时间：2023-03-03 15:53:12
导语：在电信履职报告的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：税务会计师 价值创新 SSC 成果
税务会计师（CTAC）是以国家现行税收法律法规为依据，以货币计量为基本形式，运用会计学的基本理论和核算方法，连续、系统、全面地对纳税人应纳税款的形成、计算和缴纳；即税务活动所引起的资金运动进行核算和监督，以及税务统筹管理、税务检查、纳税筹划等一系列与税务相关的税务工作，以保障国家利益和纳税人合法权益的一种企业税务会计专职岗位和专业会计人才。
2008年，在全国中央企业财务工作会上，国资委主任李融荣明确指出，中央集团企业应对财务实行集中管理，发挥集团资源规模效应、控制企业全面风险，适当分离管理职能和操作职能，实施有效益的财务管理体制变革。中国电信集团公司根据自身战略转型规划，制定在三年内完成集团范围省级财务共享的总体部署。2008年完成了广东、四川、青海三个省公司的省级财务共享服务中心建设的试点，2009年8月又在贵州、云南、宁夏、重庆、山东五省区进行第一批扩大试点，2010年中国电信集团财务工作会提出全面加快推进，北方统一模版，南方5-8个省全面实施省级财务集中。由此，财务共享服务中心（F-SSC，简称SSC）正式进入中国电信财务管理的舞台，税务会计师或税务会计人员以其独特的区别于普通核算会计的管理职能在指导企业会计实务操作和提升企业价值管理方面的优势彰显出重要作用与意义，并逐步走向舞台的中央，成为财务共享服务中心最给力的岗位之一。
一、省SSC中税务会计师重要作用与意义
财务共享服务中心英文解释为Finance Shared Service Center （F-SSC，简称SSC）是国际上大型集团公司通用的一种财务管理模式，近年来也在被国内一些大型企业集团特别是央企所采用，它是将不同地域实体的会计业务集中到SSC来统一核算和支付，统一报告业务管理方式。据统计，70%以上的财富500强企业正在应用SSC，90%的跨国公司正在实施SSC，共享服务模式得到了理论界和实务界的广泛关注和认可。SSC的建立，可以实现会计政策的集中管理与深入研究，并通过核算业务集中处理，实现会计政策执行的一致性。通过系统、完整的管理体系的建立，形成标准化、流程化、系统化的作业过程，达到核算方法、流程、口径的统一，岗位职责规范、业务操作规范的统一和信息透明，从而显著降低企业日常事务的处理成本，提高效率，并支持企业集团战略有效执行。
因此，中国电信集团要求各省的财务共享中心必须设置税务会计岗，通过组织工作经验丰富具有初级职称和本科或以上学历的核算会计竞聘上岗。以下根据所从事的电信行业具体谈一谈税务会计岗即税务会计师在财务共享服务中心的重要作用与意义：
从组织结构上设置上，确立税务会计师在企业管理工作中的重要性。
改变过去兼职岗位编制设置，从岗位上细分将税务会计从岗职上区别于一般核算人员，归属于企业最核心的财务信息披露部室总账报告室，与报表会计、总账会计同一序列，统筹全省的税务管理工作。
税务会计师在履职过程中，对企业价值提升与风险管控发挥了不可忽视的重要作用。
未成立SSC前，税务性工作一般由核算会计兼任，各分支机构人员的业务能力参差不齐，对其工作要求，也主要是指执行公司财务会计制度和国家财政税务政策做好相关税金的交纳，配合税务部门检查等一些相对简单的工作事项。
成立SSC后，分支机构的核算管理职能集中并上移，税务会计岗承担更多重要的管理性事务与延伸性的工作并通过税务会计师来完成，重要成效有：
负责制定全省的税务会计相关制度和省的税金核算业务的总体管理流程。SSC成立后，全省的税务核算格局已被打破，通过SSC这一渠道集中支付全省分支机构发生的各类经济业务，势必改变以往的业务模式。税务会计师依照相关规定，建立新的集中财务核算管理模式下的税务会计制度与业务流程。
负责全省的税务政策的执行。财务集中核算管理后，税务会计岗人员可以根据会计核算资料，随时了解本企业履行纳税义务的情况，并可从中对未按规定计算缴纳税款的问题提出异议，并敦促相关分支机构整改，以正确履行纳税义务。并通过聚拢全省的税务核算业务专家成立“税务政策研究小组”，在有效控制、防范企业的纳税风险和监督合法履行税务义务，有效执行税务政策和创新工作中起到积极的推动作用。
参与公司产品定价的相关税务筹划。参与企业产品定价的税务筹划，是税务会计师发挥主观能力性运用专化知识，在增强企涉税处理和应变能力，降低企业成本，提高企业竞争力，维护企业利益方面的又一项亮点核心工作，也是电信企业在战略发展中对税务会计师提出的新要求。税务会计师在参与企业的经营活动中，通过充分的准备，合理筹划，使企业税负时间和金额安排实现最优化，能提升企业的核心竞争力。
二、结论
总而言之，税务会计师在紧紧围绕中国电信的聚焦客户的信息化创新战略和差异化发展策略，以实现企业价值最大化为核心，实施积极的税务策略，深化税务管理创新，加强企业风险管理，不断提升税务管理的战略性支撑服务能力，为企业实现全业务发展做出了重要的贡献。
参考文献：
[1]《关于开展涉税综合服务和认证业务的批复》国家税务总局 2003
（200*年1月）
200*年，我带领办公室全体员工全面强化执行文化、提高办事效率、增强专业技能、精细综合管理、优化人力架构，充当好公司的信息部、领导的参谋部、员工的后勤部的角色，创造性的开展工作，努力为公司顺利发展打基础。现将一年来的履职情况汇报如下：
一是围绕公司中心工作、领导意图，创造内外部和谐发展环境。通过部门晨会、培训会等形式增强了员工的综合素质、专业技能，当好管理者和执行者的角色。开展深层调研，实行了对县级分公司××××考评制度，为领导决策提供依据，此做法被××××*作为一项基础管理工作先进经验在全省××系统推广。积极协调公关，融洽外部关系，主要与对公司发展影响较大的三方面关系处得较为融洽：市县两级分公司与当地主管部门；与新闻媒体；与各级党委、政府的关系，以取得有力支持和帮助。同时，为公司争得荣誉，0*年公司获得200*年度省级文明单位等多项荣誉称号，促进了精神文明建设，打造了和顺的外部环境。
二是坚持管理制度落地，确保了行政后勤服务到位、支撑有力。坚持完善后勤保障相关规章制度及监督检查办法，狠抓执行力的提高，公司治安保卫、消防安全、水电消防空调电梯等设备的维护、办公场所保洁、办公用品及小额固定资产、车队、县分营业厅及办公楼维修、装修工程等方面的管理工作良好有序开展。
加强内控，节约开支，积极建设节约型企业。主要在提高资产利用率、抓好节约用电、坚持节约用水、加强车辆管理、减少低耗品开支、节约通信费用、预算成本控制等六个方面，强化实施消耗定量、费用定额，坚持节约办公、节俭办事，力促形成节约的长效工作机制。营业厅设计、用料、招标等压缩报价，水、电安装等项目自购材料由公司物业人员自行施工，保证了施工质量、节省了施工费用。小型固定资产购置经市场调查后招标采购，保证了产品质量、售后服务，又保证了较低的采购价格。职工餐厅顺利建成投入使用，满足了员工用餐需求，同时，完成公司部分接待任务。组织举办了“庆祝××××*成立六周年暨国庆节联欢晚会”，协办“××××圣诞联谊酒会”。版权所有
强化安全保卫，确保安全生产。两处通信综合楼的治安保卫及消防安全工作有序开展，全年无安全事故。
加大车辆管理力度，为公司运营提供大力支持。在多部车辆支援经营一线的情况下，通过合理调度，保证了通信建设、运行维护用车的需要。通过联合会诊制度，降低了维修成本；车辆例行保养在公司内进行，保证了车辆保养的强制性，提高了车辆的运行寿命。
三是精益求精，文牍、档案工作顺利进展。积极推动信息化工作，公文收发全部转到mss管理信息系统运行，提高了公文流转速度和办文效率，节约了大量办公耗材。信息报道工作顺利进展，公司在《××××信息》、《××××》报的上稿量和积分名列全省前茅，获得《××××》报优秀通讯员（第二名）。并在市级以上媒体刊发通讯稿多篇，其中人民邮电报200*年*月*日以《××××××××××××××××*》为题报道了公司开展的营销服务活动，实现××××公司在国家级行业报刊事迹报道的零的突破。档案管理工作得到加强、提高，公司获得“××省200*年度开发利用档案信息资源成果奖三等奖”一项，晋升为“××省档案管理考核一级先进单位”，使档案管理一年一个台阶，一年一次飞跃，大大加快了向制度化、规范化、科学化建设轨道迈进的步伐。
二oo*年工作思路
200*年，我将主要在以下四方面努力做好办公室各项工作：
一是加强制度建设，强化工作责任，树立全新的服务意识，确保各项工作快速、高效、规范运转。
二是严把公文质量，加强宣传工作，加快信息的传递和交流,为公司健康发展营造良好的舆论环境。
一、总体目标
各地各部门对当前可能出现的低温雨雪冰冻天气要有充分的认识，高度重视，周密部署，有效应对，确保我县在可能出现的冰冻雨雪天气期间，实现“五保”目标管理，即保畅通，确保交通、通信安全畅通；保供应，确保生活必需品供应充足，价格稳定；保安全，确保校舍、民宅不倒塌，不发生大的交通安全和安全生产事故；保民生，确保人民群众特别是受灾群体正常的生产生活；保稳定，确保生产生活秩序井然，社会稳定。
二、加强组织领导
为切实加强我县应对低温雨雪冰冻天气工作的组织领导，成立县应对低温雨雪冰冻天气工作领导小组，由县政府主要领导任组长，县政府分管应急工作的领导任常务副组长，县政府分管农业工作的领导任副组长，成员由县政府办、应急办、人武部、农办、发改委、民政局、财政局、公安局、水利局、安监局、气象局、农粮局、卫生局、科技局、城建局、交运局、环保局、文广局、工信局、商务局、林业局、国土局、教育局、果业局、粮食流通服务中心、矿管局、药监局、供电公司、石油公司、电信公司、移动公司、联通公司等单位负责人及各乡镇主要负责人组成。领导小组办公室设在县应急办，负责具体联系协调工作。成员单位可根据实际需要，适时增补。
三、明确工作职责
（一）领导小组工作职责
1、组织开展全县低温雨雪冰冻灾害的防御和应对工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题，做到统一领导、集中指挥、协调配合，最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失。
2、督促检查各乡镇、各有关部门的灾害防御和应对工作。
各乡镇要成立相应的应对低温雨雪冰冻灾害天气工作领导小组，负责组织领导本辖区雨雪冰冻灾害防御和应对工作，并切实做好受灾群众的救助帮扶工作。
（二）部门职责
1、保畅通
①县公安交警部门要加大道路路面巡查力度，确保道路有序畅通；及时因恶劣天气而实行交通管制和绕行线路等路况信息，提醒人民群众和驾驶人注意交通安全。
②县交通运输、公路部门要加强道路巡查，储备防滑物资和设备，做好国省道、县（乡）公路维护和滞留旅客的疏散工作，确保道路安全畅通。城管部门要确保城区道路、桥梁安全畅通，采取有力措施做好城区绿化苗木的防护工作。
③高速公路管理部门要抓好高速公路的巡查、维护工作，一旦出现冰冻大雾天气，要及时关闭高速公路路口，疏导车流，确保高速公路行车安全。
④县电信、移动、联通等通信部门要做好所属通信设施的检修工作，调配好应急通信设施，保障应急指挥系统和通信网络正常运行。工信部门要抓好督促落实，确保通信畅通。
⑤火车站要做好境内铁路的隐患排查，确保铁路安全畅通和旅客安全。
2、保供应
①县电力部门。供电公司要加强电网的有序用电管理，做好电网的检修工作，一旦出现线路故障，要立即派出抢修队伍赶赴现场抓紧抢修，及时恢复电网正常运行。
②县城乡规划建设部门要负责督促燃气企业做好燃气储备工作，加强安全专项检查和隐患排查，确保管网和燃气设施的安全运行。同时要抓好供水设施的检查维护工作，确保正常供水。
③县石油分公司要针对前段时期我县成品油市场出现的柴油紧张现象，积极主动与上级公司联系协调，增加我县柴油资源投入量，确保成品油市场供应。
④县发改部门要牵头做好煤炭的储备工作，确保人民群众的生活用煤。
3、保安全
①县教育部门要加强对中小学、幼儿园校舍安全的全面排查，发现问题立即处理，并指导学校开展防灾减灾知识教育，根据避险需要适当调整教学安排，保障师生安全。
②县城乡规划建设部门要督促城市供气供水企业加强管网设施的检修，做好气源、水源的储备，确保城市供气、供水安全；要密切关注各类建筑物在低温雨雪冰冻天气期间的安全，会同房管部门配合各级政府对各类危房建筑进行鉴定并提出加稳加固措施，确保群众生命财产安全。
③县农粮部门要做好蔬菜等农作物以及畜禽的防寒保暖工作；果业部门要做好脐橙等果树苗木的防寒防冻；林业部门要做好经济林的防冻工作，确保安全过冬。
④县安监部门要加强工矿企业的安全检查，尤其要加强矿山、厂房、大棚等设施隐患排查整治和工、商、贸企业安全生产监督；要组织开展防冻、防滑、防爆、防坍塌、防泄漏、防坠落等专项检查，防范各类事故发生；要督促企业切实消除安全隐患，确保安全生产。
⑤国土资源、矿管部门要抓好地质灾害的监测和预警，并对冰冻灾害引发地质灾害的发展趋势进行预测，提出应急防治和救灾措施建议；要组织专业技术人员实施必要的应急防治工作，减缓和排除灾害险情。
⑥县旅游部门要加强县内旅游景点游客的安全保障工作。
⑦县食品药品监督管理部门要抓好食品、药品安全监管工作，依法查处食品药品安全事故。
⑧县卫生部门负责抓好灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作；及时提供疫情监测信息和防控意见；组织医疗卫生人员开展医疗救援和卫生防疫工作。
⑨县水利部门要制定和实施好水利设施低温雨雪冰冻灾害应急预案；及时抢修冻损水利工程设施，保障水利设施安全稳定运行。
4、保民生
①县民政部门要做好救灾物资、资金的筹集准备工作，做好受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损房屋恢复重建工作；及时核查和上报灾情，及时发放救济物资，确保受灾群众基本生活不受大的影响。
②县财政部门要做好救灾资金的供应保障。
③商务部门要加强商品流通的调度，确保市场供应，要督促商家积极组织货源，尤其要加强生活必需品的采购和库存，确保粮、油、肉、蛋、菜、奶等市场供应；要加强市场巡查，发现问题，及时处理，确保市场、商场规范经营和安全。
④县城管部门要保障有关市政公共设施正常运转使用；及时组织清除城市道路积雪、积水，及时清运垃圾；做好垃圾中转站、垃圾处理场等重点位置的抗雪除冰工作。
5、保稳定
①县发改、物价部门要加强价格监管，维护市场秩序。
②县金融部门要维护低温雨雪冰冻期间的金融安全，确保金融机构能正常营业，不发生挤兑现象；保险机构要做好对因灾损失的及时理赔工作。
③县公安部门要加强治安巡逻，排查各种不稳定隐患，发现问题及时处置。
四、主要措施
（一）确保信息畅通。县气象部门要做好低温雨雪天气的监测预报，准确分析恶劣天气的影响范围和强度，通过各种渠道预警信息和防御指引。各乡镇、各部门从1月5日开始，实行信息零报告制度，每天下午16：00前向县委办、县政府应急办报告异常及应对情况，县委办值班电话：，县政府应急办值班电话：，传真。
（二）严格应急值守。各乡镇、各部门要全面落实24小时值班和领导带班制度，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，一有情况，随时报告。各乡镇、各部门应急值守安排情况要在1月5日前报县委办、县政府应急办备案。
（三）做好物资准备。各乡镇、各有关部门要加强应急物资储备的调度，及时了解应急物资储备情况，如有不足，及时补充，确保需要时调得出，用得上。
以党的十、十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实
中央农村工作会议、中央城镇化工作会议精神，紧紧围绕____5年保障性安居工程计划下达的城市棚户区改造工作任务，始终坚持把县城老城区改造作为改善群众居住条件和环境的出发点和落脚点，促进城镇住房保障事业的重要举措。通过实施以完善相关基础设施配套建设、拆迁维修改造为主的城镇棚户区改造，充分整合闲置土地资源，有效提高土地利用率，切实增强城市综合承载能力，不断提升城市形象，把棚户区改造成为房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型社区，让城市发展成果更大、更多、更广地惠及人民群众，不断推进美丽幸福新____建设。
（一）坚持科学规划，统筹协调。严格按照城镇规划、土地利用规划和保障性安居工程建设规划，因地制宜，科学规划，合理确定棚户区改造范围，完善配套基础设施，统筹推进公共基础设施建设，最大限度地改善居住条件和环境。
（二）坚持政府主导，社会参与。强化政府主导作用，切实加强组织领导，统筹协调，按照计划突出重点、分步推进。进一步创新工作方式，充分发挥市场机制作用，以政府投资为主、社会筹资为辅，动员引导社会力量积极参与棚户区改造，多元化筹集资金。
（三）坚持以人为本，依法实施。坚持改造与整治相结合、改造与保护相结合，注重维护县城传统风貌，充分尊重群众意愿。进一步规范和完善棚户区改造程序，科学制定补偿安置方案，依法维护群众利益，确保群众得实惠。
____年____县县城棚户区改造项目概算投资3963.83万元，其中：老县城片区综合整治项目概算投资2563.83万元，棚户区改造项目概算投资1400万元。项目位于县城老城区，北至县城文康路，南至青昌街，西至后山公路，东至县城河滨路。项目区涉及玉湖社区一街、二街、三街、青昌街等受益户数近1000户。
（一）老县城片区综合整治项目
项目概算投资2563.83万元。主要实施县城老城区凤凰南街改造工程、河滨路改造工程，以及县城老城区道路硬化、亮化、绿化、公厕改造、活动场所、凤凰南街门牌坊、雨污管网建设等公共基础设施项目。
1．县城老城区凤凰南街改造工程。工程概算总投资174.79万元，主要实施凤凰南街雨污分流工程，及总长192.012米的路面恢复工程，同步建设文化宣传栏及休憩座椅等便民设施。
2．河滨路改造工程。工程设计概算总投资1589.04万元，主要实施县城河滨路雨污分流及路面恢复（步行街建设）工程建设项目，包括：681米的路面恢复（步行街建设）工程、建设及完善排水管网工程（河滨路雨污分流）、消水河改造工程、同步建设电力、电信、煤气、自来水等配套综合管网、交通和照明工程。其中，改造路面为青石板路面，道路功能为商业景观步行街。
3．县城老城区公共基础设施工程。工程概算投资800万元，
主要实施老城区的道路硬化、亮化、绿化、公厕改造、活动场所建设、凤凰南街门牌坊修缮、雨污管网建设等公共基础设施。
（二）县城老城区棚户区改造项目
项目总投资1400万元，其中棚户区改造投资600万元，群众自筹800万元。主要实施800户的棚户区改造，以及配套基础设施和环境综合整治。包括：房屋加固维修、拆除重建，巷道硬化、路灯亮化、墙体美化、植树绿化等项目建设。
（一）茈碧湖镇。负责实施县城老城区棚户区改造、绿化、亮化、彩化、公厕改造、活动场所的建设。主要职责：
1．对照本实施方案，组织入户调查，全面摸清辖区内棚户区个数、位置、四至范围、户数、面积、产权状况等，在本棚户区内公示，并登记建档，制定具体的实施方案。
2．按照总体目标的要求，编制棚户区改造年度计划；按照项目申报要求，整理完善当年棚户区改造项目公告、改造花名册、补偿安置方案、改造安置协议，以及就地改造项目建设手续等文件资料。
3．负责拟订改造补偿安置方案，组织征询居民意见。
4．组织实施房屋补偿安置、棚户区房屋拆除及查处拆除违法建筑等工作。
5．负责将棚户区改造相关信息上报县住房和城乡建设局（县廉租办）。
6．负责社会协调工作。
（责任单位:茈碧湖镇人民政府，责任人：椿，完成时限：____6年1月31日前。）
（二）住建部门。负责实
施县城老城区凤凰南街改造工程、河滨路改造工程。并严格按照基本建设程序组织实施。（责任单位：县住建局，责任人：李健，完成时限：____6年1月31日前。）
（三）交通运输部门。负责老城区路面硬化。并严格按照基本建设程序组织实施。
（责任单位：县交通运输局，责任人：李士元，完成时限：____5年12月31日前。）
（四）文广部门。负责凤凰南街门牌坊的改造。并严格按照基本建设程序组织实施。
（责任单位：县文广局，责任人：杨武，完成时限：____年12月31日前。）
建设资金主要由中央、省州专项补助、县财政配套、居民自筹、项目资金整合等组成。其中，棚户区改造投资主要为中央专项补助资金，不足部分由从城市维护建设税、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费、土地出让收入和房地产税收中提取相应比例的资金和其它渠道筹资投入。
（一）政策公开宣传（____年7月20日前完成）。
茈碧湖镇根据棚户区实际情况，拟订具体改造补偿安置方案并公示，同时将方案和公示结果报县住建局备案。
（二）摸底及征询意见（____年7月31日前完成）。
由茈碧湖镇人民政府牵头，县住建局配合，全面启动老城区棚户区改造摸底及居民意愿征询工作。按照棚户区四至范围，就棚户区居民是否愿意按照棚户区改造补偿安置方案改造，分片逐户征求居民意见，由棚户区公有房屋产权单位及承租人、私有房屋产权人，或其委托人签字确认。获得本棚户区90%以上居民同意后进行公示，启动项目改造建设程序。
（三）开展评估核算（____年8月20日前完成）。
棚户区原房屋以及虚拟安置房价格等均由房地产价格评估机构进行评估确定。评估机构的选择采取评估机构自愿报名、镇人民政府组织棚户区居民投票方式产生；若有效投票数未达到棚户区居民户数50%的，由茈碧湖镇人民政府组织棚户区居民现场抽签或摇号确定，公证机关全程公证。评估过程应邀请棚户区居民代表参与，评估结果由茈碧湖镇人民政府组织公示，公示期不少于7天。对评估报告有异议的，可按照规定申请评估机构复核、州房地产评估专家委员会评估鉴定。根据改造补偿安置方案和评估结果核算补偿安置款。茈碧湖镇人民政府负责将棚户区改造原房屋面积测量、产权认定以及补偿安置结果全部向社会公开。
（四）签订双方协议（____年8月31日前完成）。
根据核算结果，由镇人民政府制定出具体改造建设资金补偿标准方案，并与棚户区居民签订改造补偿安置协议。
（五）启动棚户区改造（____年1月31日前完成）。
坚持公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则，依据棚户区改造项目建设计划，依法组织设计、施工、监理单位的招投标工作。严格执行建设程序，确保棚户区改造工程规范、优质、按期进行建设。
（六）组织验收及项目审计。（____年2月28日前完成）。
棚户区改造完成后，由县住建局牵头组织相关部门进行验收，经验收合格方可交付使用。同时，整理完善各种建设资料，做好项目结算审计。
（一）加强领导，密切配合。为加强____年城市棚户区改造工作的组织领导，成立由县委常委、县人民政府常务副县长杨泽亮任组长，县委常委、县委办公室主任何家伟任副组长，县委督查室、县政府督查室、县监察局、县发改局、县财政局、县审计局、县住建局、县国土资源局、县交通局、县安监局、县文广局、县民政局、县局、县公安局、县城管局、县供电公司、县供排水公司、县移动公司、县电信公司，茈碧湖镇
党委政府主要领导为成员的项目实施领导组。领导组负责统筹协调项目建设工作，领导组在县住建局下设办公室，由县住建局李健、椿同志任办公室主任，李高建、杨琴刚同志任办公室副主任，办公室成员根据工作需要从成员单位中抽调，负责处理日常事务。（二）强化职责，认真履职。各成员单位要按照职能职责，强化协调服务，积极支持配合，齐心协力抓好项目建设。县发改局要做好项目建设审批、立项等工作。县住建局要做好业务指导及工程质量、安全、进度的监管工作。县国土资源局要根据规划预留棚户区改造年度土地利用计划指标，整合项目区土地资源，提供异地安置建设地块，确保土地供给。县财政局要做好项目建设资金筹集、调度等工作，落实配套资金，确保资金到位。县民政局负责对棚户区内低保户核查认定工作。县监察局、县审计局要做好项目审计、资金管理监督等工作。县供排水公司、县供电公司、县电信公司、县移动公司要做好涉及管线迁改工作。县公安局、县局、县城管局等有关部门要做好综合协调服务工作。县委督查室、县政府督查室要加强项目建设督促检查，加快建设进度。茈碧湖镇党委、政府要扎实开展好前期摸底调查、宣传动员、征地拆迁安置、棚户区改造具体实施方案等工作，认真做好群众思想工作。
（三）大力宣传，营造氛围。充分发挥舆论引导作用，让人民群众充分认识项目建设的重要意义，了解有关政策措施，使项目建设真正得到人民群众的理解和支持。同时，要及时召开户长会议，公布实施方案、补偿标准、安置土地、安置办法等政策措施，提高透明度，营造良好舆论氛围和环境。
新闻从何处来？新闻源于敬业精神。
新闻源于做有心人。
新闻源于与时俱进的学习精神。
新闻源于广交朋友。
如果没有敬业精神，就不会动脑子，就会视而不见，听而不闻。懒得去想，去问，恰似木头人，只能是呆若木鸡、菩萨一尊。有敬业精神的人，都善于动脑，善于思考，不怕吃苦，经常深入一线接地气，因为她知道，新闻在骄阳似火的田间地头，在冰天雪地的高原一线，在农家的晒场，在繁忙的生产车间。他知道：，只有看得多，受启发，有感触，才能出鲜货。
在县级电视台，一直都是记是既要采访又要写稿甚至还要剪辑。有一年，某县举行着届诗歌艺术节。有位女记者，她正好生病，还未康复，当时又急需人手，就安排了她一个“较轻松”的活，只写主稿，但这是一个有中央、省、市各级领导参加的活动，写稿的任务并不轻松。然而正是因为敬业精神，出发时她照样扛上了自已的摄像机，其他记者采访的时候，她眼观八方，在完成主稿写作任务的同时，独自完成了《百家主流媒体关注诗歌之乡的节日》，除了主稿新闻外，她的这条新闻是最出彩的一条新闻——它从新闻人的角度，体现出了诗歌艺术节的新闻性。
学习是我们认识社会，丰富自身修养的法宝，更是解决问题的法宝，是我们不断前进的动力。是我们新闻之所以新的必然要求。
新闻人，必须要不停的学习，活到老，学到老。初学写新闻，必须学习，而且是与时俱进的学习。一方面，向上级媒体学习，通过看一看上级同行标题，先想一想，如果是我写，我怎么写，再看一看他们写的具体内容，比一比，是他写得好，还是我的构思巧？好的好在哪里，差的差在何处？向身边的同志学习，看一看，他是如何作好采访前期准备的，学一学，他在采访中是如何提问的。想一想，他是以怎样的导语开头的，结尾的。他为什么写得如此深动，让人身临其景？反思一下，我受到了哪些启发，我要从哪些方面去做，才能有提高。
在基层，人少事多，条件差。更有一些同志是因为爱好写作而被宣传部门调入，当起了新闻记者。没有经过专业学习，甚至是没有机会接受专业培训，身边又没有专业老师可请教。向谁学？向上级媒体学习，比如中央台的新闻联播，比如人民日报、中国青年报等等。这些都是我们最好的老师，也是最没有私心的老师。看中央台的新闻，这是最深动最直观的课堂。
对于学习，不仅是学习本行业的，更是要学习非行业的。电视是新闻的一种表现方式，报纸和广播是新闻的另一个表现方式。我们是电视人，但还得学习广播和报纸。学习电视稿如何写成广播稿那样，让群众都能听得懂。学习报纸写法，让一两句精炼的语言配合画面，更能发挥扣人心弦或者是动人心魄。
关于学习，有一个永远也不能放弃的主题 ，那就是对时政的学习，对新闻理论的学习。不学习时政，新闻没有方向，因为我们的新闻是为党和人民服务的，媒体是党和政府的喉舌。不学习新闻理论，新闻既没有方向，更没有深度；只有片面的事，恰似只有皮，却没有发人深省的骨髓，就如人没有灵魂。这样的新闻，又发何能教育人，引导人，更有用说鼓舞我，凝聚人心。
学习，特别是对时政的学习，就会对当前工作的重点和中心一目了然。一些节日是年年过，有一些记者对这种年年过的节日的新闻，却写不出来，只不过是例行的 写一些领导慰问看望之类，但一些记者写的稿是年年出新，而且好稿源源不断。比如六一儿童节。每年不外乎都是几家班子到企业、农村看望儿童。但一位记者却一口气写出，系列报道，包括，留守儿童心声之《爸爸妈妈我好想你们》，外出务工父母心声之《要是能在家门口挣钱就好了》、社会各界关怀特别群众的《特别的爱给特别的你》，其中就有班子领导深入到最边远的山村小学看望留守儿童，社会热心人士向特殊教育学校的孩子奉献爱心。群团组织为留守儿童之家送物资送资金加强基础设施建设的。电信企业为留守儿童送电脑，安装电话和网络方便留守儿童与亲人通话的。还有孩子和社会心声之《老师，我爱你》，包括特教学校老师典型人物《教书是件良心活》，驻守深山中的女教师《一个老师和她的七个学生》。这体现的是什么，是记者对政府要求关注留守儿童，关爱弱势群体时政的熟悉。如果对时政充耳不闻，视而不见，新闻不新，也就不奇怪了。这样的人，写出了好新闻 ，这才叫奇怪。
老话讲得好，朋友多了路好走。朋友多，信息多。作为新闻记者，老前辈在你进单位之初，总会要你多交朋友，就是这个道理。
作为新闻记者，广交朋友是个大范围。要交各行各业的朋友，有当老师的朋友，你可能最先了解教师职改的动态；有质监和工商部门的朋友，你能写出深度的市场消费报道；有农民朋友，有关农民所盼所求所思所想报道，你会写得比别人深动真实......他们是你新闻线索的源泉。更重要是，要交和你讲真话的诤友，他不留情面的话能让你认认真真对待自已的职业，追求写好写精，争就争第一，出精品，让你的新闻永远是新的。更是要交真诚以待的朋友，也许是在采访中一次不经意的接触，你深入到他家地头实地了解他的受灾情况，或是实地品尝他的新品种萝卜，或是你向有关单位反映了他的困难，帮他摆脱了当前的困境......也许就是在你的不经意间，你们就成了朋友，这样，他就会把你的事当成他的事，受你的影响，他就会成为新闻人，你所关心的，他也会关心，更重要的是站在你的角度去分析一件新近或是正在发生的事，在第一时间拨打你的电话，并告诉你，甚至于帮助你完成你的采访。
俗话说，事上无难事，只怕有心人；留心处处皆新闻。做有心人，新闻就在眼前。比如每年人代会和政协会，看似不外乎是代表报道，会中活动，会后表彰三个老格式。一些记者们写的也就是代表们精神饱满参会，会上认真审议，高度评价之类的大话空话。通篇都是记者在自说自话。别说别人看，就是记者自已也看不下去。
有心人则不同。新闻处处可见其用心之良苦。抛弃要求表们表态式的，或是事先已经写好表功或是歌颂式采访。而且到代表们讨论的现场，既严格遵守新闻纪律，又灵活采访。以代表们的现场发言（同期）展示代表们尽职履职的真风采。这样的稿子的字里行间体现的是热烈的讨论，强烈的争执，发人深省的呼声，有老百姓热切的呼唤和期盼，这样的稿子才是对“人民选我当代表，我当代表为人民”的真实体现。这样的新闻，才是群众需要的爱看的新闻。
一年，一位政协委员在两会上提出税收流失情况，并以详实的调查研究为例，证明一项政府认为因为数量很小而又可能收起来很吃力，而没有收的税源不应不收，既证明这是一项重要税源，又提出如何收好该税的方法，当即得到政府部门的高度重视，两会期间就得到政府的承办落实。记者以此为题 写出了《一条建议捡拾税收X万元》的新闻，上了市党报的报眼。
会场上有热烈，会场外也很热闹。有的记者把眼光投向会场之外。采访的系列报道，吸引眼球之处，不逊于会场之上。有反映群众对两会报告中已办的实事进行评价的，有对党委和政府新一个五年计划提出意见建议的，有代表委员在会中就对一些提法进行调研的，有党委和政府立即落实建议意见的。还有一些视角则关注到夫妻委员、夫妻代表 ，更有一些两会期间过生日，参加捐赠活动，组织参观实事落地的新闻，看似花边，却让两会新闻深动，丰富。角度之多，内容之多，谁能说，两会新闻很枯燥？！
汇报人：
时 间：二〇二〇年五月
目 录
前 言................................................ 1
第一部分 成长历程..................................... 2
一、第一阶段：熟悉及适应海林时期（2010年3月至2011年3月）： 2
二、第二阶段：融入海林阶段（2011年3月至2016年12月） 3
三、第三阶段：转型及不断提升阶段（2017年1月至今）.... 6
第二部分：我的总结..................................... 8
第三部分：不足与改进措施.............................. 10
一、 部门管理工作中存在的问题....................... 10
二、个人存在问题及改进措施......................... 11
第四部分:下一步工作开展思路、具体目标与落实措施......... 11
一、 部门管理开展思路：............................ 12
（一）职能划分，将部门分为三个职能：............. 12
（二）、职能说明及管理目标：...................... 12
二、部门管理工作计划............................... 14
第五部分：结束语...................................... 15
前言
尊敬的李总各位领导,大家好！
转眼间来到海林已经十年有余，十年前是意气风发、梦想放飞而立之年的我，是亲切、温暖、自豪的海林人；十年中，我成长，我进步，日渐提升的我，是集体管理、二次创业的见证人，是稳健发展的海林人；十年后不惑之有余的我，是踏实奋进的工作骨干，是憧憬满怀的海林人；十年磨一剑、霜刃未曾试，我为有幸成为海林的一员而骄傲、自豪，我为海林给我学习、发展和成长的机会与平台充满感恩之情，在未来的十年乃至更长时间我将在海林之所学，用之于海林之所用，为海林美好未来竭尽我之所能！
2010年三月，我通过招聘很幸运的加入了海林大家庭，入职后先后从事过驾驶、车辆管理、资产管理、档案管理、文印、印章等工作同时在人力资源岗参与部分工作，行政后勤工作经历使我具备了一定的组织协调能力、综合管理能力、文字表达能力和调查研究能力。在海林近10年的工作期间，通过李总和公司领导的关心、培养以及自我不断学习和勤奋工作，从一名驾驶员到如今的部门副经理，我始终严格要求自己，遵守公司纪律、立足岗位、尽职尽责，圆满完成各项目标任务，为了更好的服务于海林大家庭，服务于我热爱的工作岗位，现将我十年来的工作历程及今后努力方向做如下汇报。汇报共分为五个部分
第一部分：成长历程
第二部分：我的总结
第三部分：不足与改进措施
第四部分:下一步工作开展思路、具体目标与落实措施
第五部分：结束语
第一部分 成长历程一、第一阶段：熟悉及适应海林时期（2010年3月至2011年3月）：2010年3月8日，我以一名驾驶员应聘入职海林，入职后，我首先感受到了李总以人为本的管理理念，她视我们为自己的家人，她用时间换取我们进步的空间，她将海林构建成温馨和睦的大家庭，使我能在初入海林就体会到家的温暖，这一年我是亲切、温暖、自豪的海林人；海林是个大平台，让我在工作中不断学习，不断进步，不断提升自我。这一年通过对公司情况的不断了解与学习，慢慢的适应了海林的这份工作。这一年中我了解并掌握了以下工作：
车辆及驾驶员管理工作
（一）具体工作开展：
1、熟悉并掌握了车辆及驾驶员管理制度及要求；
2、规范了驾驶员的日常管理工作；
3、对车辆的日常管理、维修维护、车辆保险、车辆年审等工作进行规范，严格要求自己和驾驶员按要求执行；
4、从新完善了用车申请单、车辆使用登记本、行车记录本、维修保养记录台账、油卡使用台账等；
5、严格按公司要求协调各技术部门车辆使用，做到高效节约成本。
（二）自我总结的管理要点：
1、对用车申请进行合理有效的调配，做到高效节约；
2、对驾驶员的出车登记、行车日志、行车路线、通讯录定期检查，严格要求；
3、对驾驶员日常费用、车辆油料、维修等支出项的成本严格实施管控。
二、第二阶段：融入海林阶段（2011年3月至2016年12月）融入海林是一件不容易的事，从刚开始公司要求我全面接收固定资产时的退缩与抵触，到后来的欣然接受和不断提升，在灵魂深处是一场很大的斗争和洗礼，在这当中，我真真切切体会到海林的企业文化，什么是以人为本、什么是不放弃不抛弃，什么是用时间换空间，这五年是我成长，我进步，日渐提升的我；五年里我先后从事了固定资产管理、档案管理、文印工作，这期间我了解并掌握了以下工作：
固定资产管理
（一）具体工作开展：
1、 固定资产管理主要工作分为三大块，其一固定资产管理；其二润明公司仓库管理；其三礼品库管理；
2、 接手固定资产管理后会同财务对固定资产、润明仓库进行了全面清理和盘点工作，掌握了公司所有资产情况；
3、 会同财务对管理制度进行了完善，并建立了固定资产台账及润明仓库资产台账，形成了一整套工作汇报材料并确定了盘点要求，确保了以后资产管理的账实相符；
4、 规范公司礼品采购以及使用规范，采用软件管理，做到有效管控，目前已做到账实相符。
（二）总结管理要点：
1、坚持按管理办法进行盘点和总结，对管理不到位的及时采取措施杜绝再次发生；
2、对礼品的管理管需和财务、驾驶员联动跟踪管理，严控酒水的使用管理；
后勤管理
（一）很好的完成了以下工作：
1、对公司电话网络、办公设备的维护；
2、物业、水电、桶装水、快递、电信费用缴纳；
3、办公用房、员工宿舍用房的租赁与管理；
4、公司会务、接待工作的安排；
5、网络维护及设备维修；
6、清洁卫生、环境美化的管理
（二）总结管理要点：
1、节约成本按时交纳各项费用；
2、房屋租赁提前与公司领导确认；
3、管理出效益，做到精细管理。
档案管理工作
（一）具体工作开展
1、完善了公司档案管理办法，建立了交大花园档案存放室；
2、负责公司所有项目档案的管理、书籍管理；
3、负责档案催收、建档、扫描、装册、保管，配合投标业绩查询、员工提成归档查询；
4、负责对岗位合同进行全面盘点，对所有合同进行扫描归档，查缺补漏，建立了合同管理台账；
4、工具书借阅、技术部软件借用等管理工作；
（二）管理要点：
1、技术档案及时催收、档案业绩查询页需扫描；
2、档案调阅5分钟内完成；
3、所有报告归档前必须进行扫描存档；
文印岗工作
（一）具体工作开展
1、完善了公司文印岗位职责就流程；
2、优化公司文印成本，租赁打印机；
3、使用“好奇管家”软件实施对办公用品进行管理；
4、每月制定合理办公用品申购计划；
5、项目报告文号领用、打复印、装订。
（二）管理要点：
1、注重岗位节约意识，杜绝打复印纸张浪费；
2、严格按项目管理卡要求执行打印任务；
3、出具报告前必须要有报告电子档，并将档案按时上传NAS设备。
4、注重办公用品的管理。
印章管理
（一）具体工作开展
1、建立完善了用章审批表和项目管理卡，对用章进行规范；
2、负责按要求对公司所有公章、印鉴章、法人章等进行保管和用印；
3、制作周报、月报提交财务进行审核.
（二）管理要点：
1、需严格按用章审批表进行盖章，
2、坚持原则。
三、第三阶段：转型及不断提升阶段（2017年1月至今）从员工向管理者转型，是一件光荣而又充满挑战和艰辛的事情，执行者到管理者需要在思维上有以下四个方面的转变，一是时间规划上的转变，以前自己是一名执行者，每天只需完成好当天工作，梳理好明天完成工作，而作为一名管理者，除了要考虑自己的时间安排，还要考虑你整个团队其他人员的安排；二是工作习惯上的转变，以前，更多的是执行上级交给的任务，只要认真的把事情做好，把本职工作做好就可以了，而管理需要协调、平衡、调动、关注整个团队每一个人的工作状况，提高整个团队的粘合力，协同战斗力，而不是局限在个人思维，只顾自己埋头苦干；三是思维观念上的转变，执行者关注的是具体的事件，把事情做正确，而管理，除了关注事情的本身，还要关注分配做这个事件的人，每天的工作更多的是规划，是方向，更多的是关注下属工作进展，遇到的问题，这种思维方式上的转变，需要经验的磨练。第四是成功模式的转变，成功不再基于个人的贡献，而是基于一个人支持并帮助部门员工共同进步的能力表现。管理者需要将注意力更多地放在周围人和他们的工作，而不是仅仅关注自己和自己手头上的工作；以上这些只是做好海林员工向管理者转型的基础，要真正做好一名管理者还需要认真领会和贯彻执行李总中高管竞聘上五个方面的讲话精神，一是保持定力和信心，要当好一名海林的中高管，面对困难更需要我们有良好的心理素质面对每一次挑战，保持积极正面的心态，去学习、去提升，给自己信心，给团队信心，学会在机遇挑战中努力前行，只有这样，我们才能不辜负公司和员工对我们各位中高管的希望。二是严肃纪律，改变工作作风，抓好执行力，海林中高管的一举一动、一言一行，对内对外都代表着我们海林在客户心中、员工眼里的形象和风貌。无论在公司内还是面对合作单位，我们的每一位中高管，都要严格要求自己，必须严格遵守并执行公司的各项管理制度；三是要以身作则、团结协作，共创良好的工作氛围，我们聚集在一起工作，都是“一荣俱荣、一损俱损”，我们就是一个命运共同体，大家在集体中要发扬团结协作的精神，互相帮助，加强沟通交流和探讨，实现共同进步；四是快速进入角色，担当有为，履职尽责，结合实际定计划抓落实，要快速进入角色，要完成好公司所担负的各项工作任务，就需要建设一支对公司忠诚、勇于担当、务实敬业的“钢班子、铁队伍”。每一位中高管，要坚持以身作则，带头实干，不怕得罪人，大事讲原则，小事讲风格。五是建立闭环思维模式，转化生产力，从科学合理的角度引导大家形成闭环思维模式。每个部门、团队转化生产力就是创造有价值性的工作。从执行者转变成管理者，渐提升的我，是集体管理、二次创业的见证人，是稳健发展的海林人！
第二部分：我的总结十年来，我经历了在海林成长的三个阶段，每一段经历都充满了李总及海林家人对我的关爱，对我成长的付出，今天的我是踏实奋进的工作骨干，是憧憬满怀的海林人，我感恩在海林的每一天，感恩海林给我成长发展的机会！
为了夯实管理，更好的开展部门工作，现将我在部门管理工作中推动的一些重点突出工作做以下汇报：
1、有效落实部门各项工作，加强岗位管理，梳理现有岗位工作分工和职责，协助部门经理完善部门顶层设计。
2、做好部门行政工作，行政文件的起草，会议统筹管理，加大部门督查工作跟进。
3、认真搞好后勤服务，努力做到保障有力。加强车辆及驾驶员管理，有效节约成本开支。并做好了物业与后勤服务工作。
4、加强内部协调管理工作，按照公司整体工作部署和要求，围绕综合部工作重点，制定了部门和每个岗位的年度、季度和月度工作计划，在日常工作中，主动与员工沟通思想，协调指导工作，发挥综合部团队成员的工作积极性。
5、加强自身工作作风建设，在工作、生活中，严格要求自己，做到风清气正，扎实工作。坚持堂堂正正做人，公道正派做事，廉洁自律，尽心尽力工作，以身作则，言行一致。
6、改善员工办公环境，对公司现有办公环境进行整治，对各办公室墙面进行粉刷、更换地板，并对会议室进行全面升级改造，使公司整体办公环境得到有效提升
7、加强后勤管理工作，对公司网络线路进行改造，网络带宽进行提升，对公司网络费用进行优化，对员工办公桌椅进行更换，文件柜的配备等很好的提升了后勤保障工作；
8、在公司后勤维护保障上，部门先后开展了对打复印机、传真机、计算机等办公设备的保养与维护。对公司办公用品及耗材的管控及复印机租赁供应商优化工作
8、有力的保障了公司各大型会议的召开，历年公司年会的策划、筹办及保障工作、北方亚事年会成都青城山会议保障工作、公司内部各大会议的组织和保障等，在办会能力和保障上的到很好的展示；
9、公司文化建设方面，推动举办摄影大赛、建立公司微信公众号、生日祝福等多元化文化建设。
第三部分：不足与改进措施回顾自己以往的工作，虽然尽心尽责地做了一些工作，但工作中还是存在一些问题，结合个人问题清单，个人及部门管理共计58条不足，归纳问题清单，个人存在不足之处主要表现在：
一、 部门管理工作中存在的问题1、部门主动服务意识不强，管理者不能有预见性的组织开展服务工作；
2、各岗位不同程度存在不严格按岗位流程，不严格按岗位工作要求的现象，如文印岗对纸张、办公用品、打复印、报告出具、报告胶装等管控不到位；档案岗对各技术部门归档要求掌握以及把关不够，同时对未归档情况的跟踪、通报不到位；印章岗的周报存在不及时提报现象；文印、印章、档案三个岗位的衔接联动还需完善。
3、后勤管理方面：后勤费用支出管控需加强，需完善部门费用支出计划，加强浪费管控，严把采购关，优化日常支出；办公环境还需加强管理，需坚持对公共区域、会议室环境卫生的保持、每周环境卫生检查；加强车辆维护管理及合理调配使用；
4、人力资源方面：对公司人员外出、请假、调休的管控力度不够，特别是人员出差的管控需加强；人员招聘及人员思想沟通工作需加强；
5、公司企业文化建设方面需加强，同时也需群策群力；
6、部门管理班子管理意识需加强，服务意识需提高，部门管理者需完善部门岗位职责及要求、考核机制还需进一步健全。
二、个人存在问题及改进措施1、管理经验和管理能力缺乏：管理经验和能力需要通过不断学习，通过做好每一件事的不断积累，我正在通过多种方式进行学习和积累相信一定会有提高。
2、大局观和担当意识缺乏：正在努力提高责任意识，加强责任感，始终以公司利益为重，增强自己的大局观。
3、带团队能力、执行能力和决策能力缺乏：至担任管理者以来自己始终游离在管理者与具体事务执行者之间，导致管理思维跟不上，决策能力缺乏，而具体事务执行也不到位，目前自己正通过加强总结汇报、统筹规划等努力提升中。
4、对员工的思想状况了解不及时，对员工的关心不够，人员流失严重：正在加强自身不足，加强与员工之间的沟通，减少人员流失。
5、档案管理不到位：档案管理这在提升，部门已经组织对历年来的档案进行盘点，并梳理岗位存在问题，完善档案管理办法。
6、专业知识缺乏：缺乏对公司业务方面的专业知识及管理方面专业知识，目前正在通过不断学习不断积累中提高自己的专业度。
第四部分:下一步工作开展思路、具体目标与落实措施行政部工作是集管理与服务相结合的部门，既有管理的职能又有为公司业务和经营服务的义务，工作范围广泛，部门的工作成效直接关系到公司的整体运作，是公司领导最信任的助手。行政部既是综合办事机构，也是一个独立的个体，为了部门真正起到管理、服务、上传下达，承上启下的职能，现将部门下一步工作开展思路、具体目标与落实措施汇报如下：
一、 部门管理开展思路：（一）职能划分，将部门分为三个职能：1、 行政职能4项：计划管理、公文管理、行政标准化建设、企业文化建设；
2、 事务职能3项：文印管理、印章管理、档案管理；
3、 服务职能4项：后勤管理、会务接待管理、车辆管理、网络管理；按部门职能划分进行管理。
（二）、职能说明及管理目标：1、计划管理：对行政工作过程中的重要数据进行整理分析，为公司管理团队提供重要参考支撑，确保管理留有痕迹；
2、文书管理：完善公司行政工具的规范并实施，如公文管理、会务管理，确保各类公文的及时高效落地处理;
3、行政标准化建设：公司行政体系的建设，建立、完善、推行行政制度及流程，确保行政管理有章可循;
4、企业文化建设：公司微信公众的建设和维护、及其他企业文化相关工作的推进；
5、文印管理：公司报告的印制，合理编制报告文号，运用现代信息化技术进行办公及易耗品管理，制定合理采购计划；
6、印章管理：按照公司印章管理规定，谨慎、规范并按规定程序 申请报批后使用，对于不符合手续的用印，有权提出异议或拒用。
档案管理：根据公司发展要求及部门日常工作需求，完善档案管理制度，研究档案形成的必要和必需条件，运用现代信息化技术进行档案管理，合理规划公司档案管理阶段性目标，以国家档案管理等级为努力方向及标准，全面提升档案管理水平。
7、后勤管理：负责对公司办公环境、办公资产配置及更新、房屋租赁、信件快递收发、物业费用缴纳等工作，保障集团日常办公设施运转正常。
8、会务接待管理： 根据公司统一安排，按会议管理制度及流程，复核会务服务方案、全程监控，为各类会议成功召开提供支持，明确接待工作的原则、规格、礼仪、内容、程序并确保费用控制在预算范围内。
9、车辆管理 ：对车辆及驾驶员的技术监督和安全管理，通过一些列的标准及制度规范，进一步增加车辆安全行驶，提高车辆使用保障效率。
10、网络管理：负责整个公司的电话、网络、通信、电脑设备、维修公众号等的布置及维护，保障日常办公需求,对突发性事件有紧急处理预案。
二、部门管理工作计划1、提高部门服务，服务是贯穿行政管理工作的整个过程。我们要将被动服务向主动服务转变。结合部门实际工作方式及工作经验，认真梳理行政管理各项工作，制订完善的工作流程，增强工作预见性，做到未雨绸缪；要将一般服务向优质服务转变。加强对行政人员的系统培训，包括文书写作规范、档案管理、商务礼仪等，提高行政人员的专业性，增强行政人员的全员服务意识，不仅要有服务的行为，还要达到良好的服务效果。
2、控制办公成本，做到“低成本、高效益”运营。结合公司自身实际情况，严格遵守勤俭办事的原则，控制成本，杜绝浪费，调整和完善各项行政办公费用开支办法和标准，并严格按照相应制度执行，降低行政管理费用。倡导节约型办公和生活方式。包括用电、用水和使用空调等，从小事做起。节约使用办公用材，从严从紧配置办公设备，提倡修旧利废，节约用纸、墨盒等耗材，内部上报、下发的文件、材料，能使用网络传输的，不采用纸质形式，确需采用书面形式的，使用废纸或双面用纸，提高工作效率、降低办公成本。
3、行政管理工作要做到积极协调、主动沟通。行政工作不能闭门造车，而应深入到公司的经营管理工作当中，获取信息、提供支持，同时在领导决策前提出建议，起到参谋作用，在决策中关注、关心，在决策后做好总结，确保公司与各部门之间工作畅通、有效。
4、做好部门岗位工作分析表为部门考核管理工作夯实基础，进一步完善部门顶层设计，做好部门人员优化工作，积极调动部门人员积极性，激发员工工作潜能，提高部门战斗力和凝聚力。
5、在人力资源招聘上狠下功夫，尽可能的满足各部门人员需求，同时加强培训工作，推行新版《考勤制度》并强化考勤管理和出差管理工作。
6、做好后勤管理工作，做好NAS设备资料的管理，做好网络、电脑、办公设施的及时维修和维护；完成固定资产、办公用品、礼品的管理；做好公司各种会议、接待保障工作等。
第五部分：结束语2020年是海林集团继续坚持“集体管理 二次创业”的关键一年，我们要充分发扬同心圆思维，在“以李总领导为核心、以管理团队管理为中心”，的精神指导下，怀揣感恩之心，严于律己、宽以待人，与各部门友好合作、密切配合，齐心协力，携手合作画出“海林最大同心圆”！
十年磨一剑、霜刃未曾试，今天我将用我在海林之所学，全身心的用于海林之所用，做好部门管理、保障及服务工作并不断改进、提升和完善部门管理和服务水平，我将以饱满的工作热情，细致的管理、优质的服务保障做好公司各项工作。同时在以后的工作中，希望公司领导和同事能多监督，多提宝贵意见。
县委、县政府今天专门召开全县2011年普通高校招生统考工作会。刚才，为做好今年高考工作。澜波县长回顾总结了2008年高考工作，安排安排了今年高考工作，完全赞同。下面，再强调几点意见：
一、思想认识上不动摇，掌握形势。
县普通高校招生统考工作，近年来。大家的共同努力下，取得了较好的成果。尤其去年，省遭遇历史罕见的汶川特大地震，给高考工作带来空前的困难和挑战，县教育、招考战线的同志们以非常的决心、非常的责任、非常的举措，圆满完成了高工作任务。但是也必需清醒认识到虽然高考年年考，但每年都面临着新的形势。做好今年高考工作，具有特殊而重大的意义。
（一）要从为祖国60华诞发明和谐环境的高度认清做好今年高考工作的重要意义。今年正值建国60周年。应对全球金融危机，推动经济社会平稳较快发展的重要之年，更是恢复灾后重建的关键之年。高考作为我国社会生活中的一件大事，被称为“中国第一大考”关系数百万莘莘学子的前途和命运，牵动千百个家庭，社会关注度之高，影响之大，无与伦比。稍有不慎，就会影响社会的和谐稳定，带来无法挽回的损失和影响。做好今年高考工作，要求更高，责任更重，各级各部门一定增强政治责任感，做好周密细致的工作，切不可因为近几年没有发生高考事故而掉以轻心、麻痹大意。
（二）要从防控当前全球重大疫病的高度认请做好今年高考工作面临的特殊压力。当前。全球感染人数目前已超过1万人，中国大陆已确认病例达11人。由于其污染性极强，加之我国卫生防疫体系建设相对滞后，中央、省市对防止甲型H1N1流感疫情在国的传达提出了非常严格的要求。据世界卫生组织演讲，甲型H1N1流感没有随夏季高温天气而减弱的趋势，疫情在一些国家和地区仍在继续蔓延和扩大。中国首例甲型H1N1流感病例在四川省确诊，与患者亲密接触者之一系市南部县人，与营山相距不远。这种特殊的背景下，如何完成高考工作任务是必需认真研究的一个全新课题。各级各相关部门务必把困难估计得大一些，把应对措施准备得充分一些，积极主动研究新问题，解决新问题，增添新举措，全力以赴打一场有准备之仗，做到未雨绸缪、有备无患。
（三）要从维护教育公平和社会公平正义的高度认清做好今年高考工作的重大责任。教育公平是社会公平的基础。教育公平乃至社会公平的重要体现。高考是否安全、可靠、可信，关系到高考公平、公信力建设的成败，衡量招生工作好坏，能否办好人民满意教育的一项重要指标。近年来，为进一步探索选拔优秀创新人才方式，国家对高考进行了一系列重大改革。今年四川省把整肃考风考纪列为考试工作重点，全面实行平行志愿填报，县首次实行网上填报志愿。这些改革能否达到预期目标，关键在于高考是否安全、平稳运行，这是高考改革顺利进行的重要保证和前提。
二、平安管理上不放松，完善举措。
确保万无一失。平安失密是高考工作的第一要务和生命线。各级各相关部门必需在平安管理上采取切实可行的措施。
（一）要千方百计确保试卷和答卷平安失密。必需始终把平安失密工作放在招生考试工作首位。教育、公安、招生、失密等部门要对试卷失密室及设备进行全面的平安检查，查找漏洞，排除隐患。要切实抓好各项平安失密措施、规章制度的落实，试卷的领取、运送、保管、分发及考试过程中要严格履行交接手续，始终做到人不离卷，卷不离人，执行失密规定，完善失密制度，落实失密责任，盯死守牢，确保每个环节无缝可钻，坚决杜绝失密泄密事件发生。
（二）要千方百计确保考生、考试工作人员平安。一要切实抓好考点和食宿点的平安。要选择建筑平安、便于管理的学校和宾馆设置考点和考生食宿点。确保高考用房（包括考场、试卷失密室、考生食宿点）等达到平安鉴定规范。凡存在平安隐患的隐患未排除前坚决不得使用。二要切实抓好交通平安。公安、交警、交管、城管和运输部门要加大力度，整治道路交通秩序，保证考生按时赴考和安全、顺利返回。三要切实抓卫生防疫平安。高考是大规模的集体聚集活动，卫生、防疫部门要认真研究，制定周密预案，做好以甲型H1N1流感为重点的疫病防控工作，科学有效地落实卫生防范措施。同时要抓好食品平安，对每一个高考食宿点都要开展仔细消毒，安排专人对考生每餐进行检查，严把食品进货关、操作关、检验关，坚决防止食物中毒事件发生。四要切实抓好周边环境治理。建设、文体、环保等部门要对考点及考生食宿点周边的建筑工地、网吧、娱乐场所的各种噪声、污染进行强力整治，努力为考生营造良好的考试、休息环境。
（三)要千方百计确保招生网络平安。网络是把双刃剑。也由于其传达速度快，传达范围广的特性，给一些违法犯罪行为制造了空间。高考期间，公安、国监、信息等部门要加大整治力度，净化网络环境，对互联网有害信息要加强动态监测，发现有害不良信息，要先删后查，减小影响，确保考试期间网络信息平安。各中学要加大网络设备的投入，完善软硬件建设，防止黑客入侵，确保网络平安，确保数据平安。对各种利用网络制造、散布不良信息的要加大打击力度。
三、整肃考风上动真格，严明纪律。
直接影响到招生考试的信誉，考风考纪的好坏。直接关系到考生的切身利益和教育公平。近年来，随着现代化信息技术的广泛应用，防范打击考试舞弊行为的难度日益增大，各地相继发生的一系列高考舞弊案件也给我留下了深刻的教训，各级各相关部门务必加强管理，坚决端正考风，严肃考纪。
（一）要全力加强诚信考试的教育和管理。教育、招生等部门和各学校要通过各种渠道。大力弘扬“诚信考试光荣，违纪作弊可耻”社会风尚。各中学都要在考前对考生开展诚信教育，要求每一个考生自觉遵守考试纪律，诚信应试。同时，搞好监考教师的培训工作，教会监考教师如何识别作弊工具和缴获作弊工具的方法，切实做到诚信监考。
（二）要全力制定完善周密细致的防范措施。高考期间。严防和严打并重”综合措施，重点防范和打击有组织、有预谋的团伙作弊，雇人代考或替考，利用手机、传呼机、对讲机、耳麦”等无线通讯工具作弊等违规行为，坚决杜绝大面积舞弊事件发生。
（三）要全力加大违纪舞弊行为的查处。今年教育部对违纪违规考生及工作人员新增了奖励规定。疏通监督举报渠道，严肃查处弄虚作假和行为。对考生及工作人员在考试中的各种违纪行为，要按教育部有关规定严肃处置，决不姑息迁就。对因考试工作人员失职造成大面积舞弊事件的要严肃追究相关人员的责任，冒犯法律的要移送司法机关处置。
四、组织管理上抓落实，强化责任。
责任落实是关键。县人民政府已出台了相关文件，抓好今年的高考工作。对考试的组织管理、各部门的工作职责等进行了布置。各级各相关部门一定要严格依照文件要求，精心组织，周密实施，抓好落实。
（一）要加强组织领导。县政府成立了营山考区委员会。建立主要领导亲自抓，分管领导全力抓，业务人员精心抓的领导机制。县招委各位同志，包括主考、副主考、巡考要坐镇指挥，及时解决考试组织、实施过程中出现的新情况、新问题，认真处置好各种矛盾，确保高考顺利实施。
今天的会议是经市委同意，由市委组织部召开的。既是动员会，也是为下派干部送行的欢送会。主要是围绕以“四个一”为主体的经济工作目标责任制的深入贯彻落实和工业项目开发建设年活动，对市直机关干部下基层联系企业（重点工业项目）和帮扶贫困村活动进行安排和部署。下面，就如何顺利开展好这次千名干部下基层活动、圆满完成联系和帮扶任务，我讲三个问题：
一.提高认识，统一思想，明确开展千名干部下基层活动的重要意义
组织市、县千名干部下基层活动，是在全市上下深入学习贯彻市委三届二次全会精神和全市经济工作会议精神、一心一意谋发展、聚精会神搞建设、同心同德抓经济的重要时期和关键阶段进行的，对全面实施“工业立市”战略、实现经济跨越式发展、加快推进我市全面建设小康社会进程具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
首先，开展千名干部下基层活动，是落实市委三届二次全会提出的战略任务的现实需要。市委三届二次全会，按照党的十六大和省委八届二次全会精神，对我市当前和今后一个时期的发展作出了全面部署，进一步明确了我市全面建设小康社会的阶段性奋斗目标。实现全会确定的各项战略任务，把宏伟目标和蓝图变成美好的现实，机遇与挑战并存，希望与困难同在。应该说，建市以来，经过全市上下的共同努力，我市的经济建设、社会发展、人民生活水平等各方面都有了长足的发展和进步，总体上已经进入了小康社会。但也要清醒地看到，我们所达到的小康还是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康，我市目前的经济基础距实现小康社会目标还差得很远，全面建设惠及全市人民的更高水平的小康社会任重道远。当前，制约我市小康社会进程的最突出矛盾就是工业、农业和农村经济不发达，发展速度缓慢。具体说就是工业项目匮乏，骨干企业和名牌产品少，农民收入增长滞缓，农民群众生活水平低下。如何有效解决这些深层次的矛盾和问题，关键在人，关键在干部。我们开展这次千名干部下基层活动，目的就是要充分调动广大机关干部的积极性和创造力，发挥机关干部文化层次高、知识面宽的优势，帮助所联系企业和所帮扶贫困村研究、解决生产生活中出现的实际问题，切实提高企业的经济效益和核心竞争力，尽快改变贫困村的落后面貌，加快我市全面建设小康社会的步伐。
其次，开展千名干部下基层活动，是提高机关干部领导和驾驭经济工作能力的迫切需要。党的十六大明确指出，要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，要求各级干部要不断提高驾驭市场经济的能力。应该说，我市的机关干部队伍的整体素质是比较好的，能力也是比较突出的。主要表现在：理论素养比较好、政策水平比较高、组织能力比较强。但是，机关干部由于受所从事工作的特殊性和局限性，知识结构单一化的问题比较突出，真正懂经济的非常少，特别是熟悉工业经济和市场经济运行规律的更少。我们这次把市直机关干部选派到工业企业、农村和工业项目开发建设的主战场上去工作，就是要通过这种形式，促使机关干部学经济、抓经济、搞企业，努力掌握社会主义市场经济运行的基本规律，在经济建设的实践中接受锻炼，增长经济工作知识，提高指导经济工作的才干。
第三，开展千名干部下基层活动，是转变机关干部作风的客观需要。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党与人民群众的血肉联系。人民群众看我们党是不是代表他们的根本利益，看我们党的作风，最直观的就是从身边干部的一言一行来作出判断和选择。因此，开展这次市直机关干部下基层活动，使机关干部深入到基层中去，深入到企业和农村工作的第一线中去，就是为了进一步转变作风，倾听群众的声音，体察群众的情绪，掌握群众的心态，关心群众的疾苦，为基层和群众解决实际问题，增进干部与广大企业职工和农民群众的感情，维护和树立机关干部的良好形象，密切党群干群关系。
第四，开展千名干部下基层活动，是培养锻炼机关干部的根本需要。我们这次选派的市直机关干部，大多是县（处）级后备干部和有一定发展潜力的年轻干部，基本素质比较好，思想解放，具有较强的知识优势、工作能力和业务水平，但这种优势、能力和水平只有与社会实践相结合才能变为现实的生产力。开展这次机关干部下基层活动，就是为年轻干部在实践中施展才干搭设舞台，使大家在“急、难、险、重”的条件下接受磨砺和考验，开阔视野，拓宽思路，增长实践经验，提高党性觉悟，尽快成熟起来，为担当重任打好基础。
二.讲一讲这次下基层工作的主要任务
这次从市直机关抽调的100名干部，主要工作任务是：
（一）联系企业的干部要按照“四个一”活动关于抓好工业经济的总体要求，做好以下几项工作：一是要协助企业抓好技术改造，帮助企业建立技术平台，利用政策优势开发新产品，搞好技术创新和产品创新，重点是抓好转产替代产品的开发，引进1－2个新产品。二是要加强与工商、税务、技术监督、公安等部门的沟通、协调和联系，为企业实现年度预期生产经营目标营造良好的生产经营环境；三是要协助企业搞好债权转股权工作，帮助企业处理金融核呆问题，并加强与吉林油田、前郭炼油厂等域内大企业和长春一汽、大庆油田、辽河油田等省内外大企业的沟通协调，加强与长春中医学院、通化药业等单位的联系与合作，搞好合作开发；四是要帮助企业搞好内部改革，引导企业用现代的管理手段来改革用工制度、分配制度、财务制度等一系列规章制度，用新型的机制来创新企业内部的管理方式，同时抓好职工的培训教育工作，不断提高员工素质，提升企业的文化水平；五是要加强与金融部门的业务联系，了解金融信息，强化诚信意识，积极争取银行的支持，协助企业招商引资，帮助企业解决一定的生产资金；六是要积极捕捉产品销售信息，帮助企业拓宽产品销售渠道，协助企业销售生产产品。
（二）联系重点工业项目的干部要围绕“项目开发建设年”活动做好以下几项工作：一是要围绕市场需求，积极捕捉相关项目信息，发挥政策推动和利益导向作用，搞好政策引导和服务；二是要搞好跟踪调度，分析市场动向，做好市场预测，积极与金融、财政、科技等部门和省直相关部门协调项目资金；三是要积极与国土资源、电业、环保、水利、公用事业等部门搞好协调，解决水电、土地、环保等外部条件问题；四是要协助做好项目前期准备工作，搞好规划论证和可研报告。
（三）帮扶贫困村的干部要以推进经济结构战略性调整和农业产业化进程、实现农民增收、农业增效为重点做好以下几项工作：一是要结合“四个一”活动关于扶持贫困村的有关要求，协助当地乡镇党委全面加强村党支部建设和党员队伍建设，帮助制定和落实所帮扶的贫困村脱贫规划，确定主导产业和发展方向，明确工作措施；二是要加强对外协调，积极捕捉项目信息，帮助所帮扶的贫困村上一个以上的二、三产业项目，加快农业产业化进程，组织签订一定面积的农产品订单，组织劳务输出，增加农民收入；三是要采取典型引路的方法，加强法制、科技、文化教育工作，提高村民素质，年内抓出5户以上脱贫典型户；四是要根据不同农时季节举办两次农业科技讲座，一次以上致富技能培训班，一次以上致富经验交流会，组织部分村干部和村民去外地学习先进的种殖、养殖技术和生产经验，帮助干部群众解放思想，增强发展欲望，提高村民的致富本领；五是要从与农民群众切身利益密切相关、制约农民生产生活的重点难点入手，加强与市、县财政和省里有关部门的沟通协调，积极争取资金支持，办3件以上顺民心、应民意的好事实事；六是要加强与交通、水利、公用事业、电信、电业等部门的协调联系，积极争取技术、物资、资金等方面的支持，加强贫困村的基础设施建设。要通过帮扶，使基本脱贫的24个贫困村，全村农民人均收入比上年增加300元以上；接近脱贫的9个贫困村，全村农民人均收入比上年增加400元以上；仍比较贫困的9个贫困村，全村农民人均收入比上年增加500元以上。
三.讲几点希望和要求
这次开展的机关干部下基层活动，是建市以来规模最大的一次，下派干部人数多，任务重，责任大。在这里，我讲几点希望：
一要摆正位置，履职尽责。要有高度的政治责任感和工作事业心，不当客人当主人，真正把自己当作所联系的企业和所帮扶贫困村中的一员，工作高起点、高标准、高质量、严要求。不能有临时观念，更不能有得过且过的思想。联系企业（重点工业项目）的干部与原单位脱钩，帮扶贫困村的干部与原单位不脱钩，但要有三分之一时间工作在农村。帮扶贫困村的干部，要合理安排好时间，决不能因为与单位不脱钩，借口单位工作忙而影响帮扶工作。联系企业（重点工业项目）和帮扶贫困村的负责人也不能有“挂名”思想，要身体力行，做好联系、沟通和协调工作。要有甘当小学生的精神，以企业职工和农村干部群众为师，多“留神”、多动脑、多积累、善总结，注意学习基层干部好的工作方法和工作经验，虚心学习在机关里学不到的东西。要大胆开展工作，敢想敢干、敢于突破、敢担风险、敢于负责，不能畏首畏尾，缩手缩脚。
二要真抓实干，务求实效。“联系”和“帮扶”工作的实质是搞好服务。要强化服务意识，狠抓工作落实，真正做到“身”入群众，“心”入群众，力戒形式主义。联系企业（重点工业项目）的干部要针对企业的实际和优势，多提供一些资金、实用科技和信息服务，对企业生产经营中出现的困难和问题，要想方设法，多做沟通协调工作，及时帮助解决。帮扶贫困村的干部要把农民增收、农业增效、财力增强作为中心任务，不仅要为农民搞好技术、信息、销售、物资等服务，而且要千方百计为村里争取生产建设资金，切实解决农民生产生活中遇到的实际问题。要把联系和帮扶工作中遇到的重大问题和难以解决的问题，及时向本单位领导汇报请示，赢得本单位领导的支持和关心。同时，要与联系和帮扶单位搞好配合，做到帮办不包办、支持不干预、参谋不添乱、给予不索取。另外，这次帮扶的42个贫困村，有的是一个部门帮扶一个村，有的是市直部门和省直上管部门共同帮扶一个村，希望共同的帮扶部门要多沟通、多协调、多配合，搞好分工与协作，切实做好帮扶工作。
三要遵章守纪，严格要求。按照中央关于“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，廉洁自律，艰苦奋斗，严格约束自己，绝不允许利用“联系”和“帮扶”之机，去吃、拿、卡、要、报，若一经发现，将严肃处理。要牢固树立群众观点，搞好与基层干部的团结与协调，不能有优越感或搞特殊化，真正与基层干部打成一片，给联系和帮扶单位留下好的印象，树立机关干部的良好形象。
【关键词】惠民 金融IC卡 对策研究
自2011年以来，在人民银行的积极推动下，金融IC卡在我国大中城市已成为使用最广泛的非现金支付工具。但是我国由于幅员辽阔，东部地区与西部地区的差异、大城市与小城市的差异、城市与农村的差异，在经济欠发达地区，金融IC卡的普及和应用仍存在较大困难。为此，本文以云南省玉溪市为例，结合实践对金融IC卡推广应用情况进行调研，分析了当前工作推进中存在的问题及困难，有针对性提出相应对策建议，以实现金融支付利民、惠民、便民和为民的重要目标。
一、玉溪市金融IC卡推广应用的现状
玉溪市位于云南省中部，境内地形复杂，民族众多，是一个以农业为主的地级市，属欠发达地区。因盛产烤烟、甘蔗、花卉、蔬菜、水果等特色农副产品，其素有“滇中粮仓”、“云烟之乡”的美誉。玉溪市全辖七县二区，设75个乡镇（街道办事处），703个村（居）委会，6720村民小组。总人口236.2万余人，其中农业人口133万人，占总人口的56.3%。截至2016年9月，辖内有银行业金融机构共18家，383个营业网点，其中发行金融IC卡的机构14家。
（一）银行卡发卡规模不断扩张，但结构不平衡，磁条卡仍然占比较大
截至2016年10月末，除农业发展银行玉溪市分行、江川兴福村镇银行和易门兴福村镇银行未发卡外，其余15家均为银行卡发卡机构，除玉溪澄江中成村镇银行还未发行金融IC卡外、其他14家发卡机构均已发行金融IC卡。2016年玉溪市银行卡业务量继续保持增长势头，截至2016年10月末，玉溪市银行卡数量达659.91万张，银行卡发卡量是2011年末银行卡数量的1.98倍，人均持卡量由2011年末的1.22张/人增至2.79张/人。其中，金融IC卡332.66张，金融IC卡占全市发卡量的50.4%，磁条卡327.25张，磁条卡占全市发卡量的49.6%，磁条卡仍占据玉溪市银行卡市场的半壁江山。
（二）银行卡POS交易逐年增长，金融IC卡POS交易规模不断扩张
为促进玉溪辖内金融IC卡的推广普及，自2014年以来，玉溪中支牵头组织辖内各银行机构在全市选取130个餐饮店、超市、药店、百货门店，开展“金融IC卡 卡随芯动”为主题的金融IC卡宣传活动，促进了全市POS交易和金融IC卡POS交易的快速增长。2014年玉溪市POS交易658.23万笔，金额222.6亿元；2015年玉溪市POS交易856.56万笔，同比增长30.13%，金额278.95亿元，同比增长25.31%。2014年至2016年上半年全市的金融IC卡POS交易情况见下表：
表1 玉溪市金融IC卡POS交易情况统计表
■
从表中数据可知，玉溪市金融IC卡POS交易呈逐年增长态势。2015年IC卡POS交易笔数是2014年的3.48倍，交易金额是2014年的2.86倍；2016年上半年，仅用了半年的r间，IC卡POS交易笔数就已超过了上一年得50%，达到2015年的81%，交易金额已达2015年的78.53%。2014年IC卡POS交易占全市POS交易的比重不足15%，2015年这一比重已达30%左右，2016年这一比重进一步提高至50%，IC卡POS交易占全市POS交易的比重在逐年提升。
（三）与金融IC卡相关的配套金融基础设施不断完善
自2009年以来，玉溪中支每年牵头组织全辖性的银行卡宣传活动，鼓励金融机构积极在风险可控的前提下，创新服务理念，增加服务产品，改善金融硬件环境，加大金融基础设施建设投入，全市的POS机具和ATM布放数量呈现迅猛发展势头。2009年末，全市仅有POS终端4217台，截至2016年9月末，全市累计布放POS终端50220台，与2009年末相比增长了10.9倍；2009年末，全市的ATM终端343台，截至2016年9月末，全市累计布放ATM终端1470台，与2009年末相比增长了3.29倍。同时，近年来，玉溪中支不断加强现代化支付系统的推广力度，逐步延伸资金汇划的“高速公路”，提高辖内银行网点的现代化支付系统覆盖率。2010年以来，全市新增112个网点加入大小额支付系统，一家法人金融机构加入网上支付跨行清算系统。
（四）金融IC卡向农村地区渗透步伐加快
1.建设县域刷卡无障碍示范街，促进金融IC卡在农村地区的推广普及。玉溪中支多年来一直致力于农村地区银行卡受理市场的建设，2010年11月18日玉溪市首条县级“刷卡无障碍示范街”在玉溪市通海中心城区南北街建成，属云南省第二条位于县级的“刷卡无障碍示范街”。在玉溪中支的组织下，中国银联云南分公司和各发卡银行的积极配合下，2011年以来先后在峨山县桂峰路、新平县茂园街、澄江县揽秀园、易门县中心街、华宁县宁兴街创建“刷卡无障碍示范街”，在江川县孤山旅游风景区创建了“刷卡无障碍示范景区”。截至2016年10月末，“刷卡无障碍示范街”覆盖了元江县外的所有县区。通过建设“刷卡无障碍示范街”，进一步推动了金融IC卡在农村地区的社会认知度，改善了农村地区金融IC卡受理环境，提升持卡人的用卡意识，增强特约商户受理金融IC卡的积极性，促进金融IC卡的推广进程，为在农村地区推行非现金支付结算工具起到了积极作用。
2.以金融IC卡为载体，推广特色农产品收购非现金支付工作。在推进农产品收购非现金结算工作的过程中，人行玉溪中支通过长期调研，了解各种农产品收购的特点如收购期间，交易时间、交易频率和交易金额等，再结合玉溪当地的实际情况，最先在烤烟收购领域实践非现金结算。2010年选取红塔区大营街烟站、通海县杨广烟站、华宁县前所烟站、峨山县小街烟站开展烤烟收购非现金结算试点工作，试点烟农的电子结算协议签约率为26.42%；2011年选取八县一区的32个烟站开展烤烟收购非现金结算推广工作，推广烟农的电子结算协议签约率为58.71%；2012年烤烟收购非现金结算工作在玉溪辖内实现了全面推广，烟农的电子结算协议签约率达到96.84%，2013年签约率达到了100%，自2013年开始全市的烤烟收购全部实现了非现金结算。随后，玉溪中支逐步在柑橘收购、甘蔗收购和茉莉花收购领域以金融IC卡为载体，大力推广农产品收购非现金结算。据统计：2016全市烤烟收购实现非现金结算67.72万笔，金额24.25亿元，惠及农户8.09万户；2015～16榨季，甘蔗收购实现非现金结算笔数4.42笔，金额2.64万元，涉及农户1.55万户； 2014年至2016年，华宁县柑桔收购通过“全民付―易POS”、网银、手机银行和惠农终端等模式办理非现金结算3.6万笔，5.55亿元。
3.以惠农支付服务点的建设为契机，将金融IC卡推广应用的触角延伸至行政村。惠农支付服务业务是人民银行助推农村地区经济发展，支持“三农”，创新农村金融服务的新举措，银行卡持卡人通过布放在小卖部、农资店的POS终端即可实现小额取现、转账、现金汇款、查询、缴费、消费等基本金融服务功能。玉溪中支2011年11月在通海县10个自然村首批试点推出了惠农支付服务业务，2012年7月在全市正式启动惠农支付服务业务的推广运用，截至2016年10月末，玉溪市累计建成537个惠农点，覆盖全市七县两区的71个乡镇（街道）、440个行政村、537个自然村，惠及122.47万农村群众。自2011年以来，全市惠农支付服务点的业务量稳步发展。截至2016年10月末，全辖惠农支付服务点POS终端累计办理交易业务116.07万笔，交易金额4.77亿元，累计发生查询业务103.45万笔。通过在金融缺失的行政村设立惠农支付服务点，既解决了乡镇以下地区金融服务缺位的难题，又使得农村地区现存的大量“睡眠卡”活起来。通过手把手的教学，教会农民群众如何安全使用银行卡，培养了一批会用卡、爱用卡的农村持卡人，将金融IC卡受益群体进一步扩大，促进了金融IC卡在农村地区的推广应用，对农村稳定、农业发展和农民增收起到了积极的作用。
（五）金融IC卡社会认知度不断提高。
近年来，玉溪市不断加大金融IC卡知识普及力度，利用一年一度的银行卡联合宣传、金融知识宣传月平台，开展有针对性地金融IC卡宣传进社区、进企业、进学校、进农村活动，面向政府、银行、企业、学校、社会公众进行全方位、广视角的宣传。同时，利用惠农支付服务业务的收单机构对惠农点进行巡检，人民银行对惠农点进行回访的契机，召集全体村民对金融IC卡的功能、特点和安全性进行讲解，并提示其防范电信诈骗。在银行磁条卡换发金融IC卡工作的过程中，经过银行网点柜台工作人员的耐心解说，使全市群众对金融IC卡的熟识度和认知度不断提高，为进一步推动行业应用奠定了基础。
二、金融IC卡推广应用中存在的问题及难点
（一）政府主导作用不足，缺少相关扶持政策
一是政府部门参与度不高。金融IC卡推广应用是关系国计民生的社会工程，是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，涉及面广、环节多、任务重，需要调动社会各方面的力量，需要政府在协调各方力量等方面发挥权威作用，需要各参与合作方在商业模式和运营模式上达成一致。由于公交、社保、出租、医保等公共服务领域存在行业壁垒，要想将公交、社保、出租、医保、停车、水电气等多行业应用整合一张金融IC卡上，政府必须发挥其主导作用，仅靠人民银行和各银行机构的推动难以实现。玉溪市在金融IC卡应用的过程中，政府主管部门对金融IC卡推广应用的意义和作用认识不深，政府主管部门参与较少，主要靠人民银行推进、商业银行和各行业具体操作为主，缺乏政府部门主导的金融IC卡整体规划与沟通协调机制，全市金融IC卡推广应用进程较为缓慢。二是金融IC卡行业应用属于业务创新，金融IC卡在部分业务领域应用投入大、收益小，成本回收期长，社会效益大、经济效益小，而作为市场主体的y行机构是以利润最大化为目标，如果缺少政府税费减免、财政补贴或者其他方面的优惠政策，就难以调动银行机构推广金融IC卡行业应用的积极性。
（二）银行机构间缺乏统筹合作，呈现各自为政
由于各银行机构之间存在竞争现象，或者银行机构为了垄断本行金融IC卡在某一行业的应用，各银行机构分别与公交公司、出租车公司、社保局、医院、高速公路投资公司等单位开展谈判，形成了多头谈判。为了自身利益，这些行业在系统建设、卡片成本等方面设置较高的门槛，由于各银行机构列出的合作条件不同，导致银行机构在多头谈判中处于弱势一方，谈判成功率低，难以达成合作意向。截至2016年10月末，玉溪市金融IC卡仅实现了在部分行业的应用，农业银行玉溪市分行与玉溪市公交集团联合发行了金穗公交IC卡，建设银行玉溪市分行与玉溪市住房公积金中心联合发行了公积金龙卡，工商银行玉溪市分行与玉溪市住房公积金中心联合发行了公积牡丹灵通卡，建设银行玉溪市分行与云南省高速公路联网中心联合发行了龙卡云通卡，农村信用合作社与玉溪市人社局联合发行了金融社保卡。由于银行间共享意识较差，造成了“一人多卡”和“一事一卡”的存在，无形中加大了银行机构在行业应用中投入的各项成本。
（三）考核、督促力度不足，银行机构缺乏进取心
一是虽然2011年人总行就下发了《关于推进金融IC卡应用工作的意见》，但实际工作推进过程中，人民银行对金融IC卡应用工作缺乏详细的规划，且对银行机构金融IC卡的发行（含新发行和磁条卡换发）缺乏有效的监督考核机制，银行机构推广金融IC卡的积极性不高。同时，“意见”中规定地方性银行机构根据实际情况发行金融IC卡，导致了大部分地方性银行机构发行金融IC卡的时间较晚，玉溪市地方性银行机构自2014年才开始发行金融IC卡，截至2016年9月末，玉溪澄江中成村镇银行仍未开始发行金融IC卡。二是银行机构内部缺乏考核。据调查，玉溪辖内14家金融IC卡发卡机构中，只有6家机构将金融IC卡的发行、银行卡的“磁换芯”、金融IC卡应用纳入日常考核中，并按条线部门落实推进，其他8家机构未将金融IC卡的推广应用纳入日常考核中，银行内部督办力度不足导致了金融IC卡推广应用中银行机构的懈怠心理。
（四）金融IC卡非接支付示范商圈尚未建成，金融IC卡的应用环境有待改善
非接支付环境的建设是金融IC卡推广应用的基础性工作。玉溪市金融IC卡非接交易主要发生于公交、电影院和西饼屋，目前商未形成一个涵盖百货超市、美容、服饰、餐饮、娱乐等便民生活领域的示范性非接商圈。一是由于收单市场竞争激烈，各收单机构从经营效益最大化角度出发，在POS机具改造上对商户作出让步，对不能受理非接功能的机具未进行改造或者按照商户要求取消电子现金支付功能，致使玉溪市非接终端改造情况不理想。截至2016年9月末，全市累计活动终端35878台，其中非接活动终端15658台，非接改造工作仅完成了43.64%。二是特约商户的收银员人员技术熟练程度不足。经过调查发现，收单机构对收银员的培训次数较少，覆盖范围有限，大部分收银员没有主动受理金融IC卡“闪付”的意识，部分收银员甚至不了解本店的POS机能够受理金融IC卡，导致金融IC卡降级使用，部分收银员不能完全受理电子现金交易。
（五）金融IC卡的电子现金应用普及程度不高，缺乏竞争力
一是使用金融IC卡“闪付”功能的群体小。受传统的受卡、用卡方式的影响，部分持卡人尤其是老年人最常使用的功能是现金存取、插卡消费、转账、查询、缴费等功能，他们缺乏金融IC卡电子现金应用常识，年轻人由于习惯成自然习性也不大使用闪付功能。二是电子现金受理渠道不完善。由于银行机构ATM终端不能进行电子现金跨行圈提操作，部分银行机构不支持本行自助设备及柜面圈提，导致部分银行机构ATM终端不能进行电子现金圈存的逆向操作，资金不能存回储蓄账户，也不能直接提现，只有在销卡时才能进行圈提，持卡人使用电子现金的体验较差，进而影响电子现金应用的推广。三是受互联网金融产品快速发展的影响。近几年，随着支付宝、微信支付、扫码支付等新兴支付方式的兴起，其宣传铺天盖地，并其以方便、快捷、活动优惠力度大等优势吸引了大多数年轻人，年轻人反而对云闪付和电子现金的了解相对较少，使用闪付功能的主动性不强，使用率较低，从而也影响了金融IC卡的推广应用。金融IC卡闪付功能目前在玉溪市主要应用于公交、电影院和高速公路缴费业务。2016年9月玉溪市发生云闪付交易575笔，金额28.46万元，仅占全省交易的2.2%，在全省15个地州中排名第4位。
（六）磁条卡存量众多，短时间内难以全部更换
一是持卡人的主动换卡意识不强，甚至有群众不愿配合银行机构的“磁换芯”工作。截至2016年10末，玉溪市发累计行磁条卡327.25张。由于大部分磁条卡使用时间较长，部分磁条卡已绑定了其他功能如工资、水电费代扣、信用卡还款、证券账户、第三方支付平台等，一旦更换为芯片卡相应地要进行各项信息的变更，持卡人认为更换起来较为麻烦，换卡意愿不强。二是涉农银行机构的磁条卡更换工作进展缓慢。据统计，截至2016年10末，辖内农业银行、农村信用社和邮储银行的存量磁条卡为228.33万张，占全市磁条卡的69.77%。由于涉农银行机构主要为农村地区的客户服务，农民经常忙于农活，部分持卡人距离银行机构的网点^远，往返一趟银行机构网点需要花费金钱、时间和精力，农村地区的持卡人很少有主动要求将磁条卡更换为芯片卡的，而且涉农银行机构在换卡过程中很难做到逐一通知每一个农村地区的持卡人。
三、金融IC卡推广应用的相关对策及建议
（一）充分发挥政府的主导作用，加大政策扶持力度
一是仅依靠人民银行从履职角度来牵头推进金融IC卡的推广应用工作，难以取得预期的效果，仅仅由银行机构参与也不可能完全实现既定目标，需要政府发挥其统筹、协调和主导作用，努力推进金融IC卡的多行业应用工作。建议由政府部门牵头成立金融IC卡推广应用工作领导小组，组织协调交通、医疗、社保等相关行业主管部门，人民银行借力政府的主导作用，协调推动银行机构积极参与金融IC卡推广应用工作，各方积极参与制定玉溪市金融IC卡行业应用发展规划及实施细则，解决金融IC卡行业应用中的难题，实现玉溪市金融IC卡与各行业的完美融合。二是由于金融IC卡在公共服务行业的应用是一项利民、惠民工程，在推广初期，投入的成本与获取的效益不成正比，难以激发参与各方的积极性。建议政府给予政策扶持，对银行机构给予减免税费、财政补贴等优惠政策，同时对在金融IC卡推广工作中业绩突出的参与者予以适当的物质与精神奖励。
（二）整合资源，形成合力
人民银行作为金融管理部门，在鼓励银行机构拓展行业应用的同时又要避免形成新的进入壁垒和资源浪费。在自由竞争的市场环境下，各银行机构应该树立合作共享意识，组成银团与相关行业或政府主管部门进行合作谈判，多家发卡机构参与金融IC卡行业应用项目，共同分担系统建设与改造初期的成本，再按照一定比例进行利润分配。在公共交通领域、高速收费、铁路、水电燃气收付费等领域，由政府、银行机构、收单机构共同参与建设，搭建开放式的金融IC卡多应用平台，允许新的参与者加入进来，再按照“成本分摊、资源共享、市场开放、利益分享”为基本原则进行分成，努力实现一卡多用、一卡通用，提高持卡人的幸福指数和城市管理水平。
（三）完善考核机制，提高银行机构的推广积极性
一是人民银行作金融主管部门，应制定一个“磁换芯”和非接终端改造工作的细化时序表，明确各时间段的主要任务，责任单位，要求银行机构安排专人负责报告各时段工作任务完成情况，人民银行对各银行机构的任务完成情况进行定期通报和不定期抽查，并将银行机构的任务完成情况纳入银行机构的综合评价中。为有效促进金融IC卡在玉溪市的推广应用，加快“磁换芯”工作和非接终端改造工作的步伐，人民银行应通过开展“学先进、树典型”活动，邀请工作成绩突出的单位在全市交流主要经验做法，以发现工作推进过程中存在的难点和不足，及时采取相应改进措施。二是银行机构应对金融IC卡推广应用过程中的各项工作进行分解，明确责任部门，并对各部门的任务完成情况进行公示，并纳入本行的绩效考核工作中，充分调动干部和职工的工作积极性。
（四）建设一个非接支付示范商圈，发挥典型示范引领作用
首先在溪市红塔区选择一个涵盖百货超市、美容、服饰、餐饮、娱乐等便民生活领域，并已完成非接改造、收银员能够熟练受理金融IC卡非接支付业务的商圈，在银联公司和银行机构的配合下将其建成一个闪付示范商圈，使金融IC卡小微便民更贴近老百姓，让持卡人先体验一把闪付的便利。在示范圈的建设过程中，人民银行应加强督导，定期统计、通报参与活动的商户情况，收银员的业绩，对于表现突出的单位和个人给予表扬并将其列为推广标杆。同时要总结示范性非接支付商圈的经验做法，充分发挥市级非接支付商圈的示范带动作用，以点带面，逐步推进县级“闪付示范圈”或者“闪付示范街”的建设。
（五）进一步完善电子现金受理渠道，改善用户体验
建议人民银行应对银行机构金融IC卡电子现金受理环境的改造流程和标准做进一步规范，对电子现金圈提业务的开展进行统一规范，以满足持卡人在使用电子现金过程中的圈提需求。建议人民银行对电子现金账户自动开通功能进行规范，使持卡人能安全、顺利进行电子现金跨行圈存交易。同时，可结合玉溪市目前正在建设的公共自行车项目和即将开通的玉溪至昆明城际铁路，充分发挥电子现金在非接小额快速支付领域的应用优势，既可实现闪付骑行、闪付购票的目标，又可以提高客户用卡满意度和体验度。
（六）建立金融IC卡推广应用长效宣传机制，完善金融IC卡受理软环境
一是针对金融IC卡推广应用的宣传较少，人民银行要组织银行机构通过报刊、政府信息公开平台、广播、网络、微信朋友圈等媒体向社会公众宣传金融IC卡相关应用和知识，也可结合区域特色开展进校园、进企业、进集市、进社区、进农村等渠道的宣传，特别要加强对闪付功能使用的宣传、讲解，提高持卡人对闪付的安全性、便捷性等特点的认识，同时针对常见的银行卡犯罪案例、电信诈骗交易案例，向公众宣传安全用卡知识，对公众进行安全用卡提示。二是银行机构要加强对柜面人员宣传和培训，使其熟悉金融IC卡的功能、特点及相关操作，能够解决持卡人在使用闪付过程中遇到的问题，对金融IC卡的推广应用起到很好的助推作用。三是要加强对商户收银员的培训，使收y员熟悉金融IC卡知识和金融IC卡的受理操作方法，在可使用闪付的情景下，收银员能够推荐、引导持卡人使用闪付功能，促进金融IC卡的推广应用。
（七）通过对磁条卡的停发、停用规定一个详细的时间节点，加速银行机构的银行卡的磁换芯工作进展
在2011年下发的文件中，人民银行未对地方性银行机构发行金融IC卡做强制性要求，未对磁条卡的停发做时间规定，导致地方性银行发行IC卡的主动性不高，很长一段时间内发行的银行卡是磁条卡。2016年《中国人民银行关于进一步加强银行卡风险管理的通知》中，人民银行对金融IC卡的发行做了强制性规定，即自2016年9月1日起，各商业银行新发行的基于人民币结算账户的银行卡应为金融IC卡。该通知还对磁条卡的使用做了限制，即自2017年5月1日起，全面关闭芯片磁条复合卡的磁条交易。以上对金融IC卡发行和使用限制的规定，使磁条卡持卡人的换卡意愿由被动变为主动，进一步加速了银行机构磁条卡更换为金融IC卡的进度。
参考文献
[1]田志辉.“欠发达地区金融IC卡推广应用的问题及对策――以邢台市为例”[J].时代金融，2016（5）：306-307.
[2]何英畏.“融IC卡与移动金融应用的思考”[J].中国信用卡，2016（10）：40-43.
购物车(0)