时间：2022-04-15 06:57:15
导语：在质监站汇报材料的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、加强职责，认真开展水利建设项目质量监督工作
随着我市水利建设投资力度不断加大，质量监督管理任务也随之加大，2004年我市水利工程质监站承担了泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程、城市防洪工程以及地方基建项目等水利工程项目的质量监督工作。我市水利工程质量监督工作中，泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程由省水利工程质监站成立质量监督项目站，与我市质监站联合质监，城市防洪工程直接由市质监站负责质量检查、监督工作，地方基建项目按各个工程项目成立专门的质量监督项目站，市质量监督站人员为主，有关县（市、区）水行政主管部门的业务技术人员参加，负责日常的检查、监督等各项工作。主要开展了以下几方面的工作：
1、加强现场质量监督活动，提高质监工作质量。
工程建设过程中，我站要求质量监督员尽可能多进行一些现场质监活动，督促检查建设、监理及施工单位等参建单位的质量和安全检查，保证体系建立、落实情况。查看工程材料、机械设备质量及已完工工程的外观质量；抽阅建设、监理及施工单位的检测试验成果、检查记录和施工记录等原始资料；检查施工、监理单位对已完成工程质量自评和复评情况。对于工程的关键工序、关键部位施工，质监员都会到施工现场巡查、监督，确保关键工序，关键部位能够保质保量地完成。通过开展质量监督活动，一些质量问题和隐患被及时发现并得以整改，避免了工程质量事故的发生。对质监活动中发现的质量问题质监人员能以高度的社会责任感，主动服务，帮助出谋划策，督促、参与解决问题，直到妥善处理完毕。
2、加强职责，严格把好工程质量评定关。
工程质量评定是水利质监部门最为重要的职责之一，任务重，责任大。为做好质评工作、把好质评关，质量监督站、项目站高度重视，在平时质监活动中注意收集工程质量有关信息资料，在工程完工时按照质量检验评定标准及细则，认真查阅资料特别是原材料试验检测资料、半成品、桩基等检测资料和生产厂家的质量合格证和质量保证资料，关键部位、关键工艺的施工记录和监理检查情况，听取有关方面的介绍和汇报，并进行充分的现场查验，根据需要，可委托有关单位作进一步的检测，同时结合历次的抽查评比和项目站质量监督活动的情况，进行单元、分部及单位工程质量评定。质评过程中发现问题，一查到底，确实存在质量问题的，要求建设单位组织处理或返工，否则不予评定。
2004年度，我站受监项目未发生过任何质量安全事故，在省质监中心站的指导下，与省质监中心站共同完成了泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程等项目以及我市城市防洪工程等一批重点项目的质量监督工作，完成质监项目概算投资额约1.7亿，完成工程项目质量优良率达到53%以上,较为客观地反映了工程质量，受到工程参建各方的认可和主管部门、工程验收委员会的肯定。
二、强化制度建设，严格工程项目质量管理
为了使我市水利工程质量监督工作制度化、规范化，我们认真贯彻落实国务院《建设工程质量管理条例》、水利部《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》和《江苏省水利质量管理规定》，根据国家、水利行业的技术规范、规程、标准及《江苏省水利工程质量检验评定标准》，努力规范全市水利工程质量监督和质量评定工作。2004年受监的工程主要有：泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程、城市防洪工程以及地方基建项目等，各个受监项目均建立、健全和完善质量管理、监督体系，形成“建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合”的质量保证体系，做到职责分明、责任明确。重点项目、重点部位项目站全过程跟踪监督，一般项目以定期、不定期地检查为主，强化宣传教育，对工程建设现场、质量保证检查体系、质量管理情况等产品质量、保证措施、工作质量进行完整的检查监督。
三、加强学习及档案管理，不断提高质量管理水平
为使我市水利建设工程质量管理水平不断提高，我站加强对质量监督员的业务技能指导、技术培训等工作，努力提高技术业务水平，以适应新形势下质量监督工作的需要。一是加强法律、法规、规章以及强制性规范、标准的学习，二是加强质量监督的基本知识、基本技能的学习，三是加强在质量监督和工程质量管理的实践中学习和提高。
在质量监督过程中，注意对档案资料的收集整理，并有兼职档案人员进行档案管理。
四、存在问题及建议
我市水利工程质量监督站在泰州市水利局及省质量监督中心站的领导下，严格进行质量监督管理，认真开展质量监督工作，促进了我市水利工程建设管理水平和工程实体质量的提高。但是在工作中我们发现还存在一些问题，与繁重的建设任务相比，与上级对我们的要求相比还有一定的差距，主要是制度建设还不够完善，要进一步规范管理，继续加强工程质量监督管理，不断加大执法力度。
五、2005年度工作思路
1、进一步完善各项规章制度。建立健全并形成一整套系统的工作流程和规章制度。
2、进一步充实队伍，努力提高人员素质。经过几年来一批重点工程质监工作的实践和磨练，培养和锻炼了一批质监人员。但是面对面广量大的工程建设，面对不断出现的新情况、新问题，我们的队伍还需进一步充实，人员素质还有待进一步提高。
2、因施工场区为高松散回填区域，贵司对场区地貌预估不足，未进行超前钻地质详勘，我司进行基础试桩后质监站要求我司停工，并说明本项目桩基础工程须进行100%超前钻勘探，桩基施工须根据勘探结果进行。超前钻勘探属地质详勘工作，按规定应由业主单位委托专业单位于基础施工前完成并将所得资料提供施工单位。贵司考虑项目工期等多方面因素，最终决定由我司进行超前钻勘探工作。我司在接到贵司指令后，考虑双方的战略合作关系，决定先行组织专业单位进行勘测，但因贵司场地平整单位所用填方材料粒径、分层厚度、压实度、回填土土质含水量等指标均未达到规范要求，导致我司超前钻勘探进度缓慢。我司超前钻勘探实际于2016年12月完成，基础实际于2017年2月完成，较合同约定基础完成时间实际延后120天；
3、因施工场区为高松散回填区域，部分场区旋挖钻施工垮孔、漏浆严重，须调整为冲击钻施工，且垮孔区域需用进行混凝土换填重新成孔，因此造成实际工期较合同工期延后30天；
4、我司自2016年5月7日进场施工，至2016年10月28日贵司才将正式施工用电接入，期间用电条件未能达到合同约定，为满足现场施工及进度要求，经与贵司项目部多次协商确认，由我司自行组织发电机资源保障现场施工，期间我司多次函告贵司汇报由此产生的费用。因发电设备功率及检修、施工降效等因素影响，实际工期较合同工期延后至少45天；
5、贵司指定人防设备供应及安装单位重庆新义安人防设备有限公司，受贵司与该单位合同流程及付款等因素影响，从具备安装条件到实际安装有大幅工期延误，共造成我司工期延后103天；
6、F139-2地块F4-6#楼侧场地于2018年3月正式移交我司，较合同约定移交时间严重滞后，导致我司施工F139-2地块F1-3#、F7#楼时场地狭窄。因场地原因导致临时道路回转半径限制无法进入大型运输车辆，塔吊运输效率下降并伴有覆盖死角，局部区域需另配吊车运输或人力运输，整体施工降效严重，实际工期较合同工期延后至少75天；
7、受“环保督察”等影响，全市砂、石、水泥等供应紧缺，造成混凝土供应控盘限流，各种原材料价格激增，部分长期合作供应商提出当月支付或是支付预付款等条件才能保证项目正常供给。受市场突变不可抗力因素影响，造成实际工期较合同工期延后滞后至少90天；
8、贵司指定门窗制作、安装单位重庆邦博装饰工程有限公司，因自身资金问题及安装人员不足等因素影响，无法满足现场施工需求，造成我司工期延后60天；
关键词：建设工程；质量监督；管理模式；管理创新
中图分类号：T0712+.3
文献标识码：B
文章编号：1008-0422(2011)01-0117-02
1、引言
近年来，随着国家基本建设体制改革的进一步深化，建设工程质量监督管理工作取得长足发展，工程质量监督领域实现了有法可依，依法质监。同时伴随着《建设工程质量管理条例》等国家系列法律法规的颁发实施，监督管理法规体系已基本形成，政府工程质量监督管理步入了依法质监的快车道。
但是，十几年来形成的基础、主体、竣工三步到位等级核定与巡回抽查相结合的工程质量监督运行方式，随着我国经济体制改革的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，也积淀了诸多影响发展的矛盾与问题，因此，对新形势下建设工程质量监督管理模式创新与具体措施进行分析具有较强的理论与现实意义。
2、转变思想观念，健全质量监督管理工作全新理解
2.1 加强工程质量监督工作的责任感
工程质量监督工作的责任，一是代表政府对在建工程进行执法监督检查，掌握本地区的工程质量状况，并及时向建设行政主管部门报告：二是督促各方责任主体的工程质量意识，不断提高建设工程质量；三是认真检查工程建设中强制性标准的执行情况：四是树立好的企业典型，处罚劣质工程的质量责任人。
2.2 执法监督人员的工作质量标准化
不直接把工程质量的好坏与监督人员挂钩，而是以发现问题、解决问题的多少来衡量监督人员的工作；以一个地区、一个监督科室所监工程质量的整体水平及历史工程质量水平的提高作为监督工作的成绩；以质量投诉的多少、投诉质量问题的影响来反映监督工作的成绩：以社会对质量监督机构的反映作为监督工作的成绩。
2.3 建立良好的内部工作环境
监督站内部应有一个良好的管理程序和管理办法。程序要简化，办法要实用、有效，从而形成一个透明的监督工作环境，使监督人员在自己的职责范围内认真、积极的工作：形成一个人人为自己负责、人人为工程质量负责的良好氛围。
2.4 建立良好的质量监督检查环境
主动发挥参建各方的积极性，加强与服务对象的互动，相互促进工作质量。通过座谈、研讨、宣贯来相互沟通、理解、支持，使工程参建各质量责任人重视工程质量，并自愿干好本职工作。
3、建设工程质量监督管理模式创新分析
从宏观来看，在新形势下，建设工程监督管理人员不仅要转变思想管理观念，更应创新管理模式和管理方法，充分发挥质量监督管理人员的积极性和创造性，从而变被动为主动，以取得管理创新的实效。笔者认为，应从对内和对外二方面强化管理，具体如下：
3.1 对内强化管理，规范制度建设，提高监督执法水平
3.1.1 优化机制，打造过硬的质监队伍
将监督科室按工作目标进行分工，即分为主体监督科、装修监督科、商品混凝土监督科、检测监督科和监督督察科。各监督科对分管工程进行巡回监督，督察科对所有工程进行巡回监督。不定期地对各科所监工程进行调整，使每一个工程都将接受质监站人员的监督管理，使质监站的每一位监督人员尽可能多地覆盖监督工程。
3.1.2 坚持集体执法检查
对施工现场执法检查，规定必须是三人小组集体行动，不得单人到工地进行执法检查。这样有利于公正执法，业务知识互补，促进综合能力的提高。
3.1.3 实行工程验收内部运行卡制
运行卡内容包括监督科室意见、监督档案情况、日常监督检查得分情况、验收小组的验收意见、站领导的结论。验收严格按承诺时间(5个工作日)进行，并且强调验收人员在现场提出结论性意见。
3.1.4 监督检查情况的定性、定量评定
每一次工程质量监督检查都用“建设工程质量巡检问题通知单”提出发现的问题，按不同的问题分别要求整改、落实到位，并用分数进行量化打分。工程主体及工程竣工验收时，可以用日常监督分数来评价工程质量。
3.1.5 监督工作的量化考核
对各科的监督工作进行月量化考核，使监督工作程序化、规范化。考核内容包括行风廉政、质量投诉、日常监督、监督到位、监督频率、发现并解决的问题及领导抽查情况等。
3.1.6 实行工程质量监督责任追究制
谁主管的工程出现质量问题或出现用户质量投诉，由谁负责处理解决，并根据发生工程质量问题情节的轻重，对相关人员提出批评教育或追究其监督责任。
3.1.7 周例会制度
每周一上午可定时召开站务会，各科汇报上周工作情况和发现的质量问题以及本周的工作计划。站领导通报质量验收情况，强调日常监督检查应注意的事项。
3.1.8 建立质量监督工作内部通报制度
每周将各监督科发现并解决的问题，监督督察科发现的质量问题，质量验收中发现的问题，工程停、复工情况等，用“工程质量信息”进行内部通报。
3.1.9 健全监督日志和监督档案的管理
监督日志记录监督人员每日的工作情况，主要是每天检查的工程、存在的问题、采取的措施、目前的质量状况等。监督日志配用“建设工程质量巡检问题通知单”、“建设工程质量问题停工整改通知单”，进行三级监督管理。监督档案专人负责，统一管理。办公室每天将各监督科前一天发出的“建设工程质量巡检问题通知单”按工程归类存档，并进行内容统计，每周将统计情况报站领导。监督日志按月进行整理、归档。主体、竣工验收前，办公室在运行卡上填写日常监督信息。
3.1.10 质量监督工作的年度总结
每年年初，应对去年的监督工作进行总结和分析，找出工作中存在的问题，研究下一步监督工作的重点及措施，并有针对性地出台站文件，例如：《关于主体工程质量监督检查的有关规定》、《关于住宅工程竣工验收的有关规定》等。
通过以上管理措施，可以从制度上减少管理漏洞，杜绝重大质量与安全隐患，从而对提高建设工程整体质量水平发挥很大的监督保障作用。
3.2 对外应严格质量监督，提高监管效率，推进工程质量的全面提升
3.2.1 质量监督的动态管理
将过去对施工“停工待检”的质量控制点检查，改为不定时、不告知的日常质量巡回监督。加大对工程重点部位、关键环节的随机抽查，实行质量行为与实体质量检查相结合，变静态管理为动态管理，增强了质量监督的威慑力。
3.2.2 质量监督管理的分级化配合取消质量“控制点”，对所监督的工程实行分级化管理。每一监督科室将所监督的
工程分为好、中、差3个等级，对好的工程进行表扬或召开不同范围的质量观摩现场会；对差的工程加大监督检查频率，召开工地质量分析现场会，组织工程技术人员参观好的工程。监督督察科对所监工程的单位领导进行督导，要求施工单位的总公司领导查看质量现场并到质监站交换意见，或质监站用文字材料寄总公司领导。
3.2.3 开展工程质量监督交底
第一次到工地现场主要是告知参建各方质监站的有关要求，包括站制定的文件内容、施工中应注意的事项、质量月报、隐蔽工程施工时间的通知、日常监督检查的方式、验收的时间和程序等。
3.2.4 抓参建方施工现场的质量保证体系
要求开发、监理和施工单位项目部建立有效的质量控制体系，现场配有质量样板照片或质量模型，建立针对班组和管理人员的质量奖罚制度，并且在显要位置设立标牌公示。
3.2.5 实行建筑工程质量监督工作轮岗制和验收抽签制
为了增多质量监督人员发现问题的角度，把质量问题处理在施工过程之中，避免所监工程成为“自留地”，应不定时对工程的监督人员进行调整，使每一个监督科尽可能扩大工作范围，尽最大可能实现工程质量巡回监督。
对工程主体和竣工验收，采取定时(每周五)、不定人的方式，随机抽签确定参加检查验收的人员，增加验收工作的严肃性和公正性。
3.2.6 加强施工过程质量监督检查力度
以往的工程质量初验制度，会使质量问题堆积到最后，质量问题不能得到彻底的解决，工程质量也不会提高，最终还会给质监站的工作带来很不好的影响。因此，应取消工程质量初验，将监督关口前移，改为既重视施工过程的监督检查，也重视竣工验收。
3.2.7 加强对工程质量问题的专项治理和专项检查
专项治理工程质量通病。根据不同时期存在的不同质量问题，开展有针对性的专项治理。《关于模板支撑体系的几点规定》、《关于预拌混凝土搅拌站检查要点的通知》、《关于加强混凝土施工质量管理的通知》、《钢筋工程质量监督检查要点》、《关于高层建筑与相邻地下车库施工相关问题的规定》等技术性文件的执行，有效地防治了工程中存在的质量通病，大大提高了施工质量水平。
预拌混凝土供应商的专项检查。一是对预拌混凝土搅拌站的技术人员进行考核；二是对搅拌站内部质量控制体系，特别是试验室的监督检查；三是施工现场抽检其坍落度是否满足施工要求：四是施工现场抽取混凝土试块进行强度检验和强度对比试验；五是对基础混凝土进行钻芯取样，检测其混凝土强度；六是对抽检的混凝土试块强度进行统计分析，确定其生产管理水平，并对检查结果进行通报。
在专项治理的基础上，对观感质量、使用功能、可能出现质量投诉的地方提出明确的要求，并加强“结果性检验”，如卫生间蓄水试验、地面泼水检查、抹灰的“四角八线”实测实量、电器工程的“抽线穿线”等质量实行结果性检验，从而提高工程质量的整体水平。
3.2.8 加强对施工质量信息的及时收集汇总分析
执行施工、监理单位的施工质量月报制度，要求其每月向质监站报告工程质量状况。强化参建人员，特别是项目经理和总监理工程师的质量意识和责任意识，规范参建单位的质量行为，增进监督人员对工程质量状况的了解，及时调整监督管理工作。
执行检测机构不合格台帐“零报告”制度。目前，随着检测机构的市场化，不良的市场竞争，导致检测机构的工作质量不能保证，检测结果的可信度值得怀疑，致使工程质量没有根本性的保障。因此，要求检测单位将不合格项目在24小时内报建设单位和质监站，每周向质监站报不合格台账，或“零报告”不合格台账。
3.2.9 定期进行质量大回访
通过质量回访发现使用过程中的质量问题，发现日常监督工作的漏洞和偏差，以便在以后的工作中有针对性地进行监督检查。
4、新形势下加强建设工程质量监督重点措施的思考
从微观来说，笔者认为，作为基层工程质量监督管理单位，应当结合我国的实际情况，除了探索建立符合市场经济发展和建筑市场需求的监督管理体制和机制，对管理模式进行必要的改革创新之外，现阶段建设工程质量监督管理也应抓住重点，寻求突破，从而落到更好地保障建设工程质量与安全这个实处上来，使建设工程监督管理工作迈上一个新的台阶。具体可从以下几个方面着手：
4.1 完善质量监督管理体系，规范监督管理程序
质量监督机构应该负责宏观控制管理工作，通过抽查和巡查的方式对本辖区工程质量的基本情况，针对存在的问题，及时制定管理制度，引导和规范参建各方的质量行为；对突出的质量问题，可以集中力量，开展专项整治，防止和纠正参建各方偏离基本的工程建设程序的错误行为。将质量的控制点的验收工作交给监理，充分调动监理人员的工作积极性。同时通过动态抽查来监督促监理人员忠实履职。通过违规查处，鞭策监理人员提高质量责任意识。
监督程序要规范化，就要保证质量监督工作的权威性，减少人为因素影响，避免不正之风的滋生。具体包括：a.加强监督机构及其人员资格管理；b.完善施工许可及监督报监；c.切实做到现场检查；d.改进不良行为记录的处理；e.提交工程竣工验收与备案等等。
4.2 建立实物监督与行为监督并重的监督机制
行为监督与实物监督并重，实行结构工程质量季度大检查制度。目前，质量监督机构是以行为监督为主、实物监督为辅的监督方式。但实践中发现如果对实物监督力度不够，就可能造成工程质量问题得不到及时发现和处理。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为及其结果，即工程产品质量，均列为监督对象，将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线，通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式，对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。通过检查，促进各个责任主体工程质量意识的提高。
4.3 认真开展学习和培训工作，切实提高质量监督从业人员综合素质，推进质量监督工作水平的提高
质量监督工作是由基层质量监督人员来完成的，从业人员的素质决定了工作的质量水平。因此，需要切实提高质量监督人员的综合素质，包括思想政治素质和业务技术素质两个方面。对质量监督从业人员的培训应当包含上述两个方面的内容，并且是经常性和长期性的。
建立监督人员的持证上岗和定期培训制度，打造一支技术精良的质量监督队伍，使其具有较强的技术判断能力和行政执法水平；上级质监机构要定期对下级质监机构、质监人员进行考核，不合格的机构要进行整改，有关人员要调离岗位或降级、降职；就技术装备而言，还要加大检测力度，增添检测设备，以数据说话。
4.4 切实转变思想观念，尊重建设各方主体地位，保障建设主体合法行使自身权利和承担相应的职责
质量监督工作代表政府对工程实施监督，应当着眼于工程重点监督和宏观把关。监督工作重点在于审查各方主体的合法性，指导和监督各方主体建立起有效的质量保证体系，监督各方质量行为的合法性和尽责性，以达到质量监督的有效目的。
切实建立工程建设质量的责任主体是业主、勘察设计、施工和监理单位的理念，在质量监督工作中应当充分尊重各方的权力，明确工程质量责任由各方主体承担而不是质量监督人员或机构，督促各方承担相应的责任，才能使各方主体切实履行其责任和义务，确保工程质量。比如，依照条例规定，竣工验收由业主单位组织各方主体参加，质量监督工作是在接到业主通知去参加验收，监督参加验收各方主体人员执业的资格和验收工程程序的合法性，如工程达不到国家验收标准，可以宣布验收无效且不同意工程备案和投入使用。在质量监督过程中，尤其要注重对业主单位履行权利和义务的指导和监督，因为在整个建设过程中，业主处于中心地位，业主行为的合法性对工程质量是起决定性的。另外，质量监督要特别注意保护监理单位和人员的地位和职能，确保监理工作的顺利有效开展，与监理单位建立良好的信息沟通渠道，全面掌握工程质量状况。
5、结语
综上所述，作为基层工程质量监督机构在不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度，严格遵循质量监督程序下，充分发挥各方责任主体的主导作用，依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术，充分运用经济和法律手段监督管理工程质量活动，不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式，建立起规范的工程质量监督管理制度。
参考文献：
[1]任春峰，专业建设工程质量监督管理探讨[J]，工程质量，2005，9.
一、指导思想
围绕城乡建筑工地，集中开展建筑工地环境卫生、施工运输、噪音扰民等方面集中整治，进一步促进建筑工地文明有序施工，着力改善城乡环境面貌，努力提升对外形象。
二、整治内容
（一）施工现场环境整治
责任单位：住建局
1、严格执行建筑工地及周围环境卫生施工单位负责制，施工单位的负责人是本工地的第一责任人，对本工地及周围的环境卫生负总责。由质监站负责与各施工单位签订责任书，同配合单位共同督促落实。
2、施工单位必须按照创建文明工地要求，完成隔离围墙、道路硬化等设施建设。工地临时围墙（围档）要牢固、安全、整洁，高度不得低于1.8米，并进行装饰美化。
3、建设工程施工应在批准范围内进行，不得因施工造成毗邻单位、居民出入口障碍和交通阻塞。施工过程中要加强施工楼层防护，防止施工粉尘、高空坠落和抛撒物体。
4、施工场地内的建筑垃圾（渣土）、生活垃圾、物料等必须进行规范管理。建筑垃圾、渣土应做到及时清运，到指定地点（即建筑垃圾填埋场）进行倾倒，不到指定地点倾倒的，严厉查处相关施工单位。在施工现场存放的建筑材料，应在场内选点集中存放，并有效遮盖，防止污染环境。生活垃圾要做到日产日清。
5、施工现场进出道路要用三合料夯实铺面。杜绝出入车辆带泥行驶；同时要配备专人，对进出车辆封包、卫生等问题进行即时清扫和监管。
6、工程竣工后，施工单位应彻底清理现场，及时平整场地，修复破损路面，拆除各种临时设施，确保环境干净整洁。
（二）施工运输整治
责任单位：住建局
配合单位：交警大队
1、施工单位在开工建设前必须到执法大队办理建筑材料、建筑垃圾（渣土）等运输路线、运输时间、运输方式、运输地点等审批手续。未办理审批手续的，建管股不得开工放线。
2、由执法大队加强对各房地产开发公司、项目部、建筑工地、施工单位运输建筑材料、垃圾、渣土及商砼运输罐装水泥车辆的监管。督促运输车辆按核定运力装载并采取封闭、覆盖等有效措施，防止建筑材料、垃圾和渣土飞扬、洒落、流溢。
（三）建筑施工噪音整治
责任单位：环保局
配合单位：公安局、执法大队、质监站、安监站
施工单位要从严控制施工噪声污染，施工场地的强噪声设备应设置在远离居民的一侧，并采取隔离、封闭等措施降低噪声。中午12:00至14:00，夜间21：00至次日凌晨6：00禁止在医院、学校、机关、居民住宅区进行施工作业。确需夜间连续施工的，施工前必须向环保部门提出夜间施工申请，批准后报执法大队备案。
三、实施步骤
城乡建筑工地环境整治活动分三个阶段实施：
（一）宣传发动阶段（2月25日—3月15日）。组织召开全县工程建设质量安全暨环境整治活动动员大会，进行全面安排部署。与各施工单位签订目标管理责任书，督促引导施工单位积极参与整治活动，迅速掀起建筑工地环境整治活动的热潮。各成员单位要按照实施方案要求明确任务、靠实责任、抓紧落实，确保活动有序开展。
（二）集中整治阶段（3月16日—10月10日）。各成员单位要认真查找问题，全面进行整治，对重点难点问题逐一制定整治措施，确定时限，挂号督办，销号落实。通过公开举报电话、设置意见箱、召开社会各界人士座谈会等方式，广泛听取社会各界对建筑工地环境卫生的意见、建议，对群众反映的突出问题，采取跟踪督办、限时办结等方式，下功夫进行彻底解决。
（三）总结验收阶段（10月11日—10月31日）。各成员单位对整治活动进行全面总结，并建立切实可行的长效管理机制。召开城乡建筑工地环境整治活动总结会议，听取各单位工作汇报，对整治情况进行考核验收、量化排名，迎接检查验收。
四、保障措施
（一）加强组织领导。本次城乡建筑工地环境整治活动在县城乡环境综合整治领导小组的统一领导下进行，成立由住建局副局长王来守任组长，公安局、环保局、交警大队、质监站、安监站、监管股、执法大队负责人以及县内5家建筑公司和13家房产开发企业经理为成员的城乡建筑工地环境整治领导小组，负责建筑工地环境卫生整治工作。领导小组办公室设在住建局，定期召开会议，研究部署工作和协调解决问题。
一、检查的基本情况
全县在建工程项目共有x个、拆除工程x个；建筑总面积x万m2，总投资x万元，其中国家投资28个，职工集资建房x个，房开项目x个，私人建设项目x个。对每个工地都进行了认真仔细检查，发现不合格工地x个，x个基本合格，x个合格。所检查的建设工程项目全都存在不同程度的质量安全隐患问题，为此，我局分别对x个在建工程项目和x个拆除工程作出相应的处理，在建工程项目发放停工整改通知x份，发放限期整改通知书x份，发放检查记录及提出整改意见书x份；x个拆除工程因未办理安全监督、拆除备案及拆除许可等手续，全部停工整改。其中，镇原办公楼拆除工程已补办相关手续，已恢复拆除作业。
二、存在问题
通过这次建筑施工拆除工程安全生产检查，发现建筑市场的质量安全问题形势严峻，严重影响建筑市场健康、持续、稳定发展。具体表现在：（一）政策方面：1、安全监管机构不健全，人员经费不落实。虽然已委托县质监站对建筑安全生产实行监管，但因在建工程项目点多面广，加之人手不足，难以监管到位，出现经常性工作较少，突出性工作走马观花，使安全生产工作说起来重要，想起来次要，做起来不要，出了问题就乱跳。2、工程造价偏低，特别是学校建设工程项目、卫生建设工程项目。由于工程造价低，施工单位无力投入安全资金购置安全生产施工机械、安全防护装置等设备，普遍存在质量安全隐患。3、“黑工程”、“黑工地”还普遍存在，学校建设工程项目、卫生建设工程项目、当地政府职工住宅楼和办公楼及新业幼儿园等工程项目不按建设程序申办建设法定手续，就擅自指定施工单位放线开工。4、清欠工作任重道远，新的拖欠工程款、农民工资现象仍然存在。比如罗场乡办公楼到位资金才6万元左右，已完成投资15万元，据农民工反映已经有3个月没有领到工资。5、招投标工作在贯彻省府88号令存在差距，乡职工住宅楼、罗场乡办公楼和木黄卫生院职工住宅楼没有实行招投标就直接发包给施工单位；卫生院工程项目还出现中标的外地施工单位将工程转包给本地“三无”人员或本地建筑企业的项目经理。6、局属相关站室不按规定办理相关手续，不顾大局、不识大体，只顾部门利益，出现未办理施工许可或规划许可的工程项目，也进行质监或出具设计施工图文，擅自放行，造成建筑施工拆除安全隐患严重，纳入监管难度加大。（二）施工现场管理方面：1、施工现场管理混乱，建筑材料乱堆乱放，杂乱无章，特别是乡镇在建工程项目，没有实行封闭施工，围场作业和安装安全网等防护设施更没有做好“三保四口”的防护。2、施工用电极不规范，未严格执行“一机一闸一漏一箱”原则配电，配电线路混乱，甚至出现裸线直接连接。3、施工支架的架设不规范，采用的材料是破损腐烂的木材，施工撑木架设达不到要求，出现不牢固、不稳定现象，留下安全隐患。临边防护措施不力，实行施工，永义乡卫生院出现干砖堆砌作支撑的现象。4、吊装设备陈旧，使用落后的、淘汰的少先吊与胡芦箱，极不安全，施工通道无防护设施和警示标志。5、施工工地有朝天钉板未及时清理。6、持证上岗率较低，部分上岗人员没有经过安全培训。7、项目经理、“三员”等施工相关人员多数不到现场且身兼数个工地的职务，何谈技术交底和现场指导管理。8、施工监理单位的监理人员实行巡监，没有实行旁站监理，现场控制能力较差且多数没有监理方面从业资格，造成不懂或不敢提出质量安全方面的整改意见。9、有的工地槽坑边1.5m范围内出现堆土高达3—4m以上，按规定是严禁在槽坑边1.5m范围内堆土或堆放建筑材料，并按边坡系数放坡；10、施工脚手架搭设不规范，外架没有剪力撑和固定基座及护拦；（三）施工技术方面：1、建材检测措施不严，沙、石无检验报告。2、砼、砂浆配合比无标牌，现浇板保护层不够。3、构造柱内箍筋间距不足且捆扎不紧，与墙体之间没有连接筋，柱升到屋面时普遍出现没有箍筋，施工人员擅自将钢筋换小，从直径14毫米改为直径10毫米，没有按图要求的尺寸施工。4、构造柱或现浇板的钢筋混泥土不密实，出现麻面和空洞现象，有的在构造柱内出现填埋小砖头、石块等影响柱的结构，有的将板镶入柱中影响柱的断面。5、现浇楼梯没有按规范施工，有的现浇楼梯间梯步板的施工缝没有留在梯步的1/3处，从而影响楼梯的结构。6、砖砌体未严格执行“十六”字操作规程施工，沙浆不饱满，转角搭接不嵌连。7、施工单位擅自改变施工图，未到建设部门办理手续就加层。8、预制板搭接在圈梁或承重墙的长度达不到要求，有的只有4—5公分。
三、下步工作打算
（一）加强建筑市场监管，严格“准入”、“清出”制度，把好从业人员的从业资格关。重点整顿和规范监理、施工单位的从业人员。
（二）严肃查处违法转包行为，特别是中标企业的转包行为和本地“三无”人员的挂靠行为。从而遏制一流企业中标，二流企业进场，三流企业或“三无人员”施工的现象。
（三）强化内部工作协调，进一步理顺工作关系，严禁出现违规操作或乱开口，擅自代表建设部门履行监督职能。严禁出现建设工程项目未办理规划手续、施工图文设计或审查及报建就进入招投标程序；严禁出现建设单位未办理施工许可证，质监部门就介入工程质监等行为发生。
（四）督促各施工单位、建设单位等五方面主体尽快整改，并组织专业督促队伍进行巡查，直到达到整改要求，才能复工。
（五）加强施工企业的“三员”，监理单位的监理人员培训工作，增强工作责任感和现场控制能力。进一步强化施工人员的安排意识，提高自我保护能力。
（六）进一步建立健全完善企业信用档案，严格兑现奖惩。
一、加强学习，提高防火安全意识
我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实有关消防安全工作部署，认真排查消防安全隐患，确保我市建筑施工消防安全形势稳定好转，为本年度工程建设安全生产完美收宫。根据省住建厅及市住建局的要求，我局认真组织有关管理人员、各施工、监理企业、质（安）监站传达有关文件精神，学习贯彻住建部《关于进一步加强建筑施工消防安全工作的通知》（建质电〔2018〕53号）、省住建厅《关于迅速开展全省建筑施工防火专项检查的紧急通知》（粤建质函〔2018〕609号）及（揭市建建[2018]67号）等文件要求，结合近期发生的重大事故，认真吸取教训，切实加强督促检查，确保防火专项检查工作取得实效。
二、强化目标管理，落实防火安全责任。
针对建筑施工防火安全的严峻形势，我局明确制定安全生产控制指标，强化目标管理，落实责任制和责任追完制，做到级级有人抓，层层抓落实。重点督促施工企业根据施工作业条件订立消防制度或消防措施，落实专人负责；工程实行施工总承包管理的，总分包单位明确各自消防安全职责。
三、开展防火专项检查，消除安全隐患
1．检查内容及依据：这次检查的内容重点：（1）.施工现场消防制度及消防措施是否完善；消防安全职责是否明确。（2）. 施工企业是否编制消防设施布置平面图，在工地现场显要位置张挂防火警示标志；是否在工地现场设置消防通道并保持畅通，确保消防车辆通行和作业要求。（3）．是否将现场生活区、办公区和作业区按有关规定严格分开；是否在施工作业区按有关规定设置消防水源等消防灭火设施；工地食堂的防火措施是否符合要求,工人宿舍是否存在私拉乱接电线，是否有使用大功率电器现象。（4）．施工现场是否配置合格、有效、数量充足的灭火器材，并专人负责定期检查、维护、保养，保证能正常使用。（5）. 施工现场动火是否履行报批手续；电工、焊工等特种作业人员是否持证上岗，并按照相关操作规程和标准规范进行施工。（6）.施工所用的易燃易爆物品和压缩气体瓶是否设有专用仓库，分类隔离存放。（7）.施工企业及项目部是否开展消防常识的培训教育，并组织开展消防救援演练。
2．检查发现存在问题：（1）消防管理制度及消防措施不够完善。（2）部分施工现场材料、器具堆放凌乱，通道不通畅。（3）部分临时用电搭设凌乱，未能按规定实施三相五线制。（4）部分工人宿舍、仓库等重点防火部位灭火器材配置不足。（5）部分施工现场消防水源、水压不足。
这次检查共检查5个在建重点项目、针对存在问题，我局发出整改通知书3份，要求施工企业按建筑工程消防安全标准进行整改，监理单位跟踪落实合格后资料报建设局，对存在的安全隐患认真进行排查，落实整治，坚决防范和遏制重特大安全生产事故的发生。
四、今后工作安排
今后我局将抓好以下几方面工作：一要加强培训，提高认识。加强消防宣传，将消防法律法规、火灾预防、自救逃生、初起火灾扑救等消防安全知识广泛宣传，增强施工人员的消防法制观念和消防安全意识，提高自防自救能力。二要加强自查自纠，及时反馈。各施工单位要积极配合防火有关监督部门工作，定期定时开展工地消防安全检查，消除火灾隐患。
市住建局
【关键词】电力工程；质量监督；智能化；管控方案
1电力工程质量监督智能化管控方案建设思路
1.1电力工程质量监督辅助评价方法及定量评估
在电力市场背景下做好建设工程质量管理和监督，通过建立数学模型，结合计算的结论数据来判断工程是否能够达到质量标准，提升工程的质量监督及管理水平。拉格朗日乘数法，用公式表示为：F（x，y）=f（x，y）+λ准（x，y）。在对电力总站进行监督时，需要确保各参见责任方质量行为与实体质量保持一致性。将工程建设技术、文件资料作为质量监督工作的重要内容，明确质量监督工作中UC你在的问题，针对质量监督计算结果进行推断，构建出了完善的定量管理方法。
1.2构建全寿命周期质量监督控制预警指标体系
需要做好电力工程项目质量流程和控制点识别和梳理，构建科学有效的电力工程质量管理体系。通过对电力工程项目的全寿命周期质量控制点及控制流程进行研究的过程中，构建出了全寿命周期质量控制预警体系。在管理方面主要是运用二八定律。变电站需要采用全过程的质量控制，进行集中的管理和控制，避免某一项环节出现失误给变电站建设造成较大的损失。电力工程全寿命周期过程在实施过程中，需要结合项目特点：①做好项目规划、设计过程、设备采购问题。②需要明确制造过程和检验过程。③做好经营管理过程、辅助生产过程、电力工程运行、电力工程维护及电力工程检修工作，
1.3构建输变电工程投产时序优化预计方法
需要严格按照电力工程设计方案要求，在电压等级、行政区划及建设规模等信息中筛选出类似的电力工程集，以建设规模为条件进行筛选，明确输电工程的主要参考线路长度及条数。需要已归档的电子化文档中提取电力工程投产时序信息，主要包括工程类型、投产时间、建设规模、电压等级、工程建设时序表、工程前期时序表、项目前期时序表等[1]。
2电力工程质量监督智能化管控架构方案
2.1质量监督管理体系的相关主体
①质量责任主体。需要严格按照《建设工程质量管理条例》要求，构建建设单位、设计单位、勘察单位、工程监理单位、施工单位五大责任主体。②政府监督管理主体。根据工程建设强制性标准要求，明确相关建设工程主体履行质量责任的行为及实体质量监督管理方法，代表政府行使全国电力工程建设工作，实施强制性监督管理。③社会监督管理主体。以电力公司颁布的标准、批准建设计划及定额规划方案，依法签订项目监理合同及工程承包合同。
2.2质量监督管理体系的程序
2.2.1申请程序
电力工程质量监督单位需要向工程所在地的电力建设单位提交工程质量监督申请，待质监中心站同意后方可接受申请，将工程建设单位所提交的文件和材料提交给质监中心站，确保电力工程项目质量监督工作的合理性，做好质量监督工作的核验和调阅[2]。
2.2.2审批程序
提供的文件需要经过建设单位所在地质量监督审核，同意受理该工程质量监督后，才能授权成立工程质量监督站，报送质监中心站进行等级注册，待审批后，方可开展工程质量监督工作。
2.2.3建立管理工作制度
质量监督小组需要严格按照建设单位已经审定的《电力建设工程质量监督检查典型大纲》来拟定阶段性的质量监督管理计划，结合工程实际建设特点及技术要求，对工程内部的重大项目和关键部位进行质量监督，并制定出合理的工作计划，并报送到质量监督中心站备案。
2.2.4巡视检查程序
结合各工程的具体情况，按照质检大纲规定，将阶段性监督管理作为主要监督管理方法，采用抽测和抽查形式，做好工程质量巡检，充分发挥巡视检查程序的预控及监督作用。
2.2.5竣工验收监督管理程序
由勘察单位、施工单位、设计单位和监理单位共同对工程质量进行竣工验收检查，建设单位需要携带相关的文件到有关专业部门办理竣工验收备案申请手续，并出具工程质量监督报告，如果在监督中发现有建设单位违反建设工程质量行为，要求其停止使用，做好限期整改，重新组织工程进行竣工验收，并依法对违反建设工程质量行为的单位进行处罚。
2.3质量监督管理体系的内容
电力建设工程质量管理监督单位主要是根据质监分站的申请，严格按照《火电工程汽机扣盖前质量监督检查典型大纲》要求开展电力工程质量监督检查，监督检查的主要方式包括查阅资料、听取汇报、座谈评议、抽查实测及现场查看等形式，做好记录归档备查及编制监督检查报告。电力工程的质量监督管理属于政府质量管理行为，是国家电力工程中重要的质量监督机构。通过对我国电力质监站的管理现状进行分析主要分为以下三级设置方式，主要包括电力部设电力建设质量监督中心总站；各网局、省（自治区、直辖市）电力局设质量监督中心站；各地区电业局设计案例质监分站。要想提升电力建设质量，需要坚持质量第一方针，建立在GB/T19001质量管理体系的基础上实施，确保电力企业内部的各项设备安装技术规范能够满足质量管理监督体系的要求，提高工程施工质量，接受质量监督结构的质量监督。
2.4质量监督管理体系的构建方法
在对电力工程质量监督体系进行构建时，主要采用模糊综合评价方法，对电力建设工程质量监督管理水平进行评价，对促进电力工程监督管理工作的持续发展具有重要作用。模糊综合评价方法被广泛应用于判别事物和系统优劣领域，结合评价指标标准和实测值，对系统进行综合的评价。为了能够满足现阶段对电力建设工程质量监督管理的可持续发展要求，我们有必要采用模糊综合评价方法度项目进行综合评价，模糊评价的具体步骤为：第一步，确定模糊综合评判因素集，用U表示，即U=（U1，U2，U3…，Um），各元素Ui（i=1，2，3，…，m）代表各影响因素。第二步，确定权重。权重反应出了因素集中各因素的重要程度，用公式表示为：mi=1Σai=1ai≥0（i=1，2，3…m）。第三步，建立综合评价评价集。需要结合日常的工作禁言，将各项目因素集中进行结果评判所组成的集合，用公式表示为：V={V1，V2，V3，…Vn}。第四步，构造评判矩阵，模糊关系矩阵用公式表示为：R=r11，r13，r13，…，r1nr21，r22，r23，…，r2n……rm1，rm2，rm3，…，rmn≥≥≥≥≥≥≥≥≥≥≥≥≥≥≥≥≥≥≥≥≥≥。第五步，进行模糊合成和做出决策，对影响评价对象进行分析时，通过各个评价因素的影响程度来决定，用每列因素之和进行表示，用公式表示为：Rj=mi=1Σrij（j=1，2，3，…，n）。第六步，评价指标的处理。取最大的评价指标与相对应的评价元素及评价结果，即ν={νl/νl/maxbj}[3]。
3结论
电力建设工程质量监督管理对提升电力工程建设效果具有重要作用，需要做好企业建设和监督管理工作，将监督管理工作纳入到电力工程质量监督检查中，采取不同的管理手段和同样的管理措施，确保能够生产出不同的质量产品。构建智能化电力工程质量监督管控平台，能够确保电力工程质量监督各个阶段的信息化和数据化管控，从不同的角度对电力工程相关数据进行分析和判断，以提高电力工程质量监督水平和效率。
参考文献
[1]凌宇飞.电力工程项目质量监督管理出现的问题剖析[J].山东工业技术，2015（08）：196.
[2]曹爱明.浅析电力工程的质量监督[J].民营科技，2013（12）：206.
项目经理是建筑施工过程中的管理者，是工程项目的质量法人代表，对承建的项目质量负总责。为了精心组织，精心施工，严把质量关，应做到：
一、认真贯彻执行国家颁布的质量验收标准，不得随意降低质量评定标准。
二、合理搭配施工技术力量，各级技术管理人员应持证上岗。
三、发挥工程技术人员的特点，落实质量保证体系。
四、杜绝不符合国家建材标准的材料进入施工现场，对外物件要有相应资质的工厂加工，到场后经检验合格方能进行施工，对分包工程纳入标准质量管理体系监督管理。
五、督查工程技术人员、施工员、质检员进行工程技术难点、疑点的技术处理，实行各项技术交底工作，严格执行自检、互检.职能部门的质量监督管理工作。
六、组织落实各分部分项、单位工程的质量评定工作，使技术管理资料归档存查。
七、组织落实质监站对单住工程的总体质量评定工作。
八、组织落实竣工移交验收工作将质量好、工期短的建筑产品奉献社会。
项目经理责任制
一、对本单位劳动保护和对所辖范围内的安全生产工作负具体领导责任，具体贯彻执行上级有关安全生产的方针、政策、法规标准和规章制足。
二、计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
三、编制施工组织设计，制定安全技术措施，经上级主管部门审核批准后，组织交底与实施。
四、实行单位工程经济承包责任制，承包责任要有安全指标(轻、重伤指标)要求和奖罚措施。
五、负责组织对本施工区内的主要监建设施、脚手架、龙门架、井字架、塔吊、施工用电施工机具及其它重要设施的安全技术检查、鉴定与验收工作。
六、负责组织对本辖区内施工人员的安全教育，及新工人入厂前的第—级培训工作，经常组织开展安全活动，并有记录资料入档。
七、负责组织每周一次安全检查，针对现场存在的隐患和不安全因素，及时采取有效整改措施，限期定人整改。
八、组织实施文明生产和安全达标，发生事故后及时上报，并认真分析事故原困，实施改进措施。
九、严格按规定提留(取)工程安全技术措施经费，并主要用于保证和提高劳动安全生产，总结与推广安全生产经验。
项目经理安全生产责任
一、认真执行党和国家安全生产方针、政策、规程、规定和上级指示、决议结合项目实际情况，制定贯彻措施并经常检查执行情况。
二、对本项目工程的安全生产负第一责任，必须把安全生产列为重要议事日程，在计划、布置检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作正确处理，安全与生产安全与效益的关系。每周应召开一次安全生产工作会，讨论安全生产动态，解决安全生产中的问题。
三、认真贯彻执行安全生产制度和安全操作规程并督促有关部门检查执行情况。
四、加强对职能部门和职工的安全教育，提高他们的安全意识和自我防护能力。
五、严格执行施工组织设计和施工方案中的安全技术措施，落实安全经费，确保劳动保护安全技术措施计划的实施，不断改善作业环境和劳动条件。
六、必须按上级要求，设置符合条件的专(兼)职安士管理(检查)人员并积极支持他们的工作。
七、定期组织有关部门和人员开展安全检查，对查出的隐患必须做到落实人员，落实措施，落实经费，限期整改不留隐患。
八、凡发生轻伤事故应积极组织调查，按“三不放过”的原则提出处理意见并报公司，凡发生重伤以上事故(含重伤)和重大未遂事故应及时组织抢救，并保护好现场，及时向上级有关部门报告，同时参加事故的调查、分析和处理。
九、强对外用工的安全教育和管理。
十、有权拒绝不科学、不安全的生产指令。
项目生产副经理安全生产责任
一、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规、标准和上级指示决议和规章制度，对本项目的安全生产工作负分管领导责任。
二、认真执行“管生产必须管安全’的原则，严格执行安全生产“五同时”的规定。
三、每周组织一次安全检查及时分析和掌握本项目安全生产动态，研究解决问题的办法，责成有关部门对查出的问题进行整改，同时布置下周安全生产工作。
四、根据施工方案中的安全技术措施，分别向工长(施工员)和班组长进行安全技术交底，交接双方均应在安全技术交底卡上签字。
五、负责督促有关部门和人员对新工人，转换工种的工人和外用工进行安全教育和培训，凡未经教育培训的人员和无操作证的特种作业人员不得安排工作。
六、以身作责遵章守纪，不违章指挥，及时制止违章作业行为。
七、发生工伤事故，必须及时抢救，并保护好现场，按程序立即报告有关部门，同时参加调查，分析事故，并完善改进措施。
八、根据上级有关规定，认真执行企业防护用品，防暑降温饮品的发放工作，同时做好职工劳逸结合和女工保护工作。
丸、有权拒绝上级违反劳动安全法规的指令。
项目技术副经理安全责任
一、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全标准、规范，结合项目实际情况，制订贯彻实施的具体措施，并检查落实情况。
二、在项目管理中，对本项目安全生产技术工作负总的责任因而必须把安全技术工作列为重要议事日程，在计划、布置、检查、总结、评比生产技术工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产技术工作。
三、组织、编制审查施工方案时，必须根据施工方法，使用机具设备和施工工艺等情况编制出有针对性的安全技术措施.成为科学指导施工技术依据。
四、经常深入施工现场，进行作业中的安全检查，及时研究和处理重大安全技术难题。
五、协助有关部门做好新工人，转换工种工人及外用工的安全教育培训、负责对专(兼)职安全人员的安全技术指导。
六、负责对项目生产副经理、施工员(工长)进行详细的安全技术交底，交底后双方均需在安全技术交底卡上签字。
七、总结交流安全生产技术的经验。
八、对重大伤亡事故和未遂事故从技术上分析原因，提出鉴定意见和改进措施。
项目支部书记、政工、工会于事安全生产责任
一、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法令及规定，把安全生产列为重要议事日程，经常研究职工安全思想动态，抓好安全生产的宣传教育工作，教育职工牢固树主安全第一的思想。
二、支持和协助行政领导及有关部门对安全生产奖惩办法的贯彻实施。
三、做好职工的思想政治工作，提高职工遵章守纪和遵纪守法的自觉性。
四、组织职工开展劳动竞赛把安士工作纳入竞赛评比内容。
五、参加伤亡事故的调查处理，协助有关部门做好事故的善后工作。
施工员责任制
一、作到熟悉施工图及有关技术规范和操作规程，了解设计要求及细部节点做法，弄清有关技术资料对工程质量的要求。
二、在施工组织设计及有关技术经济文件对施工顺序施工方法、技术措施、施工进度及现场布置的要求。
三、检查班组作业前的准备工作，是否符合条件，工人班组能否按交底要求进入施工现场，掌握施工方法和操作要求，能否按规定时间和质量，节约安全文明要求完成施工，发现问题应采取补救措施。
四、对关键部住要组织有关人员加强检查，预防事故发生。
五、确保安全双明施工，在施工中创造安全操作的环境.制订各种防护安全事故发生的有效措施。
六、随时纠正现场施工中各种违章违纪、违反施工操作规程及现场施工规定的倾向问题。
七、严格质量自检、互检、交接检制度及时进行工程隐检预检，督促有关人员做好分部分项工程质量评定。
八、坚持做好技术资料和验收资料的积累。
质检员责任制
一、热爱本职工作，对事业具有较强的责任心，遇事能积极主动，对工作中不足之处能不断改进，从而达到不断提高业务水平。
二、遵照公司各项规章制度和决议，按时完成本职工作认真努力完成技术、质量上所需求的标准。
三、不断加强有关的管理水平，充分加强各处对技术、质量管理，经常深入检查各项工作质量，努力创造全优工程。
四、工作上出现较大的问题时，应及时向上级主管部门以口头或书面汇报，同时提出妥善的措施和方案。
五、加强各班组的管理，提高工人对技术、质量方面的操作程序水平。
六、工作上自觉带头遵章守纪、安全文明、高速生产、树质量第一的方针，为社会建筑事业的发展努力工作。
安全员责任制
一、在施工员和安全科的领导下，认真贯彻、执行国家颁布的安全法规及企业内部的各项安全规章制度，发现问题及时制止纠正并向领导汇报。
二、参加制定本单位承担工程的安全技术措施，向班组逐条进行安全技术交底、验收并履行签字手续。
三、深入现场每道工序，掌握安全重点部位的情况，定期检查各种安全防护设施。
四、参加项目经理组织的定期安全检查，查出的问题限期整改，发现危险及职工生命安全的重大安全隐患有权制止，并组织职工撤离危险区域。
五、发生工伤事故，要保护好事故现场并及时填表上报，认真参与工伤事故的调查，不隐瞒事故情节，据实向有关领导汇报情况。
档案员责任
一、现场档案员必须熟悉工程情况。
二、随时作好各种现场会议、检查记录。
三、收集、整理好各种资料，随时备查。
四、工程完工后，要把各种资料分类归档，装订成册后移交公司存档。
材料员岗位责任制
一、认真贯彻执行有关规定和措施。
二、制定出材料进场计划，以保证工程质量和进度的顺利施工。
三、认真组织好原材料、半成品、成品及构件的质量检查和试验工作禁止一切不合格材料进场。
四、配合施工员、质检员检查施工过程中材料的使用情况，并能制定出一系列材料管理制度和措施
五、积极向质检员、资料员提供材料合格证和有关试验报告。
六、做好材料进场记录，做到日清月结，提高材料管理的透明度。
建筑施工管理人员安全生产责任
一、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针和上级有关安全法规、规范和规定，确保职工在生产过程中的安全和健康，促进生产发展和提高企业经济效益。
二、施工项目管理人员必须坚持，管生产必须管安全的原则，牢固树立安全责任重于泰山的思想，认真执行安全生产责任制相互配合，分工协作各负其责，共同把关，做好安全工作。
三、坚持经常性的安全教育;狠抓安全技术措施的编制和落实，有计划，有步骤地改善作业环境和劳动条件。
四、施工项目各级管理人员，必须把安全生产工作摆在一切工作的首位，做到会议上有布置，日程上有安排，工作中有检查，月、季和年终有考讯。
五、坚持经常性的安全检查，及时发现和消除隐患，把事故消灭在发生之前，如发生重大伤亡事故要保护好现场，按报告程序及时报告，并积极协助有关部门调查、分析和处理，同时认真吸取事故教训，杜绝同类事故重复发生。
项目工长(施工员)安全责任
一、认真贯彻执行安全生产劳动保护方面的各种规章制度和安全技术措施，对分管项目工程的安全生产负直接责。
二、认真按施工组织设计或施工方案指导施工，同时对班组长进行详细的安全技术交底，施工组织设计方案在执行中如需修改，必须经原编制审批单位批准，不违章指挥坚决制止违章作业。
三、在计划、布置检查、总结、评比生产工作时，必须同时把安全生产贯穿到每个具体环节中去，特别应有针对性的安全技术交底，当生产和安全发生矛盾的时候，生产必须服从安全。
四、指导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况。
五、教育工人正确使用个人劳动防护用品，在工作中检查劳保防护用品的执行情况。
六、对架、网、塔吊、井架，吊栏架等的搭设应负责组织验收，合格后方准使用。
七、对所管项目工程范围内的环境和安全防护设施(机、电、架、网、四口、五临边等)是否完好、齐全、有效、符合要求等负直接责任。
八、凡发生工伤事故要保护好现场，并按程序上报项目负责人或有关部门。
九，有权拒绝不科学，不安全的生产指令。
项目安全员安全生产责任
一、认真贯彻执行有关安全技术劳动保护法规，严格履行安全生产工作督促检查的职能。
二、配合有关部门开展安全生产宣传教育工作。总结交流安全生产的先进经验。
三、参加编制审查施工组织设计或施工方案中的安全技术措施，参加新建、扩建、改建工程项目的竣工验收。
四、组织指导班组开展安全生产活动，制止违章指挥和违章作业，遇有险情时，有权立即停止作业，撤出人员并报告领导处理。
五、与有关部门共同做好新工人和特种作业人员的安全技术培训、考核及发证工作。
六、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的统计，分析和报告工作。
七、督促有关部门按规定及时发放和合理使用个人防护用品、清凉饮品。
八、组织有关部门研究执行防尘、防毒、预防职业病和防暑降温措施。
九、督促有关邪门做好劳逸结合和女工保护工作。
十、对违反安全生产规定的有关邪门和人员在劝阻无效时，可越级报告。
项目材料部门(人员)安全生产责任
一、负责安全技术措施计划和安全生产所需材料的采购，保质保量供应。
二、根据劳动保护用品发放标准做好个人防护用品的计划、采购、保管和发放工作。
三、定期对架料、安全帽、安全带、安全网等施工材料及安全用具进行检查验收，不符合安全要求的要及时更换。
四、采购的劳动保护用品必须符合国家标准。
机械管理人员安全责任
一、对本项目所有机械设备配齐可靠的安全防护和保险装置，并经常检查其是否齐全、灵敏、有效，并督促有关人员进行日常维护、维修。
二、建立健全机电设备，压力容器，内转车等的安士规章制度，加强检查维修保养审查，试运转等工作确保安全运转，安全行驶。
三、负责本业务系统特种作业人员的安全技术培训、考核、发证和年审工作
四、负责本项目机电设备和交通事故的调查处理和报告工作。
班组长安全责任
一、严格遵守安全规程和有关安士生产制度，根据本班组人员的技术、体力、思想等情况，合理安排工作，并做好安全技术交底，当一个班组分配两处或多处工作时，要指定临时负责人负责安全工作对本班组安全负责。
二、组织本班组职工学习安全技术操作规程，开展安士活动，坚持班前安全讲话，具体交待注意事项并认真填写每天的班组活动记录。
三、对新调入的工人进行现场安全教育，熟悉环境和岗位并指定专人照管其人身安全。
四、经常检查现场安全生产情况，发现问题及时处理或上报。
五、督促本班组工人正确使用个人劳动防护用品。
六、教育班组人员坚守工作岗位，不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律同时作好自检、互检、交接检工作。
七、发生工伤事故要立即抢救要详细记录并及时报告，组织全班人员认真分析原因，提出防范措施，发生重大伤亡事故要保护好现场并及时上报。
八、支持班组安全人员工作，及时采纳正确意见，发动职工提出搞好安全工作的合理化建议，并共同搞好安全生产工作。
吊装人员规章制度
一、安装时，基座必须牢固，设置地锚并搭设工棚，操作人员位置应能看清指挥人员和起吊的物件。
二、工作前检查卷扬机与地面固定情况，防护设施、电线路制动装置和钢丝绳等全部合格后方可使用。
三、使用皮带和开式齿轮传动的邵快，均设防护罩，导向滑轮不得用开口拉板。
四、以动力正反转的卷扬机、卷筒旋转方向应和操纵开关上指示的方向一致。
五、从卷筒中心线到第一个导向滑轮的虽巨离带槽卷筒应大于卷筒长度的15倍，无槽光筒应大于20倍，当钢丝绳在卷筒中间位置时，滑轮的位置应与卷筒轴心线垂直。
六、在卷扬机的手、脚制动操作杆动的行程中，不得有障碍物。
七、卷筒上的钢丝绳应排列整齐，如发现重叠或斜绕时，应停机重新排列，严禁在转动时用手、脚去拉，踩钢丝绳。
八、作业中任何人不得跨越正在工作的卷扬钢丝绳，起动时吊栏内严禁站人，物件提升后操作人员不得离开卷扬机，休息时吊栏应降至地面。
九、操作人员必须下班后检查机具，锁好电源开关。
十、严禁卷扬机手酒后操作。
石工组长责任制
一、基槽、基坑开挖前要根据土质放坡，按设计要求挖到设计持力层。时刻检查是否有土方裂缝、塌方。
二、条石基础安砌前要清理基底，放好轴线，安砌位移偏差不能超过规定值。
三、条石安砌要凿平天底座，砂浆饱满，层层放线，控制轴线。
四、不得赤脚或穿硬底鞋上班。
五、以上各条，须严格遵守，如违章操作视情节。每条给予20～100元的罚款。
钢筋工组长责任制
一、按图施工，下料准确节约用料。
二、原料、成品分别堆放，堆码整齐，不得暴晒、淋雨。
三、钢筋制作安装严格按照施工图及规范操作，成型尺寸偏差不得超过规范偏差，安装时不得出现位移，绑扎牢固。
四、砼工浇筋砼时要派人跟班，随时矫正钢筋。
五、钢筋制安时严禁光脚或穿硬底鞋施工。
六、以上各条，必须严格遵守检查发现违反一条，处以20～100元的罚款。
模板工组长责任制
一、按图施工，节约用料。
二、制模要严格按图示尺寸施工，偏差不得超过施工规范，支撑牢固。
三、模板拆模后要收集堆码整齐定点堆放。
四、木工机具要有防护罩用电要接地或接零。
五、木工房严禁烟火、木屑必须天天清除千净。
六、木工在制模施工悬空，临边危险地方时必须控安全带。
七、以上各条，必须严格遵守否则发现其中一条违规处以20～100元罚款。
砼工组长责任制
一、各种材料必须清洗干净，不得有超过允许范围的杂质。
二、严格按照砼配合比配料，各种材料搅拌前过称。
三、搅拌要达到规定时间，控制好水灰比，搅拌均匀
四、运输要用不能漏浆的工具，以免影响进强度。
五、工作台搭设牢固，长、宽要满足施工要求。
六、浇筑砼前要润湿木模或钢摸，清除杂物。
七、砼振捣要按规范，振捣密实，揭面平整。散落在地的砼要及时回收使用。
八、做好砼的养护工作。
九、以上各条，必须严格遵守，违章操作，发现一条按情节处以20～100元罚款。
砖工组长责任制
一、砌体砌筑前，在施工员的指导下放好轴线、门窗洞口等边线，然后开始砌筑。
二、砌筑时按操作规程，做到横平竖直，灰浆饱满。
三、按照图纸预留好各种孔洞，安置砌体拉接筋。
四、各种预制构件的安装要到位，位移不得超过允许偏差。
五、砌砖时必须立正数杆、控制标高和门窗洞口的高度。
六、做到工完场清，及时清除建筑垃圾。
七、以上各条，必须严格遵守，违章操作，发现一条按情节轻重处以20～100元罚款。
电、焊工组长责任制
一、必须持证上岗，有实际操作经验。
二、设备线路必须按规定书卜整齐不得乱拉乱接。
三、搞好机电安装的接地保养工作。
四、焊工对焊的钢筋规格尺寸必须严格的按国家现行施工规范进行操作。
五、经常检查线路，发现隐患立即整改，防止事故发生。
六、加强防止火险隐患，保护公共财产和人身安全。
架子工责任制
一、必须持证上岗有实际操作经验。
二、脚手架、钢管、扣件、脚手板在搭设前要检查其质量、安全性能是否达到要求，有严重锈蚀、弯曲裂纹的不能使用。
三、脚手架搭设必须按操作规范搭设，必须有足够的稳定性，足够的承载能力。
四、根据工程进度搭设，不能影响主体工程施工进度。
五、没用上的或拆除的脚手架、脚手板，如不能及时运出场地的要定点堆放。堆码整齐。
全体职工安全生产责任
一、牢记安全生产，人人有责，预防为主，安全第一的方针，积极参加安全活动，接受安全教育。
二、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识，自觉遵守，严格执行安全生产的各项规章制度听从安全人员指挥，做到不违章冒险作业。
三、正确使用防护用品爱护安全设施和安全标志。服从分配，坚守岗位，不随意开动他人操作的机械和电气设备，严格遵守岗位责任制和安全检查操作规程。
四、发生事故或未遂事故，应立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出搞好安全生产、改善劳动条件的合理化建议。
五、有权越级报告有关安全生产的一切情况，遇到有严重人身危险而无保证措施的作业、有权拒绝施。同时立即报告或越级报告有关部门。
工作人员制度
为了使该工程顺利完成，为了提高工程效益，搞好安全生产及质量管理，每个工作人员应自觉遵守安全管理制度。
一、每个工作人员应有高度的集体观念，提高质量素质，要做到安全第一预防为主的方针。
二、凡进入施工现场的工作人员，必须戴好安全帽。
三、上班时不准穿拖鞋、高跟鞋、打赤脚，不准酒后上班。
四、不准在施工现场打架、闹事、高空作业上戏闹。
五、机械设备不准超负荷运行，各种机械设备电线安装要合符要求。
六、库房、木工房(棚)内严禁吸烟生火，夏季施工应搞好防洪工作。
七、每个工作人员对各工序的质量，都必须接受现场技术人员的监督、检查，发现问题及时处理
八、每个工作人员对现场材料、机具等要爱护保管。应做到节约、整洁、文明的施工现场。
九、严格控制三不，对不合格的材料、配件不使用，上道上序质量不合格不承接，本道工序质量不合格不交接，对出现的质量问题或事故，按实际情况和数据及时上报。
十、施工区域严禁赌博和酒后闹事。
以上规定如违反者，根据情节严重的给子罚款5～100元。
施工现场十不准
一、不戴安全帽，不准进现场。
二、酒后和带小孩不准进现场。
三、井架等垂直运输不准乘人。
四、不准穿拖鞋、高跟鞋及硬底鞋上班。
五、模板及易腐材料不准作脚手板使用，作业时不难打闹。
六、电源开关不准一问多用，未经培训的职工不准操作机械。
七、无防护措施不准高空作业。
八、吊装设备未经检查(或试吊)不准吊装，下面不准站人。
九、木工场地和防火禁区不准吸烟。
十、施工现场各种材料应分类堆放整齐，做到文明施工。
现场出入规章制度
几属本公司工作的全体员工必须认真执行该项目工程规定的条例。
一、进入施工现场必须戴好安全帽。
二、现场工作人员凭工作胸卡出入，未佩带胸卡者给予处罚。
三、非本单位工作人员及老、弱、病、残、小孩不得进入施工场地。
四、若发现外来人员进八施工现场，给子值班人员处罚。
五、未经管理人员许可，在场职工不难拿走工地任何材料，如有违者按情节轻重罚款。
六、严格执行以上条例，检查发现违反一条处以10～200元罚款。
材料采购、检验、保管制度
一、采购建筑材料;必须由供应部门提出合格证明原材料的质量规格数量必须与设计要求相符合。
二、每一品种、型号、批次的材料，必须有产品合格证明，或经检验合格的技术文件，方可进入施工现场。
三、在使前必须进行抽查，送实验室复验，检验合格后方可使用。
四、几在现场配制的各种材料，均需按照试验机构确定的配合比，操作方法配制施工，施工班组不得擅自改变。
五、材料进入现场保管员应按品种型号数量，进行入库登记，经常对所有材料进行清理、检查，不得有变质、损坏、遗失等现象发生。
六、收集全部材料的质量证明资料及抽查、检验的证明资料移交工程档案员记入档案。
工程质量等级评定、核定制度
建筑工程质量等级评定及核定是对建筑产品成果的检验，是对广大工程技术人员和建筑工人技术水平验收和肯定，应高度重视。
一、各分部分项工程应严格按照国家颁布的质量验收标准执行检查布点要有广泛的代表性，对各点的检查结果应按实填写，对照标准统计出得分数，得出自检结果，报公司职能都门现场复检，确定各分部分项结果。
二、查核工作应每完一道工序，就应组织评定该项工作结果，不能抹灰完成后，再评定砌筑工作结果。
三、应将自检评定资料，按实填报，会同质监站做出检查验收后评定等级。
四、应从平时和质监站的评定审核过程中总结成绩，找出不足，以利今后的质量工作有个较大的提高。
三检制
一、工程质量做到材料保证、工人保障，在作业过程中要随时检查。
二、工程质量要保证做到三检，即自检、互检、专职检，各工种的操作者首先要自行检查自己操作的部位，对有不符合要求者要做适当处理，互检，各工种之间要相互检验，对存在的问题要及时汇报、处理。专职检、工地质检员要深入每道工序，严把质量关，做到不合格者不交工，督促工人做好关键部位的质量，使工人树立“百年大计、质量第一”的质量现，真正做到质量的检验合格制度。
技术交底制度
一、由公司总工程师带头，会同设计、质监站进行图纸会审技术要求难点、疑点及质量控制措施，制定出理解该工程的技术，符合本工程特点的技术施工组织措施。
二、在工程正式施工前，由企业总工程师向项目技术负责人施工员等交底，明确关键性的施工技术问题，主要项目的施工工艺及材料提出试验项目，技术要求和注意事项等。
三、项目技术负责人向施工员、质量检查员、安全员、材料员及班组长进行图纸施工方法、技术措施、操作要求等方面的技术交底。
四、施工员向班组工人交底，必须结合具体操作部位质量要求，操作要点及注意事项，制订保证质量、安全的技术措施，应反复、细致地向班组，工人进行交底，必要时作文字、样板和示范操作交底。
五、对技术要求高或采用新材料新工艺，必须强调原材料、成品、半成品的质量，先学匆试做、做好样板再进行交底。
六、对全都项目、工序的交底做好记录、签字并整理存档。
工程质量样板制
一、砌体工程应砌筑前摆砖调缝，使横竖缝均匀做好样板墙后，经有关部门认可后，方能进入大面积施工。
二、对新工艺、新材料的使用，应首先做好试验，符合要求后，方可进行施一。
三、抹灰前应打巴出柱、充筋，保证墙面的平整度和垂直度阴、阳角符合要求，待样板墙、天棚合格后，才能参照施工。
四、地坪应首先做基层后，再做整体面层或贴砖，待有关部门检验合格后，才能参照样板楼地面施工。
五、外墙饰面，应首先做好基层，按设计要求拼花接缝调包后做好样板饰面，经验收合格后方能进行大面积施工。
六、对钢筋、模板、异型造型应按实放样后，设计及各职能部门认可后，才能按样施工。
七、各项安装工程，应按设计要求做好样板间后，经验收合格后方可进入大面积施工。
工程保修制应
施工应对所修建筑物的结构、部件、设施、配套维修等方面，作一定的质量保证及承诺。
一、承建的建筑应符合有关现行建筑设计标准，现行防火和抗震设计标准。
二、已通过市、县建筑工程质量监督部门对单位工程的验收，并有书面的准用证书。
三、地基基础和主体结构在合理使用寿命年限内承担保修，但须经专业主管部门鉴定。
四、对装饰各项出现的质量问题应按新建房屋质保书中规定执行。
五、对各项制度未尽事宜，按“有关建筑管理条例”执行、协调。
砼工责任制
一、各种材料必须清洗干净，不得有超过允许范围的杂质。
二、严格按照砼配合比配料，各种材料搅拌前过称。
三、搅拌要达到规定的时间，控制好水灰比，搅拌均匀。
四、运输要用不能漏浆的工具，以免影响砼强度。
五、工作台搭设牢固长、宽要满足施工要求。
六、浇筑砼前要润湿木模或钢模，清除杂物。
七、砼振捣要按规范，振捣密实，揭面平整，散落在地的硷要及时回收使用
八、做好砼的养护工作。
九、以上各条，必须严格遵守，违章操作，发现一条按情节处以20～100元罚款。
砖工责任制
一、砌体砌筑前，在施工员的指导下放好轴线，门窗洞口等边线，然后开始砌筑。
二、砌筑时按操作规程，做到横平竖直，灰浆饱满。
三、按照图纸，预留好各种孔洞，安置砌体拉接筋。
四、各种预制构件的安装要到位，位移不得超过允许偏差。
五、砌砖进必须立正数杆，控制标高和门窗洞口的高度。
六、做到工完场清，及时清除建筑垃圾。
七、以上各条，必须严格遵守违章操作，发现一条按情节轻重处以20～100元罚款。
石工组责任制
一、基槽、基坑开挖前要根据土质放坡，按设计要求挖到设计持力层。时刻检查是否有土方裂缝、塌方。
二、条石基础安砌前要清理基底，放好轴线，安砌位移偏差不能超过规定值。
三、条石安砌要凿平天底座，砂浆饱满，层层放线，控制轴线。
四、不得赤脚或穿硬底鞋上班。
五、以上各条，须严格遵守，如违章操作视情节，每条给予20～100元的罚款。
钢筋工组责任制
一、按图施工，下料准确节约用料。
二、原料、成品分别堆放，堆码整齐，不得暴晒、淋雨。
三、钢筋制作安装严格按照施工图及规范操作，成型尺寸偏差不得超过规范偏差，安装时不得出现位移，绑扎牢固。
四、砼工浇筋砼时要派人跟班，随时矫正钢筋。
五、钢筋制安时严禁光脚或穿硬底鞋施工。
六、以上各条，必须严格遵守检查发现违反一条，处以20～100元的罚款。
木工组责任制
一、按图施工，节约用料。
二、制模要严格按图示尺寸施工，偏差不得超过施工规范，支撑牢固。
三、模板拆模后要收集堆码整齐、定点堆放。
四、木工机具要有防护罩，用电要接地或接零。
五、木工房严禁烟火、木屑必须天天清除干净。
六、木工在制模施工悬空，临边危险地方时必须拴安全带。
七、以上各条，必须严格遵守，否则，发现其中一条违规，处以20～100元罚款。
伙食团长责任制
一、要做到帐目明确，日清月结，向职工公布当月收支帐目。
二、缩小开支、降低成本，提高职工生活水平，使职工以满意接受。
三、要经常对炊事员进行思想教育，搞好伙食团内外的环境卫生。
四、要配合炊事员，了解生活中各种食用料的使用情况，并能制定出一系列对伙食团的管理制度。
五、经常跟职工沟通思想，了解职工在生活中的思想状况和品味，才好进购生活中的各种食用科。
六、要做到节约粮食光荣，浪费可耻的光荣传统。
炊事员服务规则
一、炊事员首先做到为工人同志热情服务。
二、炊事员应做到个人清洁卫生和环境卫生。
三、炊事员应做到爱惜粮食光荣。
四、炊事员应做到饭熟、菜香多样化，使伙食成员吃得好、吃得满意。
五、炊事用具应清洗干净，经常进行消毒。
关键词：建设单位、项目实施阶段、管理工作
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
随着社会发展，基本建设项目越来越多，如何搞好一个项目，把一个项目进行成功的管理，是我们项目管理工作者面临的非常严肃和科学课题，建设单位对建设项目管理贯穿整个项目的建设过程，从项目的决策、实施、以及投入运营，各阶段所含的工作内容及特点不同。但各阶段的管理主体中，建设单位项目管理是最核心的，关系到项目成败的关键。
项目建设实施阶段的管理，主要包括施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、保修阶段等，现分述如下：
1 施工准备阶段建设单位管理工作：
在项目进人施工实施准备阶段,建设单位要扮演好组织者的角色,为此在施工准备阶段需做好以下管理工作：
围绕项目建设为核心来组织开展工作。包括组织好设计的施工配合,及时解决征地拆迁问题,帮助协调地方等部门的相关问题,做好施工服务工作,为施工建设创造良好的条件。
制定工程建设计划（资金、进度）、制定质量目标，委托质检部门对工程建设进行质量监督。
有关工程建设、监理、设备及材料采购的招标及合同签订。
提供施工所需的水、电、电讯线路接口。
委派现场代表和监理工程师，对工程质量进行监督、检查隐蔽工程、负责签证。
施工场地与公共道路的通道开通。
工程地质和地下管线资料的提供。
完成水准点与坐标控制点交验。
提供相关施工图及设计资料，图纸会审和设计交底。
协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木的保护工作。
2 施工阶段建设单位管理工作：
在施工阶段，建设单位工程项目管理主要包括质量控制及安全管理、计划及进度控制、设计变更及投资控制、合同和信息管理、组织与协调等，主要从以下几个方面去做：
1）质量控制及安全管理
作为建设单位项目质量控制及安全管理，首先,要督促施工单位建立完善的质量安全管理体系,落实各个质量安全管理岗位的负责人到位,制定施工质量安全管理制度,并通过监理和政府监督,落实三级质量安全管理体制,从制度上保证质量安全管理工作的规范性。第二,对总体施工组织设计和重要工程的开工报告进行认真审查,在施工组织准备阶段对质量安全管理办法和手段进行把关。第三,在合同中明确工程质量安全要求,重点工序有必要专门明确具体标准和达不到要求的处理办法,通过定期检查和日常巡查确保施工质量安全,对不符合质量安全要求的工程部位坚决不予计量甚至进行必要的处罚。
实践中, 提倡采用联合检查评比制度和不定期检查制度。由建设单位和监理每月联合检查质量安全并进行评比, 对检查中发现的质量及安全隐患给予书面的通报批评,要求施工单位定期整改，最后对整改的完成情况进行复检。对多次达不到联检整改要求或不参与整改的施工单位给予警告、批评通报或给予一定程度的经济处罚。对达到质量安全要求或联检评分达到优良的单位给予通报表扬。对发现有质量安全隐患的工程部位，督促监理书面通知施工单位落实整改。此外, 对重大质量及安全隐患的工程部位由建设单位召开专题的质量会议解决。
2）计划及进度控制
建设单位通过对施工组织设计和进度计划的审查以及对计划执行及时纠偏来实现业主对工程进度的控制管理。在进行施工组织设计和进度计划的审查时,正确确定工程进度的关键线路,并审查施工单位相应的人力、机械、材料、资金投人是否合理,是否符合项目的各阶段工期目标。首先要抓施工单位的人员、机械设备的投入情况。其次是根据审定的施工组织设计, 将工程分解为若干阶段性进度目标,由建设单位根据合同的约定,将各阶段的施工任务目标下达给施工单位,组织评比,奖先进惩落后,保证工程进度目标的现。
3）变更及投资控制
建设单位控制投资最有效的办法是按规定进行工程招标，在保证工程质量、进度等的前提下，通过工程的招标活动，择优选取造价低的施工单位，这是控制投资最有效的方式。另外，在实施阶段施工中，由于受到不确定因素的影响, 如水文气象、地质条件的变化影响以及规划设计变更和人为干扰,要控制好设计变更和现场签证，同时还要积极的进行协调和组织，减少人为因素造成的窝工停工等，还要做好变更及签证的造价管理工作。在具体要从下面几点抓起：
分析变更及签证的原因及必要性。
变更方案的可行性、经济性、技术性的方案审查。
工程量的准确计算及增减核算，单价套用是否科学合理。
变更资料手续的完善，跟踪落实是否按批复的变更方案进行实施。
4)合同和信息管理
合同是项目管理的依据,地位非常重要。建设单位项目管理人员要熟悉已签订的各类建设工程合同，包括合同协议书、补充条款、技术条款、专用条款、备忘录、招标通知书及其他一切被看作合同组成部分的文件，并对合同进行深入细致的分析，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能发生变化并引起纠纷的地方做到心中有数，提前防范。
建设单位信息管理，主要对项目管理内在的各种信息、内容进行审查、批准、分类存档；了解项目管理外在的信息、内容并与有关部门协调，所有报告、文件和来往信函等均应妥善保管或备份，以备调用。建立统计、变更、结算台帐,对合同进展情况进行分析研究。深入施工现场，掌握了解现场情况项目的各种情况，对这些情况信息进行整理，并及时与有关方面进行沟通，对工程进行科学管理。
5)组织与协调
建设单位的组织与协调，包括项目部内部的组织与协调工作，也包括各参建方（主要是协调项目建设中的各承包商、监理、设计）组织与协调，还包括与政府各级行政主管部门（如发改委、土地与规划、交通、供电、供水、节能与环保、消防、街道办、人防等）的组织与协调。通过组织与协调工作，使项目建设中的各承包商、监理、设计等各项工作能够顺畅，积极平稳的向前推进。通过加强建设单位内部及有关部门之间的关系，为工程建设创造良好的内部、外部环境，促使工程项目能够按国家法律法规、技术标准、验收规范进行实施，及早建成并投入运营，提高项目的经济效益及社会效益。
3竣工验收阶段建设单位管理工作
工程竣工验收也是项目管理重要工作，建设单位组织工程竣工验收时，应按规定程序进行：
1）建设建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况。
2）审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。 也许不全。
3）实地查验工程质量。
4）对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。
5）工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告，包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式、工程竣工验收意见等内容。
6）建设单位向质监站申领建设工程竣工验收备案表，建设单位递交工程竣工验收报告，建设单位书面通知质监站，验收的时间、地点、验收组名单，按规定进行最终工程竣工验收。
4 保修阶段建设单位管理工作
根据《建设工程质量管理条例》，工程质量保修、回防及后评估是工程质量保证体系的重要组成部分，建设单位需督促施工单位工程提交竣工验收报告时，同时出具质量保修书，明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。建设单位发现工程在保修范围和保修期限内发生质量问题，及时通知施工单位履行保修责任和义务，并对造成的损失有索赔的权利。在保修期内，如建设工程发生质量问题而影响正常使用，应立即组织力量整修。
结语
随着国家经济的发展，工程建设项目将越来越多，目前建设单位自行项目管理仍是我国实施工程的主要模式，既要保证工程进度和质量，又要保证投资最小化，如何将三者的关系协调至最佳，仍然是摆在业主面前的一项艰巨任务，值得大家分析探讨。
参考文献：
[1]李卫民，当代中国的工程项目管理，中国社会科学出版社2009.08.
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