时间:2023-03-03 15:55:29
导语:在卫生健康扶贫工作计划的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
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社区帮助残疾人工作计划范文一
20xx年站前社区残疾人工作以构建和谐社区为主线,本着“立足社区,依托社区,面向社会,服务残疾人”的工作发展理念,一方面要围绕残疾人康复、教育、就业、扶贫等工作开展,另一方面还要丰富残疾人的文化、体育等业余生活。以饱满的热情和勇于奉献的精神做好20xx年的残疾人工作。现将20xx年残疾人工作具体安排如下:
一、明确思想,发挥作用
以科学发展观为指导,加强社区残疾人组织建设,不断健全残协队伍及相关制度,从组织上保证残疾人工作的开展。充分发挥社区残协的保障与纽带作用,结合社区资源,为社区残疾人更好的服务。
二、加大宣传,普及助残
通过宣传栏、黑板报、挂横幅等形式,对残疾人相关法律、法规、政策进行宣传。在社区营造“全社会都来关心残疾人,支持残疾人事业!”的良好氛围。通过“一助一”、“多助一”、“结对子”等多种形式宣传创建工作。
三、健全组织,落实扶贫
在全社区营造扶残助残氛围,提高残疾人参与社会活动的意识和生活质量,真正做到残疾人问题有人管、困难有人帮、康复有希望,生活有保障。掌握社区内所有残疾人的基本情况、基本需求,逐人逐项建档立卡,使残疾人入户率达100%。对贫困残疾人,重残无业、下岗失业残疾人,无人抚养、赡养的残疾人进行分类登记。做好“全国助残日”等各类节日期间的扶贫慰问活动和彩票公益金助学项目。为残疾儿童提供经常有效的帮困、助学等服务,督促和帮助适龄残疾少年儿童接受义务教育。
四、建档立卡,推进康复
加强社区残疾人康复工作的组织与领导,完善康复服务制度,形成康复服务网络。做好社区残疾人康复需求调查、筛查工作,对有康复器材需求的残疾人分类登记以配合残联做好相关手术及器材配发工作。建立健全康复需求档案,充分利用现有资源,就近、就地为残疾人提供经济适用、简便易行的康复服务。同时尽可能地满足残疾人对辅助器具的需求,并做好辅助器具供应服务指导。组织辖区轻度残疾人开展“康复健身操”训练,为残疾人康复提供便利。
社区帮助残疾人工作计划范文二
xx社区20xx年康复工作继续以《区残疾人社区康复示范区培育活动实施方案》为指导,严格按照《方案》要求推进社区残疾人康复工作建设。现就xx社区残疾人康复工作计划制定如下:
一、康复工作原则
20xx年残疾人康复工作要坚持以政府为主导,社区为依托,社会各界共同参与的原则。坚持将社区残疾人康复工作融入社区建设之中,以统筹规划,资源共享,同步发展为原则。坚持建立以社区居民委员会为核心、社区残疾人协会为纽带、社区服务机构为基础的工作机制,以人为本,服务残疾人,将残疾人康复工作作为社区残疾人工作的一项重要任务来抓,进一步完善残疾人康复工作领导小组,建立健全规章制度,制定工作计划,指导社区残协开展残疾人康复工作。
二、完善康复组织
社区残疾人康复小组在原有基础上进一步完善,并在社区残协指导下开展工作。康复小组积极配合社区居委会做好社区残疾人康复工作;对社区残疾人康复工作做到“五清”、“五落实”。即家庭状况、经济状况、残疾状况、康复状况、基本需求状况清楚;走访、帮扶、培训、安置、服务工作落实到位。密切同残疾人的联系,协调有关方面帮助解决残疾人康复需求,为残疾人提供具体有效服务。
二、形成服务网络
康复工作形成“三个网络”。即助残志愿者服务网络、残疾人专职联络员网络、社区康复网络。建立社区残疾人志愿者队伍,广泛吸收热心残疾人事业、关心残疾人的社区公众参加助残活动,建立相对稳定的助残志愿者队伍,在社区残疾人协会的统一组织下,为残疾人提供帮扶服务;设立残疾人专职联络员,社区残疾人专干任专职联络员,加强残联、协会、残疾人之间的联系。及时做好社区残疾人康复人口入户需求调查表,并一一进行登记,对有康复需求训练与服务的残疾人建档立卡。
三、提供帮扶服务
广泛动员社区居委会和社区服务机构,针对残疾人特点和实际情况,适时安排残疾人参加市、区相关部门组织的康复培训。积极鼓励、支持、协助社区内个体、企事业单位在辖区内开设康复机构,以社区居民委员会为核心,发挥社区残疾人协会作用,发动和组织社区助残志愿者,在社区内开展康复。结“帮扶对子”,帮扶措施详实具体,责任到户到人,为残疾人提供有效的帮扶服务。及时做好社区残疾人康复服务记录表,并按表里的要求分月进行记录。
四、开展社区康复
以社区卫生服务机构为主体,社区残疾人协会、其他各类组织共同参与,充分利用社区资源,就近、就地为残疾人提供经济适用、简便易行的康复服务。社区卫生服务机构要及时了解、掌握残疾人的康复需求,并建档立卡;组织指导残疾人开展以家庭为基础的康复训练;普及和宣传康复知识,推广残疾人科普读物,并对残疾人进行心理健康康复治疗,鼓励他们克服自卑心理,勇敢面对生活。开展残疾预防,建立并实行儿童残疾发生报告制度,做到“早期发现、早期诊断、早期干预”。对在社区无法满足的康复需求,应及时向其他康复服务机构进行转诊或转介。
社区帮助残疾人工作计划范文三
残疾人是社区内的一个特殊群体,他们生活在社区,需要社区的关心和爱护,为进一步提高全民助残意识,更好地为社区残疾人服务,使他们在社区的帮助下有一个幸福稳定的生活,感受社区大家庭的温暖;特制定20xx年度阜康社区残疾人工作计划如下:
一、树立全心全意为残疾人服务的宗旨,认真贯彻市残联和街道的有关指示精神和部署,努力为残疾人办好事、办实事。
二、密切联系残疾人,不定期到残疾人家中走访服务,及时掌握社区残疾人的基本状况及动态,倾听其呼声,反映其要求,切实为残疾人排忧解难,解决他们生活上的实际困难。
三、做好对本社区残疾人的.扶贫、就业、生活保障等方面工作。
四、认真组织指导辖区内广大残疾人开展残疾人康复训练工作。
五、贯彻落实社区残疾人的康复、教育、就业等相关政策。
六、倡导“自尊、自信、自强、自立”精神,团结教育和鼓励残疾人发扬“四自”精神,遵纪守法,讲道德,讲文明,带领残疾人开展各种健康有益的活动,参与社区建设和社会生活,为社会主义现代化建设贡献力量。
一、坪安村村基本情况
坪安村地处山地丘陵海拔在1300米左右,适合种植核桃、花椒等干果。属万里乡的一个村,全村950人,住户350户,现有贫困户150户,贫困人口450人(其中建卡立档的有67户、254人),种植面积1120亩,其主要种植作物以玉米和土豆为主,该村的主要收入来源是种植的花椒、核桃等干果以及部分养殖业。有部分年青人进厂务工。
二、帮扶计划
本着以强化基础建设,改善生活环境,增加农民收入,提高生活水平的原则,积极引导村民解放思想,转变观念,调整产业结构,增加农民收入。以选准帮扶项目,办实事为突破口,多方筹集资金,调动全体村民积极性,全面推动坪安村经济、精神文明双发展。根据坪安村的发展实际和新农村建设的要求,重点实施三大工程。
(一)村民致富工程
充分发挥区科技局帮扶本村的优势,利用村科技信息中心,培训村民种植和养殖知识,解决农业科技信息传递不畅,寻求多方向、多渠道的致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建 2、3、4、7组通组公路,8.5公里、3.5米宽,悬挂线杆宣传牌,张贴墙面宣传栏,提高广大村民的健康和科技文化素质。
2. 大力开展村居环境综合整治,高好农村垃圾、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治,积极推广清洁能源,净化农村环境,改善居民生活条件。
(三)精神文明建设提升工程
1.解决坪安村居民就医难,看病贵问题。
2.搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进行慰问,把党和政府温暖送到群众中去。
3.在社区服务中心修建健康广场,添置健身器材,完善社区卫生服务站。
三、201X年帮扶工作
1、联系涉农部门完成种植和养殖技术培训
2、完成坪安村10万株核桃高枝换头的嫁接工作
3、为剩余劳动力多渠道联系就业岗位
4、争取2、3、4、7组通组公路的硬化项目和资金
2017年驻村帮扶工作计划二:
根据县委组织部《关于做好201X年双联和干部驻村活动有关工作的通知》(沐双联办〔201X〕1号)文件要求,为进一步做好双联和驻村帮扶工作,切实解决联系村的生产生活问题,扎实推进社会主义新农村建设,住建局现结合实际,制定201X年度双联和驻村帮扶工作计划。
一、指导思想
全面贯彻落实中央、省、市、县创新扶贫工作机制、扎实推进农村扶贫开发工作的有关要求,以引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部为主线,突出兴致富产业、建生态家园、创文明新村三个重点,整合资源实施精准扶贫,确保扶贫工作有效开展。
二、工作目标
(一)加强领导,制定计划。建立帮扶机构,加大帮扶力度。成立以党组书记、局长为组长,班子成员为副组长、机关各股室和下属单位主要负责人为成员,分管领导牵头,办公室负责日常事务的帮扶工作领导小组,确保帮扶工作有效开展。按照联系群众工作制度,局党员干部要深系点开展工作,主动作为,制定可行的帮扶计划,每名领导干部联系2户以上贫困户,一般党员干部联系1名以上贫困户,每年到联系点开展调研指导不少于2次。
(二)加强危房改造,改善居住条件。根据联系点村民居住条件差,危房较多的实际情况,积极争取危房改造计划和资金,加大指导农户危房改造工作。
(三)加大产业扶持,提高经济收入。结合联系点的实际需要,加大对种植、养殖业发展的支持,帮助贫困户找到发家致富门路。
(四)积极收集信息,帮助扩大就业。积极收集建设行业用工信息,帮助联系点群众就业。
(五)送法规制度,帮助强化法制观念。组织开展送法下乡活动,宣传住建行业法律法规知识,帮助群众强化法制观念。
(六)送温暖,开展慰问贫困党员活动。动员党员干部积极开展捐赠活动,力所能及地解决困难党员、困难群众的生产生活问题,把党和政府的暖送到他们的手中。
三、工作要求
在做工作计划时要认真思考,好的工作计划应像目录树一样,层次分明,环环相扣,是一个完整的体系。用完整的工作计划去指导我们的工作,会达到省时、省力,事半功倍的效果。小编为大家准备了2021学校卫生管理工作计划范文合集,欢迎大家阅读与评价!
学校卫生管理工作计划范文一
一、狠抓健康知识教育
确保了每周每班1课时的健康教育课,开课率为100。做到了有教师、有课本、有计划、有教案、有课时、有考核、有总结。健康课是传授健康知识的基础阵地,是面向全体学生的基础性教育,教师做到了在欢快的气氛中让学生自觉地接受知识,从而建立了健康的理念,增强了健康是有生命、有活力体现的意识。
另外,学校定期或不定期地组织全体师生进行健康知识讲座,进行指导,根据季节变化给学生讲一些流行病的预防和治疗的知识。
二、加强健康教育课的管理
1、教材和教具学校使用的教材是体育与健康课文深度和文字质量符合教学规律的三项基本要求。
2、教学计划学校有健康教育实施方案,每个年级根据学生年龄特点制定了行之有效的、完整的健康教育教学计划,并做到教学进度、教学内容与计划的一致性。
3、教案教师备课有课时、课题、教学目的、教学重难点、教具、教学内容及授课过程、教学小结等八项主要内容。要求备课教师做到无概念错误,教案整洁、简练。授课中切实按计划上课。
三、学校硬件设施情况
每间教室黑板达标,并装配了四至六盏日光灯。厕所每天清扫、定期消毒;
学校安排专人负责定期消毒。
四、积极培养学生良好的卫生行为
知识教育是基础,让学生建立健康的卫生行为是关键。各班班主任时常督促学生养成良好的卫生行为,如不随地吐痰、不乱扔纸屑,勤洗手,饭后嗽口等卫生习惯。学校健康课教师还利用每周一的升旗仪式时间,检查学生的个人卫生。大多数学生做到了头发、指甲整洁,面、耳、颈干净,衣服、鞋干净整齐,班主任对此项工作有记录、有评价。
班主任及心理保健教师经常与学生谈心,利用教材对学生进行心理疏导,使学生不仅有一个健康的体魄,还有一个健康的心理。
五、大力营造宣传、舆论氛围
学校宣传栏定期开辟了健康园,内容形式不限,宣传一些健康小知识、常见病的预防等有益的内容。班级每期板报都有卫生角专栏。校园广播站设有专门的健康知识专栏每天按时播音,开学不久学校给学生发了多封致家长一封信,宣传传染病预防知识和鼓励家长给孩子打疫苗等,学校定期组织健康教育知识竞赛,激励学生积极参与,通过这些活动,使学生的健康意识大大提高。
六、全面贯彻教育方针、实施素质教育
青少年的身心发展与国家的兴衰以及他们自身的发展密切相关。健康是每个人生存、文明生活、高效率学习与工作的基本前提。体育与健康课确保了青少年身体的正常生长发育和健康成长,同时为提高学习效率,提高生活质量增添了无穷乐趣。学校把体育健康课教学做为重点,充分发挥体育与健康的综合能力,使学生身心得到和谐的发展。
学校为提高学生的各项身体素质,丰富学生的课余生活,开展了丰富多彩的体育活动。
1、上好课间操。
坚持每天课间按时上操,严格要求学生的做操程序和动作质量。由体育教师领导,班主任跟班,使学校的做操合格率达到90。
2、体育锻炼和体育活动。
为提高学校的体育竞技水平和学生体育专项能力,学校定期举行校级各种小型体育比赛,丰富学生的体育生活,提高了学生的综合素质。
3、常规性的健康教育活动。
学校利用校宣传栏,学生卫生小报、黑板报、广播站等形式对全体学生进行“身体保健”、“环境美化”、等内容的宣传。以“我爱美丽的校园”、“为校园整洁弯弯腰”、“争当环保小卫士”等为主题的健康教育。学校利用值周教师监督纪律,使学生养成良好的行为习惯和卫生习惯。按照中小学生日常行为的规范,使学校的室内、外卫生十分洁净,各班卫生环境保持较好,地面、墙壁、操场无纸屑、无污渍,室内物品摆放整齐、窗户明亮,给学生提供良好的学习环境。
学校卫生管理工作计划范文二
一、指导思想:
以全教会会议精神为指导,以《学校卫生工作条例》为标准,以健康教育为基础,以常见病多发病防治为重点,不断加强学校卫生监督监测,全面提高卫生工作水平,保障学生身体健康,促进学生生长发育,围绕素质教育大目标,努力提高学生的`身体素质。
二、学校卫生保健工作领导小组及考核人员名单:
1、卫生保健工作领导小组:
组长:xx
副组长:xx
组员:xx
2、卫生考核组人员:
组长:xx
组员:一办:xx二办:xx
三办:xx四办:xx
五办:xx六办:xx
三、主要工作和措施:
(一)健康教育方面。
1、认真执行教育法规,上好健康教育课,做到有计划、有内容、有教案、有考核。每周第一次体锻课上半节课(约二十分钟)上健康教育课,由体锻老师上,有简要备课。
2、结合学校工作计划和季节特点,积极开展卫生知识宣传教育工作,请专业人员来学校对学生进行卫生知识讲座(十一月上旬),每月出一期卫生知识黑板报。
3、严格执行班级个人卫生检查制度,要求每个学生以《小学生日常行为规范》为准则,使每个学生养成良好的卫生习惯。
(二)环境卫生方面
1、坚持每天早晨10分钟劳动,人人定岗位,有任务,班主任有针对地指导和督促检查,平时每班有小卫生员,定期检查班级卫生和个人卫生。坚持两周进行一次大扫除(双周周五中午12:00开始)。
2、严格执行“控烟制度”严禁在教室、会议室等公共场所吸烟,不乱扔烟蒂。
3、为了净化、美化我校的环境,要求全体师生做到扫好地、管好墙、摆好物、堵好嘴。
4、人人做到“四见”和“四不”即:见纸就拾,见灰就掸,见脏就扫,见污就抹,“四不”即:不随地吐痰,不乱抛纸屑,不乱涂乱画,不穿脏鞋上楼。
5、为了进一步搞好学校环境卫生,设立卫生评比优胜流动红旗。年级组设立卫生考核小组,定期卫生检查评分并每月汇总。具体要求如下:
(1)年级组对各班进行卫生检查、评分、每月进行一次流动红旗评比,卫生成绩当天上墙公布,检查情况月底汇总后上交卫生室;评出卫生优胜班级,再上交教导处,月初进行表彰。
检查时间不易,由各办公室主任委派有关人员及学校卫生考核小组人员(交叉检查)。一←→二;四←→五;三←→六。
(2)实行垃圾袋装化,袋口需扎紧扔垃圾箱(塑料袋由各班自备)
(3)学生奶的饮用要求各班统一时间在室内集体饮用,牛奶袋统一放入垃圾袋,不得外丢。(各班小卫生员或领牛奶学生负责)
(4)卫生保健老师每天巡视检查校园卫生情况,发现问题及时通知班主任,及时整改,做好记录。
(5)学生身高、体重、视力的测试由体育教师负责,胸围、龋齿、肺活量由保健教师负责。
6、学校厕所专人包管,要确保水箱供水,手纸及时处理,厕所内做到通风、无异味。
(三)卫生保健工作方面。
1、为保障全体师生员工的身体健康,对食堂饮食饮水卫生经常进行抽查,每学期对食堂工作人员进行体格检查,做到食堂人员持证上岗,严格执行食堂卫生工作制度,确保食品卫生,杜绝安全隐患。
2、定期与不定期地检查各班、各室的饮水卫生。
3、向学生宣传用眼卫生,人人做到“三个一”即离书一尺,胸离桌沿一拳,手离笔尖一寸;人人做到“六个不”即:走路不看书,不在光线弱的地方看书、写字,乘车不看书,不在阳光下看书写字,不歪着头看书写字,不躺在床上看书,认真做好眼保健操,切实提高眼操质量,使学校近视眼新发病率控制在1%以内,进行不定期的眼保健操质量检查。
学校卫生管理工作计划范文三
一、进一步贯彻落实《学校卫生工作条例》
把学校卫生工作纳入学校工作计划,学校领导专人分管,制定规划制度加强管理,使《条例》的各项规定在学校进一步得到落实。
二、进一步加强完善健康教育工作。
我校在去年的工作基础上将使健康教育工作更加完善,继续落实每周0.5课时的健教课,做到有计划有总结有教案,严格按照健康教育20条来做。并建立完整的基础档案。
今年我校的健康教育重点将围绕食品卫生安全知识以及禁毒教育来开展。在健康教育课上除了一般的广播、电视转播外,我们还将运用多媒体进行授课。另外,每个主题活动期间,如“爱牙日”、“爱眼日”,“预防艾滋病”等我校都将开展相应的`主题活动,通过各类形式进行宣传推广。
三、做好传染病工作预防工作
为增强学校疾病预防与控制意识,提高师生防病能力,保障师生身体健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、《学校卫生工作条例》的有关精神,结合我校的实际情况,抓好传染病预防工作。健全组织网络、明确职责,开展宣传教育,不断完善应急预案、报告、晨检、消毒等各类制度及应用于工作中。
四、搞好饮食饮水卫生,杜绝食物中毒事件发生
把食堂工作作为重点工作,严格的按照食品卫生工作条例去做,有卫生许可证,有食堂人员的健康证等等,各类设备、手续齐全,做到生熟分开,做好三白。卫生室做好对食堂工作人员的监督、培训工作并与食堂管理人员严格把关,每天验收,每周检查一次食堂卫生。
每年的5——10月是食物中毒事件易发阶段,严格地把好饮食饮水关,并在学生中宣传养成良好的饮食饮水习惯,倡导学生不在小摊贩处吃食等,并把“食品卫生安全知识进课堂”活动作为重点工作来开展。
五、做好爱国卫生工作。
1、建立健全学校卫生管理组织和规章制度。学校爱卫会由校长、工会主席、德育、总务、教导主任,各年级组长及卫生老师组成。学校爱卫会在领导小组的带领下,各司其职,分别抓好各年级、各组室、食堂、班级、清洁工等各支队伍,建立学校爱国卫生网络。
2、把学校卫生工作落到实处。学校规定每班做好教室卫生的保洁工作,政教处、卫生室每天进行检查。评比结果与各班的卫生流动红旗评选结合起来。各组室争创文明活动中把卫生作为考核内容之一。要求教师在校内必须自觉遵守学校规章制度,提高自身素质。校内严禁骑车或乱停乱放。办公室内禁烟,室内环境整洁优美。每月由学校工会成员检查一次,由工会公布,并与组室评比挂钩。
3、卫生室配合各部门抓好学校卫生工作,落实每周的健康教育课,对各班劳动委员、卫生员、食堂人员等定期培训。做好各类资料的收集、归档整理等。
4、落实除四害工作,配合街道做好各项除四害工作。
六、六病防治工作
根据xx年度学生各类指标,开展学生用眼行为干预、肥胖学生健康指导等工作,并开展调研,完成一份调研报告。
近视眼工作,开学初对学生进行视力、沙眼的普查,督促学生养成良好的用眼卫生习惯,做好眼保健操,开展防近治疗工作。
龋齿、牙龈炎的防治。利用每年9月20日爱眼日的契机对学生进行口腔卫生知识的宣传,使学生懂得龋齿、牙龈炎对身体的危害,增强自我保护意识和能力。并配合好牙防所做好龋齿、牙龈炎的普查普治工作。
蛔虫病、贫血的防治。11月对全校学生进行粪检,发现阳性患者马上进行驱虫治疗。12月对一、六年级进行贫血检验,发现贫血开出处方单与家长联系进行治疗。
营养不良的防治。每年3月——5月对学生进行体检,做出营养统计表。发现营养不良学生予以重视并指导。
七、建设健康校园工作
根据新一轮建设健康校园的工作要求,制定建设建设健康校园三年行动计划,把学校的各项工作有机地结合起来,积极做好建设工作。
八、常规工作
1、规范做好凭证入学工作。
2、配合防疫站做好对学生的计划免疫接种工作。
3、做好红十字工作。在红会纪念日,会法颁布xx周年纪念日开展各类活动。并组织好教工学生参加赈灾扶贫工作。建立健全的红会资料。
4、做好献血宣传,教师的献血体检工作,力争完成今年的指标。
5、做好学生体检工作,慢性病、学生伤害事故的处理登记工作。
工作总结,以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。就其内容而言,工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,并分析成绩的不足,从而得出引以为戒的经验。总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的,要以工作计划为依据,订计划总是在总结经验的基础上进行的。其间有一条规律:计划——实践——总结——再计划——再实践——再总结。小编为大家准备了学党史,我为群众办实事活动总结,欢迎阅读!
学党史,我为群众办实事活动总结一
今年以来,我们按照市加大为民办实事的要求,制定了详细的工作计划,引导广大党员干部认真落实,截止11月份,机关、农村共为群众办各种好事、实事367件,取得了良好的效果,群众满意度较高。
一、加快推进市“111”重点惠民项目,切实解决群众关心的热点难点问题
1、解除老年人的养老之忧。我们积极宣传新型农村养老保险政策,充实养老保险工作人员,使全镇符合参保条件的老人享受到养老保险待遇,超额完成了xxx万元的征收任务。在5个村建立了社区服务中心,为10余个村修建了村级活动场所,为老年人提供了良好的休闲娱乐环境。
2、加强农村基层组织建设。在全镇开通了“民情热线”,使群众更好地反映问题,使村干部的工作处于群众的监督中,建立起了有效的沟通渠道,接到群众来电300多个,处结率达100%。开展“百名机关干部千户大走访活动”,深入89个村排查摸底,了解群众呼声,做好换届选举的准备工作,配强配优干部队伍。
3、建立农村垃圾集中处理机制。投资xx多万元,在镇区新建一处垃圾中转站,加强生活垃圾的收集和转运,使全镇50%的村实现生活垃圾城乡一体化处理。
4、建立自来水管护机制。镇自来水公司保证各村的用水安全和正常运行,水利站指导6个村进行了自来水改造,提升了运行质量。
5、完善落实连村路养护机制。由公路站和村共同对连村路进行了管理养护,每天安排专人分段打扫,目前89个村的连村路状况良好,正常通行。
6、提高农村环境综合整治覆盖面。对去年完成的6个威海环境整治示范村进行了“回头看”,确保整治成效,“三大堆”现象没有反弹。今年在5个村完成了环境整治,实现了环境的“绿美亮净”,群众的保洁卫生意识得到了进一步提高。
二、落实市“两个五千”目标,切实形成全社会共同参与的民生工作格局
(一)机关办实事情况
1、水淹地土地整理1128亩。在庙西村开展了水淹地整理工程,3月份工程完工,在改善环境的同时,拓宽了群众增收致富的途径。
2、改造镇中学餐厅。原有的餐厅已拆除,图纸设计和招投标工作已经完成,餐厅正在建设中。
3、亮化工程。在机场路和军民路安装了120盏路灯,方便了群众夜间通行,提升了机场和镇区形象。
4、开展镇区环境整治。对3条街道26000平米进行整治,新增垃圾箱12个,广告牌40个,改善了镇区环境。
5、为大河村修桥。在大河村修建一座40米长、6米宽的大桥,目前大桥主体已完工,将为村民解决出行、耕地的难题。
6、建设健身广场。为6个村提供健身器材,建起了健身广场,增加休闲锻炼设施。
7、“一对一”帮扶活动。继续开展机关干部结对帮扶困难户活动,为90户群众送去价值2万多元的慰问物资,在青海抗震救灾中捐款2万多元。
(二)各村办实事情况
我们今年的原则是“各村每年完成3件以上办实事项目,其中市50强村要达到5件以上”,各村都能够按照要求,积极落实为民办实事项目,完成了“三夏”、“三秋”生产,机耕路整修、自来水维护、硬化小街小巷、整治环境、招商引资等工作,其中口子、南洼、北洼、初家、岭上王家等村表现突出,得到了群众的广泛好评。
明年,我们将紧紧围绕上级的要求,结合群众的所需所盼,将为民办实事工作推向深入。一是加大为民办实事是资金扶持。在农村环境综合整治、污水处理厂等方面加大镇资扶持力度。二是动员企业和双管单位行动起来。这方面是我们工作的弱项,要及时加强改进,争取更多的力量,在全社会营造为民办实事的良好氛围。三是加强管理考核。定期检查验收为民办实事成效,对落实情况进行通报,加大对典型的宣传推广力度,形成为民办实事的热潮。
学党史,我为群众办实事活动总结二
以民为本,实事办实
今年来xxx瑶族乡紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以转变干部作风为重要抓手,以加强党员领导干部执政能力建设为着力点,以“群众利益无小事”作为一切工作的出发点和落脚点,团结务实,真抓实干,真心实意为民办实事,赢得了全乡广大群众的好评。
一、延寿乡老院成为五保老人的“安乐窝”。延寿瑶族乡敬老院是县为民办8件实事之一。该乡高度重视,立足建成全省一流敬老院目标,把关注弱势群体生产生活、解决群众热点难点问题等作为全面落实科学发展观,构建和谐社会的重要举措。
一是科学选址。该乡多方考察,结合当前的学生生源不足的教育现状,将留观村小合并到延寿瑶族中心小学,将教学楼出租给乡改建中心敬老院。
二是成立了敬老院改建工作领导小组,明确分管领导具体抓,民政助理员负责抓。
三是积极筹措资金,在人力物力财力上给予了充分保障。四是对工程质量和进度进行严格监督。乡党政主要领导经常到施工现场进行督查,随时掌握工程进度和质量。从今年6月开始动工到10月22日五保老人入住新家历时4个月时间。通过狠抓工程质量和进度,9月初全面完成了敬老院改建及附属工程,对室内进行了装修,房内日常生活用品一应俱全。同时设立了五保老人活动室、医务室,硬化了过道,铺设了草皮,栽种了花草,美化亮化了院内环境.还从退休的村支部书记中挑选一名优秀的、责任心强的人员负责管理。延寿乡敬老院的建成,使30名入住的孤寡老人有了“安乐窝”,受到了全乡广大群众的交口称赞。
二、通乡通村公路成为农民致富奔小康的“助推器”。该乡想群众之所想,急群众之所急,多方向上级争取项目和资金,得到了上级领导的高度重视和大力支持。今年来,全乡有4个村修建通村公路。先后启动了农贸市场至郭家村水泥公路建设、桑坪村-九如村-松西村-官亨村通村水泥路,公路总长11.2公里。在施工中,各村支书、主任亲自带头负责整个公路的施工进度和质量,出现问题或矛盾纠纷,乡、村干部一起解决,确保工程的顺利进行。目前,农贸市场至郭家村水泥公路建设、桑坪村-九如村、官亨村-松西村通村水泥路已全部完成,顺利通车;九如村至松西村公路建设已完成工程量的80,预计12月底可全部完工;该乡群众期盼已久的铜田桥,在克服资金困难和协调好各种关系下已于10月27日正式动工修建,该桥得到了广大群众积极支持配合,工程进展顺利。
三、农村九年寄宿制综合楼成为知识的“摇篮”。百年大计,教育为本。该乡通过积极争取,终使中国铁路工程总公司扶贫建校资金落户延寿,总投资70余万元,总面积达1800个平方米,设20个教室,12个住宿公寓的延寿瑶族乡中心小学综合楼。为保证工程质量和进度,学校成立了工程监督组,工程已10月底全部完工,顺利通过了市县的验收。
四、农民教育健康行动让农民有了“护身符”。今年,该乡认真贯彻落实中央、省、市、县关于加强农村卫生工作的决定,坚持以人为本,针对现阶段影响农民健康的主要公共卫生问题,争取国债资金新建乡卫生院门诊大楼980平方米,新增配置设备4台,大大改善了该乡的医疗卫生条件,有效地缓解群众看病难的问题;在乡财力紧张的情况下,于11月27日开始在全乡范围内开展万名农民健康教育行动,对全乡农民免费进行体检,以此切实解决群众“看病难”“看病贵”的问题,构建和谐医患关系。该活动得到了全乡广大群众的热烈拥护和好评,每天各村村民按照规定的时间进行免费体检。
五、移动富民惠农工程架起党群干群“连心桥”。该乡于20xx年建立第一个手机信号发射台,但手机信号覆盖面不宽,而且经常没有信号或信号质量不好。为使手机信号覆盖全乡,改善手机信号质量,今年该乡积极与县移动公司联系,科学选址,在城江村位置处另建了一个手机信号发射台,10月中旬正式开通,手机信号覆盖全乡80的地方,有效地解决了手机信号不好的问题。8月,汝城县移动公司实施的“富民惠农”工程在该乡启动后,移动公司推出的集团内农村本地通每月1元包干得到了全乡广大群众的积极响应,移动集团内本地通每月1元包干使农民真正得到了实惠。
六、沼气建设成为新农村建设“排头戏”。今年,为了落实县为民办8件实事,完成沼气建设任务,一是成立了沼气建设领导小组,明确两名干部负责抓,驻村干部包村、村干部包户共同抓的工作格局。二是要求乡、村干部每天进村入户帮农户选址,监督工程进度和质量。三是加大沼气建设宣传力度,发挥好已建沼气户的典型示范作用,特别是抓好了三个沼气示范村,使不少群众主动找乡、村干部要求建沼气池。目前,该乡沼气建设任务全面落实,已建好240个,是全县沼气池建设最多的乡。
据统计,利用沼气池,一个农户每年可节约用柴xxxx公斤,增加庭院经济收入最低标准xxx元,一年可增收节支xxxxx元。沼气的应用既为农民增加了收入,也保护了自然生态环境。
学党史,我为群众办实事活动总结三
半年来,我们以“三个代表”重要思想为指针,按照立党为公、执政为民的基本要求,树立“群众利益无小事”的群众观,认真贯彻落实湘贫办字[2xx4]15号《关于印发<全省扶贫开发系统落实省政府为民办8件实事的实施意见>的通知》,确保省、市“为民办实事”中各项扶贫任务的全面按时按质按进度完成,我们从强化组织领导、狠抓任务落实、强化增收措施三方面着力,完成扶贫建房288户,在建343户;完成沼气建设1532口,在建911口;在建乡镇卫生院10所;“为民办实事”取得了阶段性的工作成效。
一、上半年工作情况
(一)强化组织领导。
主要是建立“四项制度”,即
1、建立领导责任制。全市扶贫办系统成立了“为民办实事”领导小组,由市扶贫办主任李清喜任组长,负总责;市扶贫办两名副主任及各县办主任任副组长,组织具体实施。各县办也均成立了具体实施工作小组。还确定了各县专人负责,专人联络工作责任制,并要求各县办均需建立专门工作档案。
2、建立工作报告制度。市扶贫办起草下发了《关于认真抓好“为民办实事”的通知》,通知中结合市委、市政府提出的“为民办9件实事”的要求,更进一步分解了各县的扶贫任务,明确了上报“为民办实事”的进展情况的时间规定以及相关人的责任,力求扶贫任务件件有着落,个个有任务,人人有责任。
3、建立部门协调制度。为民办实事是一项系统工程和社会工程。为抓好这项工作,我们与市统计局、市发改委、市财政局等单位建立了专人联络、定期联系制度,并随时与各单位保持信息互通,资源共享。
4、建立考核通报制度。市扶贫办定期(每月、每季、每年)对“为民办实事”扶贫指标任务的完成情况予以通报,目前已通报进度结果两次(1-4月、5月);并根据各县完成任务情况,在年底予以考核,考核评定的结果分为达标和不达标两个等级。考核评定的结果将作为年终优秀评定的主要依据之一,对评定为“不达标”等级的,将取消其各类评奖资格。
(二)狠抓任务落实
据各县上报数据统计,2004年1-6月期间,我市两个国扶县和两个省扶县的四大类目标任务完成进度如下:
l、贫困人口减少。四个县已帮助7500人解决温饱或越过900元低收入线,占总任务xxx万人的25%;减少低收入人口11080人,占任务2万人的55%;
2、帮助贫困农户建房。四县目前已完成建房户数计288户,占总任务的46。5%。其中桂东县完成62户占其任务数的41%;汝城县完成136户占其任务数的31。7%;xx县完成20户占其任务数的71%;安仁县完成70户占其任务数的700%。另有,343户为在建数,其余的建房任务四县均已落实到项目区、项目户。
3、帮助贫困户建沼气池。尽管目前省办尚未下达建设沼气池的专项资金,但是我市的沼气池建设工作仍启动迅速,已建成沼气池1532口,完成任务率达44。2%;尚有在建沼气池911口。
4、帮助贫困乡镇建卫生院。今年四县帮助贫困乡镇建卫生院任务数为10所。为做好这项工作,1-6月,各县办已会同县财政局、县卫生局奔赴10个乡镇卫生院了解情况,掌握各所卫生院急需添置的医疗设备情况,并确定了大件医疗器械的配备地点及相关技术人员培训情况。
(三)强化增收措施
1、坚持扶贫开发进村入户,整体推进的扶贫开发方式。按照“一次规划,两年实施,逐村验收,分批推进”的扶贫开发方法,我们指导贫困村制定了20xx-20xx年扶贫开发规划并加大调研工作力度。
2、坚持“以人为本”的发展观,为民务实,抓好项目增收和劳务输出增收两件实事,切实增加农民收入。项目增收一块,各县办重点抓好基础建设类项目、龙头企业类项目、产业基地建设类项目和生态项目建设四大类项目建设,以改善贫困地区的生产生活条件,实现贫困地区的可持续发展;劳务输出增收一块,各县办主要做好了省办64名贫困村科技骨干培训、298名农民工实用技能培训和市办136名农民工订单培训人员的选送工作。
3、坚持用好用活扶贫资金和扶贫政策,并切实加强管理,管好用好各类扶贫资金,禁止挪用、挤占、截留扶贫资金,确保扶贫资金不“跑、冒、漏、滴”,不错位、不换位,各就各位;上半年,完成了全市20xx年一20xx年两年扶贫资金的审计整改报告,并开展了xxxx-2xxx扶贫资金使用情况调研工作。
4、坚持做好产业扶持基金的投入、使用监管工作,确保产业扶持项目顺利如期完成;1-6月份,已投入产业扶持基金xxx万元(桂东县xx万元,安仁县xxx万元),引导贷款近xxx万元,帮助xxx农户开发种养项目,增力口收入。
5、坚持做好农村科技扶贫和卫生扶贫工作,确保各县贫困乡镇工。生院设备到位、人员参训。在科技扶贫方面,一是组织农民青年劳务技能培训。二是各县利用圩日开展“三下乡”活动,赠送科技资料。向广大农民赠送《农家致富顾问》、《农民致富方法与技术》、《亿万农民健康促进广播稿》等一系列科普资料12000余册。其中汝城县还向有关贫困村发放通丰植物营养液。通丰植物营养液是国务院扶贫办及省扶贫办推荐的一种植物营养液,它对提高水果、瓜菜、水稻等农作物的产量及品质有明显效果。汝城县办购买了价值1x万元共190件(1万瓶)通丰植物营养液,发放到永丰乡山口村、马桥乡马桥村、田庄乡新复村等贫困村,使用面积为水果2400亩、水稻2000亩、花豆1000亩,深受广大群众的欢迎。三是农村基层干部培训。三是劳务输出培训。,四是党员干部远程教育培训等。卫生扶贫主要是抓好10所乡镇卫生院的设备申报与到位。
二、存在问题
从统计的数据来看,目前我市为民办实事虽然取得了阶段性的成果,但是,部分县的部分任务指标的完成情况尚不容乐观,离预期目标还有一定差距,这主要与省财扶资金下达太慢太迟有关,致使一些年初确定的扶贫项目因资金缺少的原因,无法如期完成。
三、下半年工作打算
(一)狠抓项目资金落实到位。
(二)狠抓为民增收措施落实。
(三)狠抓为民办实事的统计考核评价工作。
一、上半年工作总结:
(一)统计年度平台数据指标情况(截至2020年5月31日)
1、出生人口194人,其中:一孩75人(男45人、女30人),二多孩119人(男62人、女57人),无政策外多孩出生;死亡人口116人;新婚56例。
2、总性别比123。其中:一孩性别150,二多孩性别比108.7。
3、政策内二多孩孕情异常数22(孕情消失等),占期内出生比例18.96%。
4、补报往年出生比例3.6%。
5、综合节育情况。二多孩出生综合节育率100%,已婚育妇综合节育率91.17%。
(二)健康脱贫工作全面实施
一是开展健康教育宣传活动。针对建档立卡贫困户有针对性的开展健康教育活动,镇计生办、卫生院结合重大节日集中开展宣传活动,同时,结合日常走访,免费发放健康宣传手册、健康教育处方、健康教育物品等。二是联合卫生院开展重点贫困村义诊宣教活动,义诊以送医送药为主要方式开展。
(三)全面两孩政策继续落实
一是继续加大宣传工作力度,为全面两孩政策落实创造良好的舆论环境。二是全面落实一、二孩生育服务登记制度,促进服务规范。三是利用报表和全员数据对几项主要指标进行月分析、月排名、月积分、月通报。
(四)计划生育利益导向体系不断健全
截至2019年度我镇共有奖扶人员414人,扩面人员531人,特扶人员19人。2020年度我镇新增奖扶69人,退出5人;新增扩面人员132人,退出16人;新增特扶7人,退出2人。截至目前,我镇为17名节育奖对象发放资金22100元。落实城镇无工作单位居民计划生育一次性奖励9人,发放资金14500元,并为14名村专干、24名特扶对象购买相应险种的保险。为了确保资金准确及时的发放到对象户手中,我镇组织专人通过财政涉农补贴“一卡通”发放给对象户,确保不错不漏一人,同时打卡造册完成后通过发放资金告知书、短信、微信群、电话提醒等多种方式,及时告知群众,提高了群众对计划生育利益导向工作的满意度。
(五)流动人口服务管理工作进一步加强
做到宣传倡导服务均等化,计生技术、优生优育、生殖健康服务均等化。开展留守儿童清理摸底调查工作,与学校、妇联、团委、卫生院等部门共同开展活动关爱留守儿童健康,并精心挑选、编制关爱留守儿童为主题的宣传品,融入到扶贫、扶助、帮扶农村家庭的活动中,共同促进留守儿童健康成长成才。
(六)计划生育协会工作有声有色
镇计生协发挥会员多、联系广的优势,积极开展丰富多彩纪念活动,宣传计划生育政策、健康素养知识,增强了计生协会的影响力和凝聚力,促进计生协会自身发展。利用计生协会"5.29"和会员日活动契机,充分发挥了协会成员带头、宣传、服务、交流的职能作用,体现了"协会生命力在于活动,协会的凝聚力在于服务",把"关爱女孩"、"关注健康",送到了百姓心中,得到群众一致好评,收到了满意的效果,为人口计划生育事业营造了良好的社会环境。
(七)努力树立良好工作形象
一是着力提升计划生育和健康服务工作群众满意度。印制、发放、张贴印有计生政策和健康服务等内容的《公开信》、《宣传年画》和健康素养66条等宣传品2万份。二是积极组织开展社会公益活动,联合镇卫生院、各村街卫生室等医疗机构进行义诊活动40余场次。
二、下一步重点工作安排
(一)密切关注各项数据指标,以提高群众对人口计生工作满意度为出发点,提升我镇计划生育工作质量为目标,严格执行现行计划生育政策,强化基层计划生育工作管理。
(二)继续抓好特殊人群和流动人口的计生管理与服务。强化流动人口管理工作,坚持以人为本,以政策法规为准绳,重点强化流动人口中重点对象户的管理工作。
(三)加强宣传教育工作。进一步深入宣传全面二孩政策、关爱女孩行动、健康素养知识等,大力宣传普及人口与计生法律法规、婚育新风和计生科普知识,切实提高群众满意度。
(四)继续做好全员人口信息数据库维护工作,确保信息的准确性、实用性,做到不重、不漏、不错。加强对村级软件的规范化管理,清理、整理各种卡册争取做到准确率100%。
一、2019上半年工作情况
(一)信息化建设提档加速。投入2000余万元,完成区域健康信息管理平台建设,设置自助查询终端,推广百灵健康客户端(APP),实现县域内就诊信息和健康档案自助查询。县人民医院全面应用实名就医电子健康卡;家医签约、预约挂号系统、双向转诊、远程诊疗、安全等级保护工作等正在积极推进,进入招标程序。
(二)医养结合工作深入推进。6月1日,县政府召开全县建设全省医养结合示范先行县启动会,安排部署创建工作。赴潍坊、临沂、青岛等多地考察学习发展经验;将安宁疗护服务、医养结合示范项目纳入工作计划,辖区12个镇医疗机构和养老机构试点签订医养结合协议;4家敬老院完成内设医务室。县社会福利服务中心增设护理院和老年床位90张,升级改造为全县中医养老护理中心;商河精神病医院投资建设开放1000张床位的医养结合项目即将动工。
(三)健康扶贫政策落地见效。聚焦脱贫攻坚,严格落实“八个一”健康工程,全面完成分类救治任务。按照“五步筛查法”全面完成131名患病贫困人口精准识别和156名贫困失能人员复评工作;贯彻落实“三免六减半”及“住院帮扶”等各类惠民政策,共帮扶资金383万余元,惠及贫困群众9877名。
(四)医疗服务能力不断提升。1-6月份,基层诊疗总量占全县诊疗总量的30.1%,同比增长1.29个百分点。针对基层医疗机构发展存在问题,连续举办医患矛盾处置、医院精细管理等各类业务培训班4次。目前,全县医疗机构和在职在岗医护人员注册率均达100%,实现全覆盖。辖区2家县级医院共开展临床路径管理病种28种。加快推进医联体建设并推进分级诊疗。7月12日,商河县胸痛中心成立,市中心医院院长苏国海教授到会授课。全县共有8家医疗机构分别与山大二院、明水眼科医院等共建医联体;积极推进2所社区卫生服务站建设任务。印制卫生院等级评价标准工具书千余册,确保卫生院人手一册、责任到人,对照标准整改提高,确定第一批市级等级评价候选单位。做好县级医疗机构控费和药品采购“两票制”工作,并将其纳入县级医院绩效考核,将考核结果与财政补助挂钩。
(五)公共卫生服务亮点突出。将工作项目化、项目责任化,落实项目“1234”工作法,建立健全基层卫生管理服务新机制,基本公卫服务管理水平有效提升。河南焦作、德州临邑等地卫计部门前来考察学习。4月16日,商河县代表山东省参加国家基本公共卫生服务项目现场考核,得到国家考核专家组充分肯定。
(六)计生工作平稳健康发展。一是加快推进卫计资源整合。6月26日召开卫计资源整合推进会,目前,整合工作已落实到位,各镇办专门机构已挂牌并更换公章。上半年,全县人口计生各项指标稳中向好。1-6月份,全县出生人口3882人,出生减少1282人,人口出生率、自然增长率及出生人口性别比等各项指标在可控范围。6月份,商河县卫计局获评2017年全国生育状况抽样调查优秀单位。二是在全市创新开展独生子女考取普通本科、研究生救助工作。预计支出60余万元。 目前,已下发通知并通过基层单位汇总相关信息。
(七)疾控妇幼监督工作同步推进。聚焦县疾控中心核心能力提升,确保实验室装备达标;加强对精防机构和定点医院督导管理。加快推进妇幼体系建设,逐步实现信息化管理、网上质控和服务流程再造,确定县人民医院为定点救治中心建设单位,提升高危孕产妇规范化管理水平。目前,县妇幼保健院PPP项目已完成用地规划、可研报告编制等,近期组织专家评审。综合监督手持执法终端已配备到位、投入使用。增选6家符合标准的镇卫生院开展从业人员查体工作;按时完成30所公共场所国家监督抽检任务。
(八)中医药创先工作不断巩固。巩固全国基层中医药工作先进单位创建成果,通过中医技术培训、中医适宜技术推广等手段,将中医技术广泛应用;由县中医医院在中医药重点专科中遴选具有一定优势的专科进行重点培育,并积极申报“专科诊疗中心”“扁鹊文化传承人”。
二、存在问题
(一)基层医疗服务能力不足。主要表现在医疗设备更新缓慢、专业技术人员不足,有影响的重点学科和拔尖人才匮乏。
(二)信息化应用水平不高。信息化平台初步搭建,但因为群众接受度和工作人员操作不够熟练,应用水平有待提高。
(三)医养结合工作有待提速。医养融合程度还不够,资源整合需突破。
三、2019年下半年工作计划
(一)对标务期完成任务,全力提升服务能力和水平。以党建为引领,对标市卫计委17项务期必成的工作任务,深化提升“服务管理年”活动内涵,以问题为导向,加强行风建设,以全省推进基层医疗机构标准化建设和基层卫生院等级评价为契机,加强关键节点的调度,按照“保基本、补短板、创示范、提能力”的要求,全力提升服务能力和水平。
(二)加强信息化水平,全力推进智慧健康平台建设。推动医共体建设,加强智慧医疗工程建设,重点推进远程诊疗和预约、转诊服务,在县镇两级建立远程诊疗网络;加强信息统计和数据分析,为医疗服务决策提供大数据支撑。
2017年,我县畜牧局在县委、县政府的正确领导下,在市畜牧局的指导下,畜牧业以带贫扶贫增加农民收入为目标,以提高畜产品质量安全和市场竞争力为核心,以加快生产方式转变,加强环境保护,强化动物卫生监督工作和发展畜牧产业化经营为重点,以加大重大动物疫病防控力度为基础,坚持产业化带动、规模化发展、标准化生产,全力加快现代畜牧业发展步伐。下面就2017年的工作及2018年的工作计划汇报如下:
一、2017年工作开展情况
(一)畜牧业生产指标不断增长。2017年,全县生猪存栏100.64万头,出栏126.55万头;牛存栏16.78万头,出栏10.87万头;羊存栏54.77万只,出栏68.16万只;家禽存栏979.31万只,出栏823.89万只;肉类总产13.05万吨;禽蛋产量9.89万吨;奶类总产2.82万吨。全年畜牧业生产保持稳定。
(二)重大动物疫病防控工作成效显著。按照省市关于重大动物疫病防控工作部署,年初我县制定了《2017年重大动物集中免疫实施方案》。在春季集中免疫期间,成立了重大动物疫病防控领导小组,指导全县重大动物疫病集中免疫工作,保证了重大动物疫病集中免疫工作的顺利开展。2017年,预计共集中免疫禽流感疫苗520万毫升、羊小反刍兽医疫苗30.88万头份,口蹄疫疫苗猪260万毫升、口蹄疫疫苗牛羊110万毫升,免疫率常年保持100%,圆满完成了集中免疫工作任务。县畜牧局与各乡镇积极配合,确保我县动物疫病监测和流行病学调查工作顺利开展。本年,共检测禽流感1909份,H7N9检测819份,鸡新城疫检测286份,猪瘟341份,口蹄疫(o型)341份,蓝耳病341份,羊小反刍109份,布病109份。抗体合格率均达到70%以上。从监测结果看我县畜禽都在较好的抗体保护之下。实验室监测结果显示,我县无高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病和新城疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟的发生。流行病学调查方面,共调查了20个猪场共5060头猪、10个牛场共1320头牛、10个禽场共260000羽。实时掌握我县动物疫病动态。
(三)强化畜产品质量安全监管。一是以贯彻《农产品质量安全法》为手段,将畜产品的生产、加工、经营行为纳入法制管理轨道,认真开展了畜产品质量的专项整治。重点加强了“瘦肉精”等违禁药物的监管力度。对上猪台采取自检和不定期抽查的方式进行检测;对县域内大型养殖场进行每两个月一次的检测抽查,重点加强屠宰企业的监控能力,要求企业对所有进场生猪进行“瘦肉精”自检,并派质检人员驻场开展屠宰检疫和“瘦肉精”同步检测,发现问题立即上报。一年来,共检测沙丁胺醇8000头份,盐酸克伦特罗8000头份,检测结果均为阴性,未发现饲喂或添加“瘦肉精”的行为。二是生鲜乳工作开展情况。积极开展生鲜乳专项整治活动,建立监管工作责任制,责任到人,采取日常巡查和督导检查相结合的方式,对生鲜乳生产经营企业进行监管。2017年,对全县4家生鲜乳收购站进行现场检查,共抽检生鲜乳60批次,经化验全部为合格产品,没有假、劣生鲜乳流入市场的事件发生;每两个月分别对3辆生鲜乳运输车辆安全检查1次,生鲜乳收购站持证率达100%;三是投入品的监管工作开展情况。认真落实兽药、饲料生产企业监管制度,加大了经营环节执法监督,严查违法经营行为。同时集中精力做好兽药经营企业GSP认证的政策宣传,加快兽药经营企业的GSP认证进度,提高兽药经营企业的档次和管理水平,规范兽药经营秩序。2017年,共检查饲料兽药生产企业9家,经营企业150余家,使用单位320个,发放宣传材料3000余份,共立案8起,结案8起。有效地打击了兽药饲料生产经营违法行为,规范了全县兽药饲料生产经营市场。
(四)加快病死畜禽无害化处理机制建设和育肥猪保险工作。我县按照“政府主导、市场运作、统筹规划、因地制宜、财政补助、保险联动”的原则,积极开展育肥猪保险工作和养殖环节病死猪无害化处理工作。2017年,全县能繁母猪参保4.1万头,育肥猪参保43.2万头。截止11月底,共无害化处理养殖环节病死猪19.09万头(其中雏鹰农牧病死猪10.92万头,占全县57.23%)。对有效预防重大动物疫病,保障畜产品质量安全,净化畜牧业发展环境发挥了重要作用。2017年8月,河南省动物卫生监督所梦伟处长带队一行三人来我县兴源无害化处理中心监督巡查,发现我县无害化处理中心设备先进,制度完善,县监督所监管到位(尤其是实行五联单制度,将养殖保险和无害化处理结合,即病死畜禽不无害化处理,不能享受保险理赔),能够及时开展动物无害化处理工作,有效地促进我县畜牧业的健康发展。
作为尉氏县数字化城市管理系统成员单位,承担着城市管理的重要责任,全年,共处理动物尸体案件10件,为建设活力、高效、美丽、和谐新尉氏做出积极贡献。
(五)强化动物卫生监督和畜牧兽医综合执法能力。加强动物卫生监督执法监管、畜禽屠宰监管和专项整治、动物检疫监管。一是加强产地检疫监管力度。对辖区内的规模化养殖场进行了调查摸底,实行检疫员划片包干责任制,明确责任,细化分工,对规模养殖场实行定期检查制度,建立健全了检疫档案,做好产地检疫记录。截至2017年11月底,共产地检疫生猪101万头,牛1.35万头,羊9.68万只,家禽975万只。二是加强屠宰检疫监督管理。重点加强了“瘦肉精” 和屠宰场运载车辆卸后消毒工作监管,定点屠宰场由派驻检疫员实施同步检疫,严格生猪入场检查登记,无证无标的不准入场,保证入场动物持证率和标识佩带率达到了100%,认真落实屠宰检疫责任制,做到随宰随检、有宰必检。严格检疫操作规程,规范出具检疫证明,确保了上市动物产品出证率达到100%。三是加强流通环节的检疫监管。严把市场准入关,查章验证,杜绝病害和死因不明的动物及动物产品上市,严厉查处没有佩戴耳标的猪牛羊,没有检疫证照运输畜禽的调运行为,防止病死畜禽转运和动物疫病的传播。同时为了协同推进防检工作,按照《尉氏县畜牧局2017年动物产地检疫深化年活动行动方案》要求,我局积极开展了生猪屠宰扫雷行动和生猪“注水肉”专项治理工作,共派出执法人员400多人次,发放宣传资料4000多份,为规范屠宰行业依法经营,管控动物产品最后一道关卡起到的积极作用。四是进一步加强证章标志管理。严格落实电子出证系统网络,完善耳标的申购、签收、存贮、发放登记台账,便于溯源追查。一年来共订购猪耳标120万枚,牛羊耳标30万枚。五是加大动物卫生监督执法办案力度。在加强畜禽屠宰监管和专项整治、动物检疫监管的同时,加大了对贮藏和经营冷冻动物产品企业的监督管理力度,对动物饲养、运输、经营、加工等环节违法案件依法进行查处,严厉打击逃避检疫、经营病死动物及其动物产品的违法行为。2017年共办理动物卫生监督案件10起,确保了动物卫生监督执法工作的正常开展。
(六)进一步强化畜牧科技推广和技术培训。加快我县畜牧业发展速度,努力提升我县畜牧产业综合生产力和技术、养殖人员的综合素质,我局创新机制,培育、建设畜牧科技示范村、示范户,实现品种、技术、信息到村到户。2017年我局共举办各类畜禽养殖技术培训8期,共培训2000余人次,发放各类畜禽养殖技术资料2000余册,突出重点,帮扶养殖大户,以点带面促发展,全面提高了养殖户科学饲养管理水平,使畜牧养殖发挥出最大效益。
(七)落实部门责任,推进脱贫攻坚。随着脱贫攻坚工作的深入开展,全县已经形成了高度重视、统筹推进、狠抓落实的浓厚氛围。2017年,全县畜牧系统认真贯彻落实上级和县委、县政府工作部署,紧紧围绕部门职责和扶贫任务,强化部门脱贫攻坚示范引领作用,创新精准扶贫方式方法,强化组织领导,制定行业扶贫计划,明确扶贫措施、扶贫项目和扶贫责任,依托我县养殖优势和部门技术优势,突破难点,打造亮点,努力开创畜牧养殖扶贫新局面。2017年5月,我局派出第一书记4人和驻村工作人员34名分别派驻张市、蔡庄、庄头、大营、岗李、洧川等乡镇开展驻村扶贫工作,为全县扶贫攻坚工作作出了应有贡献。2017年7月,我局为在张市镇、大营镇、南曹乡、蔡庄镇、庄头镇、岗李乡分包的贫困户送去2000只鹅苗,同时送去的还有养鹅防疫药品和养鹅养殖技术。2017年11月,为解决养殖场业主融资难问题,进一步推进畜牧产业带贫扶贫项目,畜牧局在发挥自身行业技术的基础上,经过多次协调相关金融部门最终得到实现。尉氏县畜牧局、中原农业保险股份有限公司尉氏县分公司、中国人民财产保险股份有限公司尉氏支公司三方及各乡镇畜牧站长、养殖户代表(60户)达成一致意见,规模场养殖户,可到乡(镇)畜牧站申请,由乡镇畜牧站报县畜牧业务部门集中办理,带动贫困户的养殖户可享受一定的政府贴息。个体养殖户最高50万贷款,养殖企业最高200万贷款,前提必须带动贫困户。本着“政府支持一点、银行让利一点、农户承担一点”的原则,为广大养殖户提供低成本融资渠道,解决其融资难问题。
(八)不折不扣落实2017年度省十件重点民生实事。根据《2017年度省十件重点民生实事工作方案》的具体要求,我县涉牧重点民生实事内容有两个,一是依法全部关闭或搬迁禁养区内的规模畜禽养殖场(小区);二是全县规模化养殖场综合处理设施配套率达到65%以上。我县13家在禁养区内规模畜禽养殖场(小区)已全部关闭。全县规模化养殖场综合处理设施配套工作圆满完成省、市下达的目标任务。
二、存在问题
2017年,各项工作虽然取得了一些成绩,但与县委县政府的要求、与广大群众的要求相比,仍有不小的差距与不足。例如:畜牧技术推广培训出现棚架问题,达不到预期的培训效果,致使养殖场户养殖技术滞后;财政资金投入不足,畜禽良种繁育基地建设等基础设施仍处于薄弱环节;畜产品质量安全监管不够全面;养殖场户的环保意识有待加强等。对以上问题,我们将高度重视,在今后的工作中加强研究,认真解决。
三、2018年工作计划
(一)发展思路及目标。2018年,我们将继续围绕由畜牧大县向畜牧强县跨越的目标,狠抓畜牧龙头企业、标准化养殖和规模养殖示范场建设,大力发展生态养殖,努力提高畜牧企业的规模化、标准化、产业化、生态化以及无公害生产和畜产品质量安全水平,积极推进我县畜牧业产业化、现代化建设进程。力争2018年全县肉产量达到13.15万吨;禽蛋产量达到9.58万吨;奶产量2.80万吨。
(二)加大政策扶持,发展规模养殖。积极落实各级出台畜牧产业政策,重点扶持规模养殖、品种改良,激励畜牧业的快速发展。同时,认真落实国家的有关惠农政策,做好生猪保险、母猪补贴、奶牛保险、奶牛补贴等工作;充分保护和调动广大畜禽养殖户特别是养殖专业户的积极性。
(三)推广畜牧科技,开展技术培训,提高养殖效益。利用防疫员培训班、各种专题培训班等形式,推广无公害生猪生产技术、生猪人工授精、重大动物疫病防控、粪污处理等畜牧兽医实用技术。做好畜禽品种改良工作。全面提高品种质量,做到引种改良、淘汰改良、培育改良三管齐下,进一步优化我县生猪品种,提高市场竞争力和养殖效益。继续做好“生猪良种补贴”、“生猪良繁体系建设”、“标准化养殖场(小区)建设”等项目的实施。
(四)加强疫病防控,做好强制免疫工作,确保生产安全。坚持贯彻“预防为主”的方针,落实疫病防控综合措施,健全动物疫病防控长效机制。指导规模养殖场和农户按程序进行免疫,打好春秋两大防疫攻坚战,抓好季防月补、常年补针工作,确保重大动物疫病防疫密度、清栏消毒入户率、“三位一体”的动物免疫标识率、免疫证发放率达到100%。搞好疫情监测和应急处置。做好上级业务部门下达的疫情检测任务,准确把握检测数据,提供真实可靠地检测信息;规范疫情报告程序,确保及时发现疫情并果断处理。进一步加强检疫工作。在做好屠宰检疫、运输检疫和市场监管的基础上,深入实施村级协检员制度,加大产地检疫力度。四是做好畜禽养殖档案工作。细致做好养殖大户的调查、摸底、登记,要按要求建立养殖档案,实行备案管理。
(五)加强畜产品质量安全监管体系建设。深入贯彻《农产品质量安全法》,加快畜产品标准体系、检验检测体系、质量认证体系和监督监管体系建设,加强畜牧业投入品监管,加大“瘦肉精”等违禁药物和添加剂的整治力度,完善饲料、兽药市场准入制度和可追溯制度;切实加强生产环节质量监管,以及全面推动兽药GSP认证工作,大力推广普及畜牧业标准化知识和畜产品质量安全控制技术,推动标准化、无害化生产,抓好无公害、绿色和有机畜产品的认证工作。
(六)助力精准扶贫,狠抓科技下乡服务。贫困户之所以贫困,主要原因是知识少,思路窄,怕风险(因病、因残等无法发展生产的除外)。以畜牧发展培训来看,分析该村的资源优势,市场规律、发展潜力,论证必要性和可行性。解决养什么?怎么养?怎么防的问题。树立起在困难面前不服输的干劲、在重压下不停止前进的步伐、辛勤劳动最光荣的思想境界、心动就行动的决心。大力宣传和推广养殖业新技术、新成果,积极指导群众引进良种,调整品种结构,组织专业技术人员,深入基层,深入养殖户,深入贫困户,开展各项技术服务,为优化产业结构,促进我县畜牧业健康发展打下良好基础。2018年计划免费举办各类养殖技术培训班8期,直接到场(户)一对一帮扶指导300场(户)次,把掌握的畜牧科技新知识、新技术通过举办培训班的形式及时的传递给广大养殖场(户),从而不断增强我县养殖业的抗风险能力。
(七)组织开展两牛政策性养殖保险工作。按照省市肉牛、奶牛保险政策,结合我县实际,吸取正在开展的生猪政策性养殖保险的经验做法,制定开展两牛政策性养殖保险实施方案,搞好两牛的保险工作。同时,做好两牛的无害化处理工作,确保县域内不发生重大动物疫病。
(八)加快推进畜禽养殖场污染治理,实现畜牧产业生态化。以推进畜禽养殖方式转变和控制畜禽排泄物的排放量为抓手,以发展农业循环经济和节约型畜牧业为方向,结合我县实际,继续引导广大养殖场户向规模化、标准化、产业化方向发展同时,鼓励企业走生态化道路,特别是在防污治污上下功夫。我们将积极与县委、县政府以及上级业务部门对接,加大对生态养殖的扶持力度,大力建设无害化处理设施,变废为宝。同时,在2017年规模养殖场粪污处理设施建设的基础上,继续扶持粪污处理设施建设,争取实现畜牧养殖企业污染物零排放。通过节能减排与末端治理相结合,大力推行“干湿分离、雨污分流”的清洁化生产和生态化养殖技术,按照农牧结合“能源生态型”治理模式,推行“减量化、无害化、资源化、低成本”的治理方式,充分利用农田、果园、林地就近消纳,达到粪尿污水的“零排放”,促进种养业的和谐、健康、稳定发展。
(九)加强畜牧系统党风廉政建设和作风建设。巩固扩大“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果,使“两学一做”学习教育常态化,坚持不懈抓“”,切实转变工作作风,形成争先进创一流良好风尚。加大对系统干部职工的教育培训力度,不断增强大家的责任意识、担当精神和奉献精神,提高大家的政治素质、业务素质,造就一支能干事、干成事、干净干事的高素质的干部队伍。认真贯彻落实中央和省市县纪委全会精神,强化主体责任,保持坚强政治定力和行动自觉。抓好项目监管,加强惠牧政策落实的监督检查,严密排查风险点,强化风险点管控,规范程序,阳光操作,严防腐败现象发生。深化专项治理成果,不断加强行风建设,提升全系统政风行风建设水平,树立廉洁高效的畜牧系统形象。强化管理,靠制度管人管事,量化目标责任,加强督促检查,一件一件落实,切实把各项工作落到实处。
一、**年工作完成情况
(一)**年度全乡扶贫开发基本情况
**乡辖8个村民委员会92个自然村、96个村民小组,2972户12902人,其中有相对贫困人口7741人(年人均纯收入低于1300元),占全乡农业总人口的62.5%;有绝对贫困人口2725人(年人均纯收入低于625元),占全乡农业总人口的22%,是一个集“老、少、山、穷”为一体的贫困乡,贫困面大、贫困程度深。**年,全乡共实施扶贫开发项目3个,分别为:那迁村半山小组**年度市级重点扶持村项目,**干田一组**年度省级重点扶持村项目,**干田二组、三组、景东组、改河组**年**宝钢对口帮扶项目。共争取各级扶贫资金193万元,其中:省级财政扶贫资金15万元,市级财政扶贫资金15万元,**宝钢援建资金163万元。
(二)认真做好**年度各项扶贫项目的扫尾工作
**年度下达我乡的“整村推进”扶贫开发项目有2个,分别为**干田三组省级重点扶持村项目和那迁村半山小组市级重点扶持村项目,由于受“6•3”地震影响工程至**年6月结束,共投入资金79.72万元,其中省级财政扶贫资金15万、市级财政扶贫资金15万,群众自筹及投工投劳折资46.3万元,其他资金3.42万元。项目建设内容包括村内道路硬化、人畜饮水工程建设、庭院改造、产业扶持、沼气池建设、科技培训等六个方面,使那迁村半山组、**三组及附近村民小组的农户共167户650人受益,同时解决了147人的温饱问题和巩固了413个不稳定收入人口的低收入水平。通过乡、村两级的共同努力,**年的各个扶贫项目已顺利完成,并取得了良好的扶贫效益,现已通过县级验收。
(三)全面完成**年**宝钢援建项目建设
**年**乡**宝钢援建项目主要围绕**一组、二组、改河、景东四个村民小组进行,项目以扶持整村推进的方式,重点用于改善农村基础设施、扶持产业发展,推进卫生、教育等农村公共事业发展。总投资257.85万元,其中:援建资金163万元,群众自筹94.85万元。项目建设内容包括修建村组道路2条6km,道路硬化13.1km,庭院改造133户3990m2;扶持建盖烤房20座,茶园改造186亩;修建公共活动场地及球场一块700m2,新建65m2科技文化活动室2间,新建**小学220m2综合楼一幢,80m2**卫生室一幢;资助贫困学生80名。目前项目建设内容已全部完成,准备迎接县级验收。
(四)加大项目资金整合力度推进项目实施
今年以来,我乡坚持扶贫开发与新农村建设相结合,积极整合资金,形成政府补助、部门帮扶、社会捐赠、企业赞助、乡村自筹和农民筹资筹劳相结合的形式,结合一事一议财政奖补项目,进一步加大扶贫开发力度,使农村基础设施不断改善,发展后劲不断增强,为全乡的社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。一是以整村推进扶贫资金为平台,整合各类资金实施项目,把实施扶贫开发项目的村组纳入全乡“十一五”规划,按照“统一规划、统筹安排,各司其职、各负其责,渠道不乱、用途不变,相互配套、形成合力”的要求,对确定实施项目的村组给予优先安排和重点支持。二是统筹协调,积极整合其它资金投入到整村推进扶贫项目中。在整村推进项目规划、安排和实施中,不搞平均主义,坚持缺什么补什么的原则,在统一规划的基础上,以整村推进扶贫资金为基础,积极统筹相关部门资金,配套实施通路、通电、改厩、改厕、农田水利、广播电视、教育、卫生等项目。**年,在那迁村半山组重点扶持村项目中整合新农村建设项目资金15万元用于实施村容村貌整治、社会公益建设、生态环境改善、产业扶持和科技培训,在**干田三组重点扶持村项目中整合宝钢援建资金30.06万元用于公共道路硬化和公共活动场地建设。三是针对单一的扶贫整村推进项目资金,难以解决贫困自然村大量基础设施建设需要的实际,在资金筹措上,我们采取“有项目的单位投入一点、挂钩部门帮助一点、群众自筹一点”的办法,整合以工代赈、农业、林业、水利、教育、卫生等部门的资金、项目,改变了过去扶贫资金进去、其它部门资金退出的现象,形成了扶贫开发项目规划到哪里、相关部门项目和资金到哪里的良好态势,达到了扶贫开发一村、群众脱贫一村的目的,实现了项目资金效益的最大化。
(五)进一步加强小额信贷扶贫贷款项目
小额信贷扶贫贷款是扶持农户发展生产、增加收入的一项惠民政策,乡党委、政府把小额信贷工作纳入全乡扶贫开发工作的重要事宜来抓,本着切实为民谋利益,千方百计增加农民收入的宗旨找准时机,充分发挥小额信贷扶贫与农业产业结构调整相结合、与扶持优势重点产业发展相结合、与农民增收和脱贫致富相结合、与整村推进相结合的目标,更好地发挥了小额信贷扶贫资金的引导扶持作用。**年全乡累计发放小额信贷扶贫贷款410万元,其中200万元属政府贴息贷款,受益农户520户,用于扶持发展烤烟、畜牧业等农村特色产业。通过扶持发展烤烟,**年烤烟种植面积达4650亩,比上年3800亩增加850亩,种植农户669户,完成产量11500担,产值突破千万元;通过扶持发展畜牧业,使全乡畜牧业总产值达655.156万元,比去年同期593.06万元增长10.4%,预计年内实现畜牧业产值也将突破千万元。小额信贷扶贫的推广,让农户在发展农业生产中得到了资金的支持和技术的支持,培养了一批农村致富带头人,较好的发挥了扶贫资金的效益,成为农户增收,社会增效,促进全乡经济持续、快速、健康发展的一个新途径。
(六)大力推动挂钩帮扶工作深入开展
机关单位定点帮扶和干部职工结对帮扶是帮助贫困乡村摆脱贫困的一项重要举措,是切实改进机关作风,密切党同群众血肉联系的重要途径。县各挂钩我乡扶贫工作的部门领导高度重视,经常深入帮扶村进行调研,结合本单位实际,帮助解决具体问题,落实各项帮扶任务,积极协助乡党委、政府抓好扶贫开发工作,出主意、想办法,帮助协调资金、项目,为贫困村办了许多好事、实事。今年,共有10个县级挂钩联系单位深入我乡贫困村进行挂钩扶贫工作,与贫困户手拉手结穷亲,为挂钩贫困村出谋划策,积极捐款捐物,有力地支援了挂钩贫困村的发展,深受群众好评,形成了全民动手,大打扶贫攻坚战的良好社会氛围。
二、组织领导情况
(一)领导重视,机构健全
乡党委、政府高度重视全乡扶贫开发工作,在组织领导方面,成立了由乡党委副书记、乡人民政府乡长杨启绿任组长、分管副乡长任副组长、相关站所负责人为成员的乡扶贫开发领导小组,把扶贫工作纳入乡党委、政府重要议事日程,经常研究,及时解决在项目实施过程中遇到的困难和问题,形成职责分明、人员精干的良好工作局面。同时,在项目实施过程中,乡扶贫开发领导小组发挥牵头总抓和综合协调职能,协调财政、农经、信用社等部门密切合作,组织水利、农科、兽医、林业、土地等业务部门通力配合,协助乡扶贫办定规划、搞论证、建项目,使有限的扶贫资金得到整合,起到了统一调配、集中使用、发挥整体效益的目的。
(二)强化宣传,提高认识
一年来,我乡紧紧围绕全县扶贫开发工作的主线,突出扶贫政策宣传工作,通过会议、广播、宣传栏等形式及时向全乡广大干部群众宣传党的扶贫政策、项目计划、实施情况,及时向新闻媒体报道全乡扶贫开发工作进展。年内共召开全乡扶贫工作会议三次,上报扶贫信息7条,为广大群众了解扶贫工作提供了平台,提高了扶贫工作的影响力和号召力。由于宣传到位,全乡广大干部群众提高了认识,澄清了许多对于扶贫开发工作的模糊认识,革除了守残抱缺的小农意识,破除了保守、落后的旧思想,树立了自立自强、开放进步的新观念,从思想上和行动上彻底丢掉了那种等、靠、要的依赖思想,从而奠定了广大干部群众参与扶贫的主体地位,形成了敢为人先、大干扶贫的氛围,有力地推动了全乡扶贫开发工作。
(三)尊重民意,依靠群众
要加快推进扶贫开发工作,首先要充分尊重民意、珍惜民力,量力而行、尽力而为,切实把好事办好、实事办实。因此乡党委、政府注重在扶贫项目规划前认真开好社员会、党员会,一方面充分听取群众的意见,听听群众急需解决哪些问题,一方面广泛宣传,宣传哪些项目可以给群众带来更大的发展,对一些确实可以给群众带来发展但投资较大暂时不能组织实施的项目,耐心细致地给群众做工作,动之以情,晓之以理,最大限度地争取群众的理解和支持。通过广泛宣传动员,加之充分尊重群众的意愿,在项目建设中,群众不等、不靠、不望,在资金不足、财力困难的情况下,各个项目区村民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,积极投工投劳参与项目建设,自筹资金解决基础设施建设的基础土方工程、沙、石等,使财政扶贫资金发挥了最大的效益,也依靠群众的力量建立起了农村公共设施管护的长效机制。
(四)制度健全,措施落实
为加强对全乡扶贫开发项目的管理,乡扶贫开发领导小组采取了一系列措施,建立健全了相关制度。一是在项目获准实施后立即将项目建设计划下达到各项目村,由村委会具体负责组织实施,同时成立相应的村级项目建设领导小组,由村支部书记或村委会主任担任第一责任人,自始至终负责工程项目的组织实施工作。二是要求每个工程项目村必须明确一名乡干部具体负责指挥、协调,做好隐蔽工程记录,监督好工程质量,做到了有人全程参与管事。三是建立健全公示制度,要求所有工程项目的建设内容、建设规模、投资情况及工程管理、资金使用情况必须在项目村张榜公布,接受群众监督,并做好工程相关资料的归档。四是建立健全项目后续管理办法,并纳入村规民约,指定专人管护使用,长期发挥项目建设效益。五是进一步加强对项目质量的监督管理,乡扶贫开发领导小组经常实地深入到项目村进行检查、督促,参与协调解决项目建设中存在的困难和问题,对在实施过程中发现的问题及时督促整改,确保所有项目顺利开展。
三、扶贫资金使用管理情况
为切实加强扶贫资金管理,严格按照《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》的有关规定进行管理,一是实行专款专用、专户管理,扶贫资金依据项目建设和进度分期拨付,项目资金的使用由项目主管领导、分管领导和专职财务人员逐级审核审批,严格遵守财经制度,全面实行县级报帐制,确保资金落实到位。二是定期组织相关人员,对扶贫项目资金使用情况进行跟踪检查。对检查的情况向县财政局和县扶贫办进行了汇报,对存在问题召开了专门会议进行整改,取得了良好效果,进一步巩固了扶贫开发成果。三是严格执行项目、资金公示制。扶贫资金使用情况、数量在乡、村政务公开栏内公示,接受群众监督。四是严格财务管理制度。对扶贫资金建立专帐专户,封闭运行,帐目正规、票据规范、手续齐全,防止了挤占、挪用等违纪违规现象发生,提高了扶贫资金的使用效益。
四、存在的困难和问题
**年,我乡扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下,在县扶贫办的精心指导下,在全乡干部群众的共同努力下,进展比较顺利,成效明显,但是也还存在一些困难和问题,主要有以下三个方面:
一是扶贫投入与需求差距大,扶贫成本增加,扶贫工作难度加大。目前全乡仍有10469名贫困人口,贫困面大、基础差、底子薄、距离远,群众需要解决的问题较多,加之运费及建材价格上涨,施工难度加大,一定程度上影响项目建设进度,而乡财力又比较困难,资金整合难度较大,项目完成的标准较低,整体效果不很理想。
二是群众的发展意识与观念滞后。思想认识、法律意识不强,对宣传的有些政策理解有偏差,未从思想上根除落后观念,直接影响扶贫开发的效果。
三是群众参与扶贫项目实施的积极性差,主观上是因为部分群众的素质低,客观上存在多数青壮年外出务工,没有集中、足够的劳动力。
五、下一步工作计划
1、统一思想,提高认识。要把扶贫工作作为统筹农业农村工作的重点,和增加农民收入和推进社会主义新农村建设的高度来统一思想,作为贯彻落实党和政府关注民生,关爱农民,保持社会稳定,经济发展的高度来提高认识的。
2、转变观念,创新机制。转变过去被动式扶贫的落后观念,坚持开发式扶贫方针,变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫,完善思路,按照“政府组织、群众主体、社会参与、市场运作”的原则,突出产业培植这一重点,着力解决交通、水利、教育等基础落后问题,实行解决温饱和巩固温饱同时推进的机制推进扶贫工作。
3、争取项目,整合资源,形成合力。全力推进扶贫工作,积极争取项目资金进行开发式扶贫,结合整村推进、贴息贷款、小额信贷、安居工程、易地扶贫、产业扶贫、劳务输出社会主义新农村建设等,整合项目、资金、人力、形成合力重点突破。
4、严把质量关,按时、按质、按量高标准完成项目实施,今年要继续实施好**宝钢援建项目的后续管理措施,让项目尽快发挥应有的效益,使贫困群众得到最大实惠。明年争取实施勐泗村**援建项目和绿荫塘、下寨、新寨等整村推进项目,并力争其他扶贫项目的实施,乡党委、政府计划今后五年每年减少绝对贫困人口500人,相对贫困人口1000人以上,通过五年的实施,使**乡基本消除贫困。
5、严格扶贫开发奖惩制度,完善开发机制,确保扶贫工作取得实效。
1、实施精准扶贫。组织实施《__乡2015年“双联”和驻村帮扶工作计划》,建立健全精准扶贫、驻村帮扶等工作机制,广泛开展走穷亲活动,协调相关部门全覆盖走访贫困户222户并分户建立信息档案,全面摸清贫困户家底,研究制定针对性的扶贫帮扶措施。结合《__乡2015年扶贫项目实施方案》,利用全乡推进产业结构调整新机遇,引导108户贫困户发展土杂鸡养殖、核桃种植等产业,努力提高建档立卡贫困户发展能力。
2、加快产业转型。全力推进产业结构调整,完成前期投资400余万元的严湾村500余亩高标准猕猴桃基地建设,带动全乡新发展猕猴桃800余亩,配合乡域外投资企业做好农户土地流转引导工作,预计今年秋收后将实施规模1000亩的第二期猕猴桃基地建设项目;稳妥落实全乡产业发展规划,推进农业产业发展,新发展茶叶600余亩,核桃500余亩。
3、落实民生工程。积极推动职业教育,完成职中招生12人;推进就业促进工程,引导城镇新增就业18人,失业人员再就业2人;完成新型农村和城镇居民社会养老保险参保缴费2074人、城乡居民基本医疗保险参保缴费6002人;实行低保动态管理,严格申办流程,清退不符合条件15人,新增符合条件10人,城市、农村低保月人均补助标准分别达到195元和140元以上;完成16户农户危房改造检查验收并进入补助资金申报程序,户补助资金8500元。
4、狠抓环境治理。深入开展“五乱”治理、城乡垃圾治理、“三线”环境治理以及农村面源污染治理等专项治理工作,加强环卫基础设施建设,健全农村环境治理长效机制,组建村级垃圾治理小队4支共计33人,配备再生资源回收员4名,建成垃圾中转站1个,新建、维护垃圾收集池23个,建立再生资源回收点1个,拟建大型垃圾收集池2个。
5、优化社会管理。完成国家级免费孕前优生健康检查12对,新生人口符合政策生育率达94%,三查率达96%,对办证的独生子女奖励经费100%兑现到位,积极落实计生“三结合”帮扶政策,规范流动人口管理服务。加强全民体育健身工程建设,完成省级农民健身工程严湾村篮球场建设,成功举办__乡“金马贺岁”迎新春联欢会,支持引导各村开展形式多样的文体活动。
6、维护社会稳定。深入开展领导干部定期接访和干部下访活动,建立健全突出问题应急工作机制,在重大节日、敏感时期实行稳定信息零报告制度和动态信息通报制度,切实做好重点人员教育稳控工作,无越级上访事件发生。全面落实 “大调解”工作领导责任制,开展社会稳定风险评估,加大矛盾纠纷排查力度,健全维稳工作台帐,积极协调解决土地纠纷、民工工资矛盾纠纷20余起。
7、完善基础设施。进一步完善农村道路建设,向上争取资金7万元实施270米通组公路硬化工程,妥善完成前期准备工作,即将开工建设。督促胡湾水库引水工程顺利实施,工程完工后可解决650人安全饮水问题。组建九黄路(__段)改造工程指挥部,稳妥推进各项前期准备工作。加快落实乡卫生院建设、__学校改造及
幼儿园新建工程前期准备工作。8、推进土地确权。实行“四小组”工作法,分村组建数据收集、信息登记、档案管理和纠纷调解4个工作小组,按照责任分工独立完成工作任务,全面完成全乡1936户农户土地基础数据收集并分户建立信息数据档案。
9、力促农业发展。强化养殖技术培训,新增规模养殖场5个,出栏生猪0.8万头、肉兔2.6万只、家禽2.5万只,禽流感、猪瘟、口蹄疫、狂犬病免疫密度达到95%,有效抗体合格率达到70%,无农产品质量安全责任事故发生。全面推进林业发展“两大工程”成果巩固提升,无违法占用林地及违法采伐行为发生,无重大森林火灾发生。
10、狠抓安全工作。坚持安全工作“一岗双责”和“属地管理”原则,层层签订安全责任书,定期召开安全生产例会,强化安全宣传教育和监管,实行联合执法,深入开展重点领域“打非治违”行动,定期开展安全生产大检查,上半年生产安全事故死亡人数为0,一般伤亡事故稳中有降。大力开展交通安全整治,形成部门联动机制,协同片区派出所民警、乡交管办人员、安监办人员对乡域内机动车辆实行定期不定期排查,严厉整治机动车超载超速,实行“警示教育+处罚”机制,切实加强农村交通安全整治,全乡交通安全形势稳定。
1、缺乏政策扶持。我乡没有列入全县现代农业示范园区规划,产业结构调整政策支持力度不大,主要依靠自力更生和招商引资,广大农民对产业结构调整的积极性仍然不高,全乡产业结构调整的比例不到30%,规模效应不能充分发挥,大部分农民仍处于观望状态。
2、资金筹集较难。虽然我乡引进了__帝庄农业科技公司建设高标准猕猴桃核心示范基地,发挥了较好的带动作用,但是自发种植的规模户限于自身实力和融资不畅,降低了种植投入和技术标准,可能影响长期效益。同时,由于我乡的茶叶、猕猴桃、核桃产业都处于起步阶段,技术人才储备不足,乡农业技术服务中心的服务能力跟不上。
3、基础设施薄弱。虽然我乡境内通村通组道路已基本硬化,但出境主通道九黄路犍为段和__至黄丹段都路况较差,经济发展制约瓶颈逐步凸显。原有水利设施受损严重,缺乏政策资金投入,加之__地形属断头山,水资源匮乏,农业水利设施严重滞后于产业结构调整需要,制约了现代农业发展。
1、狠抓基础设施建设。加快交通设施建设,尽快设施同心村一组通组道路硬化工程;强化协调配合,稳妥推进九黄路(__段)改造工程前期准备工作,力促项目开工建设。全面落实胡湾水库引水工程,尽早解决农户饮水难题。加快推进乡卫生院建设工程,落实__学校改建及幼儿园新建工程。
2、加快产业结构调整。充分发挥严湾高标准猕猴桃基地辐射带动效应,全力推进产业结构调整,结合农村土地确权颁证工作,加大农户土地流转引导力度,力争顺利实施规模1000亩的第二期猕猴桃基地建设项目,稳妥实施产业发展总体规划,新发展茶叶800亩、核桃600亩。