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【正文】
2020年应急局应急指挥中心工作总结
根据政务公开工作要求,现将市应急局应急指挥中心年度工作总结公布如下。
一、紧抓应急资源普查
3月12日,转发省安委会办公室《关于开展2020年度全省应急资源普查的通知》,在全市范围内开展应急资源普查工作;4月2日和9月4日,市安委办印发《关于进一步做好应急资源普查工作的通知》,进一步贯彻落实应急管理部和省应急管理厅关于应急资源普查工作部署;4月9日,市应急局组织各县区应急局及市有关部门召开应急资源普查工作会议,进一步明确普查工作内容和有关要求;4月22日,市安委办印发《关于全市应急资源普查进展情况的通报》,明确各县区、市直各部门下步应急资源普查工作重点;12月22日,市应急局召开应急资源普查工作推进会,总结一年来应急资源普查工作取得的成效,分析当前各县区应急资源普查工作中存在的问题,明确下一步工作重点。
二、及时修订应急预案
2019年10月,市安委会办公室印发了《关于修订编制应急预案的通知》,将各专项预案修订编制任务分解到市直相关单位和市局各有关科室。3月12日,组织召开了市政府专项预案修订编制工作推进会,明确预案修订流程,向各相关单位提出工作要求。截至目前,全市新修订政府专项预案13个,涵盖食品安全、气象灾害、大面积停电、高速公路较大以上交通事故、重大林业有害生物防治、防汛抗旱、重污染天气、突发环境事件等多个领域;9月9日,《六安市突发事件总体应急预案》通过了专家评审,现已报请市政府审定。
三、推进联动机制建设
7月8日,市应急局组织召开六安市应急救援联动机制成员单位联络员会议,会议增补市财政局、市人防办、市红十字会等3家单位为六安市应急救援联动机制成员单位,市消防救援支队、安徽交通控股集团六安西管理中心围绕上半年应急救援工作情况进行了交流发言;7月15日,市应急局、市蓝天救援队建立防灾减灾应急救援协同联通机制,进一步引导社会力量参与我市防灾减灾救灾工作,切实提升我市灾害防治和应急救援能力;8月16日,市应急局、六安军分区战建处、市水利局、市气象局联合建立六安市军地协作应急工作机制,进一步加强军地协作、提高遂行应急任务能力;11月13日,市应急局、市地震局建立防灾减灾抗震救灾协同联动工作机制,增强我市防震减灾、抗震救灾工作的系统性、协同性和专业性,确保“防”“救”工作有效衔接,有序应对地震灾害事件;12月4日,市应急局、市应急通信管理办公室建立市应急通信保障协作机制,进一步提高灾害事故应急通信保障能力,确保灾害发生时通信安全畅通。
2018年,应急管理科工作在局领导的正确领导和指导支持下,紧紧围绕全局中心工作,完成了年初确定的地震应急管理各项工作目标。
一、工作目标完成情况
1、完成新一轮地震应急预案修编工作,市、县(区)、乡镇(街道)、村组(社区),防震减灾工作领导小组成员单位、所有学校、医院、危险化工企业、人员密集场所真正实现全覆盖。加大县区地震应急能力建设,要求各县区地震部门对自身的应急预案进一步细化,突出重点,简明步骤,务求实用;督促县区指导各乡镇(街道)、村组(社区)、学校、医院、企业等修订完善地震预案报送地震部门备案并统一装订成册。修订完善市、县区地震应急工作手册,各县区编制了抗震救灾指挥部工作流程和地震局地震应急工作流程;根据人员变化调整了不同应急响应通讯录,维护更新白银市抗震救灾应急指挥快速通报系统,可在应急响应启动后3分钟内通知到抗震救灾指挥部成员,保证了地震应急工作的正常有序、合理有效地开展。
2、在地震应急演练方面,给各县区下发了《关于开展“5.12防灾减灾日”地震应急演练活动的通知》,充分利用防震减灾活动周组织全市城乡开展不同规模、不同形式、针对不同人群的地震应急演练活动。重点针对学校,大中型企业,为了进一步提高全体师生的自我保护意识,预防紧急突发事件,提高全校师生面对突发事件的应变能力,增强在紧急状态下的心理承受能力,5月12日,白银市地震局督促全市各大中小学校学校开展了的应急疏散演练活动。
各大中小学校严格按照突发地震事件应急预案,进入各自岗位进行及时疏散。各班学生在老师指挥下按照指定的安全出口,有序地离开教室,紧急撤离到安全地带。整个过程井然有序,忙而不乱,全体师生从教学区域撤离到操场耗时都保持在1分半以内。通过演习活动,使师生们在遭遇紧急突发事件时具备基本的安全逃生本领,也对学校的安全教育工作起到了很好的促进作用。
加强应急工作督促检查,各县区、乡镇、学校、企业及人员密集场所地震应急演练实现常态化。全市各行各业、各救援队和社区志愿者队伍在做好日常训练和管理的基础上,组织了各具特色的地震应急演练。国电白银供电公司、白银有色勘察院等单位主动邀请市地震局现场观摩指导,白银电视台选择有代表性的进行了播出。市地震局于8月18日在景泰老震区进行1次拉练,检验应急装备,熟悉震区交通,提升应急处置能力。景泰县地震局与景泰县公安消防大队、寺滩乡政府、寺滩乡卫生院组织大型地震应急实兵演练,会宁、靖远、平川、白银区均在学校组织举行防震减灾科普知识讲座及地震应急疏散演练。全年组织地震应急演练14次。
3、建成白银市地震局应急装备库,新购置海事卫星电话2部、发电机1台、电台1部、GPS4部、帐篷2顶、笔记本电脑2台、移动办公桌椅5套、个人应急装备5套、应急医疗救护箱1个以及铁锹、绳索等辅助装备,另外还有部分发电机、饮水机、手电、铁锹等应急救灾物资。基本满足了地震现场工作队应急处置需要。
4、在应急避难场所建设方面,协调市民政局,对现有的地震应急避难场所进行的统计备案。
5、对全市组建的地震灾害紧急救援队、省级社区志愿者队伍、省级社区志愿者队伍、县区级社区志愿者队伍支、地震应急现场工作队伍,以及拥有各类救援器材进行了统计备案。
6、更新了地震应急基础数据库。
二、2019年工作打算
1、根据新修订的《白银市地震应急预案》。加大对基层地震应急工作的分类指导和检查,建立起“横向到边,纵向到底”的地震应急预案体系。重点对乡镇、街道、学校、企事业单位的地震应急预案编制情况进行全面摸底,对不完善的要加强指导重新修订。
一、完善突发公共卫生事件应急体系建设情况
健全的组织体系是做好应急工作的组织保障。我所对卫生应急工作高度重视,将其列为工作的重中之重,提上了重要议事日程,切实强化了组织领导。组建了卫生应急领导小组,所长、党总支书记亲自担任组长,分管副所长任副组长,组建了2支突发公共卫生事件应急处置机动队,下设流调组、医疗救治组、消毒组、检测组、健康教育组和司机;配置了应急箱,准备了应急物质。为处置突发公共卫生事件锻造了一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的应急队。
根据路局应急办要求,及时将应急组织名单、预案、演练工作计划及演练工作分析资料等报至路局应急办,归入路局突发公共事件应急体系。
二、完善应急预案制定
我所原有12项应急预案,包括:《地震、地质灾害应急预案》、《防洪应急处置预案》、《急性职业中毒应急预案》、《食物中毒应急预案》、《突发公共卫生事件应急预案》、《危险化学品运输事故应急预案》、《饮用水污染应急预案》、《重大传染病疫情应急预案》、《火灾事故应急预案》、《突发公共卫生事件新闻处置预案》、《网络突发事件应急预案》、《群体性事件应急预案》; 2016年,根据路局《高铁突发事件应急预案》,我所新增《高铁突发公共卫生事故应急预案》,进一步完善了相应工作规范。健全了各种突发公共卫生事件应对处置程序、应急调查处理操作规范和技术方案,做到依法规范、科学有序、快速有效处置突发公共卫生事件。
三、加强专业人员培训,提升应急处置能力
2017年我所根据新制定的应急预案,要求各相关科室根据各自的职责做出相应预案的实施细则,细化应急预案。科室根据年初所制定的应急演练计划,逐一进行应急演练,做到有预案、有演练、有总结。全年完成8项预案演练:《地震、地质灾害应急预案》、《防洪应急处置预案》、《急性职业中毒应急预案》、《食物中毒应急预案》、《危险化学品运输事故应急预案》、《饮用水污染应急预案》、《重大传染病疫情应急预案》、《火灾事故应急预案》。
以所分管领导为主,成立演练领导小组,专业科室业务骨干精心准备,制定较为实用的演练方案,同时对各专业科室进行专业知识的笔试,以进一步巩固加强我所职工应对突发自然灾害事件的处置能力。
我所今年举办一期《突发事件现场流行病学调查培训班》,聘请福建省疾病预防控制中心专家进行授课,全所卫生技术人员38人均参加培训,较大提高了专业人员的理论水平。
四、加强节假日应急处置、防洪应急处置及疫情值班工作
我所在元旦、春节、五一、国庆等节假日期间,加强24小时疫情值班,强化防控措施,经过路局和我所的共同努力,开通了“福建省传染病网络直报系统”省级权限,使我所能够较全面掌握福建省铁路辖区传染病疫情动态,实行传染病网络直报及零报告制度,确保发生疫情后及时进行网络监控,并及时上报;实现了传染病报告的动态性、实时性和网络化管理,建立和完善了突发公共卫生事件监测、评估、预警、反应机制,提高了传染病等突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力,为铁路防控传染病提供可靠数据。 5月份,福建省进入雨季,我所根据路局要求,加强应急值守,执行24小时值班,值班人员按要求做好值班记录和交接班记录,值班室配备电话和传真机,开通疫情值班电话0441-55555,应急小分队人员保持24小时信息畅通,做到一旦发生突发事件,能够迅速赶赴现场,及时有效控制疫情。
五、2018年应急工作思路
1、根据铁道部、路局新增应急预案,结合我所工作实际及时制定相应的应急预案;
2019年,在县委、政府的坚强领导和市卫健委的具体指导下,全县卫生应急工作围绕突发公共卫生事件处置和突发事件紧急医学救援两大任务,进一步加强对应急工作的组织领导,不断完善突发公共卫生事件各项工作制度,切实加强突发公共事件应急管理工作,加强基础设施建设和人员培训,建立健全了“责任明确、机制健全、制度完善、管理规范、准备充分、应对有效”的卫生应急体系,坚持以“预防为主、分类管理、科学规范、客观实用”的原则,提高突发公共卫生事件预警和应急能力,加强卫生应急队伍素质建设,最大限度的预防和减少突发公共卫生事件造成的危害。现将卫生应急工作总结如下:
一、切实提高思想认识,全面加强对卫生应急工作的领导
健全的组织体系是做好应急工作的组织保障。为进一步加强卫生应急工作,我局召开专题会议,研究部署应急工作任务,不断加强领导,规范设置,体系建立,切实保证对突发公共卫生事件工作的领导和组织协调。成立了突发公共卫生事件应急领导小组,以局长担任组长,分管副局长任副组长,各医疗卫生机构主要负责人为成员,组建了突发传染病疫情卫生应急处置救援队、卫生应急医疗救援队、中毒处置救援队、核和辐射卫生应急处置救援队,为处置突发公共卫生事件锻造了一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的应急队伍。
二、加强应急管理体系,努力提升卫生应急管理水平
为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理,最大程度地减少或减轻突发事件对公众健康带来危害。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》的要求,我局已建立了突发公共卫生事件应急预案体系,对规范指导卫生应急工作起到重要作用。加强预案动态管理,建立了预案动态修订机制,增强了预案的针对性和实效性。充实调整了卫生应急专家组及卫生应急救援队伍进行了调整充实,提高了卫生应急队伍的处置能力,实现了卫生应急队伍的常态化和规范化管理。
三、加强卫生应急培训,提升专业人员的应急处置能力
为提高各医疗卫生机构处置突发公共卫生应急事件的能力,我局积极组织各救援队人员和医疗卫生单位公卫科人员180余人开展了应急知识培训,通过学习《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和传染病、突发公共卫生事件报告管理以及在突发公共卫生事件发生前或出现后,采取相应的监测、预测、预警、储备等应急准备以及现场处置等内容,进一步提高了我县医疗卫生人员卫生应急专业水平。
四、做好卫生应急处置工作,进一步加强卫生应急物资储备。
参照国家及省市卫生应急队伍装备和物资储备目录,我局根据突发公共卫生事件的特点,积极做好应急物资储备工作。每年要求各医疗卫生单位储备一定数量的各类防护用品、消杀药械、诊断试剂及耗材、季节性疫苗、检测设备等,加强使用管理,及时补充、更新消耗或失效的救灾防病物资,完善应急物资的调用机制,为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障,切实做好急性传染病的应对准备工作,作为自然灾害发生后及传染病流行应急处置专用,确保一旦发生突发公共卫生事件能够立即启用。今年,我县共投入23.2万元的应急物资储备。
五、建立和完善突发公共卫生事件的应急机制
强化防控措施,认真落实传染病监测与报告制度,实行传染病网络直报及零报告制度,并明确了各网络直报单位责任人、工作职责、规章制度,每年均组织了相关业务培训。同时,完善卫生应急工作机制,明确县疾控中心、卫计监督大队和各乡(镇)卫生院的应急工作职责,配备专(兼)职人员负责卫生应急工作。各医院内部实行24小时值班制度,确保发生疫情后能及时进行网络监控,并及时上报;实现了传染病报告的动态性、实时性和网络化管理,建立和完善了突发公共卫生事件监测、评估、预警、反应机制,提高了传染病等突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。
六、加强应急演练,锻炼应急队伍
为提高我县应急救援队伍应急处置能力和水平,强化应对突发事件抢救快速反应能力,9月,在县人民医院开展了食物中毒应急演练。通过演练,进一步提高了医护人员处理突发事件的能力。
七、存在的问题
当前,在我县卫生应急管理工作扎实、有效开展,但各类公共卫生事件的突发性、复杂性和特殊性依然存在,其主要表现在:
一是应急资金不足明显。物资应急等基础条件薄弱,救援装备落后,应急保障能力有待进一步提高。
二是宣传力度不够。由于社会舆论影响和宣传教育等,社会公众缺乏应对突发公共卫生事件的常识、自我防护意识,应急处置社会动员机制难以有效开展。
三是卫生应急队伍建设有待进一步加强。基层求援能力薄弱,乡(镇)医护人员的不足为应急队伍的建设带来了阻碍,也影响了应急救援力量的充足。
总之,今年以来,我县的卫生应急工作在各级领导的正确领导与支持下,在卫健系统干部职工的共同努力下,整体实力得到明显加强。在今后的工作中,我们将努力贯彻执行力度,认真总结经验,不断提高卫生应急综合处置能力,为保障辖区人民群众的健康和生命安全做出更大的贡献。
XXX应急管理局在市局和区XX正确领导下,始终按照上级的统一部署和工作要求,坚持“以人为本、健全机制,预防为主、平战结合,强化管理,协同配合”的方针,逐渐加强队伍建设,不断完善基础设施,应急管理工作得到明显增强。截止目前区内33家重点企业应急预案已根据相关规定在我局备案,今年全区组织区级应急救援演练3场,组织企业开展应急救援演练50余场次,参演600多人次,组织应急救援培训(含现场)55班次,培训人员1000余人。
一、2018年应急管理工作开展情况汇报
(一)全面落实安全生产责任制,以监管执法促应急管理工作。
1、区安委会与全区重点责任单位签订了目标责任书,明确全年工作任务;深入学习贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,强化党政领导、部门监管和企业主体三个责任落实;强化应急管理督导工作,区安委会派出督导人员对镇、办应急管理工作进行督导检查,研判分析形式,解决重点问题,督促工作落实。
2、应急管理局与行业主管部门联合检查企业700余家(次),查出各类隐患1300余条,立案4起、处罚4起。通过执法检查推动全区各重点企业全面开展隐患排查和应急管理工作,要求相关企业按照市局要求实现双重预防机制全覆盖。
(二)加强领导,密切配合,应急组织体系建设工作得到加强。
1、强化应急管理工作的组织领导。坚持从讲政治、讲大局的高度,把应急管理工作作为保障公共安全、促进经济社会协调发展的重要任务,对2018年应急管理工作进行了安排部署,进一步加大了对应急管理工作的组织、指挥和协调力度。做到思想重视、组织落实、责任明确、措施到位,有效掌握了应对和妥善处置各类突发公共事件的主动权。
2、加强应急救援队伍建设,应急救援队伍是应急救援的骨干力量,应急管理局按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针和“一专多能、一队多用、一岗多职”的要求,以区重点企业应急队伍为基础,提高救援能力,加强应急救援演练,强化应急处置能力培训,形成了预防有备、来即能战的应急救援队伍。
(三)预防为主、多方协作,应急管理工作扎实有效开展。
1、建立健全防范机制,提高防范突发公共事件能力。应急管理局进一步明确了应对突发公共事件的组织体系、预防措施、运行机制、处置程序和善后处置,规范了突发公共事件应急工作流程,初步形成了多层次、广覆盖、相互衔接、具有一定针对性和可操作性的应急预案体系,做到预防与应急相结合、基础工作与实战演练相结合,变过去的事后、抢救性的被动应对,为事前预防性的主动控制,最大限度的减轻突发公共事件造成的损失。
2、建立健全协同配合机制,提高应急处置能力。坚持把保障职工健康和生命安全作为应急处置工作的出发点,本着“分类管理、分级负责”的原则,认真做好各部门协同配合工作,建立健全应急处置联动机制,确保了在突发事件发生时,能够共同应对和处置突发公共事件。
3、建立健全公共保障机制,提高公共安全保障能力。坚持事前预防与应急处置相结合,把应对突发事件的各项工作落实到日常管理之中,加强业务培训,提高工作人员的综合素质。进一步规范应急值班和信息处理工作,坚持24小时值班制度,建立健全信息报告工作制度,规范信息报告和处理程序。
4、广泛宣传,深入教育,动员干部群众共同参与应急处置工作。全年组织开展各行业事故应急救援预案演练多次,巩固和提高广大干部群众应对紧急事故的处理能力、反应能力、抗灾害能力和自我保护能力。
二、工作中面临的问题
一是应急管理建设滞后,没有专职应急管理人员,应急救援队伍、应急物资、应急装备等方面的投入不足。
二是应急救援体系不健全,应急部门和行业主管部门联动性不够,应急救援体系条块切割,效率不高。
三是一些中小型企业责任意识不强,特别是私营小企业预案编制照抄照搬,脱离实际缺乏针对性,实现操作性差。
三、2019年工作打算
一是建立健全应急响应体系,建立应急救援联席会议制度,整合辖区应急救援力量,持续加大应急救援工作的投入。
二是加强对企业应急预案编制情况的摸查和指导,重点提高预案编制质量,增强应急预案的科学性、实用性和可操作性。
二是加强应急预案的宣传、教育、培训和演练,确保各项工作规范运行、全面到位。
一、基本情况
年初区党工委、管委会立足实际情况,调整充实了应急管理工作领导小组、防汛指挥部领导小组等相关机构,完善了机制、明确了责任,细化了工作,确定了目标,并把应急管理工作纳入各社区、各村居年终目标考核。
二、工作成效评估
一是建立和完善了各类应急预案,切实有效地开展了各项应急工作,达到了有计划、有步骤、有方法、早预防、零伤亡的工作实效。建立健全了应急管理信息台账,进一步落实了应急机构联系方式,加强了应急管理网络化、信息化、规范化建设。
二是及时安排专人参加了由上级组织的各类安全应急管理培训工作会议和学习,没有一例无故缺席现象,会议及学习过程中参学人员没有迟到、缺席、早退。认真做到集中学习、广泛宣传,互帮互救,营造了共同参加,群防共治的良好应急防治社会氛围。
三是针对各个时期有可能发生的突发公共事件,组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练,同时按照这些应急预案的要求,积极做好有关人员、物资准备工作,为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实,构成了发展区应急管理预案体系,为处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥,依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时,我区认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作,节假日期间,严格执行值守制度,实行领导带班,安排工作能力强、经验丰富的同志值守,妥善处置各种矛盾纠纷,有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。
四是抓好应急值守和信息报送。要求各部门负责同志保证通讯工具24小时开通,进一步畅通信息沟通渠道,及时掌握信息动态,对容易形成突发事件的各类隐患问题,按照“主管负责”和“辖区负责”的原则,落实责任措施,果断进行处置。严格执行突发事件信息报告制度,建立完善信息报送机制,一旦出现和突发事件,迅速报告分管领导和主要领导,同时上报市应急管理局等相关部门,绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报,对违反规定,造成严重后果的,要追究有关人员责任,不断完善应急值守岗位责任制和值班制度,加强对值班工作和领导带班制度落实情况的监督力度,在保持党政办、派出所等部门24小时值班的基础上,强化警务值班人员监管范围和机动能力,实现了值守工作“纵深到底”。
三、下一步计划
一是切实做好信息汇总和应急值班工作。做好突发事件信息报送工作;积极探索,建立健全突发事件信息接报及应急处置程序,形成快速响应机制,切实做好重特大事故现场救援指导、协调工作。
一、的基本情况
总面积1787平方公里,人口94.4万人,辖15个乡镇和1个省级经济开发区,全县共有168个行政村和19个社区,农村人口82万,是典型的农业大县。是一个自然灾害频繁发生的地方,南北两条风带,每年都会给带来大风、冰雹和暴雨的袭击,损失严重,还处在郯庐地震带上。建立和完善政府应急广播系统,是加强政府应急能力建设,提高防灾减灾和预警能力,助力全县脱贫攻坚,推进农村“三大革命”,强化农村舆论宣传的重要途径。
二、政府应急广播建设基本情况
政府应急广播系统是由县广播电视台承办的一项系统性的民生工程。该工程于2016年9月份启动,2019年3月份,技术方案通过了省局的技术论证。系统采用4G网络下行到各广播终端、乡镇和村采用IP互联网插播的方式将语音信号上行到县指挥控制中心,通过县指挥控制中心进行节目下发。终端借助移动4G网络回传的方式进行本级语音广播。系统通过采取控制操作权限、应用认证加密、数字签名和增加U盾等信息安全技术措施,确保系统安全播发。
政府应急广播系统分两期建设,2019年8月上旬开始一期工程建设,2019年11月底完工,一期工程建设内容包括一个指挥控制中心、16个乡镇、开发区分控中心、75个村级插播前端和1030个接收终端。2018年3月进行二期建设,二期建设的主要内容为92个村级插播前端、1840个广播接收终端,一、二期总投资约550余万元。
为了保证工程能够保质保量完成,我台按照先急后缓,有计划、有步骤地推进工程建设。按照县政府总体安排,结合各乡镇实际情况,我台先期按照每个小自然庄一个、大自然庄2个、每个行政村10—15个接收终端的预定任务进行安装,剩余终端根据各乡镇和自然庄的实际需要再进行补点。截止4月30日,一、二期共计完成16个乡镇、开发区172个行政村、社区2497个广播接收终端安装任务,全面完成预定计划。因镇4个社区内,因无处安装应急广播而暂未安装,待镇4个社区选好安装地址后我们立即安装,4月30日开始,我们已经联系各乡镇申报补点工作,到目前为止已全面完成全县应急广播工程建设任务。
三、主要做法
政府应急广播一、二期工程建设从历时九个月时间,到目前为止整体效果反映很好。主要做法是:
(一)领导重视,通力协作。
政府应急广播系统建设得到了县委、县政府的高度重视和大力支持。县委、县政府主要负责人亲自过问,县大督查办、扶贫办和“双包办”多次实地督查工程建设情况。为确保政府应急广播系统工程建设顺利实施,县政府成立了工程建设领导小组,县政府分管副县长任组长,成员单位由县直有关部门、乡镇政府和开发区管委会组成。各成员单位在工程建设期间都给予了大力支持和帮助。在应急广播终端选点推进协调方面,各乡镇和开发区都指定一名党委委员专门负责,供电部门还专门安排技术人员现场提供供配电服务。
(二)制定措施,有序推进。
为了保证工程能够保质保量完成,在县应急广播建设工作领导小组的指导下,我台成立了应急广播建设领导小组办公室。按照县应急广播建设工作领导小组的文件要求,我们从安全生产、工程质量等角度出发,规范了应急广播安装流程,确保施工安全,对在安装中出现的好的典型予以表扬,对在安装中发现的问题,经过分析综合并及时指出来,以便在以后的安装中不再碰到类似的问题而走弯路。台里也在每周一例会上要求相关部室汇报上一周应急广播实施情况,然后由台里拿出本周工作计划,交有关部门分工实施。由于措施得力,我县应急广播工程建设推进迅速,进展顺利。
四、存在不足
政府应急广播建设任务已经基本结束,但由于时间紧、任务重,根据运行维护情况,目前存在着以下几个方面问题:
(一)运维经费的问题。
由于此次应急广播建设点较多,导致资金紧张,仅建设资金一项达550多万元,因资金紧张导致应急广播指挥中心迟迟未建。且后续4G流量卡费、电费、维修维护费等资金将是摆在面前一大难题。
(二)个别点的选址的问题。
由于此次建设的时间周期较短,导致少数点安装不合适而出现扰民现象,有点因信号覆盖问题而出现广播播出部正常。目前,我们正在逐个处理。
(三)无专职的维护队伍的问题。
我台原来的政府应急广播的维护,交由县农网中心,农网不心由于人员较少,又肩负着全县农村有线电视主干网的维护,很难有更多精力来投入到全县2773个点的应急广播维护,而乡镇和村级只有个别维护人员,且技术良莠不齐,不能胜任维护工作。
(四)与供电部门的协调问题。
我们现在的接收终端都是安装在供电部门的强电杆上,按照电力法是不可以的,原因是存在电力安全隐患。但若另埋杆安装,投资巨大。实际上在电力杆上安装接收终端只是在安装过程中存在安全隐患,正常使用过程中不存在。需和电力部门积极协调。
(五)广播声音大小的问题。
近的住户嫌太吵,远的反映听不到,经常拨打百姓热线和宿州市12345热线电话反映这类问题,这是一对很难调和的矛盾,现在我们只能对音量进行调整,尽力解决村民们反映的问题。
(六)广播不响的问题。
根据最近几天维修人员反馈情况来看,百分之九十故障广播的电路被人为切断,有点是拔掉插头,有的是割断电源线或者是接收终端和喇叭的连接线,其原因可能是由于有关行政村插播内容宣传时间段不够合理,时间过长等,出现了严重的扰民现象,也有可能是其他人为故意破坏原因。
五、下一步打算
(一)将政府应急广播运行维护纳入政府管理范畴。
为了确保政府应急广播长期响,优质响,彻底改变重建设、轻管理的现象,我台向县政府提出建议,将政府应急广播管理纳入政府管理和考核范畴。最近我台起草的提请县人民政府办公室的《关于加强政府应急广播运行维护与管理的通知》已经下发至各乡镇、开发区,并附《政府应急广播工程运行维护与管理考评办法》。
(二)办精办活广播节目。
为了办精办活广播节目,我台近期也对广播节目进行了改版,加强与县农委、林业局、卫计委等部门合作,着重办精《百姓热线》、《健康与卫生》等服务百姓型节目。加强气象服务信息,提高农民朋友对应急广播的保护意识。
一、防控工作开展情况
(一)提高思想认识,认清形势毫不松懈
自县于1月25日启动突发公共卫生事件Ι级应急响应以来,根据应急管理及安全生产工作重点,县应急委办公室及时印发了《关于加强疫情防控期间应急管理及安全防范工作的紧急通知》,针对疫情期间的安全防范工作作出紧急安排部署。同时,在干部职工会第一时间传达中央、省、市关于疫情防控的文件和会议精神及要求,在县委常委会、县政府常务会议上专题安排部署应急管理及安全生产工作,要求全县干部职工提高政治站位,切实服从安排,做好全县应对肺炎疫情期间的安全保障工作。疫情防控进入常态化以来,多次在全局干部职工大会通报疫情发展最新形势,传达省市县防疫指挥部会议精神等,同时要求全体干部职工务必时刻紧绷疫情常态化防控思想之弦,认识上不放松、行动上严防守,强化责任落实、抓住重点环节,做到“人物并重”,坚决消除应急系统疫情风险。
(二)坚持履职尽责,服务好全县疫情防控大局
一是作为县疫情防控领导小组成员单位,自1月26日开始,县应急局全体干部职工全员返岗开展相关工作,我局抽调4人分别到县应对病毒感染数据工作小组以及后勤工作小组,每日对全县宣传舆情、环境卫生整治、交通卡口排查等数据进行汇总分析,协助县疫情防控指挥中心采购口罩、消毒液等防疫物资。二是落实县总值班室工作职责,局机关严格落实领导带班和工作人员24小时值班制度,加强疫情和突发事件形势研判,积极主动做好全县突发事件信息上报相关工作,切实做到早发现、早报告、早处置。
(三)完善防控措施,加强企业工作指导
按照疫情防控工作的要求和全省复工复产安全生产工作视频会议的要求,县应急局坚持深入一线,通过点对点和上门服务的方式为疫情防控期间87家企业复工复产提供安全生产指导服务105次,同时要求企业要高度重视肺炎疫情防控,始终抓好各项防控措施落地落实,尤其要加强门卫严格履职,进一步做好风险辨识和评估,完善落实隐患排查制度,强化应急救援预案配备、应急演练和救援器材维护管理。
(四)做好后勤服务,强化应急物资储备供应
一是为积极做好后勤应急物资保障工作,我县积极向市应急局联系争取物资支持,累计获得市应急局捐赠口罩700个、帐篷111顶,折叠床222床,棉被900床,棉大衣600件。二是主动到各乡镇、交通卡点、医院调研物资需求和使用情况,及时为高速路口、德中路口以及各乡镇卡口以及各单位执勤人员提供帐篷211顶、棉被502床、口罩700个、折叠床54架、雨衣100件、雨鞋55双、棉大衣412件,并派人专人指导和帮助搭建帐篷。
(五)强化宣传教育,普及疫情防控和健康知识
通过干部职工会、微博、微信、进企业等形式广泛宣传普及肺炎及传染病防控知识,提高公众防护意识和防护能力,宣传受益300余人。进企业开展工作的同时并发放口罩300只、酒精10升、84消毒液23升,强化企业及员工自我保护意识,倡导科学、健康、文明的生活方式,切实做好个人健康防护;倡导家庭成员用餐、亲友聚餐坚持使用“公筷公勺”,养成良好卫生习惯,形成文明餐桌常态,带动周边群众树立文明新风尚。
(六)做好内部防控,确保环境卫生、人员健康
一是防疫初期应急系统及时向全体干部职工通报疫情防控工作情况,坚持做好每日防疫工作记录,人员轨迹登记,并及时通过微信群、公众号等形式科普防疫知识。坚持每天上班时在电梯口对工作人员进行体温测量和登记,掌握干部职工身体状态。二是各股室(中心、大队)对办公环境卫生清洁工作常抓不懈,坚持每天对会议室、办公室、廊道进行消毒作业,结合爱国卫生运动月活动,组织干部职工每周净化、美化办公环境,清除卫生死角和垃圾,每周给各股室配发84消毒液0.5升,全覆盖、无死角做好卫生消毒工作;加大办公区域通风换气频率,保持空气流通、新鲜。
二、工作开展存在的问题
随着疫情防控进入常态化,我局部分干部职工存在盲目乐观、侥幸心理,疫情防控思想有所懈怠。
一、领导重视,演练活动组织到位。
为了确保演练活动落到实处,我园召开了应急演练会议,部署演练工作。会上,学校领导要求全体成员首先从思想上要引起重视,增强安全意识,在幼儿中进行安全意识教育,抓住这次演练机会,提高应对紧急突发事件的能力。学校领导还着重强调,对于这样的大规模的活动,一定要注意安全,保障措施一定要到位,各年级要层层落实,以确保这次演练活动顺利进行。
二、筹划缜密,演练方案安全可行。
在方案中就演练的时间、地点、内容、对象都作了具体的说明。要求班主任教育学生,听到园长的宣布后,全园师生必须服从指挥,听从命令,立即快速、安全进行疏散,;不得拥挤、推搡,不得重返教室,更不得喧哗、开玩笑;如发现有人摔倒,应将其扶起,帮助一起逃离危险地。要求各小组按照各自的职责,到达规定的位置,完成各自的任务。
三、师生参与,演练效果呈现良好。