时间：2023-03-03 15:53:51
导语：在水泥企业节能工作计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、加快推动绿色制造体系构建
（一）加快建立完善绿色制造标准。实施工业节能与绿色标准化行动，围绕高耗能行业和重点用能设备，依托有关行业协会、标准化工作机构、产业联盟以及有关地方，制修订一批重点节能与绿色发展标准，组织对重点用能企业节能管理人员进行专项贯标培训，搭建工业节能与绿色标准化工作平台。一批绿色设计产品评价标准，加快绿色工厂评价通则国家标准以及重点行业绿色工厂评价导则行业标准编制。（二）引导开发绿色产品。开展绿色设计试点企业验收，一批绿色设计示范企业名单。组织试点企业经验交流，指导企业加快推进绿色设计相关工作。开展绿色产品评价试点，一批绿色产品名录。（三）加快创建绿色工厂。优先在钢铁、有色金属、化工、建材、机械、汽车、电子信息等行业选择一批基础好、代表性强的企业开展绿色示范工厂创建工作。（四）推动建设绿色园区。在省级以上工业园区中，遴选一批工业基础好、基础设施完善、绿色水平高园区开展绿色示范园区建设工作。开展国家低碳工业园区试点单位能力建设，编制低碳工业园区建设评估指南，组织实施国家低碳工业园区试点评估。（五）加强绿色供应链建设指导。研究编制汽车、电器电子等主要行业企业绿色供应链管理评价指标体系，推动建设一批绿色供应链示范企业。（六）提高绿色发展基础能力。推进建设绿色制造服务平台，研究编制互联网+绿色制造行动计划，推动组建绿色制造产业联盟，促进绿色生产和绿色消费。（七）组织实施好绿色制造专项。跟踪2016年项目实施进展，继续支持绿色设计平台建设、绿色关键工艺突破和绿色供应链构建，联合财政部支持建设一批绿色制造工程项目，带动制造业绿色升级。（八）利用绿色信贷支持绿色制造项目。总结2016年绿色信贷项目经验做法，进一步加强与国家开发银行及其他金融机构的合作，利用好绿色信贷手段支持绿色制造项目。积极研究探索利用绿色债券、绿色产业基金等其他金融手段支持绿色制造项目的工作机制。
二、持续推进工业能效提升
（九）实施工业能效提升工程。在钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、乙烯、合成氨、甲醇、铜冶炼等行业实施能效“领跑者”制度，遴选能效“领跑者”名单和能效指标。促进配电变压器、电机能效提升，开展重点行业高效配电变压器节能改造试点示范，节能机电设备（产品）推荐目录、“能效之星”产品目录。（十）进一步强化工业节能监察。制定2017年重点工作计划，对2016年发现的违规企业整改情况进行跟踪检查，实施钢铁、水泥、平板玻璃等行业单位产品能耗水平和能耗限额标准执行情况的专项监察，对钢铁、水泥行业阶梯电价政策执行情况进行专项监察，对电机、工业锅炉生产和使用企业执行国家强制性能效标准情况进行专项监察。加强工业节能监察体制机制建设，探索创新联合执法、异地交叉执法等节能监察新模式，统一执法程序和规范。（十一）开展工业领域能源高效利用试点。落实工业领域煤炭高效清洁利用行动计划，持续推动淄博、德州等重点用煤城市煤炭高效清洁利用。推进绿色数据中心试点，推广先进绿色数据中心技术。
三、深入推行清洁生产
（十二）推进传统产业清洁化改造。制定《涉重金属重点行业清洁生产技术推行方案》，落实重点行业挥发性有机物削减行动计划、水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案，长江经济带工业绿色发展指导意见。研究推进中小企业清洁生产水平提升的实施方案，开展重点行业快速清洁生产审核和工业园区、集聚区整体清洁生产审核试点。（十三）进一步强化工业节水。实施重点用水企业水效领跑者引领行动，推动用水企业水效对标达标。制修订一批节水技术标准，完善工业节水标准体系。配合修订《节水技术政策大纲》，开展最严格水资源管理制度考核。加快节水技术工艺推广，推进海水淡化及综合利用，推动工业园区节水。（十四）加强有毒有害污染控制。推进实施《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》，首批电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录、合格评定制度，开展管理办法贯彻落实情况的监督检查。按照《汽车有害物质和可回收利用率管理要求》定期符合性情况名单。
四、积极推动工业资源综合利用
（十五）加强工业资源综合利用。指导建设工业资源综合利用示范基地，围绕大宗工业固废、再生资源重点领域，在京津冀等重点区域组织第二批工业资源综合利用示范基地建设。继续组织实施《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划》，指导河北、山西、内蒙古等重点地区推动尾矿、粉煤灰等固废综合利用。（十六）推进再生资源行业规范管理。推动再生资源产业规范化、规模化发展，对废旧轮胎、废钢铁、再生铅等再生资源加工利用企业实施规范管理，公告规范企业名单，加强事中事后监管，建立有进有出的动态管理机制。研究编制废纸分拣加工行业规范条件。深入推进电器电子产品生产者责任延伸，开展汽车产品生产者责任延伸制度试点。（十七）加快建立新能源汽车动力蓄电池回收利用管理机制。加快制定《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》，构建废动力电池产品来源可查、去向可追、节点可控的管理机制，实现动力蓄电池回收利用。在京津冀、长三角、珠三角地区，选择有条件的城市开展回收利用示范。（十八）积极推动水泥窑协同处置固体废物。推进贵州省水泥窑协同处置固体废物示范，落实各项任务，保障示范项目稳定持续运行，切实发挥效益。选择有积极性、具备工作基础的地区，地方政府统筹，依托已有依法合规建成的新型干法水泥窑，继续推进水泥窑协调处置生活垃圾示范，建设运行一批符合相关标准的协同处置项目，推动建立利用现有水泥窑协同处置固体废物的长效机制。（十九）深化甲醇汽车试点工作。完成部分甲醇汽车试点城市验收，加强甲醇汽车标准体系建设，推动甲醇汽车技术水平提升，积极探索甲醇汽车市场化运行模式。
五、大力发展绿色制造产业
（二十）引导绿色制造产业规范发展。《关于加快环保装备产业发展的指导意见》。一批符合大气治理环保装备制造行业规范条件的企业名单，研究制定水污染治理等装备制造行业规范条件。（二十一）推进绿色制造技术创新及产业化示范。修订《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》，推广工业资源综合利用先进适用技术，工业资源综合利用技术装备目录。发展壮大节能服务业，持续推动山东、河北等地开展“节能服务进企业”活动，启动广西等地活动，组织钢铁、有色金属、电机、锅炉等行业节能服务小组与工业企业深入对接。（二十二）继续推动区域工业绿色转型发展。组织区域工业绿色转型发展“院士专家行”等活动，支持区域工业绿色转型发展试点城市推进绿色制造，推动开展中期评估，组织在试点地区开展国际合作、节能环保产业对接等活动。（二十三）培育再制造产业发展。深化机电产品再制造试点，组织编制高端智能再制造实施方案，加强再制造集聚区及示范园建设。推动再制造关键技术研发与应用，组织再制造技术交流及产品推广，开展再制造产品认定，再制造产品目录。
计划是管理的一项重要职能，任何组织中的各项管理活动都离不开计划。计划通过将组织在一定时期内的活动任务分解给组织的每一个部门、环节和个人，从而不仅为这些部门、环节和个人在该时期的工作提供了具体的依据。以下是小编整理的质量安全示范区工作计划，希望可以提供给大家进行参考和借鉴。
质量安全示范区工作计划范文一
一、总体思路
按照县委经济工作会议关于__年安全生产工作的总体部署和我局《安全生产行政执法工作计划》的要求，认真贯彻“科学发展、安全发展”理念，坚持预防为主、落实责任、依法治理，全面深入开展职业安全健康监管工作，努力实现安全生产监管内容从事故伤亡到职业安全健康的转变。
二、工作目标
1、非煤矿山、烟花爆竹生产企业、危险化学品生产经营使用企业申报率达100%，其他行业完成省市下达的申报任务；
2、对非煤矿山、水泥、矿粉加工、碎石加工企业负责人培训率达100%；
3、非煤矿山、烟花爆竹生产企业、危险化学品生产经营使用企业职业病危害告知率达100%；
4、对新建项目职业危害预评价率基本达100%；
5、对非煤矿山、水泥、矿粉加工、碎石加工企业工作场所粉尘危害检测率达100%。
三、工作重点
1、加强职业健康法律法规宣传力度。以新修订的《职业病防治法》为重点，以“职业病防治法宣传周”和“安全生产月”活动为载体，加强与卫生、工会、劳动等部门的沟通，通过县电视台“安全生产每周一题”专栏、《今日洞口》报“安全监督岗”、宣传横幅等形式积极开展职业安全健康法律法规、职业危害防治知识的宣传，将《职业病防治法》翻印发送至各生产经营单位，努力营造职业安全健康“政府大力倡导、全民广泛支持、职工自觉参与”的良好社会氛围。
2、3月份对非煤矿山企业负责人以会代训的方式进行职业健康培训，6月份组织水泥、矿粉加工、碎石加工企业负责人开展职业健康培训。
3、第二季度会同乡镇安监人员对已申报的职业危害情况进行核查，指导各乡镇（管理区）和企业自查职业危害申报情况，对已申报的数据核查内容的真实可靠，对未申报的企业开展申报工作。第四季度对已申报的企业申报数据进行全面核查，逐步建立起职业危害普查工作机制。
4、第三季度对矿粉加工、精石灰、碎石场、水泥制造等重点行业企业进行粉尘危害专项治理行动，从职业安全健康管理、个体防护、健康监护等方面督促用人单位全面进行深入治理，确保粉尘等职业危害得到有效控制，提升企业的安全生产状况。
5、会同卫生部门督促各医疗机构为放射科工作人员搞好个人防护用品，会同建设局、发改局对新建项目开展职业危害预评价，对新建项目形成联动工作机制。
6、对列入《20x年安全生产行政执法工作计划》的10个重点执法企业作业场所职业卫生进行监督检查，指导乡镇安监站开展好日常职业健康安全检查。
质量安全示范区工作计划范文二
一、建标，制定20__年工作目标
（一）、车间奋斗目标：
安全环保无事故，创先争优建和谐.。
（二）、主要目标:
1、主要指标：一是硫磺包装量年计划20.00万吨；二是新鲜水、电量、能耗等指标（略）。
2、硫磺成型、包装、发运总量100%完成年计划任务；硫磺发运出厂合格率、上级抽查合格率100%；设备完好率为99.99%，设备事故为零；安全环保生产消灭上报事故，实现“三零三率”。
3、全力以赴确保12万吨/年硫磺成型包装装置（第二期）安全环保经济开工成功，实现食品添加剂硫磺生产规模达22万吨/年，成为全国第一大食品添加剂硫磺生产企业。
4、加强员工思想管理和技术培训，不断提高队伍整体素质，创先争优，比学赶超，事争争第一，建设和谐。
二、追标，实现奋斗目标的总体方案
1、抓班子带队伍激励斗志。一是在领导班子建设方面。我们以建设“四好班子”为目标，通过与时俱进增强班子成员的事业心、责任感、创新力，把车间领导班子培养成为管理精、能力强、贡献大的班子，带领职工赶超中国石化同类装置先进水平。二是在职工队伍建设方面。我们通过抓好安全意识、效益意识、发展意识、大局意识与和谐意识教育，在加强全民工教育管理的同时，加强对劳务工的教育管理，进一步激发职工队伍“比学赶超，事争第一”的斗志，带出一支能保安全、能保稳定、敢超先进、敢当模范的职工队伍，确保车间奋斗目标的实现。
2、抓安全树环保确保达标。一是加强安全环保教育。进一步提高职工的安全意识、自我保护意识和保护环境意识，努力打造全国第一大食品添加剂硫磺生产基地，为公司安全环保建设作出贡献。二是抓好各项制度的落实，特别是交接班和巡检制度，抓好装置安全平稳生产。组织开展“班组义务安全员”活动，广泛发动职工开展HSE观察，从职工自身的“低、老、坏”现象入手，认真查找和纠正身边的“三违”行为，彻底消除自身的习惯性违章行为，树立“我要安全”、“人人都安全员，人人都安全第一责任人”的理念。三是抓好隐患排查和整改。每个班组每月上报一项隐患，车间组织评估，特别是生产设备方面存在的隐患，由专业组和班组共同排查。四是抓好重大作业环节的作业管理，按照“四特一态”管理要求，严格执行领导干部带班制，确保特殊和紧急状态下的安全生产。五是坚持做好车间的“月检”和班组岗位的班（天）检查，努力促进QHSE职责的落实。车间将围绕安全生产为中心，把各岗位安全生产职责落实到日常生产管理工作中去，确保“一岗一责制”落到实处，把劳务工纳入同全民工一样在安全生产工作中享受同等教育培训、同等管理考核、同等奖励处罚的权利与义务，营造安全生产全员参与、全员共管的良好局面。六是抓好直接作业环节的安全管理和承包商管理，确保每个作业环节的施工安全。
3、抓管理细考核实现目标。一是建立完善追标管理工作制度。为落实车间制订的“追标”措施，车间结合当前的管理实际，修订新的管理工作制度：专业组每周集中向车间领导汇报指标完成进度、分析存在问题、讲明下周管理措施；车间主任每周对专业组的“追标”管理情况进行详细点评，并向各专业组和全体管理人员提出具体的指导意见；每月召开一次班组长以上干部的节能增效管理分析会议，每月组织一次综合大检查，对车间及班组落实车间“追标”情况进行细点评，确保追标工作落实到位。二是充分发挥各项考核制度的作用。车间在认真总结今年各项管理工作的基础上，以岗位职责为主要内容，围绕车间的成本奋斗目标，修订车间各项管理制度，重点是对生产管理过程经济技术指标提升和员工队伍建设等进行细检查、细考核，并加大考核力度，密切与各专业配合、沟通，实行成本消耗跟踪控制，发现异常，立即纠正，努力做到降本减费。充分调动全体员工安全环保、优化操作、做大产量、节能降耗、节水减排、准确发运的积极性，确保车间各项目标的实现。
三、夺标，实现奋斗目标的具体措施
1、加强生产工艺管理。主要措施有：一是针对成型机冷却水管线腐蚀严重（主要表现为垢下腐蚀），优化工艺流程和操作，减少冷却水管内水垢的产生，降低设备的腐蚀；二是继续做好节水、节电工作，进一步加强两套硫磺成型包装循环冷却水水质的变化，在既能保证水质要求，又能满足产品质量的条件下，使新鲜水控制在500吨/月以下；三是做好二期工程的工艺技术规程、岗位操作法修改工作及开工方案的编写工作；四是做好2#硫磺成型装置二期工程相关人员的培训和开工准备工作，确保一次安全环保经济高效成功；五是继续组织好比学赶帮超及小指标竞赛活动；六是坚持以市场为导向，优化两套硫磺成型包装操作，调动员工积极性，做大产量，降低三剂耗量。
2、细化现场设备管理。主要措施有：一是深化TnPM管理，降低设备故障率，创造一流的环境，为员工创造良好的工作条件。保证设备安全经济运行；二是细化班组现场管理，改善环境，开展“一平二净三见四无五不缺”检查评比考核活动；三是开展提合理化建议活动，组织对1套装置成型机增加接力风机，解决抽风不畅影响环境的的问题，2套成型机抽风增加除尘装置；四是开展技术攻关和生产工艺、设备改造，对粒状成型机钢带容易开裂、二套包装机下料不畅通影响计量和产量和冷却水管线垢下腐蚀等影响生产和安全的问题进行技术攻关、改造。
3、优化生产，做大包装总量，多产附加值高的产品。一是优化生产合理安排。Ⅰ套硫磺成型包装以片状成型机负荷为原则，多开片状成型机，少开粒状成型机，节约防粘剂的使用量。少开电耗大的设备，节约用电。二是在液硫处理量较大的情况下，尽可能不停造粒机交班；三是Ⅱ套硫磺成型包装装置（新硫磺）根据市场的需求生产工业级和食品添加剂硫磺。
4、Ⅱ套硫磺成型包装装置重点做好：一是“硫磺包装新增加热熔器”和“在新硫磺包装线增设硫磺产品金属检测器”；二是在Ⅱ套硫磺成型包装（新硫磺）二期项目中，液硫管线拌热蒸汽高空疏水阀疏水排凝凝及液硫管副线阀，增加操作平台；三是在Ⅱ套硫磺成型包装（新硫磺）二期项目中，增加液硫大循环线，即成型机前到联合三硫坑的返回线，降低停成型机后对液硫管线的影响；
5、抓好硫磺包装计量管理工作。一是对包装电子称计量误差大的情况下，进行人工加、减包装量校正，并细化考核细则，加大车间的抽检和考核力度；二是加强对发运班、生产班组的袋子收发的管理；三是开展生产班组的质量计量竞赛活动；四是对车间员工进行质量计量工作理念的培训，让每位员工树立质量计量理念，让职工自觉遵守，实现自主管理，实现硫磺包装准确重量为50.15kg/包，产品出厂合格率为两个100%。
6、抓好节能降耗工作。一是1#、2#硫磺装置的普通照明灯全部更换LED照明灯。1#、2#硫磺2套装置全部使用白炽灯照明的总功率分别为26.4kwh、35.2kwh，全部更换成LED灯，按15%的节电效果，每天可以节电9.5kwh，降低装置能耗。二是优化2#硫磺仓库照明。优化2#硫磺成型包装用电，硫磺仓库照明灯实行分段分区管理，到达优化节电。三是回收利用蒸汽冷凝水。在1#硫磺成型装置的硫磺包装厂房北面管带接一条DG100的管线到液硫罐区的蒸汽冷凝水回收泵，直接回收管带伴热蒸汽的冷凝水和成型机机加热的蒸汽的冷凝水。四是提高疏水器的使用效率。提高疏水器有效利用率。五是发扬包装车间“捡芝麻”精神，掌控好车间各项成本消耗的每一项物品数量、金额，合理、正确用好每一分钱，节支减费，确保每月的进度指标不超标。
7、加大产品外运的监督管理工作。一是要细化产品外运的管理制度，确保在“三方”监管准确发运；二是细化硫磺装车管理制度与现场明示，提高窗口的服务质量；三是继续规范叠包和堆放方式，实行装车确认制，确保外运准确率，实现出厂破包率为零；四是做好硫磺产品装汽车实行过磅的管理工作；五是以市场需求和效益为导向，适应销售市场快速变化来随时改变食品级硫磺和工业级硫磺的生产和发运。
8、全力以赴确保12万吨/年硫磺成型、包装装置（第二期）安全环保经济开工成功。一是成立新装置开工筹备领导小组，由车间主任当组长，全面负责新装置投产前的各项准备工作，确保各项准备工作按计划进度完成好；二是借鉴现有的10万吨/年硫磺成型包装装置（第一期）在开工建设及投产前的各项准备工作中取得的成功经验，重点抓好设计图纸审查、设备选型、人员培训、开工方案、技术规程、操作法等技术资料的编写；三是根据车间目前的生产情况和员工构成实际，争取新增岗位人员早日到位或者给予政策支持，确保新装置新岗位新人员能按计划进度进行上岗培训；四是加强培训。培训方式分为基础理论知识培训、专业知识培训、对口装置培训、现场技术练兵、叉车培训等，这些培训中包括相关的安全、消防、气防、环保知识和基本技能的培训。其中现场练兵还包括岗位操作法学习、试车方案学习、现场熟悉装置、现场模拟操作、反事故演习等内容。
质量安全示范区工作计划范文三
安全是人民生存和发展的最基本条件，“关爱生命，关注安全”就是以实际行动学习实践“三个代表”的重要思想。“安全责任重于泰山”就是要按照“三个代表”的要求强化医院领导的安全责任意识，落实安全生产责任制。在医疗行业安全生产主要体现在医疗质量和医疗安全方面。安全生产关系到职工、患者和医院财产的安全等各方面。坚持“安全第一，预防为主”以及“谁主管，谁负责”的方针，人人提高认识入手，坚强领导，完善制度，强化管理，深入开展安全检查。结合我院工作情况，制定了20__年安全工作计划。
一、提高认识，坚强领导，层层落实。
领导小组：组长：
副组长：
成员：
安全生产工作是否抓好，责任制是否落实，关键在于领导，为此，我院成立以院长为安全生产直接责任人的领导小组，安全责任重于泰山，我院始终把安全生产摆在重要议事日程，有计划、有步骤、有重点的开展学习，宣传贯彻活动，做好分工明确，责任落实。
二、针对上一年度安全工作中存在的问题，进一步修订和完善各种规章制度，全面落实安全生产责任制，明确划分岗位职责，真正做到依法治院、科学管理。
三、本年度工作目标
1、坚决杜绝重特大安全事故的发生及医疗事故的发生。
2、加强院内的安全学习，培训管理。每季度对职工进行一次法律安全教育，组织职工学习《中华人民共和国安全法》、《安全生产法》及其相关法律法规，不断增强职工的法律安全意识。
3、严格落实值班制度，节假日内有领导带班，无脱岗、漏岗现象，认真做好值班记录。
4、根据“谁主管，谁负责”的原则，抓好各类安全生产的检查工作。
采购明年工作计划范文一
随着公司行业竞争力的不断走强，对公司采购管理工作和业务技能提出了更高的要求。为了使采购部能适应公司发展的需要，现对20xx年采购工作做如下规划：
一、年度采购计划
*以上价格含税额。
二、目标计划
1、适时：原辅材料以物控计划为准，及时准确到货，保证供货的及时性，无断料情况发生;
2、适价：①原材料方面在保证质量的前提下，经与兄弟公司分析比较不得有高价项发生(确属区域差异除外);
②零星物料总体采购价格在20xx年均价的基础上下降3%(新的绩效目标出来之前暂以09年均价为比较)，同时单体物料经与兄弟公司比较，不得有价高8%的采购动作发生;
3、适量：原材料、零星物料按申购要求适量到货，每批次数量不短货，不超计划来料;
4、适质：按申购要求保证所购物料的质量，不购质量差、影响生产的物料;
三、达成措施
1、适时
①加强供应商评审工作，确保我司选择的每一个材料供应商都具备百分之百的保供能力;
②开发供应渠道，改变某些材料只有单一供应商的现状，20xx年着重开拓带钢、砂、石供应商，同时维持好减水剂、端头板、烟煤目前两家供方共同供应的良性竞争的局面;
③针对某些特殊时期易造成供应紧张局面的材料，发掘潜在的供应商及新的供应方式，例如水泥方面，预计受节能减排及拉闸限电影响，20xx年福建水泥市场仍维持供不应求的局面，计划开发炼石及台泥以外的本地水泥生产制造企业，支持鼓励开发52.2水泥，并建立长期稳定的供应关系，同时评估建立水泥卸货码头以海运方式导入异地水泥的可行性;
④提高采购员认识，视供应商为我司材料仓库，实时了解其库存情况及生产进度，将事后的跟催转化为事中的稽催以保证供货的及时性;
⑤属于异地采购的，做好本地供应商开发，避免因较不可控的长途运输时间造成生产中断;
2、适价
①综合全面的评估供应商后进行等级划分，加大采购量，以量为筹码进行议价;
②前瞻分析材料行情走势，适时签订长期的定价供应协议，以减少行情上涨带来的成本压力;
③导入良性的竞争，促使供应商不断忧化成本提升产品优势;
④与营口公司联合较大批量采购拉丝线材，同时开发更具竞争力的物流公司承运，以减少钢材南北价格差距大时带来的高成本压力;
⑤及时准确的预测钢材价格走势，做好公司内部沟通，灵活机动的调整钢材采购方式利用每一次钢价波动降低采购成本;
⑥计划20xx年深入了解钢材期货，利用公司用量稳定，资金雄厚且钢价信息广的优势为公司节约成本。
⑦零星物料方面，合理利用兄弟公司的采购信息，积极的与生产部配合开发替代品减低成本，同时分析财务部每个月的价格比较情况，将降幅不理想且批次金额大于1000元的物料逐一列出，做为实时的重点关注对像，由部门经理参与采购，通过谈判及更换供应商的方式来达成降价目标;
⑧继续维持现有的成熟的采购程序。
3、适量及适质
严格按照物控部《原材料申购计划》采购到货，在材料价格波动平稳且不影响生产的前提下减少库存积压，做到库存最适化;严把零星物料数量关，争取做到采购数量准确率100%，短货误差件数为零，散件或累积计量的误差控制在+0.3%内。有效运行ISO9000质量体系管理程序，确保每一批次的材料供应均由我司合格供方供应，同时依照相关部门提供的性价比数据不断筛选产品及供应商。
四、部门管理
①重新评估部门奖惩方案，对部门员工拟定合理的能起到激励作用的奖惩方案;
②按采购员优势特长安排工作内容，暂计划设主材采购员及对账、本地零星物料采购员、异地零星及车队物料采购员共三名，目前人员配备合理，特长明显，计划下半年进行适当的轮岗，以完善各人员的业务能力;
③车队物料采购工作做为20xx年第一季度的主要工作，短期内以了解学习为主，正式的车队采购计划(包括流程及权限的设定)于20xx年第一季度出台; ④设定采购员周、月工作汇总表，特别的车队采购工作的信息反馈，并依此做为下一时期的工作设定依据。
⑤每月四号前部门内部进行一次沟通会议，讨论采购工作中的心得体会相互分享不断提升业务能力。
采购部在20xx年度将根据公司的发展要求，在杨总的带领下开拓创新、扎实努力的完成每一个目标。
采购明年工作计划范文二
xx年的脚步已在伴着收获与经验中迈过，面对着xx，我思绪万千，采购工作计划范文。我们这个部门是采购部，而我是一名公司信任的采购员，我深知在这样经济紧缩的时间里，能够为公司节约每一分钱尤为重要，以下是我展开的xx年采购员个人工作计划范文：
一、组织实施“阳光采购策略”—公开透明的按采购制度程序办事，在采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受审计及其他部门监督。
xx年我们进一步强调采购工作透明，在采购工作中做到公开、公平、公正。不论是大宗材料、设备还是小型材料的零星采购，都尽量多的邀请相关职能部门参与。即使在时间紧，任务重的时候，也始终坚持这个原则，邀请审计部相关人员一起询比价，采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受审计监督。即确保工作的透明，同时保证了工程进度。
1、完善制度，职责明确，按章办事。
xx年通过组织学习《采购管理战略》和公司ISO9000质量管理体系文件，通过换版之机完善了更具操作性的《材料、设备采购控制流程》、《采购及供方评价作业指导书》等采购管理制度。制度清楚，操作有据可查，为阳光采购奠定了理论基矗
2、公开公正透明，实现公开招标。
采购部按项目部和施工单位上报的采购工作计划公开招标，邀标单位都在三家以上，有的多达十余家，并且邀标谈质论价全过程总工办、工程部、审计部、采购部都参与，增加阳光采购透明度，真正做到降低成本、保护公司利益，工作计划《采购工作计划范文》。
3、采购效益全线凸现。
实施公开透明的阳光采购策略后，同等的材料设备价格东和湾比东和银都便宜了，东和春天西区比东区价格降低了3－5％。为公司节约了xx0多万的采购资金，直观有效地降低了材料设备采购成本。
4、监督机制基本形成。
做好价格和技术规格分离和职能定位工作，价格必须经采供部和审计部，技术必须经工程部和总工办，形成相互制衡的工作机制；防范、抑制腐-败。建立材料价格信息库和材料价格监管机制，提高采购人员的自身素质和业务水平，保证货比三家，质优价廉的购买材料，减少工程成本，提高采购效率，提高企业利润。
二、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面开展工作
xx年采供部继续围绕“控制成本、采购性价比最优的产品”的工作目标，要求采购人员在充分了解市场信息的基础上进行询比价，注重沟通技巧和谈判策略。要求各长期合作供应商在原东和银都、东和湾、东和春天的原价位的基础上下浮5－8个百分点（当然针对部分价格较高而又不降价的供货商我们也做了局部调整）。同时调整了部份工作程序，增加了采购复核环节，采取由采供部副经理在采购人员对材料、设备询比价的基础上进行复核，再由采供部经理进一步复核，实行了“采购部的两级价格复核机制”，然后再传送审计部复核。力求最大限度的控制成本，为公司节约每一分钱。采供人员也在每一项具体工作和每一个工作细节中得到煅练。
2012年上半年，市质监局在自治区、市质监局及市委、市政府的正确领导和大力支持下，以“抓创新，争突破，理常规”为工作主线，结合实际，突出重点，抓好各项工作落实，取得了一定的成绩。现将上半年开展各项工作情况汇报如下：
一、上半年各项工作进展情况
（
一）贯彻落实质量兴桂战略决定，市实施“质量兴玉”战略工作取得新进展。
2、市“质量兴市”活动于启动， 9月份通过验收。根据《决定》精神，市质监局结合市已经开展质量兴市活动的实际情况，进一步补充完善原有的工作方案，强化以有的各项政策措施，着眼建立长效机制，通过开展“质量提升年”“质量提升服务进万企”等活动，引导企业走质量效益型发展道路，将质量兴市工作引向深入，在巩固质量兴市的成果基础上不断提高市产品质量水平。
4、加大对具有地方特色产品的地理标志产品保护申报力度。为争取我市地理标志产品保护工作零的突破，保护发展特色农产品，打造区域品牌，提高产品附加值，我局积极与政府、广西凉亭禽业集团有限公司沟通，帮扶开展了凉亭鸡地理标志产品保护的申报工作，目前进入自治区局审核材料阶段。
5、加快推进技术标准发展战略，不断完善标准化体系。一是推动市技术标准战略发展战略联席会议制度的建立。为了切实落实市实施技术标准发展战略的有关要求，加强部门间的协调配合，进一步商议和协调落实市实施技术标准发展战略的有关工作，我局协调政府与相关部门积极推进市技术标准战略发展战略联席会议制度的建立。目前以市政府办公室名义已出台相关文件。二是帮助企业建立健全标准体系。今年上半年我局又引导和帮助我市海螺水泥有限责任公司2个产品采用国外先
进标准，提高企业标准化生产水平。三是突出地方特色农业优势和特色，加快农业标准化示范区建设，进一步提升我市农业标准化总体水平。继市潮菜、优质稻谷全国第五批农业标准化示范区项目验收后，荔枝全国第六批农业标准化示范区项目建设也进入验收阶段，目前，我局与水果局共同准备好相关的考核验收材料，争取在6月28日顺利通过自治区专家组验收。四是经过区、市、县各级质监领导、专家进行实地指导，广西凉亭禽业集团有限公司开展标准化良好行为活动后在技术、管理等方面有所提高，经济效益显著。目前，该企业已向自治区质监局提出确认申请，准备进行考核。
6、开展节能降耗服务活动，帮助企业实现节能增效。上半年我局制定了今年的节能降耗工作方案，明确了海螺水泥有限责任公司为今年的服务对象。
（二）全面履行质监职能，服务地方经济发展取得新成效。
2、落实责任，动态监管，实现了上半年安全责任事故为零的目标。构建和谐社会，维护社会稳定，确保人民生命财产安全是我局的主要职能，今年来，我局把狠抓安全维稳放在一切工作的首位，确保了生产环节的安全，杜绝了事故的发生。一是上半年我局举办了15期食品、特种设备知识教育培训班，召开了生产企业、生产企业产品质量专项整治工作会议，并与所辖区内食品生产企业、特种设备、复混肥、水泥生产和使用单位、烟花爆竹生产企业逐一签订了安全监管责任书。二是强化“三抓手”监管模式在日常工作中加强巡查和督导，对企业建立企业监管档案，将平时对企业的监管、巡查、查处情况等信息纳入企业档案，以推动企业的质量诚信经营。在重大节假日期间组织开展了食品、特种设备、危险化学品安全检查工作，对发现质量问题和安全隐患，立即责令企业整改，限期完成，对严重不合格项和重大隐患一律依法责令停产整顿。三是对市各乡镇的鲜湿米粉、糕点、纯净水等生产企业、小作坊36余
3、开展执法打假工作。结合国家总局、自治区局、市局的统一安排和部署，在全市组织开展了农资、絮用纤维、家电下乡、汽车、摩托车下乡产
5、量化考核，实现了综合管理规范化科学化。我局强化机关内部管理，以贯彻is09001质量管理体系为载体，目标管理实行分数制考核，各项考核目标科学、合理、优化、量化。一是建立健全了党组议事，人事管理、党风廉政建设、财务管理、信息宣传、案卷管理、执法队伍管理、车辆、会务会议管理等多项规范性制度。二是推行工作目标推进表“上墙”等制度，每季度根据工作规范，以记录表格为依据严格进行监督考核，实现了工作标准化、作业程序化和行为规范化。三是加强了制度有效实施的监督工作，成立以纪检监察、办公室、计财等相关部门负责人组成监督执行领导小组，制订具体的监督实施办法，对各项制度进行有效监督，有效促进各项
工作的规范开展。
二、工作进展过程中遇到的实际困难和解决办法
1、企业负责人品牌意识不强以及质量意识淡薄的原因，制约了我市企业做强做大以及产品在市场的竞争力。做为质量监督部门，我们积极引导企业树立品牌意识，强化质量基础，找准市场竞争的着力点。一是引导企业加强质量管理，建立健全质量管理体系，实现从原辅材料采购到生产加工过程，到产品出厂检验的全过程质量控制，完善相关制度，做好控制记录，使质量管理成为铸就品牌的基石。二是引导企业加强质量诚信建设，使企业树立诚信观念、长远发展观念、规范发展观念，努力做到不采购不合格原辅材料，不粗制滥造，不偷工减料，确保产品出厂检验，对消费者反映的质量问题认真对待、及时答复，树立起诚信经营信誉，维护自身品牌，从而增强产品的市场竞争力，提高企业经济效益，为企业做强做大夯实基础。
2、《食品安全法》出台后，各食品监管部门衔接还不够紧密，对生产小作坊监管还不够到位。食品安全法从源头、加工、流通、餐饮进行了分段监管，因此，各部门应该在对职责进行有效细化的基础上，做到分工合作、互相配合，实现监管环节的无缝对接，执法到位，这样才能确保群众用上放心食品。
三、需要市政府层面协调处理的工作
1、落实食品质量监督抽查经费。根据《食品安全法》第六十条“食品安全监督管理部门对食品不得实施免检，县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应对食品进行定期或不定期的抽样检验。进行抽样检验，应当购买抽取的样品，不收取检验费和其他任何费用”和《食品安全法实施条例》第三十六条“县级以上农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当按照食品安全年度监督计划进行抽样检验”的规定，为加强我市高风险食品生产企业质量监督抽查工作，确保全市高风险食
品质量安全，我局曾多次向政府提交食品监督抽检经费，但仍未落实，因此，恳请市政府落实食品监督抽查经费，以保证我市食品质量安全。
2、广西日用陶瓷产品质量监督检验中心（二期）建设用地问题。
3、为促进市陶瓷、水泥地方支柱产业产品提升质量，需要以政府名义召集企业召开相关会议。
四、下半年工作计划安排
一是下半年结合质量兴市继续开展质量提升年等活动。
二是争取市地理标志产品保护申报工作零的突破。
三对针对围绕市水泥、陶瓷地方支柱产业产品采取帮扶、指导、管理、监督措施提升质量。
四是配合政府做好广西日用陶瓷检测中心（二期）的建设。充分发挥广西日用陶瓷检测中心的作用，积极为市政府提供地方产品质量分析报告，更好地为市支柱产业（企业）提供科研开发、质量检验、计量检定校准服务。
五是加强日常监管和巡查，进一步落实企业主体责任，食品、特种设备不发生区域性、行业性的产品质量问题，不出现质量安全责任事故，实现责任事故率为零的目标。
2010年的增值税改革有两大看点:一是税务总局提出的“继续落实增值税转型改革措施”;二是增值税征收范围覆盖服务业的问题。不过增值税扩围只是一种制度改良,在目前税制安排下,企业觊觎在扩围过程中能够获得意外“税收馅饼”基本不具现实性。从降低企业税负的角度,将全部固定资产项下的进税额纳入增值税抵扣范围是一种选择;直接降低增值税税率或许更受企业青睐。
“税务部门要进一步加大对房地产开发企业偷漏税行为的查处力度,”这是我国首次以国务院办公厅行文的方式公开要求税务部门对某一个行业进行税收“整治”,层级较高。可预料的是,当房子已经被拉升至政治高度,税务部门定会在2010年对房地产业掀起一场比2009年更甚的“查税风暴”。相关企业应特别注意规避税收风险。
财政部国税总局发改委
公布环保节能节水项目企业所得税优惠目录
经国务院批准,《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)》自2008年1月1日起施行。
点评:此次颁布的目录共涉及公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造和海水淡化五大类17小类环保节能节水项目,惠及上述多个行业的节能减排。按现行税法,符合条件的环保节能节水项目所得,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,前三年免征所得税,第四年至第六年减半征收所得税。企业购置用于环保节能节水专用设备的投资额,可以按10%的比例实行税额抵免。
财政部国税总局证监会
个人转让上市公司限售股所得征收个人所得税
自2010年1月1日起,对个人转让限售股取得的所得,按照“财产转让所得”,适用20%的比例税率征收个人所得税。个人转让从上市公司公开发行和转让市场取得的上市公司股票所得,继续免征个人所得税。
点评:此举用心良苦。不过坊间普遍认为,由于相关税收政策滞后,配套措施缺失,利益相关者可能会利用现有政策的漏洞使用多种资本衍生工具进行避税。
财政部国税总局
明确企业境外所得税收抵免细则
居民企业以及非居民企业不能准确计算实际可抵免分国(地区)别的境外所得税税额的,在相应国家(地区)缴纳的税收均不得在该企业当期应纳税额中抵免,也不得结转以后年度抵免。居民企业在境外投资设立不具有独立纳税地位的分支机构,其来源于境外的所得,以境外收入总额扣除与取得境外收入有关的各项合理支出后的余额为应纳税所得额。居民企业应就其来源于境外的股息、红利等权益性投资收益,以及利息、租金、特许权使用费、转让财产等收入,扣除按照企业所得税法及实施条例等规定计算的与取得该项收入有关的各项合理支出后的余额为应纳税所得额。
点评:按照规定,居民企业按照相关规定用境外所得间接负担的税额进行税收抵免时,其取得的境外投资收益实际间接负担的税额,是指根据直接或者间接持股方式合计持股20%以上的规定层级的外国企业股份,由此应分得的股息、红利等权益性投资收益中,从最低一层外国企业起逐层计算的属于由上一层企业负担的税额。
高校公寓和食堂可享受税收优惠
自2009年1月1日至2010年12月31日,高校学生公寓免征房产税;对与高校学生签订的高校学生公寓租赁合同,免征印花税;按规定标准向学生收取的公寓住宿费免征营业税;食堂为高校师生提供餐饮服务取得的收入免征营业税。
点评:与既往政策变化较大的是,此次未提及公寓和食堂向社会提供服务取得收入的征税问题。
垃圾发电和资源综合利用水泥税收政策补正
《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》中的“以垃圾为燃料生产的电力或者热力”的规定,包括利用垃圾发酵产生的沼气生产销售的电力或者热力;“采用旋窑法工艺生产并且生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的水泥”修改为“采用旋窑法工艺生产的水泥或者外购水泥熟料采用研磨工艺生产的水泥,水泥生产原料中掺兑废渣比例不低于30%”。
点评:按照现行税法,销售上列自产货物可享受增值税即征即退优惠政策。
对国家储备商品业务继续实施税收优惠
自2009年1月1日起至2010年12月31日,对商品储备管理公司及其直属库承担商品储备业务取得的财政补贴收入暂免征收营业税;对商品储备管理公司及其直属库资金账簿免征印花税,对其承担商品储备业务过程中书立的购销合同免征印花税,对合同其他各方当事人应缴纳的印花税照章征收;对商品储备管理公司及其直属库承担商品储备业务自用的房产、土地,免征房产税、土地使用税。
点评:商品储备管理公司及其直属库是指接受中央、省、市、县四级政府有关部门委托,承担粮、食用油、棉、糖、肉、盐(限于中央储备)等六种商品储备任务,取得财政储备经费或补贴的商品储备企业。
通过公益性群众团体捐赠可税前扣除
企业通过公益性群众团体用于公益事业的捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予税前扣除。个人通过公益性群众团体向公益事业的捐赠支出,按照现行税收法律、行政法规及相关政策规定准予在所得税税前扣除。
点评:群众团体与在民政部门批准设立的社会团体不是一个概念。上述政策主要是明确纳税人通过公益性群众团体捐赠的税收政策。按照现行规定,个人的公益捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额30%的部分,可从其应纳税所得额中扣除。这里需注意两个问题,一是在捐赠时要看接受捐赠的群众团体是否在相关部门公示的名单内,或虽在名单内但企业或个人发生的公益性捐赠支出不属于名单所属年度的,也不能享受税前扣除政策;其次,做善事要通过“组织”,企业或个人不论以任何方式直接向受赠人进行的公益捐赠,不能享受税收优惠。
通过短信平台捐赠按差额纳税
自2009年11月1日起,对移动、联通、电信通过手机特服号10699969、10699919为中国绿化基金会和中国社会工作协会接受捐款业务,以全部收入减去支付给中国绿化基金会和中国社会工作协会的价款后的余额为营业额,计算征收营业税。
点评:旨在鼓励社会通过多种方式行善。
国税总局
企业向自然人借款的利息支出准予部分扣除
企业向股东或其他与企业有关联关系的自然人借款的利息支出,满足以下两个条件,准予税前扣除:一是企业如果能够证明相关交易活动符合独立交易原则的,或者该企业的实际税负不高于境内关联方的;二是金融企业的关联方的债权性投资与其权益性投资比例不超过5:1,其他企业不超过2:1。企业向除有关联关系的自然人以外的内部职工或其他人员借款的利息支出,利息支出不超过按照金融企业同期同类贷款利率计算的数额的部分,准予扣除。
点评:此前,税务机关对企业向自然人借款的利息支出是否可税前扣除在实务操作中一直没有政策依据,基层税务机关有很大的操作空间,企业向自然人借款风险较高。上述政策明确后,企业仍需注意区分金融机构同类的贷款利率水平,比如要提前确认按规定上浮的利率被当地税务机关的认可度。
出口企业留抵税额核实后一次性办理退税
出口企业此前因某些政策导致目前仍无法消化的留抵税额,税务机关可在核实无误的基础上一次性办理退税。
点评:上述政策出台的背景是,总局最近接到一些反映,称部分企业出口货物因以前的一些政策规定导致其留抵
税额无法消化,要求予以解决。
企业以前年度未扣除资产损失可追补确认
企业以前年度,包括新所得税法实施以前年度发生的,按当时有关规定符合资产损失确认条件的损失,在当年因为各种原因未能扣除的,不能结转在以后年度扣除,但可以追补确认在该项资产损失发生的年度扣除。企业因以前年度资产损失未在税前扣除而多缴的税款,可在审批确认年度应纳税款中予以抵缴,抵缴不足的,可以在以后年度递延抵缴。
点评:上述政策的要点,一是,追补确认资产损失不得改变该项资产损失发生的所属年度;其次,因追补损失导致多交的税款,采取审批确认当年进行抵缴(而非能够得到退税),抵缴不足的,允许在以后年度递延抵缴。需要注意的是,纳税人三年内发现的多缴税款(包括符合条件的资产损失)均可向税务机关申请追补扣除;已超过三年的多缴税款,“追补”起来可能就比较麻烦。
教育部考试中心等合考业务按业纳税
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步优化产业结构，淘汰落后产能，控制增量，削减存量，落实责任，综合推进，搭建节能减排统计、监测和考核体系平台，确保完成污染物减排约束性指标，增强全社会生态文明观念，努力建设资源节约型和环境友好型社会，促进县域经济又好又快发展。
二、工作目标
（一）万元产值综合能耗下降4.5%。
（二）辖区内主要污染物化学需氧量排放总量较上年减少1.0%以上，辖区内排入南水北调中线水源区废水中的化学需氧量较上年减少9.6%以上；二氧化硫排放总量较上年减少1.9%以上。
（三）环境质量保持稳定。集中式饮用水源地水质达标率达到100%；城市空气质量好于二级标准的天数达到300天以上。
（四）遏制高能耗、高污染产业过快增长，加快淘汰落后生产能力。加大淘汰煤炭等行业落后产能的力度，严格按照国家产业政策和淘汰落后产能工作计划，按时关闭相关企业或生产线。
（五）认真落实《*“十一五”主要污染物总量减排行动计划》，落实减排项目，建立科学、完整、统一的减排统计、监测和考核体系，在9月底前完成超标排污的企业治理工作。
（六）深入推进环境保护专项治理工作，依据产业政策和排放标准，于年底前关闭辖区内应关闭的小水泥生产企业；加强对科研攻关的黄姜加工企业的监管工作，对不符合国家产业政策规定或未达标排放的黄姜加工企业，禁止经营性生产，违者依法关闭；加强对已关闭黄姜加工企业的监督管理，对不符合国家产业政策规定和污染物排放未达标的黄姜加工企业，禁止建设或恢复生产；严格环境监管工作。
（七）加快城市污水处理厂建设进度，配套建设脱氮除磷设施，保证出水水质达一级排放标准；加强城市污水处理设施建设和运行管理，污水处理费征收达到相应标准。
（八）依法取缔集中式饮用水源保护区内的工业、餐饮和养殖等污染企业，切实控制面源污染，严禁施用高毒、高残留农药和化肥施用量大的农业活动。
三、工作职责
做好节能减排工作既是完成市政府下达的刚性任务的客观需要，也是调整产业结构、转变经济增长方式、抢抓国家产业转移机遇、增强后发优势的必然选择。节能减排工作政策性强，涉及面广，各相关职能部门要强化职责，密切配合，形成合力攻坚的工作格局。
县发改局牵头，县环保局、经济局、工商局、国土资源局、园区办、招商局、安监局配合，负责严把建设项目准入关，从源头上控制新污染源的产生；负责根据国家产业政策和环保法律、法规规定，指导企业开展节能降耗工作。
县建设局牵头，县国土资源局、发改局、物价局、环保局配合，负责做好新型墙材的推广工作，并依据上级政府有关规定，按程序逐步关闭县内粘土砖厂；负责县城污水处理厂建设工作，保证工程质量，配套建设脱氮除磷设施，确保尽快投入使用并保持正常运营；制定污水处理费征收方案，按程序批准后实施。
县环保局牵头，县科技局、园区办配合，负责加强污水处理厂运营的监督管理，督促污水处理厂安装在线监测设备并和省市监测平网。负责创艺皂素公司“年产300吨皂素联产2000吨乙醇”科研攻关项目的指导，督办企业严格执行法律法规，帮助企业解决实际困难；负责黄姜加工企业的环境监管工作，防止黄姜加工废水超标排放。
县安监局牵头，县经济局、工商局、国土资源局、环保局配合，负责全县资源的整合和开发工作。县国土资源局牵头，县安监局、环保局配合，负责全县非煤矿山整治和开发工作，保障全县煤矿和非煤矿山在符合国家产业政策的前提下安全生产，提高资源开采综合利用率。
县发改局牵头，县工商局、林业局、水务局、农业局、教育局、卫生局、环保局、龙坝乡、中峰镇配合，负责城区集中式饮用水源保护工作。其中县发改局负责做好竹溪河水库集中式饮用水源保护区的规划，协调、督办各相关部门认真履行水源保护区内的工作职责；龙坝乡政府负责做好集中式饮用水源地项目建设的实施、督办和协调工作；中峰镇政府负责做好竹溪河水库集中式饮用水源陆域一级保护区围栏内耕地的停耕工作；县水务局负责在城关集中式饮用水源一级和二级保护区内设立围栏、界桩和警示牌，负责对城关集中式饮用水源地进行日常监管，防止水源污染；县卫生局负责加强对城关集中式饮用水源地的医疗经营单位医疗废水、医疗废弃物和危险废物的管理，依法取缔竹溪河水库集中式饮用水源保护区内直接污染水源的餐饮业；县环保局负责组织制定、修订集中式饮用水源保护区规划，严把建设项目准入关；县工商局负责对已取缔或关闭的企业做好工商营业执照的变更或吊销工作；县教育局负责督办龙坝学校建设埋地式无动力污水处理装置，实现污水达标排放；县林业局要对竹溪河水库饮用水源陆域一级保护区范围内的耕地纳入退耕还林计划；龙坝乡政府、中峰镇政府、县农业局负责禁止水源区范围的农户施用高毒、高残留农药和化肥施用量大的农业活动，切实控制面源污染。
四、保障措施
（一）切实加强领导。县政府成立由分管副县长任组长，县政府办、龙坝乡、中峰镇、发改、经济、环保、建设、科技、安监、工商、水务、林业、国土资源、农业、园区办、教育、卫生等单位负责人为成员的“竹溪县节能减排工作领导小组”，领导小组下设办公室，办公地点设在县环保局，具体负责全县节能减排工作的组织、协调和督办等工作；各成员单位也要明确专人，组建专班，细化方案，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成节能减排的各项目标任务。
【关键词】玻璃行业 现状 国家政策 发展趋势
1、我国玻璃行业现状
中国是平板玻璃产量大国，占据全球平板玻璃市场全球需求的50%，其次是欧洲、日本和美国。2013年10月，国务院将平板玻璃行业列入产能过剩行业。
1.1、产能过剩原因
中国平板玻璃的产能过剩属于阶段性产能过剩。从历史数据看，中国的玻璃市场需求增长速度基本与GDP增长速度保持一致，全球玻璃需求平均增长约4%至5%。造成阶段性产能过剩以及形成行业周期性波动的主要原因在于供给的阶梯式增长。历史上，在缺乏政府有效监管的情况下，当进入需求持续增加的行业旺季，玻璃生产厂集中建线，导致产能阶段性集中释放，造成短时间内的供过于求，价格下跌，行业进入不景气周期，而随着需求的持续增长，供给相对平衡，又进入下一轮景气周期。
1.2加剧行业周期性波动的因素
1.2.1平板玻璃生产的工艺加剧行业的周期性波动。
平板玻璃生产工艺特性决定其一旦点火就必须24小时连续生产，如停产后重新点火投产的成本约5000-6000万人民币，这就意味着玻璃生产厂除非到正常冷修年份（每6-8年一次），一般不会轻易主动关停生产线。行业景气周期集中投产，而行业不景气年度产能又不会立刻减少，加剧周期性波动。
1.2.2玻璃生产企业的高负债杠杆。
玻璃行I属于资本密集型行业，建设一条生产线约需3亿元人民币。除行业内治理严谨的优势企业外，大部分小型玻璃厂均使用超过70%甚至以上的负债率建线生产，导致这部分玻璃厂在投产后出现非常紧张的运营现金流状况。
1.2.3中国的玻璃行业较为分散，集中度较低。
目前，中国前十大玻璃制造企业的市场占有率合计不超过50%，市场上充斥着大量的小型制造企业，这部分企业大多数生产工艺落后，环保设施不达标，产品单一且质量不高，为了追逐景气周期的利润通过高负债杠杆盲目扩大生产，在行业低谷时期里又为了维护现金流偿还债务压低产品价格，加剧市场周期性波动，这部分企业也对环境污染造成较大影响。
2、国家政策对行业发展趋势的影响解读
玻璃行业产能过剩，叠加在建产能较多。截至目前，全国总共有300余条浮法玻璃生产线；实际正常在产生产线约200余条，在产产能同比有所下降，但总体产能利用率并未明显提升、整体供应压力大。涉及行业未来格局有望转变的主要政策有：
2.1、宏观调控房地产
房地产需求展望谨慎乐观，供需矛盾仍比较突出；虽然2016年下半年一线城市和部分二三线房价又一轮次暴涨造成交易量火爆，但对在建工程加速建设的信心并未有大幅度的增加，仅仅表现为房地产企业去库存比较积极。玻璃需求80%来自于房地产，地产投资趋势性下行将持续拖累行业需求增长。
同时应注意到，玻璃有一定的使用寿命，无论是住宅窗户还是商业楼宇的隔断和幕墙，在8-10年后都需要进行更换，这部分玻璃更新换代的需求是刚性的，而且在总体需求中的比重不断提高（在发达国家，玻璃更新换代的需求可占总需求的40%以上）。国家目前也正在大力推行保障房及棚户区改造，在“十二五”计划以及最新的政府工作计划中，旧城区的改造和对节能建筑的监督检查被重点提及；以及，农村危房改造、旧屋改造进程中的玻璃替换等，也会增加玻璃需求。
2.2控制产能过剩政策
自2013年下半年以来，国家工信部出台了一系列政策，旨在控制水泥、平板玻璃等行业的产能过剩问题。2013年10月国务院出台的《关于化解产能过剩矛盾的指导意见》将平板玻璃行业列入产业严重过剩行业予以调整。2014年2月，国务院新闻办举行新闻会，工业和信息化部相关负责人明确表态，在2017年以前，平板玻璃、钢铁、水泥等五大行业不再新增任何产能。同时，各省市还相继出台了淘汰落后产能的清单，旨在强制关停不符合环保要求的生产线，进一步降低总产能。2015年底召开的中央经济工作会议明确了供给侧结构性改革的主要任务，将去产能作为重点工作之一； 2016年初，针对浮法玻璃行业，多地已正式出台供给侧结构性改革工作方案，明确提及在不新增产能前提下，推进平板玻璃行业兼并重组、产业升级，以及去产能、去库存、去杠杆、降成本等行动计划。
政策中“不再新增任何产能”指的是不再发放新建生产线的牌照，从源头上遏制了上述阶段性的集中增加投资和新建产能的集中释放，理论上可从根本解决了玻璃行业阶段性产能过剩和周期性的问题，使玻璃行业逐步走上供需基本平衡的健康发展道路。
国家限制产能扩张有利于消除产能过剩和周期性波动。目前国家将平板玻璃列入宏观调控的目标行业进行产能整顿，对于行业的稳定有着非常积极的作用。对于玻璃行业的龙头企业，产能规模布局已基本实现，未来的业绩增长并非依靠产能的增长，而是产品结构的调整和高附加值产品的开发，因此控制新增产能的政策对优势企业的运营不会产生较大不利影响。反之，由于控制产能政策的根本目的是淘汰落后产能，控制产能的无序扩张，因此对于稳定市场有十分积极的作用。浮法玻璃产能利用率和生产线开工率一路走低，从2006年的近100%降至目前的不足70%；部分生产线处于停产或冷修状态，但是如果玻璃价格上升，这些产能可能结束冷修，预计玻璃行业去产能过程仍较为长远。
2.3环保政策
除控制产能外，从2014年1月1日起，国家开始执行新的《平板玻璃大气污染物排放标准》，目前，在玻璃产能最为集中的河北、江苏等地都已相继出台相关政策，加强对产能过剩行业的控制。愈发严苛的环保标准必定在一定程度上抑制新增产能。
国家执行新的《平板玻璃大气污染物排放标准》对于目前玻璃市场上较为小型的生产企业和落后的产能会产生较大影响。落后产能多数使用煤、重油等污染严重的燃料，同时未采取任何环保措施处理排放物，根据新规定，如果更换为较清洁的燃料并加装设备，将使得玻璃生产成本大幅上涨。新规定的执行有助于提高行业准入门坎，淘汰落后产能。
从长远来看有利于定市场，巩固优势企业的行业地位。
此外，住建部明确要求要提高新建建筑能效水平，未来在北方严寒及寒冷地区、夏热冬冷地区全面执行新颁布的节能设计标准，执行比例要达到95%以上；此外还要对既有居住建筑节能改造，实施北方既有建筑节能改造4亿平方米以上。为了满足节能需求，双层、三层玻璃要代替原来的单层玻璃，目前新建房屋的门窗面积也是越来越大，门窗面积约为建筑面积的25%-30%。
因此，节能玻璃的发展前景广阔，增速会高于普通玻璃产品。
2.4鼓励兼并重组
国家政策及玻璃行业发展规划均一再强调，平板玻璃要加大兼并重组力度，鼓励节能新能源产品的应用，改变行业分散状态和增强核心竞争力。
中国建筑材料联合会同中国建筑玻璃与工业玻璃协会联合审核了第一批平板玻璃行业重点支持培育大企业集团名单，分别为中国南玻集团股份有限公司、福耀玻璃工业集团股份有限公司、信义集团（玻璃）有限公司、金晶（集团）有限公司、中国玻璃控股有限公司、江苏华尔润集团和上海耀皮玻璃集团股份有限公司。
我国玻璃行业目前格局极为分散，行业内兼并重组虽时有发生，但目前10大玻璃制造企业市场占有率仍不足50%。此前，玻璃行业十二五发展规划提出，到2015年，前十家企业浮法玻璃生产集中度达到75%，并形成2-3家国际化程度较高的领军企业，并未实现。
预计行业的兼并重组计划及政策会陆续出台，未来行业内兼并重组是主要发展趋势。
2.5“走出去”
国家在限制平板玻璃企业低水平重复建设发展的同时，鼓励有实力的企业走出去，在全球经济低迷时期，合理利用国外的能源，在全球范围内配置资源。加之国内生产成本不断上升、原材料涨价、劳动力成本上升、能源紧缺、环境保护与治理费用加大，全球经济增长放缓，欧美等发达国家提高贸易保护门槛，反倾销、高关税贸易摩擦不断。
（一）、狠抓原材料的质量检验，压缩成本控制
1、制订相关规章制度，建立和健全质量保证体系，经常督促和检查试验人员对规范、标准、规程的贯彻执行情况。
2、组织试验人员对进厂的钢材、砂石、水泥、外加剂、粉煤灰和煤等原材料进行规定检验和试验，对检验不合格的一律拒收，或上报公司领导降级使用。
3、多进行新技术、新工艺及新材料的研究、试验，改进并提出切实可行的配方交生产部实施。
4、及时审阅检验报告和原始资料，经常性地对各种试验结果和产品质量状况进行分析，提出合理的整改方案，以便正确地指导生产。
5、加强试验室管理，督促试验人员正确使用仪器，注意定期对所用仪器设备进行维护保养。
6、加强计量设备的管理，积极控制生产成本。
7、及时准确地根据销售部的要求做好各工地工程的原材料及砼试块强度报告等相关资料。
8、定期召开质量工作会议，有计划有目的地对质检科人员进行培训学习。
（二）、组织新工艺生产，积极开展岗位培训学习
1、管桩生产企业是一个劳动密集型企业，员工操作的熟练程度和操作质量的好坏直接影响产品质量，因此加强对相关人员的岗位培训至关重要，特别是一些重点岗位，如滚焊、镦头、搅拌、张拉、离心、蒸养等。作为质量管理人员，我们经常深入生产现场进行指导，发现和跟踪生产中存在的问题，并及时收集车间反馈的质量信息，提出合适可行的方案和予以解决。
2、管桩质量是我们赖以生存的命脉，加强车间质量管理，不断提高员工的质量生产意识尤为重要。由于操作时的一个小疏忽，往往会带来无可挽回的损失，如一个张拉螺丝因为滑牙没有被及时发现，在张拉时因为受力不均匀就造成了端板倾斜，一个螺丝的价值跟一条管桩相比是如此悬殊。由此可见鲜明的质量意识决定着一个公司的兴衰存亡。
（三）、加强车间质量监管力度，尽力减少废次品的产生
1、2010年公司管桩总产量为384464米，其中责废1701米，占总产量的4.4‰；客废377米，综废率为5.4‰，管桩合格率为99.5%。数据表明，责废管桩问题主要体现在如下几个方面：管桩合缝漏浆、两端缺料、端板倾斜和桩头空洞蜂窝；而客废管桩仅端板倾斜就占80.1%。责废中合缝漏浆占36.5%，主要的原因是清模不到位，合模时仍留有间隙，在高速离心时根本弥补不了；其次与合模时螺丝缺损打不紧打不全有关，另外因止浆不良也会造成；管桩缺料占16.4%，造成的主要原因是铺料不均匀和两端没有很好地插料所致；端板倾斜占14.8%，造成这种缺陷的主要原因一是端板材质达不到标准设计要求，二是由于偏心张拉（螺丝滑牙，张拉板内侧未清理干净，笼筋与钢模不垂直）；空洞蜂窝占9.9%，主要是由于砼料太干高速离心时因为桩头空气排不出去造成。综上所述，这些缺陷有一部分完全是可以避免的，一方面是我们在车间的质量监管力度不够，未能有效阻止缺陷的产生，关于这点我们今后必须加强。
2、我们要求质检本着公开、公正、公平的原则，严格认真执行产品评判标准，对所有管桩逐一认真检查，并努力做好商标的印刷和填写及外观质量检验表的记录工作，同时，主动参与车间质量管理，不断加强巡检力度，坚决不让问题流入到下一道工序。
3、质检员在进行工序检查时，一旦发现质量问题或质量隐患应及时下令操作工停止继续操作并作出整改，以杜绝和减少质量事故的发生。
4、历史的经验告诉我们，产量攀升时最大的问题是与质量的矛盾问题。今年管桩质量相较去年还是有不少进步，过去生产不能有效受控，而质量监控又不能及时反映质量状况，质量状态缺乏质量的数据评价，未能有针对性地解决问题，导致在生产过程中不清楚质量水平，不能自我约束，自我控制，导致管桩脱模以后才暴露出大量的问题。基于前车之鉴，2010年我们采取动态检查质量，动态评定质量，动态解决质量问题，要求质检员平常多巡检多指导，并及时向上汇报车间质量状况，不但要注意管桩的外在质量，还要注意管桩的内在质量，总之要使管桩质量可控。对应这种想法，我们采用了动态质量与碰头制度，解决当天现场发生的和潜在要发生的质量问题；针对管桩存在的缺陷适时分析出质量的状态和要改进的方面，并及时将之反馈到生产部门，落实到一线操作工身上。
5、对质检员我们强调控制的重点，一是滚焊焊点和散笼的检查，发现散笼的明令相关责任人及时整改，直至符合规范为止；二是督促装配人员对张拉螺丝仔细检查；三是多关注清模，四是喂料合模，另外还有张拉、离心及管桩养护。
（四）、合理有效用能，降低能源消耗
1、继续加大节能宣传力度，提高员工节能意识，避免不必要的资源浪费。
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2、进一步加大节能技改力度，积极开展合理有效利用能源，为公司创造更多效益。
3．2010年我们努力健全了节能管理制度，通过一系列的节能措施，取得了阶段性的成果，2010年1月我们已经顺利通过2010年度市节能示范企业的考核和验收。
2010年的工作计划
2010年是我们面临重大挑战的关键，我们必须在管桩质量上做好文章。主要有如下几点：
1、全方位狠抓质量管理，严格把好原材料的检验关，对不合格的坚决拒收，争取在源头把不利因素降至最低。
2、在现有条件的制约下，努力挖掘摸索最合理的工艺规范，制订合理的配方和先进有效的离心工艺，保证管桩强度持续提高。
3、进一步完善车间质量监控，加大质检员的巡检力度，积极发挥其车间质量管理的作用。
（一）、狠抓原材料的质量检验，压缩成本控制
1、制订相关规章制度，建立和健全质量保证体系，经常督促和检查试验人员对规范、标准、规程的贯彻执行情况。
2、组织试验人员对进厂的钢材、砂石、水泥、外加剂、粉煤灰和煤等原材料进行规定检验和试验，对检验不合格的一律拒收，或上报公司领导降级使用。
3、多进行新技术、新工艺及新材料的研究、试验，改进并提出切实可行的配方交生产部实施。
4、及时审阅检验报告和原始资料，经常性地对各种试验结果和产品质量状况进行分析，提出合理的整改方案，以便正确地指导生产。
5、加强试验室管理，督促试验人员正确使用仪器，注意定期对所用仪器设备进行维护保养。
6、加强计量设备的管理，积极控制生产成本。
7、及时准确地根据销售部的要求做好各工地工程的原材料及砼试块强度报告等相关资料。
8、定期召开质量工作会议，有计划有目的地对质检科人员进行培训学习。
（二）、组织新工艺生产，积极开展岗位培训学习
1、管桩生产企业是一个劳动密集型企业，员工操作的熟练程度和操作质量的好坏直接影响产品质量，因此加强对相关人员的岗位培训至关重要，特别是一些重点岗位，如滚焊、镦头、搅拌、张拉、离心、蒸养等。作为质量管理人员，我们经常深入生产现场进行指导，发现和跟踪生产中存在的问题，并及时收集车间反馈的质量信息，提出合适可行的方案和予以解决。
2、管桩质量是我们赖以生存的命脉，加强车间质量管理，不断提高员工的质量生产意识尤为重要。由于操作时的一个小疏忽，往往会带来无可挽回的损失，如一个张拉螺丝因为滑牙没有被及时发现，在张拉时因为受力不均匀就造成了端板倾斜，一个螺丝的价值跟一条管桩相比是如此悬殊。由此可见鲜明的质量意识决定着一个公司的兴衰存亡。
（三）、加强车间质量监管力度，尽力减少废次品的产生
1、2012年公司管桩总产量为384464米，其中责废1701米，占总产量的4.4‰；客废377米，综废率为5.4‰，管桩合格率为99.5%。数据表明，责废管桩问题主要体现在如下几个方面：管桩合缝漏浆、两端缺料、端板倾斜和桩头空洞蜂窝；而客废管桩仅端板倾斜就占80.1%。责废中合缝漏浆占36.5%，主要的原因是清模不到位，合模时仍留有间隙，在高速离心时根本弥补不了；其次与合模时螺丝缺损打不紧打不全有关，另外因止浆不良也会造成；管桩缺料占16.4%，造成的主要原因是铺料不均匀和两端没有很好地插料所致；端板倾斜占14.8%，造成这种缺陷的主要原因一是端板材质达不到标准设计要求，二是由于偏心张拉（螺丝滑牙，张拉板内侧未清理干净，笼筋与钢模不垂直）；空洞蜂窝占9.9%，主要是由于砼料太干高速离心时因为桩头空气排不出去造成。综上所述，这些缺陷有一部分完全是可以避免的，一方面是我们在车间的质量监管力度不够，未能有效阻止缺陷的产生，关于这点我们今后必须加强。
2、我们要求质检本着公开、公正、公平的原则，严格认真执行产品评判标准，对所有管桩逐一认真检查，并努力做好商标的印刷和填写及外观质量检验表的记录工作，同时，主动参与车间质量管理，不断加强巡检力度，坚决不让问题流入到下一道工序。
3、质检员在进行工序检查时，一旦发现质量问题或质量隐患应及时下令操作工停止继续操作并作出整改，以杜绝和减少质量事故的发生。
4、历史的经验告诉我们，产量攀升时最大的问题是与质量的矛盾问题。今年管桩质量相较去年还是有不少进步，过去生产不能有效受控，而质量监控又不能及时反映质量状况，质量状态缺乏质量的数据评价，未能有针对性地解决问题，导致在生产过程中不清楚质量水平，不能自我约束，自我控制，导致管桩脱模以后才暴露出大量的问题。基于前车之鉴，2012年我们采取动态检查质量，动态评定质量，动态解决质量问题，要求质检员平常多巡检多指导，并及时向上汇报车间质量状况，不但要注意管桩的外在质量，还要注意管桩的内在质量，总之要使管桩质量可控。对应这种想法，我们采用了动态质量与碰头制度，解决当天现场发生的和潜在要发生的质量问题；针对管桩存在的缺陷适时分析出质量的状态和要改进的方面，并及时将之反馈到生产部门，落实到一线操作工身上。
5、对质检员我们强调控制的重点，一是滚焊焊点和散笼的检查，发现散笼的明令相关责任人及时整改，直至符合规范为止；二是督促装配人员对张拉螺丝仔细检查；三是多关注清模，四是喂料合模，另外还有张拉、离心及管桩养护。
（四）、合理有效用能，降低能源消耗
1、继续加大节能宣传力度，提高员工节能意识，避免不必要的资源浪费。 2、进一步加大节能技改力度，积极开展合理有效利用能源，为公司创造更多效益。
2012年的工作计划
2012年是我们面临重大挑战的关键，我们必须在管桩质量上做好文章。主要有如下几点：
1、全方位狠抓质量管理，严格把好原材料的检验关，对不合格的坚决拒收，争取在源头把不利因素降至最低。
2、在现有条件的制约下，努力挖掘摸索最合理的工艺规范，制订合理的配方和先进有效的离心工艺，保证管桩强度持续提高。
3、进一步完善车间质量监控，加大质检员的巡检力度，积极发挥其车间质量管理的作用。
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