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企业的一切计划、决议、命令、指示等等,都是领导科学、管理科学中的决策,而推动各部门和所有干部去做、去落实,就必须加强督查督办。近年来,很多企业一再强调对各项工作要有布置、有检查,并实施了督查督办工作制度,其目的就是要改变企业长期以来存在的一个薄弱环节,即布置多检查少,或者是有布置无落实或落实不到位,有布置无检查的状况。如何做好督查督办工作,笔者认为应把握好以下几点。
一、 明确意义,弄清性质,把握范畴。
办公室督查督办,是指办公室按照上级机关的意图和领导的指示,把有关事项交给有关单位或部门办理并督促落实的工作,是保证政令畅通、提高工作效率的重要手段,是领导活动的重要辅助,也是办公室一项基础性工作,其职能具有中介性,它既不是决策者,也不是实施者,但它从属于决策者,协助决策者抓好各项工作的落实。督查督办工作的工作成效直接关系到上级的重大决策和重要工作部署能否顺利付诸实施、及时得到落实,关系到本单位的中心工作和领导的重要部署能否落实。
督查督办工作按照督促内容划分为决策督查和专项督查。决策督查是指对上级机关及本级机关做出的各项重要决策和重大工作部署的执行情况进行的督查。专项督查是指对某专项工作的督查。
二、把握政策,坚持原则,严格程序
做好督查督办工作要坚持四个原则:第一,要严格按照机关的要求开展工作,所有列入督查督办的事项都要经过领导审定,督查过程中要及时请示汇报,督查结果要请领导审核把关;第二,要坚持实事求是,一切从实际出发,深入现场了解情况,讲真话,既报喜也报忧,尤其要了解和反映那些需要领导机关解决的带有倾向性、苗头性的重大问题;第三,要充分发挥各职能部门的作用,不能越俎代庖,发号施令,直接查处问题;第四,要尽职尽责,不越权,只有在特殊情况下才能直接办案:一是领导交办要求直接查处的事项;二是上级批办的时限紧、要求高的事项;三是需要在一定范围内保守秘密的事项;四是承办单位没有及时办结的事项。
督查督办是一项严肃细致的工作,必须严格程序,严密实施,重点抓好立、办、结三个环节。
一是立项。对上级机关转来或本级领导批示或办公室主动建议督查的事项,都要进行登记立项,写明来文机关、收文日期、内容等。
二是拟办。督查事项登记立项后,办公室主任要提出拟办意见,包括承办单位、转办时间、办理要求、办结时间、反馈形式等,报请有关领导批示。有些督查事项,领导已有了明确的批示意见,可直接按照领导批示转承办单位承办。
三是办理。根据督查事项的内容,办理分为转办、协办、自办三种形式。无论哪种形式,承办单位都应按督查通知要求积极办理。对一些问题比较复杂,需要几个部门或单位共同办理的,应明确牵头单位;如属于各承办单位之间有分歧的,办公室应认真听取各方面意见,善于引导,把不同意见统一起来;办公室协调不了的,可请有关领导出面协调,直到问题解决为止。
四是催办。督查通知发出后,办公室工作人员要定期与承办部门联系,掌握办理情况,加强具体指导。规定办结期限的,必须如期办结;未规定期限的,也要抓紧办理,尽早办结;确实难以如期办结的,应要求承办单位及时通报进度情况,确保做到紧急事项及时催,难度大的事项反复催,办结时间长的事项定期催,拖着不办的事项直接找承办单位领导催。
五是办结。各承办单位应及时向办公室作书面汇报,办结汇报经办公室初步审核,并经领导审阅同意后,即可结案。如果办理结果不符合要求、属于敷衍塞责、应付了事,办公室应向承办单位退回重办、补办。
六是反馈。督查事项办结后,办公室要本着“事事有结果、件件有回音”的原则,搞好反馈工作。属上级机关交办的事项,要做专题报告;本单位领导交办的事项,可将承办单位的办结汇报直接呈送领导阅示。
七是归档。督查事项办理完毕后,应将所形成的全部材料收集齐全,按照来件、领导指示、下发通知函件、催办记录、承办单位上报材料、向上级机关呈送的报告或编印的简报排列顺序,立卷归档。
三、加强建设,准确定位,掌握方法
做好督查工作,首先要切实抓好督查工作的规范化、制度化建设。第一,要以人为本,实现督查目标考核管理。明确每项工作目标任务的责任人、完成时限和完成质量,进行周汇报、月考核,调动督查部门和人员工作积极性。坚持完善各项工作制度,强化纪律约束,提高相关人员自身素质和业务水平。第二,要注重时效,实现各项工作流程的规范有序。要规范流程,对于领导会议决定事项,领导批示文件的办理,从呈批立项、下发督办通知、跟踪督办、反馈、形成报告单和督查简报等每一个环节均要规定办理时限,并于每月底汇总一次办理情况,向领导汇报。要简化程序,严格按照“简、短、精”的要求,简化目标管理督查各项程序,尽力避免重复查,更多地采取党组、纪检、行政各部门联合督查的方式,降低督查成本。第三,要协调各方,树立起督查工作权威。督查过程是协调服务过程,要与各单位紧密配合,特别应与纪检和组织人事部门协调一致,扩大督查工作的影响力和作用力。同时争取领导的重视和支持,发挥督促检查、组织协调、直接查办、直接汇报、情况通报、干部任免建议等权力,提高督查部门的地位。第四,要制度到位,建立起保障机制。要落实督查工作责任制,按照“谁分管、谁负责,谁经办、谁落实”的工作原则,实行归口管理,分级负责;要落实督查工作反馈制度,贯彻“交必办、办必果、果必报”的工作要求,及时反馈落实情况。对于领导有明确时限要求的督查事项,坚决要求在规定时间内办结并反馈;健全会议制度,采取“月考评会”等形式,要落实奖惩制度,将督查结果作为有关干部“评优树先”和干部考核的重要依据。
一、指导思想
按照“责任落实到位、组织落实到位、督查落实到位”的要求,切实加强对本单位重点工作推进情况的督查工作,促进重大工作早开始、早见效。
二、督查内容
1、是否采取各种方式搞好项目洽谈对接,使信息项目尽快对接、意向项目尽快洽谈。
2、部门服务情况。督查相关部门是否履行日常工作和监督责任;审批服务部门是否履行优质、高效服务
三、组织实施
1、加强领导。文联办公室负责督查工作的组织协调,成立重大项目专项督查领导小组,组长由闫民虎同志担任。
2、督查时间。暂定为一年。
3、督查方式。进行定期督查、随机抽查,分别采取明查暗访、查看资料、实地考察等方式,对本单位负责的重点工作推进情况进行专项督查。
4、责任追究。按照有责必问、失责必究的要求,对因责任不明、工作不实、处置不力等对重大项目进度造成影响的,严肃追责问责,给予组织处理和纪律处分。
四、工作要求
1、精心组织。效能督查是推动工作落实的一种有效形式,督查组要以客观公正、实事求是的态度做好督查工作。每次督查后,督查组要及时梳理督查情况,形成督查报告,向县委、县政府和有关领导汇报。同时,采取简报、督查通报等形式通报督查情况,提出整改意见,限期整改。
当前,烟花爆竹生产经营进入旺季。为了落实《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》(明电〔*〕38号,以下简称《国办通知》)和国务院安委会办公室有关通知精神,切实做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作,严防重特大事故的发生,国务院安委会办公室定于*年11月上旬对重点地区烟花爆竹生产经营旺季安全生产进行督查。有关事项通知如下:
一、督查时间
*年11月5日至10日
二、督查地区
*****
三、督查内容
1.贯彻落实《国办通知》和《国家安全监管总局关于切实做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知》(安监总危化〔*〕205号),继续深入开展隐患排查治理工作情况;高温季节后复产验收工作情况;治理"三超一改"情况;开展氯酸钾生产、经营、使用专项治理的情况,对违规使用氯酸钾企业的处罚落实情况;烟花爆竹经营许可和监管工作情况。
2.贯彻落实《国务院安全生产委员会关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》(安委〔*〕3号)和《国务院安委会办公室关于重庆市秀山"10.21"非法生产烟花爆竹重大爆炸事故的紧急通报》(安委办明电〔*〕19号)的情况,"打非"工作的组织领导、工作职责、工作部署、工作措施落实情况。
3.今年以来发生的较大以上烟花爆竹事故调查处理和结案情况。
四、督查方法
1.听取所到地区政府及其有关部门关于烟花爆竹安全监管工作情况的汇报,查阅相关文件、记录及资料。
2.通过随机抽查企业,检查政府及其有关部门的工作落实情况,检查企业隐患治理的情况。
3.督查工作结束时,督查组向省级安全生产委员会反馈督查意见。督查工作结束后,国务院安委会办公室将对督查地区存在的突出问题和隐患下达整改通知。
五、国务院安委会办公室督查组组成(略)
六、有关要求
1.被督查地区要高度重视,认真准备汇报的相关材料,积极配合督查组做好督查工作。
为认真贯彻落实11月17日苏泽群常务副市长和简文豪主任在全市建设工程质量安全管理工作会议上的指示精神,结合省建设厅和市安委会关于开展建筑施工安全督查“回头看”暨第四季度施工安全大检查的工作要求,深刻吸取山东淄博10.7塔吊倒塌事故和11.15杭州地铁坍塌事故教训,杜绝类似事故在我市在建工地发生,督促企业落实主体责任,提高我市建设工程质量、安全和文明施工监管水平,我委决定开展全市建筑施工安全生产督查行动。现将有关事项通知如下:
一、时间安排
(一)自查自改阶段,时间从12月1日至12月15日。由各区(县级市)建设(和市政局)对监管责任范围的工地部署安全生产自查自纠工作,对在建工地进行拉网式检查,全面排查安全隐患。市管工地由市建设工程安全监督站和市市政工程安全质量监督站按管辖范围分别组织检查。对安全生产责任不落实,安全隐患多,问题比较突出的工地要重点监督和复查,切实落实隐患整改工作。
(二)督查抽查阶段,时间从12月16日—12月31日。我委将组成3个检查小组,对各单位开展安全大检查情况进行督查。
二、检查内容
(一)施工、监理单位安全管理机构是否健全,安全管理人员是否符合从业资格要求,管理人员是否到位。
(二)深基坑、高支模、地下暗挖等危险性较大工程的施工方案审查、施工过程变形监测、隐患处置等工作情况。
(三)建筑起重机械安装拆卸专项方案编审、安全技术交底、安全检测与验收、维护与保养情况,特种作业人员参加省建设厅统一组织的培训考试和持证上岗情况。
(四)施工单位对工程周边道路、管线和建筑屋的保护情况。
(五)临边、洞口等易发高空坠落和物体打击等事故部位的安全防护情况。
(六)应急救援预案编制与演练和救援物资设备储备情况。
(七)建筑工地内的余泥渣土运输车辆落实“一不准进”,“三不准出”等安全文明施工管理规定的情况。
(八)企业落实《建设工程质量管理条例》和建筑节能等政策规定情况。
三、督查方式
(一)听取各区(县级市)建设(和市政)局汇报落实自查自改工作情况(提供书面汇报材料)。
(二)随机抽查所在区域内1个市管(没有市管项目的除外)和3个区管在建工地情况。
(三)督查组讲评检查情况。
四、督查组人员分组和工作安排
五、工作要求
(一)加强领导,认真落实。各单位的主要领导要亲自组织检查,确保此项工作落到实处。
(二)周密部署,务求实效。各单位要做到工作有计划、检查有重点、整改有落实、安全有保障。对检查发现的问题要落实专人跟踪监督整改,对整改不力的责任单位和责任人要依法严处,坚决做到不安全不得施工,施工必须有安全保障。
(一)认真开展开学工作督查
我县教育局与我室于2月23日至25日,抽调32名机关干部,按照督学责任区分工组成8个开学督查小组,对照《县年春季开学工作督查要点》,采取听汇报,检查资料,实地查看,走访教师、学生和学生家长,当场反馈检查情况等方式对全县63所中小学的入学保生、安全卫生、收费财务、政工、教学常规和94所民办幼儿园安全等工作进行了全面检查,对检查中发现的问题,要求整改直至合格。
(二)加大督学队伍建设
我室将全县各级各类学校及幼儿园划分为5个督学责任区,聘请教育局机关业务精湛、经验丰富、认真负责、严谨细致的中层以上领导干部为兼职督学,负责对所辖区域内学校及幼儿园进行不定期随访检查、督导,规范其办学行为,提高教育教学质量。为打造懂业务、勤督导的督学队伍,我室对26名督学集中进行了业务培训。制定了《县督学责任区工作制度(试行)》(永政教督〔〕1号文件),明确了会议学习制度、工作制度、考核奖励制度。要求全县150个中小学校及幼儿园悬挂了县督学责任区公示牌,向群众公布了咨询电话和电子邮箱,督促学校及幼儿园配合责任区督学开展督学工作,接受社会监督。
(三)配合上级领导进行调查研究
6月21日,县政协副主席来到我室,与我室工作人员座谈,针对本县义务教育合格校建设中存在的问题进行考察调研,寻求解决方法。我室副主任督学主任与局教科所所长,就义务教育合格校建设中存在的配套资金不足、重硬件建设轻软件建设、布局出现倒挂结构、引起新的不均衡等问题做了具体介绍分析。
二、开展专项督查
(一)开展控辍保学工作专项督查
今年4月,我室连同教育局基教股对该县三中、永茂、勺哈等13所初中学校的控辍保学工作进行了专项督查,在督查中发现问题,推介经验典型,指导学校更好地做好这项工作。
教育局副局长和县人民政府主任督学王敬乾分别带领一队督查组,通过进教室清点学生数、向老师和学生了解情况、检查异动手续等办法,掌握了基本情况。下一步,我室将对全县初中学校建立分类监控制度、建立控辍保学工作的科学导向机制,对辍学特别严重、校长无所作为的,教育局将对其实行诫免谈话,直至就地免职。
(二)稳步推进义务教育阶段合格校建设督导评估迎检工作
由于认真学习、科学安排,我县、建设的14所合格学校全部通过省州督导评估。今年下半年,我县又有11所合格学校将迎来省州督导评估。为了迎接今年的督导评估,我室于5月12日,对来自保坪完小、首车小学等11所实施合格学校建设学校校长进行了业务培训。县教育局局长全智、副局长、县政府主任督学王敬乾出席会议并分别作了发言。
县政府副主任督学严其林以软件资料收集为重点,带领参训人员学习了《湘西自治州义务教育合格学校督导评估评分细则》。紧扣7个一级指标、37个二级指标,依照前两年迎检准备工作中发现的问题和总结的经验,从建立整理资料的领导小组、汇报材料的格式内容、档案盒编号排序等,都做了认真讲解,力求让学校通过细致的前期准备,完成各个记分点的资料收集整理工作,全面准确地反映学校建设成果。
(三)不定期对学校教学工作进行视导
5月上旬,我县教育局副局长、教育局教科所所长,作为县督学,县督学、,完成了对全县九年级所有班级毕业学业考试备考工作的视导。他们深入全县义务教育阶段学校,以学区为单位,在为期一周的视导中,通过与班主任座谈,了解各个班级学生流失情况、参考情况、毕业前思想动态以及教师在复习备考阶段的指导方法,并就如何提高教育教学质量给出指导性意见。由于农村学校大多数家长常年在外打工,对即将毕业的孩子无法给予有效指导,少数学生对前途感到迷茫,存在畏难和厌学情绪。对此,两位督学对学校提出了几点有效的建议。
一、工作目标
强化企业职业卫生安全主体责任落实,依法规范作业场所职业危害安全管理,提高企业职业卫生安全法律意识,提高职业危害作业场所的卫生监测和有毒有害岗位人员的健康监护率,落实推广“1+3”安全监控体系,控制和减少职业危害事故发生。
二、工作范围
全县工矿商贸生产经营单位。重点是电子、机械、化工、金属铸造、冶炼、制鞋、制板、纺织、电镀、电池、食品加工、玻璃彩绘、家具制造、装饰材料加工等行业的企业,特别是产生粉尘和使用高毒物品的作业场所。
三、工作内容
以督查生产经营单位落实职业危害防治主体责任为主要内容,具体包括:
1.建立并落实职业危害防治责任制情况;
2.职业健康(卫生管理机构设置、人员配备及管理情况;
3.建立并落实职业危害防治规章制度、岗位操作规程情况;
4.从业人员上岗前、在岗期间、离岗前职业健康体检和建立职业健康监护档案情况;
5.三类人员(主要负责人、职业健康管理人员、接触职业危害因素人员职业危害防治知识培训与教育情况;
6.与从业人员签订劳动合同,并依法参加工伤保险情况;
7.及时、如实申报存在的职业危害情况;
8.职业危害因素的监测、检测和评价以及结果公布情况;
9.工作过程中可能产生的职业危害及其危害后果告知情况,在作业场所设置职业危害警示标识情况;
10.设置职业危害防护设施并进行经常性的维护、检修和保养情况;
11.淘汰落后,采用先进技术、工艺、材料、设备的情况;
12.职业健康防护用品配备与从业人员的管理情况;
13.职业危害事故的处置及报告情况;
14.生产经营单位应当履行的其他法定义务。
四、组织与分工
为加强对专项整治工作的组织领导,成立县作业场所职业危害专项整治领导小组,。
五、工作步骤
1、动员部署阶段(2013年3月)。
各镇(区、各部门要结合实际情况,制定专项整治工作方案,明确专项行动组织机构、工作目标、重点任务、措施和要求,认真进行部署。专项整治工作方案书面材料,请于3月30日前报县专项整治领导小组办公室,电话:
2、生产经营单位自查自改阶段(2013年4月-2013年5月)。
生产经营单位按照有关法律法规的规定及专项整治工作要求,认真进行自查,查出的问题能立即整改的,要立即整改;不能立即整改的,要制定整改方案,明确责任人,在规定期限内整改到位。尤其要结合09年11月1日起施行的《作业场所职业危害申报管理办法》,及时完成粉尘和使用高毒物品职业危害申报。
县专项整治领导小组及各镇(区、各部门要加强对生产经营单位的指导,定期组织信息交流并编发专项整治情况通报,推进专项整治工作深入地开展。
3、各地各部门检查督查阶段(2013年6-7月)。
各镇(区、各部门按照国家法律法规及专项整治工作方案要求,在2009年全县作业场所职业危害情况普查的基础上,对管辖的生产经营单位进行全面地检查督查,对其职业危害治理工作提出整改意见,对不符合法律、法规、规章和标准的生产经营单位依法给予处罚。同时,对生产经营单位的整改落实情况进行跟踪,对整改不合格或拒不整改的,要依法停产整顿。
各镇(区、各部门对专项整治工作的总结报告书面材料和电子文档资料于2013年8月20日前报送县专项整治领导小组办公室。
4、县专项整治领导小组检查督查阶段(2013年8-10月)。
县专项整治领导小组对各地各部门开展专项整治的情况和效果进行检查督查。同时,对此次专项整治进行全面总结,并将各镇(区、各部门专项整治情况向各级政府进行通报。
5、迎接省市专项整治领导小组检查阶段(2013年11月)
总结此次专项整治治理效果、典型事例、存在问题等,并形成汇报材料,做好各类基础台帐,迎接省市检查。
六、工作要求
1、健全机制、精心组织。职业危害防治事关从业人员身体健康和生命安全,事关经济发展和社会稳定大局。各镇(区、各部门要加强领导、精心组织,健全工作机制,明确职责分工,同时要结合今年国家及省市各级要求全面推行的“1+3”安全监控工作体系工作(扬安字[2013]4号,把专项整治工作抓实、抓细、抓出成效。
要通过专项整治督促各生产经营单位切实担负起职业危害治理的主体责任,各企业法定代表人是第一责任人,要积极开展职业危害治理工作,明确治理责任,制定治理措施,落实治理资金,确保治理效果。
2、建立联席会议制度。各镇(区、各部门按照职责分工认真组织,抓好落实。为加强专项整治工作中的协调与配合,建立每季度一次的定期联席会议制度,以及时通报和沟通信息,加强专项整治工作机构之间的经常性联系,形成上下联动、部门联动、地区联动的综合治理局面,要以此次专项整治为契机,着力构建职业危害防治的长效机制。
去冬今春以来,xx乡遭遇了百年不遇的持续高温、干旱天气,降水较往年减少。全乡供水水源可供水量严重不足,很多水源点干涸。出现人畜饮水困难,农作物受旱,森林火灾频发等情况。面对百年不遇的干旱,xx乡认真落实“千方百计抗大旱、全力以赴保民生”的各项要求,全乡上下紧急行动起来,切实抓好抗旱各项工作,现将抗旱救灾工作汇报如下。
一、目前全乡受灾情况
按2010年3月10日统计的数据,油菜播种面积8500亩,受灾8500亩,成灾5380亩,绝收260亩;马铃薯播种面积6500亩,受灾5900亩,蔬菜播种面积3000亩,受灾2800亩,成灾1400亩。全乡20688个人口,有17020人饮水困难,有2939头大牲畜饮水困难。
二、乡人民政府落实“千方百计抗大旱、全力以赴保民生”情况
(一)认清抗旱救灾工作的重要性。各单位、村充分认识当前旱情的严峻性和抗旱救灾工作的重要性。积极行动起来,全力以赴打好抗旱这场硬仗,把保障人畜饮水作为当前抗旱的首要任务。妥善安排好群众生产生活、科学调度、开源节流,强化水资源的统一调度和管理,采取蓄、引、抽、提等多种措施,千方百计增加抗旱水源。
(二)、加强组织领导、落实工作责任。挂村班子成员、驻村工作组和村组干部深入村组作好调查研究,面向群众、积极引导和宣传正确的抗旱防火知识,提高群众抗()旱意识和节水意识,引导群众计划用水、节约用水,科学合理调配水资源,迅速组织群众掀起抗旱救灾热潮。要加强对空巢老人、残疾人、年高体弱、五保户、孤儿等重点人群的摸底调查,对重点人群的饮水要落实相应的帮扶制度。为了做好抗旱救灾工作,乡党委、政府从紧张的办公经费中挤出10万元抗旱资金,专项用于抗旱。对还有水源点的村,要及时抓好调查和汇报工作,以便于乡党委、政府统一安排使用抗旱资金,将有限的经费在抗旱救灾的刀刃上,切实做好民生保障工作,乡人民政府购买管件1600米,解决了桃花村鹅抱一、二组,水江六个组,跑马六个组,2500余人的饮水问题。花费2800元维修Xx人饮工程机,解决了Xx村、Xx中小学及乡机关近2000人的吃水问题。乡人民政府组织了抗旱工作队下到各个村检查旱情,就目前旱情造成的群众饮水和口粮困难的受灾人数做好登记,建立需救济人口台账,于3月15日报县民政局。对缺乏劳动力的低保户、五保户、重点优抚对象、主要劳动力外出务工无力解决饮水困难的家庭等做好登记,采取亲帮亲,邻帮邻的方式,确保上述对象有水吃,重点解决鳏寡孤独家庭的饮水问题。建立灾情报送网络,明确各村支书或主任为灾情联络员,每周二、五向乡人民政府报受灾人数、饮水困难人数、因灾造成生活困难需救助的人数。
大家好!根据会议安排,下面我就县脱贫攻坚档案工作作一简要汇报:
县属深度贫困县,全县幅员面积5290平方公里,辖2镇15乡,120个行政村,10个社区居委会。人口8.19万人。全县有贫困村48个,2014年精准识别出建档立卡贫困户1755户6424人,2018年将完成最后5个贫困村退出、159户538名贫困人口脱贫,实现全县整体脱贫摘帽。县始终把脱贫攻坚工作列为“一号民生工程”,各级干部群众以高度的政治使命感和责任感,视脱贫攻坚为己任,认真履行职能,集中力量抓精准扶贫工作,尤其重视扶贫档案这一基础性工作,做到脱贫攻坚工作开展到哪里,档案工作就跟进到哪里,实现了档案工作与脱贫攻坚工作同步进行、整体推进。我们的主要经验和做法是:
一、加强领导,协调推进,全面夯实档案工作基础。县委、县政府高度重视脱贫攻坚档案工作,在脱贫攻坚部署大会、脱贫领导小组联席会、工作推进等会上,定期不定期专题听取脱贫攻坚档案工作情况汇报,并进行专题部署。县档案局与县扶贫移民局及时下发《关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》,对脱贫攻坚档案归档范围、整档规则、部门职责等进行了详细的规定。明确指出各级扶贫部门负责脱贫攻坚档案工作的组织实施,档案行政管理部门负责指导监督,各乡镇、村和各扶贫行业专项部门是脱贫攻坚档案的形成单位,对档案的完整性、真实性、一致性负责。各乡镇、村建立健全了《脱贫攻坚档案管理制度》以及安全管理和工作人员岗位责任制等规章制度。县财政专项投入200多万元为各乡镇和贫困村增配档案管理所需设施设备。划拨3万元专项经费用于全县扶贫档案人员专题培训。全县各乡镇、村两级分别配备了专(兼)职档案员,明确专人负责脱贫攻坚档案工作。同时,相关部门也建立相应的扶贫档案工作机制,安排专门经费,推动档案室标准化建设和扶贫档案的规范化收集整理,为全县脱贫攻坚档案工作的有序开展提供有力后勤保障。通过层层抓落实,实现了档案工作与脱贫攻坚工作同部署,人员、责任同落实。扶贫档案工作做到了“五有”,即有档案室、有档案柜、有统一的档案盒、有档案人员、有档案管理制度。
二、强化培训,精心指导,全力提升档案工作水平。县档案局通过向外学习取经,内部强化业务培训,主动跟进扶贫工作进程,为扶贫档案规范整理提供技术支撑。组织全县48个贫困村第一书记、乡镇档案专干和22个扶贫专项部门分管领导150余人,开展了脱贫攻坚档案专题培训。重点打造了以陵江乡、勿角乡、安乐乡阳坡村为代表的乡、村两级精准扶贫档案示范点,组织召开全县扶贫档案工作现场会,通过实践与理论相结合,极大地提高了脱贫攻坚档案工作人员业务知识,档案整理业务技能更加熟练,以点带面推动了全县扶贫档案规范管理、平衡发展。县档案局牵头成立了脱贫攻坚档案片区工作指导组,局长和副局长分别担任片区指导组组长,档案局全体业务人员全员上阵当指导组成员,深入一线全面指导和推进扶贫档案工作。为了确保全县脱贫攻坚档案规范统一,方便各级检查验收,档案局与脱贫办共同商定,下发了县、乡、村、户四级资料清单,对扶贫档案分类、卷盒封面书写规范、目录格式、照片档案整理等制作了统一样式模板,规范了标准。在脱贫攻坚档案指导检查中,我们秉承尽职不越位,帮忙不添乱,切实不表面的工作作风,采取现场操作、实地培训、电话咨询、QQ微信解答等方式多渠道开展业务指导。在指导中我们重点围绕制度建设、资料收集、分类整理、档案编目、安全保管等方面加强指导,发现问题及时反馈,并提出对策建议,有力提升了基层档案业务水平和规范管理。
三、加强督查,落实责任,着力确保档案规范管理。为确保扶贫数据和档案资料的完整、准确、系统和安全。县档案局把脱贫攻坚档案工作纳入档案执法检查具体内容。县督查办成立脱贫攻坚专项督办组,定期对各乡镇、部门精准扶贫档案工作进行督查,对督查过程中发现的问题、经验做法及时予以通报。县档案局会同县扶贫移民局结合精准扶贫工作流程,采取面上检查与个别抽查相结合的方式,对脱贫攻坚工作各阶段产生的文件材料进行检查审核,确保脱贫攻坚档案工作与精准扶贫工作同部署、同实施、同检查。县委政府把脱贫攻坚档案工作纳入对各乡镇和部门的年度考核,确保监管不缺位。在督查中,我们既考虑档案自身整理的需求,更充分尊重扶贫工作迎检的现实要求,积极配合县脱贫办制定相关指导性文件,达到档案规范整理和迎检工作两不误。做到对脱贫攻坚档案事前部署、事中督导、事后收尾,确保实现档案服务扶贫工作,档案助力脱贫攻坚。
面对新时期的新挑战,党和国家的新要求、人民群众的新期待,我们清醒地认识到,工作中还存在不少差距:
一是脱贫攻坚硬仗正在进行时,大量资料正在陆续形成,档案资料的及时更新、完整度方面还不够完美,基础性工作做得还不够深入。二是扶贫工作中形成的资料多,复印件多,删繁就简成效还不明显。三是工作中普遍重视文字材料的收集,忽视电子文件、音像等方面的材料收集,档案信息化推行还不力。四是基层档案人员普遍身兼数职,变动频繁,影响档案工作的延续性,人员保障工作做得还不够到位等等。
在今后的工作中,我们将打破思维定式,切实转变“档案工作是末位工作”“档案部门是收容队”的观念,树立先行意识,在脱贫攻坚中当先行者、当排头兵、当引领人,更充分地发挥档案工作的作用,最大限度地提高档案工作服务脱贫攻坚。
一是进一步加强培训指导。采取以会代训、专题培训、交流学习、现场推进会等形式,全面提高档案人员业务能力。建立精准扶贫档案人员联系制度,建立扶贫档案人员沟通交流平台,及时掌握脱贫攻坚档案工作动态,适时解决有关具体问题,达到互相学习、共同提高、整体推进。
二是进一步细化工作标准。将扶贫资料收集工作纳入总体工作计划及目标管理。大胆创新开展工作,进一步完善归档范围、归档类别、归档要求,一条一条研究、一条一条梳理,逐一拿出任务书,明确时间表,落实责任人,做到任务明确、措施明确、责任明确、效果明确,使整个工作过程可操作、可检查、可衡量。
三是进一步强化责任落实。一分部署,九分落实,切实建立横向到边、纵向到底的责任体系,一级抓一级、层层抓落实,真正把工作压实、压牢。强化责任追究,决不能让问责成为口上说说、纸上写写、墙上挂挂的摆设,确保工作措施落实见效。
近日,省安监局副局长裘松樵主持召开全省危险化学品“打非治违”相关部门联席会议。会上,省经贸委、公安厅、交通运输厅、环保厅、工商局、质监局、质监局等部门分别汇报了本部门依照危险化学品安全监管职责,开展“打非治违”检查执法情况,就当前危险化学品安全监管中存在的主要问题、需要相关部门配合的工作进行了沟通交流。裘松樵副局长就进一步推进全省危险化学品“打非治违”工作提出了具体要求。会议决定从9月下旬至10月中旬,由省相关部门组成联合调研督导组,对部分设区市“集中开展严厉打击危险化学品非法违法生产经营建设行为专项行动”情况进行调研督导,进一步推动“集中开展严厉打击危险化学品非法违法生产经营建设行为专项行动”的深入开展,切实加强危险化学品安全监管工作,有效防范事故的发生。(省安监局办公室)
省安临局召开全省推进安全生产责任保险座谈会
近日,省安监局召开全省推进安全生产责任保险座谈会。会上,各地安监部门就推行安全生产责任保险情况及遇到的问题进行了汇报。据统计,全省现已有1049家高危行业企业参加安全生产责任保险,保障22776名从业人员因生产安全事故造成损害享有的经济赔偿权益总计45亿多元。省安监局副局长郭国华肯定了各地安监部门和保险公司积极推进安全生产责任保险试点工作,取得了初步成效。针对部分企业参保意愿不高、个别保险公司积极性不够、一些地方安监部门认识不足等问题,郭国华副局长要求各级安监部门进一步提高认识,加大力度宣传安全生产责任保险,严格执行安全生产风险抵押金制度,坚持以点带面,争取在高危行业全面推动责任保险。同时,要求保险公司要提高服务质量,实现保险与安全的良性互动,减少事故伤亡和财产损失。(省安监局办公室)
省安监局深入升展冶金企业煤气安全管理专项检查
近日,省安监局成立了由各设区市安监局、省劳保所和新闻媒体等单位组成的专项检查小组,对全省12家含焦炉、高炉、转炉的冶金企业进行现场检查。重点检查煤气管理制度制定、机构设置、人员配备、设备设施配置、隐患排查、煤气岗位人员培训考核情况,以及企业煤气安全管理合帐和生产区域煤气相关设备设施等12项内容。此次现场检查按照规定逐项核查,发现企业末按要求建立制度和排查治理隐患的,立即下达限期整改通知书;发现未按照规定整改或拒绝整改的,下达停产整顿通知书:专项检查期间发生事故的,追究未按要求健全制度责任人的责任。(省安监局办公室)
福州福清市开展落实企业主体责任活动情况督查工作
近日,福清市政府从相关单位抽调人员,组成六个专项督查组,对全市各镇街、工业区开展落实企业安全生产主体责任活动情况进行全面督查。通过此次督查共取得四项进展:一是彻底摸清全市开展落实企业主体责任活动详细情况。二是明确任务,落实责任。各镇(街)、工业区领导从思想上高度重视,真正形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作局面。三是认真剖析存在的困难和问题,探索推进落实企业主体责任活动向高层次、高质量发展的方法和路子,及时采取有效措施,将落实企业安全生产主体责任活动、推进安全生产级别评定工作向纵深发展。四是突出重点,狠抓落实,充分发挥各镇(街)、工业区和市直单位的联动作用,加大工作力度,共同推动该项工作的有效开展,迅速扭转企业安全生产级别评定工作覆盖面低的被动局面,对开展企业安全生产主体责任思想不重视、措施不得力、责任不落实、未按序时进度要求完成等问题的单位,进行效能通报,促其工作落实,确保按时完成今年工作任务。(福清市安监局)
南平市延平区消防工作坚持“四不放过”严抓火灾隐患整改
近期,延平区组织消防、安监、文化、教育等部门采取日查与夜查相结合的办法,深入消防重点单位、公众聚集场所、学校、幼儿园联合开展火灾隐患排查整治行动。检查过程中,坚持“隐患未查清不放过、隐患不整改不放过、问题未解决不放过、有关责任未落实不放过”的原则,重点检查有关单位消防安全责任制是否落实、消防器材、消防设施是否完好有效、消防疏散通道、安全出口是否畅通、防火巡查制度是否落实与员工是否会使用灭火器材等情况。针对发现的问题,检查人员对能够立即改正的,责令当场予以改正:对不能当场改正的,下发《责令改正通知书》,限期改正,并要求其抓紧落实临时性防范措施。(延平区安监局)
漳州市召开第三季度防范重特大安全事故工作会议
近日,漳州市第三季度防范重特大安全事故工作会议在漳州宾馆隆重召开。会上,市政府刘文标副市长针对第四季度安全生产工作强调了八点意见:一要突出抓好道路交通安全。二要强化渔业生产安全管理。三要深化消防安全整治。四要狠抓企业安全生产工作。五要严格在建工程施工安全监管。六要认真开展危险化学品专项整治。七要进一步加强安监队伍建设。确保11月底各县(市、区)两级能全部设立重大危险源监控中心、应急救援指挥中心、安全生产宣教中心和乡镇安监机构并落实编制。八要全力做好国庆期间安全生产工作。从9月26日至28日,市政府将派出六个督查小组,对各县(市、区)、开发区国庆节安全生产工作情况进行督查。(漳州市安监局)
莆田市内河运输实现连续23年安全生产无事故
莆田市高度重视内河运输安全监管,采取有效措施,实现23年内河运输安全生产无事故。一是开展渡口渡船整治、低质量船舶整治、船舶吨位丈量等活动,规范内河渡船安全配置,完善救生设备。二是每年举行一次渡工培训,提高渡工的操作技能和安全意识;严格渡船检验,保证渡船技术性能良好;不断补充和完善应急预案,并相应增加应急运力储备。三是开展安全知识宣传活动。四是推进撤渡建桥,完善渡运设施。目前共协助完成3座桥的建设,撤销渡口5个;改造渡口,更新所有渡船,购置救生衣,木质渡船全部升级为钢质渡船。(莆田市安监局)
莆田市涵江区结合“打非治违”加大“三合一”整治力度
近日,涵江区副区长姚冰珊带领区安监局等部门领导深入白塘镇查看“三合一”整治情况,并重点对前段时间检查发现存在安全隐患的几家工厂进行复查。检查中,姚副区长要求镇、村包片干部要结合近期“打非治违”工作,进一步加大对“三合一”的整治力度,实行动态跟踪监管,防止产生“回潮”现象,为省运会在莆田顺利举办及“奋战150天”提供安全保障。(涵江区安监局)
南平建阳市安全生产联合检查组开展企业安全检查活动
近日,由建阳市安监、公安交管、交通运管、工商、质监等部门组成的联合检查组开展企业安全生产大检查活动。联合检查组对辖区的客运、危化品运输、旅游客运、货运企业及驾驶培训等企业的道路交通事故预防、安全机制和责任落实等情况进行检查指导。检查组通过实地查看、抽查合帐及听取汇报等方式,
各部门依据各自管理职责,对各企业的薄弱环节进行深入摸排,对因管理不到位及存在安全隐患的企业,及时联合下发《隐患整改通知书》。通过联合大检查,进一步督促了企业落实企业主体责任,强化了企业管理人员的责任意识。(建阳市安监局)
南平建瓯市部署集中开展严厉打击非煤矿山领域非法违法生产经营建设行为专项行动
一是明确打击重点,制定实施方案。结合近年来非煤矿山领域安全生产突出问题,针对可能导致较大以上事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为,制定专项行动实施方案。二是实施专项检查和联合执法相结合,依法严厉打击。由市安监局牵头,联合国土、经贸、公安、工商、环保、监察、电力等部门,加强联合执法。三是严格把握标准,加强督导检查。把加强督促检查和工作指导作为深入推进严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的关键环节,严格把握标准,防止流于形式。同时,采取突击检查、重点抽查、跟踪检查等多种方式,增强打击非法违法生产经营建设行为的针对性和有效性。(建瓯市安监局)
莆田市秀屿区健全机制推动企业开展级别评定工作
近期。秀屿区积极开展落实企业安全生产主体责任活动,进一步推进企业开展级别评定,通过一系列部署、动员及现场会,逐渐形成四项工作机制,确保工作顺利开展。一是建立协调沟通制度。各成员单位每周召开一次“碰头会”,通报进度和存在的问题,由区主体办及时沟通协调解决。二是建立“定员”指导制度。区主体办按乡镇、园区确定一名业务人员,每周下乡不少于2次,对薄弱企业进行上门服务,深入企业指导活动开展。三是建立分级动员培训制度。按区、乡镇(园区)、村三级连续召开大、中、小型的业务指导培训会议20多场,印制《秀屿区关于2010年度开展落实企业安全生产级别评定事项的公告》等宣传材料5000。多份。四是建立定期通报制度。区政府成立专项督查组,对各乡镇、园区和行业主管部门的各个活动环节开展情况进行跟踪督查,每周对活动进度和问题进行通报。(秀屿区安监局)
泉州晋江市安监局“作风建设年”群众测评满意率达100%