时间:2023-03-01 16:24:42
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一、我区水生动物病害防治现状
1、我区水生动物病害发生的现状
我区水产养殖品种主要为常规品种,主养品种8种,养殖模式涉及池塘、湖泊、滩涂、山塘水库等多种模式。由于养殖品种较多,养殖模式丰富,疾病的种类也广泛。疾病的主要种类有:病毒性疾病、细菌性疾病、真菌性疾病、寄生虫病、藻类、水质恶化导致的疾病、营养不均衡导致的疾病等。其中病毒性疾病主要有草鱼出血病。细菌性疾病主要有出血病、肠炎病、烂鳃病等。真菌性疾病主要为水霉病。寄生虫病主要有车轮虫病、孢子虫病、指环虫病、中华鳋虫病及锚头鳋虫病等。营养性疾病主要是草鱼、青鱼养殖过程中发生的疾病。由于养殖水体恶化和养殖环境污染导致的渔业损失也基本每年均有发生。虽然其他病害也有检测到阳性结果,但总体导致的危害和损失较小。
5-9月是病害种类发生以及导致死亡的主要季节,如细菌性疾病、病毒性疾病、大多寄生虫病、营养性疾病以及水质恶化等;冬春季是水霉病高发季节;春季、秋季是车轮虫、指环虫的发病高峰季节。
各类疾病中,引起严重损失的主要为病毒性疾病、细菌性疾病以及营养性疾病等。养殖模式与疾病导致的经济损失密切相关,池塘养殖因疾病导致的损失显著高于湖泊或水库养殖。
2、我区水生动物病害控制的现状
随着对各种养殖对象病害研究的深入,疾病控制能力不断提高,总体而言,对各类疾病的控制较为有效。特别是对草鱼病毒性出血病、鲫鱼孢子虫病、各类细菌性疾病、鲢鳙鱼出血病、鳊鱼出血病的防治,我区取得了可喜的成绩,完全能够控制它的发生或发展。
近年随着健康养殖技术尤其是水质调控技术的大量应用,病害发生频率以及导致的损失率逐年下降。但因为种质的退化、养殖产量的提高、病害防治知识推广的不全面、养殖户水平参差不齐、水体环境的恶化、技术人员力量薄弱、工作经费及硬件设施的缺乏等因素,每年因病损失的绝对量仍在递增。
3、我区水生动物病害防控存在的问题
病害防控应基于对病理、药理的深入研究及对疾病的精准诊断才能取得良好的效果,也是防治的前置条件。在病理研究方面,因为条件的限制,还有许多疾病仅根据症状进行定名。对疾病的诊断,大部分停留在经验诊断的水平上,缺乏对病原的精准检测技术手段及设备,易发生误诊而导致防控失败。许多针对性的常用药物由于反复频繁使用使病原产生耐药性,即使诊断正确、处置方法适当也难以达到预期效果。以药物控制为主的病害防控现状未能得到有效改善,导致了产品质量安全等问题的发生。疾病的综合防控技术还停留在概念层面,缺乏可操作、相对完善的具体技术措施内容,使综合防控技术无法落实到养殖生产过程,这是导致疾病频发的主要原因。部分病害由于缺乏控制条件如水温控制条件、养殖密度控制条件、用药技术控制条件、有效的药物等因素,导致虽能预测病情,但无良好的预防与治疗技术。
二、我区水生动物病害防控机构发展现状
1、我区水生动物病害防控机构发展现状
区水生动物疾病防治站与区水产技术推广站为同一班人马,主要开展水生动物疫病防治、水环境监测及水产品质量安全等工作。自2010年以来,已连续在全区15个镇街设立病害测报点11个,测报面积0.2万公顷,测报鱼类、甲壳类、贝类及藻类等8个品种,监测到病害种类25种,对各类病害的发生、造成的危害等进行了汇总,为全区水生动物疾病的预防和控制提供了重要基础。
我区水生动物防疫体系由区、镇街二级纵向构成。其中,区级侧重疫病的监测预警、防治计划的制定与组织实施、提供技术支撑,指导镇街开展本区域范围内的水生动物疫病防治工作。
2、我区水生动物病害防控发展存在的问题
(1)缺乏相对完善的防疫体系机构、条件建设和技术人员。虽然建设了疫病防治站,但体系不完善,实验室维持及工作经费无保障,人员不能落实导致已建的防治站还不能正常运行;(2)缺乏必要的病害研究物质基础,如实验塘、诊断制剂、安全用药评价与体系、疾病预警体系等;(3)缺乏良好的人员技术培训体系,导致病害防治人员技术水平无法满足疫病防控和疾病防治的要求,从而无法满足养殖生产技术指导的需求;(4)缺乏从养殖场、镇街水产站、区疫病防治站、省市病害防控中心和相关科研单位的联动机制,导致疾病发生后的有效控制迟缓,部分病害研究严重与养殖生产脱节。
今年以来,我市紧紧围绕中省关于“放管服”改革工作部署,结合本地实际,扎实推进“放管服”改革,为全市稳增长、促改革、调结构、惠民生和优化营商环境、提升政府治理能力提供了强有力的体制机制保障。
一、工作开展情况
我市认真贯彻落实“放管服”改革的各项决策部署,不断深化行政审批制度改革、持续加强事中事后监管、大幅减少职业资格许可认定事项、着力清理规范收费项目、有序推进商事制度改革、统筹各项社会事业改革,有效激发了市场活力和发展内生动力。
(一)不断优化服务,为促进就业创业降门槛
一是持续加大简政放权力度。不折不扣的落实省政府办公厅陕政办发〔2017〕XX号、陕政办发〔2018〕XX号和省政府令第XX号决定取消、下放或委托地方实施的行政审批事项有关精神。取消省政府决定取消涉及我市的XX项行政许可事项,明确不得以任何形式保留或变相审批;承接省政府下放的XX项行政审批事项和省政府委托地方实施的涉及我市的XX项行政审批事项,要求市级各有关部门要主动加强与省级原审批部门的对接,及时做好受委托相关手续办理工作,进一步优化办理流程,切实加强政策宣传和信息公开,努力为企业和群众办事提供方便。二是严格执行国家职业资格目录。在全市范围内从严执行国务院公布的涵盖经济、教育、卫生、司法、环保、建设、交通等重要行业领域的XX项职业资格目录,同时对国务院决定取消的XX项职业资格许可和认定事项落实情况进行了跟踪督查,并及时开展了“回头看”。严密组织经济、统计、会计、卫生、教师资格证和执业医师等各类专业技术人员职业资格考试,规范专业技术人员职业资格证书办理和职业技能鉴定考试。三是建设功能齐全办事高效的政务服务中心。支持市政务服务中心建成面积逾XX平方米的办事大厅,进驻单位XX家,人员XX余人,事项XX项。截止今年11月,中心累计接待群众超过XX万人,办件XX万件,按期办结率和群众满意率显著提升。除线下办事大厅以外,还同时开通了线上服务热线,依托现有电子政务网和热线电话资源,建设了“一号对外、集中受理”的“12345”便民热线综合服务平台,主要受理、处置非警务非紧急咨询、求助、投诉、建议、调查类电话。9月25日,平台上线运行以来,接入话务量累计达到XX余次,话务人员利用知识库内容,直接答复群众问题XX余件,形成转办工单XX余件,大幅提升了服务效率,使服务对象办事更加便捷。四是大力推进“三集中、三到位”改革。根据推进行政审批服务“三集中、三到位”要求,结合我市实际,对审批项目量大面宽的市级部门内部机构设置进行了调整,设立了“行政审批科”,实行专人专岗、集中审批。根据部门审批数量、与市场主体关联度、机构编制现状,在不增加内部机构数量、领导职数的前提下,按照“撤一建一”原则,在市发改委、市卫计局、市食药监局、市国土局XX个部门,单设“行政审批科”;对审批业务量较小、不经常或编制较少的市交通局、市城管局、市水务局等XX个部门,在相关业务科室加挂“行政审批科”牌子,设立专门岗位,固定专人审批,实现一个窗口对外。各县区均参照市上做法,成立了行政审批股,并按照要求开展审批工作。五是推进政务服务事项“三级四同”。依据省上政务服务事项“三级四同”目录和部门“三定”规定,按照“市县同步、压茬推进”的原则,将XX项政务服务事项分类解析划转到全市党委、政府XX个部门。市级各部门按照要求,已经完善了行政职权来源、办公电话、经办人员、办公地址、监督电话等基本信息并提交“全省政务服务事项统一管理平台”,待省上统一后组织实施。各县区也已全面完成政务服务事项数据分类解析、基本信息完善和数据提交各项工作。
(二)大力减税清费,为各类市场主体减负担
一是主动公布收费目录清单。由市财政局负责会同市物价局,按照中省规定编制了全市2018年行政事业性收费和政府性基金目录清单,并向社会予以公布。从2018年1月1日起停征了排污费、初次领用身份证工本费等行政事业性收费。严格落实中省取消行政事业性收费有关规定,并重点对落实情况进行了专项清查。同时督促各相关执收单位主动公开收费项目依据、金额,接收群众监督。二是行政事业性收费全面实现电子化收缴。从2018年1月起,我市行政事业性收费已经全部通过财税库银横向联网电子化缴库系统进行征缴,按照“单位开票、银行收款、财政统管”的模式,实现了对行政事业性收费的征收依据、征收标准、征收金额和票据管理进行全范围、全过程监管。三是持续加强事中事后监管。严格按照“依法监管”“权责一致”“凡进必受监管”的原则,在全市范围内全面推行市场监管清单制度,对市发改委等34个市级部门(单位)行政许可、行政检查、行政处罚、具有审批性质的其他事项等全部制定了市场监管清单。同时,继续推广“双随机一公开”监管工作制度,制定了《XX市“双随机一公开”抽查工作规范(试行)》,为抽查工作的进一步开展提供了遵循。深入开展整顿规范市场秩序1+9行动计划,依法严惩各类破坏营商环境的违法违规行为,有力维护了公平竞争的市场秩序。
(三)创新投资渠道,为激发有效投资拓空间
一是深入推进投融资体制改革。印发了《XX市投融资体制改革实施意见》,成立了市公共资源交易市场“一委一办一中心”(XX市公共资源交易审查监督委员会、公共资源交易管理办公室、公共资源交易中心)工作机构。二是进一步简化项目审批流程。对投资项目审批事项进行了重新梳理,大幅简化了项目审批流程,对于企业投资核准类项目仅保留规划、用地、维稳等必要手续,节能和环保审批手续统一后置,对于备案项目仅审查是否符合国家产业结构调整目录相关要求,对资金来源和产业发展前景不做审查,由企业自行承担市场风险。将审批类、核准类和备案类审批事项的审批时限均大幅度压缩。三是继续加强镇办服务能力。积极推进经济发达镇改革,制定并印发了《XX县XX镇行政管理体制改革方案》,以加强基层政权建设、巩固党的执政基础为核心,以扩大经济社会管理权限、完善基层政府功能为重点,力争通过三年的改革创新,使XX镇基本建成人口集聚、经济发达、生态良好、产业合理、结构优化、体制创新的现代新型城镇和区域性中心镇。同时,会同市食药监局、市工商质监局、市政府法制办印发了《关于委托镇办行使部分市场监管行政执法权的通知》,依法委托镇办行驶部分市场监管行政许可、行政检查、行政处罚等行政执法权,加强了镇办政府服务能力。
(四)提升营商环境,为公平营商创条件
认真贯彻落实省委、省政府决策部署,扎实开展“营商环境提升年”活动,成立了市、县区优化提升营商环境工作领导小组,印发了优化提升营商环境《十大行动方案》,配合市营商办制定出台了优化提升营商环境《三年行动计划》、《2018年工作要点》、《考核办法》、《XX市损害营商环境责任追究办法》,建立了月度例会制度,确保了各项工作顺利开展。在简化企业开办和注销方面,改革企业名称登记制度,简化涉税事项办理流程,企业设立和变更实现了“零跑路、零见面、零材料”,营业执照当场办结率达90%以上,企业开办涉税信息确认“零材料”,企业开办环节数、时间进一步缩短。在工程建设项目审批办理方面,按照“能合则合、能并则并”原则简化审批环节和流程,建立了并联审批制度,社会投资核准(备案)类项目审批环节。在方便企业获得水电气暖方面,在供水、供电、供气领域全面推行“一站式”办公,率先出台了《XX市优化企业获得水电气行政许可实施意见》,明确前置审批事项办理时限,降低企业获得水电气的难度和办理时限。在办理不动产登记方面,在全市推行不动产登记“1356”工作制度,设立了“一窗受理、集成办公”窗口,建立了不动产抵押登记与金融机构的联办机制,在金融机构开设不动产抵押登记窗口,取消了抵质押贷款强制评估要求,办理环节数由原来的8个压缩到3个,企业、群众完成权籍调查、登记资料齐全、符合登记要求的前提下,大幅度压缩登记时间。在优化企业纳税服务方面,XX项涉税业务实现“全程网上办理”,纳税人办理涉税事项时间平均缩短60%,等候时长缩短71%,基本实现了实名办税信息“一次采集”、涉税业务“一窗通办”,网上税务局“一网办理”、“12366”咨询“一键解答”。在降低企业获得信贷难度和成本方面,对市融资担保公司进行增资扩股,制定了《XX市政府性融资担保体系建设行动计划》,积极建立政府性融资担保费率补偿机制,切实降低企业融资担保费率,成功引进西安银行入驻XX,超额完成不良贷款率下降年度目标。在提升跨境贸易与投资便利化方面,改革优化了外资外贸备案管理模式,强化外贸审批办理和单一窗口、报关报检业务、出口退税政策培训,“单一窗口”培训实现全覆盖,进出口单证实现“容缺办理”,当场办结;一二三类外贸企业出口退税办理时间大幅度压减。在降低企业运行成本方面,认真落实各项税收优惠政策,加大降费和收费清理力度,下调市区非居民天然气价格,不断扩大直供电交易规模,提高人才引进奖补力度,降低企业税费负担,落实稳岗补贴。
(五)简化办事程序,为群众办事生活增便利
一是深入开展“减证便民”专项行动。协调由市政府法制办牵头按照“六个一律取消”的原则(即:凡是没有法律法规依据的,一律取消;凡是能够通过网络自行核实或信息共享方式办理的,一律取消;凡是能够通过申请人现有证照、凭证证明的,一律取消;凡是能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的,一律取消;凡是开具证明的部门无权查证,无法开具的,一律取消;凡是能够通过公序良俗进行规范或者通过常识推断的,一律取消),对全市范围内实施的证明事项进行了集中清理。其中,准予保留证明事项XX件,市政府XX个部门取消XX件,并以市政府文件对上述证明事项清理结果进行了公布。在此基础上,进一步探索建立了“减证便民”长效机制,努力从根本上解决困扰企业和群众“办证多、办事难”问题。二是全面实施“多证合一、一照一码”。严格按照陕西省“多证合一、一照一码”改革整合的涉企登记备案事项清单,实现54证合一,实现企业进行登记备案信息时,窗口工作人员“一次采集、一档管理、共享共用”,为部门间数据的共享推送提供基础。同时向社会广泛宣传“多证合一、一照一码”改革政策,目前,企业由多部门多证多号归集为加载统一社会信用代码的营业执照的系列制度、工作程序已基本建立,形成规范。三是继续推行企业登记全程电子化改革。大力推进工商登记全程电子化登记改革工作,即采取“微信办照”和“网上办事大厅”两种设立登记模式。“微信办照”申请人无需提交任何纸质材料,通过手机微信关注“陕西工商”即可按提示操作步骤完成全部登记流程,即时生成电子《营业执照》;“网上办事大厅”由申请人在省工商局官方网站提交登记申请,经工作人员审核无误后,申请人直接打印自动生成的登记材料递交工商登记窗口,基本达到当场或1日内发放《营业执照》。四是全面推行“证照分离”改革。认真执行国务院调整、取消的前置和后置审批事项目录,登记窗口在企业设立时严格把关,确保涉及前置许可的企业具备相关资质后给予办理营业执照。对于后置许可事项,登记窗口在办理工商执照时严格执行“双告知”业务,即工商业务系统自动检索经营范围中的关键字、词后自动生成“双告知”信息推送至省公用信息平台,再将涉及后置审批市场主体登记信息推送至相关职能审批部门,相关部门认领后对企业进行监督管理。“先照后证”的实施,进一步优化了营商环境,使市场机制的作用得到充分发挥,促进了市场主体快速发展。
二、存在问题
随着“放管服”改革不断向纵深推进,一些制约改革的深层次问题逐渐暴露,成为阻挡改革创新的“绊脚石”“拦路虎”,急需中省层面从顶层予以解决。
一是“信息孤岛”问题依然突出。XX县行政审批服务局运行后,除使用自行研发办公系统外,还同时需要配合使用住建、环保、教育、卫计、文化等20余套中省通用的审批监管系统, “多套系统、多个流程、反复登录、重复录入”问题突出,“信息孤岛”制约了改革效能的释放。
二是承接落实还不够到位。一些审批事项下放时,受法律、法规对审批行使层级的约束,不能彻底放到位,企业群众还存在“来回跑、往返跑”的现象。县区承接中、省、市下放的行政许可任务较重,因法律授权限制,县区进一步取消和下放镇办的余地较少。此外,我市中介服务市场发育不够健全,中介机构提供的各类技术审查、论证、评估、检验、鉴定等服务不优、效率不高等问题依然突出,“放管服”改革在县区落实有不够到位的地方。
三是法治保障还有不衔接的地方。企业简易注销改革后,《公司法》、《公司登记管理条例》等仍未作修改,导致地方部门不能按新要求办理,仍用老办法;电子证照、电子印章、电子签名等法律效力尚未明确;“容缺受理”等试点存在法律障碍等。这些问题仍需要从相关法律法规的立改废释上进行研究,从市级层面上讲,我们还有一定难度。
三、2019年工作思路
下一步,我们将按照上级统一部署要求,在今年工作基础上,积极寻找差距,再添工作举措,继续推行改革任务清单管理模式,进一步加强考核督查,全面做好各项工作,推进“放管服”改革再上新台阶、取得新成效。
一是加强监管。对已经公布的权责清单加强动态管理,督促各级、各部门管好清单、用好清单。持续做好行政许可事项监管工作,切实整治行政审批中的违法违规行为,防止出现管理真空。依据法律法规,及时向社会公开服务事项,着眼于建立长效机制。
二是简化流程。以优化提升营商化境工作为重点,围绕简化审批流程、减少审批环节、压缩审批时间的目标,在界定审批法定程序的基础上,进一步取消不必要的层层把关和逐级审批,扩大相对集中行政许可权改革试点工作,实现集中审批、一审一核、即审即办。
三是健全机制。进一步完善操作性强、透明度高的审批操作规程,制定规范审批行为、创新审批方式、加强责任追究的具体措施。严格执行首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制,畅通“放管服”改革投诉举报渠道,加强社会监督,促使行政效能提升。
依据市政府职责分工,我局在大气污染防治行动计划中的主要任务是做好房屋建筑施工现场扬尘污染防控工作。
按照市铁腕治霾指挥部要求,对照《市铁腕治霾“X+X”专项行动方案》及《市冬防攻坚行动方案》,我局对房屋建筑工地施工扬尘防控工作全面部署,认真落实。
现将工作进展情况汇报如下:
一、基本情况
(一)市区商砼站扬尘污染防治工作基本情况。
今年以来,我市预拌混凝土企业严格按照“以人为本、预防为主、强化管理、及时响应”的原则,加大扬尘治理工作人力、物力、财力方面的投入,在“治污降霾·保卫蓝天”行动中做了大量工作。
截止目前,我市市区X家企业在场区出入口设置了车辆冲洗台,设置率X%;X家场区道路已经硬化,硬化率X%;X家企业料场物料已经“棚化”,另有X家因企业搬迁等原因,“棚化”工作正在落实之中。
同时,我们借助现代通信手段,完成了通过微信群、QQ群互联互通,使日常工作变得顺畅、快捷,效率更高,通过图片、视频传送实现了生产现场情况随时掌握。同时,加大处罚力度,对采取防控措施不到位的企业坚决给与通报批评,并记入不良行为记录。
(二)建筑施工现场扬尘污染防治工作基本情况。
截至目前,全市在建工程项目X个,其中市区在建工程项目X
个,正在基础主体施工的项目
X个。市区建筑工地累计购置雾化降尘车辆X台,安装车辆冲洗设备
X
台,安装固定雾化降尘设施X套,安装监控设施X套,裸露土方覆盖面积
X万㎡;新增植绿面积X万㎡。
按照省委、省政府,市委、市政府
“治污降霾·保卫蓝天”和“铁腕治霾·保卫蓝天”的工作要求,我局全面部署,严格贯彻执行上级文件精神和要求,认真落实省住建厅《建筑施工扬尘治理工作措施十六条》和《X市铁腕治霾扬尘污染防治X年专项行动方案》,扎实推进建筑施工现场扬尘治理工作,房屋建筑施工现场基本实现了“围挡、覆盖、硬化、洒水、冲洗和绿化”X个X%的工作要求。
(三)其它重点任务完成情况
X、石鼓·太阳市二期X万平方米土壤源热泵系统供热供冷建设完成情况
该项目由X市石鼓文化产业投资发展有限公司承建,地源热泵机组建在地下车库内,约X平方米,供热供冷能力约X万平方米。目前,该项目已建设完成。
X、X中水源供热供冷项目建设完成情况
X新能源集中供热供冷中心项目由X能源集团—X中煤新能源开发公司、X中水公司、X市新星建筑节能检测中心三家企业成立X中水新能源有限公司投资、建设、服务、运营。项目位于原X供热站内,总建设用地面积约为X.X亩,总投资约X万元,可提供总供热能力达到X万平方米,总供冷能力达到X.X万平方米。目前,该项目已建设完成,供热供冷用户和室外管网随城市发展情况逐年落实。
二、主要工作及措施
(一)高度重视,健全机制抓推进。
我局把施工现场扬尘治理作为一项政治任务和日常化工作,积极行动,认真安排,不断推进提升。
一是认真安排部署。市局、市站多次召开专题会议,学习贯彻落实省、市扬尘治理要求精神,分析研判我市扬尘污染防治工作面临的形势和对策,对阶段性扬尘治理工作结合实际进行安排部署;先后印发了《X市建筑工程施工现场扬尘治理实施细则》、《X市房屋建筑施工扬尘治理专项行动方案》等近
X个文件指导行业规范开展扬尘治理工作。
二是加强组织领导。成立了由局长任组长,副局长任副组长,局相关科室,单位主要领导为成员的全市建筑施工现场扬尘治理领导小组,统一组织领导全市房屋建筑施工现场扬尘治理工作,做到工作有人管,责任全落实。
三是层层落实责任。通过下发文件、签订目标责任书等方式,落实全市各级建设行政主管部门责任,落实建设单位、施工单位、监理单位的治霾责任,落实局内部监管人员的责任,确保层层传导压力,责任落实到人。
四是积极宣传引导。利用会议、各类活动等机会,大力宣传扬尘治理工作;印制了《建筑施工现场扬尘治理文件选编》X册,深入在建项目工地发放,普及治霾常识和政策,提高治霾思想认识。
(二)细化措施,健全制度抓落实。
我们不断总结管理经验,细化工作办法,健全工作制度,确保扬尘治理各项措施的落实,确保X个百分百工作目标的实现。
一是推行三级巡查制度。
依据《X省建筑施工扬尘污染专项整治工作市级单位考核办法》、《X市环境空气质量考核办法》等文件要求,充分结合全市目前建筑工地扬尘治理工作实际情况。积极推行实施三级检查、巡查督查机制,即:市质监站监督员日常监督检查;局相关科室组织督察检查;局督查办随机巡查检查。
目前,三级检查机制已成为基本制度运用于日常管理。今年,共进行扬尘治理各类检查X次,约谈企业X家,下发责令限期问题整改通知书X份,处罚企业X家,经济处罚X万元。
二是建立完善标准制度。
修订了《X市建筑施工现场管理标准》,印发了《X市房屋建筑施工现场扬尘治理实施细则》、《X市建筑施工现场雾化降尘车使用管理规定》、《X市施工现场设施雾化系统及冲洗设备使用规定》等X个相关文件,制定了《X市建筑施工扬尘治理专项检查记录表》,对X项主要防控指标的量化打分情况,依据《大气污染防治法》,制定了相对应的行政处罚自由裁量标准。完善了扬尘治理标准体系。
三是落实教育培训制度。
依托建筑业协会这个平台,坚持组织企业相关人员开展政策、法规、技术要求教育培训,今年开展培训教育X次,累计培训人员近X人次。
将扬尘治理现场观摩会与文明施工、应急救援演练等现场会相结合,今年我们共组织观摩会
X次,建设、施工、监理及行业业监管人员约X人次参加了观摩学习,为行业人员整体技能水平的提升做好基础工作。
四是实施红牌督办制度。
印发了《关于房屋建筑施工扬尘治理挂牌督办工作的通知》。对在建项目工地扬尘治理工作的自查情况进行专项考核,考核表经建设、监理、施工三方责任主体单位项目负责人确认签字盖章,每周五X:X时前上报项目所辖区域质安站备查。对自查自改,检查巡查督查不达标项目实施挂红牌督办管理。
挂红牌督查整改期间,组织对三方责任主体单位项目负责人实施X日X课时的扬尘治理相关法律法规知识培训。经学习考核合格后方可继续施工。今年该制度实施以来,对X个项目实施红牌督办,对X名相关责任人实施了为期X天的扬尘治理培训学习,收到了良好的效果。
五是开展网络监管制度。
投资X余万元,建立了X市建筑施工现场信息化监控平台,实现了工程项目、施工企业、监管部门三方联动,企业即时自查和监管部门随时监控管理,能及时掌握工程项目现场情况,保证施工现场存在问题能够及时发现纠正,提高了工作效率、弥补了将换力量的不足和工作盲点、漏洞。
目前市本级监管的X个基础主体施工在建项目全部接入平台实现了全覆盖。
(三)严格落实冬防攻坚行动各项措施。
根据市政府“关于分解落实X年冬季大气污染防治全面攻坚行动任务的通知”要求,我局印发了《X市房屋建筑施工X年可吸入颗粒物(PMX)重点整治暨冬季大气污染防治全面攻坚行动方案》,并于X月X日和X月X日组织全市监督人员和责任主体X余人召开了冬防攻坚推进会,同时进一步强化监督和跟踪问效,市区在建施工现场冬防扬尘治理工作取得了明显的成效。
X月,在全市组织开展了冬季建筑施工质量安全暨扬尘治理执法检查,企业对在建项目进行了自查自纠,县区建设行政主管部门、市质安站对所属项目进行了全面检查。X月份我局组成了三个检查组,对市区X个在建项目的扬尘治理情况进行了两次专项检查,共发出检查问题通知单X份,责令暂时停止施工通知书X份,挂红牌督办项目X家,行政处罚X起,罚款X万元,与责任主体签订冬防承诺书X份,X月份我局组成了X个检查组,对市区X个在建项目的扬尘治理情况进行了X次专项检查,共发出检查问题通知单X份。
X月份在冬季建筑施工质量安全及扬尘治理专项检查期间共检查在建项目X发出责令暂时停止施工整改通知书X份,限期整改通知单X份,挂牌督办X个项目,对X家责任主体的项目负责人进行了约谈,检查共涉及建筑面积X万平方米。X月X日开始,我局组成两个督查检查组,对各县区工作进行督查检查,抽查各县区所属企业X户,在建房屋建筑工程项目抽查X项、随机巡查X项。
截至目前共已检查X个县区,对县区检查期间共检查在建项目X个,发出责令暂时停止施工整改通知书X份,限期整改通知单X份,检查共涉及X家责任主体的项,检查共涉及建筑面积X万平方米。
全面落实禁土令,对雾化车辆、设施、洗车台的配备使用进行全面提升,不断强化重污染天气预警应急响应措施,按照市重污染天气应急指挥部办公室的统一安排,先后X次启动应急响应,深入工地检查,加大视频监控频次,对工地扬尘容易出现的问题及时预警,同时启动了差异化监管和夜查模式确保冬防攻坚行动相关工作扎实到位。
(四)强化检查,加大处罚抓整改。
建筑施工扬尘是一个动态变化的过程。根据这一特点,我们强化执法检查,行业开展的各类检查都将施工现场扬尘治理情况作为必检内容,特别是今年铁腕治霾以来,更是加大了检查频次,对检查出来的问题,迅速下发整改通知单,及时要求建设、施工、监理三方制定措施,予以整改,由质安站跟踪落实,确保整改到位;
对违法违规的责任单位、责任人,依法依规予以处罚。X年对施工现场扬尘治理情况进行了X次检查,累计检查在建项目X
个,涉及建筑面积X万平方米,检查期间发出责令限期整改通知单X份。
(五)以问题为导向,针对各级督导组反馈的问题认真落铁腕治霾的各项措施。
针对各级环保督查督导过程中反馈我市建筑施工扬尘治理方面的问题,每次我局都高度重视,以问题为导向属于我局职责范围内的问题的我局都在第一时间及时落实整改回复,不属于我局职责范围的我局在第一时间和相关单位及时沟通协调确保问题及时得到解决。
同时举一反三加大建筑施工扬尘的监管力度,确保此类情况不再发生。
X年X月X日我局对环保部西北督查中心督查问题清单(第四第五批)进行及时回复
X年X月X日我局对环保部西北督查中心督查问题清单(第六批)进行及时回复
X年X月X日我局对省委第二环境保护督察组对我市环境督察情况反馈中涉及的问题进行了及时回复。
这三次反馈的问题主要有三类情况,一类是基本建设手续未办理项目涉及的问题,这类问题我局在第一时间和市城市管理执法局沟通协调,市城市管理执法局都在第一时间进行了落实整改并及时回复;
第二类是属于高新区管委会和县上建设行政主管部门的监管职责,我局也在第一时间督促高新区和县区住建局对反馈的问题及时整改回复;
第三类是属于我局监管职责范围内的问题我局都在第一时间进行了落实整改并及时回复。并且对相关责任主体进行了约谈、批评教育,涉及行政处罚的依据《大气污染防治法》进行了处罚。
三、存在问题及下一步打算
(一)存在的主要问题。
一是个别商混站管理松懈,责任不明确,落实扬尘防控措施不到位,例如X通达工程建设有限公司、X市顺通达商砼有限公司等。
二是
X个挂红牌督办的项目主体责任单位和个人思想认识不到位,主动性差,工作不扎实,措施不得力,施工现场扬尘治理不能做到常态化。
三是项目施工后期,室外工程施工阶段是扬尘治理的薄弱环节。
四是个别商混站因为一些客观原因,堆料场未“棚化”,X永固高强商砼有限公司因料场位于高压输电线下方,无法搭设覆盖棚,X通达工程建设有限公司因场地搬迁尚未完成“棚化”工作。
五是监管人员严重不足,专业人员缺乏,法律法规授予了建设行政主管部门的监管管理职责,但是人员编制、经费及装备保障等未落实。
六是民营企业建设项目招投标方式变为直接发包后,扬尘治理措施费得不到落实。
(二)下一步工作打算。
一是突出重点,严格执行禁土令,严盯死守,确保晴天不扬尘,雨天不起泥,黄土不裸露,做到文明施工。
二是建立责任主体扬尘治理责任清单制度,对建筑施工建立扬尘治理实行日报制度。
三是对扬尘治理不达标项目的相关责任实行封闭教育、培训、考核制度。
工作总结不是停留在纸面上的形式主义,而是应对过去进行的一次深刻的自我批判,为自身的提高做出应有的努力。下面就让小编带你去看看工程质量管理工作总结报告范文5篇,望能帮助到大家!
工程质量管理工作报告1____项目自20____年4月1日正式开工,至今已经历时一年多。在这一年多的时间里,____项目部始终坚持把“实行全面管理,增强执行力度”作为项目管理的核心理念和开展各项工作的指导思想。认真学习贯彻执行公司管理体系的各项规定,立足项目特点,结合业主质量要求,精心设计,统筹规划,建立健全了项目内部质量管理体系和相关程序文件。明确了岗位职责和基本工作思路,为房建工程施工的顺利、有序开展奠定了基础。
进入20____年以来,18栋楼房主体结构全部在5月底封顶,工程进入后续的二次结构、装饰装修、门窗安装、外墙涂料、水电暖安装等施工工序,相比较主体结构,后期施工工序多、工序交叉多、成品保护难等繁琐环节,对今后的质量控制目标提出了更高的要求,根据目标要求,项目部在年初对质量工作计划进行了详细分解,根据所学专业对技术质?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽敝匦路智⒎肿椋哟蠊こ淌┕す讨柿靠刂啤2⒃诮衲?0月份代表我局房建工程施工资质审核,顺利透过了中国三峡认证公司质量体系审查,得到了分局和局有关部门好评。现就____项目部质量管理工作总结如下:
一、项目内部质量体系的完善和质量职责制的落实
结合本项目实际状况及工程特点,____项目部建立了以项目经理为核心的质量保证体系,实行项目经理领导下的质量管理负责制。做到各部门、各班组、各岗位的工作职能和职责明确,主管要素清楚,专业接口衔接紧密,各部门质量管理协调一致,质量管理信息渠道畅通,保障项目内部质量体系的高效有序运行。
项目领导班子还与项目部成员一齐分析本项目工程结构和质量控制工作的重点难点,及以往项目质量管理工作的薄弱环节,认真策划,精心部署,做到重点部位重点控制,各主要工序均有专人负责质量管理与控制,对目前施工的18栋楼,项目从新确定了职责人,真正实现职责到岗、职责到人、职责到工序。按照公司管理体系的要求,对工程建设涉及的法律法规和拟采用的标准规范进行贴合性识别,确保其有效性和实用性。
遵循“P-D-C-A”的循环过程,切实执行持续改善,不断完善项目部质量管理体系,使之更好的指导项目部各项工作,保证顺利实现项目制定的各项质量目标,优质高效地完成建设任务。
二、质量管理程序和制度编制和执行
根据公司体系文件的要求和项目控制重点难点,针对性编制专项工作程序文件和实施方案。对于目前施工工序的改变,____项目从新修改了文件资料编制规定、项目质量计划、项目计量器具设备管理规定、项目质量检验计划、项目不合格品处理规定、质量工作奖罚细则等多项质量管理制度和分部分项施工方案。
严格执行技术交底制度,切实做到不经交底不施工,在开始每一项工作之前对所有参加主要分项工程和工序的施工及管理人员进行详细的技术交底,明确施工程序、工艺流程、操作要点、质量要求及安全注意事项。
根据确定的检验、试验对象、方式,按要求选取满足精度要求的各种检验、测量和试验设备。项目使用的所有测量和计量仪器设备进场前,务必按照项目计量器具设备管理规定,检查计量器具设备是否完好无损,是否具有合格的检定报告且鉴定结果在有效期内,无计量检定证书或超过检定有效期的计量器具,禁止用于与工程质量有关的检验和试验。对进入现场的合格计量器具设备进行登记,建立计量台帐。提前制定计量器具设备送检计划,并及时收回正在使用的即将过期的计量器具设备,防止因使用不合格的计量器具设备影响工程质量,甚至造成返工。
建立有效的激励机制,激发广大职工的用心性。项目部编制了质量工作奖罚细则,并以周/月为周期进行考核和评选,对在项目质量管理工作中表现突出和工程实体质量优秀的群众和个人进行通报表扬和物质奖励。
例如:项目部规定抹灰施工时,每层有4户,抹灰完成后对质量进行检查,如果检查后每户的裂缝和空鼓数量在3个以内,就对本班组施工人员进行200元奖励,给负责此栋号的质检员30元奖励。有效激励了大家争创先进的用心性,提高了项目工程整体质量。
三、质量教育与培训
项目部自今年开工以来,组织两次“大干百天”劳动竞赛活动,两次体系内审,一次体系外审。业主、上级主管单位及开发区领导多次到我项目部进行专项检查活动,能够说是各种迎检工作贯穿了____项目整个施工过程。
众多的检查和质量活动给项目质量管理团队提出了更高、更严峻的挑战,同时也带给了锻炼队伍的机会和平台。项目部以此为契机,做了超多用心有效的质量宣传工作,加强了各级管理人员及全体参建人员的质量意识。
项目部针对各项活动的精神,开展了相应的质量文化、专业技术知识专项教育和学习。在实际工作中,注重发扬“传、帮、带”的互助精神,营造了“赶、帮、超”的竞争氛围,培养了良好的学习风气。组织专业技术熟练,经验丰富的工人师傅在会议室给其它施工人员进行讲课,分享自己的工作心得。
大家广泛发言,共同讨论施工过程中出现的质量问题,总结提高个人技术水平的经验技巧,取长补短,共同提高。在教育培训和日常工作中,和每一位工人师傅交朋友,让年轻的技术干部切实在各项质量教育和培训中受到教育,得到提高,收到实效,使项目部每一位员工树立“我的质量,我的职责,我的承诺”和“追求永无止境,产品代表人品”的理念,促进了广大职工从“要我学习”,“要我先进”向“我要学习”,“我争先进”的思想转变,大大提高了他们的专业技术水平和产品质量意识。项目部始终坚持把每一位优秀职工作为分局的宝贵资源和财富,树立了优秀员工典范,为以后的施工质量的控制和提高奠定了坚实的基础。
四、施工阶段质量控制
项目部质量管理工作坚持“周计划控制,月计划强制”的现场管理制度。质量部门要协调一致,共同分析各分项工程的质量控制重点和施工难点,详细制定切实可行的解决方案,制定详细措施。建立多个交流平台如班前会、技术交底会及专项会议等、加强施工过程质量检查验收,加强交流,保障项目部质量信息渠道的畅通,从而保证了工程施工质量。
组织各专业技术负责人和班组长,广泛开展“全面检查、专项治理、逐一排除”的综合检查,并将此列为项目质量管理制度,常态化。结合检查状况,制定纠正和预防措施,并写出书面通报,实行样板引路,表扬先进,鞭策后者。服从建设单位、监理单位、设计单位、质检站的检查、指导和监督工作,虚心理解他们提出的推荐,用心与建设单位、监理单位搞好配合工作。
将工程质量控制重点、难点和检查出来的项目工作薄弱环节列清单,作为周质量工作主题。集中精力,逐一对质量控制重点、难点和薄弱环节进行跟踪检查,循环开展质量主体周。
各专业建立完善的现场检查数据库,对现场质量数据进行分析,总结本周质量整改状况,制定下周质量工作计划。工程技术质量人员跟班作业,随时解决施工中的技术难题。质量检查人员有质量否决权,发现违背施工程序、使用不合格材料,质检人员有权制止,发现问题立即上报主管领导,迅速提出解决方案,将质量问题消灭在萌芽状态。
比如6、7月份施工的内墙抹灰工程,在施工前首先制定了施工方案和措施,对施工过程中存在的能够影响到施工质量的问题全面的进行分析,制定出应对措施,抹灰施工前对浇筑后的主体结构的净空、净高等进行全面的复查并记录,施工过程中,督促工区施工人员及时的检查,项目部规定每一天上午和下午各检查一次,各楼栋号的质量技术人员带上检测仪器、设备对有作业人员的工面进行全数检查,发现的问题及时进行纠正和解决,保证施工完成的各分项工程能够到达施工规范要求,对因为各项原因后期出现的空鼓等问题,按照修补方案进行处理,最后的施工完成后,再次对房间的净空、净高、阴阳角等要素进行全数检查,并汇总记录,防止在明年交房过程中出现小业主纠缠并索赔的现象。
五、作好工程竣工验收工作
目前已经进入12月份,距离明年4月交工日期已经很近,____还迁房是一个比较特殊的工程项目,明年交工后除了需要经过建设、监理单位验收,还需要透过各住户即小业主的验收方能完成,为了能够保证明年顺利竣工验收,在现场质量检查和验收工作要严格按照各单位批准的质量检验计划进行控制。各分项工程务必按照质量检验计划确定的检验等级和控制点要求,逐一进行闭合。
工程验收前,组织项目内部各相关部门和人员进行预验收,将检查出来的问题列出清单,逐必须职责、定人员、定措施、定整改时间,跟踪检查整改结果。透过以上施工中的措施和竣工验收前项目自检措施,保证了能够顺利透过竣工验收。
在过去的一年内,透过项目部全体成员的共同努力,____项目部顺利透过了各项检查和评审,质量工作得到了业主、监理及相关各方的一致好评。分项工程验收一次合格率96%。我们相信,只要项目部各级质量管理人员齐心协力、上下一心,就必须能够完成项目中的各项质量工作,不断提高质量管理水平,顺利完成工程建设任务和各项质量目标。
工程质量管理工作报告220____年,我市水利工程建设质量与安全监督站在局党组的直接领导下,在省质监中心站的业务指导下,在兄弟部门的大力支持配合下,认真贯彻执行部、省有关水利工程质量管理的规定,切实履行政府对水利工程实行质量监督的职能,认真抓好全市水利工程质量监督管理工作,完成了年初制定的各项目标任务。现将一年工作情况总结如下:
一、单位自身建设
我站现有人员人,其中(岗位职务),人,(岗位职务),人。质量监督是工程质量管理工作的重要组成部分,质量监督队伍建设是提高水利工程质量监督管理水平的关键。水利工程质量监督工作是一项专业性、技术性、政策性和实践性都很强的工作。
因此,我站十分注重对质量监督人员的培训和教育,在自学的基础上,经常组织大家学习国家、水利部和省有关工程质量管理的法律、法规以及技术标准等。组织有关人员参加全省水利工程质量监督员资格认证培训班。
在日常的质量监督工作中,每个质量监督人员都能经常深入工地,熟悉工程的施工工艺和质量检验方法,并能坚持原则,秉公办事,保持勤政廉洁的工作作风,一年来,我们认真落实党风廉政建设责任书的规定,认真执行局党组制定的《干部廉洁自律规定》,没有一起违法违纪的事件发生,树立了良好的行政执法人员形象。
二、质量监督管理
在对工程进行质量监督的过程中,我站主要从以下几方面开展工作:
1、严格执行质量监督程序
在质量监督过程中,严格执行《省水利工程质量监督程序》,一是在工程开工前,及时办理质量监督手续,签订《水利工程质量监督书》;二是在工程开工后,及时办理项目划分报批手续,明确工程主要分部和重点关键部位;三是在工程实施过程中,遇有项目划分调整、重大设计变更等必须报质监站备案;四是在工程实施的各阶段,及时进行质量等级的核定。
2、加强对质量行为的监督检查
以往的质量监督常常偏重于对工程实物质量的监督,而忽视了对工程参建各方质量行为的监督。根据《建设工程质量管理条例》和部、省水利工程质量监督管理规定,在抓好对工程实物质量的监督下,检查项目法人的质量管理体系、监理单位的质量控制体系和施工单位的质量保证体系,重点是总监理工程师、项目经理、技术负责人和终检工程师的到位情况;检查施工企业执行《工程建设标准强制性条文》(水利工程部分)情况;检查监理单位在施工监理过程中执行《建设工程监理规范》,开展旁站监理、见证取样以及监理人员执证上岗情况;检查施工单位、监理单位、建设单位对工程质量进行检验和评定的情况。
3、严格掌握质量标准,做好质量评定工作
实行“监督、帮助、促进”相结合的原则,指导各参建单位做好工程质量评定工作。通过对建设、监理、施工单位的工程技术资料的抽查和对工程实物质量的抽查,检查核实施工单位、监理单位在工程质量自评和复评时,是否严格执行工程质量评定标准,发现质量问题或缺陷的坚决要求整改。在工程质量抽查中,既要检查施工单位自检是否符合要求,也要检查监理单位是否有一定数量的平行检测。
水利工程外观质量既是各参建单位的形象,也是我们水利行业的形象。因此,在工作中我们要求各参建单位在加强内在质量管理的同时,也要加强工程外观质量的管理。在质量评定时严格掌握标准,外观质量达不到规定要求的,工程质量不能评为优良等级。
4、全面开展在建工程建设质量的监督抽查工作
我站多次深入工地现场对受监水利工程开展监督抽查,在参建单位普遍自查的基础上,按照部颁《水利工程质量检查评分办法》,在现场检查和资料审核的基础上逐个对项目进行评分。针对检查中存在的问题,现场提出意见,限期整改,使发现的质量缺陷和质量隐患得到了及时、有效地处理,整个在建工程始终处于受控状态。
三、监督项目情况
20____年,我市水利工程(不包括外行业涉水工程)建设项目质量监督覆盖率达100%,全市受监水利工程项目共项。其中我局实施的水利工程项目有项,包括____项工程中已完成个,已验收个;已验收单位工程个;已验收分部工程个,其中个优良,分部工程优良率%。
四、下步工作打算
水利工程的质量直接关系国家和人民生命财产的安全。回顾一年来的质量管理工作,虽然取得了一定成绩,但还存在许多不足。在下一步工作中,我站拟从以下几个方面进一步做好水利工程的质量监督工作:
一是提高认识,加大宣传力度,牢固树立质量就是生命的意识。
二是进一步强化质量监督管理,建立完善质量监督管理网络,建立健全质量监督制约机制。
三是进一步加强对受监工程的质量监督抽检,加强对监理平行检验的检查,确保质量监督的性。
四是进一步加强质监人员的技术培训,提高技术水平,保证质量监督的质量。
工程质量管理工作报告3随着水利工程投资规模逐年加大,加上____多山多水的地理特性。形成水利工程布局的点多、线长、面广、量大的特点,____县水利局从以下几方面抓好水利工程质量安全管理工作。
一、健全质量监督机构,发挥日常监督作用
____县水利工程质量安全监督站面对成立时间短、人员少的实际,局里以质监站为质量管理的主力,努力从程序、机制、检查三方面着手强化水利工程质量安全监督管理。
一是从规范质量安全监督程序着手,推进水利工程依法监督。严格按水利工程质量监督管理规定,落实水利工程质量监督项目法人申请制。做到质量监督申请有手续,质量监督有依据。进一步完善以施工单位保证、监理单位控制、项目法人负责、质监机构监督为基础的水利工程质量管理体系,确保质量管理工作能满足工程建设要求,使工程质量始终处于受控状态。
二是从创新工作机制着手,探索群众性质量管理理念。加强水利工程质量法制教育,增强群众的质量法制意识。明确水库山塘的产权,转变农村水利建设是上级水利部门的事老观念,提高村集体的主人翁意识。并在农村集体水库山塘的建设中,逐步尝试让村民参与其中的监督管理。为强化质量安全管理,探索成立由质监员、项目联系人、水利员、村民代表参与的项目质量安全监督组,真正做到群策群管。
三是从深入一线检查着手,保证水利工程质量与安全。根据工程的建设进度,质量监组采用巡回抽查和重点检查相结合的方式进行随机抽检。有时也结合水利的其他工作进行突击性检查,如结合防汛检查时进行在建工程抽检等。总之,工程质量安全检查做到“不定时、不定点、不定项”,实现与业主单位、设计单位、监理单位、施工单位随时随地实时对接。对检查中发现问题都进行现场拍照取证并制作现场检查意见书,做到有检查、有要求、有反馈。目前,水利工程质量安全监督站下达整改通知书10份,检查意见书17份,作出水利工程质量安全监督检查记录35份,下发质监纪要19份,质量检查通报3份,水行政主管部门通报批评2份。
二、健全质量管理机制,确保长效管理
局党委非常重视水利工程质量的管理,一直把工程的质量与安全放在首位,要求全局上下形成质量安全人人管的大质量管理机制。
一是推行项目联系制。做到干部人人都有挂联项目,让大家都参与到工程质量管理当中。科室之间做分管不分家,工程管理上做到通力协作、互相补台,以达到一个目标“工程质量、安全、进度同步推进”。
二是推行质量检查制。敢于亮丑,组织了每月质量安全大检查,检查人员深入施工现场,对工程的实体质量进行全面核查。对发现的问题作出相应的处理,并检查通报和请电视台到现场曝光。
三是推行工作例会制。小农水重点县坚持召开每月工作例会,听取参建各方的工作进展汇报和各类建议,并进行工程进展通报。在分管领导的组织下,相关业务科室坚持召开周例会,汇报周工作和布置下步工作。
三、存在问题
1、本地施工企业仅两家,现场施工人员素质参差不齐、施工企业重发展、轻质量安全现象仍有发生,现场质量安全管理不到位,隐患排查治理不严肃。
2、项目法人管理力量薄弱。
现在好多工程的项目法人为乡镇人民政府组建的,机构不健全,技术力量不配套。除了水利员在从事一定的相关业务外,可以说项目法人有名无实。
3、监理履职能力有待提高。
水利工程普遍存在项目小,位置偏远等特点,监理不能做到常住工地。还有现场监理有的实践经验不足、责任心不高,导致监理监督指导的效果不佳。
4、在工程的质量安全的管控上措施不多,基本上是人管。
参建各方的质量安全意识不强。质量监督手段不强,质量监督的要求得不到有效落实。检测缺位,主要是受资金、人员、观念意识上的影响,基本上以现场、外观来主观判断工程质量安全。根本没有一些专业第三方检测数据作为参考。
5、水利工程质量安全监督站成立时间仅1年左右,不仅要做好20____年的水利工程质量安全监督,还得根据工作安全做好多年积累下来老项目的善后工作。
之前的项目由于诸多因素,造成参建各方的资料收集严重滞后,给工程的验收造成很大困难。
6、水行政主管部门面对工程多、人员少的情况,管理难以全覆盖、作到位,一些专业知识不能得到即时更新,比农村饮用水工程、喷微灌工程、生态堤防、绿化景观配套等管理服务很难跟上。
7、水利工程质量安全监督站,目前虽在岗两人,但一人仍有大量水库除险加固工程没扫尾,另一人还得兼顾着安全生产工作,再加上近年小农水重点县、水库除险加固、20____年之前多年遗留工程的验收等,真正抽身质量安全监督上时间总体偏少。
四、下步工作
进一步理顺质量安全管理体系,提升质量安全管理水平,促进我县水利工程健康有序的发展。
1、指导培育本地市场,有效利用市场竞争机制促进水利施工市场健康发展。
2、加强日常的检查监督,提高项目法人、监理单位的管理水平和履职能力。
3、多管齐下,全方位做好质量安全监管。
加大工程的质量检测力度,以质量检测为手段,促进工程质量稳步提升。
4、以专业监督为主,逐步引进社会监督力量,使工程质量阳光化。
5、加强专业知识的培训、知识的更新,使我们的管理人员始终处于技术前沿。
工程质量管理工作报告4一、工程概况
中铁八局大瑞铁路工程项目部第六分部施工里程DK58+480(阿克路隧道出口段)~D1K72+100段(大坡岭隧道进口段),由我分部施工的该段工程全长13.635km,施工产值约4.2亿元。其主要工程量:桥梁:583.69m/3座,隧道:13026m/4座,黄秀塘5#岩堆处理及桥隧过渡段。
二、上半年质量情况
项目部始终将质量、安全放在首要位置。建立健全项目分部、施工班组二级监督管理,建立健全了质量保证体系、质量管理制度,成立了质量管理领导小组。项目部完善了质量管理制度,3月20日制定了《中铁八局大瑞铁路六分部质量管理办法》,从4月1日起执行,强化技术交底工作,加强施工工序管理,落实质量控制。
我部在桥梁、隧道施工中应坚持标准,严把质量关,控制好各道工序的技术参数。2011年上半年项目部完成施工产值1598万元,在上级领导的监督指导和全体员工的共同努力下,质量管理取得了较好的成效,质量形势良好可控,未发生任何质量事故。但是在一些细小环节上还有待加强,使质量管理再上一个台阶。
三、上半年质量管理重点
上半年施工的单位工程有阿克路隧道出口、栗子园1#隧道、黄秀塘2#大桥、大坡岭隧道进口(黄秀塘1#大桥、栗子园中桥、栗子园2#隧道均未施工)。
监理工程师论坛
1、落实规范化施工,杜绝隧道关门塌方和大变形
吸取了去年大坡岭隧道塌方的教训,今年在隧道施工的初期支护上加大了检查控制力度,严格按规范施工,杜绝了偷工减料的行为。在钢架制作、钢架安装(钢架间距、钢架连接、钢架落底)、锚杆施工、喷砼厚度等方面加强监控,确保按设计施工,对发现了有不按设计及规范要求施作的,按照《中铁八局大瑞铁路六分部质量管理办法》严惩不贷。
2、掌子面动态管理,严防掌子面塌方
在每循环开挖之前,由当班领工员和技术人员根据隧道围岩情况,确定隧道开挖进尺,对围岩较差地段,每循环进尺控制在0.6~0.8米(1榀钢架),并在一定程度上加密加长超前小导管,从根本上解决了掌子面塌方的威胁。
3、前面超前预报、后面监控量测,信息反馈指导施工
所有隧道都进行了TRT6000超前地质预报、红外线探水和掌子面地质素描,根据预报结果选用超前水平钻孔或加深炮孔再行验证,从而进行设计变更调整隧道支护参数,杜绝了掌子面塌方和隧道涌水突泥等隐患。在初期支护完成后进行隧道收敛变形监控量测,并进行回归分析,作为确定前方支护参数和后续工序施工时间的依据。
4、防排水施工工艺改进,杜绝隧道漏水
前期施工中出现过隧道施工缝渗漏水情况,对其进行分析结果是防排水措施施作不到位,前期防水板用钉子钉后再补疤,破坏了防水板的整体性,止水带用铁丝捆绑,无法有效的嵌入新旧混凝土之中,现在
监理工程师论坛采用防水板与热熔垫圈焊接,止水带用钢筋卡固定,有效起到防水的效果,在新工艺刚推广时,由于操作工人的习惯,未彻底落实,安质部加强监督检查,对不按新工艺施工的班组进行思想教育和重处重罚,使防排水施工工艺得到有效落实。
5、混凝土质量控制,内实外美
钢筋的规格、连接、安装作为钢筋施工的卡控重点,混凝土施工严格按配合比进行,不得中途加水,加强振捣,模板打磨光滑后涂脱模剂,使混凝土内实外美。
6、加强原材料进场检验,从源头控制质量
加强工程材料采购与管理,工程材料是否满足设计要求直接影响工程整体质量,凡是进入施工现场的原材料、构(配)件、成品、半成品必须具有产品出厂合格证及供方资质,对大包的工程监理物资部门按规定指派专人进行验收并及时按业主、监理规定或要求进行抽样检验;现场检验状态标识清楚,分类堆码整齐,并保管好已确定检验和试验所需的记录。
四、上半年质量控制难点
1、钢架安装中垂直度控制有待加强。
在上半年质量检查中,屡次发生钢架
安装垂直度偏差较大的情况,严重影响隧道初支质量,在下半年应作为质量控制的重点。
2、合理组织工序,严格控制隧道安全距离,特别是阿克路隧道出口,因安全距离超标被暂停掌子面施工两次,在抢施工进度,确保掌子面
监理工程师论坛 掘进速度的同时,加快仰拱、二衬的及时跟进,消除隧道关门塌方的隐患,确保施工安全。
五、下一步质量管理的重点
对于上半年做的好的要继续保持,对上半年控制不到位的,下半年要加强。
1、提高项目部和作业班组施工人员的质量意识,统一标准,统一工艺,坚持样板引路,整体推进,确保开工必优、一次成优。
坚持质量就是效益,是项目部开展整个工作的前提。
2、完善项目部质量管理组织,夯实项目部和作业班组两级质量管理基础,在施工管段内实行领技人员分工点负责,充分发挥两级检查制度在质量管理中的作用,使每个环节在施工中处于受控状态。
3、完善技术管理工作,加强以项目总工程师为首的技术系统管理,认真做好技术管理与技术服务,使创优具有可靠的技术保障,确保施工生产在合同规定的技术要求和技术标准的控制下进行。
4、做好施工现场施工原始资料、施工技术交底、施工日志等基础性工作。
并且及时收集和整理好各项检验批、变更等各项内业资料,并及时进行签认,以保证资料的完整性、及时性。
5、强化质量检查及奖惩制度:项目部安质部随时不定期检查,并对检查出的质量缺陷或不合格品以书面形式交各单位工程负责人限期整改,并按《中铁八局大瑞铁路六分部质量管理办法》进行处罚。
工程质量管理工作报告520____年织纳铁路一分部在公司和局指挥部的领导下,质量管理始终围绕公司质量管理工作目标,以落实公司质量工作部署为中心,健全质量管理体系,落实质量管理职责,促进质量管理。施工现场以工序过程控制为重点,强化质量监督检查,切实保证工程质量。由于项目部质量制度完善,责任明确到人,施工过程中杜绝了施工质量事故的发生,确保了施工进度,实现了年度质量管理目标和工期要求。
一、建立质量保证体系
自项目部开工以来,项目部成立了质量管理组织机构。建立了以项目经理为第一责任人,项目总工负责,安质部、工程部监控,各施工负责人和施工作业队实施的质量保证体系。
1、完善了项目质量控制制度
为保证质量管理工作有章可循,项目部建立了各项质量管理制度。图纸会审制度、技术交底制度、原材料验收检验制度、工程检验及试验制度、技术复核制度、工程质量检查和验收制度、工程资料管理制度、质量责任制度、工程数量管理与物资计划制度、变更索赔制度、技术改进与科技创新制度等
2、狠抓工程质量
1)责任到岗、到人
项目部成立以项目经理为核心的质量保证体系,明确各部门的质量工作职责与责任人,同时,在关键工序和重点部位施工时进行重点控制,设置专人负责过程质量控制。
2)作业队质量管理
项目部制定了项目部质量管理办法细则及质量奖罚条例,项目部组织施工作业人员进行统一交底,使工程质量管理奖罚有依有据。
建立现场验收制,施工作业队每月验工计价前,均由项目总工牵头,工程、安质等部门对施工现场及现场文明施工情况进行综合评定,对施工达不到验收状态的工程量暂缓计价,对质量缺陷成品进行不予计价,其中隧道计价按照局指下
1 发文件精神,超过安全步距的按照计价数量的80%计量,有效的促进了施工作业队重视现场安全、质量及文明施工。
3)实行对技术干部考核制
项目部总工牵头,工程部每月对架子队进行考核,对现场质量控制较好的现场技术管理人员给予奖励并在月度评先评优优先考虑,对现场质量较差作业点的管理人员给予一定的经济处罚,。
二、强化质量管理制度落实
1、质量检查
项目部在周例会中通报本周施工安全、质量及进度控制情况,分析当前工作中存在的薄弱环节,并对本周日常检查中发现的安全、质量问题进行针对性点评及奖惩。
2、交底及工艺推广
项目部施工质量控制由项目总工领导,工程部主导,针对织纳铁路的特点,项目部工程部编制了路基、桥涵、隧道工程质量通病防治手册并下发至各个架子队,同时组织架子队成员、施工班组成员对通病防治手册进行学习,对上级检查经常出现的问题,如隧道止水带安装不顺直、仰拱开挖深度不足、土工布及防水板挂设不规范的质量缺陷,项目部工程部组织人员进行专项施工工艺研讨,确定合适的施工工艺进行全线隧道施工推广。
4、严格执行质量责任制,强化“三检制”
实行质量责任制,加强过程控制对各工序和分项工程进行目标分解,落实责任到面、到人,使每个操作程序都处于严格的受控状态,达到过程精品的要求。对所有操作的班组必须进行“三检”制,并加强对重要工序的预检和隐蔽工程检查验收。严格实行自检、交接检、质检部专检的“三检”制度,上一道工序验收不合格,下一道工序不开工,经“三检”合格后申请监理验收。
三、质量管理培训
项目技术管理人员大部分为新分大学生,工程部技术力量薄弱,通过技术培训,组织各架子队进行穿插观摩交流,使技术管理人员迅速掌握各个施工工序的质量控制要点。
四、原材料质量管理
1、建立完善的原材料、半成品、成品及设备等物资进场检验、验收制度。
2、材料进场后,必须由项目部材料员、试验室组织有关人员进行验收。
3、使用的新材料、新产品必须是生产或研制单位的正式合格产品,并通过了技术鉴定,经设计和业主认可。
没有质量标准的新材料、新产品,或不能证明质量达到合格的材料,不能用于工程实体。
4、材料验收时应按合同的相应条款及技术、质量要求进行检查,不符合规定要求的不予进场。
材料员必须对材料的名称、规格、数量和材料采购计划对照核实,确认无误后,依据法定计量单位,进行检尺量方、称重,以实收数量签认。
5、、物资进场时必须附有齐全、有效的产品合格证、检验报告等质量证明文件。
五、积极开展科技攻关
开展施工技术总结、组织QC活动、合理化建议和技术改进活动、学习和交流经验活动,提高施工技术水平,克服质量通病。目前已完成“大体积砼温度裂缝控制技术研究与实施”、“高坡田隧道瓦斯段施工技术探讨”“隧道溶洞处理技术”“桥梁桩基础溶洞处理技术”等科技创新技术成果的上报。
六、工程质量资料管理
项目部严格执行管理手册和程序文件的要求,做好施工过程控制的同时,各项内业资料做到规范、完整,在质检站检查和成都局信誉评价检查中均获得好评。但日常质检资料及时性还有待进一步加强。
七、下一步质量管理重点
1、持续做好工序过程控制和考核
项目已经有4座隧道贯通,年底还有6座隧道要持续贯通,因无砟轨道工期非常紧张,所有要做好过程控制,保障工程不因质量问题出现返工现象,影响工期。