时间：2023-03-02 15:01:18
导语：在卫生应急演练总结的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、活动目标
按照《全国卫生应急工作培训大纲（2011-2015年）》和各类卫生应急人员岗位职责和能力要求，充分发挥各级医疗卫生单位全员参与积极性，以提升基层应急能力为核心，以强化工作能力为目标，以卫生应急相关岗位技能培训和演练为依托，通过扎实开展大练兵、大比武活动，进一步增强预防为主、依法科学应对突发事件的理念，全面提升我县卫生系统整体卫生应急能力。
二、活动范围
卫生行政部门、各级各类医疗卫生单位
三、活动内容
以理论、技能培训和应急演练为重点，紧紧围绕卫生应急管理、监测预警、突发公共卫生事件现场调查和应急处置、突发事件现场紧急医学救援等核心能力开展大练兵、大比武活动。
（一）卫生应急理论、技能培训
1．开展全县卫生系统应急相关人员全员培训，实行分级负责，分层培训。县级通过集中培训和分类培训形式进行，分类培训由县直疾病预防控制、卫生监督、医疗等专业机构结合相关业务培训一并组织实施，师资培训分别不少于1次；各级医疗卫生单位不少于1次。
2．专项培训。各类卫生应急队伍不少于1次。
3．各医疗卫生机构在本单位内部要结合所承担的任务特点，加强相应的卫生应急培训。
（二）卫生应急知识测试与竞赛
县卫生局将省卫生厅统一的《卫生应急知识竞赛题库》下发各医疗卫生单位（请登录县卫生局网站“公告、公示”栏目下载），各单位要认真组织学习，县卫生局将于7月中旬组织集中培训，根据情况开展卫生应急知识测试（竞赛）。
县卫生局将组建一支4人参赛队，人员构成为卫生应急管理人员1人、疾控人员2人和医疗人员1人，参加全市卫生应急知识竞赛。
（三）卫生应急演练
1．桌面演练。各级医疗卫生单位至少开展1次。
2．实战演练。县级不少于1次。
3．应急队伍拉练。根据具体情况另定。
4．突发事件应急处理点评。各级卫生行政部门均要开展突发事件应急处理分析点评。
5．医疗机构应急救治能力演练。根据具体情况另定。
我县拟于7月中旬举办一期突发公共卫生事件处置演练（内容另定），届时将组织有关单位人员现场观摩演练。
四、时间安排
2012年10月底前各单位完成人员培训演练和大比武任务，并于2012年11月10日前报送活动总结。
五、组织领导
一、基本情况
镇处于高山丘陵坡地带，地形地貌较为复杂，贯穿南北，河边分布有五个行政村及一个社区、11000多人，一旦遭受连续降雨、强降雨等因素易发生山洪地质灾害，严重威胁人民群众的生命财产安全。
二、主要做法
（一）演练前期工作扎实有效
1、领导高度重视。镇党委、镇政府高度重视演练工作，镇政府牵头，召集镇党政办、镇水利站、镇安监站、镇国土所、镇民政办、镇卫生院等相关站所负责人的专题工作会议，传达学习了上级有关指示精神，对演练工作做了动员部署。会议还认真听取了各职能部门对演练实施方案的意见建议和演练过程中的注意事项。
2、成立组织机构。成立了由镇党委书记任组长及演练总指挥，镇党委镇长任组长及演练副总指挥，镇党委副书记、镇人大主席任副组长和现场副组长的领导小组。镇干部及镇应急排组成应急抢险分队。
3、深入实地调研。镇党委副书记、镇人大主席多次到演习现场调查，了解实地情况，并就演练方案的制定等反复斟酌，多次修改和完善，确保了万无一失。
（二）演练过程严谨贴近实战
1、演练工作"假戏真做"。在演练动员会上，书记要求参演人员高度重视，积极投入，严格细致组织"假戏真做"。从实战的角度从严锤练参演人员，提高群众抗灾避险能力，在演练中摸索方法，总结经验。
2、相关人员配合密切。演练过程中，各个环节、流程衔接顺利无空档；群众士气高昂，全力支持地质灾害演练工作；相关人员熟悉方案快，进入角色状态准，积极主动，密切配合、互相协作，取得的良好效果。
3、现场气氛浓厚。各个参演单位及群众进入演练现场后，都能积极主动转换角色，全身心投入到演练中，抢险救援积极主动、疏散撤离有序安全。
（三）演练后期工作周密细致
1、总结推广经验和做法，演练工作结束后，领导组立即召开总结工作会，及时总结经验，查找不足。针对演练工作方案在演练过程中存在的一些疏忽和不足，进一步完善和补充工作方案。
2、将全部组织演练的过程在全体镇干部和村干部大会上组织学习。
3、在各地质灾害点组织群众学习，以增强群众抗灾避险能力。
三、存在的问题
一是部分群众对防洪演练的目的、意义和重要性认识不足；二是演练方案有待于更进一步完善。
四、下一步打算
（一）大造声势，营造气氛，加大山洪地质灾害防汛演练工作的宣传力度和方法；
坚持以“立足实际、合理定位、着眼实战、统筹规划、厉行节约、注重安全、科学演练”为原则，以“检验预案、完善机制、磨合队伍、提升能力”为目标，牢固树立以人为本、安全发展的理念，进一步增强全社会防灾救灾意识，提升应对处置各类自然灾害的指挥抉择和统筹协调能力，加快普及防灾避险知识，提高公众自救互救能力。
以自然灾害为重点，以可能出现或客观存在的灾害隐患防治为基础，在__小学和大田坡地质灾害点组织实施以人员紧急疏散，伤员救治为核心的应急演练。
以乡应急管理委员会为领导机构，以学校和大田坡村委会为主办单位，前进社区、卫生院、乡应急救援队伍为协作单位，共同参与实施本次应急救援大演练。
2015年5月中旬到6月上旬
以人员集中场所为重点，以学校学生和大田坡地质在灾害点人员为主要对象，延伸到街道，医院，尽量做到全民覆盖。
1、骨干力量。以乡应急救援队伍为骨干力量。
2、专业力量。以乡卫生院为抢险救援的专业力量。
3、社会力量。以学校、社区兼职队伍和志愿者队伍为社会力量。
1、演练组织机构。成立__乡防灾救灾应急演练领导小组，由__乡乡长张莉娜任防灾救灾应急演练领导小组组长，领导小组办公室设在乡应急办，负责整个演练的综合协调、方案审定、指导督促、总结评价、成果汇编等日常工作。
为切实做好以霍乱为主的肠道传染病预防和控制工作，提高应急队员实战水平和应急处理能力，根据《2014年全区卫生应急工作要点》、《***区突发公共卫生事件应急预案》的有关要求，决定举办一次霍乱疫情应急处理模拟演练。方案如下：
一、演练目的
（一）检验中心应急队员对《***区突发公共卫生事件应急预案》和《***区霍乱疫情应对技术方案》工作程序及技术要求的掌握程度。
（二）检验中心应急队员的现场应急处置能力。
（三）检验中心的应急准备情况。
（四）及时发现应急工作中存在的缺陷，并尽快进行完善。
二、指导原则
贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发公共事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》，提高中心快速反应和应急处理能力。
三、模拟演练时间、地点、科目、参演单位及相关器材
（一）演练时间:2014年XX月XX日
（二）演练地点:***区疾控中心
（三）演练科目:霍乱疫情应急处置
（四）演练方式:采取实景设置、实人参演、实时操作等方法进行。
（五）参演单位:***市***区疾控中心
（六）参演设备:
1、车辆:卫生应急指挥车、现场流调车、消毒车、保障车。
2、消毒设备:机动喷雾器、消毒桶、消毒盆、消毒药品、黄色塑料带。
3、隔离设备:红色和黄色隔离带、不锈钢隔离杆、疫区标牌。
4、现场布景所需标志:横幅、标识、宣传栏、宣传牌。
五、演练流程
（一）演练准备与动员
1、所有参演人员到达演练现场，熟悉环境。
2、所有参演人员集合待命。
3、现场指挥长主持介绍莅临演练现场的来宾、参演单位和演练目的、演练内容。
尊敬的各位领导、各位来宾：
上午好！
首先让我们对莅临***区霍乱疫情应急处置演练现场的各位领导、各位来宾表示热烈欢迎。
前来指导本次演练的领导有：
……
让我们再次以热烈的掌声对各位领导亲临现场指导演练表示衷心地感谢。
本次演练模拟科目是：霍乱疫情应急处置演练。目的是：检验***区应急预案的可行性、疫情报告网络的灵敏性以及应急队伍响应的及时性，提升全区重点传染病疫情应急处置能力。直接参演单位为***区疾控中心，参演人员……人。
下面有请本次演练的总指挥王军主任宣布演练开始。
指挥长宣布: 今天我们进行的应急演练，是疾控中心卫生应急工作的重要组成部分，希望参加演练的每位同志，都要以严谨、务实的态度，认真对待，认真演练，真正做到拉得出，打得赢，为全区人民群众的身体健康和生命安全保驾护航。现在我宣布：
“***区霍乱疫情应急处置演练现在开始。”
(二)演练场景
第一部分：应急处置指挥
【房间配备】台式电脑，打印机，复印机，传真机，笔记本电脑，大屏幕液晶电视，投影仪，录音电话，***区地图、工作制度。
【房间标志】应急处置指挥室
【演示】现场指挥应急演练。
【解说】第一环节
卫生应急指挥室是突发卫生事件应急体系的核心部位。按照突发公共卫生事件的性质、发生的特点，及时分析其对公众身心健康的危害程度、可能的发展趋势，及时做出预警。指挥开展流行病学调查、现场处置和实验室检测检验。***区委、区政府高度重视卫生应急工作，将重大传染病疫情防控经费、卫生应急列入财政预算，为我市做好卫生应急管理工作提供了有力地保障。
应急处置指挥室内配有：台式电脑，打印机，复印机，传真机，笔记本电脑，大屏幕液晶电视，投影仪，录音电话等设施。
第二部分：疫情接收和报告
【房间配备】有桌子、椅子各2个，配有电话、传真机、电脑、疫情记录本和***区疾控中心疫情报告管理制度，两名疫情值班报告人员。
【房间标志】疫情值班室
【演示】一名疫情值班人员负责接收疫情电话，在疫情记录本上认真记录者电话内容，一名疫情报告管理人员在查看浏览疫情网络系统。一名疫情值班人员记录完疫情报告内容后，再拿起电话向单位领导报告。
【解说】第二环节
2014年XX月XX日下午XX时，***区疾控中心疫情值班电话突然铃响，疫情值班人员马上拿起电话：
CDC：你好！我是***区疾控中心疫情值班室，有什么需要报告的吗？
人民医院：你好！我是***区人民医院医务科，我院腹泻病门诊接诊一男性病人。病人主诉：于昨天夜晚开始出现剧烈腹泻，伴呕吐，至就诊时已出现腹泻10余次。大便为水样便，先剧烈腹泻后呕吐，呕吐物初为胃内容物，后为清水样，不腹痛、不发热，发病前中午在XX酒店曾参加喜宴，大约有20余人，其他人情况不详。查体：病人神志淡漠、皮肤弹性降低，腓肠肌痉挛，呼吸增快、脉细速、血压低，霍乱快速检索呈阳性。结合临床表现，初步诊断为疑似霍乱病例，已进行网络报告，现该病人在我院传染病隔离病房治疗，特向疾控中心电话报告。
CDC：好，请立即将病人大便标本登记封存，我们立即组织人员进行流行病学调查。请留下你的姓名、单位和联系方式？
人民医院：我叫……，是***区人民医院医务科人员，电话：……
在传染病疫情预警网络系统中，中心另外一名疫情报告管理人员也同时发现了***区人民医院报告的疑似霍乱病例。
疫情值班人员将疫情报告内容迅速向负责应急处置的单位领导汇报：
疫情值班人员：“报告……，人民医院报告一起霍乱疫情，请指示！”
“通知疾控中心卫生应急领导小组及专家组成员到应急办公室开会，应急队员做好准备！
疾控中心卫生应急领导小组及专家组对疫情商议后，由负责应急处置的中心领导下达处置意见：
1、疫情值班人员将发现的霍乱疫情情况迅速向***区卫生局值班室报告，同时向***市疾控中心报告。
2、中心迅速启动《***区疾控中心霍乱疫情调查处置预案》。
3、应急队员根据领导指示和预案要求立刻奔赴现场开展流行病调查、标本采集、疫点消毒等应急处置工作。
第三部分：流行病学调查及采样
【房间配备】有桌子一张，病床一张，配有输液的器具、有住院病历等，一名工作人员扮演病人，穿病人专用装躺在病床上，房间内有一名身着防护服的医院护理人员。
【房间标志】隔离病房
【演示】流调一组及采样一组队员乘车到达现场，到达现场后，携带调查工具下车动作演示。
流调一组队员着二级防护服到达隔离病房开展流行病学调查，流调人员带有“霍乱个案调查表”等表格，一人询问，一人记录，互相补充，避免遗漏，有调查询问的动作。
流调人员现场流调结束，在感染隔离病房的不同区域脱、放防护物品。
流调一组组长：将调查核实情况报告中心（初次报告）
现场指挥：“继续观察病人，并及时报告情况。”
“流调二组，采样二组，消毒一、二组立即奔赴各疫点分别开展密切接触者的流调、外环境采样、疫点终末消毒等应急处置工作。”
电话汇报：“***区卫生局，疾控中心流调一组已完成对已报告霍乱病例的流行病学调查，初步结果：该起疫情符合霍乱病例报告要求，现正在进行隔离治疗，目前正在进行病例样品采集。已加派应急队员奔赴疫点现场开展密切接触者追踪观察、外环境采样、疫点消毒等应急处置工作。建议立即组织专家对疫情进行会诊。”
【解说】第三环节
***区疾控中心应急处置队员到达报告医院后，流调队员按二级防护到达隔离病房开展流行病学调查，在调查时尽可能直接询问病人，如果病人病情严重不允许，可询问主管医生、查看住院病例，询问对病例熟悉的其它家庭人员等。
需调查记录的内容：
1、通过诊治医师查看病历了解病人发病经过、临床特征及实验室检测结果，确定疫情性质。
2、病人发病前5天是否外出？是否接触过有吐泻症状的人员？
3、发病前5天内吃过哪些食品、饮水(时间、地点、污染情况、同吃人数、发病人数等)？
4、病人发病后至就诊前到过何处？接触了哪些人员？
5、了解疫点病家环境卫生状况，苍蝇密度，水源卫生状况等。
经过流行病学初步调查（初次报告）：
1、病人剧烈腹泻、水样便，无腹痛、不发热，并呈严重脱水症状，霍乱快速检索呈阳性，符合疑似霍乱病例的诊断标准，但需进一步开展粪便霍乱弧菌培养，以进行确诊。
2、病人发病前5天无外出史，也未接触吐泻病人，除昨天中午在XX酒店参加一次喜宴外，一直在家中吃饭，未吃生冷食物，也未饮用生水。家中4口人，其他3人均无吐泻症状。
3、昨天中午在XX酒店大约有20余人一起参加就餐，病人主要食用了炒花生、黄瓜拌牛肉、凉拌鱼皮、水煮花生、辣子鸡、馒头等，其他人食用情况、其他人可能有腹泻，但具体情况不详，追溯酒店进货来源。
4、病人在家中发病，与本家庭所有人员接触，发病后由家人陪同直接到医院，乘坐的出租车车号为鲁Hxxxx。
5、病家住xx小区x号楼一单元，环境卫生状况可，无苍蝇，引用自来水公司统一供应的自来水。
根据流行学调查情况，初步划定疫点为：
病家（xx小区x号楼一单元）、XX酒店和出租车（车号为鲁Hxxxx）
现场流调结束，流调人员撤离隔离病房，在感染隔离病房的不同区域消毒后脱、放防护物品。
流调人员要将调查核实情况（初次报告）及时向中心领导汇报。
***区疾控中心分管领导应将霍乱病例流行病学调查结果（初次报告）及时向***区卫生局报告,并提出相应的病人隔离治疗、密切接触者追踪观察、疫点消毒、立即组织专家会诊等工作建议。
采集病例样品
【演示】采样一组队员指导医护人员采集病人粪便和呕吐物标本。医护人员模拟采集病人的粪便或呕吐物，采集完后放入碱性蛋白胨水中，常温送检。
【解说】第四环节
住院病例的标本由所在医院医护人员负责采集，县（区）级疾控机构专业技术人员对样本采集工作进行指导。
标本以病人粪便为主。采便方法可用灭菌棉拭子采取自然排出的新鲜大便，亦可用直肠棉拭子或采便管由插入直肠内3-5厘米处采取。采样者应注意棉拭子大小适宜，避免采便量过少。一般要求水样便采取l-3m1，成形便采取指印大小的粪量。在某些情况下，病人的呕吐物、沾染粪便的衣物和尸体的肠内容物亦可作为检材。
填写标本登记表，放入可封性无菌塑料袋内，封口，加无菌外包装，以备带回实验室。
标本采集工作完成后，应急处置采样人员在感染隔离病房的不同区域消毒后脱、放防护物品撤离。
标本的采集结束后，尽快运送到实验室进行检验，同时向上级疾控送检一份样品。
采样一组组长：“报告指挥长，采样一组对病人粪便、呕吐物标本采集完毕！请指示！”
现场指挥：“按照样品送检要求，迅速送回中心实验室进行检测，同时向***市疾控中心送检一份样品。然后，奔赴疫点现场对密切接触者进行样品采集。”
第四部分：密切接触者追踪和医学观察
【房间配备】有桌子2张，椅子数个，安排5名各种年龄的工作人员扮成密切接触人员。
【房间标志】疫点现场（病家、XX酒店和出租车）
【演示】流调二组队员到达疫点现场，采用“密切接触者调查登记表”等表格，逐个调查登记。
流调结束后，采样一组着防护服模拟采集密切接触者的粪便或呕吐物，采集完后放入碱性蛋白胨水中，常温送检。
【解说】第五环节
流调队员到达疫点现场后，根据流行病学调查情况，对病例的密切接触者进行登记、追踪和医学观察。
追溯传染源，开展对密切接触者管理：
①疫点内的人群（病人家庭成员、XX酒店与病人同时就餐者和出租车司机以及与病人饮食、生活等方面有密切接触的）均为密切接触者，在疫点消毒处理的同时，对全部人员进行详细调查登记，询问5天内有无腹泻，了解其数量、去向、姓名、年龄、时间、关系、详细地址等，并对每人进行采便；每人进行预防服药：如FPA（诺氟沙星）2天，2次/天，2片/次。
②发现疑似腹泻病人应迅速隔离治疗，防止传播，并进行霍乱检测。
③对疫点内的所有人群下发医学观察书，在家或指定地点医学观察5天。
密切接触者调查结束后，流调人员脱卸防护用品，将面朝里封装在自带的塑料袋内带回消毒处理。
流调二组组长：“5名密切接触者追踪完毕，目前尚末发现异常，请指示！”
现场指挥：“加强对密切接触者的随访和监测，发现疑似腹泻病人应迅速隔离治疗，防止传播，并进行霍乱检测。”
“采样二组立即对疫点的可疑食物、水源等外环境进行采样。”
第五部分：外环境标本采集及实验室检测
【房间配备】桌子2张，椅子2张。剩余可疑食品、案板、餐具等。
【房间标志】疫点现场（病家、XX酒店和出租车）
【演示】采样二组队员着防护服采集剩余可疑食品、水源、案板、餐具等外环境标本。队员模拟采集标本，采集完后放入冷藏箱中。
【解说】第六环节
样品种类：
①病家、XX酒店的剩余可疑食品、水样、案板、锅具、餐具等；
②酒店聚餐市场销售水产品、熟肉产品等；
水样标本的采集
浓缩蛋白胨水增菌法：以灭菌的500ml盐水瓶采取水样。一般在可疑污染的河流、池塘岸边的l市尺深度以内的表层水采取水样。连续采取多份水样时，注意防止水样间相互污染。采取的水样应尽快送到检验室；不能在2-3小时内送检者，应在采水点即将浓缩胨水加至水样中。
纱布块集菌法：取20cm× 20cm纱布块，中心系一线绳(长lm以上)，经高压蒸汽灭菌备用。采样时，将纱布块放在采水点的水中，以线绳固定于岸边的树枝或其他物体上，放置一定时间后，次日将带着水(约18m1)的纱布块放入灭菌瓶中送到实验室。
食品标本的采集
食物型传播的可疑食品，如鱼虾类、贝壳类、肉类、奶类、蔬菜、水果及其加工品等，尽快采取50-100g分别放在广口瓶或厚的塑料袋内，立即送到检验室。检验室较远时，应将标本放在冰瓶中运送。
水生动物标本的采集
选取活的或新鲜的水生动物，以无菌操作剪取适当部分进行增菌分离。贝壳类可取壳内软组织，剪碎后增菌，鱼类则剖取腮部和肠内容物放碱胨水(PH9.2)中增菌后再作第二次增菌分离。
此外，食品和水生动物标本，根据实际情况，还可用无菌棉拭涂抹采取体表标本，经碱胨水管增菌后分离，如在一箱甲鱼中可采取数只甲鱼的体表作为一个标本送检，这比只做1只甲鱼体内检查其阳性检出机会可能更多。
物体表面标本的采集
用灭菌棉拭蘸以碱胨水涂擦采样后，接种至碱胨水管中，增菌后分离。
实验室检测：
将病人标本在选择性培养基上进行直接分离或经过增菌后再做分离。对检出的可疑菌落，以血清学特性为主，结合形态学和化学性状进行鉴定。根据流行病学调查需要，进行霍乱弧菌的生物型、血清型和噬菌体-生物分型的检查。必要时进行毒力试验和药敏试验等。
样品处理：
水样：加漂白粉进行消毒处理。
可疑食品（剩余饭菜、甲鱼、）：加漂白粉搅拌均匀或者用有效氯澄清液浸泡进行消毒处理。
大便：加漂白粉搅拌均匀进行消毒处理。
组长：“报告指挥长，采样二组对外环境标本采集完毕！请指示！”
现场指挥：“按照样品送检要求，迅速送至中心实验室进行检测。”
“消毒一、二组立即对各疫点进行随时消毒和终末消毒”
第六部分：疫点消毒
【房间配备】有桌子、椅子数个和其它家庭生活用品。
【房间标志】病人家庭
【演示】消毒组队员按二级防护到达病人家庭，配有普通喷雾器1个、气溶胶喷雾器1个、消毒剂、容器、塑料桶、量筒,模拟配置消毒液及喷洒消毒的动作。
【解说】第七环节
消毒队员按二级防护到达疫点，消毒队员在进入现场前，应检查所携带的消毒工具是否齐全，有无故障，消毒剂是否足够。进入后，首先确定消毒区域，并禁止无关人员进入该区域。
到达疫点后消毒队员按照二级防护，防止消毒因子伤害和微生物感染。
将食品、衣被或其他贵重不需要消毒的物品收叠放好，或用塑料膜覆盖防潮，如果在室外喷雾，消毒人员应站在上风向。
消毒应有条不絮，突出重点，凡应消毒的物品不得遗漏，严格区分已消毒和未消毒的物品，勿使已消毒的物品再次污染。
先从足下喷洒，开辟无害化通道至操作端点，消毒室内地面、墙壁、家具和陈设物品时，应按照先上后下、先左后右、依次进行。病人用过的餐具、饮具及污染的衣物可在疫点内进行煮沸或浸泡消毒。做浸泡消毒时，必须使消毒液浸透被消毒物品。作擦拭消毒时，必须使消毒液浸透被消毒物品。作擦拭消毒时，必须反复擦拭2-3次。对污染重、经济价值不大的物品如废弃物等，征得病家同意后进行焚烧。
室内消毒后，必要时对厕所、垃圾、下水道、自来水龙头或饮用水等进行消毒。
消毒过程中不得吸烟、饮食或随便走出消毒区域。
携回的污染衣物立即分类作最终消毒，填好消毒记录表上报。
清点消耗的药品器械，及时整修补充。
消毒完毕后，消毒队员撤离现场。
随时消毒
①排泄物、呕吐物：按1体积吐泻物加1/5体积漂白粉搅拌均匀，消毒120分钟；盛排泄物、呕吐物的容器用有效氯500mg/l浸泡120分钟。
②餐具：用有效氯250mg/l浸泡30分钟，或煮沸20分钟。
③残余的需要消毒的食物：按1份食物加1/5体积的漂白粉搅拌均匀后消毒120分钟，或有效氯500mg/l澄清液浸泡2小时，或煮沸20分钟。
④对需要消毒的衣服、被单：用有效氯125mg/l溶液浸泡30分钟、250mg/l碘伏浸泡30分钟或煮沸20分钟。
⑤地面、家具、墙壁以及运送病人的交通工具等：用0.2%的过氧乙酸喷雾作用30分钟或3%的甲酚皂溶液喷雾、擦拭或有效氯500mg/l含氯消毒剂喷雾作用60分钟。
⑥对垃圾、厕所：用3%-5%甲酚皂溶液或有效氯500mg/l澄清液喷雾或洗刷。
⑦疫点内的井水消毒，使用含氯25%-35%的漂白粉，所加的克数按加氯量3g/m3标准计算，计算公式是加氯量（g）＝加氯量（mg/l）×水量(m3)/消毒剂的有效氯含量（%），{圆井水量（m3）=水深（m）×[水面直径（m2）]×0.8;方井水量(m3)=水深(m)×水面长度(m)×水面宽度(m)}；缸水消毒，按每50公斤水加漂精片1片。将漂白粉精片研碎后加少量水调成糊状，倒入缸内搅拌，30分钟后使用。
终末消毒
①首先向病人家属解释消毒目的、过程和注意事项，请病人家属配合开展工作，然后了解发病时居住和活动的房间、触及物品以及吐泻物污染区域，将未受污染的并且不能进行消毒的物品进行遮掩或转移。
②消毒前需要穿戴好个人防护服和手套。消毒时先灭苍蝇、蟑螂，然后按由外向内的顺序，喷雾或擦拭消毒门把手、地面、墙壁、家具、厕所等处；从不同房间以及最后退出时，边退边消毒经过的地面。
③穿过的衣物、吃过的剩余的食品、使用过的餐具及其他生活用品、吐泻物等，按照随时消毒的方法进行消毒。
④外环境，根据流行病学调查和室外环境采集标本的实验检测结果，对污染区域及可能污染区域，尤其是水井和污水排放处等区域进行消毒。
组长：“报告指挥长，三个疫点均消毒完毕，共消毒面积360平方米，请指示！”
现场指挥：“将携带物品现场进行喷洒消毒后带入消毒处置室进行终末消毒。”
第六部分：终末消毒处置
【房间配备】有喷淋消毒、衣服消毒、人员手部消毒、洗澡、更衣设施。
【房间标志】应急人员处置室
【演示】流调、采样、消毒人员和车辆依消毒顺序进入处置室消毒。
【解说】第八环节
所有队员首先通过感应喷淋消毒室对全身进行消毒，进入物品和手部消毒室将防护服分类放入消毒池内消毒，物品放入消毒箱内消毒；手部浸泡消毒，按六步洗手法彻底清洗手部；进入喷淋洗浴室冲洗；进入更衣室更衣。
第七部分：后续工作
【解说】第九环节
1、疾病预防控制机构向卫生局报告流调及疫情处理情况。
2、腹泻病人应急监测。启动疫情应急监测，辖区内医疗机构（村卫生室、乡镇卫生院等）开展腹泻病人的监测，查找有无可疑病例，加强霍乱检索，实行腹泻病疫情每日报告制度。
3、根据疫点处理情况，为防止可能发生疫点外的污染、继发感染和向外传播，以疫点为中心，划定疫区。疫区采取以下措施：
①大力开展卫生宣传教育，搞好“三管一灭”。
②做好饮用水消毒和环境灭蝇。
③管好食品和集市贸易。建议卫生监督部门加强对饭店、食堂监督管理，并对可疑食品追踪进货渠道及流向。疫区内禁止聚餐活动。
④加强疫情监测，辖区内医疗机构要加强对腹泻病人的监测，发动群众一旦出现腹泻症状，及时到医院就诊。
4、邻近地区通报疫情，做好联防联控工作。
5、最后一个疫点解除后5日内若无新病例或带菌者出现，即可解除疫区管理。
六、总结评估阶段
1、指挥长:“***区霍乱疫情应急处置演练到此结束。”
一、进一步建立健全突发公共卫生事件应急组织体系
为贯彻落实国务院《国家突发公共事件总体应急预案》的有关精神，根据上级有关进一步加强应急工作的具体要求。今年初，我局将成立了以局长肖艳为组长的重特大事故应急处理指挥领导小组，建立了应急指挥机构和医疗救护网络，加强了区镇村三级预防控制网络建设，区级成立了社会联动医疗紧急行动分队和以局长为组长的医疗急救组，各镇卫生院均成立了突发公共卫生事件应急领导小组和医疗救援小组，238个行政村的村医生100%接受过突发公共卫生事件相关知识的培训。在应急工作体系建设中，明确职责，落实了责任，保证了应急管理工作的组织指挥和顺利开展。
二、进一步完善应急预案体系
*年，我局在原有应急预案管理体系的基础上，加强了对应急预案的动态管理。针对人员变动和不足之处，及时编制和增加了各类应急预案，充分做好各类应急预案的衔接工作，不断增强预案的针对性和实效性，初步形成了有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、信息畅通的事故应急体系。具体如下：
（一）应急预案体系建设（14个）
1、《突发公共卫生事件应急预案》（20*.*）
2、《传染性非典型肺炎防控工作预杂》（20*.*）
3、《霍乱疫情防控工作预案（修订）》（20*.*）
4、《人感染高致病性禽流感应急预案》（20*.*）
5、《感染性腹泻突发公共卫生事件应急预案》（20*.10）
6、《甲型肝炎突发公共卫生事件应急预案》（20*.10）
7、《流行性乙型脑炎疫情应急处置预案》（20*.*）
8、《狂犬病防控处置预案》（20*.*）
9、《流感大流行准备计划与应急预案》（20*.09）
10、《高温严寒等异常气候应急处置预案》（20*.*）
11、《防汛抗旱等自然灾害防控工作预案》（20*.*）
12、《地质灾害（泥石流、山体滑坡、地震等）应急处置预案》（20*.*）
13、《食物中毒事件应急处置预案》（20*.02）
14、《急性职业中毒事件应急处置预案》（20*.02）
三、积极有效开展应急培训及预案演练
为保证各类公共卫生突发事件应急预案制定完善科学、规范、合理和可操作性，使应急预案真正能够在突发事件中发挥应急有作用，20*年我局先后组织了2期培训班，培训内容包括应急预案的适用范围、事故可能发生的地点和可能造成的后果、事故应急处置的组织机构及其组成单位、组成人员、责任分工、事故报告的程序、接到事故报告后应当采取的行动的措施、应急预案编制、管理的措施和要求等。20*年11月8日，我局接应急预案进行了人感染高致病性禽流感疫情的应急演练，提高了有关人员的应急能力。
四、积极开展应急工作
加强了就急物资储备工作。一是储备有隔离衣100件；二是按二级防护储备了200人次的防护用品；三是储有充足的消、杀、灭药品（泡腾片40件、漂白粉300kg、杀虫粉30kg、碘伏酒精若干）；四是保证所有器械均处于功能完好状态（储有机动喷务器2台、手动喷物器4台），各镇至少配有防护用吕品20套，消、杀、灭药品若干和一台功能完好的消毒喷物器。
1-11月，全区仅1起传染病事件（20*年1月8日-16日护国镇中心小学出现水痘局部暴发疫情），按突发公共卫生事件相关信息报告，累计17例，做到了早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗及时有效控制了疫情的扩散和蔓延，切实保证了儿童的身体健康。在20*年的传染病、乙脑疫情防治应急工作中，充分发挥了全区突发性卫生事件应急队伍的作用，全区未发生乙脑病例和重大传染病流行。
五、应急工作的体会及存在问题
（一）领导重视
领导重视是应急工作顺利开展的关键，我局近几年来各项应急工作一直能够正常开展，领导重视是其中的重要原因。
（二）多部门合作
卫生系统是多单位组成的大系统，成员多，涉及面广，为切实搞好应急处置工作，需全体成员单位的密切配合，无条件服从上级统一指挥。
（三）存在问题
一、活动内容
（一）全面开展宣传教育活动
1.由区民政局牵头，各街道办事处和相关部门配合，在全区范围内全面开展防灾减灾宣传教育活动。什字等重点地段和人员密集区域，广泛宣传防灾减灾知识；要充分发挥广播、电视、报纸等媒体作用，大力报道各街道、各部门开展防灾减灾日宣传周活动的情况和防灾减灾措施、经验以及取得的成绩，要全方位、多角度地做好防灾减灾宣传工作，提高宣传效率，扩大舆论影响，营造浓厚的舆论氛围
2.由区民政局、区科技局、区地震局、区卫生局、区安监局、区农水局、区林业局、区环保局、国土分局、辖区4个交警大队分别负责，结合各自工作实际，有针对性地集中开展《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《防洪法》、《气象法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《地质灾害防治条例》、《森林防火条例》等法律法规的宣传活动，切实提高群众应对洪涝灾害、地质灾害、农林生物灾害、气象灾害、地震灾害、火灾、重大疫病疫情等灾害的防范意识和处置能力，使人民群众充分了解应对各种突发公共事件的技能和办法。
（二）认真开展防灾救灾演练活动
1.由区安监、卫生、国土、地震、建设等部门负责，结合各自工作实际，在防灾减灾宣传周期间分别组织开展一次防灾减灾应急演练活动。要重点针对监测预警、先期处置、预警、抢险救援、转移安置、应急救助、卫生防疫、善后处置、自救互救等环节，因地制宜地开展卫生防疫、地质灾害、防震、防汛防洪等不同内容和形式的应急演练，广泛动员广大群众参与，使辖区群众亲生体验防灾减灾技能和方法，切实增强各级各部门对预案的掌握运用能力，提高社会公众避灾自救能力和防灾减灾能力。
2.由区教育局负责，在宣传周期间积极开展以防灾减灾为主题的相关活动，通过组织观看科普影视作品、开展知识竞赛和演讲等各种方式，大力宣传普及防灾减灾知识和基本常识，切实提高辖区中小学生应对各类灾害的防范意识和自我保护能力。要组织有条件的学校开展防震、防火、防踩踏事故等方面的应急演练，提高学生防灾减灾意识和避灾自救技能。
（三）深入开展防灾减灾排查活动
1.从宣传周活动开始，公安、消防、安监、环保、国土、建设、卫生、药监、质监等有关部门要针对危险行业、食品卫生、地质灾害、易燃易爆物品、大型人员集中公共场所等领域，深入组织开展一次拉网式安全隐患排查行动，并及时制定相应的应急防范处置预案，认真组织开展综合治理，及时整改各类隐患，确保社会安全稳定。
2.各街道、各部门、各单位借助防灾减灾宣传活动及时对本单位的应急预案、应急制度、应急物资储备、应急避险场所设置、应急救援队伍、应急专家组等情况开展自查，查漏补缺，及时整改，确保重大灾情灾害和突发公共事件应急处置工作顺利进行。
二、活动时间
（一）准备阶段（年5月7日—5月8日），各街道、各部门领导要高度重视，深入动员，认真组织，全力做好防灾减灾宣传活动各项准备工作，确保防灾减灾活动顺利开展。
（二）实施阶段（年5月9日—5月15日），各相关部门和街道要广泛开展防灾减灾宣传、应急演练、排查等各项工作，全力以赴、扎实推进，确保活动扎实有效；区民政局和区地震局对5月12的防灾减灾活动要重点安排部署。
（三）总结阶段（年5月16日—5月20日），各相关部门和街道认真总结防灾减灾活动的经验和取得的成果，形成书面报告于年5月21日前报区政府应急办、区民政局救助办公室各一份，同时报送工作信息和图片。
三、活动要求
（一）提高认识，高度重视。开展“防灾减灾日”及防灾减灾宣传周活动，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于广泛普及灾害自救互救知识，有利于深入推进各级综合减灾能力建设。各部门和街道站要在坚持以人为本、为民办实事的高度，把做好“防灾减灾日”及防灾减灾宣传周有关工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措，高度重视，确保各项活动顺利举行、取得实效。
（二）加强领导，精心组织。各部门和街道要按照各自职能职责，认真抓紧制订有针对性、操作性的活动方案，召开宣传周活动动员会议，精心制订每项活动，明确职责，落实专人负责，提前准备宣传点、宣传资料等，采取有效形式，确保全社会形成普及防灾减灾常识，提高群众自救互救能力的良好氛围。
按照事件划分和职能划分的比例分别为26.4%、23.0%。从地区分布来看,A、B、C类城市均以抽调骨干为主要方式组建队伍,其构成比分别为47.1%、44.7、53.3%;另外,A类城市以事件划分为原则组建队伍的比例也较高,占38.2%,B类及C类城市也有较多的机构以承担职能为应急队伍划分原则,构成比分别为28.9%、33.3%,2.3卫生应急队伍的组织管理各地普遍建立组织管理体系,各区县CDC均成立了卫生应急领导小组,74.7%的区县CDC成立了卫生应急办公室,负责管理日常卫生应急工作,其形式有“办公室专设”和“办公室挂靠”两种,分别占23.1%、76.9%,挂靠科室包括疾控中心办公室、流行病科、传染病防控科等。地区间比较,C类城市建立应急办公室的比例高于A、B类城市,且应急办公室专设的比例也较高,卫生应急队伍管理制度有74.7%的区县CDC制定了“卫生应急队伍管理办法”,对应急队员的入选资格、职能、绩效考核及奖惩机制进行规定,但具体内容存在差异。其中,规定队员入选资格、岗位职责要求的比例较高,分别为87.7%、98.5%;分地区来看,B类城市对“卫生应急队伍管理办法”各项内容做出相应规定的比例均高于A类、C类城市。卫生应急队伍能力建设调查显示,54.0%的区县CDC制定了队伍建设方案;94.3%和89.7%的区县CDC建立了应急培训制度和应急演练制度,为提高队伍的应急能力提供了制度保障。在建立了应急培训制度的机构内,培训考核制度的制定比例较低,为56.1%。从地区分布来看,C类城市在“建立应急队伍培训”及“建立演练制度”等方面情况较好,见表4。2.6卫生应急队伍运行机制突发公共卫生事件因其突发性的特点,使得卫生应急队伍遵循着“平战结合”的工作原则,即应急队员平时在各科室从事相关业务工作,突发事件一旦发生,则通过紧急动员,组成应急分队,负责事件处置。应急分队的形成方式可分为2种:“团队形式”与“非团队形式”。前者是指应急队员在平时即以团队形式存在,参与日常培训演练,突发事件发生时,以团队形式开展应急处置,团队成员及职能相对固定;后者则指应急团队平时并不存在,所有在册队员均参加日常培训演练,事件发生时临时组建。调查显示,92.0%的应急分队是以“非团队形式”组建的,只有7支应急队伍是以“团队形式”组建;其中,A类、B类、C类城市中以“非团队形式”组建的比例分别为97.1%,92.1%,80.0%。
充分认识区县卫生应急队伍建设的重要性,提高基层卫生应急能力本次调查的8个城市均为直辖市和省会城市,这些区县的经济社会发展高于全国的平均水平,尽管各区县均建立了专业化的卫生应急队伍,但在队伍的人员数量、组建方式、管理组织、管理制度、建设规划和措施、运作方式等方面,均存在较大差异,这些差异说明部分地区的卫生应急队伍的功能、管理水平和事件处置的综合能力存在不足,反映出各地对区县卫生应急队伍的重视程度和管理能力不一。国内外卫生应急理论和实践均表明,基层卫生应急队伍建设以及基层卫生应急能力的提升,对于应对突发公共卫生事件具有基础性的作用。在应对SARS、H1N1等突发事件中,基层卫生组织发挥了主力军的作用,创造了“关口前移”、“网格管理”等切实有效的应急管理理念与方法,在各类突发事件的应对中发挥出重要作用[2,3]。美国突发事件应急当局在总结以往应急工作的经验后,于1998年进行了应急管理的战略性转变,将过去以联邦专业队伍为主的应急策略,向基层转移,强调要充分发挥基层政府以及社区的应急功能[4];世界卫生组织也重视基层卫生应急能力建设,制定出基层卫生应急能力建设的策略、方法和工具,为世界各国开展基层卫生应急能力建设提供技术支持[5]。我国政府十分重视基层卫生队伍的建设,国务院专门了“关于加强基层应急队伍建设的意见”,要求强化基层卫生应急队伍建设;卫生部也开展了全国卫生应急示范区建设,将区县卫生应急队伍建设作为“国家卫生应急示范区”考核的主要内容之一,要求区县组建卫生应急队伍并开展培训演练[6]。
各级政府要调动一切可调动力量,通过对区县卫生应急队伍建设与管理,提高区县级对公共卫生事件应急处置能力[7],使国家政策落到实处。明确区县卫生应急队伍建设原则,兼顾地区差异按照国家突发公共卫生事件分级应对的原则[8],国家级、省级、地市级卫生应急队伍分别承担应对一级、二级、三级突发公共卫生事件的任务,而区县主要针对四级突发公共卫生事件,以及协助上级卫生应急队伍处置四级以上的事件。目前,针对国家级卫生应急队伍的建设目标、人员数量、组建方式、管理制度等方面已有相关规定,山东、山西、安徽等省也对省、地市卫生应急管理的建设与管理做出具体要求,而对于区县卫生应急队伍的建设与管理,目前还没有原则的规定,使各地的卫生应急队伍建设基本无章可循,这也是各地队伍建设与管理存在较大差异的主要原因。队伍组建应以事件性质为依据目前已经确定的国家和部分省级卫生应急队伍,主要是以突发事件性质为依据组建的,一般分为传染病、急性中毒、核和辐射、医学救援等四类队伍[9]。这种组建方式是事先确定相关业务科室的人员为应急分队成员,例如来自流病科及检验、消杀等科室的队员共同组成传染病应急分队,这种组织方式使队伍针对性强、有利于日常培训和演练、动员迅速、效果较好;按职能组建的应急队伍,是以专业科室为基础的,这种方式的优点在于管理方便、效率较高,不足在于专业科室往往独立应对突发事件,需要相关科室配合时的协调成本较高;临时组建方式是根据具体事件的性质与特点,从在册队员中临时选择,组建应急队伍,这种方式是目前多数区县级卫生应急队伍的组建方式,其方便、灵活、针对性强,不足在于缺乏平时的配合与演练,现场处置效率相对较低。各区县应结合当地实际来开展应急队伍建设,有条件的区县可逐步过渡到按应急事件类别组建卫生应急队伍。
队伍人数应满足实现应急功能的最少人数目前区县卫生应急队伍人数差异较大,这与国家缺乏对区县级队伍人员数量没有明确规定有关。宁芳等[10]在对国内外卫生应急队伍分析的基础上,提出以“最小功能单元”为基础组建应急队伍,即应急队伍,由1个或多个“基本功能单位”构成,这种基本单元是能够独立处置事件的最少人员的集合。理论上应存在一个数量、质量、结构最合理的队伍,要确认此队伍的组成,需要在总结实践经验的基础上,进一步开展深层次的理论研究。建立统一的区县卫生应急队伍建设原则及管理规范在卫生应急实践中,各地不断探索卫生应急队伍建设理念和思路,在队伍组建方式、管理制度、运行机制、能力建设等方面,形成了各具特色的实践经验,这些经验对于提高应急队伍的能力、提高管理效率和效果,均具有十分重要的实用价值。我国幅员辽阔,基层是我国卫生工作的薄弱环节,但也是突发事件发生危险因素和隐患最多的地方[11]。卫生应急工作具有较强的地域特点,建设全国统一的模式是不可取的;但同时,各区县级CDC的卫生应急职能是相同的,应急队伍建设与管理也存在一般性的规律,这就要求对卫生应急队伍的建设及管理进行统一的规范。因此,应在对区县卫生应急队伍基本职能进行充分分析的基础上,结合卫生应急队伍建设与管理的理论以及各地的先进经验,提出应急队伍建设的一般原则、方法和要求,并制定统一的管理规范。各地区可在统一规范的基础上,结合本地实际,提出队伍建设及管理的具体方案。
一、总则
（一）编制目的
有效应对突发事件，规范和加强企业安全生产管理，预防和减少因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件造成的损失，增强职工的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险抗灾能力，保护职工生命安全，维护企业安全、公共安全、环境安全和社会秩序。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规和《福建省安全生产事故灾难应急预案》、__集团《安全管理制度》等有关规定，制定本预案。
（三）适用范围
1．较大安全生产事故；
2．较大自然灾害；
3．较大公共卫生事件；
4．较大社会安全事件；
5．其他突发应急事件。
（四）工作原则
1．以人为本，安全第一
把保障职工群众的生命财产和身体健康放在首位，切实加强职工和应急救援人员的安全防护。以人为本，构建和谐，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境危害。
2．统一领导，分工负责
公司应急救援领导小组负责本公司的突发应急事件的应急管理和应急处置工作，公司其他部门根据分工各司其职。
3．依靠科学，依法规范
遵循科学原理，依靠科学进步，依照法律法规，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
4．预防为主，平战结合
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持应急与预防相结合。及时掌握各种信息，做好应对突发事件的思想准备、预案准备、物质准备和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。
二、组织机构及部门职责
（一）组织机构
1．公司应急预案领导小组成员和分工：
组长：__x总负责，第一时间报告突发事件，调查处理，完成灾后恢复和总结。
副组长：__x调动人力物力，协调各方工作，防灾减灾。
成员：__x安全生产、自然灾害及公共卫生事件防灾措施监管，监督整改。
__x搜集信息，修订预案。及时汇报联络，提供交通工具和后勤、医务保障。
__x筹集、管理应急物资器材，确保应急物器材资供应。
__x负责应急小分队，实施现场救援和治安。适时进行预案演练。
__x掌握思想动态，做好职工群众工作。应对社会安全事件，处理善后，维护安定和谐。
2．应急小分队
队长：__x
成员：____________
（二）部门职责
（1）应急预案领导小组：
在各级人民政府和公司领导下开展工作，负责统一指导、协调突发事件应急救援工作，决定应急预案的启动和终止，负责应急救援重大事项的决策、善后处理和工作总结。必要时协调当地人民政府、武警部队和消防部队参加应急救援工作。
（2）应急小分队：
听从应急领导小组长调遣，保持联络。随时准备赶赴应急现场，实施救援和治安。平时组织必要的应急演练。
（3）各分厂：
在保证安全的前提下，一方面进行生产活动，一方面提供尽可能多的人力，听从指挥，投入应急救援工作。必要时全员投入应急救援工作。
（4）综合管理部：
负责应急预案领导小组的日常工作，及时通报突发事件，保持通信畅通，落实交通工具和后勤、医务保障，做好灾情评估。掌握思想动向，化解矛盾。表彰先进，查处失职和违纪行为。
（5）生产运行规划部：
负责安全生产事故、自然灾害和公共卫生事件的防灾措施监管，督促隐患整改。保证动力、照明运行安全。配合做好灾情评估。
（6）物资公司：
负责筹集、管理应急物资器材，确保应急物器材资供应。
（7）人力资源部：
负责参加工伤保险职工待遇的支付工作，协调应急救援工作中伤亡的从业人员的抚恤、补偿、赔偿工作。配合做好安抚稳定和善后处理工作。
（8）
财务部：负责必要的应急资金准备，从事突发事件受灾情况统计报告编制，处理财产保险理赔事宜。
（9）其他部门：
协助综合管理部，做好后勤保障工作。
三、现场紧急处置
1．突发事件发生后，公司第一时间上报灾情、启动应急救援预案、联系当地救援力量。组织职工开展自救、互救。根据危害程度，疏散、撤离、安置可能受到事故波及的人员，实施医疗救护、卫生防疫及其他保障措施。
2．迅速控制危险源，保护现场。及时标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制及其他控制措施。
3．立即调用救援物资和安全防护装备，抢修被破坏的交通、通信、供水、排水、供电、供热等公共设施。
4．采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。
5．社会安全事件发生时，应及时联系政府部门，强制隔离相互对抗或者以暴力行为参与冲突的当事人，迅速采取措施，控制事态发展。对特定区域内的建筑物、交通工具、设备设施以及燃料、燃气、电力、水的供应进行控制。必要时封锁有关场所、道路，查看现场人员的身份证件，限制有关公共场所内的活动。依法采取措施，尽快恢复生产秩序和社会秩序。
四、应急结束
当突发事件现场得以控制，环境合乎有关部门标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急预案领导小组确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。
五、后期处置
1．善后处理：
善后处理包括伤员救治、遇难人员亲属的安抚、抚恤、补偿、救援费用支付、灾后恢复生产或重建、污染物收集、清理与处理等事项。消除突发事件产生的后果和影响，确保企业稳定。
2．清点工作：
应急救援工作结束后，应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材。
3．救灾报告：
核算救灾费用，整理应急救援记录、图纸、音像资料等，编写救灾报告。
4．总结报告：
突发事件应急救援结束后15天内，对应急救援工作进行总结，并书面报告集团和当地人民政府。报告内容包括：事件基本情况，接报后救援过程，救援组织指挥和应急预案执行情况，救援工作采取的主要措施和抢险或处置效果，救援工作的经验教训及建议等。
六、保障措施
（一）通信与信息保障
1．应急预案领导小组联络方式：
地点：公司综合管理部（办公大楼二楼）
电话：
传真：
3．应急小分队联络方式：
地点：公司门卫一号岗
电话：
（二）应急支援与保障
应急预案领导小组成员及各责任部门根据具体分工，提供救援物资装备、应急队伍、交通运输、医疗卫生、环境治安及经费保障。
（三）宣传培训和演习
1．公众信息交流
向职工说明本企业生产作业特性、危险性和可能存在的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和各类突发事件的预防、避免、避灾、自救、互救的常识。
2．培训
对职工和专兼职救援队伍进行应急救援培训，应急小分队要加强日常战备训练，确保战斗力。
2．演习
根据企业生产实际和可能存在的危险情况，定期组织应急救援演练，防患于未然。
（四）奖励与责任
1．公司对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励。
2．职工参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间的工资待遇和福利待遇不变。
3．在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的职工，按国家有关部门规定给予医疗、补偿、抚恤。救援工作中为抢救他人或抢救国家财产英勇牺牲的，报请地方人民政府批准后，追认为烈士。
4．对不服从调遣、临阵脱逃、谎报情况的，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）监督检查
应急预案领导小组对突发事件应急预案实施的全过程进行监督检查。
社区卫生服务机构在应对突发公共卫生事件中应做的工作
成立社区突发公共卫生事件应急处理组织机构,并建立“办公室-社区卫生服务机构-街道办事处-居委会-居民”这一网络，制定应急预案，按照应急预案要求，开展工作。
建立社区居民家庭健康档案，了解遗传病、传染病史以及家庭生活习惯等方式，来获取基本资料。
多种渠道、多种形式加强健康教育宣传，让社区群众掌握疾病的基础防治知识，以及消毒液的配制和使用，隔离和救治。引导广大群众养成良好的卫生习惯，提高广大群众的自我防治意识和自我保护能力。
加强社区医疗机构专业防疫技术人员配备、培训和急救演练。
根据突发事件应急预案的要求，建立包括必需药物、试剂、疫苗、医疗器械、救护设备和预防用品等在内的应急物资储备制度。
加强突发公共卫生事件的应急处理，做到“早发现、早上报、早隔离、早治疗”
当社区内出现可疑突发公共卫生事件时，社区卫生服务中心应立即启动应急预案，并开展流行病学调查。同时，做好流调人员和消杀队员的个人防护。
在居委会工作人员的配合下，对可疑人员进行就地观察治疗，对密切接触者进行医学观察，必要时予以隔离，防止扩大感染，控制疫情，并争取将其消灭在萌芽阶段。
及时做好疫点的消毒工作，尤其是终末消毒。
社区卫生服务机构在处理突发公共卫生事件中暴露的问题[BT）]
人力、物力不足。在目前的经济体制下，社区卫生服务机构多以自负盈亏经营，加之地方政府对社区卫生服务中心投入很少，社区卫生服务机构设备比较简陋，人员也比较少，专业人员缺乏，物资准备严重不足，一旦发生突发公共卫生事件，人员和物资无法很快到位。
工作人员素质参差不齐，相关知识缺乏。社区卫生服务机构工作人员长期在基层工作，知识面相对狭窄，系统接受全科医疗和防疫知识的人员更是凤毛麟角。虽然目前国家在全科医师培训方面力度有所加大，但远不能满足社区卫生服务的需要。
意识淡薄，应急能力低。社区卫生服务机构人员对突发公共卫生事件意识淡薄，认为突发公共卫生事件很少或不会发生，加之日常模拟演练很少甚至不进行演练，应急能力很低。
参考文献
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