时间：2023-03-03 15:55:13
导语：在示范社区申报材料的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
为了进一步提高广大市民的环保意识，营造浓厚的环境文化氛围，动员全社会积极参与环境保护，为的“大开发、大建设、大发展”提供良好的环境保障，促进创建国家卫生城市、国家环保模范城市工作的深入开展，特制定如下方案：
一、指导思想
以党的十七大和十七届全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“双创”工作的总体部署和要求，积极开展“创绿”工作，通过典型引路、示范引导，不断提升市民的环境意识，将保护环境、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到公众日常生活之中，进一步培养公众良好的生产、生活、消费习惯，促进社会良好风尚的形成。通过此项活动的开展，达到促进环境保护工作，全面提升城市环境质量，优化发展环境、推动城市科学发展的目的。
二、创建范围
绿色企业、绿色社区、绿色村庄、绿色学校（中小学、大学）、绿色幼儿园、绿色饭店（宾馆）、绿色医院、绿色家庭、绿色机关等。
三、创建目标
今年计划在每个行业创建区级绿色单位6-8个、市级绿色单位3-5个、省级绿色单位1-2个。按计划完成上级分配的目标任务。
四、创建任务分工
区双创办负责全区绿色系列创建工作的组织、协调和指导，环保分局协助区双创办负责对各单位创建工作的检查、审评和验收，区直各部门负责本系统创绿工作的组织、督促、检查。其中绿色企业由经济发展局负责组织实施，绿色社区由民政局负责组织实施，绿色村庄由各镇办负责组织实施，绿色学校由教育局负责组织实施，绿色家庭由妇联组织实施，绿色医院由卫生局负责组织实施，绿色饭店由旅游局负责组织实施。
五、实施标准
对照《省创建绿色文明示范工程行动计划指南》和评审细则，依据市双创办文件精神，制定我区绿色企业、绿色社区、绿色村庄、绿色学校、绿色幼儿园、绿色家庭、绿色医院、绿色饭店等绿色文明示范工程评审细则。其它行业标准参照执行。
六、审报条件
1、单位做出关于实施绿色文明示范工程行动计划的决定，并形成正式文件。
2、设立由单位主要领导负责的绿色文明示范工程行动计划领导小组。
3、制定具体行动计划、工作计划并组织实施，定期自查自评并自评打分。
4、运用多种方式和途径，向社会公众传播绿色文明环境教育、清洁生产、环境标志认证和绿色消费等内容，为环境保护工作起到示范带头作用。
5、单位内部形成人与自然和谐相处的环境文化氛围，单位水、气、声、渣等废物治理彻底，稳定达标。有良好的工作、生活和学习环境。
6、县区绿色单位命名一年以上可申报市级命名，达到市级绿色单位命名一年以上可申报省级命名。
七、创建步骤
1、各主管部门制定、下发相应创建工作的工作安排，组织开展创建工作。
2、创建“区级绿色单位”的，由其向主管部门提交申请，经主管部门审核后，向区环保局审报，创建“市级绿色单位”的单位向各自主管部门提交创建申请，，经主管部门审核后，报区环保局进行审查，区环保局审查合格后向市环保局“创绿”组委会申报。
3、环保局创建标准对创建区级绿色文明示范单位进行验收，并配合市“创绿”组委会对申报市级绿色文明单位进行验收。
4、验收工作结束后，将负责对达到标准的单位命名为绿色文明单位。
八、申报与审查
1、单位申报：
（1）申报区级绿色单位，创建单位到环保局领取并填写“绿色单位申报表”，连同申报相关材料报区相关主管部门审核。
（2）申报市级绿色单位。各创建单位将申报各项材料经主管部门审核后报区环保局，经区环保局审查后上报市“创绿”组委会。
2、审查：
（1）申报区级绿色单位。由各主管部门将申报材料报送区环保局，并对由其上报的申报材料进行审核，做出书面审查意见。
（2）申报市级绿色单位。由区级主管部门报送材料至区环保局，区环保局审查后报市“创绿”组委会办公室，并由其对上报的申报材料进行审核，做出书面审查意见。
3、现场评估：
（1）申报区级绿色单位。书面审查达到要求的，区环保局将组织相关部门负责人和专家进行现场评估，提出评估验收意见。评估、验收工作结束后，提出拟表彰命名或向上级推荐命名的单位名单，报区政府审定。（2）申报市级绿色单位。由区环保局配合市“创绿”组委会进行评估和验收。评估、验收工作结束后，拟定表彰名单以及拟向上级推荐表彰命名的单位名单，报市“双创”办审定。
九、表彰命名
区级绿色单位经审定后，由区政府表彰命名，并向获得“绿色文明单位”称号的单位授牌。有效期为5年。市级绿色单位由市组委会负责。
原则上只有获得下级政府命名且达到一年以上的单位才有资格申请上一级命名，但条件成熟的单位经“创绿”组委会同意也可以越一级申请命名。
原则上每年命名一次本级绿色单位。
各级绿色单位在获得命名后，应不断巩固、深化和提高创建成果，凡在5年内发生重大污染事故和其它重大有损绿色单位称号的，或在5年后没有通过复查验收的单位，取消其命名称号。
十、要求
1、相关单位要充分利用多种形式，开展环保科普知识及创建绿色单位相关知识宣传，营造浓厚的氛围。积极倡导节水、节电、节能，绿色消费等绿色文明的行为，使广大公众和单位职工积极参与绿色单位的创建活动。
中国科协、财政部自2012年开始启动实施全国“基层科普行动计划”，为规范名称，便于实施，新疆维吾尔自治区科协、财政厅将原自治区“科普惠农兴村计划”和“科普惠民社区行动计划”整合为自治区“基层科普行动计划”。奖补标准为：农村专业技术协会、农村科普示范基地和科普示范社区各8万元，农村科普带头人2万元，地级少数民族科普工作队15万元，县级少数民族科普工作队10万元，科普示范社区5万元。
为加强对评审推荐工作的领导，自治区科协、财政厅成立了2012年自治区“基层科普行动计划”评审工作领导小组和评审工作组，由自治区科协、财政厅分管领导和有关部门负责同志以及有关单位部门专家组成，下设评审工作办公室，设在自治区科协科普部。
新疆维吾尔自治区“基层科普行动计划”推荐评审工作，坚持把科技服务好、示范作用好、在农村科普工作方面作出突出贡献、长期在农村面向广大农民开展科普工作的农民专业技术人才和农村科普志愿者、致力于提高农民科学素质、带动农民走科技致富道路的先进单位和个人典型作为推荐对象；坚持把社区组织健全、科普基础设施设备完善和利用效果好、积极面向社区居民开展科普工作、社区科普活动贴近居民生活和内容丰富及受益面广、居民对社区科普认同度高、社区科普效果显著并形成“爱科学、学科学、用科学”的良好文化氛围、致力于提高城镇劳动者和社区居民科学素质、社区和谐稳定的社区典型作为推荐对象；严格申报、推荐和评审的各个程序，确保“公开、公平、公正”。
第一条为了加强辖区物业管理工作的监督指导，树立物业服务行业典范，全面提高物业服务整体水平，促进物业管理工作健康、快速发展，根据国务院《物业管理条例》、《省物业管理条例》及省、市物业管理相关政策，制定本办法。
第二条本《办法》适用于区行政区域内住宅小区（含单位、厂区）物业管理示范小区的申报、验收、评定。
住宅小区（含单位、厂区）是指按城市统一规划建设，设施设备齐全，建筑面积3万平方米以上，已建成并投入使用，入住率达80%以上的小区；分期建设已建成并投入使用，入住率达50%以上的小区。
第三条区级物业管理示范小区创建活动由区物业主管部门、辖区各镇街组成考评小组，进行全面考评验收。
第四条区级物业管理示范小区的全面考评工作由区住房和城乡建设局负责组织实施。
第二章申报
第五条申报区级物业管理示范小区应具备以下条件：
1、具有独立法人和规定资质等级的物业服务企业实行专业化的物业管理服务，物业服务企业已建立健全各项规章制度。
2、小区符合本《办法》第二条要求全部建设完成，新建住宅小区已按国家有关规定进行综合验收，综合验收资料齐全。
3、小区具有完整的接管验收资料、图纸、档案及交接手续。
4、物业服务企业与开发建设单位签订《前期物业服务合同》或与小区业主委员会签订《物业服务合同》，管理状况良好，年内未发生重大管理责任事故。
5、未发生经主管部门确认的有关超范围收费和未按约定的服务标准及内容进行履约等方面的重大投诉。
第六条区级物业管理示范小区的申报程序：
1、物业服务企业或小区业主委员会提出申请；
2、小区所在地社区（村）、街道办事处（乡镇人民政府）签注意见，推荐申报；
3、区物业管理办公室审核合格后，参加区级物业管理示范小区的评选活动。
第七条区级物业管理示范小区考评申报材料包括：
1、区物业管理示范小区申报表；
2、小区规划、建设、使用概况及管理情况报告；
3、争创区级物业管理示范小区规划和具体的实施方案；
4、开发建设单位或小区业主委员会对小区管理情况的书面意见；
5、业主委员会对物业服务企业的管理和服务满意率测评打分情况统计表。
第八条申报小区必须于每年3月份前向区物业管理办公室提出参评申请。
第三章考评
第九条每年的10月份，利用一个月时间由区物业管理示范小区考评小组对申报的小区进行集中考评，并及时将考评结果报区政府批准，予以公布。
第十条区物业管理示范小区评定主要内容包括：基础管理，房屋管理与维修养护，共用设施设备管理，保安、消防、车辆管理，环境卫生管理，绿化管理。具体内容及评分标准按《区物业管理示范小区标准及评分细则》执行。
第十一条考评小组通过听取汇报、查阅资料、现场查看、征询业主意见进行综合评议，以打分的方法来评定区级物业管理示范小区。区级物业管理示范小区的考评工作每年进行一次，综合得分85分以上的，评定为区级物业管理示范小区。
第十二条获得区级物业管理示范小区称号的小区，每2年进行一次复验，复验不符合达标要求的小区，应在三个月内进行整改，由区物业管理示范小区考评小组复验，复验后仍不符合达标要求的，经报区政府同意后取消区级物业管理示范小区的称号。
第四章奖励
第十三条评选出的区级物业管理示范小区，由区政府授予“区物业管理示范小区”称号，在全区通报表彰、颁发奖牌。评选结果记入物业服务企业信用档案，作为考核企业信用、物业管理项目招投标及晋升资质等级的重要依据。
社区申报窗口单位创先争优活动事迹材料：
创先争优活动开展以来，社区始终坚持以推动科学发展、促进社区和谐、服务居民为主题，仅仅围绕窗口和服务行业是党和政府联系群众、服务群众的桥梁和纽带；深入实际，注重树立寓管理于服务之中的理念，多办顺民意、解民忧和惠民生的好事、实事，积极开展“三亮三比三创三评”活动，深入推进社区综合服务楼窗口服务创先争优活动，为建设“文明祥和、幸福安康”的社区创造良好的社会环境。
一、推行“三亮”举措，树立群众满意形象。推行“举措，树立群众满意形象。
一是亮身份。在综合服务楼服务窗口设立党员示范岗，通过党员佩戴党徽、设牌上岗等形式，公开工作人员姓名、职务、岗位、职责、照片等，让工作人员亮出宗旨、体现责任、展示形象，拉近与居民距离，增强自身工作意识，强化自我约束，树立良好形象，激发创先争优的自觉性和主动性。
二是亮职责。在大厅设便民服务手册架，将各窗口的工作职责、工作流程、工作时限做成服务手册进行公开。同时还通过led显示频、宣传栏等形式，全面公开服务事项、申办条件、办事程序、申报材料等内容。
三是亮承诺。结合社区特点和岗位实际，引导社区工作人员围绕树立服务意识、提高服务能力、创新服务方法、提升服务效能作出公开承诺，通过承诺卡、触摸屏、led显示屏等形式将承诺内容、完成时限向居民公开，接受群众监督。
二、实施“三比”活动，激发干事创业热情。
一是比理念，注重创新意识。社区通过大力宣传庆祝建党90周年、“党员公开承诺”、“微型党课”等系列活动，发动党员围绕社区发展主题提出意见和建议，组织大讨论，引导广大党员创新思维，进而提升整体素质和能力。
二是比行动，突出先锋表率。以“党员先锋岗”为抓手，树立社区党员争当知识过硬、爱岗敬业的业务骨干和先锋模范，让广大党员干部学有榜样。实行“党员积分卡制度”，把党员平时履行党员义务、参加组织生活、参与争创活动、助难帮困情况等方面的实际表现计入卡内，作为年度考核依据，激励党员兢兢业业工作、扎扎实实参与创先争优活动。
三是比服务，推动奉献热潮。完善党员设岗定责，开展党员志愿者和身边党员责任组走访活动，建立健全党内关怀、帮扶机制，鼓励了广大党员积极为群众办好事、解难事、做实事的热情。
三、开展“五创”行动，争创居民满意单位。
（一）创岗位先锋模范，开展“学理论、学业务、学先进”、“比业务、比技术、比服务”等技能竞赛，激发党员干部立足岗位争先进的工作热情。（二）创居民满意窗口，主动热情服务，营造宽松和谐的非为。服务窗口是金海岸社区对外服务的第一线。窗口服务人员服务态度的好坏与服务水平的高低将大大金海岸社区的总体形象和信誉。我们始终坚持用积极服务、主动服务、优质服务来促进管理工作；以最满意的服务、最阳光的面容，打造群众满意窗口。
（三）创优质服务品牌，深入居民开展调研活动，了解居民所盼、所需，征询解决问题的措施和办法，通过创新服务手段、优化服务流程、充实服务内容等方式，打造具有一定影响力的“服务品牌”。目前服务大厅窗口涉及户籍办理、劳动和社会保障、民政、计生、外来人口等，创建了一支优质服务队伍。
三、推行“三评”机制，促进服务提高质量。
推行“机制，促进服务提高质量。
一是自己评。定期组织召开评议会，对工作人员的履职情况进行评议，查找存在的问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。
二是居民评。通过发放工作评价表、口头调查等方式，让服务对象及时、简便地对服务工作质量进行评价。
三是组织评。党支部制定服务考核办法，实行半年一评比，形成工作标兵。目前社区综合服务大厅群众满意度95%以上。今后我们将扎实推进创先争优活动，进一步改进工作作风，提升服务质量，争做窗口单位和服务行业创先争优的表率。
一、行业管理
（一）目标任务。完善管理机构；健全管理制度；提升管理水平。
（二）工作重点。
巩固完善区、镇（街道）、社区三级管理网络（机构），落实管理人员；制定健全各项管理制度，完善工作例会、信息报送制度，做到机构健全、人员到位、制度保障。严格执行考核标准，强化污水处理企业日常运行管理。
（三）推进计划。
---一季度完成排水处人员管理职责修订并调整工作分工；检查落实镇、街道排水管理办公室机构人员到位情况，分解下达管理任务，并由各镇、街道选定社区兼职管理人员，形成管理网络。
---三月份起采集登记辖区内排水户基本情况，进行动态更新，建立相关台账资料。
---三季度完成污水系统突发事件专项应急处理预案的制定和修改工作。
---四季度完成新增18个优质养护示范片（点）的评选工作。
---7月初、12月末分别对各镇、街道进行半年度、年度排水管理工作情况检查和考核。
根据城镇污水处理厂运行管理考核标准，加大对区属污水处理企业出水水质、化验室、在线监测数据与中控管理、污泥处置等方面薄弱环节的管理力度和检查频率，科学分析，查找问题源头，确保我区污水处理企业的安全运行和达标排放。
二、养护管理
（一）目标任务。
1、提升养护考核力度,根据市区两级制订的养护管理标准和考核办法，细化量化考核细则,侧重暗访和巡查,体现考核实绩。
2、提升养护管理水平,在区管污水管网养护队伍全覆盖的基础上,推行养护管理标准化,确保管网设施运行合格率100%,排水达标区巩固率保持100%。
3、提升养护台帐资料,按照《区排水达标区运行维护工作台帐资料分类目录》的要求,做好7个大类43个子目的台帐,如实反映养护工作量。
（二）工作重点。
1、在落实专业养护队伍的基础上，进一步明确养护管理任务和责任。根据招标结果，各个专业养护管理单位全面进场作业，履行养护管理职责。
2、根据《市排水达标区运行维护考核细则》严格实施考核管理。月考、季考、年考工作扎实有效。
3、制定完善《养护作业计划》、《日常巡查制度》、《社会服务承诺制度》、《安全文明管理制度》、《管网设施养护管理公示制度》以及《管网设施安全运行应急预案》等相关管理制度。
4、以镇、街道为单位，各建立2个以上区级优质养护管理示范片区（示范点）,并争创3个市级优质养护示范点。片（点）既可以是居民小区，也可以是工业园区或商业片区。
（三）推进计划。
---2月底前签订养护管理合同，完成养护任务交接。承发包单位共同完成养护片区划分，制定年度养护管理和清通作业计划。
---3月底前上报养护作业计划并进场作业；建立日常巡查制度，巡查员全面上岗巡查；示范点基础工作基本到位；
---3月底前完成考核实施方案制定、考核小组组建、相关表格设计等基础性工作。
拟组建3个考核小组：
考核小组成员由区排水处每组1人、各街道1-2人组成，排列第一的街道为牵头单位。月考由各牵头单位组织在组内进行，区排水处组织人员随机暗访。季度、半年度、年度考评由区排水处组织交叉进行。
同时，由各镇、街道推荐10名以上热心公益的社区居民代表，参与养护考核社会满意度评分。
---4月，完成相关制度制定；制作养护台账范本；养护单位完成至少一个养护片的清通作业；四月初结合月度考核进行一季度运行维护内业、外业综合考核，召开一次现场推进会。
---5-6月，养护示范点建设基本到位。组织一次养护管理业务培训。
---6-7月，组织二季度暨半年度养护管理工作考核，总结半年度工作。根据考核评分情况，核算请拨半年度养护经费；继续梳理完善管网基础资料，核对市、区、街道三级承担经费管网长度，逐级申请调整拨付比例。
---8-9月，完成排水达标区创建扫尾，全面组织一次“回头看检查。养护管理工作进入常轨状态。
---10-11月，组织示范点验收命名。
---12月，组织年度考核、年终评优等工作，根据考评结果，结算年度养护经费。
三、执法管理
（一）目标任务。初步形成市、区、街道（镇）三级执法管理网络，对违法违规现象进行有效遏制，使控源截污、规范排水工作逐步纳入依法管理轨道。
（二）工作重点。完善排水户动态监管、行政许可和执法处罚三项机制。
（三）推进计划。
---一季度调查建立排水户分布情况台账资料。
---二季度开展执法大检查，完善行政许可审批流程，明确各方责任，逐步形成行政许可申请—勘察—审批快速通道，年接管单位办证率达100%。
---三季度根据污水系统突发事件专项应急处理预案组织一次应急演练。加大对违法违规行为上报和联合执法工作。
四、工程管理
（一）目标任务。
1、完成排水达标区扩面创建扫尾延伸工作（雪浪2个）。
2、规范工程管理和资金管理，积极对上争取控源截污工程资金。
（二）工作重点。
1、完善遗漏管网的覆盖,对原来的管网盲区在条件具备后不断延伸覆盖,按照相关文件规定，加强工程质量安全管理和文明工地管理。
2、完善重点区域的截污,对遗留和新增的少数工程区块制定计划，全面完成达标创建。对历年来完成达标创建的608个区块要拾遗补缺，进一步完善创建中错接漏接的区域。尤其是对梁溪河、直湖港、小溪港等入湖河道以及居民生活密集区、排水大户作为重点加以复查补课，巩固创建成效。
3、完善申报资金的材料,按照资金申报拨付程序，积极组织省、市、区三级资金申报,配合各级财政做好各类审计工作。疏理规范建设程序中的资金申报材料,确保各个环节规范有序。
（三）推进计划。
---2月底前工程区块全面复工。
---5月底前区块完成创建。
一、职业病诊断工作：组织召开中心职业病诊断会议11次，共确诊职业病73例。其中布鲁氏菌病37例、尘肺病新病例28例，晋期病例6例、森林脑炎2例。
二、职业健康监护工作：9月21～27日，对大庆石油有限责任公司呼伦贝尔分公司接触汽油、噪声、粉尘等工人开展在岗期间的职业健康检查，共计体检191人，未检出疑似职业病及职业禁忌症。
三、职业病危害因素监测工作：7月7～9日对东海拉尔电厂储灰场进行职业病危害因素检测工作，对储灰场空气中粉尘进行了游离二氧化硅含量、总粉尘浓度和呼吸性粉尘浓度的测定，并依据相关标准进行了卫生学评价工作。
四、完成健康危害因素监测系统信息报告工作：按规定时限完成职业病诊断、职业病危害因素监测、职业健康监护等工作网络直报工作，并填写报告卡存档。
五、职业卫生技术服务机构资质续展工作：
根据呼卫办字【2009】256号转发自治区内卫监字〔2009〕703号《关于开展职业卫生技术服务机构资质续展工作的通知》要求，公共卫生科利用一个月时间对中心职业卫生技术服务机构、职业健康检查和职业病诊断机构资质续展材料进行编撰汇总。根据申报材料要求准备申请表、申请单位简介、技术人员名单、实验室资料、仪器设备清单、质量控制与管理体系、曾经完成的工作总结等。公共卫生科为保证资质续展材料的质量，逐项准备，逐项审核，并编制完成包括质量手册、程序文件、作业指导书、表格记录模板在内的职业卫生质量体系文件，使我中心质量管理体系得到细化补充。圆满地完成了此项工作。
六、指导培训基层工作：
第一条为促进本市流通产业的可持续发展，根据**市人民政府《关于推进流通现代化的意见》(京政发[20**])13号），特设立**市商业流通发展资金(以下简称：流通发展资金)。
第二条流通发展资金用于支持本市现代流通的发展，促进建立以市场为基础、企业为主体、政策为导向的发展机制。按照公共财政和WT0的规则运作。
第三条流通发展资金由市财政在本级预算中安排。
第四条流通发展资金的使用，应符合我市经济发展规划和市政府确定的产业和区域发展政策，确保流通发展资金的规范和高效使用。
第五条市财政局会同市商务局确定年度流通发展资金的支持方向和支持重点，向社会公布；对资金申报项目进行审核，组织重点项目评审，并对项目实施情况进行监督检查及绩效评价工作。市财政局负责安排流通发展资金年度预算，确定年度流通发展资金支出结构，下达项目资金指标，办理流通发展资金拨付。
第二章资金的使用原则
第六条公共财政的原则。充分发挥财政资金在推进本市流通现代化过程中的引导和促进作用。扶持社会服务功能强、社会效益好、满足群众生活和流通产业发展新需求的项目。
第七条协调、可持续发展的原则。进一步优化结构和资源配置，促进流通领域技术进步，提高本市商业流通业的现代化水平。支持在全市有示范引导作用的项目和企业间实施联合重组及资源整合，培育本市商业流通业大型龙头企业。
第八条公开、公正、公平的原则。按照市政府确定的推进流通现代化的发展重点，在全市范围内，通过多种形式选定流通发展资金支持的项目。
第九条市、区（县）两级政府资金共同支持的原则。各区（县）财政部门应建立本区（县）支持流通业发展的专项资金。区(县)组织申报的符合流通发展资金使用范围的项目，区(县)财政部门按照一定比例配套安排项目扶持资金的，市流通发展资金优先扶持。
第三章资金的使用范围
第十条加强流通经济安全及市场体系建设项目。
（一）支持市场安全和调控体系建设。重点支持市场监测体系和食品安全体系建设。
（二）支持农产品批发市场升级改造。
（三）支持公共物流基础设施建设和现代物流配送中心建设。重点支持物流基地、综合物流区、专业物流区的基础设施建设，物流资源整合、第三方物流、专业物流发展和公共物流配送体系建设及面向广大中小企业的社会化物流配送等项目。
第十一条完善便民服务体系建设项目。
（一）支持便民服务体系建设。支持以连锁经营等新兴业态为主体的居民生活必需品投放体系的建设；支持市民需要，但市场调节不到位，具有公益性的项目；鼓励发展社区商业服务业相关的项目和相配套的配送体系建设。
（二）支持农村商品流通体系建设。扶持搞活农产品流通，培育农村消费品市场，推进农村流通现代化发展的项目。
第十二条发展现代流通方式，优化流通结构，提高流通效率项目。
（一）优化资源配置，促进行业结构调整。支持企业资源整合，培育大型流通龙头企业。
（二）支持在全市商业流通业有示范、引导作用的项目。
（三）支持连锁商业发展，重点支持发展直营连锁、特许经营和自愿连锁；支持连锁企业信息化建设、物流配送中心改造等项目。
（四）支持传统商业升级、改造。用现代流通技术改造传统商业和老字号企业。加速流通信息化建设，鼓励建立新的经营方式和现代结算形式等项目。
第十三条其他项目。
（一）支持具有发展潜力的新兴行业。
（二）支持特色商业街区、特色市场、商业无障碍设施改造、建设项目。
（三）加强区域经济协作，支持企业实施“走出去”战略，开拓国内、国际市场。
（四）市政府及有关部门确定的其他项目。
第十四条已享受市政府其他专项资金支持的项目，不得在同一年度内申请流通发展资金。
第四章资金的使用方式
第十五条流通发展资金的具体使用方式为：银行贷款贴息、补助拨款、奖励等。
（一）银行贷款贴息支持的项目：按照《**市商业流通发展资金项目银行贷款财政贴息资金管理办法》及相关实施细则执行。
（二）补助拨款支持的项目：以自有资金为主投资的项目。
（三）奖励支持的项目：公益性、示范性强且具有较好的社会效益和经济效益的项目。
第五章资金的申请、审批和拨付程序
第十六条资金的申请审批：凡符合资金使用原则和使用范围的企业，均可申请流通发展资金。
凡申报使用流通发展资金的项目单位应根据市商务局、财政局当年的项目申报指南，按照市财政《**市市级项目支出预算管理办法》及《市对区（县）专项补助管理暂行办法》要求，上报项目申报材料，网上申报项目。
（一）市属商业企业申请流通发展资金，由市有关单位、企业集团向市商务局提交书面申请，市商务局经过审核筛选后，进入市商务局流通发展资金项目库。
（二）区(县)商业企业申请商业流通发展资金，由企业向区(县)商务局提交书面申请，区(县)商务局、区(县)财政共同研究、审核后，报送市财政局、市商务局审定。
（三）其他企业申请商业流通发展资金，由企业向市商务局提交书面申请，由市商务局审核筛选后，进入市商务局商业流通发展资金项目库。
（四）市财政局会同市商务局对申报项目进行审核，筛选后确定的项目进入市财政局专项资金项目库滚动实施，项目库实行动态管理。
（五）市财政局每年9月底之前，对符合资金使用原则和使用范围的项目，按照轻重缓急排序，纳入下一年度预算，经人代会审核批准后实施。
第十七条拨付程序:对经批准的流通发展资金支持项目，由市财政局下达项目预算指标，并按市财政国库直接支付程序办理资金拨付手续。
第十八条项目实施单位收到财政资金按现行财务制度规定进行账务处理。
第六章监督与管理
第十九条市、区（县）财政局负责对流通发展资金的使用情况进行管理和监督；市、区（县）商务局负责对项目实施情况进行管理和监督。
第二十条对项目资金要实行专款专用。任何单位不得以任何借口截留、挪用流通发展资金。
x街道位于x城区中心，辖区面积47.97平方公里，总人口10.6万人，现有27个社区。2006年全街道完成地方生产总值46亿，比2005年增长35.3%，实现财政总收入5.53亿元，增长52%，其中地方财政收入1.86亿元，增长47.7%，居民人均纯收入4700元，增长14.6%，城镇化率达到37.6%，比上年增长5.3个百分点。近年来，我们紧紧围绕建设“大、新”的目标要求，立足实际，科学规划，精心建设，严细管理，全力打造城市建设第一平台，城区建设、旧村改造等工作取得了显著成效，有力地促进了全街道经济、社会的全面健康发展。经认真自查，各项指标均已达到村镇建设示范乡镇的要求，现申请参加全市村镇建设示范乡镇考核评比，同时将工作情况汇报如下：
一、立足一个“高”字，高起点完善村镇建设规划
街道党工委、办事处历来高度重视规划的龙头作用，早在1992年就聘请中国城市规划设计院规划制定了《城区规划建设方案》，科学安排城市空间和产业布局，精心规划城市道路网络和配套设施建设，合理划分城市功能小区绿地比例，描绘城市发展的宏伟蓝图。同时，高规格细化城市建设专项规划，编制了旧城改造、绿化亮化、工业园区开发建设等十几个专项详细规划，增强了规划的完整性和可操作性。新区建设后，我们又适应新区建设的需要，聘请上海同济大学规划设计院专家修订了罗庄街道分区规划图，城区规划面积达到15平方公里。2006年，我们又结合当前开展的新农村建设，先后完成了陶瓷商城、万泉商场、建材批发市场、于泉庄金昊小区、湖南崖金湖新村、韦姜屯小区、王庄小区的详细规划，新增详规覆盖面积10万平方米。目前，街道城区详规覆盖率已达到85%以上。
二、突出一个“快”字，高标准抓好村镇建设
一是加快城区道路建设。几年来，累计投资近亿元，先后对城区罗三路、罗四路、罗五路、龙潭路、宝泉路、文化路等二十条道路进行了硬化，形成了“十纵十横”的网格化道路交通格局。并按照高标准建设的要求，全部配套了排水系统，铺设了人行道板，安装了路灯，栽植了绿化苗木，绿化、亮化率达到100%。2006年，我们又投资260万元，对路面损坏比较严重的建设街、宝泉路西段、文化路西段、罗七路进行了重新硬化，硬化路面6.5万平方米，投资150万对罗五路、文化路、商业街人行道重新铺设了人行道板，较好地改善了城区交通环境；投资200万元对罗三路排水系统、宝泉路排水系统、小黑河、电厂河、南涑河等城区排水系统进行了改造和清淤；投资400万硬化了村间道路10条，硬化面积8万平方米；投资156万新建了朱张桥沟东村涑河桥、朱张桥东南村涑河桥两座中桥。
二是加快公共设施建设。我们牢固树立“建设一流宜居城市”的理念，在完善城市功能上狠下功夫，不断加大投入，加快城市公共设施建设。几年来，累计投资20亿元，建成了龙潭公园、宝泉寺公园、罗庄动物园、振兴广场；建成了万泉商城、龙潭商业街、罗四路餐饮娱乐服务一条街、陶瓷商城、建材批发市场和文化南路陶瓷一条街；建成了自来水公司，实现了村村通自来水；建成水冲式厕所2处，设置垃圾箱240个，摆放点90余处，城市功能不断完善。2006年，我们又投资40万元，建成了世纪广场，占地面积4000平方米；投资1.2亿元，建成集生态农业、旅游观光、餐饮娱乐于一体的森罗生态游园；投资3000万元，完成了建材批发市场三期工程，新营业面积1.2万平方米；投资450万元，改造了山西头、朱张桥东北村、窑汪崖等村的自来水管道，更换供水主管道13公里,使全街道自来水入户率达到95%以上。
三是加快旧村改造步伐。以新农村建设为契机，大力实施旧村改造，2006年有三个社区进行了旧村改造，其中韦姜屯社区旧村改造总投资800万元，建筑面积8500平方米；连泉庄社区旧村改造总投资800万元，建筑面积8500平方米；于泉庄社区旧村改造总投资800万元，建筑面积8200平方米。另外还有湖南崖、闫泉庄、朱张桥河北、王庄、朱陈西村、朱陈东村、西山等村正在积极进行旧村改造规划和手续报批。
四是加快完善城区绿化。2006年，我们以争创国家园林城市为契机，大力开展“绿化、美化家园”活动，加大了城区绿化投资，采取见缝插绿、拆墙透绿、立体绿化等措施，全年新增绿地面积22600平方米，补植行道树1800株，栽植各类苗木16000余株，城区绿化覆盖率达到35%以上。
良好的生活环境、齐全的配套设施，吸引了大量外来投资者，2006年，全街道新上技改投资达到4.1亿元，新上项目21个，新建厂房、车间2万平方米，推动了经济又好又快发展。2006年，全街道完成工业总产值188.7亿元、销售收入186.8亿元、工业增加值52.8亿元、利税15.84亿元，分别增长14.2、16.3、35.4、56.4%。
三、着眼一个“细”字，高效能抓好村镇建设管理
一是组织措施严细。办事处成立了城建工作领导小组，每月定期召开城建工作会议，及时研究解决村镇建设工作中的新情况、新问题。设立了建设办公室，配备了专职人员，具体负责村镇建设业务管理、指导服务工作。
一、积极做好省级高新技术企业和省级工程技术研究中心的申报认定工作
今年以来，我们把大力促进高新技术及其产业发展，作为促进我市经济结构调整与升级，应对国际金融危机的重要举措，围绕高新技术开发，在高新技术企业申报方面，我们跟据国家新出台的《高新技术企业认定管理办法》，敦促企业加强创新能力建设，促进企业不断提高综合实力，更好的发挥在我市高新技术产业发展中的主力军作用。根据《高新技术企业认定管理工作指引》的要求，精心组织河南梦想食品有限公司、巨龙淀粉实业有限公司两家企业申报省级高新技术企业，现在，两家企业已经被省科技厅批准。
在省级工程技术中心申报方面，我们积极引导，政策鼓励，措施到位，使我市企业申请成立工程技术研究中心的热情得到了极大调动。今年，我们组织河南巨龙淀粉实业有限公司、河南梦想食品有限公司、郑铁三佳水泥制品有限公司、xx市玉松汝瓷有限公司、天瑞铸造有限公司等5家企业申报省级工程技术研究中心，截至目前，郑铁三佳组建的“河南省高速铁路无渣轨道工程技术中心”、巨龙淀粉组建的“河南省色氨酸工程技术研究中心”、玉松汝瓷组建的“河南省汝瓷工程技术研究中心”、已通过省科技厅的论证，获得批准。这使我市的省级工程技术中心增至4家，省级工程技术的研究中心的建成将对推动我市工程研发中心和科技成果转化，增强产业自主开发能力和市场竞争力具有重要作用。
二、认真做好科技项目计划工作，争取上级科技项目创历史最好成绩
为做好今年的科技项目计划工作，我们一是及时制定2012年科技计划项目实施方案，报市领导审批。二是通知各科研单位及早做好科研项目的申报准备工作。三是围绕扶持、促进我市中小型科技企业的形成、发展、升级，积极组织开展项目调研工作，全面了解企业的技术现状、技术需求和科技项目实施情况。通过以上措施，全年我们共安排本市级科技计划项目x个，投入科技经费x万元，目前经费已全部拨付到位，项目也都开始实施，这些项目的实施，必将对我市经济和社会发展起到支撑推动作用。
一年来，我局科技工作以项目为主抓手，注重深入企业、乡村等基层调研，挖掘技术含量高，市场发展前景好的项目进行包装，上报到国家、省、平顶山市科技部门。在平顶山市下拨的第一批科技发展项目资金中，我市在平顶山各县（市、区）中荣登榜首，河南巨龙淀粉实业有限公司的“谷氨酸棒杆菌突变株发酵法生产l-色氨酸”梦想食品有限公司、河南梦想食品有限公司的“降糖、降脂、降压、助消化功能型饼干”、金庚康复医院 的“中药脑瘫一号治
疗脑瘫儿童疗效观察”等8个科研项目获得185万元的项目资金支持。创历史最好成绩。全年共争取国家、省、平顶山市各类科技项目x项，获得项目资金x万元，同比增长x。
三、、加强知识产权工作力度，促进科技创新
为提高全社会的知识产权保护意识，促进科技进步和创新，营造知识产权保护工作的良好环境，我局以“专利宣传月”、“知识产权保护周”和“4.26”世界知识产权日为载体，以“保护知识产权，促进自主创新”为主题，深入企业、社区、乡镇开展大型义务咨询活动，悬挂横幅，散发各种宣传资料5000余份，接受群众各种咨询600多人次。二是先后深入到天瑞集团、明鑫科技、梦想食品等重点企业宣传知识产权保护工作。三是组织协调平顶山市知识产权局和国家知识产权局洛阳代办处的工作人员，深入企业和乡镇，帮助企业和个人申请专利。全市专利申请继续呈现质好量多的良好局面。截至今年十一月，我市共申申请各类专利x件，其中发明专利x件、实用新型x件、外观设计x件、职务专利x件，仅玉x一家今年就申请专利x件；今年我市专利授权达x件，创历史新高。这些成绩说明我市企业自主创新能力在不断提高，知识产权创造、运用、保护和管理能力明显增强。
在今年申请的105件专利中，寄料镇小石门村的张书堂、张洪溧、黄建西申请的发明专利“玉米纤维提取工艺”把我市专利申请的质量又向前推进一个台阶，该项专利若能推广利用，形成规模，必将产生重大的经济和社会效益。利用该专利技术提取出的玉米纤维丝，可制成各种日用品和其它纤维的替代品，且提取率高达90％；冲洗玉米纤维的水可为养殖业和种植业提供肥水；提取过程中还能产生酒精。这无疑是农副产品深加工、提升农产品附加值和废物利用的一条良好途径。我市玉米种植面积广泛，如果玉米纤维的生产能够形成一定规模，将对我市甚至我省的农业结构调整产生积极的影响。
四、以科技活动周为契机，加强科技宣传
五、精心组织开展“ 5.12” 全国防震减灾日宣传活动
今年5月12日是汶川大地震两周年纪念日，也是全国第二个“防震减灾日”，为了进一步发挥“防灾减灾日”的宣传教育功能，普及防震减灾法律法规知识和地震科普知识，提高全社会的防震减灾法制意识，我局组织开展了全方位、多形式的“防震减灾”科普知识宣传，使“防灾减灾日”主题活动深入人心。
刊登地震科普知识；五是组织河南省防震减灾科普示范学校—xx市实验小学在5月12日举行地震应急演练和防震减灾知识竞赛；六是于5月12日在市标工人文化宫举行宣传咨询活动，悬挂横幅两条，展出板面三块、宣传画12幅，发放宣传资料5000余份，设置咨询台接受市民咨询。
通过本次活动切实增强了公众防震减灾意识，预防避险和自救互助能力，营造了全社会共同关心和参与防震减灾的良好氛围。
六、以科技活动周为契机，加强科技宣传
今年，为做好科技活动周期工作，我们组织联合相关单位主要采取了以下措施：一是悬挂“携手创建创新型xx”的横幅5条，发放科技宣传资料4000余份。宣传资料内容包括科技、医疗、农业相关政策及科技信息等，增强了广大干群的科技和创新意识；二是电视台以平时采访的先进人物和典型科技致富事例为内容进行播放。如，温泉镇陈寨千亩“梅子杏”科技示范园，杨楼乡李庄村沼气、养猪、温棚蔬菜科技示范园等；三是在夏店、小屯、蟒川、寄料等乡镇，市科技局、科协、农林局、农机局、农科所、畜牧局组织派出高级农艺师、畜牧师20余人，设立咨询台，解答农民提出的问题，活动周期间共接受群众咨询3500多人次，受到群众的欢迎和一致好评。
七、努力做好平顶山市级新农村建设科技示范工程村和科技示范工程乡镇申报工作
为充分发挥科技在新农村建设中的示范引领作用，我们根据《平顶山市新农村建设科技示范工程实施方案》（平科〔2007〕13号）精神，在组织好xx村、xx村和xx村申报平顶山市新农村建设科技示范工程村的同时，认真组织申报今年的科技示范工程乡镇，经过认真调查研究，筛选确定了小屯镇申报今年的平顶山新农村建设工程示范镇，目前申报材料已报送平顶山科技局待批。
八、做好省、市科技特派员入住企业的遴选工作
2009年我省要在全省范围内实施科技特派员计划，省科技厅要求我市推选出三家候选企业。为做好这项工作，我们对市重点科技企业进行认真排查，遴选出xx市梦想食品有限公司、明鑫科技有限公司及三佳水泥制品有限公司等三家企业作为我市上报省科技厅的科技特派员候选企业。
九、做好市委、市政府交办的其他工作
（一）各选派一名副职负责计划生育包村和新农村建设帮建工作，目前所包村的计划生育工作较以前已有较大改善，帮建村的新农村建设规划也已完成，为接下来开展全面帮建工作奠定了基础；（二）加强廉政建设，确保全年无任何违法违纪案件发生，同时对市委、市政府确定的重大决策、重要工程项目建设及重点工作任务全部也落实到位；（三）切实抓好本单位政务公开工作，按照汝政办〔2007〕94号文件要求，在xx市政府网站公开科技局政务信息公开指南和公开目录及相关政务信息。
一年来，尽管我们取得了较好的成绩，但是当前和今后还面临着一些不容忽视的矛盾和问题。一是在全市各个领域内还要加大科技含量，提高全民对科教兴市的认识。用科技指导生产，服务于社会，让全市的经济真正依靠科技进步，快速得到发展。二是要加大对科技的投入，解决经费不足制约科技工作发展的实际问题。三是我市还有相当部分科技人员和工人、农民技术素质还比较低，科技推广普及和技术培训工作需要进一步完善和提高。针对这些不足，在今后的工作中我们还需要不断解放思想，开阔思路，通过不断提高人们科技意识，培养创新主体，提升创新能力，
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