时间:2023-03-02 15:01:39
导语:在林业工作半年工作总结的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
半年来,镇林业站在镇党委、政府的正确领导下,在县林业局的业务指导下,认真贯彻落实党的方针政策。紧紧围绕脱贫攻坚、林业产业发展和生态建设的目标任务。死守生态与发展的底线,坚持改革创新,以森林可持续发展战略为依据,以生态建设为中心,以兴林富民为宗旨,全镇森林面积持续增加,林业产业快速发展,较好地完成了上半年各项工作任务,现将镇林业站2020年上半年的各项工作回顾和2019年下半年的工作谋划汇报如下,不当之处敬请批评指正。
一、镇林业站业务工作方面
(一)森林防火。完成政府与部门、社区、村(居)签订防火责任书30余份,村(居)与村民组签订防火责任书365份,组与农户签订责任书、承诺书两万余份。张贴州、县禁火令上千余张,发放各类防火宣传资料一千余份,悬挂宣传布标60余幅,配置6辆森林防火宣传车,巡回宣传达上千余次,覆盖全镇所有村寨。镇、社区、村、组及护林员各级共同联防联控,采取重点林区、重点路段、重点村寨都有专人负责巡护和防守,坚持实行“谁主管谁负责”、“纵向到底、横向到边”的制度,一旦发现火情都能得到及时扑救,从2019年10月1日至2020年5月31日森林防火期期间,无重大、特大火灾(省、州防火办无火灾记录),镇域内均发生一起“卫星火点”(森林防火卫星遥感监控技术),有效处理火情火警25起(政务110,群众来电),消除火灾隐患2300余起(窝火堆、烧田土坎等)。
(二)林木、林地管理。严格执行森林资源管理“六个严禁”原则,将林木、林地管理工作纳入护林员的考核中,坚决执行谁管理谁负责的原则,坚决查处、打击一切有损害和破坏林木、林地的违法行为。上半年,配合县林业局查处1起盗伐、乱伐林木案件。
(三)森林树木检疫。完成了2020年度松材线虫病春季普查工作,在镇林业站及护林员的共同努力下,普查的结果没有发现松材线虫病,但在新寨社区鼠场村万冲组出现天幕毛虫,在县林业局林业检疫站的指导下,镇林业站组织护林员完成对天幕毛虫的防治和检疫。
(四)经济林“三定三统”。一是2020年3月15日前完成经济林种植9845.89亩(不含鼠场村新增320.45亩);二是2020年3月20日前新增种植高钙苹果850亩;三是2020年6月30日前完成第一季度抚育10695.89亩。
二、脱贫攻坚生态补偿工作方面
死守生态与发展的底线,纵深推进林业生态补偿与与脱贫攻坚的关系,把脱贫攻坚,林业产业发展、公益林、退耕还林同生态建设融为一体,力争林业生态补偿助力脱贫攻坚“一达标”。一是继续抓好我镇277名建档立卡生态护林员的聘用和管理,建档立卡贫困户在服务林业工作的同时促使自己脱贫;二是继续开展好上一轮退耕还林和新一轮退耕还林小班地块的核实、申报、兑现,促使贫困群众增收脱贫,现已完成上一轮02、03年度和新一轮15年度,共三个年度退耕还林资金的兑现,并积极开展因复垦、账户信息错误产生的滞留资金的清理和兑现;三是继续抓好辖区内重点公益林和地方公益林的核实、申报、兑现,促使贫困群众增收脱贫,现已完成11-18年重点公益林和16-18年地方公益林资金的兑现,并积极开展因林权纠纷和账户信息错误等情况产生的滞留资金的清理和兑现;四是继续抓好易地搬迁迁出点的复绿工作,上半年协助县林业局完成18个整组搬迁迁出点301.6亩的复绿,13个迁出点申请退耕还林项目支撑整组搬迁迁出点复绿的图纸勾绘上报工作;五是加大因历史的局限性产生的林权纠纷调处工作,现已梳理辖区内林权纠纷共90起,正在分类积极开展调处,进而提高群众的认可度,让社会更加和谐。
三、其他阶段性重点工作
根据上半年工作安排,镇林业站配合县林业局技术部门完成全镇森林资源大普查,完成天然商品林区划界定工作总任务的6278.5亩,完成2016年度退耕还林小班地块核查总任务的6147.95亩,完成镇域内几个重点项目的树木清点和补偿资金核算工作,现已核算资金共计20.38万元
四、存在的困难
1.因干部人事调整、林权纠纷及农户账户信息更换等原因,导致2011年-2018年公益林资金不同程度未兑现,资金共计125.59万元;
2.因年代久远、农户账户信息更换等原因,导致上一轮(02、03、04、05)4个年度退耕还林和新一轮(14、15、16)3个年度退耕还林资金不同程度未兑现,资金共计管护费18.66万元,粮食补助21.48万元。
3.在脱贫攻坚进入决战决胜关键之年的政治背景下,镇林业站专业技术人员严重不足,专业技术工作开展困难。
五、下步工作打算
1.对公益林管护资金进行核查,镇林业站联合镇财政所对公益林资金开展“回头看”,严查不按程序签订管护合同,弄虚作假的行为。秉着及时发现问题及时整改原则,对前期公益林管护合同签订进行二次核查,确保公益林资金管护“零”问题,公益林资金“零”滞留的“双零”目标。
2.对退耕还林补助资金也开展“回头看”,重点对新一轮(14、15、16)3个年度退耕还林小班地块进行核查,对地块重叠、复耕等情况的小班进行实质性的处理。
3.对2016年、2017年两个年度的生态护林员工作考核和工资发放情况进行梳理,并对277名生态护林员和11名天保护林员开展一次全面的清理,对年龄超限、肢体带有残疾等严重不符合护林员聘用标准的进行解聘处理。
4.经过梳理,镇域内林权纠纷共计90件,下步将对其进行分类,就处理的难易程度下发至村(居)攻坚队开展处理。
5.“防字当头,严管重控”的开展好2020年10月1日至2021年5月31日森林防火工作,管火先管人,教育是基础,重点抓好277名建档立卡生态护林员的培训及管理。坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道工序,贯穿于工作的全过程。
6.严格执行森林资源管理“六个严禁”原则,结合脱贫攻坚基层力量,纵深开展“滥砍滥伐”查处力度,有效保护森林资源和珍稀野生动植物。
一、林业生产完成情况
截止到目前,上半年共完成造林13050亩,其中防护林10600亩、经济林1650亩、用材林800亩,绿化村庄35个,四旁植树20万株,封滩育林20__0亩,新建林网65000亩,新建绿色通道58.6公里,新育苗2500亩,林业有害生物防治效果显著,全县没有发生一般以上森林火灾。
(一)实施重点绿化工程建设,提升全县林业建设水平。一是大力实施了精品绿色通道建设。按照高标准规划、高标准建设、高质量验收的“三高”原则,对永莘路、新博路、东郑路、庐山路、宁崔路、胜坨镇北路等路域进行高标准绿化,新建绿化带58.6公里,动用土方577.24万方,植树41.5万株。二是加大了重点水系的绿化建设。对永丰河永安镇段、溢洪河胜坨镇段、广蒲沟郝家镇段水系进行绿化,新建绿化带21公里,动用土方22万方,植树12万株。三是实施了高标准农田林网建设。与全县土地开发治理相结合,按照“小网格、宽林带”的标准要求,重点对黄河口镇利林片、永安镇五村片、胜坨镇巴东皇殿片、郝家镇耿薛片、董集乡胡家片、西宋乡五七片等土地开发片进行林网建设,新建高标准农田林网6.5万亩,动用土方155.6万方,植树32.1万株。四是大力开展村庄绿化。与社会主义新农村建设相结合,绿化村庄35个,植树10.4万株。五是精心组织了全民义务植树活动。印发了《20__年关于开展全民义务植树活动的通知》,安排布置了县直义务植树现场,组织县六大班子领导和县直部门干部职工20__余人进行了义务植树。抓好重点绿化工程建设的同时,完成了全县林业贴息贷款营造速生丰产林情况的调研、20__-2015年沿海防护林体系建设规划和利用世界银行贷款发展林业建设项目编报等工作,编制了具体项目建议书,计划在20__—20__年新建森林资源3.14万亩,使全县林业建设再跃上一个新的台阶。
(二)加大林业科技培训与推广,不断提高林业科技服务水平。一是大力开展了林业科技培训。以千村万户林业科技培训工程为载体,采取技术人员包乡镇与内聘技术员抓指导相结合的方式,深入基层和林业生产一线,通过举办培训班、田间地头的现场指导、发放科技明白纸和科技光盘等形式,加大林农群众培训。目前为止,已举办科技培训班22期,培训林农2800余人,印发科技明白纸4000余份,完成了全年任务的64.2%。二是加强林业科技服务网络建设。按照县有专家、乡镇有技术员、村有技术能手、户有明白人的要求,进一步建立健全县、乡、村三级林业科技服务网络,增强了林业技术服务的及时性、机动性和实效性。三是积极组织群众外出学习。先后组织全县10名林果大户到山东农业大学进行培训,21名有林果业发展潜力的村支部书记到沾化、蓬莱考察学习外地林果业发展经验,取长补短,推动我县林果业发展。四是积极促进科技成果转化。大力推广频振式杀虫灯、苹果套袋和果品保鲜库技术,杀虫灯推广面积达到1300亩,新建果品保鲜库10座,提高了林业科技水平,促进了产业健康发展。
(三)加强森林资源的规范化管理,巩固全县绿化成果。一是以“林业执法年”活动为载体,结合全民义务植树节、“四五”普法宣传日和专项执法活动,通过电视、广播、宣传单、横幅、宣传车等多种形式加大林业法律、法规宣传,进一步增强了全民爱林护林的自觉性,营造了良好的社会执法大环境。二是充分发挥木材检查站作用,严打涉林违法行为。在加强日常巡逻检查的同时,大力开展专项木材整顿活动,严厉打击盗伐林木、无证运输木材的违法行为50余起,取得了明显成效。特别是在3、4月份集中开展的打击无证运输冬枣苗的行动,有效震慑了涉林违法者的嚣张气焰。三是加强了苗木检疫,严防病源入侵。组织局森保站和种苗站的技术人员,加强外调苗木的检疫和消毒,严格苗木质量关,共检疫苗木20万余株,查处不合格苗木7000余株。四是严格办事程序,强化林政管理。加快推进林权制度改革,严格林木采伐管理,上半年共办理林权证43份,转让、分割林权证11份;办理林木采伐许可证12份,间伐面积875亩,间伐蓄积2324.85立方米,做到了能不伐的不伐,能少伐的尽量少伐,促进了林木的有序开采,可持续利用。五是大力开展美国白蛾为主的林业有害生物防治。在加快推进县、乡、村三级林业有害生物防治网络建设的基础上,印发了《20__年美国白蛾防治预案》,新建有害生物标准测报站1处,投资70余万元订购了20万枚周氏啮小蜂繁育蛹,积极推广周氏啮小蜂和核型多角体病毒防治技术,提高生物防治率,从根本上控制和消除美国白蛾。目前,正大力开展第一代美国白蛾的查防与监测,确保准确掌握疫情动态,及时展开防治。六是狠抓森林防火。严格落实森林防火领导责任制,实行主要领导“一岗双责”,将防火任务层层分解落实。加强对“两林场”和经济林重点区域的检查督导力度,进行森林防火检查10次,排查隐患8处,全县森林防火工作平安运行。
(四)不断加大
机关建设力度,努力倡树部门新形象。积极争创省级文明单位,将其作为林业工作的重中之重,纳入议程,强化措施,加强建设。一是在林业系统内部,组织开展了“勤于读书、乐于学习”活动,营造学习氛围,倡树学习理念,不断提高机关队伍干事创业的本领。二是深入开展了“实践科学发展观,争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动。把活动作为当前一项重要政治任务,列入局党组重要议事日程,精心组织,周密实施,先后举办了科学发展观专题报告会,组织干部职工到桓台县参观学习了林业建设,并注重活动与工作的有机结合,实现了两者的互促互进。三是狠抓党风廉政建设。在认真贯彻落实党风廉政建设目标责任制的同时,狠抓公款接待制、民主集中制和“五不”规定的落实,反腐倡廉工作不断深入。四是积极开展“五型机关”建设。在市级文明单位的基础上,进一步加大机关建设力度,积极打造学习型、创新型、效能型、节约型和廉洁型机关,进一提升机关建设层次。同时,大力开展“平安单位”、“三无单位”创建活动,确保了林业系统的安全稳定,树立了林业部门廉洁勤政、干事创业的良好形象。回顾半年来的工作,各项林业重点工程、重点项目进展顺利,但同时也看到了存在的问题和不足,主要表现在:一是与现代林业建设的要求相比,我县集体林权制度改革相对滞厚,社会化造林的积极性还没有被充分激发。二是美国白蛾代数多、繁殖力强、破坏性大,虽经几年有效防治,疫情有所减缓,但整体防治形势仍然十分严峻。三是经济林产业化发展、林业实用新技术推广和林业有害生物防治的扶持政策少,不利于调动群众投资投劳、扩大产业规模的积极性。四是受多种因素影响,林业执法难度大,尤其是油田涉林案件的查处难度更大,对依法保护全县森林资源提出了新的挑战。针对这些问题,我们将进一步创新工作思路,加大工作措施,对症施治,确保全县林业又好又快发展。
一、按照“慎用钱”的要求,落实生态公益林补偿资金
根据《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法》的要求,我局抽调专门人员由局长亲自带队,跑遍全市各镇(街、区)开展摸底调查、召开座谈会。在调研的基础上,会同各镇(街、区)主要领导、林技人员对我市26万亩生态公益林补偿资金进行落实、部署。具体实施情况如下:
(一)实地界定范围。由各镇(街、区)林技员根据生态公益林界定的范围,携带地形图会同村干部一起到所在山头进行指界确认。
(二)现场确定权属。由各镇(街、区)相关联村干部会同村干部到确认的生态公益林山上确定集体山或自留山等权属。
(三)造册、公示。由联村干部负责对确权的重点公益林经营单位(户)、山名、面积、所在小班进行造册,并予以张榜公示。林技员对张榜公示的内容进行拍照存档。
(四)通过公示,确认无误后,各镇(街、区)重点生态公益林经营单位(户)清册表由林技员签字,村委会、镇(街、区)原创:政府盖章后报林业局审核后,由市财政局按清册开户,统一发放给各确权户或单位。
局领导多次与财政、镇街区进行协调,商讨如何更有效地做好资金补偿发放工作,我局还与财政局一起联发了关于印发《永康市森林生态效益补偿基金管理办法(试行)》的通知和《关于拨付森林生态效益补助资金》的通知。按照“慎用钱”的要求,把补助资金真正落实到位,目前止已由信用社开设19499个帐户对全市26万亩生态公益林补偿资金发放到户、村集体或单位,保证资金的安全运行。护林人员和管护措施正在落实之中。
二、森林防火工作
我们紧紧围绕“努力减少火灾次数,坚决杜绝大火发生”的指导思想,把防火工作真正落实到位,成效明显。上半年,我市共发现森林火灾75起,成灾7起,其中一般森林火灾6起(受害面积百亩以上的1起),火警1起,与去年和前年同期相比,火灾(火情)次数下降50%以上,大火灾更是大幅度减少。
(一)主要做法
1、加大舆论宣传。
印发了防火年画17万份,每日在广播电台播放防火讲话;高火险期在电视台播放防火游动字幕;报纸全文刊登市府、市府办的森林防火工作通知、通告;召开校长会议,布置学生防火教育;各镇(街、区)展开防火车宣传、敲防火锣宣传等防火宣传活动。
2、落实防火责任。
狠抓了责任制的考核和兑现工作,拿出50.6万元进行防火奖励,做到该奖的奖,该罚的罚。同时,签订了2005年度的森林防火责任书,使责任内容更健全,评分标准更科学,考核奖罚更明确,防火责任更落实。
3、狠抓野外火源管理。
建成并完善了林区野外火源管理网络,现全市配有609名管火员,负责林区野外火源管理,把林区野外火源真正管严、管牢、管实。
4、完善扑救队伍建设。
健全、完善了森林火灾扑救队伍网络,现市、镇、片三级共有扑火队伍41支657人,基本实现了“小火不出镇,大火不出县”的目标。
(二)防火工作主要特点
全面实现了森林防火工作重心的大转移——由注重火灾扑救转向注重火源管理。森林防火工作必须从基础做起,必须抓住源头治理这个根本,认识的转变使我们下定了决心狠抓野外火源的管理。
我市野外火源管理网络建设的基本目标是:根据森林火灾防范的需要,在全市林区建立野外用火管理组织。做到人员、责任、经费三落实,把森林火灾的防范工作做到底、做到边,努力把我市的森林火灾发生次数控制在最低限度。按照这个目标各镇、街(区)都建立了组织,落实了人员和经费。现全市576个有林村共配备了609名管火员,在晴燥天气全部上岗检查,野外用火做到严审批、严看守,并在本村重要入山口开展巡查。
我市的野外火源管理网络运行有三个特色:一是根据需要自动启动。在森林防火期,每到森林火险等级达四级,整个网络就自行启动,所有管火员进入工作状态;二是到底到边。现在几乎所有有山林的村尤其是山区村都有了管火人员,彻底改变了以往只有少数重点部位有人管、只在路上查的状况;三是动静、点面结合。动是指市里专门设立了一个20来人组成的森林防火检查站,在重要时段到全市重点区域进行巡查,同时,对村管火员进行检查监督;静是指市里在新店珠坑口和中山九泄潭入山口两个重点部位,设立了森林防火检查分站,专门建了房屋并聘用专人设卡检查,还有设在全市15个山头的视频监测点,对全市主要林区进行扫描监测;点是指全市各镇(街区)共确定了56个重点区域,在重要时段严防死守;面是指全市所有有山林的村,都选配了管火员,使全市的山林全面有人管火。而林火电子监测系统在的建成今年上半年的森林防火工作中已发挥了较大的作用。我市的林火电子监测系统,目前已完成十五个监测的安装调试,监测范围覆盖全市森林80%左右,计划再增设三个监测点,把覆盖面积提高到90%以上。大幅度提高了火灾处置的效率,为扑火救灾争取了宝贵的时间。
三、迹地更新工作开展情况
在全省林业局长会议和省召开的开展“迹地更新年”活动电视电话会议后,我局把迹地更新工作列为一项重点工作,把迹地更新工作放在十分突出的位置。
(一)建立了组织。2月22日,市林业局召开迹地更新动员大会,建立了“迹地更新年”活动领导小组和实施小组。领导小组下设办公室,专门负责迹地更新全过程工作。同时建立了迹地更新三个实施小组。原创:任务落实到相关科室和相关乡镇林业站。
(二)落实了任务。在全省林业局长召开迹地更新会议后,我市迅速安排了迹地更新工作,今年落实迹地更新面积7760亩。迹地更新分布在六个街道镇区、38个村及林场。共88小班。由三个实施组进行规划设计和负责组织迹地更新实施工作,森防站责任面积2476亩,林科所责任面积2698亩,林场组实施责任面积2586亩。其中采伐迹地300亩,火烧迹地6857亩,其它迹地603亩。经过努力我市的迹地更新工作已全面完成,完成了迹地更新7760亩,其中造林642亩,人工促进天然更新5565亩,天然更新1553亩。造林主要树种有:木荷、桂花、四照花、乐东拟单性木兰等树种。
(三)出台了实施方案。局以永林字[2005]4号文件形式向省厅上报了《永康市2005年迹地更新实施方案》,明确了指导思想、总体目标、更新任务和重点工程、技术标准、保障措施等,为做好今年的迹地更新工作既指明了方向又提供了保障。
(四)落实了补助政策。人工造林、补植造林、人工促进更新、封山育林具体补助标准是:
1、人工造林投资500元/亩(含三年管护费和苗木费);其中要求乡村投资200元/亩。
2、人工补植投资200元/亩(含三年管护费和苗木费);
3、人工促进天然更新50元/亩;
4、封山育林投资30元/亩(含五年管护费)。
人工补植、封山育林经费由局承担为主。
下一步要进一步抓好人工促进更新方面有关工作。
四、大力发展森林旅游业
积极搞好金胜山森林公园的建设规划,金胜山森林公园东入口及游步道规划设计方案几经易稿,现已正式定稿,并完成了工程施工图纸的设计,6月份拟进入工程的招投标。对金胜山东部约110亩的山体进行了林相改造,通过种植红楠、红栌、枫香等宽叶、彩叶树种,使林种结构更加合理,森林环境更加优美。
五、阔叶林发展工程实施情况
阔叶林发展工程是省试点示范区工程,我局相当重视这一工作,经过努力已取得阶段性成效。
(一)项目实施情况
金丽温高速公路(永康段)全长15.3公里,总规模6000亩,今年实施是从石城山遂道洞口至缙云交界共10.1公里,总面积3062亩,经过石柱镇及江南街道的18个行政村,其中人工造林334亩,补植造林2220亩,抚育改造508亩,在造林总规模中核心区人工造林300亩(模式一)、补植造林900亩(模式三)、封育和抚育改造150亩(模式五100亩,模式六50亩),现核心区完成了人工造林300亩,补植造林927亩,抚育改造150亩,辐射区完成造林34亩,补植造林1293亩,抚育改造358亩,全部完成了任务,共栽植各类树木17.6万株,用工7500工。造林和补植造林主要树种有木荷、杜英、深山含笑、香樟、苦槠、乐东拟单性木兰、枫香、黄山栾树、无患子、蓝果树、马褂木、四照花、日本黄栌、美国红栌等。
(二)主要做法和经验
1、建立组织,加强领导
一是成立了金丽温高速公路(永康段)阔叶林发展工程领导小组,以永政办发[2005]19号文件于2005年1月31日下发,组长由分管市长担任,副组长由市政府办公室分管副主任和林业局长担任,成员由纪委、审计、财政、交通、发展计划、农业、科技、环保、林业、沿线镇(街、区)分管农业领导、金丽温高速公路金华管理处和养护科组成,2月28日下午专门召开了领导小组全体成员会议,省林业厅专家指导组李土生和陈征海同志也一起参加了会议,并对[本文章属原创,其他网站复制必究法律责任]我们提出了许多很好的意见。二是局建立了阔叶林发展工程联系指导小组,组成三个组分别指导江南街道白云管理处、石柱镇新店管理处、石柱镇前仓管理处的人工造林、补植造林和抚育改造工作,三个组由三个局领导担任联系领导,挑选有关科室负责人任组长,组员由具有中级技术职称的人员组成。
局领导十分重视此项工作,局长负总责,并多次亲临现场解决阔叶林发展工作中遇到的政策处理、物资调配等问题。同时专门抽出一名副局长具体负责这一项目,局还把阔叶林发展项目作为创业承诺的主要内容向市政府作出创业承诺,并向全社会公开。市人大也专门视察阔叶林发展工作。在实施过程中,省林业厅厅长、副厅长、造林处处长、省森林资源监测中心、金华市林业局领导都到场检查和指导。
2、抓好设计,制订标准
作业设计时,我们组织专业人员,深入实地,逐个小班、细班、地块进行现场勘察,按照“适地适树”的原则进行设计,作出了造林作业设计方案、实施方案,整个方案做到“突出几个特色”:第一,体现出以绿色为基调。第二,体现出群团状配置。第三,体现出以乡土树种为主。
在规划设计理念上,以生态学、森林美学和近自然林业理论、可持续发展理论为指导,以营建生态效益最大、景观效果最优为目标,提倡师法自然,讲究依地就势,采用乡土树种和原生地带性植被,实行近自然设计。把原来树种单一、林相差的森林,通过改造,使之成为多树种混交、多色彩、多层次、多效益的生态风景林。并利用常绿阔叶树种营造防火隔离带。
3、广泛宣传,忘我工作
工程一开始,我们就大力宣传阔叶林发展工程的目的、意义及政策。宣传方式采取多种多样,通过电视台、广播、报纸等形式,并制造了vcd、幻想灯片等。如2月28日、3月5日电视台为我市的阔叶林发展工程作了专门报道。
在大力宣传好发展阔叶林意义的同时,我们耐心细致的做好群众的思想工作,宣传我们的政策和决心,使群众都支持阔叶林改造。原创:
4、创新方式,体现特色
阔叶林发展工程要求很高,又是一项只准成功不许失败的工程,目前又正处在试点阶段,没有经验可推广,山体状况又都不一样,操作起来存在一定的难度。因此,我们通过实践摸索出一些方法,具体有:
(1)人工造林按生态造林的四大原则进行:
①用1.5—2年生的苗木
②乡土树种
③容器苗
④改地适树:由于我市部分造林地立地条件极差,需要改地适树,如石城山遂道口处的废弃地岩石,我们采用挖掘机进行平整,同时培客土,通过改地来造林。
(2)补植造林:补植造林不是规则的种植,正如陈征海教授所说的:造林就象是在一张白纸上画一幅图画,相对来说,简单一些,而补植造林就不同了,就象是在有颜色的图纸上再增加色彩,难度更大。因此,补植造林我们提倡不拘一格。但也有一些共性,归纳起来有二种类别:一类是可以搞林窗的,一类是很密很均匀的。上面稀疏,可以开天窗的一种采用群团状;比较均匀的,通过采伐松木后,进行均匀补植。补植造林分三步进行:
①林地清理
林地清理时目的树种要留下来。林地清理主要是清理一些刺窝及其它有害林木生长的藤木植物,保留林地中的乔木树种及尽可能多留一些有利于培育林地的常绿、落叶的灌木植物,如枫香、麻栎、铁冬青、红果冬青、山枝花及部分白栎、[本文章属原创,其他网站复制必究法律责任]继木等都要尽可能保留下来,对不需造林的地方在不影响干活的情况下,尽量保持原貌。
②采伐木确定
采是很关键的一步,先砍掉被压木、病虫木、自然死亡木,采用间伐的原则,砍密留疏、砍小留大、砍差留好的原则基础上,结合考虑树冠空间因子,确定采伐木,总量强度控制不超过20%,在做好标准地前提下,具体分五步进行:
第一步:号树。间伐松木由指导组成员和民工一起组成施工队,对规划小班间伐木削树皮,做好标记。
第二步:林技员、村干部和自留山农户一道到作业区现场踏界,确定各自留山户主涉及范围、树木。
第三步:由林木承包商挨家挨户上门协商间伐松木的出售价,并达成协议。自留山农户不愿出售给树木承包商的,农户可以自己砍伐,留给自己或另售他人,也可由我们安排专业队砍伐。
第四步:项目实施指导组人员会同镇街区林技员及村干部上门做思想工作,并请涉及农户在林木采伐中申请表上签字盖章,然后由林技员到林业局办理木材采伐审批手续。
第五步:林木承包商凭采伐证限期砍伐树木,林技员、村干部及指导组人员现场监督砍伐。
砍伐由专业队人员组织砍伐的这种情况在砍伐强度不大时进行,这种方式的砍伐优点是都能照所号的树砍伐,缺点是由于非专业人员操作,速度相对不快,由树木经销商组织人员砍伐的这种情况与第一种优缺点刚好相反,优点是采伐速度较快,但采伐的树有可能不按照所号的树进行,在这种情况下,我们要组织人员进行严格监督。
③树种的选择和配置
以乡土树种为主,适当引进外来树种,以生长快、适应性强的常绿树种为主,适当搭配有季相变化的彩叶树种。
土壤瘠薄,立地条件差的地块,种植木荷、红栌、黄栌、紫荆、杨梅、枫香等耐瘠薄树种;丰富植被类型及季相变化,立地条件相对较好的地块补植香樟、深山含笑、乐昌含笑等。
2米带利用林缘光照优势种植高大乔木的色叶树种如黄山栾树、马褂木、合欢等,基带、林缘显著位置的林窗种植米径2—3cm,3—4年生[本文章属原创,其他网站复制必究法律责任]的树种,里面种植一些耐荫树种采用2年生的苗木,尽量追求最大的景观效果,形成上面是高大的樟树,下面是常绿、落叶混交的阔叶树,林缘是彩叶树。我们根据不同的立地条件,选择不同树种,实行不同的配置,以尽快体现绿化效果,为面上铺开做好示范。
5、严把质量、确保成效
这次阔叶林示范区建设时间紧、要求高,我们特别注重造林质量,采取的具体措施有:
(1)严把苗木质量。苗木统一由林技推广中心调剂,严把苗木质量关。苗木调运以就近、优质为原则,保证苗木及时上山造林,缩短有效时间,提高造林成活率。
(2)严把造林整地、种植质量。原创:规定了整地、挖穴、种植的标准。
(3)专业人员进行现场督促与指导。在应笑微副局长的带领下。13名专业技术人员专门在现场督促指导工作。从整地、挖穴、造林等各个环节实行全过程质量控制,确保工程质量。
(4)实行专业造林队造林。造林队选择造林经验丰富、责任心强、管理过硬的专业队伍。
(5)采取肥料、保水剂、客土确保造林质量。
一、思想政治方面
镇林业站现有专业人员四人,林业站全体干部每周五准时参加镇上组织的政治学习,认真做好个人学习笔记。林业站所有成员自觉遵守党的纪律、国家的法律、法规和镇党委政府制定的各项规章制度,每个人都牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,尽职尽责,爱岗如家,无违纪、侵占国家利益和侵犯他人权益的行为。
二、积极开展“创先争优”工作
我们在完成各项任务的同时,注重抓好四个文明建设,内强素质,外树形象,积极开展各项“创先争优”活动,不断完善办公室软硬件设施建设。在我们不懈的努力下,我站先后荣获了“州级卫生红旗单位”、“普法依法治理先进单位”、“群众满意五好站所”、“全国林业系统文明单位”等殊荣,2009年我站被州、市文明委授予“州级文明单位称号”。2013年我们又创建了“州级民族团结进步模范单位”及“市绿化合格单位”。
三、林业站内务管理工作
(一)年初林业站全体职工与站长签订了工作任务责任状,把职工工作任务完成情况与年终考核挂钩;
(二)林业站制定有各项内部管理制度,并把制度做成版面装框上墙,全体人员能认真遵守,严格执行。班子成员之间精诚团结,严格遵守单位各项规章制度,按时上下班,按时值班。
(三)林业站档案由专人管理,管理规范,分类明确,各种资料齐全。
(四)能按要求上报各种林业报表和资料。
(五)按时参加市林业局、林业技术推广中心的各种会议及例会,按时参加市林业技术推广中心安排的各种技术服务培训。
(六)配合镇党委、政府工作,能及时请示、汇报,努力完成各项任务,积极参加镇上组织的政治学习和各种会议及活动。
四、业务工作情况
(一)春季造林工作完成情况。
今年春季,市政府给我镇下达造林任务后,镇人民政府及时给各村下发了2016年上半年春季林业工作重点及任务分配表,镇政府召集全镇各村、各站所及驻镇企业主要负责人召开了春季林业工作会议,对今年春季植树造林工作进行了周密安排,镇长同各村负责人签订了林业工作责任状。在我们的共同动力下,圆满完成了市上下达的林业任务。合计完成造林面积11032.8亩,其中:经济林5493.8亩,防护林1626.7亩,其它造林5244亩,育苗花卉1175.4亩。超额完成任务并通过了州、市各部门验收。
(二)林木病虫害防治
(1)防护林病虫害防治。今年林木病虫害发生较严重,5月10—20日,在我站工作人员的协助下,市森林防治大队组织车辆及人力、林业检疫局组织人力和飞机对镇高速公路、镇主干道及滩大型生态林进行喷药防治,防治面积达2500亩以上,主要防治病虫害为春尺蠖。经调查防治效果良好。夏季,我们对全镇杨毒蛾等虫害进行喷药防治,防治面积达2000亩。
(2)经济林病虫害防治。今年4月初全镇葡萄放苗后,林业站及时下村督促种植户喷洒石硫合剂进行消毒。夏季对葡萄霜霉、毛毡病、白粉病及时防治,秋季葡萄埋土前再次喷洒石硫合剂进行消毒,以杜绝来年葡萄病虫害的发生。
(三)护林工作
今年林业站加大林木管护力度,自春季造林结束后,多次到各村造林点观察苗木成活率及灌水情况,对长势差的林木及时督促各组灌水、扶苗,经检查,我镇去年至今年新栽防护林成活率良好。我们经常到各村巡回检查,发现有乱砍滥伐、牲畜啃树现象及时制止,情节轻的现场进行宣传教育,对情节严重的及时上报林业派出所。
(四)全民义务植树工作。
今年,我镇全民义务植树活动宣传到位,组织得力。4月22日—24日,镇政府组织机关、站所及各驻镇企业171名干部职工参加全民春季义务植树活动,义务植树地点在滩造林基地,由林业站技术人员进行监督、指导、验收。各村也组织村民完成了此项工作。全民义务植树尽责率达到85%以上。
(五)林政资源管理工作及森林防火工作
1、在审批采伐工作中,我站严格按照市林业局规定的程序进行审批,并按下发的计划指标进行审批采伐,先批土地征用、修路、修渠及架设高压线路的林带,后批更新林带,全年无一起超伐现象发生。各村办理采伐手续时未公开招标,招标时林业员及镇农经站人员未参加的,一律不予办理采伐手续。在林地更新工作中要求伐树的村组及时更新造林,并于秋季验收成活情况,对不及时更新造林的村组则严禁办理采伐手续。2015年采伐的林带2016年上半年春季全部更新完,经验收成活率达85%以上。
2、今年我镇成立了森林防火领导小组,由镇长亲自担任森林防火领导小组组长,各村也相应成立了防火组织机构,建立健全了相关制度,分工明确,责任到人。在火灾高发阶段,我站组织车辆深入各村组进行了防火宣传,同时在村组的醒目位置张贴防火宣传标语,在林带、场边禁止焚烧杂草、秸秆等。经过周密的部署和安排,今年我镇无一例森林火灾发生。
(六)经济林技术服务及宣传报道工作
1、今年我镇栽植的经济林品种主要是鲜食葡萄。在葡萄苗定植过程中,林业站全体工作人员到所包村组给农户讲解新栽技术规程。对历年栽植的经济林,则及时下村在田间地头指导,要求农民做好水肥管理、病虫害防治及整形修剪,以确保丰产丰收。
2、酒庄建设。今年在二工村九组新建成酒庄一个,现已投产使用,二工村六组于去年建成的“印象戈壁”酒庄规模较大,被定为全州观摩点。
3、2016年上半年我镇共发展了4个优质果园,站上工作人员对果园进行产前、产中、产后技术服务,秋季该果园产出的葡萄全部达到了一级果的品质。
4、今年镇林业站给镇宣传办上报信息6篇。
(七)及时完成造林补助款发放工作
2016年上半年,我们认真贯彻落实市政府在林果业方面的优惠政策,林业站配合镇财政所给全镇造林户及时发放了2012年、2013年及2015年造林补助款。市财政下拨的补助款到位后,林业站及时到造林地块核实验收,然后制表进行发放,发放方式采取银行打卡,今年共发放造林补助款939.17万元。
(八)退耕还林工作。我镇退耕还林面积2122.1亩,现保存退耕户24户,7月份,我们对退耕还林地进行严格自查,不合格的林地下发整改通知书,对没有整改的进行置换,经过上级部门验收合格的,我们协助财政所及时发放退耕还林补助资金。我站退耕还林档案资料齐全,有专人管理。
(九)多种经营
镇林业站在滩共有800亩造林基地,被列为国家退耕还林项目,并享受国家政策性补助。2011年林业站又承包了南头工村五组170亩公用地栽植了榨汁葡萄,在我们认真的管理下,葡萄长势良好,并被列为镇经济林示范园。
(十)秋季造林工作
今年秋季,镇成立了秋季造林领导小组,林业站人员分工负责,落实各村造林任务,10月23日市林业局对我镇秋季造林工作进行验收,经验收,落实生态防护林500亩,条田防护林50亩,驻镇企业完成庭园绿化30亩产,世纪大道两旁、南外环、西外环完成绿化500亩,滩义务植树300亩。顺利完成了上级下达的秋季造林工作。
五、党风廉政建设及纠风工作
按照镇纪检办公室的安排,坚持“三讲”、“三不”纠建并举,谁主管,谁负责,制定党员廉政建设制度,成立反腐纠风领导小组,设专职人员抓此项工作,聘请了几名群众代表为我站廉政建设、端正行业作风的监督评议员,有力的促进了我站的工作作风,强化了自身的建设。在办理林木采伐过程中,按照正规程序给予办理,坚决禁止“吃、拿、卡、要”现象的发生。对上门办事的群众进有迎声,走有送声,对能办的事尽力尽快给予办理,真正做到了全心全意为人民服务。
六、民族团结工作
是一个民族聚居的地区,团结稳定是大局,我站把民族团结当做大事抓,在每年民族团结教育月,广泛开展宣传的民族观、宗教观、民族政策和法律法规,组织职工认真学习《民族团结教育读本》。对民族团结教育月活动有计划、有安排、有落实、有总结。2013年我站被评为“州级民族团结进步模范单位”,为了保持此殊荣,我们对民族团结工作常抓不懈并不断的完善。
七、道德风尚
我们广泛开展社会公德、职业道德和文明礼仪知识学习教育,对上门办事的群众实行优质服务,向社会实行文明服务承诺制,工作作风上实行“两公开”,语言止体现出亲切、自然、文明,形象上做到端正大方,坚持从我做起从小事做起,向不文明行为告别,形成良好的生活工作环境。我们以党的群众路线教育实践活动为契机,狠抓了全心全意为人民服务的教育,彻底杜绝了“门难进,脸难看”的衙门作风,一切从群众切身利益出发,勤政廉洁,勇于接受群众的监督和意见。
八、扶贫帮困活动开展情况
在扶贫帮困活动中,林业站每位职工都能做到慷慨解囊,为灾区、贫困户捐资捐物。今年6月11日,我站干部在镇政府的组织下来到镇中心小学,为贫困儿童捐助了笔记本、笔袋、书籍等学习用品,以实现贫困家庭孩子们小小的心愿。6月27日二工村发生了特大洪水灾害,在镇党委政府的组织下,我站职工于7月3日到镇政府集中捐款,共捐款1400元,通过捐款活动以表达我们对贫困户及灾区人民的关心和慰问。
一、学习实践科学发展观特点突出
(一)抓住突出问题,开展学习、调研和讨论。强调调研活动的针对性和实践性,研究提出了调研的11个重点课题,即如何进一步理顺我县林业系统管理体制,促进全县林业快速、健康发展;如何抓好党建工作,进一步促进我县林业工作全面推进;我县森工企业产业发展的思路与对策;切实做大做强全县油茶、核桃两大基地建设的思路与对策;如何加大林政执法与纠纷调处的工作力度,进一步促进我县林权制度配套改革顺利推进;我县森林资源保护对策与建议;我县林业系统工作作风建设的思考;我县森林防火工作及森林资源保护的思路与对策;如何加强我县森林公安队伍建设,进一步改善林业发展环境;我县森工企业森林资源保护的思考与对策;如何进一步优化局机关办公室工作等。这11个重点课题,突出实践特色,紧贴当前我县林业各项工作任务,紧扣迫切需要破解的难题。局党委针对我县林业发展面临的新情况、新问题,组织召开了两次专题解放思想大讨论活动,通过大讨论活动,对我县林业系统管理体制、执法标准的进一步规范和林产业的发展起到了积极的推动作用。
(二)突出重点环节。按照“党员干部受教育”的总体要求,我局党委在抓好学习培训的基础上,重点突出抓好“解放思想大讨论”这个环节,引导党员干部通过讨论,加深对科学发展观的理解,加深对新一轮解放思想的认识,把党员干部的思想统一到中央决策的精神上来。一是营造学习讨论氛围。通过召开解放思想大讨论讨论会、座谈会等方式,营造了思想大解放、观念大更新,积极参与讨论的浓厚氛围。二是注重理论的深化。加深对科学发展观的理解和新一轮改革开放的认识,进一步解放思想、拓宽思路,使各项工作实践与实际相衔接,与时代相适应,积极谋划新时期我县林业工作的发展思路。三是注重查找突出问题。在股所级以上党员干部和领导班子大讨论过程中,提倡发扬民主,深入查找自身在“解放思想、更新观念”,“履行职责、创新意识”,“发展思路、发展举措”,“工作作风、工作效率”等方面存在的差距,深刻剖析产生问题的根源,增强在本职工作中创新奉献的意识。
(三)合理安排,统筹兼顾。林业局局党委按照县委的安排和部署,与煤炭局党委“互联共创”活动在通过多次会议协商达成共识以后,已形成正式协议,各项工作正在紧锣密鼓进行之中。为了做到学习工作“两不误”,局党委提出围绕中心工作抓好学习活动,确保重大任务的完成。局党委把学习活动同推动当前工作紧密结合起来,把学习实践活动当作推动工作的重大机遇和强大动力,正确处理、统筹规划好学习实践活动与做好各项工作的关系,妥善安排时间,合理分配精力,活动的各个环节工作酝酿早、启动早、抓得紧,确保了中心工作和学习调研活动“两不误”。
二、林业发展情况及考核指标分析
(一)巩固造林成果,稳步推进造林绿化。造林绿化,科技支撑,质为先。充分利用现有人才资源,大力推广林业先进技术,注重质量,强化服务意识,提高科技含量,在管理上取得新突破,确保实造率100%,合格率达85%以上,为建成以杉木为主的100万亩商品林基地奠定坚实基础。
1、种苗生产情况
严格按照“产业发展,种苗先行”的理念,为保证我县今年20.77万亩营林生产任务的顺利完成,种苗工作做了充分的准备,育苗面积380亩,计划培育苗木1750万株,其中泡核桃200万株,川滇桤木800万株,杉木600万株(五龙250万株,龙庆150万株,高良200万株),喜树50万株(五龙),酸枣50万株(五龙),红椿50万株(五龙)。现川滇桤木苗木已可以出圃造林。
2.天保工程及巩固退耕还林成果建设情况
我县2008年度天保公益林建设任务是65000亩,其中人工造林15000亩,封山育林40000亩,森林管护面积197.8万亩。工程建设的前期准备工作已经完成,现在紧张有序的进行工程造林实施,预计10月份全面完成工程建设任务。我县2008年度巩固退耕还林成果种植业项目面积15700亩,现已完成了文本的编制工作,正在进行项目建设的前期准备工作。
3.林产业基地建设情况
(1)、泡核桃基地发展情况。
到2015年建成我县30万亩的核桃基地。××县林业局投资100万元,在丹凤镇古城村建立了以“云新系列”品种为主的优质泡核桃采穗圃120亩,明年起将能够提供充足的泡核桃穗条,为我县发展优质泡核桃基地提供可靠的物质保障。今年计划完成核桃栽植任务10万亩。
(2)、油茶发展情况。
××县自1950年就开始在龙庆、五龙、高良开始种植油茶,目前油茶面积保存还有4600亩,年产油茶籽98吨,年产值10.78万元。××县计划发展油茶30万亩,即从2010年开始发展油茶1万亩,在“十二五”期间发展油茶29万亩。主要布局在××县的龙庆、五龙、高良三个乡境内。今年计划栽植油茶1500亩,目前正在进行预整地,力争完成老油茶地改造500亩。
(二)防控结合,圆满完成森林防火任务。坚持“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,加强宣传教育及火源管理,强化队伍建设,落实责任,严肃工作纪律,严格依法治火,克服了持续高温干旱天气等不利因素,圆满完成春防任务。
全县共发生森林火灾12起,其中一般森林火灾3起,较大森林火灾9起,火场总面积152.88公顷,受害森林面积79.68公顷,受害率0.51‰,控制率为6.64公顷/次,损失林木10251.2立方米,火案查处率为91.67%,发现卫星热点12个,其中境外卫星热点2个。
(三)严格森林资源保护管理,确保生态安全。严格执行“十一五”采伐限额,坚决杜绝公益林商品性采伐,依法放活商品林,强化林木采伐审批管理,落实凭证采伐及凭证运输林木制度,紧抓源头管理,全面实行伐前公示、伐中监督和伐后验收制度,严把林木采伐关,严格审核审批征占用林地,保护林地资源。
1、采伐管理:2009年上级下达非商品林采伐计划采伐量5.5万m3(含自用材和烧材)、天保工程区内人工商品林采伐试点计划蓄积7.9546万m3(出材量5.4021万m3);共设计378个地块,涉及高良乡、五龙乡、龙庆乡、南盘江林业局、国营五3河林场等五个乡镇或单位。上半年共发放林木采伐许可证49份,共采伐蓄积量641.4296m3,出材460.77立方米。其中:农民自用材发放采伐许可证33份,共采伐蓄积量481.9m3,出材372.6立方米,烧材发放采伐许可证1份,共采伐蓄积量23m3,出材20立方米,输电线路征用林地发放采伐许可证3份,共采伐蓄积量97.3296m3,出材52.17立方米,大树移植发放采伐许可证8份,共采伐蓄积量14.2m3,冻害木清理发放采伐许可证2份,共采伐蓄积量25m3,出材16立方米,人工商品林采伐试点工作正在进行中。
2、森林资源管护:县人民政府与各乡(镇)人民政府、南盘江林业局、五洛河林场签订了天保管护目标管理责任书,明确了责任。继续选聘天保管护人员540名,落实了197.8万亩森林资源管护,确保天然林保护工程顺利实施。
3、林地管理:加强林地保护管理,控制林地非法流失,严格执行征占用林地审批制度和森林植被恢复费收取制,真正做到林地占补平衡。共审核转报省林业厅工程征占用林地6件,11.5411公顷,收取植被恢复费68.3864万元,省林业厅批准征占用林地4起,10.6311公顷,县林业局审核同意临时征占用林地2起,查处各类林政案件96件,收缴木材12.468立方米,处罚相关责任人员92人。
4、野生动植物保护:按照上级主管部门的要求,加强野生动物疫源疫病监测,强化野生植物管理,落实监测日报制、领导灾情负责制,切实保护了野生动植物资源。
5、木材运输:全县运输县内木材39378.3056立方米,再次运输木材10050立方米,共依法发放木材运输证2500份。
(四)落实责任,林业有害生物得到基本控制。坚持以预防为主,加强宣传教育,加大监测力度,制定切实可行应急预案,层层签订了责任书,认真落实了灾情报告制,领导联乡责任等制度,从源头上预防了灾情的发生,从根本上控制了森林病虫害传播蔓延
1、产地检疫:检疫苗木430亩;1200.2万株;检疫木材2.6万m3。
2、调运检疫:共调运检疫木材20348立方米,调运苗木3089万株。
2、病虫害防治:××县2008年1月至6月病虫害发生面积为7.04万亩(松纵坑切梢小蠹7万亩,板栗瘿蜂0.04万亩),其中中度受害面积3.4万亩,重度受害面积3.64万亩;防治面积为7.04万亩,防治方式都为人工清理。
3、开展了“利剑2009”云贵川渝藏森林植物检验联合执法专项行动,加大外来木质包装和木材的复检力度。
4、2009年3月开展和成功应用林业植物检疫管理信息系统(网络版)。
(五)严格执法、文明执法,保障生态安全。始终把依法治林贯穿于林业经营生产和管理全过程,严格执法、文明执法、公平公正执法,进一步提高执法水平,规范执法行为,加大执法力度,在打击破坏森林资源违法犯罪活动方面取得明显实效。上半年共破获刑事案件9件,抓获犯罪嫌疑人9人;查处林业行政案件160件,教育处理违法人161人,没收木材172.3m3,没收野生动物26只,责令补种树木2650株,罚款13.43万元。
(六)创新发展思路,推进林业产业又好又快发展。2009年上半年,按照“政府引导、社会投资、市场运行、行业主管”经营理念,以思想大解放、林业大发展为目的,加大招商引资力度,拓宽融资渠道,以多元化投资培育和壮大产品技术含量高、牵动力大、市场竞争力强的林业“龙头”,通过龙头带动,外向牵动,延长产业链,提高森林资源利用水平,促林农增收增效,带动林产业又好又快发展。
(七)稳步推进集体林权制度改革。截止目前,全县参加林改工作人数2980人,完成812个村民小组的界线确认,780个村民小组的宗地调查,完成确权面积145万亩,确权率占95%,排查529起纠纷,调结505起,总调处率96%,群众满意率达到96%。确权73200宗地,发放林权证28900本,完成林权登记面积98万亩,发证率占61%。集体林权制度改革的开展得到了广大林农群众的衷心拥护,造林、育林、护林的积极性显著提高,基本实现“山有其主,主有其权,权有其责,责有其利”的目标,为促进林农受益、税费减轻、权属明晰、经营放活、流转规范、林区稳定的大好局面打下了坚实的基础。
通过林改,我县大部分乡(镇)特别是高良、五龙加强林产业结构调整,结合实际,坚持林业生态与林业经济协调发展,坚持富民、富乡、富行业相结合,宜林则林,宜果则果,规划分类发展各类树种基地,抓好特色林业片区建设,强化经营管理,结合基层组织建设,探索成立了农村林产业协会(支部),在发展经济林果,发展珍贵树种,林下资源开发上,引领全乡林产业健康、有序、长久发展,取得了良好的成效。为加快培育林业要素市场,推进林业服务体系、经营体系、流转体系建设,我县投资230万在大同木材深加工基地建设林业服务中心,提供林权鉴定评估、林权交易、办证、林业咨询等服务,服务中心建筑用地面积3600㎡,建筑面积1900㎡,今年将建成并投入使用。
(八)林业产值逐年递增:上半年实现林业总产值9362万元。
(九)财务收支有序:上半年专项资金收入1124.5万元,其中:财政拨入森林防火经费72万元、林业技术推广经费5万元、政府性基金支出经费249.4万元、石油价格改革对林业的补贴9.6万元、天然林保护经费325万元(其中:南盘江林业局280万元)、天保公益林建设资金200万元。退耕还林项目经费126.7万元、其他林业支出经费119万元、森林公安治安管理(两所一庭建设)经费17.8万元。
支出1067.6万元,其中:森林防火支出24.3万元、政府性基金支出经费245.2万元、石油价格改革对林业的补贴支出9.6万元、天然林保护经费支出325万元、退耕还林项目经费支出126.7万元、天保公益林建设资金支出200万元、其他林业支出经费119万元、森林公安治安管理(两所一庭建设)经费支出17.8万元。
(十)通力协作高质量抓农村沼气建设:上半年共建沼气池50口、完成投资10万元。
三、发展中存在困难和问题
1、部份乡镇对生态建设及林业产业化发展认识不够,思想不统一,人工商品林造林计划难落实,地方配套资金不到位,经费欠缺,阻碍实现以杉木林为主100万亩商品林基地、30万亩油茶基地和30万亩核桃基地建设。
2、随着林业各项生态工程的实施,森林资源总量增加,生态环境明显改善,森林病虫害危害等级也随之提高,发生面积逐渐扩大。加之森林病虫害防治机构至今未从县林业局资源管理站分离,上级主管部门不核拨经费,导致无法做到全面防治,病虫害防治率低。
3、林权制度改革是一项复杂的系统工程,工作量大、经费投入高、涉及面广,与广西、红河、文山、罗平、陆良山林纠纷又时有发生,给改革造成诸多困难。
四、下步工作计划
(一)继续抓好100万亩商品林基地、30万亩油茶基地和30万亩核桃基地建设,认真实施好天保公益林等重点工程建设。通过林业基地建设,进一步调整林产品结构,使林业在发挥生态效益的同时,充分发挥其经济效益,促进林农增收,林业增效,重点发展以杉木为主,兼顾发展红椿、红花木莲、川滇桤木、桉树等一大批乡土特色树种,做大做强我县林产业。
(二)加强森林资源保护管理工作。加大宣传力度,严格采伐管理及征占用林地管理,认真抓好森林防火工作,加强森林病虫害防治工作,加大林业行政执法力度,积极开展打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为,使我县的森林资源得到有效保护,促进全县生态环境建设和社会经济的可持续发展。
(三)深化林权制度改革。农村集体林权制度的改革,是在保持林地集体所有制不变的前提下,把林地的使用权交给农民,让农民享有对林木的所有权、处置权、收益权,实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”,使林业生产关系更加适应林业生产力发展,为实现林业发展目标奠定坚实的群众基础。
撰写人:___________
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期:___________
xx年上半年林业局森林病防工作总结
一、计划完成情况
1、四率指标(1)、成灾率0.3%,(2)、测报准确率85%、(3)、无公害防治率85%,(4)、地检疫率100%。
2、工作任务
(1)计划发生防治10万亩,监测面积557万亩次。
(2)实际发生3.23万亩,防治3.15万亩,其中:鼠害防治2.15万亩,虫害防治1万亩。监测面积160万亩次,监测点的种类有松毛虫、落叶松鞘蛾、落叶松八齿小蠹虫、球蚜、樟子松红斑病、鼠害等。目前全部通过林业局自检。
(3)实施产地检疫面积479.9亩涉及单位10个,检疫苗木1088万株。其中:上山造林苗木706万株,五味子经济苗木30万株,绿化苗16.3万株,其它苗木335.7万株,调运检疫苗木216万株,种苗产地检疫率达到100%。木材产地检疫4.84万立方米,其中调运检疫1..65万立方米,药材210吨,种子50公斤,花卉5万株。收取检疫费3.5万元。检疫程序执法规范。
二、主要做法
1、加强检疫防止检疫对象的传入传出
(1)强化种苗繁育基地、森林植物及产品生产加工基地的检疫检查。
(2)强化了调入地的森林植物检疫复检,外地调入的苗木一律复检。
(3)强化现场检疫,严格执行调运检疫要求书制度,严禁不经检疫调运现象的发生。
2、加强了调查监测及技术培训
(1)每个林场所对每种监测对象都设立1-4快标准地,测报员在全面踏查的基础上,对防治地块重点监测。
(2)按照培训计划,xx月份通过以会代训的形式,对森防员进行一次集中培训,印发讲解春季鼠害防治作业管理规定。安排全年森防工作及要求。5月份结合补贴试点例会再培训。对新队员随时进行知识问答和单独面授。上半年办班两期共培训65人次,达到了预期目的。今后将不失时机的继续教育学习。
3、认真执行设计审批管理规定,早调查、早设计、早审批,并下发防治作业通知单。并保证各项准备工作提前到位。挂鸟巢xx月份开始,鼠害防治与更新造林同步进,小蠹虫诱捕器防治5月末结束,要求各单位严格按设计施工并在规定的时间内完成。未经调查设计的防治地块一律视为无效防治。防治地块全面跟踪质量检查。
4、加强无公害防治措施
(1)人工挂鸟巢生物措施,xx月25-xx月25在四个林场所悬挂鸟巢1000余个,防控面积5000亩。按50-80米间距挂放,每公顷3个。
(2)xx月xx日?xx月xx日发放鼠药溴敌隆1.3吨,投药包防治鼠害21513亩。每包5克,亩用量67克,规格按5xx10米投放,3-5包/200平方米为合格。
(3)xx月xx日挂诱芯诱捕器334个,防控落叶松八齿小蠹虫面积5000亩。间距100xx100米。
三、基本经验
1、加强了宣传力度,利用条幅、标语警示牌、宣传报道、图片等全方位、多渠道宣传森防工作的重要性、必要性和紧迫汇性。增强了广大干群的防控意识、责任意识。为提高防空能力,形成良好的社会氛围。在4-xx月份森防宣传月活动中,每个防治单位都悬挂了森防宣传标语条幅。进行广泛的社会宣传。森防站积极向上级站上传森防宣传材料,反馈当前森防工作动态。目前已上报森防短讯4篇,相关图片8幅。在国家林业局森防信息网已。
2、启动监控汇报制度,年初下发了监测对象及面积任务,xx月末开始实行了电话汇报制。在xx月份防治关键时期实行日汇报制度,每天森防员将调查监测的种类、地点、面积及其它病虫防治情况定位、记录。晚上6:30-8:00向森保站汇报实情。确保主要森林病虫害在第一时间发现,及时得到除治。
3、强化领导签订目标责任状,按管局要求与防治生产单位签订防治目标责任书,确保责任到人,任务到位,在春季造林专业会上落实了四率指标。
4、实行责任考核制度,对组织不力、防治措施不到位达造成严重灾害损失的,追究责任人的责任。并定为目标考核未达标单位。森报站利用地理信息系统随时定位抽查检查。
5、突出预防为主科学防控的指导思想,从技术层面、防治方法及药品选择上突出无公害性,实现培育健康森林的目的。具体体现在利用招引益鸟方法进行生物防治。根据今冬雪大鼠害较严重的特点,造林地全部投放溴敌隆药包,禁止散包散投,防止造成环境污染。应用信息素诱扑技术等。
四、存在问题及打算
1、重视虫害防治,轻视病害预防。由于去年冬季我区遭遇几十年一遇的极端低温天气,造成街道绿化树垂榆和玫瑰大量干梢死亡,部分枝干上出现枯梢烂皮病症状。严重影响了林业局址绿化效果。个别林场的杨树绿化树上出现卷叶象鼻虫的危害。下一步将会同街道绿化管理部门制定对保留树的预防技术措施,防止枯梢病流行发生。同时要其他重视绿化成果的监测预防。
2、森防队伍新队员较多,森防知识理论与实践需要全面提高。建议上级部门适时举办一期森防宣传写作学习班。
下一阶段工作:
1、6-xx月份雨量充沛、温度高、湿度大易发生落叶松早落病、枯梢病和红斑病、烂皮病等。应加强病害的监测不失时机的进行防治。并结合防治现地搞培训。
2、做好对落叶松红腹叶锋的监测,重点是与柴河林业局施业区接壤的战斗、奋斗林场(所)。及莲花湖沿江路两侧的落叶松人公林。随时做好防控工作。
3、6月份对开始松梢螟进行监测,并应用打孔注药和释放赤眼蜂技术对松梢螟进行专项无公害防治。
4、熟练掌握显微分析系统功能,为与国家森林网络医院平台对接做好充分准备。
5、结合标准地定位复查,采集制作标本。
6、期盼国拨资金药剂药械及设施设备投资尽快到位。
一、项目建设任务。
今年我局承担了三大类16项生态文明示范工程试点建设项目,2013年计划投资7559万元。1-6月完成投资3781.5万元,占投资任务的50%。
(一)、生态保护与建设类(共15个)。计划投资7559元,1-6月完成投资3781.5万元,占投资任务的50%。
1.竹林基地。2013年计划形象进度为投资1800万元,新改建3万亩。目前投资900万元,完成竹林基地1.5万亩。其中:新凡1500亩、大楠1500亩,介板4000亩,底保1300亩,永福4700亩,幸福2000亩。
2.木质林基地。2013年计划形象进度为投资1200万元,新改建2万亩。目前投资625万元,完成木质林基地1万亩。其中:杨村4300亩,底保2200亩,永福3500亩。
3.笋用林基地。2013年计划形象进度为投资80万元,改造3500亩。目前已投资50万元,对3500亩笋用林基地实施了第一次丰产措施。
4.珍贵树种与绿化苗木基地。2013年计划形象进度为投资600万元,培育珍稀树种和绿化苗木基地3000亩。目前,投资350万元,完成新造1000亩,培育1000亩。其中:杨村250亩,茨竹700亩,建和400亩,底保200亩,永福450亩。
5.种子种苗基地。2013年计划形象进度为投资200万元,培育2000亩。目前投资200万元,在新凡、沐溪、永福、底保等乡镇培育1020亩,林竹公司培育1000亩,全面完成种子种苗基地培育任务。
6.森林抚育:2013年计划形象进度为投资500万元,抚育5万亩。目前,完成投资500万元,在永福、建和、沐溪、幸福、新凡、大楠、底堡、黄丹、茨竹、杨村、舟坝、凤村、武圣和利店等乡镇实施森林抚育6万亩,全面完成森林抚育任务。
7.生态公益林补偿:2013年计划形象进度为投资517万元,管护公益林53.0831万亩。现全县19个乡镇已对53.0831万亩生态公益林实施管护,并以小班为单位与林权权利人签订管护合同,明确双方的权利与义务。目前,517万补偿资金已全部兑现,正在开展工程质量的检查。
8.林业有害生物防治:2013年计划形象进度为1500万元,完成竹蟓防治10万亩,天牛防治1万亩,松鼠防治4万亩。目前投资70万元,协助县政府与各乡镇签订林业有害生物防控目标责任书19份,发放宣传资料500份,正在实施病虫害防治面积摸底调查工作。
9.森林资源保护与管理能力建设。2013年计划形象进度为投资52万元,力争全面建成舟坝派出所。目前,完成投资19万元,派出所主体工程已基本完成,正在实施外墙装饰。
10.森林防火体系建设。2013年计划形象进度为投资300万元,完成森林防火三期工程规划上报,待批复后实施。目前,森林防火三期工程规划已批复,等待资金划拨后实施。
11.良种选育与推广。2013年计划形象进度为投资10万元,完成1个良种选育。目前投资0.5万元,正在进行良种采样化验。
12.国营场所建设。2013年计划形象进度为投资250万,伐木场危旧房改造和森林经营所配套基础设施建设。目前,投资250万元,完成伐木场9户异地购建,20户维修改造,89户修路新建已纳入政府保障房建设中。森林经营所配套基础设施建设已进入招标阶段。
13.森林公园和自然保护区建设。2013年计划形象进度为投资50万元,森林公园、湿地公署选址和名称问题正在向县政府请示,待请示批复后实施。目前,投资20万元,湿地公园正在完善升级报告、森林公园正在完善规划方案;自然保护区已初步确定保护区面积,升级报告的初稿已形成,正在修改完善。
(二)优化消费模式类:为生物质能发电厂项目。目前,该项目因市场因素,已与竹资料综合利用项目置换。
(三)生态文化体系建设为竹博园项目。2013年计划形象进度为投资500万元,完成招商引资,确定投资业主,力争开工建设。目前投资280万元,完成规划设计、园区范围内基本情况测算、项目立项;已与业主达成投资意向,正在谈判合作框架投资协议;正在与规划单位谈判施工前的各专项设计。
二、建设指标任务
(一)森林覆盖率(%)。我县的森林覆盖率被省森林资源和荒漠化监测中心根据林地保护落界成果,认定为77.34%。
(二)各类保护区面积占国地面积比重(%)。目前全县各类保护区面积已达26047公顷,各类保护区面积占国土面积比重为18.5%。。
(三)生态综合治理率(%)。国家天然林资源保护完成率达100%,53万亩公益林全部与农户签订管护合同,由农户自行实施管护。退耕还林完成率达100%。今年5月,2013年度到期退耕还林通过了省级复查和国家级检查验收,合格率达100%。
一、加强组织领导,奋力抗击冰灾
冰雪灾害期间,我局认真贯彻落实市委市政府《关于做好抗寒救灾工作的紧急通知》,从“立党为公、执政为民”和“讲政治,讲大局”的高度,按照一切服从于抗冰救灾要求安排筹划工作,在局党组的统一领导下,抽调20多人成立了5组工作组,由局领导带队,多次深入重灾区乳源、乐昌、南雄、始兴、仁化等市县指导救灾。还相继下发了《关于认真做好冰冻预防工作的紧急通知》、《关于切实做好当前林业防寒救灾工作的若干意见》等指导性文件。同时,组织专业技术人员深入灾区指导林农采取挡风、遮盖、保暖等保护措施做好苗木防冻工作。并迅速开展了林业系统“送温暖、献爱心”活动。此外,注重灾情及时统计上报,落实了二十四小时值班制度和领导带班制度,做到了随时监测、了解、掌握灾情信息。
二、科学评估灾情损失,及时制定复产方案
灾情稳定后,为科学指导全市开展灾后复产工作,我局在做好灾情统计的基础上,派出技术人员,深入受灾地区,对灾情进行综合评估。基本弄清全市林业受害区域、面积、种类、程度,为科学制定复产方案奠定了基础。期间,我们还主动邀请省林业局和林业院校专家教授深入受灾地区考察灾情,征询专家教授对灾后复产工作的意见。参考众多专家教授意见,结合我市具体实际,制订了《韶关市林业灾后复产和森林资源保护工作实施方案》,市政府办公室以韶府办〔20*〕42号文件的形式给予了转发。对灾后资源林政管理提出了具体要求,并对受灾竹林、幼林、商品用材林,石灰岩、自然保护区、森林公园、风景林等生态公益林地修复以及有害生物防控、森林防火、野生动植物保护提出了操作性很强的指导性意见。各地根据该《方案》有条不紊的组织开展救灾复产工作。
三、加强森林资源管理,确保灾后林区秩序稳定
因这次冰雪灾害受灾面广,受灾林木数量种类多,如组织不当,极易出现乱砍滥伐,甚至哄抢林木的,继而导致森林资源的更大破坏。如何加强森林资源保护管理,我们主要做了五个方面的工作。一是严格制定林木清理方案。要求各县(市、区)必须按市局要求,认真编制具体的林木清理方案并经市局核准批准后实施,核准批复前,一律停止清理活动。二是坚决执行林政管理制度。下发了《关于加强灾后森林资源管理的紧急通知》,规范灾后森林资源管理办法。要求各地坚决执行林木采伐“三凭证”制度和伐前设计、伐中检查、伐后验收的采伐规程,加强采伐监管。在雪压木清理上必须严格按林政管理程序,在核准面积、蓄积的基础上,做好规划设计,并落实山头地块及地籍小班,经审核批准后方可凭证清理采伐雪压木,并做到凭证运输。到6月30日止,全市已组织清理雪压木采伐蓄积151507立方米。同时,注重加强木材加工企业的监管,制订了木材经营加工单位年审制度,切实防止收购无证木材等破坏市场秩序的行为发生。三是加强野生动物的监测和保护工作。冰雪灾害给野生动物生存造成了极大威胁,各地加大了巡山护林力度,及时发现和救治受伤或冷饿致残的野生动物。开展了以保护野生动物为目的的专项活动—“飞鹰行动”,组织了两次大的突击检查,严厉打击了非法猎捕、收购、运输、加工、经营野生动物行为。此外,切实加强了野生动物疫源疫病的监测工作,杜绝了禽鸟监测、防控,防止高致病性禽流感等野生动物疫源疫病在我市的发生和传播。四是开展破冰打击专项整治行动,严厉打击了破坏森林资源违法行为。2007年11月至20*年2月,我们在全市范围内组织开展了一场声势浩大的“韶关市保护森林资源百日行动”,冰雪灾害后,为使灾后林木不再遭人为破坏,我们及时调整方案,将“百日行动”顺延2月,开展“破冰打击行动”,重点打击盗伐、滥伐林木的违法犯罪行为;非法收购、运输、经营加工木材等流通领域的违法行为;森林火灾肇事行为;乱捕、滥猎野生动物和非法收购、运输、经营野生动植物违法行为,取得了很好的效果,维护了灾后林区秩序稳定。五是加强林地保护管理。认真贯彻执行征、占用林地审核批准制度,上半年共审核上报征占用林地项目21宗,面积213.06公顷。落实了对市重点建设项目银山高尔夫球场,乐昌峡水利枢纽等项目使用林地报批手续,并做好一些前期项目林地使用协调。在加强林地管理的同时,我们继续采取重心下移的方式加强山林纠纷调处。据统计,上半年全市共处理山林纠纷147宗,面积46389亩。侦破和查处各类林业案件981起,其中刑事案件124起,治安案件10起,林业行政案件847起,依法收缴木材5906立方米,为国家挽回直接经济损失376.5万元。
四、大力开展春季造林,努力恢复林业生态
春季造林是灾后复产的关键环节。2月25日,我局在南雄召开了林业灾后复产现场会议,3月3日,省局又在乳源召开现场会议,5月26日,市委市政府再次在翁源县召开灭荒造林现场会,有力的推动了造林工作的开展。按照三个现场会议和林业救灾复产工作方案的要求,全市各地通过广泛宣传发动,掀起了今年春季造林工作热潮。今年全市共完成造林作业面积39.38万亩,占计划造林面积24万亩的145.5%。其中人工造林5.99万亩,迹地更新24.32万亩,低产林改造9.07万亩,生物质能源试验基地试种950亩,营造生物防火林带1274.2公里。
今年造林工作有六个显著特点:一是领导重视,落实到位。各县(市、区)党委、政府和林业主管部门把春季造林作为灾后复产的头等大事来抓,加强领导,落实责任,主要领导亲自动员、部署,并成立了以分管林业的领导为组长的造林工作领导小组,各级都能够把造林工作作为政治任务和民心工程来抓,确保任务完成。二是规划科学,行动迅速。去冬,全市上下组织工程技术人员,对迹地造林和林分改造工作进行了规划设计。灾后,又根据林业受灾情况,对造林地进行了重新规划设计,并利用春雨不断的有利时机,积极组织造林业主和工程队,抢抓机遇大力造林。尤其在植树节前后,全市发动广大群众,开展了声势浩大的义务植树活动,以全民参与、多轮驱动的形式,推动救灾复产工作的开展。今年全市参加义务植树160万余人,完成义务植树800万余株,为近年来参加人数最多,完成任务最好的一年。三是规模庞大,成效显著。在春季造林中,各地注重造林质量,强调造林效果。在加强工程造林指导的同时,加强了对非公有制造林的指导,全市涌现出了一大批非公有制造林业主,形成了经营面积投资大,造林面积大,造林质量高的特点。翁源、乳源、新丰等县连片规模造林,令人鼓舞。四是注重打造造林亮点,树立社会良好形象。各县(市、区)按照市局“办好两个以上亮点工程”的要求。用领导办点示范的形式,选择辖区内“一高四道”两侧兴办造林示范亮点工程。今年全市共完成“亮点”造林27474亩,起到了较好的示范效果。五是狠抓林分改造工作。始兴是省确定的林分改造示范单位,市、县两级都于春节后成立了专项工作办公室。目前,这项工作正紧锣密鼓的实施,其余各县(市、区)也结合各自实际不断创新方法,采取边规划、边造林,简化招投标程序的形式推动林分改造任务的完成。六是生物质能源基地建设启动,增强林业产业发展后劲。
五、切实加强灾后森林防火和病虫害防控工作
受灾情影响,大量树木及竹子被压跨,林内枯树、断枝和落叶大量增加,可燃物大大超过森林火灾的临界值,火灾隐患加大。为了遏制森林火灾多发势头,一是加大了森林防火宣传力度。市、县新闻媒体及时播放森林防火公益宣传广告,火险等级。市森林防火指挥部、市委办、市府办专门就加强灾后森林防火工作发出了一系列紧急通知。3月8日,市委常委、副市长张志才同志发表了森林防火电视讲话。3月10日,市委市政府召开了全市森林防火紧急电视电话会议,市委副书记华培强同志要求各地以铁的手腕,坚决遏制森林火灾多发势头。3月20日,全国森林草原防火电视电话会议后,郑振涛市长再次强调全市上下要同心协力,全力打好春季森林防火攻坚战。二是加大了巡山护林工作,从源头上遏制火灾的发生。要求防火期内,镇、村三分之二以上的干部、护林员实行24小时不间断地巡山护林,对火灾多发区和风景区、旅游区、自然保护区则划定责任区,一包到底。三是切实加强森林防火督查。市森林防火指挥部和我局联合组织了5个检查组,分别由局党组成员带队,对各县(市、区)防火工作进行督查。四是加大了打击力度,依法从速严惩火灾肇事者。各县(市、区)均召开了公开处理大会,对火案肇事者进行了公开曝光,有效教育了群众,震慑了犯罪。五是坚持森林防火24小时值班和领导带班制度,及时处理火情信息,加强调度指挥,确保山火“打早、打小、打了”。六是加强了森林防火专业队伍建设,各地纷纷借鉴市局“三合一”的形式,采取财政拨一点、林业局自筹一点,组建半军事化管理的森林消防专业队伍。目前,南雄、乐昌、乳源、始兴已完成组建工作,其它县(市、区)也在积极组建之中。经过努力,20*年上半年,我市春季森林防火工作扭转了初期的被动局面,确保了冰雪灾害后连续高温干旱天气未发生大的森林火灾,全市共发生森林火灾15宗,过火面积457.6公顷,受害面积154.8公顷,同比上年度下降32.5%。同时,各地非常注重森林病虫害监测工作,及时掌握病虫害发生发展情况,确保了有虫不成灾,有病不蔓延。
六、认真组织开展解放思想,深化改革学习讨论活动,促进林业改革工作有序开展
按照市委的统一部署,我局成立了解放思想、深化改革学习讨论活动领导小组,围绕进一步解放思想,深化改革,推动林业科学发展的主题,广泛深入地开展了一系列卓有成效的调研活动,通过调研,找准了影响和制约林业发展的主要难题,理清了林业改革和发展的思路,下一步,我们将围绕改革商品林采伐审批制度,建立公开透明的采伐审批操作规范;统一竹木规费,还利于林农,最大限度地激发林农经营积极性;鼓励全民创业,营造社会办林业的氛围;加快林业管理体制和林权制度改革步伐,转变林业行政管理职能,推进林业的整体发展。
存在主要问题。一是林业救灾复产需大量资金投入,我市地处欠发达地区,各地普遍存在资金短缺现象。二是全市造林工作进度不平衡,林分改造任务依然艰巨。三是个别地方林区秩序不稳定,乱砍滥伐林木现象时有发生。
下半年工作思路
下半年,我们将按照市政府的安排和局年度工作计划,查漏补缺,努力开展工作,确保圆满完成年度工作任务,主要做好以下五项工作:
一、继续扎实抓好解放思想,深化改革学习讨论活动
解放思想,深化改革是一项长期的工作。下半年,我们将在巩固前期成果的基础上,进一步解放思想,确保深化改革学习讨论活动见成效。一是继续按市委要求,抓好每一阶段,每一过程的学习,避免学习活动“走过场”,克服厌烦情绪。二是注重破解难题,求实效。针对前一阶段查找出的存在问题,围绕改革商品林采伐制度,统一竹木税费,鼓励全民创业,营造社会办林业氛围,深入开展管理体制改革和林权制度改革。三是继续深入查找体制、机制障碍,促使林业思想解放运动成为长效机制。
二、明确目标,切实抓好造林规划
根据我市林业发展实际,5月26日在全市造林绿化现场会上,我局提出了“力争2年,确保3年完成消灭荒山任务”的工作目标,下半年,主要做好以下几项工作。一是认真核实荒山面积。组织县(市、区)工程技术人员,深入山头地块,对全市辖区内荒山进行全面的调查摸底,将荒山面积、地点核实到镇、到村,落实到林班小班,切实做到荒山面积不误差、不遗漏。二是抓紧制订灭荒规划。按力争2年,确保3年完成灭荒任务的要求,制订出年度灭荒规划。按照先易后难、先近后远,先第一重山后偏远山的要求按年度进行安排。三是组织做好全市封山育林规划工作。根据灾后复产的要求和我市灭荒的实际,组织对全市宜封山育林区域进行规划,并组织实施。四是切实做好造林抚育和备耕工作。“三分造、七分管”,加强对新造林地的抚育、施肥、管理,促进苗木生长,确保造林取得成效。同时,要利用下半年秋冬有利时机,组织群众开展造林备耕工作,争取打好灭荒造林的序幕战。
三、采取措施,切实抓好森林资源综合管护工作
一是切实加强林政管理。进一步创新管理方式,使资源管理走向科学化、规范化、制度化,以管理促进资源的有序增长。在资源管理中,把好四道关。1、严把伐区作业关。采取强有力措施,抓好伐区设计管理,提高设计精度,落实伐区设计、监督和责任追究制度;2、严把木材加工企业管理关。应做到统筹规划,合理布局,防止不成规模的木材经营加工企业过多过滥,同时按照“保护合法、取缔非法、规范经营、加强监管”的原则,规范木材加工经营行为;3、严把执法监督关。拟于下半年,组织林政、公安开展伐区综合检查专项行动,从严查处违法、违规采伐行为;4、严把规划关。对林木采伐,必须加强规划设计,从严监管,控制采伐强度。二是进一步加强林地保护管理和山林纠纷调处工作。严格征占用林地审核批准制度,加大查处非法征占用林地行为,遏制林地资源的非法流失。切实做好林地使用的指导、协调,确保市重点建设项目使用林地合法。下半年,维稳工作极其重要,我们要以山林纠纷的调处为突破口,继续建立和完善镇、村基层调解网络,采取重心下移和重点问题领导包案调处的方式,加强山林纠纷案件调处,以维护奥运会和改革开放三十周年纪念等敏感时期的林区稳定。三是切实加强野生动植物资源的保护管理工作,建立并逐步完善野生动物资源保护管理体系,继续做好野生动物疫源疫情监测预防工作,加大对野生动物保护力度,坚决打击非法猎捕、运输、经营野生动物的行为。加强野生动植物园的管理和野生动物救护中心建设。四是加强森林植物检疫和森林病虫害监测防治工作。切实加强检疫监测工作,防止危险病虫害疫情从外地传入我市或从我市疫区向非疫区的传染。重点做好尺蠖等桉树害虫的调查、普查工作。及时组织对危害性虫害进行除治。五是适时开展严打专项行动,严厉打击各种破坏森林资源违法犯罪行为。继续开展“护绿行动”、“抓逃犯破大案”等专项行动,对治安形势比较混乱的地区、部位进行专项整治,重点打击“两伐”案件,山火案件,野生动物案件,非法占用林地案件和暴力阻碍执行公务案,袭警案等案件。同时,要深入推进森林公安“三基”工程建设。六是切实抓好今冬森林防火工作。下半年,是森林防火的关键时期。要遏制山火多发的势头,首先必须把人管住。在搞好防火宣传的同时,要层层落实责任,认真抓好森林防火目标责任制的落实工作,将防火责任落实到每条村、每片林。严格责任追究制度,从严打击山火肇事者;其次要真正实现重心下移。引导村民制定符合民俗、操作性强的乡规民约,把野外用火的管理、审核、监督、违反用火规定的处置权交给村委、交给村民小组。积极开展创建“无山火镇、村”活动,对没有发生山火的给予重奖,以调动镇、村防火的积极性;第三要建立专业扑火队伍。要求各县(市、区)在今年的防火期到来之前,必须严格按照市委市政府要求,全面落实30人以上的专业扑火队伍,以提高扑救山火能力;第四要继续加大营造、管护生物防火林带力度。各地在编制采伐设计时,山脊和山脚20米内的阔叶林不安排采伐。在非公有制造林时,建议投资者营造生物防火林带。对风景名胜区、易燃易爆(库)站、宾馆、酒楼、军营、工矿企业等边缘,要动员所属单位出资兴建生物防火林带,我们林业部门要主动帮助做好规划和组织施工。
四、切实抓好创建国家卫生城市园林城市工作
发挥市绿委办职能作用,继续组织开展园林单位(小区)和绿化先进单位的评审工作,促进部门绿化和美化工作的开展,加大对市区周边新造林的抚育管护工作,尤其是要加强韶关国家森林公园新造林地管理,确保成活。要继续加强对古树名木的管护,落实古树名木的保护措施。积极配合市委、市政府、市创卫创园落实各项卫生防护措施,确保创卫任务的完成,下大力气,督促下属单位做好创卫各项工作,尤其是卫生保洁工作。在创建森林生态市工作方面重点做好两项工作:一是继续开展森林生态示范镇、村创建工作,加大宣传力度,调动镇、村创建积极性,促进镇村自荐参评;二是指导翁源、曲江等继续做好创建林业生态县工作。
一、林业生产完成情况
截止到目前,上半年共完成造林13050亩,其中防护林10600亩、经济林1650亩、用材林800亩,绿化村庄35个,四旁植树20万株,封滩育林20000亩,新建林网65000亩,新建绿色通道58.6公里,新育苗2500亩,林业有害生物防治效果显著,全县没有发生一般以上森林火灾。
(一)实施重点绿化工程建设,提升全县林业建设水平。一是大力实施了精品绿色通道建设。按照高标准规划、高标准建设、高质量验收的“三高”原则,对永莘路、新博路、东郑路、庐山路、宁崔路、胜坨镇北路等路域进行高标准绿化,新建绿化带58.6公里,动用土方577.24万方,植树41.5万株。二是加大了重点水系的绿化建设。对永丰河永安镇段、溢洪河胜坨镇段、广蒲沟郝家镇段水系进行绿化,新建绿化带21公里,动用土方22万方,植树12万株。三是实施了高标准农田林网建设。与全县土地开发治理相结合,按照“小网格、宽林带”的标准要求,重点对黄河口镇利林片、永安镇五村片、胜坨镇巴东皇殿片、郝家镇耿薛片、董集乡胡家片、西宋乡五七片等土地开发片进行林网建设,新建高标准农田林网6.5万亩,动用土方155.6万方,植树32.1万株。四是大力开展村庄绿化。与社会主义新农村建设相结合,绿化村庄35个,植树10.4万株。五是精心组织了全民义务植树活动。印发了《**年关于开展全民义务植树活动的通知》,安排布置了县直义务植树现场,组织县六大班子领导和县直部门干部职工2000余人进行了义务植树。抓好重点绿化工程建设的同时,完成了全县林业贴息贷款营造速生丰产林情况的调研、**-2015年沿海防护林体系建设规划和利用世界银行贷款发展林业建设项目编报等工作,编制了具体项目建议书,计划在**—2011年新建森林资源3.14万亩,使全县林业建设再跃上一个新的台阶。
(二)加大林业科技培训与推广,不断提高林业科技服务水平。一是大力开展了林业科技培训。以千村万户林业科技培训工程为载体,采取技术人员包乡镇与内聘技术员抓指导相结合的方式,深入基层和林业生产一线,通过举办培训班、田间地头的现场指导、发放科技明白纸和科技光盘等形式,加大林农群众培训。目前为止,已举办科技培训班22期,培训林农2800余人,印发科技明白纸4000余份,完成了全年任务的64.2%。二是加强林业科技服务网络建设。按照县有专家、乡镇有技术员、村有技术能手、户有明白人的要求,进一步建立健全县、乡、村三级林业科技服务网络,增强了林业技术服务的及时性、机动性和实效性。三是积极组织群众外出学习。先后组织全县10名林果大户到山东农业大学进行培训,21名有林果业发展潜力的村支部书记到沾化、蓬莱考察学习外地林果业发展经验,取长补短,推动我县林果业发展。四是积极促进科技成果转化。大力推广频振式杀虫灯、苹果套袋和果品保鲜库技术,杀虫灯推广面积达到1300亩,新建果品保鲜库10座,提高了林业科技水平,促进了产业健康发展。
(三)加强森林资源的规范化管理,巩固全县绿化成果。一是以“林业执法年”活动为载体,结合全民义务植树节、“四五”普法宣传日和专项执法活动,通过电视、广播、宣传单、横幅、宣传车等多种形式加大林业法律、法规宣传,进一步增强了全民爱林护林的自觉性,营造了良好的社会执法大环境。二是充分发挥木材检查站作用,严打涉林违法行为。在加强日常巡逻检查的同时,大力开展专项木材整顿活动,严厉打击盗伐林木、无证运输木材的违法行为50余起,取得了明显成效。特别是在3、4月份集中开展的打击无证运输冬枣苗的行动,有效震慑了涉林违法者的嚣张气焰。三是加强了苗木检疫,严防病源入侵。组织局森保站和种苗站的技术人员,加强外调苗木的检疫和消毒,严格苗木质量关,共检疫苗木20万余株,查处不合格苗木7000余株。四是严格办事程序,强化林政管理。加快推进林权制度改革,严格林木采伐管理,上半年共办理林权证43份,转让、分割林权证11份;办理林木采伐许可证12份,间伐面积875亩,间伐蓄积2324.85立方米,做到了能不伐的不伐,能少伐的尽量少伐,促进了林木的有序开采,可持续利用。五是大力开展美国白蛾为主的林业有害生物防治。在加快推进县、乡、村三级林业有害生物防治网络建设的基础上,印发了《**年美国白蛾防治预案》,新建有害生物标准测报站1处,投资70余万元订督导力度,进行森林防火检查10次,排查隐患8处,全县森林防火工作平安运行。:
(四)不断加大机关建设力度,努力倡树部门新形象。积极争创省级文明单位,将其作为林业工作的重中之重,纳入议程,强化措施,加强建设。一是在林业系统内部,组织开展了“勤于读书、乐于学习”活动,营造学习氛围,倡树学习理念,不断提高机关队伍干事创业的本领。二是深入开展了“实践科学发展观,争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动。把活动作为当前一项重要政治任务,列入局党组重要议事日程,精心组织,周密实施,先后举办了科学发展观专题报告会,组织干部职工到桓台县参观学习了林业建设,并注重活动与工作的有机结合,实现了两者的互促互进。三是狠抓党风廉政建设。在认真贯彻落实党风廉政建设目标责任制的同时,狠抓公款接待制、民主集中制和“五不”规定的落实,反腐倡廉工作不断深入。四是积极开展“五型机关”建设。在市级文明单位的基础上,进一步加大机关建设力度,积极打造学习型、创新型、效能型、节约型和廉洁型机关,进一提升机关建设层次。同时,大力开展“平安单位”、“三无单位”创建活动,确保了林业系统的安全稳定,树立了林业部门廉洁勤政、干事创业的良好形象。
回顾半年来的工作,各项林业重点工程、重点项目进展顺利,但同时也看到了存在的问题和不足,主要表现在:一是与现代林业建设的要求相比,我县集体林权制度改革相对滞厚,社会化造林的积极性还没有被充分激发。二是美国白蛾代数多、繁殖力强、破坏性大,虽经几年有效防治,疫情有所减缓,但整体防治形势仍然十分严峻。三是经济林产业化发展、林业实用新技术推广和林业有害生物防治的扶持政策少,不利于调动群众投资投劳、扩大产业规模的积极性。四是受多种因素影响,林业执法难度大,尤其是油田涉林案件的查处难度更大,对依法保护全县森林资源提出了新的挑战。针对这些问题,我们将进一步创新工作思路,加大工作措施,对症施治,确保全县林业又好又快发展。