时间：2023-03-02 15:01:51
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涂层弹性模量的测量方法程应科，张建军，徐连勇，CHENGYingke，ZHANGJianjun，XULianyong
利用生产基地的发展，为农民提供更加完善的科技服务，从而使农民与企业的利益关系得到协调。其次是以农资生产厂家为主体而实施的农资推广服务模式。为农业生产提供服务的农资生产厂家应该要将自身的经营方式加以改变，改变原来间接供货的经营方式，应该实行直接供货和间接供货相结合、推广服务于经营销售相结合的经营方式，对农资产品进行多方面的宣传，直接将生产资料提供给农民。最后是专业合作组织或者是各种协会推广服务模式。我国各个城市拥有种类不一的农民专业合作社，主要有销售服务业、加工业、养殖业、种植业等。各类专业合作社应该结合其自身生产和经营的具体需求，规定产量和质量的尺度，实施配套的生产技术规程以及规范性的生产写入章程，利用签订生产合同以及交纳合同定金等措施。对单方的合法好处进行维护。
2实施标准化农业科技推广服务模式
首先是应该推行五个统一的种植业标准化推广服务模式。对于一些基地生产的农产品，需要将完善的生产技术规程制定出来，将每一个生产农产品的环节都归纳到标准化管理的轨道之中。基于这一前提，从测速室、基地标志牌、生产技术规范以及档案管理等方面，对当前现有的种植业生产基地做出进一步的规范，并使其更加完善化，实施五个统一的种植业标准化推广服务模式，五个统一主要包括：统一收购销售、统一质量检查、统一技术规范、统一配送农资、统一供应种苗等，同时还应该加强监督和检查的力度，避免在市场中流入一些违规的农业投入品。其次应该推行五个统一的畜禽标准化推广服务模式。禽畜标准化中所包含的五个统一主要指的是统一屠宰、统一防疫、统一用药、统一饲料、统一供苗等。在出口禽类的包装袋、宰杀禽畜前的兽医检查、禽畜宰杀鉴定、加工车间、换装间、饲养场以及禽畜所食药品等各个环节，都要将生产标准化系统以及追踪产品质量系统有效的建立起来，只有这样，才能够有效保证禽畜的全程质量，才能够促使禽畜产品提高其在市场中的竞争性。再次应该推行“五四三二”大豆标准化推广服务模式。这种五四三二的标准主要是指：利用五个统一对农场进行管理，即统一用药方法、统一用药时间、统一采购农药、统一配备相关技术人员、统一成立统防统治专业队；对于一些种大豆面积达到30亩的大户应该实施四控制，即控制防治时间、控制农药采购、控制种植品种、控制豆田选址等；对于一些连片豆田且种植面积已经达到100亩以上的，应该实行三到地头，即配药到地头、技术培训到地头、配置水缸到地头等；对于一些比较分散的种豆户，农技员应该坚持两上门的原则，即送技术和送药上门。最后是科技园区孵化型服务推广模式。我国的农业科技示范园是特色产业发展和农业科技推广有效结合的产物，它应该是试验农业新品种和示范农业新技术的基地，是繁育优良种苗和种子的基地，是进行农业科技培训的基地，是农业机构进行生产和经营的基地。科技园区应该具备科技教育、技术培训、示范推广以及引进技术等综合功能。在我国各个城市中建设农业科技推广示范基地，能够促使农业科技体系变得更加具有规范性，同时也能够为农业的持续发展提供不竭的动力，为农业科技产业化发展建立经验模式和典型样板，从而有效地培育出一批科技竞争力强的先导型企业。
3结语
一、论《狗与人的关系》
1.狗与人为什么能生活在一起？狗天生就是与人生活在一起吗？
2.人的生活水平提高了，狗的生活怎样？狗吃屎的毛病改了吗？
3.人类既然喜欢与狗生活在一起，狗对主人又特别忠诚，从不嫌贫爱富，一生从不背离主人，可人类为什么总是说狗的坏话？是狗眼看人低还是人眼看狗低？
该论文由狼家族撰写，狼与狗是亲戚，比较了解狗。当然，狗有责任提供有关资料。
二、论《果子狸在动物与人的战争的贡献》
1.在动物界名不见经传的果子狸，相对来说，与人类也没有深仇大恨，但它们在很艰难的生存环境下，独立完成了SARS病毒的科学研究，这种精神，值得动物界学习。
2.果子狸采用SARS病毒这个新武器，在较短的时间内，向人类发起了一场无硝烟的战争，使人类谈狸色变，为我们动物界赢得了声誉的同时，也向人类敲响了警钟，再也不敢放肆的把我们当作盘中餐了。在动物与人类的长期斗争中，果子狸起了一个模范带头作用。
3.果子狸正在着手研究SARS病毒种植在老鼠身上的可行性，如果成功，这将是动物界的伟大胜利。
由于果子狸科研工作太忙，该论文责成狐狸家族撰写。狐狸与果子狸是近亲，比较好沟通。
三、论《蚂蚁王国的有组织、有纪律性在动物界全面实行的可行性》
1.小小的蚂蚁，在世上却能生存了几万年，至今家族旺盛，其主要原因是什么？
2.蚂蚁分工不同，地位不同，但为什么都毫无怨言的默默工作呢？
3.如果动物界都像蚂蚁王国那样，有组织、有纪律的生活，我们动物界会是什么状况呢？
该论文由大象家族撰写，听说大象与蚂蚁有一腿，由大象写最合适。
四、论《动物界最不受欢迎的动物是什么？》
1.老鼠过街，人人喊打，人类最烦老鼠了，这也是人类对动物没有什么好感的原因之一。
2.繁殖最快，吃东西最多，数量也不少，但近世纪却没有什么作为，什么东西？最主要的是，为什么没有把繁殖强盛的功夫教给老虎？
3.贼眉鼠眼，一看就不是好东西，特别是晚上那磨牙的声音，死难听。
该论文责成黄鼠狼完成。这些年，黄鼠狼给老鼠背了不少黑锅。
五、论《猪与鸡对动物界的贡献》
1.单纯在中国，一天就要吃掉160万头猪，2400万只鸡，几万吨鸡蛋。
2.如果没有猪与鸡，我们动物还会有现在的状况吗？
3.虽然知道早晚要献出了自己的肉体，但猪生活得是那么自在，那么惬意，这是一种什么样的大无畏精神？
4.几万吨鸡蛋，能为鸡传下多少后代？
5.当然，在这里也不能排除牛、羊、鸭、兔的贡献。
该论文由狗家族撰写，狗和它们比较熟悉。
六、论《老虎，您的下场为什么这么惨 》
1.老虎太无能了？可蚂蚁、老鼠有什么本事？
2.老虎太厉害了？可人类比老虎差？
3.老虎，您的衣服为什么那么漂亮？您那个玩艺真能壮阳，骨头真能治病吗？
4.老虎，为什么不学习学习那憨厚猪，被人成批的饲养呢？
5.老虎，您做那个事，是一次就够吗？
该论文虎王是不能写了，它们大部分都被人类关在笼子里了。只好由虎王的老师猫先生了。
除了上述选题外，还有《狐狸最后吃到葡萄了吗？》、《探讨龟兔赛跑兔子失败之原因》、《老鼠的生存之道》、《黄鼠狼与东南亚大海啸的关系》等论文由主人公自己完成，在此就不做具体要求了。
十大科技论文选题已定，希望接受任务的动物各大家族，要以科学的态度认真完成任务，明年底交动物科技协会，为明年的第十四届动物科技大会做准备。
1、交代来历：文章开头用一、两句话介绍物品的历来，自然地引出下文。
2、具体描述：通过颜色、形状把物品外形准确勾勒出来，写出特点给人以鲜明的感觉。多用一些恰当的修辞手法，展开合理的想象。赋予它情感，就会使物品活生生地跃然纸上。
3、动静结合：先写静态的外形特点，再写它的动态。这样会增添一些情趣，写出的文章也会更加生活。
4、说明功能：每件物品都有它回独特的作用，一般来说，这类文章要在结尾处说明一下物品的作用这样会更加突出这件物品的特点。
1.运作商业化国外科技中介机构分为非营利科技中介机构与营利科技中介机构两类，虽然在经营主体上有政府、公共、私人之别，但营利科技中介机构因其自身的灵活性与机动性，成为市场经济下科技中介机构的发展主体。作为按照现代企业制度建立的以盈利为目的的法人公司，营利性科技中介机构往往能在激烈的市场竞争中，准确把握自身定位与发展方向，以专业化服务吸引客户。例如美国SRI咨询公司将其业务重点集中在石化产品的市场供求分析预测、价格预测、成本分析、新技术的经济水平情况分析等方面，并通过定期出版有关市场、成本、技术等方面的客户报告，来满足各石化企业的需要，保持和拉紧与企业的关系。在动荡多变的石油技术市场环境中，国外各大石油公司强调科技创新活动的实用性，强调占有市场和获得商业效益是检验技术创新成功与否的最终标准，因此，他们特别需要像SRI咨询公司这样的专业化服务。
2.从业人员素质高国外科技中介机构从业人员都是具有很高的技术、商业、法律知识和丰富实践经验的专业性人才；高水平的专业人才往往是科技中介机构成功的关键要素。国外科技中介机构定期对从业人员进行多方面培训，并通过与高校、研究院所、企业集团建立合作关系，与世界技术研究中心建立密切联系的方式，吸纳营养，提高自身水平，或实现优势互补、强强联合，为科技创新活动提供高效服务。石油工业未来的技术创新活动将越来越依赖于跨领域、跨学科、跨行业的合作。在当前各大石油公司广泛采用合作研究、联合攻关的方式开展科技攻关的新形势下，拥有跨学科、高素质从业人员且与产学研合作密切的科技中介机构能够有效地进行技术的搜寻、评估和传播，为石油企业科技创新活动注入新的活力。比如，莫比尔技术公司（MTC）就是这样的一种机构，它主要通过与用户、大学甚至同业竞争者之间的合作研究与联盟的方式，为公司的勘探开发及油气加工、产品开发搜寻技术支持。
3.服务内容和方式不断创新为了满足不断变化的市场需求，国外科技中介机构近年来在服务内容和方式上不断创新。以技术推广服务为例，以往主要针对创新活动下游，仅是将高校与科研机构的创新成果商业化，很少参与技术创新活动。但近年来，除了深化与发展技术推广下游服务的内容之外，科技中介机构还向创新活动的中上游转移，甚至在研究开发阶段，就与高校和研究机构建立合作关系[9]。科技型风险投资公司也是近年来发展的一种新的服务形式，其服务对象是一般高新型、科技型企业或者具有转化潜力的科技成果拥有者，科技型风险投资公司通过对其的培育，特别是在资金方面的服务，创造出可以转化的科技成果，从而获得投资回报。对石油企业而言，风险技术投资公司能够利用外部科技资源，实现公司技术的跨越式发展。雪佛龙公司在1999年成立了雪佛龙科技风险投资公司（CTV），面向社会上的初创企业，投资石油天然气、新兴及替代能源、先进材料等领域，以识别、开发新出现的技术并使之商业化。
二、国内石油产业科技中介机构发展现状
1.三大石油公司成为主要推动力量石油产业科技创新活动面临较大的技术风险、市场风险和资金风险，我国石油产业科技成果大都是石油企业内部投资，由内部科研单位完成研发甚至成果转化的。目前，我国石油领域科技中介机构主要由三大石油集团公司投资建立的，如中国石油天然气集团公司咨询中心、中国石油天然气集团公司科技评估机构——赛兰德科技评估中心等。其中咨询中心是中国石油天然气集团公司的直属单位，赛兰德科技评估中心由中国石油天然气集团公司批准成立。这些石油领域科技中介机构都在多年来的发展中围绕本企业的发展战略、科技进步、生产经营做了不少服务工作，积累了一定经验，取得了显著成果。
2.业务范围不断拓展我国石油产业科技中介机构主要包括一些经济技术研究机构（原来的科技情报研究机构）、科技咨询机构、评估机构等，是改革开放以后，主要是20世纪90年代以后才逐渐发展起来，这些咨询机构、评估机构最初也只是为本部门、本企业提供服务。经过多年的实践中，我国石油产业科技中介机构逐渐成熟，各类科技中介机构提供的业务也越来越广泛。例如，大港油田的经济技术咨询中心，1992年成立初期只能在石油天然气专业内开展规划咨询、评估咨询、投产后咨询3项业务，经过30多年的发展，其资质范围扩展为在石油天然气和石油化工两大专业，可开展科研项目建议、评估咨询、招投标咨询等6项业务。诞生于克拉玛依油田的石油管理局工程咨询中心在石油管理局和油田公司的支持下，在发展中由单一咨询业务扩展为工程咨询、安全评价、规划咨询和油气咨询四大业务板块，其中工程咨询和安全评价更是拥有国家甲级资质。
3.服务水平逐渐提高目前，我国石油领域科技中介机构的发展已初具规模，各类科技中介机构积极从实践中总结经验、探索规律，服务水平得到了提升。以中国石油天然气集团公司咨询中心为例，该咨询公司汇集了一批包括中国工程院院士、著名教授、技术专家等在内的石油行业德高望重的优秀科技人才，自1993年成立发展至今围绕中国石油天然气工业发展战略和油气勘探开发目标、重大工程建设项目，根据科学第一的原则进行了决策咨询、专题研究、可行性论证等，十余年来先后完成了上百项成果。咨询中心在发展过程中还根据油气勘探、油田开发、炼油化工、工程经济等不同专业建立了相应的专业咨询部门及机构，组织了专家委员会，定期举行专题研讨，在管理和服务等方面逐步形成了一套科学具体的办法和程序，服务水平在国内堪称一流。
三、提升我国石油产业科技中介机构发展水平的对策
1.制定相关政策法规，引导市场化和规范化运行科技中介机构是一种专业性的科技服务机构，应该以独立的法人身份参与市场竞争。我国多数科技中介机构依托于相关行政部门，对政府依赖性强，缺乏明确的市场定位。目前，我国石油产业科技中介机构多由三大石油公司投资建立，隶属关系极强，由于种种原因不仅造成了一定程度上的业务垄断，阻碍了民间独立石油领域科技中介机构的发展，而且这些机构执业的公正性、透明性、客观性也往往受到质疑。因此，在我国尚处于经济与社会转型期的客观条件下，亟需依靠相关法律法规来规范中介服务市场秩序，为我国石油产业科技中介机构的健康发展奠定坚实的制度环境基础。一方面通过制定相关法律法规引导和规范石油产业科技中介机构，明确其法律地位、权利义务，使其成为政企分开、产权清晰、自主经营、自我发展的市场主体；另一方面，还要通过公正平等的政策，为石油产业科技中介机构的发展营造公平的社会环境，鼓励民间独立石油产业科技中介机构的培育和发展。
2.吸收培养专业化人才，开展培训提升从业人员素质相对于一般的科技中介机构而言，石油产业因其自身技术复杂性、专业性等特点，对石油领域科技中介机构的服务能力及人员素质提出了更高的要求。虽然一批主要的石油领域科技中介机构，注重保持其人才队伍的质量，以中国石油集团石油科技评估中心为例，该中心7名年轻骨干均具有研究生学历，其中2人具有职业资产评估师、会计师、审计师资格，并有10年以上的业务经历。中心的资深专家则皆有教授级职称，在专业研究、科技管理等方面有较高的水平和经验。然而有相当数量的石油产业科技中介机构依然存在着人才结构不合理、从业人员素质不高等问题，不重视从业人员的培训发展。我国石油产业科技中介机构应该通过充分利用石油高校、科研院所等人才群体资源，培养、吸纳优秀的专业人才；加强与国外知名石油产业科技中介机构的人才交流与合作；开展专业化、系统化的职业培训，定期或不定期为从业人员传授新的知识理念，为石油领域科技中介机构发展注入新的活力。
1．1医学科技计划绩效评估框架的构建原则
1．1．1系统性原则系统性原则要求绩效评估框架与评估对象的战略目标、绩效评估的目的一致。首先，与被评估对象的战略目标的一致性。绩效评估的目的就是引导、帮助被评估对象实现其战略目标以及检验其战略目标实现的程度。因此，构建评估框架应根据医学科技计划的战略目标来设定和选择绩效评估议题。其次，与绩效评估目的的一致性。目的不同，绩效评估的侧重点也应有所区别。
1．1．2可行性原则可行性原则对医学科技计划绩效评估框架的构建做出两个方面规定。一是评估框架要有针对性，一方面必须反映医学科技计划绩效的共同属性，另一方面又要突出政府关注的绩效重点。二是评估框架要合理。根据需要与可能设定议题或指标，使评估框架建立在切实可行的基础上，必须立足于主、客观条件，既要考虑到评估议题或指标本身的可评估性，又要考虑到评估过程中证据的可收集性。
1．1．3整体性原则首先，整体性原则要求评估框架的设计要体现全过程管理的思想，能够全面、系统地反映医学科技计划绩效的数量和质量要求。其次，绩效评估框架要有针对性，反映科技计划整个实施过程中的关键环节。再次，评估框架要体现管理要求，即体现关键环节做的很好或很差的标准。最后各个评估议题或指标要相互独立，不能重叠。
1．2科技计划评估的主要模型
目前在科技计划评估领域最常用的模型是“逻辑模型(Logicmodel)”，而在医学研究领域最常使用的成效评估模型是“回报模型(paybackmodel)”，因此，本文主要对这两个模型做简要的介绍。
1．2．1逻辑模型逻辑模型最早起源于私立部门的全面质量管理评价，之后被广泛应用于公共部门、政府部门和非营利组织，在绩效评估研究领域，常被国际组织作为一种计划/项目设计、执行和考核评估的工具来使用。逻辑模型勾勒出计划整个实施过程中各环节的因果关系，从中找出影响计划绩效的关键环节，既可以帮助评估科技计划绩效，也适用于对科技计划绩效进行分析并实施改进。作为一种概念化论证项目的方法，逻辑模型通过一张简单的框图来分析一个复杂的计划/项目的内涵和关系，注重把项目产生的短期结果、中期影响和长期战略之间的关系概念化，核心是事物层次间的因果逻辑关系。即“如果”提供了某种条件，“那么”就会产生某种结果，这些条件包括事物内在的因素和事物所需要的外部条件。典型的逻辑模型。通过可以看出，该逻辑模型通过描述系统从输入、输出、成果及影响等要素，给出了一个综合地、系统地研究和分析问题的思维框架。模型由以下六个维度构成:目标、投入、活动及对象、结果、假设、环境。逻辑模型总是在特定的情境下发生，对于一个科技计划来说，就是依据“情境”所制定的战略目标。投入包括所需的人力、物力、财力、时间和技术等资源;产出包括投入所带来的活动以及活动过程中所涉及的对象。结果是指计划/项目直接的效果和作用，是产出所带来的影响，包括短期、中期和长期影响;假设则是联系情境、投入、产出和结果彼此之间的因果关系，反映组织行为间的逻辑关系。通过逻辑模型，有利于了解特定行为的发展过程及各环节之间的因果关系;有利于找出关键问题，找到进行绩效评估的切入点，确定评估内容;还有利于组织和个人进行评估以及反馈，完善行为。其基本思路是从逻辑模型的分析框架出发，从系统的输入、输出、成效等逻辑环节构建绩效评估的维度。具体的方法是从计划/项目的长期战略出发，通过“长期目标－中短期目标－产出－投入”四个层次逐层分解战略愿景，找出绩效产生过程中的关键要素，并把各层面的关键要素转变为具体评估内容。
1．2．2回报模型回报模型，是MartinBuxton领导的英国BrunelUniversity(伦敦)健康经济学研究组提出的，是当前系统评估健康相关科研活动投入回报时使用最广泛的一套综合方法。在回报模型中，“影响”(impact)是一个宽泛的概念，它将直接产出、短期成效和长期影响等各个时间窗的效果都纳入到“影响”的范畴中，主要采用性质分类的方式来对不同类型的影响进行区分。将健康相关的研究所可能产生的影响分为知识产生、科研能力的建设、对相关政策和产品开发的支撑、健康及健康相关部门的收益、更广泛的经济和社会收益五大方面，并在每个方面提出若干指标。通过上面的回报模型逻辑图和回报模型指标划分可以看出，该模型主要集中在对结果端的评估，认为结果是否达到公共财政支出的要求、是否能够满足公众以及政府的需要，这对科技计划实施来说是最为重要的。模型不仅按照性质分类的方式将结果分成了五个方面，而且也考虑了各个利益相关方的需求，同时也能体现出不同时间窗下的效果，更重要的是符合健康领域相关科研活动的作用过程。
2医学科技计划绩效评估框架构建
2．1医学科技计划绩效评估框架构建的基本逻辑
本研究结合医学科技计划总结成效和管理经验、完善管理措施、提供决策参考的的绩效评估需求，选择“逻辑模型”和“回报模型”相结合的方式进行绩效评估的框架设计。采用了“逻辑模型”的逻辑主线，同时在成效部分结合了“回报模型”的成效分类方式，将逻辑模型和成效范畴结合，使评估逻辑模型更加适用于医学科技计划的绩效评估。改进后的逻辑模型通过描述系统从输入、输出、成果及影响等要素，给出了一种综合地、系统地研究和分析问题的思维框架。模型由以下四个维度构成:目标、投入、管理/活动、成效。其中目标，主要是根据上级政策规划、社会发展需求和科学发展需求等方面进行设计;投入包括所需的人力、物力、财力、时间和技术等资源;管理/活动主要包括两个层次的内容，第一个层次是指科技计划的主管方采取的组织方式和管理措施，第二个层次是指科技计划的执行方的实施活动;成效是指计划/项目直接的效果和作用，包括知识的积累、能力的建设、政策支撑与产品开发、健康及健康部门的收益、更广泛的经济和社会影响等方面。通过该逻辑模型，即可以对成效展开五个方面的评价，又可以把结果端和起始端串联起来，将目标－投入－管理/活动－结果逻辑线路上的所有要素囊括在内，有助于了解各环节之间的因果关系，明晰什么因素导致什么结果，找出绩效产生过程中的关键要素，并把各层面的关键要素转变为具体的评估内容。基于改进后的“逻辑模型”，结合一般医学科技计划投入与管理的特点，可得出如图4所示的医学科技计划绩效形成机理。从绩效形成机理图可以看出，医学科技工作面临着公众健康、卫生事业发展及医学科技发展的需求。根据政府医学科技工作战略目标制定医学科技计划的战略目标，并决定财政资源规模，同时制定科研组织、资源整合方式和科技计划学术牵头人。在给予一定的投入后，医学科技计划开始组织管理活动，包括确定优先资助的项目、及项目主持、承担单位、牵头人遴选、评审、实施过程监督管理，这些都是医学科技计划关键的管理环节。经过复杂的科技投入和管理活动，医学科技计划管理直接产出就是组织了一批项目进行研发、组建科技攻关体系、遴选一批牵头专家和搭建科技条件平台，同时形成一系列学术成果，这些成果通过推广、转化转移对知识增长、能力提升、政策支撑和产品开发、医疗服务和健康水平提升、社会经济发展产生了重要影响。
2．2医学科技计划绩效评估框架构建的评估准则
给出的逻辑模型中，展示了一般医学科技计划投入、管理和成效的前因后果。其中已经标识出了医学科技计划投入和管理中的几个关键环节，这些环节恰恰对应着投入与管理流程中可能的“断点”。如果医学科技计划在这些环节上做得很好或很差，那么直接关系到其绩效是否突出，而其做的好坏的标准也就对应着绩效评估的准则。基于一般科技评估框架，结合医学科技计划的管理要求，本研究认为评估准则包括以下内容。
2．3医学科技计划绩效评估框架
在明确医学科技计划的绩效形成机理和开展评估的准则之后，绩效评估的框架得以构建。医学科技计划的绩效评估框架和议题，其中过程评估包括三个大的维度:目标的制定、计划的投入、计划的执行;成效评估包括五个大的维度:知识产出、科研能力建设、政策支撑和产品开发、健康及健康部门的收益、更广泛的经济和社会收益。这些维度对应于医学科技计划绩效形成机理中的各个环节，前后之间具有一定的逻辑关系。在每个维度下，分别开展相应的评估议题。绩效评估框架的维度与关键。
2．3．1过程评估第一，对目标的制定的评估主要关注相关性准则。首先，政府医学科技计划的战略目标的设置应当满足国家或地方医学科技发展的总体规划以及社会发展的现实需求，即“定位准”。其次，还要有能够落实的机制和措施保证其战略目标的分解、实施，即“可操作”。第二，对计划投入的评估主要关注适当性准则。首先，政府医学科技计划的资源投入应该做到公正合理，将有限的资金分配给最需要的领域。其次，其投入的经费和人员的格局应该不偏离其预期结果，形成良性发展的资助体系。第三，对计划执行的评估主要关注效率性和效果性准则。首先，医学科技计划项目启动之初，应当确保有一套完善的实施方案和政策制度。其次，在政府医学科技计划从启动到结题的全过程中，应具有合适的管理方式和管理过程，保证管理的效率和效果。
2．3．2成效评估对政府医学科技计划成效的评估，主要关注效果性准则。首先政府医学科技计划的成效应当与其投入相匹配，符合预期定位。其次，政府医学科技计划的成效应该体现其战略目标，其事实结果应符合提升自主创新能力，产出创新成果和创新能力建设，以及促进社会发展和市民健康等方面的需求。前面在分析政府医学科技计划绩效形成机理时，已经对一般政府医学科技计划的战略目标进行了研究，主要体现在五个方面:第一，知识产生，主要包括期刊论文、学术会议报告、专著、研究报告等方面的评估;第二，科研能力建设，主要包括科研能力的提升、人才队伍建设、专业培训、团队、平台、数据信息等;第三，政策支撑和产品开发，主要评估研究成果是否为卫生政策的制定和实施起到坚实的支撑作用，以及开发新药物、新的诊疗技术。第四，健康及健康部门的收益，主要包括公众健康水平的提升、医院医疗服务成本的降低、医疗服务的质量提高、健康教育与健康促进等方面的效果。第五，更广泛的经济和社会收益:主要包括科研成果的商业化、劳动力增加带来的经济和社会效益等。
3结语
科技信息资源管理的内容通常情况下包括三个部分，即科技情报、科技档案和科技资料。这三个部分可以独立存在，但相互之间可以互为补充，只有将这三个部分有效的结合起来，才能使其作用得到更好的发挥。其中科技情报主要是以国内外电力行业的动态和最新科研成果为主，提供国内外最新产品的标准，为企业的发展提供最适宜使用的专利技术等。而科技档案则是企业在发展过程中进行科研、生产和技术活动中所形成的科技成果，这是电力企业进行科学研究和经济建设的重要依据，也是实现科技成果转让，实现科技技术有偿服务的必要条件。科技资料主要是指各种技术书籍、报刊杂志和会议论文等，相应的计算机软件和设备说明书也属于科技资料，这些资料可以为企业科研活动和产品开发提供得要的依据。虽然科技情报、科技档案和科技资料可以独立存在，但三者之间的存着密切的联系，而且科技档案和科技资料可以在一定条件下进行相互转化，三者之间相互渗透、相互补充，共同为企业的发展服务。在电力企业发展过程中，将信息系统集中管理起来，不仅有利于管理的需求，而且对于开发利用具有极为重要的意义。经过统一管理，使档案和资料互为补充，而且情报和档案有效的结合起来，三者之间相互促进，取长补短，有效的实现了信息共享，使科技信息资源的作用得以更充分的发挥出来。通过对科技信息资源的一体化管理，有效的显示出了具体的优势。在电力企业发展过程中，企业科技工作的最重要一部分即是企业的信息资源的管理，通过一体化的管理，可以使企业科技情报资料部门更好的为企业研发活动提供优质的服务，使企业的信息能够活起来，为企业各项工作的开展奠定良好的基础，而且在领导上也更加便利。将企业科技信息资源有效的汇集在一起进行统一管理，不仅有效的提高了企业科技信息资源的利用率，而且有利于进一步开发和利用信息资源，为企业各项工作的开展提供良好的服务。信息实现一体管理后，对于电力企业的业务建设和科学管理工作有积极的推动作用，可以使企业能够更好的实现对现代化技术的应用，加快现代化管理水平的提升。另外通过企赵博敬华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂黑龙江哈尔滨150024业科技信息资源集中化管理，可以建立企业信息中心，使企业的情报、档案和资料能够实现集中加工和处理，不仅确保了科技信息资源的完整性，而且确保了信息系统的安全，实现了信息的共享。
2、电力企业科技信息资源一体化管理的具体措施
目前，电力企业大量的科技情报、资料仍以实物形式存在。如图书、各种技术文档、光盘等。所以首先要对这些以实物形式存在的科技情报资料进行有效管理。而随着计算机技术的快速发展和多种载体档案资料管理研究的开展。许多实物资料，如技术文档可以考虑以电子文档的形式在计算机上进行存储，从而实现对科技情报资料的数字化管理。由于科技情报、资料是随着企业研发活动的进行而不断产生和获取的，科技情报资料管理人员面对日益庞大的科技情报资料，因此，利用计算机完成科技情报资料的管理成为必然的选择，不仅可以有效地提高工作效率，而且实现了科技情报资料管理的规范化。
2.1多渠道采集和处理好科技信息
收集科技信息是搞好电力企业科技信息工作的前提,是科技信息工作的先决条件,只有确保信息的完整性和准确性，才能使企业做出正确的决策，有利于企业的健康发展。在实际收集时,主要通过走访调查、计算机网络等各种信息渠道,结合企业科技开发、管理、营销的具体情况来收集、开发、加工各种科技信息。
2.2加强对科技信息进行管理
考虑到电力企业对各类科技信息的管理要求以及科技情报、资料的特点，并兼顾以往手工对科技情报、资料的管理方法，确定计算机管理科技情报资料的著录项目及格式，主要包括文件号、标题、主题词、责任者、摘要、时间、密级等。在此基础上建立企业科技信息资源管理数据库，对科技情报资料进行分类管理。并构建科技情报资料信息平台，该平台以上级部门建立的科技信息资源数据库和企业Extranet网络环境为依托，以动态网页的形式提供对科技情报的存储、查询和浏览。
2.3加强科技信息管理制度建立
健全电力企业内外科技信息网络,明确职责,归口管理。各信息网点根据企业科技开发的需要,定期把自己分工负责的科技信息通过小结、综述、报表或计算机网络信息传递到科技信息管理部门,并形成完整科技信息网络,促进电力企业科技进步。
3、结束语
1.水文发展定位更加明确长期以来，由于历史原因和水文知识结构的限制，水文工作一直被狭隘地定位于为水利服务。这样一种定位并没有认识到水文工作在国民经济建设中的地位和作用，不能完全适应改革开放发展形势和需要，在一段时期内严重影响了我国水文事业的健康、持续发展。“十一五”期间，我国提出了“大水文”的水文水利发展理念，立足水文是水利水文的同时，也强调了其是社会各行各业的水文，实现了“行业水文”到“社会水文”的转变，倡导水文工作在立足水利的同时，要面向全社会服务。
2.水文基础理论知识结构更加完善我国重点扶持一些高校和科研单位建立水文水资源实验室，深入研究水文现象的物理过程，并通过雷达测雨、卫星遥感资料传递、放射性示踪测流等现代科技手段获取水文信息。对全国范围内水资源的评价和水质研究，有利于合理配置和高效利用水资源，根据人类活动和自然条件的变化对水文影响进行评价，也有利于水资源的可持续利用，并为其提供了坚实的科学基础支撑。另外，随着信息论、控制论、系统论、随即理论、灰色系统理论、模糊数学等新理论和新方法的引进与渗入，水文科技也出现了诸如系统水文学、环境水文学、模糊水文学、随机水文学、水文遥感等新的研究方向与分支，使得水文科学理论和知识结构更加丰富和完善。
3.水文应用技术更加先进“应用水文是运用水文学和有关学科的理论和方法，研究各实际水文问题的解决途径和方法”的科学，为水利等工程建设提供水文预报服务和水文设计数据，并为国土整治、农业、林业等的规划提供水文依据。近年来，在水文科学技术理论知识的支撑下，我国水文应用技术也更加先进，水文监测自动化技术和水平有了很大的提高，水文生产条件得到改善，水文监测精度和时效性及其数据处理与服务能力都有了较大提高。学科完善和理论的进步也推动了水文分析与计算能力、水文预报技术、水资源评价分析能力等提高，在实际工程建设中发挥了重要作用。
4.水文科技发展存在的问题我国水文科技发展在取得重大进展的同时，由于其在一定程度上不能适应新时期社会发展对水文科技的新要求，在其发展过程中还存在着一系列问题，主要表现有；水文新设备自主研发能力较低，信息采集手段和方法相对落后；水文预测方法和理论研究仍需加强，如洪水资源化研究、无资料地区的水文预报等；对大尺度水文问题研究、环境变迁中的水文问题和全球尺度的水文问题等研究的较少；区域水文研究不平衡，对于寒区、干旱区、牧区和森林等地区的水文问题研究相对薄弱；水文基础研究相对薄弱，科技投入不足，新方法新技术的推广应用研究比较缓慢；缺乏依靠科技进步的经济激励机制和法制制约，水文科技人才结构不够完善。水文科技发展中存在的问题有其历史原因，也有着一定的现实条件和技术支撑的限制。解决这些问题需要全面推进、重点突出，并且需要一个长期的过程。
二、水文科技发展的策略
1.加强水文基础科学研究结合人类利用，把固体地球、水圈、生物圈、大气圈组合成耦合系统，在这一复杂的整体中对水资源的利用和承载机理进行研究，为解决水环境保护、水灾害防治、水资源利用和配置等提高可靠的理论依据和基础资料。深入研究水文基本规律、水文计算方法、产汇流理论等，分析人类活动和自然变化对水文过程的胁迫效应，开展城市水文学和生态水文学等方面的研究，并进一步加强与水文相关学科的理论研究。
2.加大水文科技投入力度水文科技不止是为水利行业服务，而是服务于全社会各行各业，因此对于水文科技的研究属于社会公益性质的研究，是以获取宏观范围内经济社会效益为目标的，需要国家给予稳定的经费投入和支持。加大水文科技投入力度，对于保证水文科研人员提高创新能力和保持水文科研队伍的稳定起着至关重要的作用，是促进水文科技发展的基本保证。
3.加强水文科技研发队伍建设人才队伍建设是科技创新体系的核心，科研工作需要长期和稳定的群体协作。目前阶段，在水文科技研发领域不仅需要激励个体创新积极性、尊重个体创新价值，更需要集中培养高素质的研究团队，集中力量发挥人才综合竞争力。同时，国家和地区的相关组织和部门要提供良好的科研环境，大力培养以中青年为学科带头人和技术骨干的团队，尽快培养出有创新精神、有创造能力、有团队精神、有协作能力和凝聚力的高素质水文科技人才队伍。
三、结束语
科技馆是公益性机构，目前可向国家财政申请的经费主要是运行经费，包括保障运行的基本费用、聘用人员经费、房屋维修改造费、展品维修费等等。运行经费需要严格按照实际情况申请，财政评估和审批时间较长，仅靠国家财政拨款也只能维持场馆的正常运行，由于经费跟不上而导致工作的滞后，势必会影响科技馆事业的发展，这就迫使我们必须要走出一条适合自身的科普产业发展之路。科普产业是以满足国家、社会和公众科普市场需求为前提，以市场机制为基础，向国家、社会和公众提供科普产品和科普服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。科普产业呈现多样化业态特征，包括科普展教品业、科普图书出版业、科普影视业、科普动漫业、科普玩具业、科普游戏业、科普旅游业、数字科普业、科普创意业、网络科普业等，科技馆业务经过开发与拓展，完全具备这些特征。科技馆还应重点体现公益性，发展“经营性科普产业”是为了更好地保障“公益性科普服务”。当今，人们对科学技术为日常生活带来的便利与舒适已深有认识。与此同时，对科普方面的选择性、差异性也明显增强，这就给发展科普产业提供了必要性和合理性。科技馆是为公众弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法、普及科学知识的重要阵地，因此，建立科技馆事业“公益—产业”双驱动发展机制，能够为科技馆事业的发展注入新的活力。科普产业拥有公益性不可替代的社会功能，强调的是利用市场机制和手段，促进科普产品和科普服务的发展。
2科普产业发展的基础
科普产业以科普内容和科普服务为核心产品，包括科普内容和科普产品的创造、生产、传播、服务和消费等构成要素。科普产业的核心在于以满足市场领域中的科普需求为前提，以市场机制为基础，以市场经营为手段，满足消费者日益增长的科普需求，向国家、社会和公众提供科普产品和科普服务。现代科技馆发展科普产业除了靠专职人员承担业务工作，还应该与政府、科学家、产业界以及传媒等形成联合阵营，按照市场的发展规律，进行论证与评估，随着大科普产业同步发展。同时，科普产业的成长，也需要政府制定科普产业发展政策、产业导向政策、市场准入政策等。开发科普产业应该着眼于让消费者获得既方便、实惠，又有效、有趣的科普产品，为此，科普产品的开发设计以及科普服务必须考虑到公众的需求，如何借助新技术以提高产品品质，在思想的表现力、服务内容的实用性上下足功夫。
2．1政策依据
《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006年～2020年）》：“鼓励经营性科普文化产业发展，放宽民间和海外资金发展科普产业的准入限制，制定优惠政策，形成科普事业的多元化投入机制。推进公益性科普事业体制与机制改革，激发活力，提高服务意识，增强可持续发展能力”。《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020）》：“制定优惠政策和相关规范，积极培育市场，支持营利性科普产业，推动科普文化产业发展”。
2．2发展科技馆科普产业要有经营科技馆的指导思想
2．2．1要树立以顾全大局为基础的服务观念。
科技馆要把社会效益放在第一位，科普产业所产生的经济效益是社会效益的派生物和组成部分。作为科技馆，如果把追求经济效益放在第一位，就违背了办馆宗旨。要克服短期行为，使科技馆的利益与国家的利益保持一致，始终把科普教育工作放在第一位，认真贯彻国家的科技方针、政策和法律法规，确保国家利益不受损失。2．
2．2要有以市场导向为基础的开拓观念。
要让科技馆的科普教育市场不断发展扩大，在了解科技馆相关科普产业市场情况、预测市场未来、分析市场动态的基础上，以市场需求为出发点，真正了解公众的需求。以社会满意不满意、观众满意不满意来衡量科技馆的教育工作。
2．3发展科技馆科普产业应具备经营战略
制定战略的根本目的是为了不断提高公众的科学文化素质，一切从有利于中国特色的社会主义制度这个社会大环境的根本要求出发，尊重客观现实。经营方面必须要遵循市场经济的规则，确定目标，准确定位，具有可操作性。科技馆面向的公众多种多样，如何定向、有效地吸引观众，要以科学的市场调查为基础进行严谨的市场分析，从而确立目标市场，拟定相应的营销对策。
3科普产业发展的途径
科技馆在发展自身科普产业时，要注意科普产业的价值与功能是基于丰富多样的科技元素，发掘社会和公众中的消费性科普需求，研发和提供富含科技内容的产品和服务，并利用市场平台和手段提供给社会和公众。
3．1场馆自身的发展
从兼顾社会公益性和市场化要求两方面的实际情况出发，采取抓经营、搞创收的初级阶段的市场化发展模式。①加强对外联络，积极开展除常设展览的其他门票营销工作。门票销售收入是科技馆自营收入中的重要部分。不是单纯坐等观众上门，而是积极对外联络，加强宣传力度，广泛开辟客源。②宣传、推介科普展教活动计划。围绕科普主题，拓宽经营创收渠道。如举办各种主题性科普讲座，主要是针对不同阶段的社会热点，请专家作报告或开讲座。开展科普活动、科普培训，举办夏令营、冬令营，深入基层举行科普巡展等工作。从而促进科技馆展教功能延伸，扩大科普教育的覆盖面，同时也拓宽了科技馆创收的渠道。③不断调整展厅的功能，创建实验区、动手区，更新展品进行改造，增加科普表演节目，提高科普的品位，吸引更多的观众。
3．2科普旅游业的发展
发展“科普旅游”是以科普为内涵、旅游为载体的活动，它是在充分利用现有的科学文化资源的基础上通过以旅游的形式规划与设计。可以与机关、学校、企事业单位及社会团体建立长期的共建关系，培养稳定、长期的观众群体。如：与旅行社建立协作关系以吸引外地游客，把科技建设、科学实验、知识讲座与旅游者的广泛参与融为一体，集知识性、教育性、趣味性和娱乐性于一体，使旅游者充分领略现代科技的神奇魅力、传统文化的博大精深，并从中提高自身科学文化素养、陶冶情操。
3．3科普影视业的发展
科技馆影院的片源基本来源于从境外购买或拷贝，可以联合影视制作单位开发不同主题的影视作品、科普宣传小片等。科普动漫的发展，针对少年儿童开发科普动画片，例如国内《蓝猫淘气三千问》，就是非常成功的科普类动漫作品，涵盖丰富的科普知识，衍生品也随之蓬勃发展。
3．4科普展品衍生品的发展
科技馆中所有的展品都涉及相当多的科学原理，来科技馆参观的观众，大多喜欢购买一些有关场馆特色的纪念品，全国科技馆的礼品售卖区把展品制作成礼品的只有辉光球、古典数学玩具，少之又少，基本没有开发这类的产品。可以尝试与高等院校、科研院所合作，以科普展品原理为基础，研发科普展品衍生品的制作。3．5科普会展业的发展科技的进步带动了人类社会的进步，人们生活的方方面面都离不开科学技术，科技成果的转化也可以用会展的方式进行推广，把科普展会作为科技交流咨询等灵活有效地开展起来，还可以带动地方第三产业的发展。
4产业化发展是根本之路
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