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从历年的财政收支情况来看,乡镇几乎所有财力,县直大约三分之二财力,用于行政事业单位人员论文工资发放及办公经费的开支。可以说大部分财政收入都是在行政事业单位“花”出去的。目前，尽管县财力状况还不能完全满足行政事业单位的开支需要,部分单位经费开支还十分紧张,但从全县总体情况和资金的总额来看,涉及所有的乡镇和县直八十多个单位,资金数千万,面广量大,这就不容忽视地存在财务管理的问题。为此,我们展开调查,试从加强行政事业单位财务管理的角度,寻找一些突破,以规范管理、节约和有效使用资金,促进财政工作上水平。
一、基本情况近几年,为进一步加强行政事业单位财务管理,利津县相继出台了《预算外资金管理办法》、《关于加强行政事业单位财务管理的若干规定》、《关于加强乡镇财务管理的若干规定》等规章制度，同时,结合上级要求,推行和落实了“收支两条线”管理规定、政府采购、试编部门预算等行之有效的改革措施。另外,结合当地实际,大力开展对行政事业单位财务管理。一是从基础工作抓起,自2003年开始,财政部门在全县范围内对行政事业单位开展了会计帮扶达标工作;二是注重日常监督管理,每年都由县财政监督局负责,对行政事业单位开展定期或不定期的各类检查,如:预算外资金管理大检查、会计信息质量检查等;三是每年财政部门都组织行政事业单位会计人员开展各类业务培训,如:会计电算化培训、会计人员上岗培训等。从调查的情况来看,全县所有独立核算的行政事业单位都配备了专职的财务管理人员,都制定了相应的财务管理制度,基本上按规定完成了单位的财务管理工作。
二、存在的主要问题与不足（一）单位内部财务管理工作开展不力1、部分单位领导认识存在偏差。一是认为行政事业单位不同于企业，不搞经营，抓不抓财务管理无所谓。二是认为抓内部财务管理是“作茧自缚”，捆了自己手脚，开支卡严了，得罪干部职工。三是认为抓管理是单位领导的事情，会计人员只要把数字搞准就行了。领导认识存在偏差是导致单位内部财务管理工作开展不力的关键所在。2、审批控制制度存在缺陷。仍坚持财务审批“一支笔”制度,这项制度是对领导决策事项合理性的规范,但缺乏科学性。一是权力比较集中，开支不管是否合理，单位领导说了算。二是凡是领导签字就能开支,直接把财务人员排除在管理范围之外,不利于财务人员进行核算。三是单位领导对财务规定不一定熟悉,缺少专业财务人员的审核和把关,签批质量难以保证。3、缺少真正的第三者监督。尽管有的单位建立了较为完善的内部财务管理制度，但落实明显不够到位。有的单位以成立民主理财小组、设定财务公开栏等形式进行监督，但由于单位内部千丝万屡的利益关系，往往流于形式，收效甚微。各类外部检查不及时、不全面，大多是事后监督，处罚的力度也不够，有的单位屡查屡犯，甚至是明知故犯,效果不佳。没有真正的第三者参与,仅靠自我监督,零星的检查,内部财务管理制度很难落实到位。(二)会计人员作用难以有效发挥。1、会计人员的撤换领导说了算。会计人员是单位根据需要设定的,撤换是单位领导说了算。这就存在一个问题:法规和领导之间该遵循那一个？违反法规,处罚的一般是单位,违抗领导,影响的一定是个人,权衡利弊,会计人员往往只能是倾向于领导。自身难保的境地,会计人员的作用确实难以发挥。2、会计人员的职责不明确。调查中发现,很多单位的会计人员是兼职,会计人员可能是打字员,也可能是档案管理员,或是其他岗位,身兼数职,更有甚者身兼要职,会计业务成了附带工作。个别单位违反规定设会计和出纳员为一人。3、外界的支持比较弱。财政、税务、审计等业务管理和监督部门,与行政事业单位会计之间,多是部署工作、监督检查,对于出现的问题,或批评、或通报、或处罚,真正深入单位帮助开展财务管理工作的少，另外,定期的、系统的专业培训组织开展的少,而且培训多为业务基础工作培训,不注重加强单位财务管理的要求,使会计人员在参与管理上产生惰性。（三）会计人员业务素质偏低调查中发现,县直行政事业单位会计人员业务素质明显偏低。截止2007年底行政事业单位会计人员共计125人,第一学历为财会类院校毕业的13人,占总人数的10.4%;具有会计系列初级以上职称的22人,占总人数的17.6%;具有中级以上职称的11人,占总人数的8%;从以上统计资料可以看出,行政事业单位会计人员知识水平明显偏低。调查中还发现一种现象,部分单位会计人员对核算内容及会计科目的应用,模模糊糊,知其然,而不知其所以然。更有甚者，延续了一种“师教徒”的做法，前任会计怎么记，后任会计就怎么学，照猫画虎，不问对错，新的会计制度实施了，也不会运用，依旧是老一套。从此可以窥见一斑，单位会计人员的业务素质不高。素质问题成为制约会计作用发挥的内在原因。
三、措施与建议调查分析中我们认识到,搞好行政事业单位财务管理仅仅依靠单位本身是无法实现的,有些问题单位解决不好,甚至（一）政府介入，财政部门负责，全力抓好单位内部财务管理1、合理是界定单位财务管理内容。区分哪些是应该由政府管理的内容，哪些是单位财务管理的内容；哪些是单位有能力做好的，哪些是无能力管好,甚至是管不好的。区分责任,区别情况,有的放矢的开展管理。2、制定监督考核机制,对单位负责人实行责任追究制度，以引起单位负责人的重视。把对单位财务管理的考核纳入县委、县府对单位的综合考核和单位领导的政绩考核。3、认真修订和完善行政事业单位财务管理制度。在学习借鉴外地先进管理经验,广泛听取各单位的意见和建议的基础上,聘请专业人员进行科学论证,按照“统一尺度,统一要求,便于操作,便于考核”的要求,认真修订和完善行政事业单位财务管理制度,真正实现有章可循。（二）财政部门参与,支持会计人员作用的发挥1、做好会计人员的保护者。《会计法》尽管对会计人员的保护做了明确规定,但仅限于受到打击报复的,对会计人员的撤换和任用没有明确规定。受到打击报复才去保护,“亡羊补牢”,这项规定不全面。我们认为行政事业单位会计人员的任用与撤换,不管什么原因,都要经过财政部门的审批,不能单位自己说了算。2、做好会计人员的管理者。主要是抓好会计队伍的建设,保障会计队伍质量。必须坚持持证上岗的做法,同时严把会计证的发放关,不合格人员一律不能从事会计工作。3、建立定期考核制度。对现有会计人员定期进行考核,建立会计人员档案,对于优劣情况进行评议和奖惩,对于不胜任人员进行撤换。（三）加强继续教育，提高会计人员业务素质一是通过一年一度的继续教育，帮助会计人员尽快提高个人业务素质和参与管理的能力。二是制定科学的培训计划,培训要形成制度化,要严格考核,避免流于形式。三是要开展多种形式的帮扶活动。我县五年以来的会计基础工作帮扶活动取得了显著成绩,应该继续坚持,》接259页
【参考文献】
1、葛劭芳.论我国事业单位会计制度存在的问题和发展[J]现代商业,2006,(08).
1.1思想上不够重视由于我国事业单位之前的长期实行平均分配思想占主导地位，事业单位从领导到员工往往都对人事绩效考核制度表示出抵触情绪。他们认为如果细化人事绩效考核，将会影响到团结和和谐，故不是很赞成人事考核。即使有些单位领导认识到建立了人事绩效考核制度得重要性，但是员工的思想上不够重视，最后也没有达到应该有的效果。
1.2绩效考核技术不完善事业单位中的绩效考核者往往缺乏恰当的绩效考核技术和科学方法，带有很多的主观意愿。加上有些员工对绩效考核工作缺乏正确的理解，认为搞绩效考核就是对他们自己的工作的稳定性的破坏。还有绩效考核者还是停留在以前的方法和技术上，考核时需考虑人情关系、工作时责任心不强等方面的原因，往往导致绩效考核失去公平和公正，没有形成良好的绩效考核氛围，考核制度形同虚设。
1.3绩效考核制度处在探索中事业单位人事管理绩效考核的制度正处在探索中，在制度的内容上存在缺陷，设置不合理，没有细化，考核内容大同小异。现在大多数事业单位的绩效考核制度大都是通常是以岗位和任期责任制为考核的基本依据，没考虑到具体工作将会在实际中产生的效益，对除了这两点之外的其他方面的考核不予重视。同时，考核标准设置不细致明确，考核标准往往受考核者主观价值观的影响，特别是容易受个别领导主观意愿的影响。考核判断过程中，定性的居多而定量的较少，考核判断标准的随意性大。
2.事业单位人事管理绩效考核的改进对策
2.1营造良好的考核氛围只有在良好的氛围中，绩效考核才能落到实处。要让全单位的员工都认识到为什么要进行绩效考核，这样才能有良好的氛围。主要是以下三方面：一是为了对过去的工作业绩作出客观全面的评价，发现问题并提出改进方案。通过考核，看到问题所在，提高管理水平，提高员工的工作效率，提供员工晋升的依据；二是为了对员工有一个客观的评价，对其能力有一个公正的评价，如何做这样的评价呢？口说无凭，是不是用这样的评价来做出一个公正的结论。通过事实来说明能力和你的业绩是不是更有说服力。三是为了提高工作绩效，实现工作过程的有效控制，及时了解任何员工任一项工作的每一个环节。谁能干，谁不能干，考核结果一目了然。用考核的方式来证明员工的业绩，具有客观性、真实性，从而为事业单位选拔任命和使用人才提供依据。
2.2正确定位绩效考核，加大考核者的培训力度事业单位对绩效考核要有正确的定位，尤其是领导更应该有这种意识，将绩效考核作为完整的绩效管理循环中的一个环节来看待。此外，还要加大考核者的培训力度，提高其综合素质。客观公正、准确的绩效考核结果不仅取决于考核制度、考核技术及方法，更受到考核者业务能力及综合素质的影响。因此，对参与绩效考核的考核者进行专项的培训和辅导是非常重要的。
2.3完善科学的考核制度及考核方法建立科学的绩效考核制度，首先要对员工的岗位进行科学有效分析，不同岗位不同的考核标准。根据事业单位的发展战略，客观分析各工作岗位的职责并编制详细的岗位说明书。其次，要科学合理的确定考核内容，设置指标体系。可采用层次管理法将考核体系分为整体绩效考核、部门绩效考核和员工绩效考核三个层次，以解决考核内容以偏概全的缺陷。在设置考核指标时需注意平衡，注意定性与定量指标相结合，以可实际观察并可以量化的指标为主，以相关的定性指标为辅。最后，要明确考核标准，使考核周期系统化。学校应制定明确的考核标准，将考核结果有效地与薪酬挂钩，并综合考虑考核目的、被考核职位、考核指标类型来确定绩效考核周期。
2.4充分利用并及时反馈绩效考核结果绩效考核结果来之不易，加以充分利用才使得绩效考核工作更有意义。应将考核结果告知被考核者，被考核者的直接上级会就绩效考核的结果与被考核者面谈，若被考核者对考核结果无异议，则在考核结果表上签字确认；若有异议，则可进行绩效考核申诉。其次，对被考核者的绩效考核结束后，各级考核者与被考核者应及时对其绩效中未达到要求的内容进行分析并制订出相应的改进计划。各级考核者应为被考核者提供绩效改进指导和帮助，并跟踪其改进结果。因此，事业单位需要从建立交流与沟通反馈、有效运用绩效考核结果这两个方面入手，切实建立有效的绩效考核反馈制度。
3.结论
绩效管理可以帮助组织发现员工工作过程中的问题,并且能够及时解决这些问题,而且还给予了员工持续改进工作、提高绩效的信心。通过这种管理活动将组织的战略和绩效期望落实到个人,员工则通过与主管的不断沟通和改进绩效的过程,提高了自身价值,在这个过程中,事业单位的管理绩效、信誉和形象也得到了一定程度的提高。
二、事业单位绩效管理中存在的问题
我国事业单位的绩效管理经过长期的实践和探索取得了相当大的进展,不断得到完善,为事业单位的改革和发展积累了许多有益的经验。但是由于事业单位的体制尚未理顺,各种配套措施不到位,使绩效管理在实施过程中存在不少问题。主要有以下几个方面问题:
1.对绩效考核的认识不够深刻
在管理过程中,无论是管理者还是员工对对绩效考核的作用和意义还没有足够的认识。我们一提到考核,首先想到的大多是奖惩问题,考核固然重要,但更为关键的问题是如何改进人和工作的分配以及提高工作绩效,提高企业的综合实力,因此考核的功能远远超过奖惩的意义,这也是现代企业人力资源管理与传统劳动人事管理在考核上的本质差别。
2.绩效考核指标体系欠科学
考核指标体系是绩效考核目标和内容的具体化,是对被考核者岗位职责和工作任务完成情况进行全面检查和科学评估的重要依据。然而现行的绩效考核指标体系欠科学。主要表现在:
(1)考核指标过于粗放,区分度不高
通常事业单位的绩效考核将每一类人员考核的结果分为优秀、合格和不及格3大类,由于考核等级较少,多年的考核结果表明,能被评为“优秀”的人员凤毛麟角,大家都集中在“合格”档次,基本没有人“不合格”,不能有效地体现工作人员的绩效差别。
(2)指标体系的设置与员工岗位职责脱节
由于对考评指标的选择缺乏科学合理的程序与手段作保证,其中部分指标与职位工作相关性不强,在考核标准的实施中,对不同层级和类别的工作人员,采用相同的考核指标,且每项指标的权重也相同,不能体现不同工作岗位之间的岗位职责以及对任职者的素质、能力的要求,降低了考核结果的信度与效度。
(3)考评指标操作性不强
指标内涵不明晰或缺乏具体化的考评标准、方法作支持,使得执行过程难度较大、一致性较差,影响了绩效管理信度。
3.绩效考核的反馈渠道不畅通
从事业单位多年来的做法看,基本上都疏忽了绩效考核的反馈面谈,不能让员工们意识到他们的工作绩效与预期绩效的要求的差距,无法了解不能达到预期绩效的原因,更不用说找到改进绩效的方法。
4.绩效考核的激励效果不明显
绩效考核的结果本应是与员工的收入与惩罚挂钩,并藉此奖优罚劣,达到促进员工提高绩效的目的。但在实际操作过程中,领导常不以此决定员工的晋升和奖励,考核结果与员工的收入和惩罚脱节,使得一些从事创造性工作或者在工作中做出较大贡献的员工,往往得不到应有的绩效结果。转贴于中国论文下载中心三、事业单位绩效管理的改进措施
1.认真贯彻落实绩效管理
事业单位的各级领导首先应该从思想上重视绩效管理,并且加强自身的学习,不断提高对绩效管理工作的理解和运用,用系统的眼光和思维进行体系设计与组织实施,真正把绩效管理落到实处;同时在实施绩效管理的过程中适时推动组织的变革前进,把事业单位推进为具有现代意识观念、行为模式以及能力结构的成长型组织,从而更好地推动组织目标的实现。
2.建立科学、合理的绩效管理体系
事业单位应转变管理理念、引进先进的管理方法,改进现有的绩效管理体系,使其更加科学合理。如:我们可以建立以定量指标为主,定性指标为辅的绩效考核指标,并将原有考核指标据部门和岗位进行细化,业务部门以完成业务为主,同时兼顾部门建设和管理;销售类岗位首要完成业务指标,同时兼顾个人发展,其他岗位围绕中心战略结合职位指责和要求,同时兼顾个人发展,可建立以下指标体系:
部门负责人:业务完成60%、能力建设(团队、软硬件环境、服务能力)30%、日常管理指标10%;销售类岗位:业务完成75%、综合素质30%;其他岗位员工(含各业务部门非销售类员工、综合管理部员工):计划执行85%、综合素质15%。使指标体系及权重清晰明确,以便于考核的操作和执行。
3.充分发挥完善考核结果的作用
将绩效考核的结果作为薪酬的调整、员工的选拔与职位的变动、员工培训与发展的依据,对于整年绩效不满意的结果,可以采用解雇、换岗、降级甚至终止合同的措施,使其在人员培训、职位变动、改进绩效计划等人力资源开发与管理中深入持久地发挥绩效考核的激励功用,最大限度地激发员工的工作积极性,促使绩效管理目标的全面实现。
4.做好沟通和反馈
绩效管理的过程就是上级和下级持续不断沟通和反馈的过程,通过上下级的有效沟通和反馈,使员工认识到自己的成就和优点、明确工作中问题的所在、产生的原因、仍需改进的地方。此外有效的双向沟通还可以带给组织成员横向比较和沟通的信息,营造良好的人际氛围和工作环境,使绩效考核真正成为实现组织目标、改进员工绩效和个人持续发展的助推器,真正实现中心有效的绩效管理,提升中心整体的绩效水平。
参考文献:
[1]韩晋.事业单位绩效管理.科技信息,2007,04.
[2]蒋凌,胡国良.“企业化管理”事业单位绩效管理模式探析——以XXX集团公司为例.科技和产业,2008,01.
本文在分析新预算法主要变化和行政事业单位预算管理存在主要问题基础上，对加强行政事业单位预算管理提出了对策建议，以期为规范行政事业单位财务管理提供借鉴。
关键词：
预算法；行政事业单位；预算管理
一、新预算法对预算管理要求的主要变化
（一）完善全口径预算管理。新预算法确立了由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算组成的政府全口径预算体系，要求政府部门单位将所有收支都纳入到预算管理中，促进行政事业单位加强全面预算管理，形成“大预算”的财务管理理念。
（二）转变预算管理侧重点。新预算法强调政府应当建立跨年度预算平衡机制，确保了预算管理的可持续性。要求预算管理重点由收支平衡更多向支出预算转变，有利于改变行政事业单位预算管理重点放在实现收支平衡、偏重收入管理，对支出管理和目标绩效重视不够的现象。
（三）增强预算管理精细化。新预算法要求一般公共预算支出按其功能分类应当编列到项，按基本支出其经济性质分类应当编列到款等。在单位预算管理中采取按功能分类和经济分类的政府收支分类科目双向管理，使得预算管理更加立体化、精细化。
（四）提高预算约束刚性。新预算法明确在预算执行中，一般不制定新的增加财政收支的政策和措施，也不制定减少财政收入的政策和措施；必须作出并需要进行预算调整的，应当在预算调整方案中作出安排。要求非经法定程序，不得调整预算，各单位支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。
（五）提高预算管理透明度。新预算法从范围、主体、时限等方面对预算公开作出了全面规定，要求除涉及国家秘密外，各单位部门预算、决算及报表，应当在批复后二十日内向社会公开，并对机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明，将公开透明贯穿在了预算管理的全过程，大大增强了社会监督。
二、行政事业单位预算管理存在主要问题
（一）预算编制科学性不足。表现为：人员经费和公用经费编制标准未完全统一；项目支出编制不尽合理，项目申报缺乏有效论证，项目的绩效目标不够明确；“基数+增长”编制方法，形成部门单位利益固化，造成预算资金积压和使用效率低下。
（二）预算执行有效性不高。部分行政事业单位存在预算执行进度前慢后快，集中年底“突击花钱”现象。预算执行随意性较大，预算执行时存在较多预算追加和调整，人员经费挤占公用经费、基本支出挤占项目支出情况较为普遍。预算执行中对一些可行性和效益性不强的项目，缺乏绩效问责和跟踪考核机制，“重分配、轻绩效”现象仍然存在。
（三）预算信息透明度不强。虽然近年行政事业单位预算信息公开工作有了较大改观，但是仍存在着预算公开内容不够细化，单位的基本信息、收支预决算情况、资产情况等内容公开力度不够，尤其在涉及“三公”经费预决算信息公开方面仍有待加强。预算信息公开形式过于简单，时限不够及时。
（四）单位内部控制不到位。部分行政事业单位重发展、轻控制，对内部控制工作重要性的认识还不够；内部控制制度不健全，制度执行缺少有效监督，造成有章不循、违章不究，没能发挥制度应有作用。同时，外部监督和内部审计对单位内部控制的监督检查还不到位，大部分情况下预算管理监督仍停留在程序性监督层面，预算管理监督的实效性不强。
三、加强行政事业单位预算管理的主要对策
（一）提高预算编制质量。科学合理地编制预算，是加强预算管理的前提和基础。根据新预算法要求，行政事业单位在预算编制方面，要完善定员定额制度，在测算行政事业单位人员工资、办公经费水平的基础上，制定不同级别人员、不同类型单位的人员经费标准和公用经费标准，实行单位基本支出经费定员定额制。要实行项目库管理，明确项目绩效目标，对项目进行可行性论证和评审后纳入项目库管理，预算编制按项目实施轻重缓急和财力情况直接编列到项目，项目实施期超过一年以上的，按期限编制项目滚动预算。应建立单位预算数据库，将人员编制和人员在职情况、人员工资情况、单位资产及债务情况等建立动态数据并进行及时更新，以满足预算编制基本数据要求。应探索编制零基预算，打破“基数+增长”的预算编制模式，根据部门单位的年度工作任务和绩效评价等情况，按照预算数据库基本数据、定员定额标准及项目库顺序编列单位部门预算，确定部门年度预算额度，避免部门利益固化。
（二）加强预算执行效率。预算执行是预算管理过程的重要环节。加强预算执行效率，应在加强预算执行规范的同时，注重预算执行有效性，确保预算执行均衡有效。要加强预算执行绩效管理，树立预算绩效导向，建立定量考核和定性考核相结合的、多层次多维度的绩效管理和评价体系，对预算执行过程存在效率低、有效性不足的项目，采取负面清单管理模式，对项目选择进行限制。应建立预算执行绩效考核机制，明确项目相关责任人对项目完成进度、项目产生效益、项目资金等方面责任，建立预算执行与个人业绩、福利、薪金挂钩机制，促进责任人和项目部门高效执行预算。要规范预算追加，涉及预算执行需要新增预算情况，对当年新增工作任务，经过充分考虑论证后，按程序予以追加调整预算，对确属年初预算考虑不周、资金效益不高的项目不予追加调整预算。要加强预算资金结余结转管理。对历年形成的结余结转资金，进行严格监督管理，需结转下一年度使用的项目资金，应按照新预算法规定程序由财政部门审核结转使用，对项目已经完成或项目资金使用绩效低的结余资金应收回财政。
（三）增强内部控制和监督。行政事业单位内部控制和监督是规范预算管理的保障。要创造良好的内部控制环境，提高行政事业单位领导和职工内部控制意识，建立健全单位内部控制制度，突出单位预算编制与执行、收入和支出、经费审批、决算等重点环节，形成预算管理全过程的单位内部监管体系。同时，充分发挥财务集中核算监管系统，对单位财务管理实行全过程监督，利用会计电算化等信息化手段细化内部控制措施。突出单位预算控制，从单位当年实际需要出发，科学合理核定具体支出额度大小，做实做细单位预算；在支付环节强化预算执行约束，避免随意调整追加预算、超预算、扩大预算范围等；加强对新增事业单位债权债务控制，定期清理单位债权债务，严格按程序审批核定行政事业单位相关坏账损失，避免国有资产流失。应构建法律监督、人大监督、审计监督和社会监督多元的预算监督体系。法律监督方面，新预算法第九十二条至第九十六条逐项对应预算管理条款，明确了预算违法行为的类型及责任追究方式，行政事业单位应增强法律意思，切实遵照新预算规定执行。
（四）加强财务人员队伍建设。加强行政事业单位预算管理关键在提高单位财务人员的素质水平和业务能力。一方面，行政事业单位领导和财务人员应及时转变预算管理观念，要认真学习、全面理解新预算法，准确把握好新预算法的核心、实质精神、原则和各项规定，增强法治预算观念，自觉地将新预算法作为从事行政事业单位预算管理活动的行为准则。另一方面，进一步提高财务人员依法理财能力。对行政事业单位预算实施全过程依法管理，要求建立单位领导干部和财务人员依法行政依法理财的长效机制，同时提高财务人员较高水平的会计核算、财务管理能力、法制观念和职业道德。
参考文献：
[1]翁妍燕.新预算法框架下加强行政事业单位预算管理的思考[J].行政事业资产与财务，2015，（8）
地勘单位在明确实施精细化管理的目标后，要充分利用本单位的网站、宣传栏等平台，特别是通过各类会议、简报、文件等多种形式，对精细化管理的内容、要求、步骤进行集中宣传。只有精细化管理的内涵本质、重要意义和预期成效等重点内容，被单位领导、中层干部和全体职工认真领会、充分理解、形成共识以后，实施精细化管理的工作重点、重要环节和工作流程才能得到程度较高的落实，才能获得更大的管理成效。精细化管理重在管理的过程，在每一个管理环节里都会有所体现。这就要求每一名员工都要立足于自身岗位，把精细化管理理念进一步落实到具体实践中，体现在每一项实际工作上。
二、从精细化管理制度建设入手，构建规范的管控体系
地勘单位首先在全面分析现行制度的基础上，根据现代企业运作模式构建内部控制规范，逐步完善工作流程、工作标准、职工行为等规章制度，在预算和成本管理体系、质量管理体系、安全管理体系、风险管理体系等方面，构建全面、规范、严格的制度体系。在管理控制方面，要结合地勘单位的发展特色、目标任务，研究制定细致的管理和控制措施，并做到及时反馈情况，不断纠错纠偏，确保目标任务的完成。
1.建立预算管理体系和成本管理制度，实现全过程的全面预算管理。要结合地勘单位的实际情况，通过科学测算确定单位的全面盈亏成本费用指标，建立成本分级控制的资金收支预算模式，将所涉成本项目逐项分解落实到具体操作部门。
2.建立全面质量管理制度，实现全过程的质量管理。要以国家出台的有关生产标准、规范和流程为基本原则，结合地勘单位的行业特点、生产标准和工作要求，组建成立高规格的质量监控领导小组，严格按照生产、安全等方面的管理制度，实施全面的质量监控。
3.建立健全安全管理制度，实现全过程的安全管理。要以安全生产各项规章制度为基础，消除人的不稳定因素和物的不安全状态，地勘单位要结合自身实际，逐步建立定期隐患排查、检修检查、安全培训、岗位作业等安全管理制度，从“人、机、物、环境”等各个方面全面提升地勘单位的安全生产水平和能力，推进安全生产的长效管理，从而实现安全管理系统流程精细化和安全细节管理精细化。
4.创新风险防范理念，强化风险意识，完善风险制度。地勘单位在企业化运营的环境下，机遇前所未有，风险也不可低估。要科学分析外部环境，增强决策责任意识，建立健全风险管理制度和风险识别、预警和防范机制，实现对经营风险、市场风险等各种风险的有效防控。全面运用风险规避、风险降低、风险分担、风险承受等风险化解应对策略，促进地勘单位持续稳定健康发展。地勘单位在转型发展的过程中实施精细化管理需要有充足的准备，做大量细致的工作。实施精细化管理的本质内涵就是以制度为依据，最终实现提高管理效率和企业效益的目标。在实施的过程中，要坚持“以人为本”的原则，对基础管理不断规范细化，严格执行。要针对过程中出现的新情况、新问题、新要求，及时反映研究应对办法，不断完善、随时补充各项工作制度、工作要求和工作标准，构建既科学规范又容易操作的制度体系，使地勘单位在改革发展和动态管理中不断创新，推动精细化工作不断取得新成效。
三、以完善监督考核机制为抓手，建立健全精细化管理的长效机制
地勘单位在不断完善企业化管理体系的同时，要严格落实职工岗位责任制，细化各项工作标准、工作任务和工作要求的考核，及时总结分析取得的成效和存在的不足，跟踪制定改进方案，使精细化管理工作体现在每个岗位和生产经营的每个环节中。在推行精细化管理的过程中，要及时总结评估精细化管理实施效果，对于成效明显的部分要大力推进，对于出现的问题要及时解决。要以标准和制度体系将精细化管理工作转化为全体员工的自觉行为，并根据条件的变化和发展的需要，不断发展和完善精细化管理工作机制。要通过精细化管理的实施，建立起“人人有标准、事事有考核、时时有规范、处处有监督”的长效机制，不打折扣地落实精细化管理的工作要求，从而实现管理和效益双提升。
四、结语
1.管理手段上实现创新。针对医疗单位财会管理工作单位首先应明确的创新管理手段，传统的管理手段完全不能激发员工的工作热情。医疗单位应加大上下级的沟通，促使更多员工意识到财会管理工作的重要性，以促使其资源遵从财会管理制度。
2.法制规范上的创新。医疗单位对财会部门的管理要深入到每个细小的环节，因而国家相关部门应明确的树立一套可以适用于不同地区不同环境下的法制规范，创新具体情况的处理办法，使财会各项工作真正做到有法可依。例如，财会部门的法制创新可以深入到单位成本会计的应用于管理、具体的核算方式及相关比例等。
3.人员配备上实现创新。医疗管理部门人员配备上的创新应具体从两个方面着手，以确保精准性。
（1）实现财会专业人员与各部门人员的互补式配备。因财会部门的工作人员对医疗体系的各个环节不甚了解，在具体的记录上容易造成一定的误差。改革财会管理时应实行对单位内部的整体情况清楚了解且经验丰富的各部门人员对财会人员的带动制，强化双方或多方的沟通，保证财会管理的准确度。如主要负责设备采购的人员精确的讲述每件设备或用品的具体价格、医疗人员讲述每种病症的具体的治疗及设备费用等以强化财会人员的具体记录，提高准确性。
（2）财会部门应配备高素质的工作人员并进行定期的培训。财务会计的计算与管理方式方法不是一成不变的，其会随着经济与技术的不断发展而完善。因而医疗单位在招聘会计人员时应强化其专业素质及其职业道德等综合素质，保障单位发展的整体风气。另外，在日常的工作中应对财会人员进行定期的培训，使员工可以在最短的时间内接受到最先进且科学的计算及管理方式，保障整体工作的快速性与精准度。
4.医疗体系机制上创新。每一个医疗单位都应建立健全自身的财会管理机制，以确保财会工作可以顺利并科学的完成，促进单位的整体发展。在整体医疗体系的创新应从两个方面入手：强化各部门相互监督机制和建立创新激励机制。
（1）强化各部门相互监督机制。这种机制可以一定程度的改善医疗单位内部发展过程中人员工作松懈或道德上扭曲等情况，尤其是掌控医疗单位发展经济命脉的财会部门。强化部门间的相互监督使员工更加遵守职业道德，避免不必要的医疗问题的发生。
（2）建立创新激励机制。财会部门的发展不仅关系到医院的发展，也关系到员工的薪资及前途问题，医疗单位应建立创新鼓励机制以提升财会人员的积极性。财会人员可以针对财会计算及管理工程中的具体环节或情况进行严苛探究，并提出自己的观点，以促使部门可以更科学的发展下去。医疗单位及时的予以这些思想与行为积极的员工一定的物质奖励，激励更多的员工投身到部门的发展与建设过程中去，从而促进单位整体发展。
5.信息技术上的创新。实现信息背景下的创新是新时期我国各企事业单位发展的重要筹码，医疗单位财会管理工作强化信息技术的运用与创新更有利于其全方位综合发展。
（1）建立并完善财会管理的网络平台。建立财会管理的网络平台，将医疗单位的各项设备、技术的具体费用的变更情况及时的更新到网络平台上去，有利于强化各部门的及时监督与及时纠正，降低因数据不清而造成的误差。另外，网络平台可以有规律的将医疗单位发展的各项数据进行分类整理，便于单位领导的分析与总结，为其做出更深远的决策提供科学的依据。
（2）完善财务信息系统基础设施。医疗单位应强化对财会管理部门的相关软硬件基础设备的购置，使各项信息化的技术与管理手段通过互联网可以第一时间传播到单位内，促使财会管理的全方位发展。
二、结语
我国事业单位主要是维持社会发展及群众保障的服务性机构组织，事业单位与很多盈利性的企业不同，在财务管理方面有着自身的特点。第一，缺乏盈利目的，服务机构的基本特征使得事业单位的发展形成了“收费”与“回报社会”的基本形式，这样的情况要求财务管理需要更进一步的明确账目，保证收支平衡。第二，事业单位不具有企业会计意义上的所有者权益，出售、转让、赎卖或清算等问题一般不存在，资金的使用要遵守国家管理部门等资金提供者所制定的规定。这种情况加深了财务监督的难度，在现有的法律法规范围内保证更好地完成服务工作是具有难度的，应该重视财务管理的规范性。随着社会的发展，事业单位的管理也在不断地完善中，随着我国财政经费的日益紧缩，事业单位的业务和办公费用被大量削减，经费的使用由政府采购部门和会计核算中心等进行监控，事业单位的财务监管工作步入正轨，但是仍然存在很多资金预算、收支、固定资产管理等问题，需要进一步的通过财务管理控制得到解决，而这些问题的出现与我国事业单位的自身特点有着直接的关系。
二、我国事业单位财务管理控制存在的问题
（一）事业单位的监督机制不健全
我国事业单位的监督机制不健全，主要表现在以下两个方面。第一，资金预算控制不够严格。例如，2014年的预算其实是对2013年资金使用情况的总结，对于本年度的资金使用情况没有全面的估计，使得预算内容成为了档案内容，无法起到实际的资金使用方向预测与资金量的控制作用。究其原因就是长期的政府拨款导致了非营利性的事业单位对于资金的使用不够重视，缺乏合理有序的监督制度，对于预算控制缺乏能动性。第二，财政性资金的使用缺乏监督，效益缺乏考核，存在“重收入、轻管理”、“重分配、轻监督”和“重拨付、轻考核”的现象。由于现行的会计管理制度仍不完善，各单位会计工作人员的任免由本单位负责人决定，在这种情况下，会计人员出于自身考虑，很难跳出单位的角度维护国家的整体利益，各级政府部门在维护会计工作人员的权益方面也不尽人意，使会计监督工作往往出现不监督，或监督不力等问题。究其原因就是财务监督缺乏互相控制的完善化的制度，必须尽快建立事业单位的内控、外控监督机制。
（二）资产控制管理问题严重
事业单位的资产管理一直存在很明显的问题主要表现在两方面。第一，固定资产购置过程中的管理和约束机制不健全。事业单位的固定资产是政府所有，在具体的使用过程中出现很多问题，对购置固定资产验收和登记制度不健全，资产的领用、保管无健全的台账或记录，管理不规范，手续不完备。对固定资产没有实行定期清查盘点制度，财产物资清查形同虚设，致使账面资产与实际资产不相符，资产损毁、盘亏后，难以查明原因，追究责任。第二，现有流动资金的管理不够详细。事业单位的资产要有完整的审批手续才能启动运用，但是目前的事业单位内部缺乏体系化的审批体系，往往是领导与财务工作人员就可以完成一定程度的资金审批，导致了很多资金不良运用状况出现。
（三）事业单位财务基础工作薄弱
所谓事业单位财务基础工作就是会计、出纳的财务基本工作内容，这些工作内容本应该是较为简单的，也有章可循，但是由于事业单位长期忽视财务管理控制，导致很多基础工作存在薄弱环节。例如，票据管理不规范。部分单位没有建立健全票据管理办法，票据发放后没有跟踪监督检查，导致票据使用不合理，应使用正规票据的以收据代替。支出原始单据不合规，存在白条入账现象。在实际工作中，一是填制的记账凭证不准确。有的单位填制的会计记账凭证不能准确反映经济业务的内容，会计科目名称不规范，处理业务不及时。基础工作薄弱就容易出现公款私存的情况，导致各种行政事业性收费、罚没收入及学会的会费收入等不入账。通过虚列支出、资金返还等方式将资金转到本单位财务部门账外，设置小金库。
三、加强我国事业单位财务控制的对策
（一）完善事业单位财务监督机制
事业单位财务监督机制的完善要从这几方面着手。第一，财务管理体制的全面变革。首先，要实行分类管理，根据不同类别，采取不同的管理办法。其次，要确定预算外资金的性质，彻底打破两权不变的格局。最后，要逐步实行票款分离制度，从源头上堵塞漏洞，防范腐败。第二，建章立制。分层次实行委派方式进行监督。由于当前我国的审计和监督能力受到人力资源的限制,可将事业单位按服务类型的性质，分别实行不同层次和方法的监督管理，文教卫生服务类事业单位应委派监事会或财务总监；有收款项目的事业单位应委派财务总监或实行会计委派制。第三，合理预算，严格经费支出管理，杜绝挥霍浪费现象。实行事前、事中、事后的会计监督，加大对违法、违规行为的单位负责人及相关责任人员的责任追究力度，保证事业单位的工作严格按照预算内容执行。
（二）推行公务卡管理制度
为了更好地完善财务管理控制工作，必须加强经费审批管理制度，保证费用的控制实行计划管理。公务卡作为一种现代化支付结算工具，不仅携带方便，使用便捷，而且透明度高，所有的支付行为都有据可查、有迹可寻。推行公务卡制度，无论对提高财政财务透明度、推进源头防治腐败工作，还是对加强预算单位财务管理、推进全国银行卡产业发展等，都具有重要意义。同时，要加强对固定资产的管理。一是建立专门机构或配备专职的管理人员，加强验收和使用管理；二是加强会计核算，财务部门要进行价值管理和恰当的数量管理；三是建立固定资产清查盘点制，确保固定资产账实相符；四是加强产权管理，防止国有资产流失。
（三）加强事业单位会计基础工作
随着社会主义市场经济体制的确立，加强会计基础性工作规范化的重要性，会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。针对我国事业单位的具体情况，加强会计基础工作的管理要做到以下几方面。第一，加强对会计原始、记账凭证的填写与保存。会计原始、记账凭证的填写与保存贯穿于会计工作的整个基础过程。第二，加强会计核算。会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料应当完整无缺。如有短缺、不完整，必须查明原因，并在移交清册中注明，由移交人员负责；经常专人检查账账、账证、账实（指直接经管实物）是否相符。第三，完善会计监督工作。要做到资金与账面管理的全面分开，确保事业单位会计基础工作的顺利开展。
四、结语
1.1系统的需求传统的重点单位消防安全管理是以消防监督人员为主导，主要是通过实地检查、纸质档案资料查看、电话通讯等方式实施消防信息的收集、整理与管理。近年来，借助计算机网络，消防信息收集管理工作逐渐转变为了集成化人机管理模式，极大提高了工作效率。然而，结合对重点单位的消防安全管理需要，目前仍存在一些问题:①数据以人工收集为主，耗费时间长，多数数据不准确、不规范;②数据繁冗有重复现象，且更新不及时，无法反映单位的真实消防现状;③信息分析能力较弱，无法对历次数据进行对比分析，从而提供定向检查依据;④各管理人员分工不明确，易发生多个管理人员进行重复性工作的情况。通过分析，重点单位消防信息管理系统的设计应具有以下功能:①系统对各数据的输入收集，应有具体的说明或实例演示，必要时进行输入内容的格式限制等;②系统应具备一定的数据分析能力，即在通常的总数统计基础上，能够进行数据发展趋势分析等;③信息录入应具备完备的数据项目，管理方面需设置不同权限;④系统需能够及时更新各种信息，如法律法规、行业标准、政府文件等信息，从而为使用者方便地提供各种知识查询。因此，需要以计算机技术为基础，进行消防信息的收集、整理等，才能满足重点单位消防信息管理系统的以上功能。
1.2系统的可行性
1.2.1技术可行性系统可采用VisualStudio．net集成开发环境，微软为了能使程序员创建能够在全球范围内分布、具有Internet功能、互用性的软件，推出了．NET框架。．NET框架包括多种语言、多个类库和一个公用的执行平台。另外，．NET框架还包括各种让程序员可以在Internet和．NET商业服务器上进行软件集成的协议。因此，与此前的任何一种平台相比，．NET框架在软件集成方面都提供了最为丰富的功能，而且，使用．NET框架开发Internet应用软件和开发桌面应用软件一样容易。Microsoft．NET开发框架首先是整个开发框架的基础，即通用语言运行以及它所提供的一组基础类库;在开发技术方面，．NET提供了全新的数据库访问技术以及网络应用开发技术ASP．NET和Windows编程技术WinForms;在开发语言方面，．NET提供了VB，VC++，C#，Jscript等多种语言支持;而VisualStudio．NET则是全面支持．NET的开发工具。
1.2.2经济可行性由于系统采用B/S模式，而ASP．NET对于客户端的要求低，用户无需到网站下载系统安装程序，直接用分配好的密码用户名登录即可。从硬件方面来说，系统无须高端配置，一般主流配置的电脑即可。因此，开发经济投入小，能保证将人力、物力、财力尽可能降低到最低限度。
1.2.3操作可行性系统根据用户权限的不同分开登陆，系统信息的添加、删除、修改由管理员负责，其进入界面后可直接进行查询、更新及维护管理系统等;重点单位用户登陆，则只能针对本单位信息进行相关编辑。整个系统功能设计需人性化，覆盖全面，流程顺畅，界面设计达到“人机交互”友好型的要求。
1.3软件过程模型系统设计所使用模型是原型模型。原型模型是一个不断探索的过程，主要是应付新的需求，收集多方反馈意见，逐步完善。采用演化类型，将原型作为目标系统的一部分，对原型可进行多次改进，逐步演化成最终目标系统。使用的策略为追加策略。即对已有部分不断完善扩充，逐步追加新的要求，生成最终设计模型。
2系统设计
2.1开发原则系统可采用B/S体系结构方式支持消防系统业务，其开发原则如下:(1)坚持实用性与先进性的统一。(2)注重系统具有易操作性与标准化的特点。(3)采用的技术解决方案，应在实用的前提下力求技术方向的高起点和先进性，以保证系统具有较长的生命周期。(4)系统开发遵循安全性、保密性和共享性的原则，处理好数据资源共享与数据安全和保密的关系。
2.2总体设计根据需求分析阶段确定的系统功能要求，将功能元素分配给系统的四大模块，主页讯息模块，重点单位信息管理模块，内部邮件模块、法律法规查看模块和数据统计分析模块。(1)主页讯息模块。前台实现消防资讯、待办事务、公告信息等信息浏览，并实现邮件模块前台显示功能，在后台实现消防新闻(图片)、部门发文及通知信息等的上传、编辑与删除等功能。(2)重点单位信息管理模块。后台实现重点单位各类信息的各种编辑功能;前台实现提供重点单位登录浏览信息的功能，主要有单位基本信息、建筑消防设施信息、消防安全管理情况及消防安全制度信息。(3)内部邮件模块。实现消防管理单位与重点单位之间的信息交流，包含邮件的查看、删除、新建以及地址簿的查看添加等功能。(4)法律法规查看模块。主要实现对相关消防法律法规、部门规章、政府规定等的查看、编辑。(5)数据统计分析模块。主要实现对各项数据的统计查看及分析，以数据表及曲线图等多种形式查看分析。2.3数据结构分析数据库设计采用的数据模型为关系模型，建立在严格的数学概念基础上，其中包括关系、元组、属性、码、域、分量、关系模式等术语。在关系模型中，实体以及实体间的联系都是用关系来表示的，关系的每一分量必须是一个不可分的数据项，即不允许表中还有表。
2.3.1系统数据库设计总体E-R图系统数据库内容涉及到三个方面。各用户与信息E-R图基本。
2.3.2系统数据库模块数据表设计系统数据库需根据各个功能模块的要求，建立对应的数据表。数据表均存储在SQL数据库系统根目录下的app-data文件夹中，根据设计的实际情况，数据存储主要采用单表的形式。且数据库的操作需包括插入、删除、修改以及一些利用session对象进行的值传递。下面就以用户信息及重点单位基本信息模块要求建立数据表为例进行说明。(1)用户表为存储所有用户信息的表，涉及到用户管理、添加新闻、编辑新闻及重点单位信息管理等几个模块的后台管理。(2)重点单位信息数据库中的内容包涵了消防安全重点单位的所有单位信息，即单位基本信息、建筑消防设施信息、消防安全管理情况及消防安全制度信息。按照上述功能要求，可细分建立19个数据表，包括:单位基本信息表、主要建构筑物基本情况表、消防安全重点部位情况表、室内消火栓系统情况表、自动灭火系统情况表、火灾自动报警系统情况表、防排烟系统情况表、应急照明及疏散指示标志情况表、室外消火栓系统情况表、消防安全制度表、专职(义务)消防人员信息表、单位消防队(人员)消防装备配备、重点工种人员信息、消防设施定期检查情况、火灾隐患及整改情况、消防安全培训情况、火灾信息情况、灭火和应急疏散预案、防火巡查记录等。单位基本信息表。
3结束语
(一)对于两项制度的重要性认知不到位
为树立每个业务部门及其工作人员对于两项管理结合的重要性的认知，都必须要确定一个标准的资产配置和最终产品或服务与资产管理的实践匹配度，以为预算安排提供依据。许多单位只考虑短期目标，也难以实现科学的预算安排和执行的公平性，部门之间苦乐不均现象非常普遍；与此同时，由于缺乏外部监管，经常导致财产损失和利用率不高的情况。
(二)配套制度建设和相关支持机制滞后
目前的很多资产管理制度不健全，需要把资产管理与预算管理相互有机结合起来，然而在两者结合的制度基础上，缺乏相关科学完善的理论和机制。科学合理的资产管理体系尚不明确，现阶段还有很多不规范的、有的甚至与标准不符的机制。
(三)真实情况不明，账目不匹配
许多单位现在虽然已经建立财务体系，但由于各种资产名目繁多，资产管理信息系统之间不通用，使用人员变动频繁，资产管理的一些部门岗位没有专职人员，如果资产详细信息账户要完善并匹配预算，则需要对现有的资产存量和资产增量进行审查。另外一些单位占有的资产和所在的地区不清晰，因此可能会有大量不使用的、报废的资产长期挂在资产负债账户，这些资产无法得到充分利用，并且挂账时间长，相关的价值可能已经严重损失，会增加对预算安排的不利影响。(四)新增资产的配置和预算管理不匹配在资产形成的时间上，需要调整存量和增量投资之间的匹配性。企业的本期资产通常是由上期的收入和支出来确定。目前，很多单位没有在科学的资产管理基础上确定单位的预算机制，因此，该业务部门的资产预算安排，主要是基于对数据增长预期，而不是一个具体的数额；而且资产质量的优劣和不同的资产分配方案，导致可能盲目和不健全的资产扩张计划。此外，“在目前一些不健全的预算管理模式下，充分优化和盘活存量资产也是很难的，从而对经营单位控制资产配置和资产失衡增加了难度。”在当前的业务部门资产管理实践中，资产一旦形成，便属于相应的业务单位和部门占用并使用。对于这种现状，很多企业目前还没有建立可靠的评估机制。各个部门往往为了自己的利益，热衷于抢购添置资产和夸大实际资产收益，并使用极小的关注度对待资产管理，资产与预算是否匹配也很少考虑。各部门之间很容易导致配置预算不公平，资产配置也容易存在不平衡。在处置资产时，资产管理和收入管理分离。目前，一些企业的业务部门在处置资产时将产生部分处置收益，虽然是少量的资产处置收益，但如果不被纳入预算管理，则有可能对总体资产管理产生一定的影响，同时，也是资产互换机制难以建立的深层次原因之一。
二、企业单位资产管理与预算管理相结合的可行途径
(一)构建科学的资产配置并跟进完善
在实际的应用和实践过程中，根据各单位的工作性质不同，可相对应的制定不同标准，以解决该部门的发展需要什么资产和多少资产的问题；应该根据人员编制、部门性质和资产管理水平进行定期配置标准更新和价格重置，还可通过疏通各类资产配置、价值、性能指标等参数来控制标准的有效范围，也可考虑优化资产配置结构，提高资产的效率。此外，通过设定这一机制，实现大型设备和其他大型资产的高效利用，减少资产配置的重复，从而可以提高预算资金的效率。其次，“随着中国企业改革的进展情况，目前资产管理与预算管理制度得到了进一步改善，纵观我们的业务部门，作为一个整体，所涉及的资产类型和数量都很多，因此，随时面临着许多新的资产配置，所以预算计划应重点规划大型资产。”此外，更应注重对大规模资产的配置，以进一步实现资产管理与预算管理的紧密结合。
(二)提高对预算管理和控制的必要性认识并规范相关操作
预算单位应采取资产配置标准为前提，在现有资产的基础上，认真分析信息，通过预算编制和审计，清晰的查找资产内容，以及各类资产的数量和预算组成内容；要合理设置预算科目，明确反映资产投向和资产目的，要准备好资产收购和分销、使用、处置的详细预算，准确地反映资产的增加或减少；这样既可以防止过度投资，同时也防止不适当的投资影响正常的生产经营发展计划，然后还可以不断优化资产配置结构。严格执行预算。通过资产配置和资产转移机制，保持预算管理合理的价值分配，以确保充分落实预算目标，这是整合资产管理与预算管理的关键之一。采购部门采购的资产，应控制并认真审查，签署收购项目时即确定预算；如果因为资产扩张而改变了之前的预算规划，可在相关项目经批准后，调整资产收购预算，按规定程序再批准后续采购。我们的各个业务部门要大力推进内部资产管理与预算管理相结合的理念，提高对资产管理与预算管理相结合的理解；只有业务单位和部门都充分认识到进行资产管理与预算管理相结合的必要性，以及员工主动接受资产管理与预算管理相结合的方法，才能深化机制改革，提高企业各部门之间的整体配合度。最后，要充分发挥企业自身的资产监控职能，管理并审查资产预算的配置，以及不断审视预先存在的预算和需要增加资产的后期预算。应该规定相关资产购置和预算更改经同意后方可实施；在预算范围外购买资产的，应及时纠正和惩罚，并加强处置负责人的力度。
三、结束语
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