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导语：在雾霾治理措施的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
[中图分类号] X5 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）05-0288-01
近几年来雾-霾一词常被人们提及和重视，而且通常是将雾与霾组合在一起说，虽然在气象学中都属于视程障碍现象，但是二者却有着极大的差别。雾是指在接近地表的大气中悬浮的微小水滴或冰晶组成的水汽凝结现象，是能见度小于1.0km的常见天气现象；霾是指在近地面空气中，有大量细微尘埃或烟等干尘粒浮游空中，令水平能见度小于10.0N的大气浑浊现象，它是一种大气污染所致。雾看起来是乳白色或灰白色，而且有雾出现时，空气相对湿度基本是≥90%以上，甚至超过100%，人们肉眼能看到漂浮的雾滴，并且能感觉到潮湿感；而当有霾时，空气相对湿度一般都
1 地理环境因素
彰武地处辽宁西北部，毗邻内蒙科尔沁沙地南缘，素有十年久旱之说。春季多风沙，雨季大多集中在夏季，秋冬季多少雨雪。气候干燥、沙多雨少是产生雾与霾的重要因素之一；再有冬季严寒期较长，大多采用燃煤取暖，增加了CO2污染物的排放量。大小型工厂、企业多是用燃煤生产，城市垃圾处理也多采用焚烧、掩埋等手段，这些又成了雾霾产生的重要帮凶之一；还有，随着人们生活水平的不断提高，私家车拥有量迅猛增加，汽车尾气排放量大大增加，这又无形中成了雾霾产生的又一推手；再有，城市交通现状不容乐观，城镇周边地区砂石路面较多，板油路俩侧绿植较少，而且近些年来建筑施工单位较多，产生的灰尘沙土堆积在马路牙子底边，加上空气相对干燥行车增多，这又造成了二次污染源。
2 季节性因素
目前，彰武大气环境污染逐渐显现出来，而且呈迅猛增长之势，尤其是在秋冬季节。
从气象观测记录来看，彰武的雾-霾多发生在秋冬季，而且常常在早晨和傍晚居多。从2014年的气象记录来看，1月份8天、二月份14天，10月份24天，11月份和12月份均为30天（其中雾22天；霾84天），与历年同期相比较，雾-霾天数多了一成还多，尤其是霾的天数增多，是有气象记录以来同期最多的一年。那这是为什么呢？究其原因就是秋冬季节，雨雪偏少，早晚间又多静稳风，再加之空气气压较低，空气流动不畅所致，也正是在这个低压控制下，把一些污染物聚集起来，尤其是烟尘聚集，严重导致霾的增多，从而助长了污染的加重。对人们群众健康、生活及出行都产生了极大的影响。
3 治理措施
【关键词】雾霾天气；协同治理；大气污染
一、绪论
近年来，我国多地频繁出现恶劣的雾霾天气，其破坏性之强、时效性之长以及影响范围之广已对人类的生存环境和身体健康造成了极大地威胁，引起了社会各界的广泛关注，各级政府都在积极采取措施应对雾霾天气。然而，就当前我国大气污染的治理情况而言，多数地方政府仅以自身行政区划作为治理范围来进行雾霾天气的防控和治理，其制定的各项治理措施也都仅以改善自身行政区划范围内的大气质量为目标，并仅在自身行政区划范围内进行实施，完全忽视了公共环境污染事件跨区域的特征，这不仅不利于当地大气污染的治理，还会造成资源浪费，进一步恶化生态环境。因此，在我国当前地方保护主义严重、众多利益关系交错以及资源分散的背景下，各区域各主体之间的协同合作应是我国进行大气污染治理工作的有效途径和必然趋势，雾霾治理必须打破行政区划壁垒，构建多元治理主体的跨区域协同治理机制。因此，本文将对雾霾天气协同治理的作用力分析，深入剖析雾霾协同治理的动力和阻力的来源，并在此基础上提出雾霾协同治理中的利益平衡与补偿措施，构建协调雾霾治理的多元主体利益平衡机制。
二、雾霾天气协同治理的作用力分析
雾霾天气协同治理的作用力可分成内部动力、外部推力、政府支撑力以及阻力等4个方面来进行讨论。
1.内部动力
包括预期收益增加、共同治理理念以及合作能力提升等。预期收益增加是指通过雾霾天气的跨域协同治理能够有助于降低地方政府单独治理雾霾的成本，产生合作剩余，有利于各地区的长远利益，因此为了追求预期收益增加，理性的地方政府会愿意选择跨域协同治理合作。同时，当各地区的地方政府在治理雾霾天气的治理理念趋同以及治理合作能力达到一定水平时，也会推动跨域协同治理机制的形成。
2.外部推力
包括公民环保意识增强、雾霾治理的复杂度高以及市场成熟度提升等方面。随着我国公民社会的不断发展，在经济快速增长、人民生活水平大幅度提高的同时，社会大众的环保意识也逐渐增强，要求政府加强对日趋严重的雾霾天气治理的诉求越来越强烈。另外，由于雾霾在空间上具有流动性的特点，使相邻地区的雾霾必然会彼此渗透与扩散，这决定了雾霾治理的复杂度较高，单个地方政府仅凭一己之力无法有效地治理雾霾天气，必须联合其他地方政府，并且让社会大众与企业共同参与进来，才能有效地解决雾霾问题。最后随着我国市场经济不断发展成熟，在雾霾严重的地区，可以逐渐建立起健全的排污权交易市场，区域内企业可以进行大气排污权交易，这也为雾霾天气的区域内协同治理提供了条件。
3.政府支撑力
不仅包括上级政府在资金、技术、人才方面的支持，还包括制度和法律法规方面的保障。上级政府提供资金、技术以及人才等方面的支持在一定程度上有助于解决区域内雾霾天气协同治理资金不足、技术落后以及人才短缺等问题；上级政府对于区域内雾霾治理的多主体联防联控机制的构建也能给予制度上的支持，并且通过立法消除区域内雾霾治理合作的行政隔阂，从而有利于改变雾霾天气属地治理的现状，为雾霾天气的跨域协同治理的合法性提供保障。
4.阻力
主要包括大气污染治理属地管理体制固化、地方本位主义、唯GDP论、雾霾天气的负外部性以及利益分配不协调等方面。自20世纪90年代我国实行分税制改革后，地方政府逐渐成为独立的利益主体，导致地方本位主义严重，将地方利益凌驾于整体利益之上，加之在我国的政绩考核中唯GDP论，地方官员出于晋升激励，往往不惜以牺牲环境为代价发展地方经济。此外，雾霾天气的负外部性以及区域内地方政府的利益分配不协调，这些都阻碍了雾霾天气协同治理的形成。
因此，要促进雾霾天气协同治理的形成，一方面要增强内部动力、外部推力以及政府支撑力的作用；另一方面要弱化阻力作用。在内部动力方面，要以区域内的公共价值为导向，增加共同治理的理念。另外，要加強区域内地方政府之间的治理、监测、信息、技术等各方面的协同，提升协同治理的合作能力。在外部推力方面，要通过加大环保宣传等各种手段进一步提高公民的环保意识，提高公民在雾霾天气治理的参与度，并且要建立区域内的排污权交易制度。在政府支撑力方面，各级政府要加大对地方雾霾天气协同治理在资金、技术以及人才上的支持，并且要对区域内雾霾治理的联防联控机制的形成也给予制度上的支持，并且通过立法消除区域内雾霾治理合作的行政隔阂，从而有利于改变雾霾天气属地治理的现状，为雾霾天气的协同治理的合法性提供保障。在阻力方面，雾霾天气协同治理阻力归根结底是由于利益分配不平衡而导致。因此，如何协调区域内各主体的利益至关重要，这正是下文中利益平衡机制分析需要解决的问题。
三、雾霾天气协同治理主体间利益平衡措施分析
当前，各级地方政府在雾霾治理过程中往往过分重视本区域内的短期利益而导致雾霾治理时互相推诿、协调困难，治理政策措施效果差强人意。由于利益的平衡和补偿是任何一个地区公共品在进行产权交易过程中都不可忽视的核心要素，而雾霾治理涉及的各利益相关主体有不同的利益诉求。因此，为了更好地保障和维持跨区域合作的顺利进行，地区之间在如何进行利益鼓励和利益补偿方面应该达成一定的共识。雾霾天气造成的大气污染和引发的各利益主体间博弈，说明利益的合理分配是雾霾天气协同治理的根本所在。因此，通过疏通、协调、补偿等多种方式对利益进行合理的调整，有助于实现各主体间的利益平衡，具体的措施有：
1.引入激励约束相容机制，建立绿色GDP政绩考核制度，平衡政治与经济间的利益关系
就地方政府而言，由于官员的政绩考核和政治晋升都与当地经济的发展水平挂钩，任何有利于维持地方安全与稳定和促进经济增长的因素都是政绩考核和政治晋升中具有“一票否决权”的“硬性指标”。再加上可操作性等因素的限制使得环保指标的约束力远远低于上述“硬性指标”，在政绩考核和政治晋升中的作用不大，实质性也不强，属于“软性指标”。政府应引入激励约束相容机制，建立一套以“绿色GDP”为核心的政绩评价指标体系（以国内生产总值与经济活动中环境投入成本的差额进行考察），将官员的政绩考核和政治晋升与雾霾协同治理联系在一起，适当给予那些进行了雾霾协同治理的地方官员一定的政策倾斜，形成官员政治晋升得益于雾霾协同治理溢出效益的良好政治风气。
2.构建包容性发展模式，形成互动、互惠、互补的发展格局
任何区域经济的发展都需要区域间的相互合作，但在合作过程中，由于区域间整体发展水平的差异，促使各区域存在不同的利益诉求，这也导致了雾霾污染的区域性特征，从而合作成本和利益在各区域间的分配也存在差异，是一种非均衡的分配方式。因此在综合考虑各地的社会发展水平、环境承载力、排污总量以及雾霾治理水平的基础上，应采构建包容性发展模式。该模式是以平等、互利、风险共担为原则，实现利益的多方共享、协调、让渡和补偿的一种发展。包容性发展包括许多方式，如：通过制定产业政策制度，调整和优化区域内的产业结构；调整产业的对外贸易结构；设立公共基金，形成技术网络；统一合作区的人才市场政策；以绿色为导向统一政府的采购政策；构建和完善合作区税收和GDP共享体制等。
3.依据“受益者支付/补偿”原则，实行生态补偿制度
在运用合作治理方式治理跨区域的大气污染问题时，可借鉴美国的“泡泡”政策，在区域合作中引入“受益者支付/补偿”原则。通过对治理成本和减排任务进行有效分离和分配，让具有低成本优势的区域分担高减排成本区域的减排任务。同时，考虑到超额减排的成本，国家可以通过建立区域共同基金、多区域财政转移支付制度等方式，推动具有高减排成本和低减排成本区域间的跨区域合作，鼓励具有低成本优势的区域承担更多的减排任务，实现改善和提升国家大气质量和生态环境的目标。
4.控制国家大气排污总量，建立排污权有偿使用制度，完善排污权交易机制
在雾霾协同治理的过程中，“搭便车”的现象难以避免。政府可以通过建立完善排污权交易机制和有偿使用制度，让那些“搭便车”的区域通过财政转移支付的方式進行排污权交易，以补偿那些进行雾霾协同治理的区域，从而协调并且平衡整个区域的利益分配。因此，通过控制排污总量，构建排污权交易制度，完善排污权有偿使用制度，不仅能解决合作区雾霾协同治理的外部性问题，还促进合作区内利益的转移、协调和平衡。
四、研究结论
综上所述，雾霾污染来源复杂多样，同时涉及多个区域部门和多个利益主体，因此仅立足于一时一地的雾霾治理效果并不理想，加强地方政府间的跨域协调治理并构建地方政府、污染企业和社会公众等雾霾治理主体的联防联控协同治理机制才是雾霾有效治理的关键所在。本文在充分考虑到了地方政府作为一个“理性经济人”的本质属性基础上，分析了我国雾霾天气协同治理的动力来源于预期收益等内部动力、公民环保意识提升等外部推力以及上级政府支撑力的综合作用，并提出应通过引入激励约束相容机制、构建包容性发展模式、实行生态补偿制度以及建立排污权有偿使用制度等各项雾霾天气协同治理的利益平衡与补充措施以协调各方利益，消除雾霾天气协同治理的阻力，从而有效地促进雾霾天气协同治理的顺利进行。
作者：袁立
参考文献：
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[4] 戴小文，唐宏，朱琳.城市雾霾治理实证研究——以成都市为例[J].财经科学，2016，（2）：123—132.
作者简介：许可，邵阳学院，研究方向：法学。
引入法制化路径是治理雾霾污染的有效措施，但是因为执法不严、法律制度不完善等问题的影响，使得利用法律方式管理雾霾污染的难度加大。雾霾治理的立法不够完善，造成法律实行成效偏低。在立法体系以及法律实施过程中都存在着一些问题，并未得到妥善解决，使得雾霾一再威胁人们的健康，损害了我国的部分城市的形象。所以，我们要加大雾霾治理法制化路径的研究力度，以合理的法制方式对雾霾污染进行科学管理。
一、雾霾法制治理现状
柴静自费拍摄纪录片《柴静雾霾调查：穹顶之下》，针对城市雾霾进行深入调查。在纪录片中，不难发现，雾霾污染作为空气污染的另一表现方式，随着国家工业的发展而产生。又因为雾霾的出现，使得人们出行高度依赖高科技雾霾口罩，对居民的日常生活造成严重影响。
针对空气污染的治理，国家出台了《大气污染防治法》。但是本法的颁布和实行，并没有得到相应的立法效果，并没有起到预防空气人污染的作用。相反，国家空气污染日益严重，尤其是近年来，雾霾污染成为了威胁人们健康的一个重要问题。
（一）我国立法实际情况
（二）法律法规的实行效果实际情况
二、雾霾法制治理过程中出现的问题
（一）立法体系中存在的问题
（二）国家法律法规实施过程中出现的问题
三、雾霾治理法制化路径
雾霾治理要求强化法律责任，采取法制化路径，以此防止大气环境成为排污的“公用地区”。现阶段，发生雾霾污染和现行的法律法规有关。笔者建议从以下两个方面入手，加强空气污染违法成本，完善相关法律，贯彻落实雾霾治理向法律法规，提高空气质量。
（一）立法责任
合理调升处罚的标准。国家要结合本国实际情况，修改现行的法律法规制度。在修订法律法规的过程中，参照其他国家的法律法规，执行全兴的法律制度，适当调升空气污染的法律处罚力度，并随着社会经济的发展以及物价的不断上涨，对该处理力度进行动态调整，以此完善立法体系，为处罚企业非法排放污染物提供法律依据。 此外，和美国颁布施行的《清洁空气法》相比，我国现行的《大气污染防治法》存在着许多不足之处。已有立法中的政府宣示型条款较多，但是可操作的条款偏少，使得我国的法律责任机制不够完善。这就要求国家政府强化立法责任，履行立法义务，推动立法进程。
（二）法律责任
第一，全面加大企业违法排污处罚力度。城市出现雾霾，威胁人们的健康，要求我国政府加大空气污染防治力度。笔者针对我国空气污染违法成本偏低这一问题，建议国家要加大企业违法排放污染物的处罚力度，以此强化保护大气环境。
其一，采取按日处罚方式，提升企业违法成本，有效抑制企业污染物的排放。其二，国家要加强查处企业的污染物排放情况。大气污染问题和水污染问题并不相同，大气污染问题较为隐蔽。因此国家要加强执法机制的建设，督促企业无法进行违法操作。其三，政府要充分利用新设定的“污染环境罪”，充分关注行政执法和法律责任追究这两者间的衔接。笔者建议我国环境执法部门要强化空气环境的检察与检测力度，遵循人民群众参与的治理原则，全面打压违法行为。同时还需要强化管理空气环境污染案件移交工作，由国家环境执法部门将严重案件移交给公安部门进行处理。
第二，加强政府的雾霾治理责任。城市雾霾的出现和该地区城府的治理责任存在着一定的关系。所以在强化治理雾霾的过程中，政府要加强自身的环境治理责任。笔者建议从行政责任这个角度入手。
中国政府做好“加强环境保护”与“推动经济发展”这两项工作。但是地方政府为了追求政治业绩，片面强调“唯GDP论”，在发展本地区经济的同时，忽视了对环境的保护，使得行政不作为、执法松懈以及权力寻租等各种问题的出现。国家政府在雾霾治理中并没有起到很好的作用。这就要求国家要从建立完整的执法责任评价体系，从中央到地方，都要贯彻实行该体系，以此达到政府内部的责任追究目的。此外，公民督促环境保护执法部门，这也是一种有效的措施。在利用这项措施的过程中，公民要充分注意手段与策略的运营，切不可违反国家法律法规。
近两年来，中国经济的持续发展遭受雾霾污染问题的严重影响。国家在采取相应措施的同时，政府还可以采取激励机制，利用：激励低碳经济手段、激励绿色国内生产总值等手段方式，鼓励企业发展绿色经济。雾霾的出现，在一定程度上说明了我国空气污染治理中的经济激励措施的实行成效偏低。且城市出现雾霾和国家产业的落后存在着一定的关系。因此政府要鼓励企业发展低碳经济，创新能源技术，改革环保制度，转变生产观念，降低碳排放量。政府要尽快修订《循环经济法》，提高本法的可操作性。协调好社会经济发展与环境保护的关系，经济发展不得以片面牺牲大气环境为代价。
关键词 雾霾天气；成因；治理对策；辽宁开原
中图分类号 X513 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）21-0183-01
雾霾是雾与霾的混合物。雾霾天气，气体可直接进入并粘附在人体下呼吸道和肺叶中，对人体健康造成危害，我国大部分地区把雾霾天气现象作为灾害性天气预报。近年来，开原市雾霾天气增多，造成了严重的环境污染，威胁当地群众生存质量。因此，结合雾霾天气特征，加强对雾霾天气成因的研究，探索治理对策，控制PM2.5，改善空气质量。
1 开原市雾霾天气特征分析
对2013―2015年开原市一日4次能见度和相对湿度资料进行统计分析。能见度
2 雾霾天气形成的原因
2.1 气候条件影响
开原市地处辽宁北部，距离海洋远，且纬度高，受季节影响较大，属北温带季风型大陆性气候。冬季4个月，1月为最冷月，平均气温-13.4 ℃左右，极端最低低温-37.9 ℃；夏季炎热，以7月平均气温最高，为23～24 ℃，极端最高气温37.1 ℃；年日照时数2 526.2 h；无霜期约142 d，初霜期在10月1日前后，4月27日为终霜期；年均降水量672.8 mm。随着全球气候变暖趋势加剧，东北地区大雾天气频繁，尤其秋冬季，受西北气流控制，大气层结构稳定，水汽积聚，同时青藏高原南侧暖湿空气活动强烈，沿西南路径将水汽传输至东北部地区，形成雾气[3-4]。
2.2 地貌特征影响
开原市地处辽河平原中部，地势东高西低，东部为长白山支脉，海拔200～600 m，西部为冲积平原，海拔50～100 m。夜晚平原辐射降温，近地面形成逆温层，950 hPa逆温层大体同东部600 m左右的山体高度相当，山体变热，逆温层温度上升，而逆温层底部温度上升较慢，这样高空气温高于低空，形成持续逆温层并难以被破坏，停留在低空及近地面的大气污染物不易扩散，就产生雾霾天气。
2.3 人为因素影响
2.3.1 工业生产的废气排放。随着城市建设工业发展，企业、厂矿等排放大量废气，对城市空气造成严重污染。若雾霾天气出现，空气中产生具有腐蚀性的重度污染气体，制约重金属等污染物扩散，若长期滞留在大气中，会加重雾霾天气。
2.3.2 机动车的尾气排放。越来越多的机动车行驶过程中排放尾气进一步加重了城市空气及环境污染。据研究，机动车尾气排放的大气细颗粒物占PM2.5总量的20%～30%，促使城市雾霾天气增多。
3 雾霾天气治理对策
3.1 加强雾霾预报预警服务
加强雾霾预报预警服务，强化服务效益，进一步深化与环保、交通、公安、卫生、教育等部门的合作，实现信息资料共享，健全雾霾监测预警和应急联动机制，及时通过手机短信、广播、电视等向社会公众预报预警信息和服务提示，指导公众安全、合理出行；做好城镇居民、中小学生科普宣传教育，增强公众对雾霾天气的认识及防御意识。
3.2 加强雾霾天气相关技术研发工作
争取政府支持，加强环保、卫生等部门合作，做好雾霾天气发生规律及防治技术研究。深入探讨雾霾天气形成规律及消散过程，采取科学合理的防治对策；建立健全大气成分监测体系，完善雾霾数值预报模式，增强大气污染及雾霾天气监测预报预警能力；加快推进大气污染综合防治科技创新，加强人工影响工作技术创新，实时开展人工消雾工作；开展区域环境污染控制研究，加快工业污染治理技术及工业脱硫脱硝除尘技术研发，遏制雾霾天气发生。
3.3 加强节能减排工作
加强工业企业综合治理，对燃煤大户重点监控，确保脱硫设施和除尘设施正常运转；加强煤炭含硫量控制，组织辖区内重点燃煤单位进行煤炭含硫量申报，向企业和个人宣传燃用高硫煤对大气环境的危害性。加大资金及政策支持，推动环保节能产业，加强生产企业创新改革，调整能源结构，有效节能减排，从源头上消除雾霾天气形成的物质基础。
4 结语
雾霾天气形成受多种因素影响。雾霾天气治理是一项复杂艰巨的系统工程，气象部门要争取政府支持，加强部门f作，做好雾霾天气监测预报预警服务，提倡节能减排，减少雾霾天气出现频率，提高人类生存环境质量。
5 参考文献
[1] 常清，杨复沫，李兴华，等.北京冬季雾霾天气下颗粒物及其化学组分的粒径分布特征研究[J].环境科学学报，2015（2）：363-370.
[2] 徐艳勤.我国雾霾天气的成因及治理措施分析[J].市场研究，2015（6）：6-9.
8城市被罚款5420万元，辽宁首开“雾霾罚单”为其他地方提供了可供资鉴的善治样本。值得一提的是，这些罚缴资金将全部用于蓝天工程治理环境空气质量。我们看到，最近以来因为空气质量的恶化，雾霾天气现象出现明显增多，危害进一步加重，危机感骤然升级。要进一步加大雾霾的管治力度，必须对地方给予相应的罚单，对超标者实施严惩。辽宁首开“雾霾罚单”，不仅表明对破坏环境行为的打击进一步深化，更表现出监管层在严惩违规者的深度上与广度上的与时俱进，也体现出善治者的一大进步。
首先“雾霾罚单”能让地方戴上重拳治污的“紧箍咒”。雾霾严峻到什么程度？有数据显示，近半国土被雾霾覆盖，104个城市重度污染，雾霾的影响范围在不断扩大，正以燎原之势，“吞噬”大片的城市。如不及时开出有效的“药方”，后果不堪设想。虽然目前政府已经采取了不少措施治霾，但防治效果并不明显，对治霾前景并不乐观。可见，治理雾霾非“一日之功”，我们要长期做好与雾霾作斗争的准备。“雾霾罚单”就是给地方戴上的“紧箍咒”，处处警醒地方在防治雾霾问题上，要做到“频出重拳，屡掀风暴”。
其次“雾霾罚单”力促地方转变经济发展方式。长期以来，人们把环境保护与经济发展看成是一对矛盾体，认为鱼和熊掌不可兼得，在实践中沿袭了“先污染后治理、治理赶不上污染”的传统模式。新形势下，如何走出一条以环境保护优化经济发展的新道路，成为治理环境污染的一项重大课题。环境就是财富，环保就是民生。“雾霾罚单”的醉翁之意不在罚，而是“以罚促改”，引导地方“在经济发展中推进环境保护，在保护环境中推进经济发展”。
1.早日实现青山绿水蓝天白云不是梦。
2.一块扫霾，健康你我。
3.坚定信心、做好绿化、关键你我，共创一片蓝天。
4.远离雾霾环境，建设绿色家园。
5.治雾霾全行动，少开车多骑行。
6.倡导环保，拒绝雾霾。
7.保卫蓝天同呼吸，治理雾霾共行动。
8.每天少开一次车，清新空气再回来。
9.挥别雾霾 蓝天绿草你我同行。
10.治理雾霾天气，改善空气质量。
11.拒绝十面霾伏，还我碧水蓝天。
12.关注雾霾一分钟，珍惜生命六十秒。
13.还原清新空气，扫霾齐心协力。
14.挥别雾霾 蓝天绿草你我同行。
15.加强环境保护，远离雾霾困扰。
16.加强环境治理，赶走雾霾天气。
17.做美城市增福祉，做强环保添分量。
18.赶走雾霾天气，还我蓝天白云。
19.节能减排，防止雾霾;你我同行，共享蓝天。
20.洁净的空气、幽雅的环境是我们共享的，每个人都应对环境保护尽一份义务。
雾霾治理
一是推动农村“煤改清洁能源”，对700个村实施改造，实现朝阳、海淀、丰台、石景山和南部的平原地区基本“无煤化”。
二是最大限度压减电力行业的本地排放，供暖季结束以后，华能北京热电厂燃煤机组停机备用。
三是完成剩余的4000蒸吨工业和供暖燃煤锅炉的清洁能源改造，基本淘汰远郊区、平原地区10蒸吨及以下燃煤锅炉，大兴、房山平原地区和通州基本实现无燃煤锅炉。
四是治理高排放机动车，2017年2月15日起实施国Ⅰ、国Ⅱ轻型汽油车五环路内限行，全年淘汰30万辆老旧机动车。
五是重点管控重型柴油车，新增重型柴油车全部“戴口罩”(安装颗粒捕集器)。严厉查处在用重型柴油车超标排放行为，重点整治渣土车。
六是全面推动燃气设施氮氧化物减排，全市将完成1万蒸吨燃气锅炉低氮改造。
七是进一步加大工业企业调整退出步伐，全面清理整治2560家散乱污企业，再关停退出500家一般制造业和污染企业。
八是促进排放挥发性有机物重点行业企业的转型升级。北京与天津、河北全面推广水性漆替代油性漆。
关于治理雾霾的倡议书优秀范文 空气污染再严重,我们也不得不工作、上学、购物，对于雾霾天气外出，我想给大家一些建议。
一、外出尽量带口罩。尤其是孩子的身体发育不完善，爸爸妈妈们要格外上心哦。
二、外出尽量不骑车，减少晨练，少吸烟或是远离二手车，减少肺、肝等器官的负担。
三、进入室内做三件事情：洗脸、漱口、清理鼻腔。
四、少开窗，更避免在雾霾高峰期开窗。
关于治理雾霾的倡议书优秀范文
炮竹声声除旧岁，合家团圆迎新春。燃放烟花爆竹是我国的传统习俗了，然而，烟花好看却也给我们带来了许多伤害。
为什么今年的冬天总是灰蒙蒙的一片，天空被白乎乎的空气遮挡住？”爸爸告诉我，今年的冬天因为空气质量不好，形成了典型的“雾霾天气”。“雾霾天气”是因为空气中漂浮着很多细小的连肉眼都看不清的小颗粒而造成的，给我们的日常生活和出行造成严重困扰。为了减少空气污染，提高空气质量，减少雾霾，让我们从自己做起，从这个春节做起，用实际行动来倡导绿色环保理念，少放一串鞭，少一点污染，少一片雾霾，给天空增添一抹蓝，让我们在蓝天白云下幸福生活。在此，我发出倡议，今年春节，我们来做一回“弃炮族”，不放鞭炮，远离雾霾，过个环保年。
雾霾天气我们该如何预防呢？
一、在家不要出来活动，告诉老人、小孩要懂得保护自己。
二、在雾霾天气里，减少出行，出行的时候要带上口罩，避免将空气中的微小颗粒吸入肺中。
三、在雾霾天气里，在家不要开窗换气。
关于治理雾霾的倡议书优秀范文 亲爱的各位朋友们：
11月26日，我市突降大雾，能见度降低。气象专家预计，由于气象条件依然不利于空气中污染物扩散，雾霾天气或将继续加重，并将持续。此次雾霾天气主要是由于昼夜温差在10℃以上，较大的温差在我市市区形成了逆温层，持续逆温和弱风气象，水平和垂直方向上不利于污染物扩散，积累形成了雾霾天气。从气象条件上来说，冬季不利于污染物扩散的气象条件较多，每逢临近供暖期，必然出现大雾，今年冬天也不排除会再次出现雾霾天的可能性。为了防范雾霾在生活中带来的种植槐悖岢鲆韵陆ㄒ椤
一是合理安排好生产、交通和群众生活。雾霾天气市民应尽可能少出门，取消晨练，非要出门时最好戴上医用口罩防护，避免呼吸道受刺激导致疾病发生;外出归来，应立即清洗面部及裸露的肌肤。患有心血管疾病的人，尤其是年老体弱者，不宜在雾天出门，更不宜在雾天晨练，以免发生危险。
二是倡议采取建议性污染减排措施。公众自觉采取节能减排措施，尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶;停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行;施工工地自觉增加洒水次数，减少建筑工地扬尘。教育主管部门可以根据天气情况制定针对极端天气的安全防护预案，当遭遇沙尘天气时，叫停课间操、体育课等户外活动，可以将体育课安排在室内进行，或临时调课，不要让孩子成为吸尘器。
三是农业部门积极推广先进的耕作制度。积极推广免耕法，将作物残茬留于地表，在秋季整地期间，禁止城郊及周边县市农民大量焚烧秸秆，避免产生浓重的烟尘。
四是建立和完善雾霾天气的动态监测 “预警系统”。加强PM2.5监测网的建设，针对我国雾霾天气的特点，研究雾霾天气动态监测方法，利用卫星遥感、雷达和探空等手段对雾霾天气的形成、发展和扩散进行跟踪观测，形成一个实时的雾霾天气监测“预警系统”，并及时信息，以利于提前安排好生产、交通和群众生活、尽可能减少损失。
雾霾天气虽然造成空气质量严重下降，但只要注意防范，注意合理的安排，就可以减少雾霾给人们生产生活带来的影响。
关键词：雾霾；除尘；喷雾；喷嘴
中图分类号：TU834
文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）10000803
1 引言
随着现代工业、交通运输、城市现代化建设等加速发展，工业设备、交通运输设备、建筑施工扬尘等污染物的排放量日趋增大，我国城市雾霾天气越来越严重。大气环境质量重度污染会造成人群呼吸系统疾病频发、视程障碍，甚至引发交通事故，对农作物生长以及输变电设备等产生严重影响[1，2]。雾霾的治理引起了社会越来越多的关注，相应地降霾除尘喷雾技术日渐发展起来。
笔者将就当前的降霾治理装置的研发进行综合分析，并进一步探讨已有喷雾技术在降尘方面的治理应用，总结降尘喷雾装置的关键构件―喷嘴的设计原理与要点，为雾霾治理装置的设计研发开启思路。
3 降霾除尘技术的研发现状
3.1 雾霾的形成
雾霾是一种天气现象，是雾和霾的混合物。
雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统[3]，当大气中因悬浮的水汽凝结导致能见度低于1 km时，气象学称这种天气现象为雾[4]。雾产生的条件[1]：低空湿度大，空气接近饱和；大气层很稳定，风速小，低空水汽不向周围扩散；存在冷却条件。
霾是空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子导致的大气混浊，当水平能见度小于10.0 km时，这种非水性形成物组成的气溶胶系统造成的视程障碍称为霾或灰霾[1，5]。霾产生的条件[1]：控制当地的气团性质稳定；空气中存在大量灰尘、硫酸、有机碳氢化合物等细小霾粒子使大气混浊。
2.2 喷雾降霾与除尘技术
2.2.1 喷雾降霾技术
由雾霾产生条件可知，对于雾霾防控主要是减少大气中的霾粒子。首先必须从污染源头上控制，其次是对污染物进行稳定化治理[1]。一方面，我国正在进行更为严格的污染源控制；另一方面，针对雾霾治理装置的研发工作开始起步。
浙江大学俞绍才教授[6]首次提出喷水地球工程方法清除空气污染来解决中国城市的雾霾问题，建议通过安装高空喷水装置向大气喷水以遏制雾霾，达到清污效果。湖北嘉沣环保科技有限公司根据微粒的电沉聚特性，研究出一种降霾节水的新技术[7]，使含有水蒸气与雾霾颗粒的空气通过电场，在库仑力的作用下移动吸附，最终实现回收水蒸气及净化空气的目的。孙文婧[8]研发一类治霾照明一体化装置，可根据PM2.5实时监测值自动启动球状水雾喷洒，在街道两侧实现照明和治霾的综合功能。文献[9]介绍了一类磁化水高压喷雾除尘技术，将高压喷雾除尘与磁化水技术相结合，可明显提高普通喷雾对粉尘的去除效率，对于治理城市PM2.5污染、减少雾霾具有现实意义。
2.2.2 喷雾除尘技术
结合工业生产需求等，喷雾技术在除尘方面具有经济、简便、实用等优点，已得到广泛应用，相关喷雾除尘装置的研发将为雾霾治理提供重要参考。
在煤矿防尘研究中，段军等[10]指出水喷雾防尘技术在同类综合除尘方法中效果较显著；曹绍龙[11]指出高压喷雾除尘技术是一种行之有效的降尘技术， 有着广泛的发展空间。孙新峰[12]将我国当前煤矿喷雾防尘技术的应用形式分为两种：一种是在煤矿开采的机械上安装喷雾装置；另一种是利用多个喷雾器对粉尘含量比较大的地区进行喷雾处理，其喷头之间形成的水幕净化风流可使粉尘沉降。文献[13]实现了液压支架和放煤口自动喷雾控制粉尘功能，总粉尘降尘率达85%左右，呼吸尘降尘率达60%～70%。
在建筑施工降尘研究中，吴前昌[14]研发了一种高空喷淋降尘系统，将若干喷头附着于塔式起重机，依靠塔吊旋转使雾状喷淋降尘面覆盖整个塔吊旋转半径范围，可对空气中扬尘重点部位进行加强型喷雾洒水降尘。刘洋等[15]介绍了应用于建筑工地的一种同类型高空喷雾降尘装置：利用建筑工地的塔机固定喷杆与喷嘴，通过塔机的回转喷洒达到大面积喷雾降尘效果。
另外，张秋林等[16]研发的一种喷雾除尘装置设置在钢厂原燃料转运堆放区域扬尘点上方，能够显著减少扬尘，改善工作环境。
3 喷雾装置喷嘴的设计原理
喷雾技术对于城市雾霾治理是一类可行的方法，但针对雾霾治理装置的研发工作尚处于起步阶段，调研现有的喷雾装置设计，特别是其关键构件―喷嘴的设计对于雾霾治理装置的研发很有必要。喷嘴按其雾化原理及结构特点可分为：压力喷嘴、超声喷嘴、静电喷嘴、两相流喷嘴、旋转喷嘴等[17]。
3.1 压力喷嘴
压力式细雾喷嘴是将喷嘴内的压力转化为液体的动能，通过气液之间的强烈作用实现液体的雾化。陈斌等[18]对单相雾化喷嘴进行了试验研究，详细讨论了压力对雾化效果的影响。刘乃玲等[19]具体研究了压力式细雾喷嘴的雾化特性，分析了影响雾化颗粒物平均直径分布的影响参数，并利用因次分析得到了喷嘴雾化准则的关系式。
3.2 超喷嘴
超声雾化技术是利用超声波雾化器激发高度密集的亚微米级雾，可在很低的液体传输速率下获得相对高的雾化质量。文献[20]介绍超声雾化技术是一种高效、节能、低成本的除尘技术。张小艳等[21]对水的超声雾化技术进行了试验研究，验证了超声雾化形成的微细水雾有利于呼吸性粉尘的捕集。
3.3 静电喷嘴
静电喷嘴是一种依靠电压力促进流体变形、破碎和雾化的喷嘴。孟祥金等[22]介绍了气力式静电喷头具有喷雾效果好、可靠性高的特点。袁颖等[23]分析了影响荷电水雾除尘器除尘效率的主要因素，明确地表达了过滤风速、喷雾量以及雾滴荷质比对除尘效率的贡献情况。郭军团等[24]综述了荷电水雾技术的荷电方式与应用现状，指出利用荷电水雾治理PM2.5颗粒物将具有更好的效果。
3.4 两相流喷嘴
两相流喷嘴指利用空气动力促进射流破碎与雾化的喷头。陈斌等[18]同时对两相雾化喷嘴进行了试验研究，得出了气液两相压力对雾化粒子尺寸和流量的影响，并分析得到最佳的两相压力配比。徐方等[25]结合细水雾灭火要求和气泡雾化技术特点，研制了新型气泡雾化细水雾喷头，并进行了喷头流量特性的试验研究，确定了流量与压力和气液质量比之间的变化规律。
3.5 旋转喷嘴
旋转喷嘴是利用离心作用和反作用力的推动使液体均匀地向四周散布。刘伟[26]研制出新型自旋转喷雾喷头，可使雾粒细密，喷射距离远，有效改善除尘效果。朱兴业等[27]通过仿真方式对组合旋转式射流喷头喷洒均匀性进行了分析，并指出喷洒系统布置的最佳组合间距。
4 喷雾装置喷嘴的设计要点
喷嘴设计的核心是内流道设计，包括喷嘴腔内的流动和腔外射流破碎的流动[28]。因此，工作压力与流量、水雾粒径分布等特征参数对细水雾喷头的性能具有非常重要的影响。
4.1 工作压力与流量
通常认为在喷嘴出口孔径一定的条件下，只有提高工作压力才会使流量增加[28]。Sayinci[29]确定了不同喷嘴类型、喷雾压力、喷嘴孔尺寸对流量系数的影响。张小艳等[21]研究了不同喷雾流量下的雾化特性，指出水量在一定范围内增加时，雾滴数量明显增加，但超过一定值时，水量的增加将阻碍雾化程度的提高。郭军团等[24]指出在保证小液滴比例不减小的条件下，应尽可能增加喷雾流量。
4.2 水雾粒径分布
王立军等[30]研究指出对于任何喷头，提高喷雾压力都可使雾滴直径减小；在相同喷雾量、相同压力和相同雾锥角的情况下，空心锥雾喷头产生的雾滴一般要比扁扇喷头产生的雾滴小；喷雾量小的喷嘴产生的雾滴比喷雾量大的喷嘴小。刘乃玲等[19]分析指出水雾粒径分布主要受喷孔直径、喷雾压力、液体的表面张力系数、空气的密度、液体的粘性系数、液体的密度等参数的影响。
5 结论与展望
面对当前严峻的环境形势，喷雾降霾除尘技术对于城市雾霾治理是一类可行的方法，开发相关喷雾装置以有效缓解雾霾危害势在必行。在此梳理了近年来关于除尘喷雾装置的研发现状，总结了喷雾喷嘴的设计要点，希望对于降霾除尘喷雾装置的研发带来更多的了解和启发。
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10月19日，北京马拉松比赛开赛。比赛前夕，京津冀地区便发生了较严重的雾霾天气，但由于参赛的数万名选手中近一半来自国外和国内其它地区，更改赛事时间已不大可能，因而，这场有着国际影响的赛事也只能在严重污染级别的恶劣天气下顶霾开跑。比赛现场，有的选手戴着防毒面具，有的装扮成孙悟空，其用意不言自明。此事更引发网友的吐槽，有的称运动员是“用生命在奔跑”，有的调侃“选手成了‘吸霾器’”。
仅隔一周，在天津举办的另一场马拉松赛事同样没能躲过雾霾的侵袭。从电视现场报道画面看出，空气能见度很差，许多参赛选手都戴着口罩，连摄像师也不例外。此事同样在网络上引发热议。
本是为倡导健康而举行的运动赛事却在很不利于健康的雾霾天举办，这确实令人尴尬。尽管其中有迫不得已的原因，但这也说明，雾霾的频繁发生，已开始深度影响人们的社会生活。甚至可以说，雾霾天气已不再像过去那样为偶发事件，而成为一种生活“常态”。不管你欢迎与否，一到春秋时节，它便不请自来。在这个10月，以京津冀为代表的华北地区便发生了多起雾霾，局部地区还发生了重度雾霾。
雾霾可谓工业化和经济快速发展的“副产品”，对亿万民众的健康而言，也是“心肺之患”，彻底治理已是刻不容缓。根据2013年9月国务院颁发的《大气污染防治行动计划》制定的目标，经过五年努力，全国空气质量要总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。由中外学界研究的《中国低碳经济发展2013年》则认为，根据英、美、德、日等国治理大气污染的经历，中国要“从根本上而不是一时”治理好大气污染，需要20～30年。
显然，从国家决策层和老百姓的角度，都希望缩短大气污染治理的进程，尽快从根本上改善大气环境。但是，冰冻三尺非一日之寒，近年来笼罩全国五分之一国土的雾霾，已成为全球最大规模的环境灾难，这是长期重发展轻环保的后果，立竿见影，速见功效的整治成效估计难以实现。有人更担心这个过程变为“生态马拉松”，环保部10月份派出的6个督查组对石家庄、邯郸等8个城市进行的专项督查结果，似乎也在印证这种担忧。
环保部公开的督查结果显示：部分地区重污染天气应急措施未落到实处。尽管各地都建立了应急指挥体系和部门协调机制，但在实际运作中，仍然存在不顺畅的情况。有些地方的应急预案科学性不强，有的防治措施流于形式，一些县（市、区）只是环保部门在单打独斗。此外，公务车停驶、企业限产、机动车限行等均有不落实的问题。受督查的城市多为目前空气污染的“重灾区”，各级政府采取的整治力度也较大，“高压”之下尚且如此，其它督查不严的地区更可想而知了。
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