时间：2023-03-02 14:59:38
导语：在精准帮扶贫工作的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
为了贯彻实施好卫计委的关于医疗精准扶贫帮困工作的实施意见，我院对医疗精准扶贫帮困工作进行了一次自查自纠，具体情况如下：
一、领导的重视
自卫计委有相关发文发到卫生院后，我院院长立马召开领导会议，对于如何开展医疗精准扶贫帮困工作进行了研究，并成立了领导小组。之后领导小组成员对各科室医务人员开展相关会议，让全体医务人员对医疗精准扶贫帮困工作做了一定的了解，方便了卫生院日后对医疗精准扶贫帮困工作的开展。
二、制度的建设
我院根据卫计委医政科发文，结合我院的现实情况制定了卫生院的《低收入农户首选药品目录》、《低收入农户首选检验检查项目目录》、《低收入农户“三合理”优惠措施》、《低收入农户医疗救助工作实施细则》和《贵重药品审批制度》等。这些制度规定了医疗精准扶贫帮困工作的对象，明确了这些用户可以享受的相关优惠，并在收费处、药房进行了公示，让低收入农户对自己能够享受的优惠有了基本了解。
三、措施的落实
我院在门诊收费处设立了“低收入农户医疗救助服务窗口”，张贴了明显的标识，在收费处、药房进行了公示，公开低收入农户相关优惠、减免项目、政策等。
我院在门诊收费处安装了低收入农户身份信息自动识别软件系统，低收入农户就诊时刷本人有效身份证就能确认身份，系统自动减免相关费用，免去手工操作带来的诸多繁琐程序和报销审批手续，既方便了低收入农户，又提高了救助工作效率。
我院对相关低收入农户进行了家庭签约服务，依托我院健康服务团队为服务范围内的低收入农户建立健康档案，并确保健康档案的及时更新和动态管理。
我院认真做好医疗救助情况登记工作，并指定专人负责收集、整理相关台账资料，按月及时上报《医疗精准扶贫帮困（低收入农户医疗救助）实施情况统计汇总表》。
四、存在的问题
在医疗精准扶贫帮困工作开展期间，我院和辖区内新纪元村卫生室没有做好相关对接，没有及时收集到新纪元村卫生室的低收入农户的相关信息，没有统计到其每月的救助信息。
我院基本公共卫生相关部门没有对签了家庭签约服务的低收入农户家庭进行上门随访，建立了健康档案但是没有具体统计，不能确定签了家庭签约服务的低收入农户的具体总数。
精准扶贫群众满意度及需求调研报告
黄豆豆
作为某县个深度贫困村之一，今年必须保证户脱贫、村出列的任务。但通过各级政府和相关单位走访的反馈，满意度是水田坝村户脱贫、村出列的拦路虎。为切实提高群众满意度，狠抓落实政策宣传，我们通过召集村、组干部、群众代表座谈会，上门走访贫困户和一般群众代表，广泛听取意见建议，查找不足，思考对策。现就有关情况汇报如下：
一、造成满意度不高的原因
1、群众对于精准扶贫政策了解不够或者了解片面。
1）年轻人在外面打工，对精准扶贫政策了解不够。大部分家庭年轻人外出务工，对精准扶贫工作了解不多，对扶贫政策、工作举措及取得的工作成效，知之甚少。
2）留守家中的老人和小孩，由于受到教育程度的影响，加之我们宣传政策时对于他们讲解得不够通俗，导致这部分人群对政策了解不明白。
3）精准扶贫工作和扶贫惠民政策基本只针对贫困户宣传，对一般群众宣传极少，导致接受调查时群众满意度不高。
2、帮扶干部工作责任感不强。有的帮扶干部责任心不强、工作作风不实，帮扶工作不认真，走访过程中存在走马观花现象，与贫困户交流谈心少，没有了解贫困户真正的困难，与群众有距离、关系欠融洽。同时引导贫困户发展产业得到实惠能力不够，贫困户对帮扶干部的帮扶工作不满意，影响群众的满意度。
3、三保障政策的落实，非贫困户受益少。当前，扶贫户脱贫的工作集中在三保障问题，贫困户适龄儿童读书有补贴，贫困户住院有保障，另外住房保障问题让我们的贫困户家家户户住上了安全的住房。这些政策的实施导致非贫困户群众意见比较大，特别是那种边缘户。影响群众对精准扶贫工作的整体满意度。
4、医疗惠民政策没有具体情况具体落实。贫困户全部纳入了大病商业补充保险和医疗救助，提高了慢性病的报账比例，贫困户住院治病的费用控制在了10%以内，有效减轻了贫困户的医疗费用负担。但是患病具有不可预见性和突发性，特别是患癌症等恶病、重病的一般群众代表，医疗费用负担重，又不可能临时纳入贫困户，导致有的群众认为不公平，影响了部分群众对精准扶贫工作的满意度。
5、部分群众对贫困户“等靠要”的表现不满。少数贫困户“等靠要”思想重，自力更生、艰苦奋斗意识差，不愿主动发展生产，也不愿打工增加收入，满足于依靠低保、五保收入过日子，依赖政府的救助救济。部分群众对这种“好吃懒做”的懒汉意见很大，认为政府扶贫不应养懒汉，影响了群众对精准扶贫工作的满意度。
二、下一步工作及对策
1、抓实干部结对帮扶工作。认真抓好结对帮扶干部的管理培训工作，建立一支懂政策、会帮扶、愿帮扶的帮扶干部队伍，帮扶干部不仅要保证帮扶次数和时间，更要注重帮扶质量和成效，特别是要通过实实在在为贫困户办实事，解决实际问题，真正把贫困户当亲人、当朋友，增进感情，与贫困户促膝谈心，用实际行动赢得贫困户的理解和认可，自觉提升贫困户对精准扶贫工作和干部帮扶工作的满意度。
2、加大精准扶贫工作宣传力度。
对不同的人群，针对性的进行精准扶贫政策宣传，开展的扶贫工作、赢取工作成效。
1）对在外务工人群，多电话或微信交流，传递对家里扶贫帮扶情况及他们对帮扶的愿望。
2）对政策理解不明白的老人和小孩，与村支两委成员配合，将政策通俗化进行讲解，以便提升精准扶贫工作的群众知晓度。
3）通过召开屋场会，面向群众广泛宣传，让群众了解、认可、支持、参与精准扶贫工作，营造精准扶贫工作浓厚氛围，扩大扶贫工作的参与面，更广泛的提升精准扶贫工作的群众知晓度和满意度。
3、扶贫项目安排、扶贫政策执行过程中统筹兼顾贫困户与非贫困户。在扶贫政策的执行过程中，兼顾好一般群众代表的诉求和合理意见，加强改善水、电、路等基础条件，让精准扶贫政策惠及广大非贫困群众，来弥合贫困户与非贫困户之间的矛盾。
2016年度村精准扶贫工作总结
一年来，我们按照县委、县政府的统一部署和县精准扶贫指挥部的总体要求，在丰溪镇党委、政府的帮助指导下，组织机关干部全员参入联系村丰溪镇高子河村精准扶贫工作，进村入户扎实开展结穷亲、解民困、拔穷根帮扶活动，取得了阶段性成效。
一、基本情况
高子河村位于丰溪镇东南部，平均海拔1200米，山场辽阔，自然资源丰富，距丰溪集镇15公里。全村辖2个村民小组，92户334人，总面积21000亩，其中耕地1540亩，有劳力238人，外出务工劳力70人。92户住户中，土木结构住房83户，其中危房35户，砖木及砖混结构住房7户，无房现租房住居2户。2016年农村人均纯收入3652元。
全村经济主要以传统农业种植、养殖业为主。2016年底发展特色产业基地2310亩，(1)梭罗基地300亩，其中：连片种植150亩，农户零星种植150亩;(2)烟叶种植22户，面积560亩;(3)药材种植540亩，其中：种植黄莲达到5亩的有8户40亩，玄参种植15户100亩，天麻种植1户600平方米，零星种植药材50户400亩;(4)以核桃、板栗为主的干果基地910亩。山羊养殖户2户，存栏总数150余只。
二、贫困现状及成因
(一)贫困现状：高子河村人均收入在2736元以下的建档立卡贫困人口37户78人，贫困率24%。其中18岁以下5人，18-60岁43人，60岁以上30人。建档立卡贫困人群中因病致贫5户，因缺劳动力致贫20户，因缺增收产业致贫5户，因缺技术致贫6户，因其它原因致贫1户。
(二)成因分析：一是产业收益较低。高子河村群众有发展种植、养殖的传统习惯，但药材种植、山羊养殖等产业受种养技术、规模和市场价格等因素制约，增收效果十分有限，特色基地没有形成增收支柱产业，大多数群众收入较低，生产生活水平难以提高。二是交通不便。全村现仍有42户126人出行较为困难，有32户农户农资和农产品运输要靠人力背运1.5公里以上，制约了经济发展和群众致富。三是基础设施建设滞后。多年来，由于地处偏僻及镇、村财力十分有限，基础设施建设投入严重不足。水利灌溉、教育卫生、供电等基础设施条件落后，影响该村快速发展。四是农户经济收入来源渠道单一。多数农户打工收入，占家庭经济收入的70%，且多以从事简单体力劳动为主，收入面临诸多不确定性;家庭养殖和种植收入水平普遍较低;失能人员普遍靠有限的养老金和五保、低保等救助资金维持日常基本生活。五是贫困群众自身发展能力素质不高。多数村民基本都是初中以下文化程度，新的生产技术难推广，科技扶贫步履艰难;在家青壮年劳动力少，发展项目难落实，脱贫任务较重。
三、工作开展情况
(一)组建机构，扎实开展精准扶贫工作。年初成立了由局党支部书记任组长，局领导班子成员任副组长，相关股室负责人为成员的驻村帮扶工作领导小组;选任作风扎实、农村工作经验比较丰富的同志任队长，抽调有关股室人员参加，专门组建了驻村帮扶工作队，初步形成了干部人人参与扶贫帮扶工作的良好局面。精心制定《帮扶工作方案》，根据溪政办发[2014]26号、溪政办发[2016]1号文件要求，结合驻点村实际情况，因地制宜制定了《竹溪县农经局驻高子河村帮扶工作实施方案》，明确帮扶工作主要任务和目标，以及兴办实事工作内容，进一步清晰了帮扶联系村脱贫致富发展方向、路径和具体措施。
(二)全员参入，因户制宜制定帮扶措施。一是按照县委、县政府下发的《关于在全县开展驻村帮扶贫困村和贫困户工作的实施方案》精神，将该村37户贫困户全部分解落实到每名干部进行一对一帮扶，做到家家有人过问，户户有帮扶措施，组织全体机关干部深入帮联户认真摸清情况，找准帮扶办法，制定脱贫计划，细化帮扶措施，强化帮扶工作常态化。二是适时组织开展送温暖活动。2016年春节对8户基本生活困难和2户特殊困难群众进行了走访慰问，发放慰问金5000元、大米500斤。三是经常性开展帮扶工作 回头看。结合上门座谈宣讲政策，充分听取联系对象户意见，根据各自不同的发展实际，及时对包保的贫困户扶贫规划进行完善与补充，确保措施可行、方法对路、群众认可。
(三)认真核查，确保帮扶对象精准。根据县委、县政府关于扶贫对象大核查的安排部署，我们组织力量集中时间、集中精力、统一行动，深入联系村所有农户对家庭经济状况、生活环境、发展需求等情况进行了调查摸底，逐户实行量化打分核查，做到过程透明、公开公正，确保精准扶贫对象不漏一户。
(四)突出重点，抓好扶贫项目建设。通过深入调查和广泛征求群众意见、建议，结合高子河村实际，我们把改善基础设施建设条件和产业扶贫作为帮扶工作的着力点，积极与县直相关部门协调沟通，争取扶持，力促扶贫项目尽快建成。一是帮助完成了通村客车工程。通村公路危险路段建设防护栏300米，警示墩20个，警示桩10个，候车亭1个，招呼站2个，使村级公路达到农村通行客车条件，并选择车况好、驾驶技术熟练、无安全事故的两辆面包车作为通村客车，目前已正常运行。二是维修加固一组钢索木板桥一座，工程包括更换桥面腐朽木板、加固护栏及硬化引桥路面。三是维修一组砂石公路2公里，主要工程是清理边沟，平整路面，维修涵洞，栽植具有保护、绿化作用的速生行道树。四是针对村小学房屋陈旧、设施简陋的现状，积极争取县教育局支持，计划投资30万元重新选址兴建村小学，目前此项工作正在加紧进行中。
(五)搭建平台，助推致富产业发展。依托能人懂技术、会经营、有销售门路的优势，积极帮助组建农民专业合作社，为发展壮大特色产业、提升经济收益拓展路径。根据现有产业基础和不同群众要求，先后帮助建立了竹溪县丰高中药材种植农民专业合作社和竹溪县志同道合养殖农民专业合作社，吸纳社员 15 户。通过能人带动，当年新发展以梭椤、黄莲为主的中药材基地300亩，为贫困户增收搭建了新的平台，增强了自身造血功能。
四、主要问题
前一阶段扶贫帮扶工作虽然取得了一些成效，但与上级要求和贫困群众强烈愿望比，我们的帮扶工作还有较大差距，工作中也还面临一些现实困难，精准脱贫任务较大。一是思想认识有待提高。少数干部对新时期精准扶贫工作的迫切性、重要性、艰巨性认识不足，对精准脱贫的政策、理念、要求把握不准，对如何开展精准扶贫工作思路不够清晰，对应帮扶措施的针对性不强;部分群众认识不清、热情不高、配合不紧，影响帮扶措施有效落实。二是政策宣传亟待加强。多数群众由于受自身文化程度和接受信息渠道较少因素制约，对精准扶贫政策理解不透、不全，没有有效激发贫困户的发展积极性，需要采取群众易于接受的方法，循序渐进地持续开展扶贫政策宣传。三是工作合力不够。镇村干部工作头绪多、人员少，精准扶贫工作精力投入难以保障，对口帮扶单位工作队面对并不十分熟悉的村组农户情况，存在着有力难以用上的困惑，镇村干部与驻村工作队之间配合协调机制暂时没有厘清，合力需要进一步增强。
五、工作计划
20xx年，我们将积极主动作为，严格按照县委、县政府关于精准脱贫的总体安排部署，在县精准扶贫指挥部的统一组织领导下，以促进扶贫措施切实落地到户为重点，继续加大基础设施改善和产业扶贫帮扶力度，务求扶贫实效。
(一)强化宣传，确保扶贫政策到户。进一步加大精准扶贫工作方式、方法的宣传力度，将产业发展奖励措施逐户宣传到位，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。利用春节年关农民工返乡和农闲的有利时机，深入贫困户开展送政策活动。向群众宣传金融扶贫、劳动力培训与就业、教育与卫生扶贫等优惠政策，让贫困群众了解扶贫政策，调动群众参与，拉近距离，增进感情。
(二)跟踪问效，落实到户帮扶措施。对已开展的帮扶措施，逐户认真进行回头看， 与帮扶对象面对面交流，查看帮扶对象生产生活中存在的困难、问题和年度脱贫规划的实施情况，查看帮扶方法是否对路、措施是否有效，及时查找不足，有的放矢进行调整。紧紧围绕实施五个一批，算好扶贫攻坚明白账，明确脱贫时限，巩固前期驻村帮扶工作成效，提高后期帮扶成果。
(三)依托平台，能人带动抱团发展。通过帮助2家农民专业合作社规范种养技术服务、完善利益联结机制、提高经营管理水平、加强财务核算分配和建立稳定销售渠道等措施，着力提升合作经济组织这一平台的牵引助推作用，发挥好能人经济效应，辐射带动贫困对象共同发展致富。
(四)主动服务，脚踏实地办好实事。升华主动服务意识，发挥好驻村工作队宣传员和协调员作用，及时向村两委班子和村组群众传达贯彻县委、县政府有关精准扶贫工作精神，进一步把村组干部群众思想高度统一起来，充分调动村组干部群众参入的主动性、积极性;根据脱贫规划确定的兴办实事项目，积极与相关单位搞好协调配合，主动争取支持，主动全程参入，主动排忧解难，主动贴心服务，努力把群众期盼的实事办好，用真抓实干诠释帮扶使命，用真心真情引领帮扶村群众走上致富路。
2016年度村精准扶贫工作总结
XX村连心及精准扶贫工作在市委、市政府的直接领导下，市连心办工作精心安排，业务精心指导，通过全体工作人员及连心精准扶贫工作组的积极努力，紧密结合本村工作实际，认真落实市委连心及精准扶贫工作安排，组织干部下基层开展送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难工作，通过上下紧密配合，认真工作，取得了全年连心及精准扶贫工作的重大成效，现将XX村二xx年连心及精准扶贫工作开展情况简要总结如下：
一、今年连心及精准扶贫工作开展情况
1、加强连心及精准扶贫工作宣传、
开年来，全村干村及驻村工作组及时进驻村、组，开展连心及精准扶贫工作宣传，重点抓了如下几项宣传工作，一是开好三个会议;既由3月4日至6日组织召开了村干部、党员、村民小组长及村民代表动员大会，组长胡水林局长亲自在村连心动员会上作动员报告、积极宣传党的路线方针政策，宣传中央《八项规定》精神，宣传XX市委、市政府;XX市委、市政府连心和精准扶贫工作精神，二是，各工作队员、村干部结合联系户走访，向各位村民送年画、送宣传单，认真走访群众，解释连心及精准扶贫工作的有关情况，使连心及精准扶贫工作的目的、意义、内容和要求家喻户晓，人人皆知。在工作开展过程中，工作组紧紧围绕工作中发现的问题，注重做好宣传、解释工作。三是在进村公路及村部人口密植地段利用宣传横幅、在村部常年建立宣传专栏、墙板报进行广泛宣传，
2、开展深入调查、与村民共商振兴发展
工作组一驻村，立即同村干部组织全村党员、村民代表广泛征求意见建议，累计收集了党的建设、经济发展、民生问题、基础设施建设和目前急需解决的问题等方面的具体问题，找出了制约和影响该村经济发展的瓶颈问题，提出了十项惠民措施，和扶贫计划，这十项惠民措施和扶贫计划是：1、完善排脑山圹附属工程;2、完成上段水渠1200三面不见土水泥浇铸工程;3、兴修水泥厂至白马区路面硬化1公里路程;4、发展大棚西瓜1000亩;5、组织村民免费健康检查;6、组织电影下乡放影;7、组织参加烟叶及果业、养殖业技术培训;8、组织协调有线网络进村入户;9、在居民集中地新建垃圾池3个，10、争取协调上级资金解决XX小学教学条件。通过全体村民积极配合，全体干部一年努力工作，上述十项承诺已完成9项任务，仅有水泥厂至白马区路面硬化1公里路程由于技术等种种原因还在实施，争取年前完成扫尾工作。
在精准扶贫工作方面，驻村工作组与村干部一起按照各自联系户，一对一帮助专业户、五保户、贫困户指导农业生产和农作物栽培技术，在种植大棚西瓜、种植脐橙、种植油茶、以及农业养殖业方面进行了系统培训，指导，全体村民普遍掌握了12门致富技术，为贫困群众早日脱贫打下了坚实基础。
3、真情为群众服务、切实为民排忧解难
驻村工作组每个工作队员认真按照连心及精准扶贫工作要求，对每户包扶对象都一一走访到位，特别加强了对五保户、低保户、孤寡老人、困难党员家庭成员患病等生活困难、弱势群体人员的走访力度，向他们了解实际困难，尽所能地帮助他们解决实际困难。开展连心活动以来，对群众来电、来信或当面反映的问题，每个工作队员都能高度重视，对群众合理要求，我们都能及时协调解决。在今年4至6月，特别是对5.19特大暴雨我市连降大到暴雨洪水猛长，发生重大洪涝灾害，驻村工作组按照市防汛工作要求，深入驻村农户逐一排查防洪隐患，对受损农户立即组织群众开展生产自救，对地质灾害重灾户在加强安全防范知识宣传的同时,对危旧土坯房住户群众劝导到亲朋好友家居住,较好地避免了因房屋倒塌造成的人员伤亡事故的发生。
4、开展党风廉政建设社会评价工作，树立XX新形象
在开展党风廉政建设社会评价工作中，由于涉及面广、任务重压力大，全体干部发扬艰苦奋斗的工作精神，不分白天、昼夜、不分睛天、雨天;不分农紧、农闲，能充分利用一切休息时间、不厌其烦地对全村442进行走访，向农户宣传党风廉政建设社会评价工作的重大意义，取得了全村群众的理解和支持。
存在问题：一是除常驻队员外，全覆盖队员中有时工作队员原工作与连心及精准扶贫工作之间的矛盾处理得不够好，驻村时间达不到要求。二是部分工作队员对农村工作经验不足，工作开展起来比较困难，三是个别队员对连心工作和精准扶贫业务不孰，下到农户后对群众的宣传不专业不到位。
二、下一步工作打算
继续在市委、市政府和乡党委的具体领导下，在制定下一步连心活动工作方案的基础上，按照常态化、全覆盖要求，进一步抓好连心活动各项工作的落实。
一是认真贯彻落实连心及精准扶贫精神，认真落实连心及精准扶贫工作承诺，确保各项工作在下一步的连心及精准扶贫工作中得到践行。
二是多收集群众反映的意见、建议，加大解决实际问题的力度。特别是群众和村委无法解决的问题，工作组要加强收集整理上报，并提出解决问题的意见、建议，让更多的群众享受到党和政府的关心、温暖，得到更多的实惠。
新一轮扶贫开发工作已经进入精准攻坚时期。省委、省政府研究出台了《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》，并专门召开全省精准扶贫攻坚现场推进会，对今后一个时期的扶贫开发工作作了新安排和新部署。我们将深入贯彻落实《决定》和会议精神，结合新余实际，拿出过硬办法，按照精准扶贫、精准脱贫要求，用好组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。
一要落实一个《意见》，抓牢扶贫开发主动权。全市扶贫和移民系统要把精准扶贫摆在更加重要、更为突出的位置，认真贯彻落实《新余市关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》，以改革扶贫开发方式为途径，以创新扶贫工作机制为动力，以35个省、市级贫困村为主战场，瞄准全市现有2.5939万贫困人口，谋划举措、制定政策、推进工作，使攻坚行动体现时代要求，从而抓牢扶贫开发的主动权。
二要强化“两个保障”，推动扶贫工作开展。一是强化组织保障。加强领导并成立新余市精准扶贫工作领导小组，统筹协调、指导全市精准扶贫工作；县（区）、乡镇也成立相应机构，建立县、乡、村三级精准扶贫责任制，为推动精准扶贫工作提供有力指导和保证。二是强化资金保障。充分发挥财政资金的撬动引领作用，以专项扶贫资金为主体，项目配套为依托，整合部门资金、群众自筹资金和社会帮扶资金，成倍放大扶贫资金总量。市、县（区）两级每年整合筹措不少于5000万元资金，用于精准扶贫发展产业项目、进行基础设施建设，并强化扶贫的“造血”功能，探索建设扶贫光伏电站，所得收益设立扶贫专项基金，确保贫困人口增收的长期性、可持续性。同时，主动开展资金自查性审计，确保扶贫项目资金管理使用的安全高效。
三要完善“三大机制”，提高扶贫开发成效。完善以扶贫为导向的目标管理考核机制，强化地方政府、行业部门、帮扶干部的扶贫攻坚责任，进一步调动各方面参与扶贫、重视扶贫的积极性、主动性。完善结对帮扶机制，按照“五定”要求，35个贫困村安排市领导、105个帮扶单位定点帮扶，其他村的帮扶到户工作由所在地的县、乡（镇）、村三级负责，确保每个贫困村都有工作组驻村扶贫，每户扶贫对象都有干部到户帮扶，实现工作到村、扶贫到户、责任到人。完善贫困村脱帽退出机制，按照“鼓励摘帽、政策保留”的思路，研究制定符合新余实际的脱贫摘帽考核、约束、退出机制，加快脱贫进程。
四要推进“四项措施”，确保减贫目标实现。一是实施产业扶贫，建立“选准一个优势主导产业、筹措一笔产业扶贫资金、组建一个合作组织、落实一套帮扶机制”的“四位一体”产业发展新模式；二是实施保障扶贫，按照“托底线、救急难、可持续”的原则，切实发挥社会救助的托底保障功能，为特困扶贫对象实施精准特惠救助；三是实施设施扶贫，推进贫困村乡村道路、安全饮水、绿化环卫、农田水利、供电通讯等基础设施达标建设，进一步改善贫困对象的生产生活条件；四是实施就业扶贫，通过实施“雨露计划”等培训工程，提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，引进和培育一批参与扶贫开发、带动贫困群众脱贫致富的企业，帮助扶贫对象就业创业，提高其自我发展和增收能力。
精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学合规程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。通俗地说，精准扶贫主要是就贫困居民而言，谁贫困就扶持谁，谁的贫困程度深对谁的扶持就要多。
今年，全省减少120万农村扶贫对象是省政府要办的十件实事之一。实事办得“实不实”，关键看精准扶贫“准不准”。各地各部门应牢牢把握省委对扶贫开发的最新部署要求，牢牢把握全省全面小康建设的紧迫形势，将扶贫开发方式由单一向多元转变、扶贫资金使用由大水“漫灌”向精确“滴灌”转变。
我国扶贫开发始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就，但是，长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人（其中四川为602万人），是国家统计局根据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的。这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势比较科学，但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。由于全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统，因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点，真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。
精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如：贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”（推测估算），扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”；重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源；人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑。
现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例，居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户，一方水土难养一方人，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，移民搬迁是较好的出路，但是，因为补助资金少，所以，享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户，贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目，受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户，只有较少比例贫困农户从中受益，且受益也相对较少。
综上所述，原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说，就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有“精准度”，专项扶贫更要瞄准贫困居民，特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上，用在正确的方向上。扶贫要做雪中送炭的事，千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设，做形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展，主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金。
推进精准扶贫，加大扶持力度，是减少贫困、实现共同富裕的需要，也是全省实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。那么，如何做到精准扶贫呢？
（一）精确识别，这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”；开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。过去，全国曾开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接试点，实践表明，这样识别扶贫对象虽然有一定效果，但是程序繁琐、操作性不是很强。我省宜宾等一些地方探索的“比选”确定扶贫对象的扶贫“首扶制度”，也是一个精确识别的好办法。其具体作是：根据国家公布的扶贫标准，村民先填申请表，首先由村民小组召开户主会进行比选，再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选，并张榜公示；根据公示意见，再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选，并再次公示；如无异议，根据村内贫困农户指标数量，把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。总之，不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民主，发动群众参与；透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。
（二）精确帮扶，这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。就精确到户到人来说，重点为：
一是坚持方针。精确帮扶要坚持提出的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。
二是到村到户。要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。
三是因户施策。通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，切实改善群众生产生活条件；帮助发展生产，增加收入。
四是资金到户。在产业发展上，可以推行遂宁市船山区唐春村的专项财政资金变农户股金的模式，也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户；在住房建设上，可以推行南江县农村廉租房的作法；技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人；对读中、高职
学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用，可通过“一卡通”等方式直补到受助家庭；异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放。五是干部帮扶。干部帮扶应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。
（三）精确管理，这是精准扶贫的保证。一是农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。
青草岗村驻村工作队，在乡党委、政府的领导下，在各包村单位和扶贫联系单位大力帮助下，各驻村工作队员着力协助村支两委在精准扶贫户的识别、贫困户帮扶、扶贫项目实施、积极争取资金、扶贫党建“双推进”等方面务实工作，为助力青草岗村扶贫工作向前推进取到了积极的作用。现将一年来驻村扶贫工作总结如下：
一、青草岗村村情
青草岗村由原青草岗村、华林村、铁家垱村合并而来，下辖42个村名小组3887人。2018年年初，青草岗村总贫困户43户119人，已脱贫31户90人，未脱贫12户29人。其中已脱贫户由村支两委干部进行结对帮扶，未脱贫户由县发改局进行结对帮扶。
经2018年精准识别回头看和精准核查，新增单个贫困人口30人，清退贫困人口26人，其中单个清退3人，不享受政策21人，自然减少（死亡）2人，目前全村共43户贫困户119人，经民主推荐与评议，2018年预脱贫7户17人，尚有5户11人未脱贫。
二、驻村后的工作开展情况
根据上级的统一部署，驻村后，我们紧扣四项职责任务，建立和完善村扶贫工作组织机构，熟悉和了解村情及贫困户状况，落实驻村扶贫帮扶责任，围绕今年确定的脱贫目标任务，按照重精准、补短板、促攻坚的要求，压实推进脱贫攻坚工作。
(一) 抓好政策宣讲，提高扶贫政策知晓率。
突出健康扶贫、产业扶贫、金融小额信贷、教育扶贫和雨露计划等政策重点，扶贫工作队全员上阵，进行宣讲和宣传，释疑答惑;联合驻村帮扶责任人对全村43户贫困户均上户张贴精准扶贫到户政策宣传画，并给贫困户当面宣讲相关政策知识，对年龄偏大的五保户、残疾人及外出务工的贫困户，均以电话或微信形式告知有关政策，做到全覆盖，提高扶贫政策知晓度。
(二)认真整改问题，补齐脱贫短板。
1.强化统筹兼顾，因户施策，提高帮扶措施精准性。驻村扶贫队会同村支两委，借势发力，对今年拟脱贫的7户贫困户逐户核实家庭情况，调整和落实好每一户帮扶责任人。根据贫困户家庭致贫原因，有针对性地落实帮扶措施，真正做到精准帮扶，做到该享应享的政策和措施全部进家入户。
2.贫困数据更加精准。结合问题整改工作，开展了青草岗村扶贫系统数据动态调整。2018年新增单个贫困人口30人，清退10户22人，单人清退3人，自然减少（死亡）2人，自然增加1人，全村贫困人口为119人。
3.产业发展效益明显，狠抓政策落实。
①产业扶贫方面，17户贫困户参加了小额信贷分红，共增加收益近5万元，26户参加朱家港烤烟专业合作社产业扶贫，共增加收益近1万元。
②教育扶贫方面，“雨露计划”，本村建档立卡贫困家庭学生中享受“雨露计划”2人；享受建档立卡等家庭经济困难学生资助16人。
③健康扶贫方面，全面推进一站式结算和先诊疗后付费贫困户政策，全村三分之二贫困户受益。
④社会保障方面，着力开展了入户走访、核查农村低保和特困供养家庭现状的工作。2018年，全村农村低保救助标准由原来的A、B、C三档变为A、B、C、D，救助金额由原来每月的130、145、170元变为每月125、170、190、220元；兜底贫困户救助标准提高到320元/月；五保户的救助补贴提高到430元/月。
⑤危房改造方面，澄清了全村4类重点对象存量危房底数，其中有4户建档立卡贫困户享受了2018年国家农村危房改造政策。
⑥基础设施方面，青草岗村积极争取扶贫项目资金10万元，对三路塝组至方道湾组进行公路硬化，受益贫困户达6户。
三、存在的问题
目前，驻村帮扶工作虽取得了一定成效，但仍然存在一些问题，需要引起高度重视。当前脱贫攻坚工作还存在以下方面的问题：
一是与扶贫办联系较少，交流少，工作思路有待创新，帮扶能力有待提高;
二是帮扶结对效果不明显，未及时掌握结对户信息，结对帮扶进展缓慢;
三是推动帮扶村主导产业发展进度缓慢，我们将进一步攻坚克难，进一步提高村产业发展。
四、下阶段工作计划
1、落实好村集体帮扶项目。
一是加强交流学习。组织村两委外出学习发展致富典型，进一步拓宽两委班子思路，增强发展意识和发展力。
二是积极争取财政奖补资金和优惠政策支持，探索村级集体经济发展，分年度实施规划内基础设施项目。
2、落实好帮扶贫困户。
一是智力帮扶。掌握贫困家庭适龄入学子女和在校学生就学情况，确保适龄学童和在学校的学生顺利完成学业。
二是劳务输出帮扶。提供职业技能培训，争取结对帮扶企业提供就业岗位。
三是产业脱贫。积极培育发展农民专业合作社，引导不产种养殖特色产业发展。
一、以钉钉子的精神扶贫攻坚，一锤接着一锤钉，钉出三个变化
近几年，莲花县认真贯彻落实关于扶贫攻坚系列重要指示精神，以“立下愚公志，打好攻坚战，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队”为行动号令，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，把扶贫攻坚作为重要的政治任务和最大的民生工程来抓，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。
（一）致力于拔穷根，贫困人口变少。“十二五”以来，全县累计投入财政专项扶贫资金近亿元、罗霄山片区发展资金70余亿元，使15万人受益于扶贫开发项目，2.32万人实现了脱贫，全县贫困人口由2011年的6.28万人减少到2014年的3.6万人，贫困发生率由2011年的27.8%下降到2014年的15.52%，农民人均收入由2011年的3685元增加到2014年的6187元。
（二）致力于破穷障，基础设施变好。“十二五”以来，组织开工在建重点项目30个，目前已完工10个，完成投资18.25亿元，完成村公路改造400公里，实施3308户危房改造；投入资金4279万元，完成336个村庄整治项目，受益群众达12万余人；投入资金200余万元，建成移民搬迁集中点4个，改善移民搬迁点基础设施5处，1906人告别深山区、库区土坯房；实施荷塘乡千吨万人、高洲乡黄沙村等3处农村饮水工程，解决5000余人饮水安全问题。截止去年年底，全县各行政村进村公路实现100%硬化。基础设施的改善，为群众脱贫致富破除了障碍。
（三）致力于转穷业，致富路子变宽。以“千家万户房前屋后种满‘摇钱树’”工程为载体，重点发展优质莲子、蜜柚、蜜梨、绿化树、麻鸭、白鹅等种植养殖项目，涌现了354户精品果业、畜禽养殖、蔬菜瓜果等规模种植养殖专业户，形成了160个特色产业基地，全年新增省级龙头企业2家、市级龙头企业5家。“莲花莲籽”、“卓氏蜜梨”等一批农产品获省级以上无公害认证、气候品质认证。产业的发展，为群众脱贫致富拓宽了路子。
二、以打战役的举措扶贫攻坚，一仗接着一仗打，落实五个精准
在中央大力实施“以工促农，以城带乡”的战略背景下，我们牢牢把握扶贫开发呈现的新特点，充分认识扶贫开发的长期性、艰巨性，把扶贫开发工作做得更加精确，更有成效。
（一）在精准识别上，干部不定老乡定。“小康不小康，关键看老乡”，为把真正的贫困户、贫困村纳入帮扶范围，莲花县先后3次组织专门力量对全县157个行政村、“十二五”的76个省重点扶贫村的基本情况进行摸底调查，在调查过程中坚持“四看”，即一看粮，二看房，三看劳动力强不强，四看家中有没有读书郎。2014年识别贫困人口3.6万人，同时采取“规模分解，农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核”的方式，分村逐户建立基本情况数据库，将所有的贫困户名单及家庭详细情况进行“晒单”，对外公示，让同村群众按他们自己的“标准”识别贫困户，以保证贫困户认定公开、公平、公正，保证了贫困对象的精准识别，真正做到了“户有卡、村有簿、乡有册、县有档”。
（二）在精准目标上，一家一本扶贫账。贫困对象精准识别出来后，要号准“脉”、找准“症结”，选好“药方”，确保有的放矢。我们在精准识别的基础上，制定了贫困户脱贫致富规划，针对具体问题和原因，因户施策、一户一计，建立帮扶台帐，做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套扶贫措施、一户一名帮扶干部”。帮扶计划详细记载扶贫对象的姓名、家庭人口、所在乡镇（村）、收入情况、收入来源、帮扶责任人、帮扶内容、帮扶目标、帮扶措施、帮扶进展等情况，确保帮到点上，扶到根上。完善乡村贫困对象资料，对贫困户计划项目、脱贫措施，帮扶情况等通过表格形式上墙公示，动态掌握脱贫情况。完善贫困户建档立卡资料，以乡镇为单位、年度为节点、脱贫目标为依据，通过民主议退、返贫核查等方式实现扶贫对象年度进退动态管理，并及时进行数据上传，做到有进有出，逐年更新，动态监测。
（三）在精准项目上，百姓点菜政府配。积极推动精准扶贫由政府“配餐”向群众“点菜”转变，以地方优势资源为切入点，以群众诉求为着力点，拓宽农民增收渠道，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。持续实施“扶持一项特色产业、种植一院‘摇钱树’、参与一家合作组织、撬动一笔金融资金、培训一门实用技术、转移一名家庭劳力”的“六位一体”产业增收发展模式，全县莲子种植面积3万余亩，“千家万户房前屋后种满‘摇钱树’”共栽植桂花、红心蜜柚、海潭蜜梨等30余万株，带动16000余户增收致富。种植油菜15.2万亩，连续举办了六届油菜花文化旅游节和四届莲文化旅游节，每年到莲花县踏青赏花游玩的游客达300余万人次，直接创造旅游收入6亿元。琴亭镇莲花村、神泉乡竹湖村、坊楼镇江山村、升坊镇浯二村、三板桥乡田南村等9个村被列为全国乡村旅游扶贫重点村。全面推进金融扶贫试点和惠农信贷通，为33家企业发放贷款1.25亿元，为31家新型农业经营主体发放贷款1202万元。同时，莲花县与阿里巴巴集团签订战略合作协议，在全县建立了农村淘宝县级运营中心和60余个村级服务站，共同打造覆盖“县、镇、村”三位一体的农村电商、物流配送网络，对农民进行电商培训，推动莲子、大米、茶叶、茶油等农资、特色农产品电商化发展。通过产业兴村、设施帮村、资金扶村等不同形式，带强一批产业，带动一批项目，带建一批设施，挖掘资源优势，释放扶贫政策力量。
（四）在精准措施上，“精确滴灌”扶到人。制定出台了《莲花县2015年因户施策精准扶贫工作实施方案》，实施“7+2”精准措施。“7”就是实施结对帮扶、产业扶贫贷款等7项措施各解决800人的脱贫任务，一是精准开展机关干部结对帮扶活动，实现800名贫困人口脱贫。二是精准推进村级产业扶贫贷款试点，为每个试点贫困村安排产业贷款担保资金10万元，县农村信用合作联社按1：8放大贷款，实现800名贫困人口脱贫。三是精准推进农业产业扶贫，增加扶贫对象劳务、租金、股息、红利等财产性收入，实现800名贫困人口脱贫。四是精准加大劳动力就业扶贫，实现800名贫困人口脱贫。五是精准实施劳动力技能扶贫，开展就业技术、实用技术培训，实现800名贫困人口脱贫。六是精准发展以“赏花经济”为主题的乡村旅游，通过举办油菜花节、莲文化节拉动乡村旅游，实现800名贫困人口脱贫。七是精准改善生产生活条件，重点实施一批基础设施综合治理，实施库区移民后扶项目的带动发展，实现800名贫困人口脱贫。“2”就是实施教育扶贫、专项产业扶贫基金等2项措施各解决400人的脱贫任务，一是精准落实教育扶贫，减少因学致贫返贫现象，实现400名贫困人口脱贫。二是精准建立专项产业扶贫基金，参与银行增资扩股或投资购买农商银行理财产品，利用盈利分红，实现400名贫困人口脱贫。到今年年底，实现6400人脱贫，将比省下达的脱贫任务超额完成186人。
（五）在精准保障上，户不脱贫不撤队。整合机关、企业和社会组织帮扶力量和资金，形成全社会关心参与扶贫良好氛围，凝聚齐抓共管攻坚合力。一是贫困户户户有干部来结亲，干部成为扶贫主力军。成立了13个乡镇扶贫工作站，县本级扶贫工作经费追加财政预算30万元。坚持户不脱贫不离村的原则，开展“六个一”工作机制，做到“选派一名干部、提供一笔资金、扶持一项产业、解决一个问题、办好一件实事、送去一份温暖”，真正让贫困户有门路、有办法、有产业，把他们从贫困线下“拉”上来。让干部与贫困户“结对认亲”，县级干部帮扶2户，其他干部帮扶1户，坚持“带资金、带技术、带项目”，帮助贫困户解决实际困难，帮扶实现发展愿望。目前，县乡两级119个单位1849名干部参与“结穷亲”，2013年至2015年，每年分别提业帮扶资金130余万元，共结对帮扶5548户，发展家庭种养项目700余个，解决问题640余件。二是贫困村村村有单位来帮扶，单位成为扶贫助推器。建立一名县级领导干部挂点，带领3个以上县直部门单位，组建一支驻村工作队，挂点帮扶一个贫困村，一定三年的定点帮扶贫困村模式，帮助贫困村理清发展思路，解决发展中的突出问题，帮助提供资金和项目支持，同时向贫困重点村派出第一书记。3年来，全县119个单位对28个贫困村进行了帮扶，捐助资金336万元。三是特困人人人有社会人士来连心，社会人士成为扶贫的新力量。通过开展扶贫志愿行动，鼓励民营企业、社会爱心人士参与结对帮扶，协调扶贫基金会、社会组织参与扶贫帮困。近年来，莲花县实施了“千百十工程”、“爱心包裹”助学项目，开展了“一企帮一村”活动，组织金泰公司、惠金公司、永安公司、森美公司与贫困村结对帮扶，为贫困村贫困户捐资捐物折款160余万元；组织建立了龚全珍爱心救助基金会，广东中山市莲花商会向龚全珍爱心救助基金会捐资10万元，营造了社会各界共同参与扶贫帮困的良好氛围。
三、以百米冲刺的劲头扶贫攻坚，一步接着一步冲，突出三个重点
扶贫攻坚工作已进入了百米冲刺、攻坚拔寨的机遇期，为确保扶贫规划落到实处，实现“五年决战同步全面小康”的目标，下一阶段， 莲花县将重点开展三项工作。
（一）确定扶贫金点子，培养一批能人。把产业扶贫作为扶贫的金点子，积极鼓励、支持、引导贫困户加入到富民产业中来。重点打造莲产业、蔬菜种植、花卉苗木、精品果业、畜禽养殖等产业。深入开展“三培两带两服务”活动，着力推广泰昌农业专业合作社“公司+合作社+农户”的经营模式，吸收农户以现金或土地入股，打造一批省市级示范专业合作社，创建一批示范基地，培育一批致富领头能人，发展一批农村致富能手入党，锻炼一批村组后备干部，确保村村有合作社带动贫困户，贫困农户户户有脱贫产业。
一、指导思想
全面贯彻落实中央和省市关于扎实推进扶贫开发工作的精神，紧紧围绕“建设美丽，加快绿色崛起，在全省率先建成小康社会”的战略部署，以改善贫困农户生产生活条件为重点，以增加贫困农户收入为核心，以帮助贫困农户脱贫致富为目标，切实提高扶贫开发工作的针对性和实效性，为实现全面小康社会打下坚实基础。
二、帮扶对象
乡村41户贫困户（县领导3户、县部门20户、乡11户、村7户）。
三、目标任务
按照“单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底、结对帮扶、精准扶贫、决战三年、同步小康”的要求，从精准识别起，与乡村结对，与41户贫困户实施结对帮扶，通过建档立卡，确保每户贫困户至少有一名干部帮扶。通过三年扶贫攻坚，到2019年全面实现扶贫对象人口人均年收入达到4000元以上，贫困群众生产生活条件显著改善，扶贫对象自我发展能力显著增强的目标。
四、组织领导
队长：
副队长：
五、落实年度脱贫计划
按照“精准底数、区分类别、找准问题、困户施策”的要求，坚持自力更生与外部支持相结合，在委党委统一领导下，落实责任，确保各年度扶贫工作顺利进行。
（一）2017年贫困户脱贫年度计划
1、提供就业信息、引导有劳力的人员县内或外出务工；
2、想尽办法落实移民安置、按照自愿的原则、进行村内分散安置，计划安置2户。
3、争取教育部门资助建档立卡贫困户家庭学生；
4、发展木耳种植，引导5户贫困户参与进来；
5、发展光伏发电扶贫3-5户；
6、基础设施建设。计划投资36万元，建设马栏桥组惊坳大桥全长35米宽3.2米，组级公路1000米；
7、建设5个新农村建设点（其中4个省建点、1个县建点），在全村铺开；
8、成立一个红白理事会；
9、成立农业合作社，发展1-2个产业。
（二）2018年贫困户脱贫年度计划
1、提供就业信息、引导有劳力的人员县内或外出务工；
2、想尽办法落实移民安置、按照自愿的原则，进行村内分散安置，计划安置9户，危房改造维修2户；
3、争取教育部门资助建档立卡贫困户家庭学生；
4、发展木业产业、养蜂产业、黄莲芽种植产业、酿酒产业，引导贫困户10户参与进来；
5、发展光伏发电扶贫4-6户；
6、基础设施建设。计划投资17.5万元，建设中塅、庙坪700米组级公路；
7、完善村级公共设施，计划安装太阳能路灯150余盏，计划投资30万元。
（三）2019年贫困户脱贫年度计划
1、提供就业信息、引导有劳力的人员县内或外出务工；
2、想尽办法落实移民安置、按照自愿的原则，进行村内分散安置，计划安置10户；
3、争取教育部门资助建档立卡贫困户家庭学生；
4、发展木耳产业、养蜂产业、黄莲芽种植产业、酿酒产业、光伏发电产业，扩大产业规模，让更多的农户参与进来；
5、基础设施建设。计划投资17.5万元，修建柏树下组、道上组和完善其他组组级公路1000米；
6、争取国家扶贫项目，对我村基本农田进行高标准的园田化改造。
六、工作要求
（一）健全组织，加强领导。
成立由委党委书记任组长、委副主任任副组长，抽调相关股室人员为成员的帮扶工作领导小组，选配优秀后备干部为驻村第一书记，统筹协调、指导督促、考核驻村精准扶贫工作，确保精准扶贫攻坚的目标任务落到实处，把脱贫责任始终扛在肩上。
（二）搞好协调，密切配合。
切实加强定点扶贫经常性工作，积极为扶贫工作创造条件。同时，要与村建办、扶贫办及扶贫乡搞好工作协调、配合，增强精扶贫的整体合力，切实做好脱贫攻坚工作。
（三）强化责任落实，形成长效机制。
要把结对帮扶摆在重要议事日程上，帮扶人员要根据提出的帮扶目标，建立目标任务台帐，明确帮扶项目、帮扶措施、脱贫任务、完成时限、完成进度，形成结对帮扶的长效机制。要将精准扶贫工作纳入到年度考评工作，把帮扶的业绩作为评优评奖的条件，凡未能完成帮扶目标任务的，不得参加评优评奖，确保任务落实到位。
2019年，我乡按照上级关于精准扶贫、精准脱贫的部署要求，紧紧围绕“两不愁，三保障”扶贫开发目标，坚持把精准扶贫工作作为工作的重中之重，统一思想认识，强化组织领导，全面动员，迅速行动，深入贫困村、贫困户走访调研，制定帮扶措施，狠抓工作落实，确保各项工作顺利开展，现将工作情况汇报如下：
一、基本情况
我乡辖区共有8个行政村，总人口1.18万人，有8个自然村，其中菜溪、石峰、园宅3个村为建档立卡贫困村。全乡现有建档立卡贫困户120户440人，其中省定贫困户116户426人，国定贫困户4户14人。截至2017年，我乡120户贫困户已全部脱贫。针对重点贫困人群家庭的特殊性，制定相应的帮扶措施，安排了公益性岗位，确保稳定脱贫不返贫。三个贫困村，石峰村和菜溪村分别于2017年、2018年脱贫摘帽，园宅村可于2019年脱贫摘帽。
二、工作主要举措
一是落实挂钩帮扶，确保帮扶无缝对接。全乡120户贫困户每户至少有一名具体帮扶责任人挂钩，出现挂钩帮扶人因工作调动或者退休等情况不能继续挂钩的，及时安排新挂钩帮扶干部接替，实现挂钩帮扶责任人与帮扶对象、帮扶需求与精准施策无缝对接。
二是推进就业帮扶，确保帮扶长效常效。动员符合条件的贫困人口报名参加公交车司机培训，共六名贫困人口报名参加公交车司机培训，其中有两人被淘汰，两人已顺利入职，还有两人还在培训中。全乡公益性岗位招聘贫困人口41人，人均月收入1380元。鼓励贫困户中符合条件的高校毕业生参加机关事业专项招聘考试，已成功入职4个，分别考入九鲤湖管委会、社硎乡卫生院、菜溪乡三支一扶、龙岩新罗区事业单位的岗位。园宅村金线莲产业扶贫基地每年为贫困户提供10个就业岗位，每个贫困户年收入可达1.8万元。充分利用菜溪乡在外做生意和务工人员回来带一批贫困户剩余劳力外出务工。
三是实施金融帮扶，推动小额贷款落到实处。积极与信用社对接，为有需求的贫困户申请扶贫信贷资金，帮助扶持贫困户发展特色增收产业，通过自己的努力脱贫致富。至目前全乡已有81户贫困户通过申请获得仙游县精准扶贫小额信贷，贷款总额达到402.35万。
四是跟进教育帮扶，解决贫困家庭就学压力。整合多方资源，多渠道、多举措帮助建档立卡贫困学生完成学业，帮助贫困学子圆读书梦，帮扶因学致贫家庭实现脱贫。2019年全乡共10名贫困户子女成功申请仙游县教育扶贫补助资金共5万元。同时开展异地扶贫搬迁、危房改造、医疗救助、大病保险等确保贫困户稳定脱贫。
五是依托产业建设，助推贫困村早日脱帽。我乡3个贫困村通过发展本土特色产业、投资入股等方式增加村财收入，争取尽快摘掉贫困村的帽子并且稳固脱贫成效。石峰村通过水电站技改，建成81KW的光伏发电项目，筹资入股县污水处理厂、县供销集团，银行定期存款等，2019年村财收入预计可达37万元，贫困村已于2017年脱贫摘帽。菜溪村先后建成66KW光伏发电项目、入股县心动小镇有限公司及县供销集团，2019年再追加投资45万元入股县供销集团，预计2019年度可实现村财收入24万元。贫困村已于2018年脱贫摘帽。园宅村利用山地优势，积极发展油茶生产，2017年新增油茶50亩，现有油茶1600亩。投产后，预计每亩净利润800元，每年可增收128万元。充分利用本村毛竹林优势，积极引进外商来园宅村发展毛竹加工业，增加村财收入。种植金线莲50亩，积极探索村+公司+农户合作生产模式，鼓励群众将自己的林地进行流转，部分收益归村集体所有，2019年预计增加村财收入4.68万元，预计2019年度可实现村财收入16.68万元。贫困村预计于2019年脱贫摘帽。
三、下一步工作重点
下一步，我乡将认真按照省、市、县的部署要求，继续落实扶贫攻坚责任，严格标准，细化措施，强化帮扶力度，不断提高扶贫工作水平和成效，确保贫困户稳定脱贫、贫困村稳定摘帽。
一要更加聚焦精准帮扶，加大政策落实力度。继续落实扶贫政策，巩固脱贫成果，认真按照上级的部署，落实扶贫优惠政策至2020年，落实帮扶责任人一月一走访，引导贫困户发展产业，用好用活扶贫政策，真正做好真脱贫，不返贫。
二要更加聚焦监督检查，加大资金监管力度。一是加强对全乡的扶贫资金使用情况和帮扶精准度情况进行审计和检查。以突出问题为导向，做到发现问题立整立改。对各级扶贫专项资金及时拨付到位，不滞留；二是监管好资金使用的用途，确保专项专用，切实提高扶贫资金使用效益。
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