时间：2023-03-02 15:00:46
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“两节两会”时期是人们的传统喜庆时期，也是人流集中的高峰时期，还是烟花爆竹生产销售的旺盛时期。为确保全县烟花爆竹市场有序发展，确保人民群众过一个安全祥和的喜庆春节，县委、县政府决定召开整治烟花爆竹经营市场暨“两节两会”期间安全生产工作会议。下面，我分别就这两项工作讲点意见。
一、关于烟花爆竹经营市场整治工作
烟花爆竹既是一大喜庆品，也是一大危险品；管理得好能给人们增财增福增喜庆，管理不当会给人们添乱添灾添麻烦。因此，必须切实整治规范好市场经营秩序。
（一）统一思想，充分认识整治规范烟花爆竹经营市场的重要性和紧迫性
第一，整治规范烟花爆竹市场秩序，是培育壮大烟花产业的必然之路。近年来，全县上下紧紧围绕县委、县政府“三百兴工”战略部署，积极招商，着力培育，烟花爆竹产业得到有序发展。到目前为止，烟花爆竹成为县域经济的一新兴产业和新的经济增长点，为我县的经济发展发挥了积极作用。但是，由于部分群众盲目追求利益化和烟花爆竹经营管理体制上的缺陷，导致我县烟花爆竹经营市场目前处于一种无序状态，非法销售、非法运输、非法储存现象大量存在。全县现有烟花爆竹零售店500余家，实际颁证合法经营零售网点只有283家，无证非法经营达200多家。尤其是“三无”产品，严重冲击烟花爆竹生产企业，扰乱企业正常生产和经营秩序，影响*县生产经营烟花爆竹企业的办证许可工作。因此，要培育壮大烟花爆竹产业必须整治规范好烟花爆竹市场经营秩序。
第二，整治规范烟花爆竹经营市场秩序，是维护群众生命财产安全的现实所需。烟花爆竹与人们的喜庆聚集活动紧密连在一起。尤其是目前春节将至，烟花爆竹生产销售一片兴旺。但目前我县的烟花爆竹经营市场安全现状堪忧：一是违规储存。大部分零售店未按照有关规定进行经营，前店后库、私自储存、超量储存烟花爆竹现象普遍存在。__大市场、城关镇新城路、攸衡路的烟花爆竹零售店基本上都在城关镇范围内私自设立了储存仓库，超量储存烟花爆竹，宛如一个火药库，严重威胁人民群众生命财产安全。二是私自改变经营地点。网点过密，安全距离达不到要求。三是安全设施缺失。零售店主安全意识淡薄，思想麻痹。店内明火做饭取暖、电线私搭乱接、产品堆放不符合要求、占道经营、经营面积小于20平方米等严重的安全问题大量存在。如果我们不及时整治，随时都有可能酿成事故。岁末年初，人流物流车流加快，各种喜庆活动集中，一些公共聚集场所人员将会更加密集，一旦发生事故，后果将不堪设想。因此，我们必须站在对人民群众生命财产负责的高度来认识整治烟花爆竹经营市场工作。
第三，整治规范烟花爆竹经营市场秩序，是贯彻落实上级文件精神、坚持依法行政的根本要求。国务院、湖南省先后颁布了《烟花爆竹安全管理条例》和《湖南省烟花爆竹安全管理办法》，对烟花爆竹的生产、销售、运输、储存、燃放都作了明确规定。而以我县的现状来说，已背离了上级文件精神。针对我县境内非法运输、非法储存、非法销售烟花爆竹的现象，省市安监部门进行了多次督办、交办，并明确指出*县烟花爆竹市场不整治到位，就不对*县生产企业进行行政许可，长此以往，不仅会影响我县烟花爆竹产业的发展，而且严重偏离了依法行政、有法必依、违法必究的根本要求。
（二）迅速行动，深入扎实推进烟花爆竹经营市场整治工作
开展烟花爆竹经营市场整治，必须坚持“标本兼治、综合治理”的原则，把整治安全隐患与规范生产经营结合起来，着力构建烟花爆竹经营市场秩序的长效机制，努力实现长治久安。
第一，要明确整治目标。这次整治的主要目标是：依法打击烟花爆竹经营市场中的违法违规行为，规范烟花爆竹经营秩序，有效遏制各类安全生产事故的发生。要达到这个目标，在整治工作中，我们重点要对非法经营储存烟花爆竹产品、黑火药、烟火类、引火线行为，烟花爆竹批发、零售单位擅自设立储存场所行为，超许可范围经营、储存行为，非法运输烟花爆竹产品行为，未按国家标准规定非法燃放等违法违规行为进行严厉打击。
第二，要大造舆论声势。各乡镇、各部门要大力做好《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规的宣传工作，广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的危害性，教育广大人民群众知法、懂法、守法，提高自我安全防范意识，抵制非法生产经营活动。要利用电视、广播、宣传车、宣传牌、横幅、标语、印发宣传材料等多种形式进行宣传。要把宣传工作做到村、做到户，做到家喻户晓，妇孺皆知，力争取得广大群众的理解和支持。要向社会公布举报电话，建立群众举报奖励制度，形成畅通、有效的信息采集机制和良好的“打非”氛围。
第三，要加大查处力度。各乡镇、各部门要对非法经营烟花爆竹行为保持长期高压打击态势，及时发现并采取强制措施予以打击取缔。要从生产、销售、储存、运输等各个环节，切实加大打击力度。注重顺藤摸瓜，查清各个环节的来龙去脉，彻底斩断非法生产经营烟花爆竹的链条。严格执行国务院《烟花爆竹管理条例》，任何批发零售企业都不得经营不合格产品和非法生产企业（作坊）的产品。公安、安监、技监、 工商等部门要组织力量收缴无出厂标识、无产品合格证、无《烟花爆竹安全生产许可证》、无《产品安全质量检验合格证》的商品和超量储存、禁销、禁放、伪劣产品。对不合格商品要及时销毁，不得再流入市场。
第四，要建立长效机制。公安、安监、技监、工商等部门以及各乡镇要按照《条例》要求，扎实做好烟花爆竹布点、许可工作，健全和完善管理制度，加强执法纠查工作，健全长效管理机制，全面规范烟花爆竹经营市场秩序，确保安全生产有序经营。
（三）齐抓共管，全面确保烟花爆竹经营市场整治工作取得实效
整治规范烟花爆竹经营市场涉及面广、工作难度大，我们要充分认识其复杂性、艰巨性和长期性，主动承担责任，实行齐抓共管，认真研究措施，加大工作力度，全面确保工作实效。
第一，责任主体要明确。根据“县政府统一领导、乡镇政府属地管理、部门全面负责”的原则，各乡镇要认真履行职责，建立健全机构班子，落实责任，分解任务。各乡镇人民政府是本辖区烟花爆竹安全管理的责任主体，对打击非法生产经营烟花爆竹工作负全责；安监部门要严格落实《烟花爆竹经营许可实施办法》，认真做好烟花爆竹销售领域的规划布点工作、合理布局零售门店以及《烟花爆竹销售许可证》的换证工作，逐步实行年审制度；公安部门要加强烟花爆竹运输流通领域的监管，严防“三无产品”流入我县市场；质监部门要严厉打击使用违禁药物生产和经营、销售不合格烟花爆竹产品的行为；消防部门要加大对生产、经营场所违反消防安全行为的查处力度；工商部门负责打击无证经营烟花爆竹的行为。
第二，协调配合要有力。公安、安监、质监、工商、消防等部门单位是烟花爆竹生产、销售、运输、储存、使用等各个环节监管的责任主体，既要各负其责，更要齐抓共管、密切配合、综合治理。要进一步健全和完善政府统一领导，安监牵头负责，公安、工商、质监、消防等有关部门密切配合的“打非”工作机制，确保形成整体合力。县政府已着手组织执法联合大队，从公安（含交警）、安监、技监、工商等部门抽调专门人员，长期开展“打非”整治行动。要认真研究治本之策，着力建立“打非”工作长效机制。要建立定期的例会制度，及时收集信息，分析情况，研究对策，对症下药。
第三，责任追究要从严。凡非法生产经营烟花爆竹并发生了安全生产事故的，不仅要严肃处理肇事者，追究其刑事责任，还必须依法从严倒查、追究当地政府和有关部门负责人的责任。对因管理不到位、措施不落实导致重大事故发生、造成严重影响的，不管涉及到哪一级，不管涉及到什么人，都要依法依纪本文来源：文秘站 严肃追究有关领导和有关人员的责任。
二、关于“两节两会”期间的安全生产工作
元旦已过，春节将至，省、市人大会议也将马上召开。做好这段时期的安全生产工作，既十分艰巨，又十分重要。
（一）要强化责任意识
确保人民群众的生命财务安全是各级政府、各个部门的第一职责，第一要务。安全生产大于一切、高于一切、优于一切。平安压倒一切，责任重于泰山。人民对安全的要求越来越高，无论是哪个部门、哪个行业、哪个单位都不能出事，都出不起事。一旦有事，赔偿标准越来越高，责任追究越来越严，社会影响越来越大。各乡镇各部门一定要强化责任意识，尤其是主要领导要真正担负起安全生产第一责任人的职责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级、一级对一级负责，切实把以防寒保暖、防冻防滑、防火防爆为重点的安全生产措施和当前安全生产责任目标落实到每个部门、每个企业、每一岗位，做到任务明确、责任到人、各负其责。要坚决克服经验主义、麻痹大意、习惯意识，深刻吸取茶陵县“12.22”火灾事故的惨痛教训，认真查找工作中的差距和薄弱环节，完善安全生产规章制度，强化安全管理，真正做到警钟长鸣、常抓不懈，坚决遏制重、特大事故的发生。
（二）要突出监管重点
“两节两会”期间的安全工作有它的特点，各乡镇各部门一定要认真分析，突出重点，加强监管。
一是加强对交通运输行业的安全监管。各乡镇、各部门尤其是公安、交通主管部门和相关安全管理部门要根据上级的统一部署，及时落实确保交通运输安全的各项措施。要密切注意天气变化，对可能造成事故的恶劣天气，要及时采取封道、疏导等措施，严禁冒险出车；尤其是今年s315改造等道路建设的动工，安全任务更加艰巨。对申请参加春运的车辆要逐一进行严格检验，严禁未经检验或检验不合格的车辆参加春运，进一步加强安全执勤和检查，严肃查处各类违法违规参与春运的车辆；有关运输企业要做好客运车辆安全检查和维护工作，杜绝故障车辆上路行驶，同时要做好司乘人员的安全教育工作，严禁超载、超速和疲劳驾驶，杜绝各种违法行为。
二是加强对公共聚集场所的安全监管。各乡镇尤其是消防部门要把市场、商场、宾馆、饭店、医院、学校、公铁路客运站、影剧院、歌舞厅、游戏网吧及大型公共活动等人员密集场所作为安全检查的重点，对不符合安全设施要求尤其是不符合消防安全要求的，要立即督促整改；对整改措施不落实的，坚决依法予以停业 。
三是加强对烟花爆竹的安全监管。各乡镇以及公安、安监、质监、工商等部门要根据《*县整顿烟花爆竹经营市场方案》，加大执法检查力度，坚决取缔小作坊非法生产，坚决打击烟花爆竹私产、私储、私运、私销等违法行为，严格执行烟花爆竹储运、销售和燃放的安全规定，落实大型活动燃放烟花爆竹的安全措施和应急预案。加大对烟花爆竹产品质量、运输渠道的检查力度，对违法生产、运输、储存和销售的行为，要坚决予以查处。
四是加强对危险化学品的安全监管。安监、环保、公安、交通、建设等部门要进一步加强对危险化学品和易燃易爆物品生产、储存、运输、销售和使用等各个环节的日常监督管理，特别是对剧、液体化学品、液化气体等储运和经营环节要落实责任，严禁非法生产、非法经销，严禁不符合安全要求的运输工具和不按指定路线运输危险化学品的车辆上路。建设部门要强化对城市燃气的安全监管工作，所有供气单位要加强对设备设施的检查，严格规章制度，及时消除隐患，确保供气安全。
五是加强对建筑施工企业的安全监管。建设部门要加强对建筑施工单位和项目的安全管理，严格落实各项安全规定。合理安排建设工程进度，严格掌握施工作业安全条件。加强对建筑设备、施工工地的安全检查，防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌等事故的发生。同时，要对在建工程进行拉网式排查，杜绝无资质、无合法手续施工，杜绝施工企业因抢工期忽视安全生产的现象, 杜绝违章违规施工。
六是加强对工矿企业的安全监管。各乡镇和主管部门要从各自实际出发，全面落实煤矿、化工、采石、砖瓦、机械、电力、建材等工矿企业的安全生产措施，进一步加大对工业企业的安全生产监管力度，进一步强化安全意识，严格安全生产责任制和责任追究制，严密防范各类生产安全事故。
针对节日期间安全生产工作的特点，有关单位还要切实做好
食品药品、电力、民爆器材、铁路交通、农机、特种设备、学生假期等重点行业和领域的安全工作，确保节日期间安全形势稳定，确保全县安全生产形势平稳可控。
（三）要落实工作措施
各项工作重在落实，贵在执行。安全生产更是如此。各乡镇、各部门在会后必须针对工作重点，迅速落实好工作措施。
第一，要落实工作责任。坚持谁主管、谁负责，谁经营、谁负责，谁推诿、谁负责，谁失职、谁负责。重点地方、重点部位、重点问题一定要将责任落实到人。同时，各乡镇、各部门要根据工作需要配置好必要的安全监管工作设备，优先安排好安全监管的工作经费，做到人员、责任、经费三到位。
第二，要迅速排查整改。各乡镇、各部门会后要迅速部署和安排，认真组织开展由领导带队的安全生产大检查。大检查要与隐患排查治理专项行动“回头看”相结合，突出重点地区、重点行业、重点领域，重点检查较大及其以上隐患的整改情况，确保隐患整改到位。要加强对重大基础设施隐患排查治理的督查，对一些高危行业继续实行节日停产制，坚决杜绝重特大事故的发生。
第三，要加强值班备勤。春节期间，各乡镇、各有关部门和单位要严格落实节日值班制度、领导带班制度、事故专报制度和安全保卫制度，及时掌握安全生产动态信息，确保信息渠道畅通，按规定及时报告。要强化、细化应急救援的预案，做好应对生产安全事故或突发事件的准备，确保“两节两会”期间安全生产形势稳定。
经营机制的改革、医疗模式的转变，在风风雨雨中度过了不平凡的一年。面对新的一年，我们更积极奋战，结合实际并制定出详细的工作计划。2009年我们卫生院经过了经营机制的改革、医疗模式的转变，在风风雨雨中度过了不平凡的一年。面对新的一年，在新一届领导班子的领导下，为了进一步搞好2009年医疗业务工作，使各项工作再上一个新的台阶，结合我院实际，制定卫生院工作计划：
一、指导思想
以病人为中心，创一流文明优质服务；以改革为动力，倡导竞争、敬业、进取精神；以人才培养为根本，努力提高全员素质；以质量治理为核心，不但提高医疗质量；以安全治理为重点，切实保障医疗安全；以分级治理为基础，创“一甲”最高分；以目标治理为主线，强化治理力度。努力完成各项医疗工作和任务。
二、目标与任务
(一)内感染治理
院内感染控制工作，是提高医疗质量的重要保证和具体体现，是防范医疗事故的重要途径，是以病人为中心、文明优质服务的重要内容。
1、成立院感控制机构，完善制度，狠抓落实。
2、加强院内感染知识宣教和培训，强化院内感染意识。
3、认真落实消毒隔离制度，严格无菌操作规程。
4、以“手术室、治疗室、换药室、产房”为突破口，抓好重点科室的治理。
5、规范抗生素的合理使用。
（二）、医疗安全治理
随着人们文化生活水平的提高，思维意识的转变，各地医疗纠纷频繁发生，医疗安全工作一直是每一个医院工作中的重中之重，防范医疗差错、杜绝医疗事故成为医院生存发展的根本。
1、成立以院长为首的医疗安全工作领导小组，急诊急救工作领导小组，充分发挥医疗安全领导小组的职能，认真落实各项规章制度和岗位职责，严格各项技术操作规程。
2、认真开展医疗安全知识宣教，深入学习岗位差错评定标准和卫生部颁发的《医疗事故处理办法》及《医疗文书书写规范》，严格落实差错事故登记上报制度。
3、及时完善各种医疗文书确实履行各项签字手续，抓好门诊观察病人、新入院病人、危重的病人治理。
4、坚持会诊制度，认真组织急危重病症及疑难杂症讨论，积极请上级医院专家到我院会诊。
5、手术病人要严格遵守手术规则，认真开展术前讨论，严禁超范围手术，非凡手术要要报请院方批准，以便给手术提供条件。
6、切实加强急危重病人的治理急危重病人病情急，症状重，随时可能出现危生命的症状和征象， 应严密观察和监测，随时出现随时处理，以便为拯救生命赢得时间，并及时做好抢救纪录。
7、加强医德医风建设，培养医务人员爱岗敬业、乐于奉献、认真负责的工作作风，切实改善服务态度，努力同病人及其家属沟通思想，避免因服务不周而引起的医患纠纷。
（三）、医疗质量治理
医疗质量治理是针对医疗系统活动全过程进行的组织、计划、协调和控制，其目的是通过加强医疗治理从而提高全院的医疗技术水平，为广大患者服务。
1、建立健全质控职能，加大督导检查力度。组建质控办，进一步加强医疗质量控制工作，做到分工明确，责任到人，要求质控办定期或不定期对各科室进行检查指导工作，定期召开例会，汇总检查结果，找出问题，及时整改。
2、不但完善质量控制体系，细化质量控制方案与质量考核标准，实行质量与效益挂钩的治理模式。
3、进一步加强医疗文书的规范化书写，努力提高医疗业务水平。
（1）、组织各科室医务人员认真学习门诊病历、住院病历、处方、辅助检查申请单及报告单的规范化书写，不断增强质量意识，切实提高医疗文书质量。
（2）、及时督导住院医师按时完成各种医疗文书、门诊登记、传染病登记、肠道门诊登记、发热病人登记。
（3）、切实注重病历内涵质量的提高，认真要求住院医师注重病历记录的逻辑性、病情诊断的科学性、疾病治疗的合理性、医患行为的真实性。
（4）、抓好住院病历的环节质量和终末质量控制，成立医院病案治理小组，搞好病案归档工作，积极开展优质病历评选活动。
（四）、护理质量治理
护理质量的高低是反映一个医院整体服务水平，是医院服务形象建设的窗口，也是医院医疗业务水平高低的具体体现。
1、建立护理治理机构，加强护理队伍建设。护理部在分管院长的领导下独立开展全院的护理工作。
2、制定切实可行的护理工作计划，定期督导落实，不断提高护理质量，总结经验，对护理工作中出现的问题加以整改。
3、进一步规范各种护理文书，认真填写五种表格，根据具体疾病制定出合理的护理方案。
4、以多种形式加强护理人员的培训，包括到上级医院轮训学习，每月开展业务学习以及“三基”考试。 共2页,当前第1页1
5、严格遵守护理操作规程，严惩护理差错，护理责任人应严格把关，勤检查，重督导，竭力避免因护理失误引起的医疗纠纷。
（五）、医技质量治理
加强医技科室建设是提高医院整体诊疗水平，树立医院良好社会形象的重要手段。
1、加强业务学习，积累经验，不断提高诊断水平。
2、利用现有设备，搞好设备维护及保养，充分发挥每台设备的使用价值。
3、医技科室要与临床科室搞好协作关系，为临床提供可靠的诊断依据。
4、化验室要积极接受新知识、新技术，医院将尽可能添置设备及试剂，以满足临床的需要。
5、认真做好各种检查的登记、报表工作。
（六）药品质量治理
药品质量的好坏是关系老百姓生命安全，也是医院生存和发展的先决条件，其优质可靠的药品是提高医院医疗质量和医疗安全的重要保证。
1、加强药品治理，成立以院长为组长的药品治理领导小组，并履行其职责。
2、坚持主渠道购药，实行招标沟。
3、药品治理人员要严把质量关，严禁假冒、伪劣药品入库，确实搞好药品治理，杜绝药品过期、失效、霉烂、变质的事件发生。
4、毒、剧、麻、精神药品的治理严格执行有关制度。
5、药品采购人员要及时把握药品质量价格信息和临床用药需求信息，保证临床用药。
现将中心半年来所做的工作摘要汇报如下：
一、积极开展了农产品质量安全宣传，努力营造全社会重视关注农产品质量安全的良好社会氛围
一是利用春季的消费旺季，在××、××、××批发市场等5处人口密集区，大张旗鼓地开展了以农产品质量安全知识为主要内容的宣传周活动。现场接受群众咨询1100人次，发放宣传资料1.5万多份。特别是本次活动经新闻媒体报道后，引起了市民对农产品质量安全的普遍关注。
其次是为了使以后的宣传工作更贴近群众贴近实际，富有成效，利用“3.15”消费者权益保护日，采取调查问卷的形式，开展了对消费者农产品质量安全认知度和关注度的调查。
二、强化无公害和绿色农产品标准化生产技术推广和基地的认定，不断提高农产品安全生产的水平。
1、加强技术培训和推广。2005年春季，配合市农业局在全市集中开展了两次蔬菜无公害生产技术及相关知识的培训，共计培训技术骨干350人。同时为搞好培训，组织有关技术人员编写了10万余字的《××市农产品质量安全培训教材》。另外结合农产品的认证，大力开展了无公害、绿色食品生产技术的推广，积极向农民群众普及宣传农药、化肥等投入品的安全使用知识，指导农民科学用药、合理施肥。
2、加快基地认定和产品认证步伐。2005年无公害产地认定15个，产品认证10个，认定面积10万亩，绿色食品认证10个。截止目前，全市经认证的无公害农产品基地有45个，产品20个，总面积达29万亩；绿色食品企业35家，产品80个，面积达83万亩。其中××蔬菜基地已获得省级标准化示范区称号。
三、加大检查监督管理力度，确保农产品安全生产和消费放心。
1、加强对市场监督管理，防止不合格产品流入消费市场。
密切与市农业局放心菜办公室配合，在加强主要批发市场每天例行抽样检测的同时，强化了对重要季节从生产到零售各个环节的全面监督管理，一是在春节前，结合全市放心食品大检查活动，对市区、批发市场、超市的农产品进行了一次大规模的检查，二是于“5.1”国际劳动节前，以农药残留为重点，对全市的10个无公害生产基地、三大蔬菜批发市场、多家超市的42个主要蔬菜品种进行了全面地抽检。截止6月底，共抽检样品16110个，抽检合格率达到94.52%。共查出严重超标样品7个，对严重超标样品单位及时发出了整改通知。
2、加强认证基地的管理，确保基地规范生产
一是按照无公害生产标准要求，制定下发了8项“无公害农产品基地管理制度”，要求基地严格按照管理制度，规范生产与管理行为。二是加强对认证基地的管理。在加强生产技术操作规程推广的同时，定期对基地生产进行监督检查，对不符合要求的，及时下发整改通知，情节严重的上报认证职能部门，取消其认证资格。
3、加强认证产品的监督管理，确保认证产品的质量和信誉。
春节前，会同工商部门对全市食品批发市场和超市无公害、绿色食品的用标情况，开展了一次大检查，对查出的5种有问题产品，由工商部门依法采取了撤柜、没收违规标识和罚款处理。另外还对10家绿色食品企业30个产品进行了年度检查，对少数企业存在的不足和问题现场进行了指正，对1家企业发出了整改通知。
四、认真开展“农产品市场准入”的各项准备工作。
一是在对××市和全国部分大城市农产品质量安全管理工作进行考察、学习了解的基础上，结合我市实际，起草了《××市农产品市场准入实施方案》，该稿经两上两下，广泛征求意见，认证讨论修改，已上报市政府待发。
其次是在加快无公害为主的农产品基地认证步伐的同时，通过广泛的调查、研究、论证，初步完成了全面开展检测工作所需的125台主要仪器设备的选型，并收集食品检测标准300余份，目前正在对化验室装修方案进行考察论证。
另外为进一步全面加强监管工作，找准工作的切入点，我们组织技术人员对全市农产品生产安全现状和生产标准进行了深入的调查。
五、狠抓队伍建设，努力塑造一支适应农产品质量安全工作需要的管理队伍
1、抓思想，增强服务意识和责任意识
在全中心深入开展了搞好农产品质量安全工作重要性、必要性的讨论教育活动，以增强大家责任感，提高工作的积极性和主动性。
2、抓学习，努力提高执业水平。
面对新工作、新任务的要求，全面加强了职工队伍的学习培训工作，制定了全年学习培训计划，并确定每周五为学习日，有计划有步骤地组织大家开展政治理论和相关业务知识的学习，同时还先后6次组织有关人员外出参加各种学习培训。
3．抓制度建设，规范工作行为，树立良好的执业形象。
从强化内部管理入手，根据单位实际，制定了各项规章制度50个，对各种工作行为做出了明确的规定，并坚持做到在日常管理中，严格照章办事，不凭感情用事。
4．积极开展“创佳评差”和创卫竞赛活动。
在全中心组织开展了以创建文明单位为目标，创建文明科室、争做文明职工为主要内容的竞赛活动，并把创卫工作作为“创佳评差”考核的一项主要内容来抓。
2010年特种设备安全监察工作，紧紧围绕地方政府和省、市局的工作部署，以科学发展观为统领，消除事故隐患为根本，安全监察为主线，认真积极地履行安全监察职责，确保全县特种设备安全运行，为地方经济又好又快发展做出积极地贡献。
具体计划是：在局党组的正确领导下，按照地方政府安全生产的工作要求和2010年省、市局工作部署，结合县特种设备安全监察工作实际来开展工作，重点是全面摸清全县特种设备底数，和特检院密切配合，进一步完善特种设备数据库，做好特种设备动态监管工作。在充分做好特种设备现场监察和重点监控设备计划的前提下，扩大现场监察范围，把特种设备安全现场监察工作做牢、做实。排查消除事故隐患和省、市局部署的专项整治相结合，实现事故隐患完全闭环。认真做好全县特种设备使用管理标准化和木材加工企业分级分类监管试点工作，进一步推进特种设备使用单位自查自纠，落实特种设备使用单位安全主体责任，真正把安全主体责任落实到使用单位头上。加强特种设备使用单位安全管理人员和操作人员管理培训，举办1—3期培训班（含穆墩岛风景区和洪泽湖湿地保护区内旅游观光车驾驶员领证培训），切实提高全县特种设备使用单位安全管理人员和创造人员的安全意识。
质量科工作计划
一、完善全县工业企业质量档案，建立健全工业产品生产企业数据库。首先是完善工业产品生产许可证许可证企业档案、通过认证认可企业档案、名牌企业档案，其次要开展全县生产加工企业普查，分行业如服装、机械加工、电子电器、汽车配件等进行逐一建档，分区域如县园区、乡、镇进行登记，分运行情况如：正在运行企业、停产半停产倒闭企业、只有营业执照而未建设运行企业等进行动态掌控，以做到对全县生产加工企业底数清，档案建，动态明。
二、分门别类建立全县工业企业档案。对实行工业产品生产许可证的生产企业按照国家局、省、市局建档要求和建档模式进行建档；对未实行工业产品生产许可证的生产企业按照企业基本情况、产品检验情况、认证认可情况、品牌创建情况等内容进行建档。对全县工业产品生产企业数据库每半年进行一次数据更新，每年进行一次数据维护。
三、认真做好对获证的工业产品生产许可证企业进行巡查和年度自查的审查工作。巡查工作按月度进行，每月巡查3个企业（目前全县共有生产许可证获证企业33家，其中3个已停产倒闭。），巡查中要检查企业生产现场的质量控制情况和质量管理的各项记录完善情况。年审工作按季度进行，获证企业按规定在生产许可证发证日期的前一个月向我局质量科提交《生产许可证年度自查报告》，我们对有关企业进行逐一年审。年审工作要重点检查企业的年度产品监督抽查情况和企业执行《生产许可证审查细则》的情况。
四、认真宣贯《食品安全法》，做好食品企业的产品质量监督抽查工作。配合食品科组织食品生产企业学习《食品安全法》和国家局颁发的《产品质量监督抽查管理办法》，让每个食品企业都制定接受产品质量监督抽查的管理办法和工作流程，同时强化对食品企业产品质量的监督检查，特别是产品的出厂检验，以不断提高我县食品企业接受产品质量监督抽查的合格率。
五、重拳出击解决塑钢门窗、配装眼镜无证生产问题。
目前，我县生产许可证生产加工塑钢门窗企业有30余家，而获证的企业只有1家。无证企业，以劣质制作、低价倾销，严重损害了消费者的利益；我县无证生产加工配装眼镜的眼镜店有10余家，无证眼镜店无法保证其配装眼镜的质量，严重损害了我县青少年的用眼健康。我们将配合稽查大队对无证生产塑钢门窗和无证生产加工企配装眼镜的企业进行逐一查处。首先，责令无证生产企业停止生产，并予以经济处罚；其次，责令其限期申办工业产品生产许可证，对逾期未申办生产许可证的企业实行强制关闭，并加重经济处罚。
六、全面调查，突出重点，实施名牌战略。
2010年我们将对全县的规模以上企业进行全面调查摸底，然后遴选出2010年省、市名牌产品培育对象企业，工业产品企业和食品企业将在2009年全县纳税100强中选定，农副产品企业将在我县名特优新的产品如：西瓜、花生、山芋、辣椒、西红柿、百合、核桃、草鸡、黄颡鱼、鳜鱼、泥鳅、毛刀鱼、银鱼、菖蒲、莲子、茨实等中选定，2010年计划培育申报省名牌产品企业8家，市名牌产品培育申报企业20家。
七、加强联手联动，推动全局工作的开展。
在履行质量管理质量监督认证认可等方面行政管理职能的同时，强化与局各科、所、队的沟通协调，联手联动，以推动全局工作的开展。
1、开展全县工业产品企业普查建档工作需要全局各科所队共同采集信息，填写登记表。
2、通过普查，对生产纳证管理的产品而未取得生产许可证的企业，统一移交稽查大队依法查处。
3、对在国家、省、市产品质量监督抽查中不合格的企业，移交稽查大队查处。
4、对巡查和年审中存在问题，而又逾期不整改的企业移交稽查大队处理。
5、对无能力进行产品出厂自行检验的企业，而我局质检所又能承检该产品，建议其委托我局质检所进行产品查处委托检验。
6、对计量器具未定期检定的企业，通知其向计量所申报检定。
7、对生产产品无执行标准、代码、条码过期的企业通知其向我局标计科申报办理。
8、对生产纳证管理食品而无证生产的食品企业，通知其向我局食品科申报办理。
9、对在用特种设备无证使用、无证操作、未定期检验的企业，通知其向我局特设科申报办理。
食品科工作思路
在严格执行并确保完成市局部署的各项工作基础上，结合自身实际，做好下列工作：
一是落实《食品安全法》规定的食品企业必须执行的6项规章制度，在全市率先完成对食品企业的制度建立、制度培训、记录规范、统一建档等工作。计划分四批，第一批：小麦粉（4月份）、第二批：白酒（5月份）、第三批：大米（6月份）、第四批：肉制品、饼干、纯净水等（8月份），进行分步实施。
二是进一步开展打击非食用物质和滥用食品添加剂整治工作，充分发挥食品快速检测设备优势，对重点产品（包括：白酒、小麦粉、糕点、饼干等），重点环节（如：违法添加非食用物质、滥用食品添加剂、使用标签不规范食品添加剂、添加剂使用管理不到位等）进行整治。
三是协助市局开展产品风险监测工作，对容易出现质量问题的白酒中糖精钠、安赛蜜，小麦粉中过氧化苯甲酰等食品添加剂进行重点监测。
四是全面实施食品企业分类分级分等监管工作。完成对全县高风险食品、中风险食品、低风险食品的分类，确定全县高风险食品、中风险食品、低风险食品企业具体数量，并根据企业生产条件、管理水平、监督检查和监督抽查等情况，对全县企业进行分级，由此将全县食品企业分为红橙黄蓝绿五等，对绿色（Ⅴ等企业），监督检查≥2次。对蓝色（Ⅳ等企业），每年监督检查≥1次。对黄色（Ⅲ等企业），每年监督检查1-2次。对橙色（Ⅱ等企业），每年监督检查2-3次。对红色（Ⅰ等企业），每年监督检查3-4次。
五是继续深化与两所一队合作，着重做好“四审”和“四查”。与两所联手注重“四审”，即企业上报材料审查、现场核查中不合格项整改审查、日常巡查问题落实情况审查、年度报告规范性和完整性审查。与稽查大队联手注重“四查”，即通过日常巡查、领导督查和问题核查中发现的企业违法违规行为，与稽查大队形成联动，依法查处，突出刚性履职，提高监管工作有效性。
标计科工作计划
一、计量工作
1、计划全年完成“C”标志企业4家。
2、联合大队对冒用和超期使用“C”标志的厂商实施行政处罚；联合计量所完善全县强检计量器具台帐，继续完成新年度“两免费”检定工作。
7、重点对2家重点耗能企业开展相关系列工作。
8、拟创建1家省级计量诚信集贸市场；1家计量诚信超市；1家计量诚信眼镜店。
二、标准化工作
1、为大队提供标准方面的违法线索10条以上，并组织查处，进一步巩固我县消灭无标生产成果。
2、计划企业标准备案30家，复审32家
3、计划创建1个国家农业标准化示范区，1个省级农业标准化示范区，申报2个农业产品地方标准生产技术规程。
4、计划新办条码20家以上，续展20家。完成组织机构代码800家以上。和大队协作请省条中心支持对我县的大中型超市使用的条码情况开展一次拉网式执法检查。
5、计划采标8家。
6、重点对2家服务性企业开展服务化试点工作。
稽查大队工作计划
(一)、主动打击工作
一是打击生产销售假冒本地及其他知名产品违法行为。如双沟、洋河酒，假冒的化妆品等；
二是打击涉及影响人体健康安全产品。如：滥用食品添加剂，食品卫生指标不合格，假冒伪劣电器等。
三是打击影响农业生产安全的产品。要加大宣传力度，让农民多投诉。要对农资生产企业加大监督频次和力度，确保我县农资生产企业不出问题如假冒伪劣农资产品，农业机械等。
四是打击假冒伪劣建筑材料。如：建筑用钢材、水泥、电线电缆、红砖等。
五是根据专项整治文件或上级交办等要求，打击在行政区域内查处影响全县经济发展的涉及质量、计量、标准化、特种设备安全监察、无生产许可证、安全认证等其他严重违法的案件。
全年主动打击查处的案件不低于30起。其中计量9起，质量18起，标准化3起。
（二）、合作查处工作。
一是和上级稽查机构合作，对区域内重大案件实施联合查处，并确保年联合查处案件不低于3起。
二是和质量科、食品科、质监所开展合作，根据其需要，对企业违反《质量法》《标准化法》《许可证条例》中的无证生产、生产不合格产品、企业不严格执行出厂检验规定、进销货验收登记、使用不合格原料生产产品等行为通过局领导移交的案件，必须及时迅速做到100%查处到位，并确保达到科所移交的目的。全年主动配合案件不低于6起。
三是计量所、标计科合作，根据其需要，对企业违反《计量法》《标准化法》中的计量不合格或计量管理不合国家规定、滥用和冒用认证认可标志、对市场超市药店等伪造或冒用条码、不严格按标准组织生产或无标生产、标识标注虚假或不符合规定，特别是对目前反映比较强烈的大米、面粉、水泥、电线以及市场种子农药等计量不合格等行为通过局领导移交或主动联合查处的案件，必须及时迅速做到100%查处到位，并确保达到科所移交的目的。全年主动配合案件不低于9起。
四是在安全科需要的情况下，协助派驻大队实施安全案件的查处工作。
五是对上级交办或消费者投诉举报案件做到，事事有落实，件件有回音，做到满意率90%以上。
（三）工作措施及制度
一是将全县分为若干区域，分别由一个副大队长负责该区域打假职责。并对辖区内打假工作负总责，其他成员为共同责任人。对区域内出现的属于稽查职能范围的工作，依法实施查处。对不履行稽查职能或推诿、拖延履职的人员，实行责任追究。包括罚款、扣罚奖金福利、在队内进行检查，必要时建议局党组给予纪律处分。
二是实施案件查处通报合作机制。
在查处案件中，不得仅限于专项整治或交办、投诉内容。必须对企业全方位检查，包括计量管理、标准化管理、执行出厂检验规定执行情况、标识标注、认证认可等，只要发现其他管理部门或技术机构有服务或管理不到位的情况，应及时将查处情况通过分管领导通报相关责任部门，以便及时开展服务和管理，保证本系统各部门工作都能到边到位。
对科室没有移交的，如有怀疑相关企业有不规范的情况，应及时向科室建议，必要时可共同参与检查。
所有案件查处后，只要是涉及生产企业的，必须将查处情况通报相关监管科室，以便职能科室进行监管。
对违反规定的按上述方案实施责任追究。
三是实施每周例会制度。每周一开大队例会，主要包括：1、由大队人员轮流按既定方案进行业务学习，提高业务能力；2、各区域负责人汇报上周工作；3、对立案案件通报查处情况，并讨论、提出处理意见，叫案审会研究。4、提出本周工作方案。使全体人员都能了解全队每个人都在干什么。
四是严格将严格执行大队出台的《案件查处管理制度》，确保每个环节、每个文书使用都符合规定。对违反规定的按上述方案实施责任追究。
五是配备专职后勤人员，对案件从案源管理到结案的全过程登记流程备案制度，不管最终是否形成案件，只要实施检查，均要归档备查。对违反规定的按上述方案实施责任追究。
六是是建议局发挥局案审办的作用。对所有交案审会研究的案件均要通过法制人员审核后才能提交审理。对违反规定的按上述方案实施责任追究。
七是实施案件查处透明机制。所有案件必须在全体稽查人员或大队长会议上提出处理建议，并将研究意见记录在案。
不得私自做出决定。对违反规定的按上述方案实施责任追究。
八是对大队的经费开支实行公开透明。由后勤人员对每笔开支进行登记，每季度公布一次开支情况。
九是实行党风廉政责任追究制度。哪个案件出党风廉政问题、哪个区域出问题，追究哪个队责任。
质检所工作计划
（一）目标：1、预算目标：110万；2、综合目标：提升能力、加强考核、拓展空间、规范行为。
（二）措施：
1、提升能力：（1）争取监督检验资质；（2）为2011年新上七个实验室扩项项目做好准备工作(炒货食品及坚果制品、蛋制品、膨化食品、罐头食品、蔬菜制品、粉丝、复合肥等)；（3）围绕服务食品安全监管、行政执法提升检验能力。如白酒中糖精钠、面粉中增白剂等的检验；（4）对现有设备进行新生资源性开发；（5）加大与之配套的技术人员的能力提升。（尤其是对能够满足工作需要的新进大学生的培养）
2、加强考核：（1）预算目标考核：沿用2009质检所目标考核办法，不作原则上的改变；（2）学习质量考核：外派学习合格费用报销，不合格费用自理；所内组织学习，一月一考，考核结果与考核奖挂钩；（3）检验质量考核：重点考核工作时效性、结果准确性；（4）服务工作质量考核：重点考核工作时效性、企业满意度、档案完整性等；（5）工作人员工作作风及行风廉正建设考核：重点考核日常作息制度执行情况、部门禁令及规章制度的执行情况、投诉举报情况、个人承诺的执行情况等。
3、规范行为：探索流程图式的工作管理方式，以流程图形式明确各项业务和管理工作操作流程，明确各岗位工作职责。制定所需流转单、审批单等。做到事事有依据，环环有人管。
4、拓展空间：（1）争取食品检验计划与经费；（2）在09年与食品科合作的基础上，在扩展服务能力、增加检验手段等方面策应食品科监管工作；（3）争取与工商在市场食品质量监管中的合作，走以技术换资源之路；（4）争取稽查部门在执行监督检验计划和培植服务资源上的支持与配合；（5）选择性的与市所加强合作，进一步解放思想，（凡企业需求即为所服务内容，所内技术能力解决不了的，利用外部资源加以解决）走以资源换技术之路。
计量所工作计划
2010年按照局党组的工作部署，结合本所实际工作，落实各项计量工作，着重做好以下几方面工作：
1、进一步加强内部管理，以提高工作责任心、工作效率、工作质量为目标的内部管理制度和考核机制。打造职责清晰、分工明确、权责统一、目标一致的制度体系。
2、积极开拓新的检定检测领域，继续加大设备的投入，不断地满足我县经济发展的需要，提高我所检定检测服务水平和服务大众的能力。准备新增出租车计价器、多点温度测试仪、酒精计、气相色谱仪、生化分析仪、血细胞分析仪等计量标准，我们将做好准备工作，确保在计量标准考核中全部通过。新建计量标准准备在7月份前上报考核，计量标准的到期复查在12月份前完成上报复查考核。
3、加快人员的培训步伐，随着业务量的增加和检测项目的增多，培养检定人员的工作已经迫在眉睫，特别是对新近大学生素质教育、业务培训尤其重要。从计量从计量事业发展的长远看，提高计量人员的技术水平的任务已迫在眉睫，一刻也不能放松。面对新形势，新任务，新要求，要履行好工作职责，关键是要加强队伍建设，不断增强队伍凝聚力，战斗力和创造力，提高人员的理论水平和实践技能。实行走出去引进来，通过内培外学，制定有效的学习考核机制，鼓励促进人员学习，学以致用。从而提高人员的专业技术和实践操作技能。
（1）积极参加省里计量专业的各项培训，特别是年轻同志和新进人员有培训计划的全部外送学习培训。
（2）对重点岗位人员以提高实际技能为主，联系到相应所进行专项学习培训。如医疗器械、天平、砝码、加油机、酒精计。
（3）根据企业所需和设备状况，联系设备生产企业进厂学习培训维护修理技能，提高为企业服务水平。如气相色谱仪。
（4）请专业人员到所里进行专项培训，提升技能。如压力表。
4、抓好民生计量工作，根据省局文件分别在上、下半年开展生产领域和流通领域定量包装商品的监督检查，检查和抽查批次按省市局要求完成任务，开展加油机计量检定检查，继续着重开展好乡镇医院、社区服务站、村级卫生室和全县集贸市场在用计量器具“两免费”检定工作，食品企业化验室在用计量器具强制检定工作。两免费检定工作在09年工作基数上不减少，保证检定率和检定数量，在上半年全部完成结束。覆盖所有工作领域计量器具强检率达到95%。
5、加强横向联系合作，突破老观念、老思想，要有新的思维和理念，对内加强协调和沟通，促进工作的开展。积极与外界合作，互利共赢，创造出一条有自己特色的新路子。
对内：与稽查队协作，推动强检工作的开展，促进依法履职，加大监督检查力度，促使使用单位增强法制计量观念，依法履行义务；与食品科、质检所协作，通过食品生产企业换发证工作，提高企业强检意识带动强检工作开展；与质量科协作，提高工业产品生产企业在用强检计量器具的检定率，工作能进一步得到拓展；与安全科协作，带动压力表、安全阀安全附件的强制检定、校验工作；与计量科协调配合，配合做好计量确认、“C”标志确认、计量诚信体系创建、计量监督行政检查等工作中计量技术性工作。对外：与邻近的市、县所合作，拓宽工作领域，对所不能开展而又有合作条件的项目共同开展，互惠互利。
6、加强计量工作的宣传力度，多宣传多报导，强化考核。
7、进一步抓好行风作风建设，常提醒常教育，紧绷一根弦。强化工作纪律，保证能干事、干成事、不出事。确保全年无一起违法违纪事件。
衡器站工作计划与职责
为了提高部门工作效率，服务部各自都能找准自己的位置，正确履行岗位职责，积极发挥自己的主观能动性，特拟定以下工作制度和工作计划，请各位领导督查：
一、从二〇一〇年元月份起，从月工资中提取300元作为考勤工资，对无故旷工者一次扣100元，每月连续三次旷工者上报主管局长处理，对迟到、早退者每次扣除10元，直到每月300元扣完为止。
二、为做好财务收支工作，二〇一〇年聘丁金民同志为现金会计，负责服务部的财务工作，其有权利、有义务对开出的资金催缴入账，任何人不得推诿拒绝。对门市销售的物资、货款一律由丁金民收存，实物由陈玉娟负责，如出现差错由两人共同承担责任，每月做一次销售报表。二〇一〇年销售盈利不低于4万元，由于经营工作有其特殊性，丁金民、陈玉娟两人于周六、周日分别值班，值班一天补助20元/人，对无故缺岗的扣除50元，当月兑现。
三、本人配合李继民同志做好全县的衡器检定、维修工作，二〇一〇年保证完成预算收入16万元，和计量所票据收入3万元，服务部维修票据3万元，并保质保量的完成农贸市场的免费检定工作，保证检出合格率100%。
四、按照江华平副局长意见为今后更好开展检定工作，拟将2009年度省财政补助的1.5万元检定费用用来购置3吨标准砝码，并将于二〇一〇年底尽最大可能将原有的旧砝码都置换成新砝码。
五、到企业检定时应由两人同去同回，绝不单人私下企业收费，在企业工作时，绝不收受红包和贵重礼品，绝不吃拿卡要，绝不把别人的业务揽为自己或把业务介绍给外面做。
六、对上级交办、督办的事项，保证在规定时间内完成，绝不找理由推诿延办。
七、加强政治学习，增强防范意识，和自我保护意识，严格执行局里制定的“六个严禁”和各项规章制度。
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