时间：2023-03-03 15:54:12
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由于石油化工企业与其他企业是有不同的，在生产工艺技术上的操作方法和工艺更加严格，如果工作人员粗心或者操作不严谨，极有可能由于人为因素出现爆炸、火灾事故的发生，因此在日常生产运行管理上要严加注意，以免造成不良后果。
在生产过程中，企业可能会出现集团化、大型化的发展方向，因此对于资金和技术的要求十分高，也就是我们常说的技术密集型和资金密集型企业，如果企业有意外事故发生，那么无论是资金还是技术都无法及时挽救，对于企业甚至国家都会造成严重影响。
二、影响石油化工企业安全生产的因素分析
1.制度完善
企业生产管理出现问题就是因为企业日常生产管理制度落实不到位，并且责任分工不清，出现了问题，不能将责任落实到个人，并且事故的处置力度也会影响到企业安全生产的管理情况。
2.缺乏有效的监督机制
企业在日常生产管理中，往往还缺乏有效地监督机制，职工生产的安全意识淡薄，没有形成系统的成产机制，企业在日常生产工作上对于员工的安全意识教育不强，导致员工没有充分认识到企业安全生产的重要性，一旦出了问题会有相关措施处理，让职工安全意识有所加强，但是一旦事情过去时间久了，员工头脑中依然安全意识不足。
3.设备维护不足
当前很多石油化工企业在设备设计方面还存在着不足之处，比如选择成本低、质量劣质的材料做为设备装置，并且缺乏系统科学的维护，导致设备逐渐被一些原材料中的腐蚀性成分所腐蚀，出现有毒物质的跑冒，而一些化工产品生产的过程中需要很高的温度和压力，就更容易造成设备阀门的松动和塔的腐蚀，这都会导致企业安全生产事故的发生。
4.技术方面
企业在实验、生产、运输、储备过程中都可能存在人为的违规操作的情况，这极易造成安全事故的发生，当前技术方面的事故发生率是最高的，也是导致安全生产问题非常复杂的原因。
5.安全生产管理方面
石油化工企业要想做好安全生产管理，最重要的一点就是做好宣传和培训工作，定期组织一线工人和管理人员急性安全宣讲，对宣讲内容进行考核，但是现在的宣教工作往往还停留在表面，没有真正起到作用，第二就是企业人员的参与性不强，职工认为管理工作是管理层的事，自己从思想上就没有重视安全生产的重要性，另外就是当前生产管理不够系统，缺乏科学有效的手段，也没有科学的参照标准，在事故发生后，出现推诿责任的情况。
三、石油化工企业安全生产的影响因素控制
1.企业自身要完善规章制度
当前石油化工企业如果想做好安全生产管理工作，就必须建立科学有效的规章制度，制度是有效工作的前提，完善的规章制度可以帮助企业员工遵守规定，加强安全生产。企业要严格参照国家对于危险化学品的相关规定，严格材料审批流程，企业的生产管理制度要建立在国家的行业制度之内。
2.加强生产安全监督管理
要不断加强石油化工企业生产建设过程中重点对象与重点工序的安全生产管理与控制。
3.加大安全投入
企业要及时检查老化设备，对于机械故障和设备安全隐患要及时排查，因为设备的安全是生产安全的基础，如果设备存在腐蚀、泄漏、老化的情况，就必须加强投入安全技术。
4.安全生产管理方面
（1）安全管理机构建设，分为决策层、职能部门与管理层，其中决策层主要是负责协调安全管理工作，企业远期的管理计划的制定；职能部门以安全职能部门为主，负责企业日常安全管理实务。（2）安全管理模式构建，为了适应不断变化的形式需要，石油化工企业要建立事后型安全管理模式，防止再次发生同类事故，就是在发生安全事故以后，进行调查事故的原因，再针对事故问题提出相应的解决对策，同时进行评价与总结（3）安全管理措施。对系统危险的辨识，为系统提供信息根据，构成动态约束机制，而安全目标管理应该按照目标变量的波动状况，及时采用措施进行调整目标，再开展标准化作业，以统一指挥与协调配合的方式，强化隐患整改与安全检查的力度。
1.1复杂的生产工艺设备多样化
化工产品多样、生产工艺复杂，不同的生产方法，造成工艺路线差别较大。一种化工产品由多个工序组成，每个工序又有多个操作单元组成，每个操作单元有多台仪表和设备组成，工艺流程长，技术复杂、工艺参数多和严格要求操作的生产线。生产工艺中大量使用反应设备、塔设备、储存设备等静设备，同时使用输送设备、风机、泵、压缩机等动设备。还有部分高温、高压的特种设备。
1.2化工生产的连续化、控制保障系统的自动化
现代化工生产规模的不断扩大，一些大型化工产品的生产，同时还要求与其配套的副产物的生产。化工生产的大型化；要求工艺生产的连续化、控制系统的自动化。应用计算机技术管理，实现了远程操作系统的自动化和智能化控制。
1.3综合性强的生产系统
化工生产是将不同的原料在不同的工艺下转变成不同的产品，其综合性主要表现在由公用工程中的电、水、蒸汽、氮气、等能源的供给，电器、仪表、机械设备的保障和维护，副产物的综合利用，还体现在内部生产系统的原料、中间体以及成品之间的联系。
1.4生产过程存在较大的风险
由于化工生产的产品多为易燃、易爆、腐蚀性、挥发性、有毒、有害的物品。原材料和辅助材料品种非常复杂，在运输和生产过程中存在极大的风险。化工单位应严格加强对原料和成品的管理，物料产品管理的任何疏漏，都会对企业的安全和环境造成极大的危害。
1.5化工生产的污染
化工生产易产生废气、废水和废渣，生产过程中产生的有毒、有害气体，一旦发生泄漏、火灾和爆炸事故，甚至可能对生态环境造成严重影响。由于安全和环境事故发生的不确定性，其发生的可能性及其影响后果应在安全环境风险评价中如实反映。
2做好安全和环境管理工作，保障安全环保生产
2.1确定正确的方针和理念
本公司坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在生产中坚持“以人为本，领导承诺，风险化解，全员参与，持续改进”的理念。把安全和风险管理从“经验控制”和“过程控制”转变为“超前控制”。
2.2突出安全和环境管理工作的主要地位
化工产品输送、生产和储存环节安全与否，是关系到公共安全、社会稳定的大事，应正确处理好安全和环境管理与生产、效益以及其他工作的关系，采取具体措施减少污染。
（1）对于本公司的新项目环氧氯丙烷装置产生的废气，采取的处理措施是：尾气先经尾气吸收塔碱洗吸收除去其中的HCL,然后再经活性炭吸附处理达标后排空。针对皂化及精制单元产生的有机物尾气，经活性炭吸附装置处理后达标排放。
（2）环氧树脂新装置采取的措施是：对反应釜采用DCS压力控制，反应釜达到设定的真空度时，自动切换反应釜的真空，降低尾气挥发及排放。采用尾气冷凝器进行将尾气捕集后，再用活性炭纤维吸附装置进行回收，使排放的废气达标。
（3）对储存的化工产品，采取的主要措施是：储罐上设冷水喷淋装置或外涂凉胶，采用氮封或选用内浮顶储罐。
2.3积极开展安全评价和环境风险管理工作，重点进行策划和控制
策划的主要内容是风险识别、风险评价和风险控制。安全和环境风险的控制方案分为生产准备前的事前控制，生产过程中的事中控制以及对风险控制的分析总结、分析事故原因等活动的事后控制。对新建项目氧氯丙烷和环氧树脂装置产生的高盐废水，公司采用风险管理中事前控制的方法进行控制。高盐废水是一种难处理的废水，具有高温、高盐、高碱性、高化学需氧量等特点，直接采用普通的生化处理技术无法实现达标排放，采用事前控制的具体措施如下：通过配置回收盐处理装置，产生的二次废水部分返回原装置重新利用，产生的结晶盐作工业盐回收利用。经过处理的废水达到标准后进入厂区内污水处理系统进一步集中处理，避免造成环境污染。
2.4落实安全生产和环境管理责任制
对生产中各部门和人员的责、权、利进行明确规定，通过签订《安全和环境生产责任书》，将安全生产和环境保护工作落实到人。做到“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”，并跟据规定追究责任。
2.5开展有针对性的多种形式的安全检查
安全检查类型主要包括日常巡查、专项检查、定期检查和不定期抽查。通过检查发现作业人员、工具、设备、作业环境等方面存在的安全和环境管理的隐患，采取有效措施，及时消灭不安全和风险隐患，杜绝发生影响安全和环境的事故。针对现场的防爆生产装置，首先选用相应防爆等级电器设备，爆炸和火灾危险环境内有可能产生静电的设备和物品，如设备、管道等采用可靠的防静电接地措施。对高大的设备、建筑物和储罐等采取可靠的防雷接地措施，如在装置区内设置避雷环、避雷带和避雷针以防雷击。针对装置区内的设备，车间内进行自检、互检，主管领导和安全员应进行巡检和监督检查。针对检查出的隐患和问题，逐条逐项落实并采取整改措施。做到定时间、定人员、定任务，并做到跟踪检查，彻底杜绝问的再次发生。
2.6强化安全和环境管理培训，提高全员安全素质
制定安全生产知识和技术培训教育计划，做到教育培训经常化、多样化、制度化、专业化和系统化，充分提高员工的安全和环境管理素质，未经教育和考试不合格者禁止上岗操作。职工的“三级安全教育”面应达到100%，金属切割、电工、电梯和起重机械、登高作业、机动车辆驾驶、压力容器、锅炉、制冷、危化品等特殊工种人员应接受安全教育培训，严格按照河南能源集团公司要求和国家有关法律法规的规定，相关人员经专业部门培训合格，取得操作证后，持证上岗。实际工作中要求员工切实做到“干什么学什么、缺什么补什么”，掌握岗位技能，健全自身能力。在全厂上下构建“工作学习化、学习工作化、工学一体化”的培训格局，满足不同素质员工的培训需求，消除培训短板，努力提高全员素质。
2.7从严把关，抓好票证管理
化工装置区内进行各项作业，必须办理各种安全作业证件，并严格实行票证管理制度，如“设备内安全作业证”、“动火安全作业证”、“动土安全作业证”、“高处安全作业证”、“盲板抽堵安全作业证”、“设备检修安全作业证”、“断路安全作业证”、“吊装安全作业证”等。严格按照国家和集团公司规定的安全规程操作，做到控制严格，程序清楚，防范严格，措施落实，责任明确。切实实行专人专证、专事专证和专人签字确认，并设专人检查监护。
2.8开展安全评价和风险评估
做好安全和环境管理工作，关键是做好预防工作，做好事前控制的同时，定期对危险源和风险源进行安全和环境评价，采取措施有针对性地进行控制管理。对高中低压管网，按照使用时间长短和腐蚀程度及危害性分别进行评价。制定出检修控制计划，制定应急预案，预防突发事件，并定期进行演练，确保化工企业的生产安全、环保。
3持续推进“安全和环境风险预控管理”建设
为进一步提高全体员工的危险辨识能力，公司开展风险预控危险源辨识“口语化”工作，对体系内的危险源及后果、管理标准和管理措施进行“口语化”编制，按照员工岗位发放，使“风险预控管理”内容简单、易懂、会背诵、好掌握，真正地将“风险预控”运用到生产中来，运用到员工的实际工作中来。做好安全“双基”建设工作，本着“横向到边，纵向到底”的原则，积极开展“双基”考核工作，公司对分厂、分厂对工段、工段对班组，对照标准做到逐级检查，层层考核，不留死角，提高“双基”建设工作的全面性。
4加强环境管理，力求创建“零泄漏工厂”
根据集团公司的工作布置和节能减排及安全工作的要求，公司提出了“零泄漏工厂”的创建理念，并作为公司的一项创新管理项目，于5月份制定了“零泄漏工厂”创建实施方案，按照方案安排开展了“零泄漏工厂”创建的相关工作，建立了公司动静密封点统计台账，生产装置密封点数量统计，完成漏点治理工作。生产项目治理漏点196个，消漏率99%。各分厂首先根据创建实施方案要求，确定自身的实施计划，规划创建目标，分工段分岗位地做好零泄漏工作，按照规划目标逐步落实。
5结语
安全生产管理意识淡薄。大部分企业只重视企业眼前的利益，对于安全生产设施的建设不足。执行力不足。虽然国家考虑到劳动者安全健康问题，出于以人为本的考虑，坚持可持续发展，提出了以《安全生产法》为核心的一系列的相关的法律规章，然而在被监管对象的实际生产过程中，经常怀着侥幸心理，只做表面工作，应付检查，实际应对力不足。安全教育宣传工作只在形式。企业对于安全教育的重要性认识不足，大多数的管理者认为教育不起作用，因而本身并不重视，导致在安全教育过程中绣花拳居多，干货很少。检查者检查工作力度不足。作为安全检察人员，自身对工作懈怠，流于形式，在实战中根本无法真正的发挥其作用，最终导致事故预防工作“形同虚设，摆摆样子”。监督不足还会导致上游的安全措施更加松懈，导致恶性循环。管理分散责任不明确。无论是管理环节、落实环节还是监督环节，实际操作过程中责任并未明确划分。
2应对措施探究
2．1安全生产基础措施改进
（1）技术创新。这是实现本质安全的重要途径，主要包含：①压力容器和管道技术。压力容器和管道技术安全控制的核心就是对整套生产装备的实时监控，通过传感器传递至中央控制中心，实现实时危险预警，预防危险的发生。②具有腐蚀性的物质的监测技术。该项技术适用于在腐蚀物质较多或者较为密集的生产场所或者设备。通过特殊检测技术，在不影响正常运转，无需拆卸的情况下对设备的薄弱部位或者环节如凹槽或者接缝处等进行监测，并预测设备的使用年限。③防火防爆技术。根据能量释放理论，防止或爱或者爆炸的措施可以从两个方面入手，首先从根源和原理上不使用危险物质，其次，提高控制能量的能力，防止能量和人或者财产接触。（2）重视设备维护。化工企业对于设备的安全管理应该有明确且严格的标准。首先，应邀请相关专家对于设备的安全提出专业的技术标准，在条件许可的情况下，作为顾问更好。其次，在公司的制度层面应该制定出可执行的安全制度管理，针对压力容器、管道、锅炉、升降机等国家法律规定的特种设备和其他危险性较高的设备作出明确规定。同时，在执行日常的检查、维护、更新和监督的过程中，要加强责任制的落实，并备案处理。（3）严格安全操作。为了保证安全，化工企业需要对员工的操作作出严格的规定：①严格执行工艺技术规程，遵守工艺纪律。②每个员工需要配备符合标准的个体防护用品并正确穿戴。③在意外事故发生时，应该及时采取控制措施，防止事态扩大，并且及时向上级部门报告。
2．2教育和培训
（1）转变化工企业和员工的思想观念。首先，在企业创立之初，企业的宗旨就应该具有安全和以人为本的意识。无论是在日常运行，还是专门的安全教育和培训，都应该重视企业的安全文化建设，营造良好的安全文化氛围，使员工在耳濡目染更加深刻的安全意识。其次，在后期发展和培训过程中，企业应该重视引进先进管理模式，及时关注安全动态，无论员工素质如何，都应进行及时的安全教育，让员工观念满足发展需要。（2）整合化工安全教育培训的资源。安全工程是一个系统工程，需要良好的理论基础、工科技术和人文管理理论。政府可以从法律制定，支持高校和研究院相关学科的建设，引导相关行业标准，支持安全员培训入手。同时，对于就安全工作开放群众监督和建议的渠道，这样才能有效彻底地保证安全教育的长远发展。（3）化工企业安全教育培训要全面统筹。无论是企业自身安全教育工作，还是社会第三方的安全教育培训机构，在制定安全教育方针、编制安全培训教材、强调工作重点时，都需要因材施教。针对不同企业的生产性质和状况采取不同的教育策略和方法。规模小的企业可以重点放在技术措施控制上面；而针对大型的复杂的企业，需要从管理、教育、标准、最新动态、技术支持等多个方面入手。（4）安全教育形式多元化。企业在实施安全教育培训相对于全日制的学校的安全工程的教学具有得天独厚的优势。企业的员工丰富的工作经验使之对安全教育具有深刻的理解。同时新时代的条件下企业的安全教育培训应与时俱进，采用多媒体、网络技术等不仅深刻生动，而且适应现代快节奏的需求。然而，企业不能否认理论是实践的基础和发展动力。
2．3管理措施
通过对不同企业的调查分析，目前我国石油化企业中普遍存在着对项目建设施工的风险因素的识别与控制较为粗放，没有严格的精细化管理，而关于施工的风险评价也往往只是表现在形式上，这将导致在安全管理中采取的措施往往不能得到其预期的效果。在实际的石油化工程项目建设安全管理中，一般表现为未遂事故和小事故事件；除此之外，项目建设施工承包商自身安全管理基础、安全意识薄弱，故在安全监管方面存在较多的问题；再加上施工人员的安全意识薄弱，安全素质较低；另外加快施工进度会给施工造成一定的安全事故隐患。总的来说，我国石油化工程项目建设过程中存在较多的安全问题，石油化工企业应不断加强安全管理。
2石油化工工程项目建设在安全管理上存在问题的原因分析
在石油化工工程项目建设中存在的安全问题其产生的原因较多，涉及到的方面较为广泛，总的来说其安全问题主要是由于工程项目建设的负责人没有很好的履行自己的责任，给安全事件的发生制造了发生的可能性。生产建设企业出现的安全问题主要是人为原因，在石油化工工程项目建设中也是一样的，导致发生安全问题主要是由于管理人员的安全意识极为淡薄，其采取的安全管理的举措往往不到位。目前，在石油化工工程建设的施工中仍存在着较多的危险作业，如：高空作业，吊装作业等。石油化工的作业环境往往较为复杂，导致在施工中存在较多的安全隐患。除此之外，很多施工人员、管理人员的安全意识极为淡薄，三违作业时有发生，如施工人员在高空作业中不做好安全防护措施，甚至有徒手进行高空作业的情况；还有一些施工人员肆意劈坏施工设备，给施工带来不安全的影响；有一些管理人员不能按照规范、标准进行施工工序的检查与监督。另外，当前的石油化工工程项目建设过程中，存在管理人员职责、分工不明确的情况。在工程建设过程中，有一部分的员工还不清楚自己的工作岗位，更是不清楚其职责所在，导致各个工序的相互衔接不合理。而在脱节情况出现时，工作人员开始相互推卸责任，问题常常不能及时的解决，造成其工作效率低下，使得工程施工建设的进度、安全、质量等都得不到一定的保护。由于石油化工工程项目建设安全管理中，工程项目管理人员监管职责的不明确、互相推卸责任给项目建设带来一定的安全隐患。其次，施工人员自身对于企业组织的安全知识的培训的积极性较低，在工程项目建设过程中往往会按照相应的施工规范进行作业操作；同时又因为在追求其工作的进度，导致在工程建设过程中存在安全隐患。由于石油化工工程建设的现场较为复杂，但由于施工人员的安全意识较差，其施工现场出现高处、交叉、动火作业、临电作业等中存在较多的安全隐患，加上施工作业自身的复杂性给施工安全管理带来极大的难度。从实际的角度出发，由于施工现场会出现一些不可预料的自然灾害出现，如大雪、大风、高温等天气状况，这都会导致施工过程中存在安全隐患；除此之外，人自身的不安全行为也会导致安全事故的发生，其施工作业没有按照操作规范进行操作，一些员工在高处作业不系挂安全带，脚手架搭设不符合安全要求等都会导致安全事故的发生。
3解决石油化工工程项目建设的安全管理策略
3.1建立健全安全生产责任制
在石油化工项目建设安全管理过程中，建立健全安全生产责任制度是极为重要的，将安全制度落到实际的建设工程中，要做到分工明确，保证其责任到底，要不断提高石油化工管理的安全意识，提高其安全责任。在遇到安全问题时，应将责任落实到个人，减少相互推脱责任现象的发生，这样既有助于加强工程项目管理建设的安全管理，也有助于及时处理、解决在工程建设过程中存在的问题。企业的长久发展离不开管理，对于石油化工企业而言，最重要的管理就是安全管理；而企业的发展会受到外部的市场变化的影响，需要根据变化情况制定适合该企业发展的方针，管理模式也需要进行改革，石油化工企业需要不断对安全进行考量，并及时进行安全管理模式的改革，从而提高企业员工人身安全的提高。由于石油化企业在其石油工程项目建设中，其独特的危险性，使得对于工程质量和安全的监管显得极为重要，故在其工程建设过程中，工程监管人员应严格按照相应的安全生产规章制度和标准进行各环节的监督管理。由于在石油化工工程项目建设中，施工作业越细致，其整个石油化工工程的质量和安全都能得到相应的保证。工程监管人员在加强施工材料和设备的同时，也需要对其施工技术和施工工艺多加监督、管理，从而可保证施工细节都能满足相应的要求和标准。在石油化工工程项目建设安全管理中，建立健全安全管理责任制显得极为重要，石油化工企业应根据本企业自身的特点，制定合适的安全管理体制，以此来加强企业各级责任者的安全意识，为了提高石油化工工程项目安全管理的效率，可以项目经理为核心建立项目安全管理制度，从而确定三位一体的安全管理体系，从而实现石油化工工程项目建设中的安全监督管理，从一定程度上可以减少施工过程中存在的安全隐患。除此之外，应加强对工程的HSE管理，从环境、安全、健康三方面对化工工程项目进行管理，保证工作人员的安全、健康是管理者重要责任之一。
3.2加强安全培训力度
石油化工工程中存在着大量的特种作业，这就要求化工企业具有优质的安全管理工作，同时要保证企业的安全培训能发挥作用，提高全体职员的安全意识与责任。石油化工企业应不断加强对其在职员工关于安全的教育，并不断为企业树立以人为本的科学发展观，不断提高全体员工的安全生产素养。在安全管理过程中，首先要加强对其工作人员的安全培训力度，要不断强化其工作人员的安全意识，不断提高其安全素养，从而确保在施工过程中，施工作业的执行是按照规范进行的。其次，要确保安全技术设备不断提高，为了有助于安全隐患的减少，平时应多加强对操作人员的安全培训，保证其工作的规范性。另外，不断进行安全知识的培养，石油化工企业的培育不仅仅是提高全体职工的安全意识，还需要增强对石油化工工程中避免发生事故的能力及遇到事故的处理能力，将有助于工作人员整体安全素质的提高。对于刚入职的员工，应根据其岗位从厂、车间、班组三方面进行安全生产的教育。其中施工安全不仅仅要考虑到现场中存在的且应注意的问题，更要考虑到未来可能会发生的安全问题。为避免安全施工的发生，要保证人的不安全行为的发生，进行必要的安全培训有助于减少不安全行为；同时要保证物处于安全状态，物的不安全状态与人的不安全行为有关，通过对工作人员进行培训，提高对物的具体不安全状态的敏感性，从而预防、消除事故发生的可能。
4总结
1．1施工企业安全文化结构
施工企业安全文化是在长期安全生产活动中形成的安全生产和劳动保护的意识行为的总和。它体现着施工企业的文化内涵，根据施工企业生产运行特点，将其安全文化划分为精神、行为、制度以及物质4个层次。其中精神层文化是核心层，其他3个层次围绕着安全精神层相互交融、相互影响。这4层安全文化水平直接影响施工企业安全文化水平的高低。
1．2影响施工企业安全文化形成的因素
采用文献归纳法对各个行业影响安全文化形成的因素进行了总结，得出和施工企业最匹配的16个因素，分为内部因素和外部因素。内部因素有:安全意识、安全规章制度、安全教育培训、奖惩体系、交流平台、组织承诺度、管理参与度、工人安全需求、决策者行为合理度、施工现场安全合理度、安全事故、安全生产物质基础;外部因素有:社会经济文化水平、社会安全价值观、行业协会宣传力度、国家法律法规。
2施工企业安全文化演化路径分析
2．1基于自组织理论的自然演化路径
施工企业安全文化自然演化是以企业工人为主、自下而上、具有自组织性质的演化路径，其动力来自于企业的内部，表现为企业内部全体员工起着安全文化演化的主导作用，以自组织的形式影响施工企业安全文化形成过程。这种基于自组织的自然演化是内生的，企业内部机制作用的结果，不受外部作用的影响。随着企业外部环境的变化，施工企业工人安全意识等水平得到提升，迫切希望管理者多参与安全文化活动、企业加大安全培训投入力度、加大交流沟通平台的完善等，在企业内部产生一种自然、有序、有方向(从工人向管理者)的推动力，使安全文化的形成速度加快、安全文化水平得到提升，最终自然演化成一种内生的施工企业的安全文化。
2．2基于控制论的强制演化路径
施工企业安全文化的强制演化是以企业管理者为主、自上而下、具有刺激推动性质的文化形成过程。基于控制论，施工企业安全文化形成过程中，企业管理者是施控者，工人则是受控者，他们都是具有判断事物能力的行为主体。强制演化是管理者在认识到本企业的不足，通过改变企业发展战略，调整安全文化体系，以适应竞争环境要求的过程。强制演化强调管理者需提高自身的安全意识，从而重视组织承诺和管理参与，主持建立健全安全规章制度、奖惩体系、交流沟通平台，安全教育培训投入计划等，从而形成强制演化下施工企业安全文化。
3系统动力学仿真模拟演化路径
借助动力学建模软件VENSIM5．6a，笔者对施工企业安全文化演化路径进行了仿真模拟。施工企业安全文化的形成可通过系统流图的形式来呈现。呈现了系统内部各个因素的相互作用关系，且标明了自然演化和强制演化两种路径。所以，最终确定了影响施工企业安全文化形成的5大因素:即安全意识(包括工人和管理者)、安全规章制度、奖惩力度、安全教育培训投入力度、交流平善度。
4结论
成熟度分级水利工程施工安全标准化体系主要是通过加强对施工过程中的风险管理与控制，使施工相关人员、机械设备都保持良好的状态，从而保证施工安全生产，并不断的完善施工安全标准化体系。采用成熟度分级方法对施工安全标准化体系进行评价，有利于为提升安全标准化体系提供改进途径。成熟度分级主要有5级，呈阶梯式。第一，初始级。初始级是安全标准化体系的最低级别，当水利工程施工安全标准化体系处于这一级别时，水利工程还没有建立完善的安全标准化制度，在施工生产中，存在一定的随意性，施工中的安全管理也不够严格。第二，计划级。当水利工程施工安全标准化体系处于计划级时，说明水利工程施工安全标准化体系的构建受到了重视，管理部门考试计划构建施工安全标准化体系，为安全生产提供保障措施，并且之间规范执行程序。第三，规范级。规范级，是指水利工程施工安全制度与相关标准目标已经较为完善，而且在日常施工中已经渗透了施工安全标准化工作，而且施工过程中相关工作的流程也已经相当完善。第四，控制级。控制级说明水利工程施工安全标准化体系已经能够对施工中各项工作、施工中安全绩效能够进行监督与控制，并且通过分析施工安全标准化体系的实施效果情况采取有效的措施进一步提高效果。第五，持续改进剂。持续改进剂是水利工程施工安全标准体系的最高级别，此时的施工安全标准化体系已经能够及时的分析安全标准化体系的实施效果并及时的反馈相关信息，以供安全管理人员不断优化安全标准化体系，不断提升其实施效果。
2水利工程施工安全标准化体系评价的要素
水利工程施工安全标准化体系评价的要素是根据水利工程施工安全标准化体系中的要素决定的。根据水利部发行的相关评价文件，水利工程施工安全标准化体系中关键要素有十三个，次要要素有四十五个，次要因素与关键因素是被包含关系，因此，水利工程施工安全标准化体系评价中将十三个关键要素作为1级评价指标，根据关键因素与次要因素之间的关系。
3水利工程施工安全标准化体系评价的标准
水利工程施工安全标准化体系的评价标准主要是用于判断水利工程施工安全标准化体系的成熟度级别。通过评判成熟度等级中各评价指标来确定安全标准化体系的成熟度。例如，以职业危害申报为例，如果，水利工程施工安全标准化体系中没有申报职业危害因素，说明该安全标准体系处于初始级，如果体系中有申报职业危害因素，但是其职业危害因素不全面，说明该安全标准体系处于计划级，如果体系中的职业危害因素申报较为全面，说明该安全标准体系处于规范级，如果体系中的职业危害因素申报很全面，说明该安全标准体系处于控制级;如果体系中的职业危害因素申报很全面，而且相关职业危害因素发生变化后能够及时的队员因素进行修改，说明该安全标准体系处于最高级———持续改进级。
4结束语
关键词：土木工程安全文化;现状与分析
2011 年我国建筑业从业人员 4311.1 万人，建筑业总产值 117734 亿元，建筑企业总数 70414个。2008 年至 2012 年五年来，建筑业总产值不断提高，从 2008 年的 61144 亿元逐步攀升到 2012 年的 135303 亿元，年平均增长率为 21.77%。但是建筑业也是事故高发行业，每年施工死亡人数仅次于采矿业，在所有工业部门中居第二位。
一、土木工程安全文化
安全生产一直都是土木工程建筑业所追求的目标。安全科学技术定义安全为没有危险、不受威胁、不出事故，即消除能导致人员伤害发生、疾病和死亡，或者造成设备财产破坏、损失以及危害环境的条件。由此来看安全不应仅是一个目标，更是一个努力的过程。安全生产是社会文明和进步的重要标志，是行业稳定发展的重要保障，建筑业也不例外。人力资源是任何一个建筑企业的主要资产。安全文化是指对安全的态度和理解，以及处理安全问题的模式和规则。从社会层面来看，它是指对事故的恐惧、对人价值的评价和人生命的尊重。从企业层面来看，它是指一个组织在健康和安全方面所共有的价值观。从个人层面来看，它是指对他人、对家庭以及对自身生命的价值观和责任感。对于土木工程建筑业，社会层面的安全文化是指行业的安全文化，企业层面的安全文化是指施工企业的安全文化，行业安全文化和企业安全文化的关系密不可分。在一个行业里，大部分主流企业的文化构成了行业的文化，而企业的文化又离不开行业的特点。
二、土木工程安全文化模型的三个层面
1. 人的层面。文化是态度和行为的产物，它显示了员工如何行动，以及如何处理它们。Ivan指出，态度影响行为――一个人对某事物态度的变化也将影响其相关的行为，同时行为也影响态度――人们行为方式的改变将导致他们的态度作出相应的变化。安全事故的发生最直接的原因主要是人的不安全行为，Robbins指出人的行为主要包括了态度、性格、感知、学习以及动机等心理因素。结合安全事故案例分析，工作人员的安全态度差是导致事故的最重要的原因，许多工人、管理人员和监理只是做到了表面上的注重安全。Lingard开发出了一种安全的行为模式，这种模式由四个元素组成：对于工作的信仰、工作态度、行为意图和对安全的实际行为。参考如上行为模式、案例分析及文献，将人的层面划分为三个方面：安全态度、安全行为、专业知识/安全知识。
2.组织层面。Patrick 认为拥有优秀安全文化的组织具有一些共同点：1）组织内要形成一种坚定的信念与价值观“事故与伤亡是可以避免的，并且是不可被接受的”;2）管理者的承诺是建立一个组织安全文化的基础，只有管理者对安全文化重视并且向员工传达了自己的安全价值观，才能在组织内推行安全文化;3）组织内应建立一个安全风险管理体系以汇报、审查及回顾安全表现，并且及时的更新通讯与程序;4）组织内建立了清晰的受权制和安全问责制;5）组织对那些呼吁关注安全问题及发现新方法来定位和评估危害的员工给予鼓励和支持;6）组织内建立了系统的机制来收集与安全有关的信息、评估安全性能以及对员工进行安全培训。鉴于以上理论分析及之前的案例分析，本文将组织层面的安全文化划分为安全信念、管理者的承诺、员工的参与、沟通交流、安全政策、规则和指导方针、安全培训几个方面。
3. 环境层面。Robbins在研究中将外部环境分为两个部分，即特定的环境和一般环境。特定的环境是与所研究的组织相关联的环境，如处于其供应链上的其他组织或者是其利益相关者，对于施工项目而言，包括了参与施工项目的利益相关者及项目所处环境。一般环境即普遍的环境，是社会环境，对土木工程安全文化而言包括了经济、社会文化、法律等环境因素。在本文中对环境考虑包含以下部分：社会文化、经济、法律、技术、项目环境和利益相关者。
三、提高我国土木工程安全文化的建议意见
1.政府监管层面。土木工程安全文化建设中，政府坚持什么样的安全管理理念将直接关系到建筑安全管理工作的成败。管理理念决定管理工作的态度和行为，要想把建筑安全文化建设好，政府就必须审时度势，建立和培养合乎时代要求的安全管理理念，让先进的安全理念在所有人心中生根发芽，茁壮成长。加强建筑安全文化教育、培训和宣传，营造良好建筑安全文化氛围是政府进行建筑安全文化建设所必须常抓不懈的一项工作内容。任何好的思想和理念都需要不断教育和宣传才能深入人心。与建筑安全相关的各种法律法规、规章制度、技能知识也只有通过教育、培训和宣传来普及，从而真正实现“预防为主，防患于未然”。
2.设计方。设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计方案的决策会直接影响建筑安全，设计师设计内容、选择材料、安排设备构件以及对设计变更处理的方式都会直接影响施工人员完成工作的方式。 设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
3. 施工单位。施工单位与施工生产活动直接联系，故对能否实现施工安全目标也承担着主要的责任; 而施工单位能否建立一个具有较高的现场管理水平的过硬的项目班子，对施工现场安全管理工作产生着直接的影响。施工单位应充分认识缩短工期对工程的危害性，对工期紧张下的施工安排做好详细计划，并尽可能加强安全管理。加强同业主的交流，与业主达成对安全事故后果的共识，并争取业主对风险大的单项工程局部实行可调价格。改善用工制度。
四、结语
综上，施工单位工人在安全文化方面意识差，施工单位管理人员在安全文化方面的表现较工人要好，监理人员在安全文化方面表现较好。施工单位应加强对工人和管理人员的安全培训，健全项目安全管理组织加强对安全风险的识别、评价、应对和日常监测并完善个人防护设备，监理单位应提高监理人员的安全管理业务素质并加强与施工单位的沟通。
参考文献：
危险性分析
化工企业中化工设备的危险大小不一,要做好防火防爆工作,只有了解各部分中的危险性,才可以保证万无一失。我们在分析化工设备危险时,需了解火灾的类别,对火灾危险进行系统的分析研究,分析中应考虑生产使用的原料、成品、中间品的化学性质,物质数量,化学反映,火源、电源等情况,严格按照相关规定规范执行,对可燃气实施分类,按照火灾的危险性进行针对的防范,在运送原料过程中实施监控,对催化剂进行定点监控。不同的化工企业,生产的火灾危险性大小不同。只有非常清楚各工段、各部位的危险性,才能有的放矢。在分析化工设备火灾危险性时,要务必做到以下几点[4]:(1)严格按照《化工企业设计防火规范》将可燃气体分为甲、乙两类,将液化烃、可燃液体分为甲、乙、丙三类,将可燃固体分为甲、乙、丙三类的判定标准,确定出火灾危险性类别。(2)要了解、掌握化工设备生产的火灾危险性类别,这是关键。(3)按照确定出的化工设备生产火灾危险性大小,对应采取防范措施。(4)对生产过程的火灾危险性进行分析研究,特别是对新产品、新工艺,更要认真分析研究,这是前提。在分析化工设备的火灾危险性时,尤其要考虑的因素有:①化工设备中所使用物质的数量;②火源、电源的使用情况。③化工设备生产中所使用的原料、中间品和成品的物理化学性质及其火灾爆炸危险程度;④化工设备的化学反应及操作条件。
化工设备防火要求
化工设备的安全设计要从保障整个生产系统的安全出发,全而分析原料、成品、加工过程、设备装置等的危险性,在生产过程中有效控制和防止化工设备火灾爆炸发生,有效控制化学反应中超湿、超压和爆聚等不正常情况,预先分析,超前采取措施,对可能人量泄漏的应有可靠的检测和安全防护措施,一般防火要求是[5]:(1)化工设备管道的设计要求运输易燃易爆物品的工艺管适应尽量采用焊接连接,工艺上不能采用焊接连接的应用法兰连接管适的铺设应考虑根据不同情况采取架空、地而、管沟等架设方式;管适应尽量不穿过建筑物,必须穿越适路、铁路时应注意保持净空高度;不同管适共同敷设时应保持一定的间距要求;在必要的部位应设置止回阀、隔断阀以及检查阀等。(2)化工设备安全操作的设计要求为保证操作人员的安全,一是尽量采用远距离操作如机械、气动、液动、电动等操作方式;一是在爆炸危险的装置与操作间之间应设置防爆墙;三是设置电视监视系统等(3)化工设备的平面布置安全要求①明火加热设备应远离可能泄漏可燃物料的设备;②甲、乙类生产装备、建筑物宜布置在装置区边缘,有爆炸危险的应在一侧或在防爆建筑物内;③装置中的控制室、变配电室、化验室、办公室和生活间等应布置在装置一侧,并考虑风向要求。④化工设备、建筑物平面布置的防火间距要符合《建筑设计防火规范》、《化工企业防火设计规范》的要求;⑤装置应布置在露天或半露天的建(构)筑物内,尽量缩小爆炸危险范围,并按生产流程、地势、风向要求集中布置;(4)化工设备安全装置的设计要求应根据工艺要求设置不同类型、不同功能的安全装置,并根据需要控制的工艺参数及被控制的介质特性和使用环境来选配安全装置,如安全阀、爆破片、爆破板、学爆管、报警信号、泄压排放设施、自动、手动摇控紧急切断设施、止回阀和阻火器对甲、乙类物品的设备、管适应有惰性气体置换设施。(5)其它安全设计要求化工装置的防火设计要根据生产艺的需要及其特殊性对其消防安全作一些特殊考虑,如散发爆炸危险粉尘和可燃纤维的场所应有防止粉尘和纤维扩散飞扬的措施;使用可燃液体的多层建筑物应采取防止可燃油品渗漏至下层的措施;设在爆炸危险区的非防爆型在线分析仪表间应正压通风等。
1．1缺乏有效地管理体系
当前建筑市场秩序可以用“混乱”来形容，因为一个建筑工程有多个分包商来完成，工程转包已经成为我国建筑市场的“特色”，而针对我国特色的建筑施工特点，我国却没有相应的安全管理体系，结果导致安全管理在建筑施工中没有发挥它的效应，比如当一个建筑工程施工出现安全事故时，很难确定事故责任，因为实施建筑工程的主体一般是经过层层转包的，它们一般没有相应的建筑资质，而要追究建筑总包，却又因为它们不是具体的实施者，不能对它们进行严厉的惩罚。
1．2施工人员安全意识不高
人是影响建筑工程施工安全的主要因素，因此只有施工人员具备了安全施工的意识才能促进建筑工程的质量，但是在建筑工程施工中，施工人员的安全意识不高是建筑行业普遍存在的问题，一是施工人员在施工过程中没有意识到安全施工的重要性，他们认为安全管理属于建筑企业管理者需要考虑的事情，与自己没有多大的关联;二是施工人员在使用各种施工机械设备的时候，存在粗心大意，他们不按照规定的程序实施;三是建筑工程管理人员的意识也不高，安全管理人员是安全管理的具体实施者和监督者，如果安全管理人员的安全意识不高，就不能带动建筑施工人员的安全意识。
1．3安全施工的组织流程不规范
制定规范的施工安全流程是避免安全事故的主要措施，如果在施工前没有制定严密的组织规范流程，施工过程就会存在较多的安全隐患，比如电工没有按照施工规范流程进行操作，结果就会造成施工安全事故的发生，农民工由于安全意识的缺乏，他们在进入工地后不戴安全帽，一旦高层坠落建筑材料就有可能造成人员伤亡，可以说因为施工人员不遵守安全施工操作流程而导致安全事故发生的案例非常多。
2强化建筑工程安全管理的措施
2．1强化对安全管理的重视度
在建筑工程实际施工中，忽视安全管理，不贯彻执行安全管理方针和目标，会引发严重的安全事故。所以，安全管理人员必须重视安全管理的重要性，并通过安全宣传，使建筑安全深入人心，从而降低安全管理实际工作的难度，并取得理想的安全管理效果。
2．2强化建立完善安全管理制度
做好建筑工程安全管理的前提和依据是建立完善的安全管理制度，只有这样才能有序的开展安全管理工作，确保建筑工程安全。需建立完善的安全管理制度主要包括:(1)建筑安全标准体系，即坚持“安全第一，预防为主”方针，稳步推进建筑工程施工标准化和规范化。(2)落实安全责任制，这是安全管理工作的首要任务。明确建筑工程安全管理总体目标和责任，分解到各项目责任人和施工队伍中，对于积极贯彻落实安全管理和安全操作责任的人员给予相应奖励，反之，严惩责任落实不到位的人员。(3)完善安全预警机制和安全事故应急方案，预防或及时处理已发生的建筑工程安全事故。
2．3强化安全教育，提高施工人员的安全意识
建筑工程施工现场的工作人员大多是农民工，专业素质相对低下，安全意识淡薄，大多具有肯吃苦、大胆、蛮干的淳朴本质。因此对这些奉献在施工前线的工作人员进行全面的安全教育培训很有必要，目的是提高施工人员的专业素质，切实增强其自我安全防范及自救能力，做到安全生产。首先就应该制定合理的培训方案，有针对性的、经常性的进行安全教育培训，并进行一定的考核评分;还可以开展一系列的安全常识、现场经验分享活动，把安全教育以这种特殊化的形式进行日常普及，在潜移默化中强化施工人员的安全意识。
2．4淘汰陈旧设备，应用科学技术大力改善
工作环境根据工程规模，适度加大安全管理与控制方面的资金投入，运用先进的科学技术成果，不断地更新施工材料与现场操作设备，对于陈旧、对安全构成一定威胁的设备要坚决淘汰掉，改进相对落后的施工工艺，积极采用新技术、新工艺，尤其是针对高空降落的高危险系数设备要仔细检查其牢固性，认真核实，最大程度的降低风险，做到万无一失。同时积极采用自动化、机械化的方式，进一步改善现场施工的作业环境，运用最新的科研成果，尽可能的降低人为错误的出现，有效预防安全事故发生，切实提高现场施工操作术水平。
2．5强化施工巡逻，建立现场紧急预案
在施工现场要建立一个行之有效的应急组织机构，成立专门的小组成员并细分责任，在施工现场张贴小组成员的姓名以及联系方式，一旦出现安全意外事故，能在第一时间内找到相关负责人进行紧急处理。一旦发现潜在的安全威胁，一定要当场立即指出，找出原因，勒令整改，通过这种方式，有效地杜绝一切安全事故的发生，确保施工的安全进行。
3结语
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