时间：2023-03-02 14:59:56
导语：在监理工程师职称论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
1.1创新的重要性
对于建筑工程项目而言，施工管理是其不可或缺的重要组成部分之一，施工企业管理水平的高低不但关系到施工进度、安全、质量，而且还与经济效益密切相关。然而，目前的施工管理现状却差强人意，为此，应当对施工管理进行创新。首先，创新有利于促进生产力发展。劳动者、劳动对象以及劳动工具是生产力的三大基本要素，建筑工程施工管理也应当从这三大要素进行考虑，即提高施工管理人员的素质、提升劳动工具的技术含量。通过施工管理创新与生产力的基本要素相结合能够进一步促进施工企业的创新发展。其次，有利于推动建筑市场发展。在市场经济的背景下，对施工管理提出更高的要求，所以施工管理创新应当满足市场发展需要，只有适应市场的创新，才能有价值、有意义的创新。施工管理的创新有助于企业文化内涵的提升，这样可以使企业占有更多的市场份额，从而提升自身在市场中的竞争力。
1.2创新要求
创新是推动建筑工程项目施工管理不断完善与发展的必由之路。在科学发展观的指导下，建筑工程项目施工管理必须从管理思维、管理路径、管理方法以及管理机制等方面入手进行创新，从而促使施工管理模式与建筑市场的快速发展相适应，进一步助推我国建筑业持续稳定发展。对施工管理创新的要求主要体现在以下四个方面:(1)管理思维的创新。要求建筑施工管理人员不断学习国内外先进的施工管理经验，打破传统的施工管理思维模式，针对施工管理中出现的新问题、新情况，要从不同角度和层面进行剖析，利用先进、成熟的管理方法解决新问题，掌握新情况，消除影响施工管理创新的阻碍因素。(2)管理路径的创新。要求建筑施工管理人员深入探究施工管理发展规律，找寻施工成本、施工进度、施工质量、施工安全控制的最佳平衡点，力求实现施工企业经济效益和社会效益最大化。施工企业要善于抓住制约施工管理发展的关键因素，通过创新管理路径不断提高施工管理水平。(3)管理方法的创新。施工企业要结合自己工作中的经验，摸清建筑工程施工管理的规律，合理吸收他人科学的、先进的管理成果，不断探索适合本企业实际情况和施工管理所需的新管理方法，并将新管理方法用于工程实践中并进行校验，确保新管理方法的可行性和效益性。(4)管理机制的创新。施工企业要认清本企业面临的内外部环境，了解建筑业发展的新形势，及时弥补自身管理机制存在的缺陷与不足，通过创新管理机制，提升施工企业的施工管理效率。同时，施工企业还要建立有利于施工管理创新的保障机制，加大对创新成果的保障力度。
2建筑工程项目施工管理的创新途径
2.1树立创新理念
建筑工程项目施工管理创新对施工企业发展有着不可忽视的作用。为此，施工企业高层管理者必须树立创新理念，强化创新意识，正确认识到施工管理创新的重要性，将施工管理创新提升到企业战略发展的高度，始终坚持创新是企业获取最佳经济效益和社会效益的重要路径。施工企业要针对不同的建筑工程制定不同的施工管理创新方案，使施工管理创新方案符合工程实际情况，并且要对施工管理创新方案进行论证，不能盲目地追求创新而不考虑施工管理的实际效果。
2.2健全施工管理组织结构
在以往的建筑工程项目施工管理中，自建筑工程项目签订合同后，一般由项目经理负责整个项目的施工管理。项目部作为施工企业的一个部门，往往习惯于从自身利益出发对施工过程进行管理，而没有从施工企业的整体利益出发合理构建施工管理组织体系，严重制约了施工管理效益的提升。对于大中型施工企业而言，经常会同时承接多个项目的施工，为此必须创新施工管理组织结构，延伸施工管理的内容主体和空间，引入协同管理理念，实现企业与项目的协调发展。建筑工程项目部应当从市场调研、投标策略、合同签订、履行合同、获取效益等全过程出发，建立健全符合施工企业利益最大化需求的施工管理组织结构。
2.3创新施工管理体制
在建筑工程项目合同履约期限内，施工企业应将项目部视为企业的分公司，针对项目部建立现代企业制度，使项目部内部实施科学化管理，从而实现施工管理体制的创新与改进。首先，实施有限责任制度。施工企业作为项目分公司的投资主体，通过与项目分公司明确经营责任，进而构建起新型的产权关系。施工企业以投资主体的身份参与到施工管理中，有利于促使项目分公司更加重视施工管理。其次，实施项目分公司法人财产制度。施工企业应赋予项目分公司相应的地位和财产，使项目负责人承担相应的法人责任，对自己的经营行为负责，一旦出现因施工管理不善而导致企业损失的情况，必须追究项目负责人的责任。再次，加强风险控制。项目分公司要认真履行合同，不仅要重视施工质量、施工进度、施工成本管理，更要重视建设风险控制，减少施工企业风险损失，以便获取施工企业更多的物质激励。
2.4合理引入新技术
施工企业技术创新是提高工程质量、增强企业市场竞争力的重要手段。在建筑工程施工管理中，施工企业要根据工程实际情况，确定是否采用企业自主研发的新技术，或直接引进先进、成熟的新技术。同时，根据新技术的引入情况落实相应的施工管理措施，确保新技术的顺利实施，使施工企业通过技术创新实现施工管理效益目标。
2.5创新施工管理模式
对于建筑施工企业而言，其工作具有非常明显的特征，即流动性、阶段性、季节性。同时，由于工程项目的实际情况均不相同，致使工程量也存在较大的差异，若是采用传统的粗放型管理模式，很难满足工程项目的施工要求。为此，施工企业应当结合自身的实际情况，引入先进的管理模式，借此来推动企业管理模式的创新发展。具体可从以下两个方面着手:其一，施工组织体系应当科学合理，并且要符合市场的发展要求;其二，要让施工管理与施工作业职能相分离，防止交叉重复的现象发生，这样有助于促进管理与作业部门履行各自的职责，从而进一步提升管理水平。
3结论
在建筑工程的质量检测中，质检实验室作为质量检测单位，应该要对自己检测的工程项目负责，并确保客观公正的对建筑工程质量进行评测。在此过程中，其可以依据的质检评定的凭证主要有在质检目标、国家相关规定以及投标合同等，当然还包括一些其他的依据与凭证，需要根据实际情况而定。而实验室的主要工作范围主要是对企业的资质进行有效认证，到建筑工程的实际检测地点进行实地考察，并成立一定的质量检测组织结构。另外，在具体的质检工作中，实验室必须要谨遵客观、公正的检测原则。对所收集到的凭证应该报以客观的态度，和公正的作风。若质检员本身参与到该项目中，那么其就不应该再参与到质量检测工作中。所有的质检工作都应该按照一定的秩序规范完成。
2质检实验室工作环节
2.1做好计划以及准备工作。
质检实验室将整个一年的检测管理内容都做好计划，该计划不仅要包括管理目标，同时还应该包括检测凭证等，为了确保检测计划真实完整，具有可行性，质检实验室应该设置一个评审团，专门来负责此项工作，对各项计划内容进行评审，同时该评审团还需要负责分工以及分配责任等，以此为后期的正式评审提供条件。
2.2进入评审阶段。
评审阶段主要包括如下环节：首场会议，一般都是由评审团团长来主体，其主要的作用就是对此次评审的内容进行介绍，同时介绍评审时间等内容，通常首场会议时间不宜过长，控制在半个小时即可，而正是开始之后，评审工作者要认真的观察以及检测，并且随时询问，与项目负责单位进行必要的沟通交流；现场评测、现场碰头等环节都在评审工作者有所体现，最后一个阶段是最后会议。
2.3编制质检报告。
评审工作主要是以质检报告的方式呈现，该报告中既要包括评审内容，同时还要包括报告最终的结果等。尤其要注意将符合评审以及不符合评审的内容都明确的标准出来，并且配以专业性的分析，便于查看人员了解原因。质量报告必须要规范合理，能够定量化的内容一定要定量化。
2.4进行跟踪性实施。
建筑工程质检报告中所评审不符合规格的部分,施工单位必须改进,保证安全的进展下去,此时质检实验室应该排出专业评审人员对施工单位进行严格地跟踪监督,分析纠正违规部分的情况,并且应该记录好报告。
2.5结论。
质检工作室的人员完全按照操作流程去工作,首先做好工作计划和准备工作,然后开始评审,编制建筑工程质检报告,最后进行跟踪性实施。当完成这些后,质检相应部门就会根据该年的评测情况,全方面的进行评测,评测主要包括计划制定的合理性,评审工作人员的工作态度,经验教训的总结,以及今后的发展方向和急需改进的方案。
3管理评审工作流程
3.1制定流程与目标实施。
建筑工程质检过程中应该制定相应的工作流程,记录评审工作笔记,这样在展开工作时有依据可循,有所指导。该流程主要有首先需要确定目标,在评审范围内,严格规范,组织工作结构,然后评审人员就可以确定,之后制定规划,目的是确定评审基本目标,对评审的工作内容作好记录和分析笔记,最后还需要编写评审报告,在报告中标注公众出现的不符合规格的质量问题,还需要质检人员跟进工程改进,跟踪监督,能够及时发现存在的问题。
3.2制定管理评审计划。
建筑工程质检实验室组织的管理评审活动,应按照资质评审规则以及管理规则,在有计划的情况下完成
3.3确定实验室工作人员的标准。
质检实验室的工作人员负责项目工程质量的核定工作,他们的岗位职责是执行各项技术规程、施工规范等,要求他们对工作质量负责,保证其准确安全率。建筑施工质检实验室工作人员应该通过统一培训,进行专业知识的教育。随着我国改革开放的深入发展,建筑业的地位日益突出,质检工作人员贯穿始终,建筑质检工程师必然有良好的发展前景。
3.4施工中参照管理评审记录。
将建筑管理评审的过程记录完善,并将其进行整理、归纳做出报告,把报告作为质检实验室的的工作理论依据。
3.5归纳评审过程中的文件。
将评审过程中产生的文件进行综合归纳,如程序和标准以及记录等,归纳时要保持文档的齐全,以及形式规范、保存的完善。
3.6质量问题纠正。
质检实验室在评审中发现的质量问题必须记事纠正,这关系到整个工程的质量问题,关系到工程进度问题。纠正的同时要继续跟进监督工程实施,防止同样的错误第二次出现,需要工程施工人员与质检实验室评审人员各部门协调工作,来共同实施工程,做到良好的监督。这些对工程的总质量都有决定性的影响。
4结束语
1.1工程管理体系不完善
当前，建筑工程都是建设单位发包，施工企业实行总承包，然后通过分包的方式进行施工。施工单位不同，建筑的质量也就存在各种差异，在工程管理中就没有一套可以共用的建设施工准则。建筑工程总包企业对工程施工技术主要采取文档型的合同制进行管理，与施工分包单位形成进行技术连接。但是，实际管理中，总包单位与分包单位不能够完美地链接，总承包施工方和分包施工方在进行交接时也会出现管理漏洞，各建筑工程施工单位的管理技术水平参差不齐。此外，在工程的施工过程中，工程管理人员没有全面地履行其管理职责，现场施工人员不能严格地落实相关操作规程和遵照规章制度的要求来进行施工，导致工程施工中存在一定的质量隐患。
1.2施工管理监督力度不够
建筑工程施工中，高空作业项目较多，这给管理监督带来了很大的难度。施工人员没有严格执行施工标准，不能正确合理地操作机械设备，没有完全理解施工工艺及规范；工程管理人员缺乏正确的管理技能和合格的职业素养，形式主义严重，处理问题存在弊端。工程施工管理整体缺乏监管机制。
1.3施工中的质量问题
1.3.1施工准备工作不充分
在施工准备阶段，施工单位追求施工进度，想尽快投入施工，临时招聘施工人员，且没有时间对其进行培训；施工人员对工程的要点、难度、施工细节等都不了解，只是机械地进行施工操作；一些项目管理者的任用，往往是有社会关系但缺乏工作经验的人选；对于监理单位来说，还存在一些监理工程师身兼多职的现象。
1.3.2材料的质量问题
建筑工程管理中，部分施工单位的采购负责人在选择材料时只片面地为企业节约资金，没有客观地选择材料供应商。工程使用的材料存在不符合业主、监理或者设计要求的情况；施工单位为了提早开工且不敢质疑采购部领导的工作质量，监理单位验货匆忙或不进行全部检验，导致不合格的材料流入施工中；同时，施工单位因疏忽大意，保管或使用建筑材料时混杂堆放，一些材料会因堆积导致化学反应，施工人员也会因认识的限制导致错拿错用，严重的甚至导致建筑的刚度及实体结构强度产生质量问题。
1.3.3施工技术导致的质量问题
目前，建筑工程中很多一线的施工人员都是农民工，他们在建筑工程方面的工作经验仅限于吃苦耐劳，其有限的文化程度让他们难以涉及更多方面的工程内容；同时，部分工程管理者虽然具有行业资格及技能证，但与自身的技能和学历并不相符，存在有经验的没技术，有技术的缺乏经验的现象，导致整个建筑工程行业缺乏技术引领者，从而一些新材料，新型机械自动化施工技术难以推广。同时，在我国工程施工过程中，人工化生产仍占大多数，机械化的运用还是很少，导致工程施工质量无法得到有效控制。
2工程管理施工质量控制策略
质量是建筑工程的生命，是工程管理的最终目标。工程管理中，首先应根据质量目标编制质量计划，按照图纸和施工质量验收标准对工程施工质量进行控制，严格遵守工程质量的自检和互检制度，保证施工材料的质量和工程的质量。
2.1完善工程施工管理体制
建立科学有效的建筑工程施工管理体系，才能保证工程的进度和质量达到要求。实施工程管理时，还应定期组织施工人员进行专业的施工技能培训，提高其技术操作能力，使其更符合工程规范要求。工程管理人员应及时制止施工中的违规操作并对责任人进行警示处罚；对施工中的规范行为采取一定的激励制度，调动工程施工人员的积极性，保证工程的施工质量。工程管理人员应将具体的工程任务分配到每个施工人员的手中，明确每个施工人员自己的责任，完成好自己在工程中的任务，施工中每道工序落实到专人负责，提前计算好相关数据，发现施工中存在的问题并及时处理与解决，保证施工质量。
2.2做好技术交底工作
工程的技术交底工作是建筑施工管理技术中的重要工作之一，对工程的进度和质量都有一定的影响。工程的整体部分和某个环节的施工，都应做好技术交底工作，尤其在招投标阶段，就应将有关技术要求进行交底。工程管理人员对易产生质量问题的施工过程，更应该加强工程施工管理。工程的技术交底工作是一层扣一层的，施工人员可以通过技术交底工作更深入地了解施工过程，在保证工程进度的同时更好地保证工程质量。
2.3整体优化施工管理系统
优化施工管理体系，就是针对建筑管理中的相关技术质量问题进行优化，建筑施工单位可应用工程管理信息系统软件，来提高建筑工程施工管理效率，避免建筑的施工中技术误区的产生。进行混合型的建筑工程施工时，工程图纸非常重要，可在技术上有效地控制施工质量问题的出现，一般采取施工图审查系统对此进行完善。对于重点工程项目，建设单位和施工单位应共同收集工程数据，做好相应的工程技术文件，当建筑工程出现质量问题时，可以更加方便地对其进行及时反馈及修改，因此，施工图审查系统及相关工程信息化管理软件的应用是十分必要的。
2.4改进施工设备，提高施工技术
目前，建筑工程施工中，全自动或半自动化的机械操作方法已经取代了传统人力操作领域，如混凝土施工中的高抛免振动施工法和钢筋的自动加工机械处理施工法等。机械设备的投入会大大地提高建筑工程的施工效率；同时，机械化施工还可减少人工操作的麻痹大意和松懈所产生的工程质量问题。先进的施工技术结合先进的机械化设备，不仅可以节省人力又能降低成本、加快工程进度，更能保证施工质量。
2.5强化推广新技术，大力培养人才
不同于其他工程建设，水利工程往往需要许多年的建设才能完工，其中，更伴随着大量人力、财力的投入，所以我国对水利工程施工质量的要求非常严格。因为一旦水利工程出现质量问题，不仅仅会使得前期的人力和财力投入受损，严重时，还会威胁到周边群众的生命、财产安全。
2影响水利工程施工质量的因素
2.1工作人员工程监理人员、施工人员、技术人员、管理人员和水利工程决策人员是水利工程依据不同的工作内容和工作职能对工作人员划分的五大类。其中，切实参与到水利工程建设施工各个关节的施工人员整体素质的高低将直接决定工程施工质量的好坏。所以，要想让水利工程的施工质量得到大幅度的提升，就务必要从整体上提高施工人员的专业素质和工作能力，定期对施工人员进行专业技能培养。
2.2建筑原材料除了施工人员的专业素质之外，水利工程质量的好坏还会直接受到工程采用的原材料性能的制约。所以要想提高水利工程的质量，还需要在施工过程中对原材料的质量和性能进行严格的验收与监控。不仅如此，还需要通过一系列的技术检测手段加大对原材料质量的把控与管理力度，及时排查出原材料中质量不合格的产品。
2.3机械设备水利工程不仅施工周期长，工作内容也极其繁杂，常常需要根据工作需求运用各种各样的施工机械。在施工机械的选择上，往往需要从水利工程的建筑总形态、资金状况和施工的现场环境等进行多方面考量。而在实际操作过程中，施工的方法和工艺也会对施工机械种类、机械设备的选择产生影响。所以，为了保证水利工程的顺利施工，在项目开始之初，不仅要针对机械设备设计多种方案，还需要制订出严格的机械设备使用条例，用以规范机械设备在工程建设中的使用。而在机械设备投入使用期间，还需要及时检查设备的运行状况，保证设备的工作性能。
2.4施工方法项目资金、管理方式和技术水平是制订水利工程施工方案需要考虑的三大因素。除此之外，还需要借助于技术分析进一步优化施工方案，保证水利工程技术的实用性和经济性。
3技术控制要点
3.1加强建筑市场法制与道德建设建立起健全的市场法制体系，提高人们的法律观念。定期开展专业培训，不断增强建筑工作人员的专业能力和职业道德，让工作人员在实际工作中有法可依、有法必依。同时，加速水利工程的信息化建设进程，规范中介市场，全方位促进其服务质量与服务水平的大幅度提升。
3.2完善水利工程技术方案水利工程的建设质量会受到工程前期制定的技术方案的严重制约。不仅如此，技术方案还会影响到整个项目的资金投入。所以，技术方案是实现水利工程社会收益和经济效益的前提，在制订方案时，工作人员需要考虑项目的实际需求、技术操作水平和项目资金等多个方面。
3.3加大对原材料质量的检测力度对于运用于项目施工过程中的各类原材料，需要进行详细的质量检测，并获得相关的质量保证书。只有通过水利工程监理单位和施工承包单位的双重认可，原材料才能投入使用。
3.4制订严格的机械设备使用条例无论机械设备是在使用前，还是使用中，都应该对设备进行运行安全和工作状态的详细检查，及时排查故障和潜在威胁，保证机械设备的工作性能。
4结束语
关键词：工程造价管理；控制；问题；措施
Abstract: The project cost control is a comprehensive set of management, technology, quality, construction in one of the systems engineering. Therefore, the professional personnel from their respective areas, effective control of the money, can solve the contradiction between demand and supply of funds for construction co.. The significance of strengthening the project cost control is the rational use of manpower, material resources, financial resources, so as to achieve the best economic benefit and social benefit.
Key words: engineering cost management; control; problems; measures
中图分类号:TL372+.3文献标识码：A文章编号
前 言
建筑工程的造价管理，指的是企业采取一定的控制方式和管理手段，对工程项目各个阶段的造价水平进行科学的调控，在确保施工进度和施工质量的前提下，尽量缩小各种不必要的开支，将建筑工程的整体成本控制在有效的范围之内。建筑工程的造价管理不仅与业主和施工企业的利益息息相关，在一定程度上也关系到整个建筑行业甚至是国家的利益，尤其在我国工程造价管理现状整体不理想的背景下，加强对建筑工程造价的科学化管理探究，就显得尤为重要。
1当前建筑工程造价管理现状概述
1.1法律不健全
综观我国日前建筑市场的现状，发现现有的法律法规对各种违规行为的规范力度还不能完全适应建筑市场的实际情况。在建筑施工项目的招、投标活动中存在的问题就比较多。
1.2立项、设计审批到具体的施工不协调
迄今为止，建筑工程项目从立项、设计审批到具体的施工，由于管理体制的分割，难以协调一致，也是导致工程造价管理当中存在问题的一个重要因素。很多项目对立项的工程项目缺乏前期科学的可行性研究，导致工程项目施工单位盲目投资，估算不实，编制虚假的工程概算，给后续施工中的工程造价管理带来极大的困难。在具体的工程造价管理中，只把重点放在工程的建设阶段，注重工程造价和施工中的变更及结算造价，往往忽略了该项目从立项、设计乃至建设单位工程投资中存在的风险，致使施工项目成了名副其实的“钓鱼工程”。
1.3约束机制不完善
在工程发包中约束机制不完善，存在着行业垄断和层层分包的现象，将一个完整的工程项目肢解破碎，使工程造价管理难以到位。有一些建设单位在一个项目中有多个单位共同参与施工，各参建单位在机制管理、施工技术、质量管理、机具配置等方面存在着较大差异，使被肢解的工程增加了中间环节，使整体的工程造价无法与预期的设想相一致，造成极大的浪费。
2投资决策阶段工程造价控制的重要性
在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。
做为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行、经济上例题的建设方案，并在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。决策阶段影响工程造价的主要因素有：（1）建设标准水平的确定。（2）建设地区的选择。（3）建设地点（厂址）的选择。（4）项目的经济规模。（5）工艺评选。（6）设备选用。
在我国社会主义建设实践中，常有一些不顾客观规律，忽视对项目决策过程中的经济评价，导致提高成本、降低效率，影响项目应有的投资效益和社会效益。
如建设地区的选择，有一个基本原则，即靠近原料、燃料和消费地的原则。这样在项目建成投产后，可避免原料、燃料和成品的远途运输，减少费用，降低成本；可缩短运输距离，减少流通时间，加快资金周转，有利于企业经营，而1958 年建成投产的湖南某大型钢铁企业，其主要原材料铁矿石须从海南运来，大大增加了运输成本，也给运输部门增加了压力，影响了企业的经济效益和社会效益。又如项目的经济规模，规模经济标准是指产品的合理生产批量，一些产品的生产在一定条件下呈“收益递增”的经济现象，即随生产批量的扩大，单位成本降低，收益上升。在我国，长期以来一些宜于发挥规模效益的产品生产企业数目过多，生产规模小，集中度低，企业之间缺乏合理的专业化分工与协作，使得资源配置长期处于低水平状态。不少地方与企业，不顾经济规模和布局的合理性，重复引进，重复建设，使项目投资和资源严惩浪费；有些行业众多企业低水平重复建设，使项目投资和资源严重浪费；有些行业众多企业低水平重复建设，使项目投资和资源严重浪费；有些行业众多企业低水平重复建设，低水平竞争，打内战，这极不利于民族工业发展，不利于国际惯例接轨，不利于参与世界经济大循环，在全球经济一体化，中国加入世贸组织近在眉睫的今天，这样的问题尤其突出。
3施工阶段的投资控制
施工阶段是直观投入最多的阶段，也是直接影响建设费用和竣工结算的阶段。为此，施工前就必须按项目、按时间进度对建设投资进行合理分配，对施工组织设计和施工方案进行认真审查，做好技术经济分析；在施工过程中，要按照市场经济的要求，以工程进度计时支付工程款，搞好项目投资的动态结算，并严格控制工程变更，按规定程序确定工程变更价款。以此为基础，站在客观、公正的立场上，以合同为依据，处理好建设单位和施工企业的关系，做好投资支出分析，帮助承建企业加强建安成本管理，合理确定工程造价。
目前，建筑市场上供求比例悬殊，过度倾斜的买方市场，造成施工企业间的激烈竞争，建设单位压价施工单位间相互杀价抢标，往往使合同价低于成本价，给施工企业造成沉重的经济负担。因此施工企业应转变工作作风，从实际出发，在施工中加强现代化管理，大力推行项目管理责任制，积极采用新工艺、新技术、新材料，从而不断提高施工水平，最大限度地降低工程造价，增强市场竞争能力。施工质量不过关，就会留下许多后遗症，返修工程越多，工程的建设费用就越高。 另外，工期也对工程造价影响很大。因此，我们在施工中一方面要搞好整个建设项目的单项工程、分部工程，特别是隐蔽工程的质量检查、监督和验收，杜绝质量隐患；另一方面，要合理安排施工工序，按照工程施工本身的要求和内在规律，加强施工现场的组织协调，充分发挥现有机械设备的作用，把大型机械和中小型机械结合起来，把机械化和半机械化结合起来，合理确定材料、机械资金及劳动力等的组合方式，搞好物资的合理调运。这样不但可以避免不必要的重复劳动，而且还可以节省人力、物力消耗，降低工程成本，缩短工程工期。在施工阶段必须严格控制工程变更，做到不随意变化批准的设计图纸，不随意增加项目，不随意提高设计标准。做到这一点，应当首先解决当前普遍存在的工程管理人员只管签证，不管算账的现象，从而增强工程变更管理的严密性避免不必要的工程变更。
4 工程造价管理体制改革的思考与展望
长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段———审核施工图预算，合理结算建安工程价款，算细帐，这样做尽管也有用，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半，要有效的控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来，首先，要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。其次，要明确概预算工作不仅要反映设计，计算工程造价，更要能动地影响设计，优化设计，并发挥控制工程造价，促进合理使用建设资金的作用。同时要对工程造价中的投资估算，设计概算，施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行一体化管理，改变“铁路警察各管一段”的状况，而这需要通过深化行业体制改革，通过市场价格的机制的运行，形成统一、协调、有序的工程造价管理体系，达到合理使用投资，有效地控制造价，取得最佳投资效益的目的，逐步建立起适应社会主义市场经济体制，符合中国国情与国际惯例接轨的工程造价管理体制。
摘要：成功素质教育是一种先进的教育理念，目前己在全国20余家大专院校付诸实践，并且许多初、高中学校以及中专学校也普遍倡行和大力推广，成功素质教育已产生了广泛的社会效应。但成功素质教育要真正发挥出更大效应，就必须由理性层面进入实践层面，并建构为切实可行的实施模式。这些都需要作更深入的探讨和研究。本文对成功素质教育的理论基础、成功素质的心理构成以及成功素质教育的实施方略作出考察和分析，力求从中总结出有助于成功素质教育理念深化和模式建构的基础理论与学术支撑。
关键词：成功素质教育；理论基础；心理构成；实施方略
成功素质教育是一种先进的教育理念，它是以让学生具备与其积极向上的人生奋斗目标相一致的优秀素质即成功素质为培养目标，实行专业素质教育和非专业素质教育有机结合，定向培养成功素质，克服失败因子，使学生在学校即具备成功素质，一跨出校门就能适应社会，并能在激烈的竞争中获得成功的一种前所未有的教育理念和教育模式。
勿容置疑，随着人类社会中竞争的加剧以及我国市场经济的全面深化，成功素质己成为当今时代人们成事、成才、成功不容忽视、不可或缺，且需人人必备的重要的素质要素。唯靠大力推行和普及成功素质教育，方能使成功素质成为现代社会人人必备的重要素养。
成功素质教育作为一种先进的教育理念，要深入人心，方可成为人们践行的坚定理念；成功素质教育要真正发挥出更大效应，就必须由理性层面进入实践层面，建构为切实可行的实施模式。这些都需要作更深入的探讨和研究。据此，本文将对成功素质教育的理论基础与实施方略作出考察和分析，力求从中总结出有助于成功素质教育理念深化和模式建构的基础理论与学术支撑。
一、成功素质教育的理论基础
成功素质教育作为高等教育的一场深刻的变革，是系统的、整体的、实质的变革。深入研究和探讨其理论基础对于深化教育改革，实施成功素质教育具有重大意义，同时，也为成功素质的心理构成的形成提供了强有力的理论依据。
（一）斯腾伯格成功智力理论
美国心理学家斯腾伯格的《成功智力》一书是西方研究成功心理素质最具影响的著作之一。在该书中，他从一个崭新的视角提出了一套智力理论，即成功智力理论。斯腾伯格认为成功智力包括分析性智力、创造性智力和实践性智力三个方面，而创造性智力是成功智力中极为重要的方面。分析性智力是一种分析和评价各种思想、解决问题和制定决策的能力，以发现对一个问题的有效解决办法。创造性智力是一种能超越已知给定的内容，产生新异、前沿思想的能力，它可以帮助我们一开始就形成好的课题和想法。实践性智力是一种可在日常生活中将思想及其分析的结果以一种行之有效的方法来加以使用的能力。斯腾伯格认为，在学业上的分析性智力随着年龄的增长而下降的同时，实践性智力反而会随着年龄的增长而增长。只有在分析性智力、创造性智力和实践性智力三方面协调互动、平衡发展时，才能最有效地发挥成功智力的效能。
（二）成功者人格心理学理论
人格是反映个体多方面特质的总和，是由诸多活跃的心理倾向和稳定心理特征所构成的体现个人品格的独特反应系统。人格对成功者目标和行为具有重大的主导作用和推动价值。它是影响创造活动产生、维持和深入的重要动力系统，是导致创造过程智力、勇力、魄力和毅力的“力量之源”。人格是成才、成功的基石。
人格与成功之间存在着十分密切的关系，任何成功者都具有独特的人格特征。心理学家对成功者进行了人格心理分析。如美国心理学家艾曼贝尔的《成功者社会心理学》，卡耐基的《成功之道》等，都对成功者的人格特征作了深入的剖析和概括。许多学者在研究中发现：有创造成就者与无创造成就者之间的差异主要不在于能力，而在于人格特点的不同。
我国学者郑日昌、张春兴（台湾）等分别曾采用卡特尔16种人格因素问卷对有成就创造者进行调查，结果显示：创造性人才都具有非常积极的个性倾向性等人格特征，如态度积极，进取心强，不畏艰难等。培养创造性人格应该包括形成和发展人格结构中那些积极的、有利于创造才能发挥的因素；同时也要注意克服和消除那些妨碍创造才能发挥的消极因素。
人格是构成成功者素质的动力系统，由三大要素组成：内驱力、情动力、意志力。它具有始动、维持、调节、定向等多种功能，它能使人与成功相关的全部心理活动都处于积极状态，将人的创造能量有效地转化为创造行为。
（三）塞利格曼的积极心理学理论
美国前任心理学会主席、宾西法尼亚大学教授塞利格曼（E?P?Seligman，1998）倡导要研究积极的心理学，帮助人们过更快乐、更健康、更富有成就的生活。他首次提出“积极心理学”的概念，并使它得以迅速推广和发展，在本世纪初掀起了一场轰轰烈烈的积极心理学的运动。
马丁•塞利格曼认为，心理科学的使命之一即鉴别并培养具有天赋的人，并指出积极心理学更加注重研究人性中的积极方面，研究人的优点与价值，挖掘人的潜力与创造力，激发人的活力，帮助人们树立自信心，寻求和掌握获得美好幸福生活的方法与途径。
培养和塑造健全人格，是积极心理学研究的重要目标之一。乐观积极的态度不仅使他们免于抑郁，还能增进健康，促进事业成功。所以，人们都把乐观称为“成功人生的第三个要素”。
（四）情绪管理心理学理论
美国心理学家丹尼尔•戈尔曼出版了《情绪智商》一书后，“情绪智力”这一概念成为世界各国心理学界、教育学界的人士广为流传和讨论的话题，引起了极大的轰动。其理论认为：情商是一种内涵，是学生获得成功人生的重要因素。情商可以在漫长的人生道路中得到培养和造就，可以通过后天的努力不断的得以提高。而正确的教育和引导起着十分关键的作用。
情商有助于大学生正确择业，是学生适应社会生存、竞争、发展的不可缺少的心理素质。戈尔曼还强调情绪智力和智力是两种不同的概念，但是两者并不对立，具有一定的关联性，是人的智力的两个侧面。只有两者有机结合、协调发展，才能使一个人的潜能得到最大的发挥。
（五）多元智力理论
美国心理学家、哈佛大学教授加德纳在其名著《多元智能》中（1983）提出：人类的智能有多种表现领域，决不仅仅限于认知。智力的内涵是多元的，是由7种相对独立的智力成分所构成即言语智力、社交智力、自知智力等。加德纳的智力多元说扩充了人们对成功“智力内涵”的理解，尤其是他划分的一些与人的成功息息相关的某些智力成分，如社交智力、自知智力、自控智力，不仅使人视野开阔而且对当代人的成功素质的全面开发与培育，提供了极其重要的途径取向与方法指导。
二、成功素质的心理构成
当前从应试教育向素质教育转轨之际，对于成功素质教育理念的贯彻关键在于重视学生非智力因素的培养，尤其是心理素质的建塑与培育。因此，对成功素质的心理构成的分析，有利于更好地倡行成功素质教育，也有利于对成功素质教育实施方略的提出和完善。
（一）成功智力
成功智力是由分析性智力、创造性智力与实践性智力三方面组成的有机整体。分析性智力在于发现好的解决办法，创造性智力在于找对问题，帮助我们一开始就形成好的问题和思想；实践性智力在于解决实际工作中的问题，将思想及分析的结果以一种行之有效的方法来加以使用。无疑成功智力是有助于取得成功的智力。或者说，只要一个人具备了成功智力，就具有了取得成功的基础。
（二）积极心态
一个人成功的首要标志在于是否具有积极的心态。因为一个人在遇到压力、挫折、失败和突发事件时的心理承受能力非常重要。大多白手起家的成功者都有一个共同的特点：具有积极的心态。他们运用积极的心态去支配自己的人生，用乐观的精神去面对一切可能出现的困难和险阻，从而不断的走向成功。积极的心态就是一种进取心，能驱使一个人主动去做应该做的事情。
（三）创新素养
成才、成功都离不开创业，创业又必须以创新能力为基础。当今大学生除了获取知识，更重要就是培养和发展自己的创新能力。爱因斯坦说，想象力比知识更重要，因为知识是有限的，而想象力概括着世界上的一切，推动着进步，并且是知识进化的源泉。大学生的成功素质应更注重创新品格的培养，如创新欲望、创造信念以及创造精神等方面的全面培育，为养成卓越而又扎实的成功心理素质奠定良好基础。
（四）人格品质
一个人成功、成才与否，除外部因素外，主要是与个体的素质，尤其是与人格素质的培养密切相关。成功素质教育正是侧重于健康心理、健全心智、完整人格的塑造。不少成功者就是抓住了稍纵即逝的机会，全力出击而一举开拓的。当然，这种自信与勇气来自于实力，或者说对个人能力、情境条件的合理把握和准确评估。对此，成功者们如是说“要从小事做起，不断积累，认真做事，用心做事”。
（五）情绪管理
现代心理学的研究成果表明，在决定一个人成功的要素之中，智商只起到大约20%的作用，而80%的因素则是情商。无数事实证明：较好的情绪控制与管理，是一个人成败的决定性条件。一个成功的人，应该能妥善管理自己的情绪，而不是成为它的奴隶，既不会因沮丧或者焦虑而意志消沉，也不会因愤怒而丧失理智。情商可以说是一种中介能力，决定了我们怎样才能更充分的发挥我们所拥有的各种能力，包括我们的天赋智力，它的最大效用就是把人的智力放大，让我们更接近成功。
三、成功素质教育的实施方略
我国教育家陶行知曾言，你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛顿，你的讥笑中有爱迪生。可见，正确的教育方略对于培养成功人才是十分重要的。在阐述了影响成功心理素质的各种因素后，我们分析总结出来一些科学有效的成功素质教育的实施方略：
（一）尊重教育
我们说尊重是有层次的，但怎么去尊重，就只有一个出发点：就是爱。爱是责任，也是尊重。要尊重学生的生命成熟与智慧发展，尊重学生发展潜力和现实可能性，尤其重要的是尊重学生人格。我们尝试成功教育，让成功、快乐、和谐、希望成为教育的主旋律。确立这一基本的理念之后，我们在实施尊重教育时需要注意如下几点：
1.尊重学生的人格
老师尊重学生，首先要尊重学生的人格。俗话说：金无足赤，人无完人。教师应当认识到自己也有缺点，应时刻提醒自己在思想认识、教育方法等各方面还不够完善，要心平气和地对待学生提出的不同意见。尊重学生的意见，是尊重学生人格的重要表现。同时，批评学生的错误，也要以尊重学生的人格为前提。尊重学生的人格，是师德的基本要求。
2.尊重学生的感情
青年学生往往把感情看得很重，如果有意无意中伤害了他们的感情，就会刺伤他们的心，对其成长是很不利的。学生特别喜欢尊重他们感情的老师，无论是在生活上还是在学习上，老师尊重学生的感情，往往会使学生的感情得以升华，从而变成向上的力量。
3.尊重学生的自尊心
苏霍姆林斯基提出过一个著名的口号，让每个学生都抬起头来走路。这个口号形象地说明必须尊重学生的自尊心。任何一个学生都有一颗向往美好事物的心灵，都有成为好学生的愿望。作为一名教师，应十分注意尊重同学的自尊心，积极发现他们身上的优点，并加以肯定，这样才有利于学生进步。
（二）理解教育
一个成功的教师应设身处地为学生着想，理解学生的言行，珍惜学生的奇思妙想，宽容学生的失误和过错，耐心地对待学生千百次的发问，细心地呵护学生的每一点成绩和进步，善待处于弱势的学生，让每个学生都能获得成功的机会，体验到生命成长的快乐。在实施理解教育的时候应注意如下几个方面的问题：
1.让学生生活在理解和爱的世界
心理学研究表明，每个青少年都有对爱的需要，在家需要父母长辈的爱，在校需要老师同学的爱。然而，更使学生关注的是学校教师的爱。教师对学生的爱，使学生从心底里感到老师对自己的关怀，乐意接受老师的教导，愿意改正身上的缺点，积极上进。这样，教师的爱作为一种外部的情感因素，就转化为学生自身的道德动机，转化为推动自己不断进步的内部动力。
2.理解教育与真情实感相融合
对学生的理解要感情真挚，不能虚情假意，否则让学生觉察到了就会适得其反，会让学生产生上当受骗的感觉。对心存误解或偏见的学生，要特别注意表达感情的时间和方式。而且要能换位理解，将心比心，对学生的体验要感同身受，在此基础上使用适当的教学策略才能收到事半功倍的效果。
3.理解教育与促进优势学生发展相结合
古人云“德行，内外之称。在心为德，施之为行”。理解作为内心之德，总是以意识的形式存在，成为调节人们行为规范的内在力量。作为外在之行，理解意味着对他人的言行保持一种大度和宽容，或必要的“一致性”。教育者自觉深入理解教育对象，要多发现他们的优势、潜能，并尽力给予激励，使其弘扬光大。
（三）赏识教育
赏识教育法是一种新的教育方法和教育体系，是建立在“人人都是可造之才”和“爱的需要是人的第一需要”的现代教育理论和心理学理论基础之上的一种教育模式。
美国心理学家威廉•詹姆斯指出，人性最深刻的原则就是希望别人对自己赏识。所谓赏识就是恰当地肯定学生的进步与成就，通过心理暗示，不断培养学生的自尊心和自信心，从而使其不仅有勇于进取的信心，也能有不断进取的动力。让被教育者在“我能行”，“我是好学生”的感觉中，走向社会，走向成功。教师和家长在教育过程中应该做到以下几点：
1.赏识学生与众不同的思维
苏霍姆林斯基说过，学校的学习不是毫无热情地把知识从一个头脑装到另一个头脑中去，而是师生间每时每刻都在进行着心灵的接触。因此，教师应走进学生的生活和情感世界，欣赏学生眼中的世界，去理解学生与众不同的思维。这样不仅启发了学生的思维，而且还能保护好学生后续学习的动力。
2.赏识学生的点滴进步
在学生身上，存在着不可估量的潜在能力，教师的“赏识”很容易给学生在精神上的滋润，使他们产生自信，拥有积极争取成功的心态。成功的实质是不怕失败。学生一旦有进步，得到老师及时又饱满热情的评价，哪怕一个期待的眼神，都会让他们感到无限温暖，留下深刻的印象。一旦意识到自己被重视、被赏识，便会立即点燃希望之火，其本能的表现则是积极的配合。
（四）激励教育
教育激励，就是教育工作者激发学生的动机，调动其积极性和创造性，使其朝着所期望的目标努力前进的过程。激励教育的目的，是激发学生努力学习，积极上进。因此，在运用激励教育要注意目标激励和情感信任激励。
1.目标激励方式
目标激励就是用结果吸引去激励学生努力实现某目标。激励者确立的目标要因人而异，不能太高，也不能太远，要是切实可行的。目标激励方式有信仰目标激励和道德目标激励。当代大学生都是经过高等教育的人才，有自己的理想、人生目标和价值观，因此对于大学生来说，信仰激励是行之有效的，同时应根据学生不同的年龄、学段等提出不同的道德目标，激励学生为之而努力。2.信任激励模式
信任激励就是教师用自己的信任、鼓励、关怀等情感对学生进行激励。这是对高层次需求的满足。教师信任学生，对学生是极大的鼓舞和鞭策。对学生的信任体现师生的平等，让学生的主体性得到充分发挥，使学生增强责任感、使命感等，严格要求自己，努力把各项工作和学习搞好。尤其是对一般学生和较落后的学生，要寻找他们身上的闪光点，及时鼓励。要让学生在赞扬声中健康成长，在鼓励之中不断前进。
（五）创新素养教育
人的成功素质是一个复杂的多维结构，既有智能的因素，也含有非智能的因素，其中创新素养起着核心的作用。对创新精神、创新能力，尤其是对创新人格的培育是实施成功素质教育的重点内容。因此，要大力加强对学生创造欲望、创造动机、创造信念以及创造人格、创造精神等系列创新素养的全面培养和教育。
1.培养学生善于从多角度观察问题、发现向题、解决问题的思考方法
创新素养教育是一个综合施教的过程，学校要将创新素养教育渗透到各类教育活动中去。要教育学生善于从各个侧面、多维度地去观察、分析、发现和解决问题。要从教育指导思想、教学内容和方法实行全面改革。在教学内容上应多充实一些要求学生多维度观察、多向度思考的课题和材料；在教学方法上多组织一些“一题多解”、“一问多答”的研讨和探索活动，以利于学生多角度观察、发现和解决问题，从而促进其创造性思维的培养与提高。
2.指导学生掌握创造性思维模式，习惯于用之去解决现实问题
创造性思维模式是创新活动中惯常使用的心理和行为活动方式，如用公式来表示，则为“集中思维——发散思维——再集中思维——再发散思维”，如此循环往复，就能推动创造性活动不断深入。教师应授予学生使用这一模式解决问题的一般方法，并经常指导学生应用这一模式开展活动，要求学生无论解决什么问题决不可忽视和漏掉“发散”这一重要环节，遇事“发散”一番，形成习惯，养成“定势”，长此以往，创造性思维的能力等创新素养就能得到不断的锻炼与提高。
3.创设心理自由的环境，引发学生大胆开展创造活动
创造性活动往往需要在一定的环境烘托下产生。在心理自由、充分安全的环境衬托下，学生能产生出许多具有非凡性、独创性、奇特性的见解来。因此，学校和教师要注重创设有利于激发和培养学生创造素质的环境，要改善教育态度，改进教育方法，主动消除妨碍、束缚学生创造性的各种抑制因素。有了心理充分自由、充分安全的良好环境，学生的大脑皮层就容易进入兴奋、活跃状态，思维就容易主动、振奋起来，大胆地产生各种遐想和联想，其创造性话动就会成为习惯化的反应方式，这将会大大有利于学生创新素养的不断发展与提高。
参考文献
关键词:工程质量监督；存在问题；保证体系；解决措施
当今我国建筑业发展蓬勃，城乡面貌日益改善，工程质量监督机构在保证工程质量方面发挥了极其重要的作用，得到了各方的认可和肯定，但随着建筑市场的改革深化和内外部形势的深刻变化，新的问题不断出现，质量监督部门和质量监督工作面临新的机遇和挑战。推进新形势下的质量监督工作，需要认真总结过去的成功经验、推广好的做法、夯实基础，把握当前和今后工作的重点和难点，多管齐下、综合治理。
1.工程质量监督存在的问题
1.1 专业技术人才匮乏
(1)工程建设参建各方人才缺失
当前专业技术人员和特殊工种操作工人已远远不能满足日益增多的项目建设量需要,一些重要岗位高素质、责任心强的技术人才出现严重短缺。如施工单位项目技术负责人、施工员、质检员,监理单位项目总监、专业监理工程师,设计单位有执业资格的专业技术人员等关键岗位人员数量不足。多数项目出现了具备资格的技术人才一人多岗、一人多职现象,致使一些不具备资格的人员只好顶替上岗,搞拉配,从而工程建设各方责任主体单位质保体系不健全,岗位责任制不能得到有效落实。一些工程质量的好与坏主要取决于施工单位自身队伍素质和质量意识,其他各方主体如建设、设计、监理单位对质量管理工作的促进、引导和把关形同虚设。
(2)监督队伍力量薄弱
监督队伍存在相关专业监督人员配备不到位,如水、电、智能化专业人员数量不足;存在监督人员数量跟不上,人均监督面积过大;存在监督人员的知识结构和技术手段跟不上等现象。
1.2 建筑市场诚信体系缺失
当前的建筑市场没有真正形成以质量求生存、求效益的市场机制和氛围,重经营、轻管理,重效益、轻质量的现象较为普遍,出现了如施工管理不规范,工程质量粗糙;设计校对、审核把关不严,图纸设计质量粗糙,设计深度不够;设计单位过程技术服务跟不上,存在技术不精,服务不及时,走形势;图纸审查把关不严;以及监理单位不能切实履行监理职责,监理把关流于形式等等。
1.3 少数项目建设程序不规范
一些政府投资工程或招商引资项目先建设后程序、先开工后完善手续的情况时有发生。
1.4 少数项目招标发包时存在压级压价、恶性竞争现象
少数建设单位尤其是社会投资项目,在组织工程发包时,压级压价,降低标准,一些施工企业为了争抢市场也低价投标,造成了恶性竞争。这种情况一方面会出现建设单位投资建设的产品档次、品质不高,另一方面必然会导致施工单位为了追逐利润,在工程建设中偷工减料,降低工程质量标准,使得工程质量难以上水平。
1.5 工程创优难度较大
由于优质工程没有真正实现优质优价,加之一些项目经理属挂靠施工,致使多数项目施工企业创优意识不强,创优积极性不高,工程创优难度较大。
1.6 住宅工程投诉呈现多样化、复杂化
分析这些投诉,一是有些属于确实存在质量通病问题影响到使用功能的;二是有些属于买卖双方合同纠纷,即已交付住宅产品与销售合同约定上有出入的;三是有些投诉本身问题较小,但开发、施工单位在处理投诉时,接待不热情,解释不到位,答复问题拖拉推诿,甚至态度强硬,拒不给维修,导致住户情绪激动的;四是有些属于住户故意把问题扩大化、复杂化,拒不配合维修,目的是索取甚至恶意索取经济补偿的;五是部分投诉不属于工程质量问题,甚至根本就与质量无关。
2 解决措施
2.1 注重对人才的培养
加大对建筑各类专业技术人员和一线操作人员关键工种培训力度,提高施工管理人员、监理人员和操作人员的专业技术水平,增强其素质和责任心,并建立岗前、岗中培训长期机制,注重培训质量和效果,形成建筑人才梯队建设机制。
质量监督机构一要不断加强队伍建设,充实监督人员力量,合理配备专业监督人员;二要加强对监督人员的业务培训,提高人员素质和执法水平,要加强对监督人员反腐倡廉教育,增强抵制腐败的能力,做到廉洁执法;三要强化监管措施,建立监督信息系统,配备必要的检测设备,完善监督手段,实施科学监督。
2.2 促进各方主体建立健全质量保证体系
要在工程开工前和施工过程中强化对各方责任主体质保体系是否健全、岗位责任制是否落实以及关键岗位人员的变更变动情况的监管力度。全面推行项目经理、项目总监等关键岗位上岗考勤打卡制度,确保项目经理、项目总监在重点时段、关键部位、关键环节或危险性较大工程施工时在岗到位,并将项目经理、项目总监到岗情况列入到对项目部和公司的考核记录和不良记录管理。
2.3 健全完善建筑市场诚信体系
要在住建委等相关网站上开辟专栏,加大对品牌意识的宣传力度,对已创省(市)优质工程的,经年度综合评比获得优秀、先进企业的,在市场行为、质量、安全专项检查或季度巡查中受到表彰的单位或个人等,要实行网上公布。同时对有不良业绩行为的单位和个人要予以网上曝光,发挥公告、公示惩戒作用。
2.4 强化建设单位依法建设
建设主管部门除应加强对施工图纸审查、质量监督注册、施工许可证等各环节建设程序进行监督管理,还应做好以下工作:一是在各环节加大宣传力度,提高建设单位依法建设意识,做到先程序(施工许可)后建设;二是对于已具备了国家法规规定办理施工许可手续的内容,应先行发证同意开工建设,其他附加内容可在工程开工后限时办结,或者是出具同意开工建设证明,待其他内容补齐后(限时)再发证。
2.5 继续狠抓工程结构质量
一是加强对影响到结构安全的原材料(钢材、砼空心砖、商品混凝土等)的质量把关。要严格实施见证取样制度,对出现复试不合格的建材二次取样时,尽可能地由监督员到工地进行监督取样,确保取样的真实性和代表性;二是加强对主体结构施工过程的关键部位、关键工序如深基坑支护、模板支撑等的监督抽巡查;三是注重在结构验收时使用混凝土、砂浆回弹仪、钢筋扫描仪等仪器对一些重要的结构部位进行实体检测,确保主体结构质量。
2.6 持续实行住宅工程质量通病专项治理
通过一段时间加大对住宅工程质量通病治理力度,力争在治理质量通病上抓出成效。在主体结构施工阶段,对易发生的质量通病如楼板裂缝、外墙渗漏等,加大技术研究和监管力度;在装饰装修阶段,注重对屋面渗水、室内几何尺寸控制、内外墙粉刷质量、门窗制作安装质量等的把关;在竣工验收阶段,狠抓分户验收制度的落实,督促建设、施工、监理单位履行各自的职能,切实将分户验收落到实处。
2.7 积极引导企业创优
对具备创优条件的项目,要强化过程监管力度,促进引导项目创优;同时建议政府相关部门出台文件硬性规定对优质工程实行优质优价,并将优质工程评选与企业的招投标挂钩,提高企业的创优积极性。
2.8 认真处理质量投诉
作为政府处理质量投诉的职能部门,处理好质量投诉涉及到广大人民群众的切身利益,对构筑和谐社会会产生重大影响,所以我们在处理质量投诉时一定要以人为本,做到换位思考,耐性解释,及时解决。我们在接到质量投诉后,首先要认真登记,随后要及时到现场调查核实,并根据调查核实结果,督促相关责任单位尽快处理,处理完毕后,还要向投诉人进行回访,取得投诉人满意。对因损失赔偿或其他原因造成的投诉,要做好双方思想工作,促成双方和解。
【摘要】本文结合工程实例，详细阐述了高层建筑地下室基坑支护结构设计处理与施工监测措施，探讨了在场地条件限制下，采用钻孔桩和钢板桩,钢筋混凝土水平支撑和工字钢水平支撑两种不同的支护结构体系结构设计要点和科学验算，对其施工技术进行了扼要介绍，对支护结构施工效果进行了监测和评析。
【关键词】基坑支护；结构设计；支撑；监测
1.工程概况湖南住宅建筑工程东面为小区道路，距路边约20m；南面为单层临建某酒店，间距约5.5m，该临建基础采用600喷粉桩，桩长约15m，但现场观察有部分墙体有不同程度的开裂，是基础不均匀沉降引起的，如果地下室深基坑支护结构有较大变化，就会对该酒店造成较大不利影响；西面为围墙，距离约10m，北面是八层宿舍楼，间距约13m。该建筑物占地成矩形，长55.52m，宽18.5m。总建筑面积约15500m2，楼高15层，设一层地下室，地下室层高分别为4.4m和3.4m，但外露0.9m在地面上。场地自然标高约为-0.90m，地下室基础承台垫层底标高分别为-6.4m和-7.35m，即地下室挖土深度分别为5.5m及6.45m，具体布置详见图1。图1地下室围堰平面图
2.地质条件
按地质钻探资料提示，地质情况按孔深分层如下：0～3.7m为杂填土，松散；3.7～16.7m为淤泥质粘土，饱和流塑；16.7～24.1m为中细砂角砾层，饱和，中细砂松散，角砾稍密；24.1～26.6m为粉质粘土，饱和硬塑；26.6～29.3m为粉质土层，湿坚硬；29.3～55.5m为强风化花岗片麻岩。地下水位较高，地表下约0.84m。
3.基坑支护结构设计方案的选择
根据该建筑物地形及钻探资料，综合分析该地下基坑有如下几个特点：
(1)基坑开挖深度大。
(2)基坑开挖深度范围内是杂填土、淤泥，土性差；地下水位较高。
(3)地下室南面距某酒店只有5.5m，且酒店有约3.0宽洗车槽场地及海鲜水池设在此5.5m范围内。钻孔桩，喷粉桩等机械无法靠近施工。并且一定要保证酒店正常营业，地下室施工时要保证该酒店建筑物的安全。
通过对多种方案综合分析，最后确定地下室基坑南面采用拉森Ⅲ型钢板桩围护，其余三面采用钻孔桩800间距1100围护，钻孔桩外侧采用500、400喷粉桩联成止水帷幕。钻孔桩除基坑底为-7.35m部分采用两层水平支撑外，其余钻孔桩均采用一层水平支撑设计，钢板桩采用两层水平支撑设计。第一层支撑体系采用钢筋混凝土梁（其中钢板桩仍使用HK300C工字钢作腰梁，节点利用焊接钢筋锚入支撑混凝土中），中间设φ800钻孔支承桩。第二层支撑体系采用HK300C工字钢。由于部分基础承台阻挡节在二层支撑的支撑桩上，考虑到不能拖延加设支撑的时间，因而先加设支撑，然后支撑与承台混凝土一起浇筑
此设计方案本着“安全、经济、施工方便”的原则，一方面采用钻孔桩及钢筋混凝土支撑，经济合理，节省工程开支，又能保证基坑支护结构有足够的刚度和整体性；另一方面，钢板桩可接驳加长，使桩锤能悬空施打板桩，以解决场地限制问题；另外，钢板桩的抗渗性能较好，钢支撑安拆方便，施工速度快，且钢板及钢支撑可重复使用。
4.支护结构设计的验算取值
4.1钻孔桩的计算（按等值梁法计算）
4.1.1r、Ck、ψk按20m范围内的加权平均值计算，求得：r＝15.9KN/m，ψK=120；主动土压力系数Ka=tg2(45-12/2)=0.66；被动土压力系数Kp=tg2(45+12/2)=1.52；查表得K=1.28；eAh=rhKa=15.9×5.5×0.66=57.7KN/m2；eAq=qKa=2.64KN/m2；
4.1.2基坑面以下支护结构的反弯点取在土压力零的d点，视为一个等值梁的一个铰支点，计算桩上土压力强度等于零的点离基坑底面下的距离为：y=Pb/r(K·Kp-Ka)=2.94m。
4.1.3按简支梁计算等值梁的两支点反力，求得：Po=127.3KN/m，Ra=134.6KN/m。
4.1.4计算钻孔桩最小入土深度to=X+Y，X=10m，求得：to=12.94m；t=1.13×to=14.62m；Lh+t=5.5+14.62=20.12m。综合考虑桩长取L＝20m。
4.1.5按剪力为零处弯矩最大，求得最大弯距：Mmax=246.8KN/m。
4.1.6采用800径钻孔桩，每隔1100mm布置，最大弯矩设计值：Mmax＝246.8×1.1×1.2＝325.8KN/m桩混凝土等级为C25，通过常规方法计算，钻孔桩选配1620（对称配筋，承受最大弯矩每侧配密）。
4.2水平支撑GL1的截面设计。水平支撑GL1的截面尺寸定为500×900mm，作用于GL1的竖向荷载包括GL1的结构自重g=1.25KN/m和支撑顶面的施工荷载q=9.7KN/m2，作用在支撑结构上的水平力包括由土压力和坑外地面荷载引起的围护墙对腰梁QL1的侧向力。可按围护墙沿腰梁长度方向分布的水平乘以支撑中心距确定，即支撑的轴向力为NO＝7.5Ra=7.5×134.6=1009.5KN。
水平支撑GL1按偏心受压构件计算。取内力标准值综合系数为1.2，则GL1上的弯矩M＝1.2×（g+q）lo2/8=219.1KN/m；轴力为N＝1.2No=1211.4Kn，为了构造简便，GL1采用对称截面配筋，经按常规方法计算，GL1上下各选配625，（四肢）。
4.3腰梁QL1的截面设计。
QL1梁的截面尺寸定为500×800mm，围护墙沿QL1梁长度方向分布的水力为q=Ra=134.6KN/m，考虑八字撑的影响，QL1梁的计算跨度按规范取lo=(l+l1)/2=5.0m，QL1梁按连续梁考虑。查表知Mmax=0.107qlo2×1.2=504.75KN/m，最大剪力Qmax=0.607，qlo=408.5KN。通过正截面承载力计算及斜截面抗能力计算，选配625（每侧），(四肢)。
4.4工字钢I30的强度验算。查表Wx=472.3×103mm2；（f）=215MPa，得f=Mmax/Wx=106.9MPa＜（f）），所以，采用I30工字钢偏于安全。
4.5钢板桩的计算。基坑深6.5m，经验算是一层内支撑不满足要求，为此要用第二层内支支撑。采用现在拉森Ⅲ型钢板桩，其截面特性：Wx=1600×103；f=200N/mm2；最大弯矩设计值：Mmax=1.2189.2=227.04KNm/m；f=Mmax/Wx=142﹤200N/mm2；考虑到现有钢板桩规格等因素，经验算桩长设计为20m，保证深基坑支护结构安全。
4.6第二道腰梁QL2的截面设计。设计采用H钢HK300C，其截面特征值：A=225.1×102mm2；Ix=40948×104mm4；Iy=13734×104mm4；Wx=2559×103mm3；Wy=900×103mm3；ix=135mm；iy=78mm；沿QL2梁上分布水平力q=1.2×243.2=291.8KN/m；M=0.107qLo2=780.7KNm；f=M/Wx=305＜315N/mm2。4.7第二层水平支撑QL2截面设计。GL2梁采用HK300C钢梁，其自重q=1.77KN/m；自重产生弯矩M=22.2KN/m；轴向力No=7.5RB=2188.8KN；ε=M·A/N；W=0.089＜30；λ=lo/iy=117；ψb=0.374；f=260N/mm2﹤315N/mm2。以上结构设计理论值经验算，符合设计规范要求。
5.基坑支护结构的施工处理措施要点
5.1钢板桩的施工。
为避免施工打工程桩时震动及土壤挤压对酒店的基础影响，所以靠近酒店（平行于A轴）的钢板在工程桩施工前先打，打完钢板桩后在板桩背后做排水沟。
5.2钻孔桩及喷粉桩施工。全部钻孔桩均在工程桩完成后才进行钻孔施工，钻孔桩采用“跳打”的方式施工。喷粉桩按钻孔桩的施工进度分段插入施工。
5.3挖土施工及支撑的设置和拆除
5.3.1钻孔桩完成后，降土约1.3m深(即支撑梁面标高-2.2m)，制作第一层支撑，该层支撑完成后大面积回填300mm厚土，支撑面为不少于300mm厚的准石粉石渣，这样一方面保护支撑不被机械压坏，另一方面有利于运泥车在场上行走。
5.3.2地下室大面积降土时，根据加设第一层支撑后，未加设第二层支撑之前，保证钢板桩安全的验算挖土深度来开挖土方，并且通过研究核算决定，除坑底设计标高为-7.35m的部分和靠A轴至钢板桩的范围内挖土至-5.9m深,并按I-I剖面图所示在靠近钢板桩留设土台外,其余部位均大面积降土至标高-6.4m。这样，通过预留土台，增加被动土压力的土坑力，保证钢板桩的安全，充分利用机械挖土，加快施工速度。实践证明该方法是可行的，但不同的土质其留设的土台的宽度不同。
5.3.3第二层支撑应在挖土后两天内加设完成，不能拖延时间，保证整个支护结构安全。
5.3.4全部桩承台施工完毕后，用石粉、石渣将基坑回填至于-5.9m处，这样，使整个基坑底回复于一层支撑的深度，然后拆除第二层支撑，继续填土至能施工地下室底板为止。
5.3.5第一层支撑（-2.2m）待±0.00楼面施工完毕，围堰桩与地下室外壁回填土方至-3.00标高外才拆除。
5.4降排水处理措施。基坑上部采用集水井和排水沟联合排水，虽然钢板桩及粉喷桩止水帷幕抗渗性能较好，但为防止基坑开挖时的雨水、少量渗水及土层含水量的影响，基坑底四周共设8个集水井，井壁用砖砌筑，但砖缝必须疏水，井内径为1.0m，井底标高比施工面低0.8m，井内设潜水泵，集水井用排水沟纵横联接。这样，由排水沟、集水井和抽水设备组成一个简易的降排水系统将地下水位降低至6.0m以下。
5.5钢板桩的回收。完成±0.00楼面，全部支撑拆除后，采用吊车在A～B轴的楼面行车回收钢板桩。
6.施工监测为及时掌握基坑支护工程的变化动态，对该项工程采取专门监测，对所定的监测内容定时进行观测，印制标准表格，进行数据整理，绘制位移（沉降）-时间坐标图，以观察各参数随时间的变化趋势，及时反馈信息，指导土方开挖和后续工程施工。
观察项目包括：
(1)观察南面酒店及北面八层宿舍楼的轴线标高变化，在靠近基坑支护工程的墙转角及中间各设四个三角标志；
(2)观察东面小区道路及西面围墙的标高位移变化，各设两个标志；
(3)钢板桩墙及钻孔桩墙每隔15m设一点，观察水平位移和垂直度。
监测结果表明：从挖土到地下室工程完工，共进行18次监测，在整个监测过程中，围堰的位移、倾斜、支撑变化均正常，周围建筑物、道路、管线安全。主要监测结果如下：
(1)南面酒店的轴线无变化，最大沉降量为3mm。
(2)东面小区道路及西面围墙无明显变化。
(3)钢板桩最大倾斜13mm，最大移位为18mm；钻孔桩的最大位移为4mm，无明显倾斜面。监测结果也说明此基坑支护结构设计方案是十分成功的，并且说明采用钢板桩和钻孔桩，钢支撑和钢筋砼支撑所组成的基坑支护结构，刚度及整体性良好。
7.基坑支护结构技术经济分析
该基坑支护结构的总造价约为252万元，总设计基坑支护长度为156.95m，平均每延长米的费用为1.6万。基坑支护结构施工工期为52d。这对于主要土层内磨擦角仅为9°且挖土深度超过6m的地下室基坑支护工程来说是比较经济和省时的。
8.设计体会与监理结论
8.1地下室基坑支护结构的设计必须满足强度和变形两个方面的要求，特别是变形问题。
8.2针对不同的情况，采用因地制宜的围护措施，不仅能达到围护目的，而且安全经济省时。本工程基坑围护针对不同现场情况，不同开挖深度，综合采用了钻孔桩、钢板桩、卸土、挖土预留土台、钢筋混凝土内支撑和钢内支撑等方法，即达到设计的目的，而且围护费也合理。
8.3内支撑的设置不仅满足整个支护结构计算内力的合理性，同时还要为方便施工创造条件。本工程设上、下两层支撑均采用对撑及角撑，不仅满足设计内力要求，而且有利于机械挖土，且第二层支撑采用工字钢，用电焊联接，施工灵活方便，缩短工期；工字钢可回收重复使用，降低基坑支护费用。
关键词：建设工程；质量监督；问题；措施
前言
建设工程质量监督体系是指由建设工程中各参加主体和管理主体对工程质量的监督控制的组织实施方式，也就是建筑市场中，政府主管部门、业主、承包商、勘察设计单位、工程监理咨询单位、材料、构配件、设备供应单位在工程质量监督控制中各自的控制职能和作用。这种组织实施方式是由构成工程质量监督体系的制度所决定的。建设工程项目质量不仅关系到工程的适用性和项目的投资效果，而且关系到人民群众生命财产安全，对建设工程质量进行有控制，保证达到预定目标是建设工程项目管理的中心任务之一。而现阶段，我国现行建设工程质量监督管理体系不够健全，因此我国当前建设工程质量监督管理工作存在着一些不可回避的问题。作者在分析问题的基础上，就如何完善我国的工程质量监督管理工作提出了应当完善的措施。
1、建设工程质量监督管理存在的问题
1.1 相关政策和法规还不完善
目前，建设工程质量监督管理的主要依据是国家和地方有关的政策、法律法规、技术标准等。由于政策和法规不够健全，变动周期短，变动范围大，缺乏连续性。①监督管理所参照的法律法规不够完善，对于施工企业的不良行为，所参照的法律法规与现实情况差别较大，缺乏适度可行的处罚依据。②新技术和新工艺的应用越来越广泛，由于相应的新规范和新标准还未出台，使得质量监督标准没有及时跟上形势的变化。③随着市场化程度的提高，建设和施工企业变动性和流动性增强，缺乏有效措施，质量责任难以追究。
1.2 社会过多依赖工程质量监督核验
客观上把工程质量与监督机构视为了工程质量的责任者，这就颠倒了市场经济活动中产品的制造者对产品直接负责的规律，而质量监督机构的行为是政府授权的，质量监督是政府管理行为的延伸，政府同样也成为工程质量的责任者，客观上造成了以微观管理向客观管理、以直接管理向间接管理转变的政府管理体制改革与现行三步到位等级核定的工程质量监督运行方式的矛盾与不和谐。单一的实物质量监督，无法实现质量监督机构对工程建设参与各方质量行为的全面监控。
1.3 政府质量监督的地位。在实际把握上不够准确
监督工作有时与施工单位、监理单位的质量责任混淆。工程质量核验制被备案制取代后，整个质监系统都存在着重新定位工作性质的问题。但是几年过去了，这一问题始终没有明确，严重阻碍了质监机构的调整和发展。同时，质监系统缺乏外界激励机制，无论施工企业还是监理单位，始终遵循着“优胜劣汰”的基本原则，而质监机构在发展之初，就依靠的行政文件，缺乏竞争机制，对社会的适应能力越来越弱，系统自身对市场的免疫力最终将丧失殆尽。
1.4 工程质量监督管理机构定位不明确
质量监督机构的性质、监督内容、监督方式还需要进一步明确和规范。监督工作有时与施工单位、监理单位的质量责任混淆。质量监督管理工作可以由政府有关部门自己履行，也可以委托合格的工程质量监督机构执行。监督机构究竟是行政执法单位还是专业技术部门，监督人员是政府雇员或者是专业技术执业人员。监督机构的行政职能不完整，仅有质量监督的执法检查权，而没有行政处罚权，造成发现问题时只能采取停工整改等少数措施，执法无威慑力。监管机构和监管人员的性质与地位不能准确定位，造成了监管内容和监管方式不统一，监管效率不高。
1.5 监理单位存在违规行为
目前，监理单位常见的违规行为有：越级监理，允许其他单位或个人以单位名义承担监理业务，将监理业务转手给其他工程监理单位；与建设单位签订虚假合同，卖图章，只收费，不监理；制度不健全、责任不落实，推销建筑材料、介绍施工队伍，谋取非法利益；监理人员执业资格不规范，人员素质不高；监理资料不齐全、混乱，关键过程、重要部位、隐蔽工程未及时到位检查，签证不齐全；不严格按规范、标准及有关规定对基础、主体工程进行评定、对竣工工程质量进行初验和评估。
1.6 监督工作手段单一。技术含金量低
建设工程工期长，多专业、多工种和材料设备多品种的特点，决定了传统单一的实物质量监督方式己远远不适应社会主义市场经济的发展。20年来，质监机构在质监手段方法上的发展创新速度远远低于其组织机构建设速度。20年过去了，质监手段基本还停留在眼看手摸、锤敲阶段，施工几百天，“判断”一阵子，难免使监督的全面性受到约束，造成无法对工程质量进行全面准确的核验、评定和有效控制。即使增加了一部分现场检测也是有限的辅助手段，主要工作方法的革命并没有完成。
1.7 监管人员的综合素质参差不齐
主要表现在人员素质不高、行为不规范、工作不到位、把关不严格等四个方面。现有质监人员的素质，人才结构有缺陷，高级职称人员偏少，新进人员缺乏施工现场的实际工作经验，大多数人并未发挥出与其学历相适应的作用。质监在技术上的专业性尚未得到最大程度的体现，有的专业不对口，存在专业结构配备不齐，专业人才青黄不接的现象。
2、加强建筑工程质量监督应完善的措施
为了全面贯彻执行《建设工程质量管理体制》等一系列工程建设的法律法规以及工程建设强制性标准，工程质量不断发展的要求，特别是工程普遍实行监理的情况下，针对工程质量监督机构角色和职能的变化，积极探索新的思路和理念，深化工程质量监督机构，健全执法运行机制，建立工程质量管理和监督的新模式。
(1)健全建设工程质量相关配套的法律、法规体系，增强建设工程质量的社会保障能力，实现建设工程质量政府监督管理的国际化和法制化。借鉴发达国家完善社会保障体系的成熟经验，加强我国建设工程质量的社会咨询服务保障体系建设，进一步规范建设监理行为，实施建设工程质量风险管理，有效开展建设工程质量强制性担保和保险制度，培育有效的建设工程担保与保险市场，并加强对市场主体要素的监督管理，推动工程担保与保险市场和监理咨询市场的规范有效运转，充分发挥工程担保、保险和建设监理在建设工程质量保证体系中的社会保障作用，全方位挖掘各专业组织和专业人士从事建设工程质量管理的智能潜力，促进建设工程质量的专业化和社会化。
同时，建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性。深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法。应改变现有的监督方法，建立集体监督机制，一个专业配备两名以上监督人员，并规定要持证上岗。在日常工程质量监督和调查违法行持证上岗。在日常工程质量监督和调查违法行持证上岗。在日常工程质量监督和调查违法行室的监督人员、科长以及站领导按权限范围签发，保证执法检查和处罚的严肃性和准确性。
(2)转变角色，恢复执法地位，依法对建设工程质量实施强制性监督。转变角色就是要实现政府对建设工程质量监督管理的工作方式的转变：由授权执法向委托执法转变；由实体质量的环环把关向随机抽查转变；由“看、问”式现场检查向采用科学仪器，提供准确可靠的数据的权威性监督转变；由直接审验工程质量等级向竣工验收备案制度转变；由以施工现场对承包商的监督为主向全面、全过程监督转变。改变政府建设工程质量监管的行政职能，促进建设工程质量监督管理的专业化和社会化，以经济和法律相结合为主要手段对建设工程质量所有参与者实施执法监督。
(3)建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度，使工程质量监督真正成为“阳光监督”。工程建设各方从建设活动一开始，就应享有知情权，了解监督工作的方式方法、内容和手段，以便充分调动工程建设、监理和施工等受监单位自查自纠，自我约束的积极性和主动性，自觉规范质量行为，减少和避免质量事故的发生。
同时，建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合。工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制、过程和事后控制三大环节，在做好过程监督和工程违规行为的严肃查处的同时，加强工程质量的事前监督，提高监督工作的预见性、服务性。当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时，监督人员应及时到现场提示和指导，以此扭转滞后监督、被动应对的局面。
(4)建立工程质量监督抽查抽测制度
传统的三到位(地基基础、主体结构、竣工验收监督)质量监督模式，不仅与监督检查随机性、动态性的根本要求相矛盾，而且容易造成因停工待检而影响工程的正常进度，已经越来越不适应监督工作的实际需要，必须彻底加以改进。建立规范高效的工程质量巡查、抽查制度，把施工前预控、施工中检查与竣工验收有机结合起来，通过随机抽查，事先不定点、不定期、不定检查内容、不提前告知，可以避免受检单位做表面文章，监督人员更容易看到真实的情况，通过对关键环节、重点部位的控制，有效防范质量事故的发生，从而增强监督检查的有效性和威慑力。同时，可以更加灵活、合理地配置监督资源，在一定程度上缓解监督工作量不断增大与监督力量严重不足之间的矛盾，进一步提高监督效率。
(5)随着工程监督机构工作方式由微观重点检查向宏观巡查转变，以及旁站监理制度的实施，积极探索全面确立工程监理在施工现场全方位、全过程安全质量监控的新地位和新作用。质监系统应当是在监理之上的高端监督部门、它不可能像监理一样，对工程实施全过程全覆盖的监督，只能是有针对性的实行动态式巡查。
①将工程监理在施工现场的安全，质量监控推向第一线，确定新地位；同时工程监理必须对施工现场的安全、质量管理实施全方位、全过程的把关职能，发挥新作用。
②全面增强建设工程安全质量管理的科学发展观，应将工程监理列人建设工程安全、质量管理的基本制度，即各类建设工程均应按规定一律实施工程管理制度。
③建设工程安全、质量监督机构，应按规定全面加强对工程监理履行安全监理、质量监督行为和责任的监督管理。
(6)加强竣工工程备案管理。竣工工程备案是工程质量监督机构的重要工作职能，但由于涉及公安消防、人民防空、城市规划和环境保护等部门职能，具有一定复杂性，加之其他种种原因，容易导致竣工工程不能按时备案。对此：①要求建设单位及时向有关部门提出验收申请；②提前完善消防等验收条件；③加强备案工作管理。房屋建设工程未取得建设工程竣工验收备案证书的，房屋所有权登记机关不得办理房屋所有权登记手续；市政基础设施工程未取得建设工程竣工验收备案证书的，工程不得进行交接。
(7)加大教育培训力度，不断提高建设工程质量监督管理人员的技能和素质，提高监督管理水平。监督管理人员必须有扎实的专业技术知识，丰富的工程实践经验，熟练掌握监督的方法和手段，熟悉建设工程有关的法律、法规和强制性标准，了解建设工程经济知识，具有发现质量问题、鉴别质量问题和解决处理质量问题的能力。建设工程质量监督管理要实现可持续发展，就必须有针对性地加强相关专业基础教育和在职人员的业务培训工作，把提高从业人员的素质和能力放在首位，同时，建立有效的激励机制和政策，把知识丰富、水平高、能力强的专业人才吸引到监督管理工作岗位上来，调动专业人员的积极性，增强他们的责任感。
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