时间：2023-03-03 15:55:30
导语：在法制办半年工作总结的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、上半年工作开展情况
（一）牵头承担并出色完成我镇城乡环境综合整治任务
为搞好我镇城乡环境综合整治工作，根据镇党委、政府要求，半年来，我们先后对等道路两侧路域环境和镇驻地、广场等处的环境卫生进行了20余次综合整治，通过整治，各道路两侧的乱停乱放、乱悬乱挂、乱搭乱建、乱贴乱画及占道摊点等得以有效清理。特别值得一提的是“堵塞、废弃”已多年的市场路此次得以彻底清理，全线畅通。半年来，累计取缔占道摊点120余处，拆除占道棚厦6处，纠正乱停乱放行为730余起，清理乱悬乱挂条幅600余条，拆除各类违规广告80余处，综合整治成效显著。为巩固整治成果，执法办采取了“定岗、定人、定路段”的“三定”管理模式，在等重要路段、集贸市场附近设置了4处文明执勤岗，为此执法办投入资金配备了办公桌椅、遮阳伞等物品，每岗配备两名执法人员，不间断巡查管理，实践证明“三定”管理模式效果良好，城镇管理长效机制在已初步确立。
今年以来，我镇迎检活动较为频繁，在近百余次的迎检活动中，我们充分发挥职能优势，努力营造整洁有序、和谐靓丽的城镇环境，有力保障了各项重大活动的顺利进行，得到各级领导肯定和好评。
（二）加大规划执法力度，查处了一批违法建设项目。
规划执法工作是我们行使的重要职能之一，不仅关系到城镇规划能否贯彻实施，也涉及到广大人民群众的切身利益。今年以来，我们加大巡查密度，深入调查取证，及时制止违法建设行为，控制或拆除各类永久及临时建设50余处，有力震慑了各类违法占地建设当事人，遏制了违法建设的势头。目前，我镇规划执法工作已步入正常轨道。
（三）提升户外广告档次，优化了镇域人居和经济发展环境。
根据市城乡环境综合整治要求和镇总体规划，我们严格按照“减量、规范、美观、整齐、高档”的原则，大力推广户外广告亮化和广告内容手写体化，努力提升红荷路大市庄段和济枣路池头集段的户外广告设置档次。同时，加强户外广告管理，杜绝红荷路、济枣路沿线范围内出现严重影响镇容镇貌、不符合规划要求的广告，及时清理乱贴乱画、乱悬乱挂的野广告。
另外，为避免经营户因违法设置广告牌而受到行政处罚，遭受经济损失，我们印制并发放了《户外广告设置通告》及《户外广告设置审批单》，提醒经营户先办理审批手续，再进行广告设置。通过这种管理端口前移的方式，提示经营者设立规范的自设性户外广告，既减少了违规广告的出现，降低了管理难度，又获得了广大经营者的好评。
（四）提高环卫保洁水平，改善了环境卫生质量。
为把镇环卫保洁工作推向一个新的高度，执法办转变旧的作业模式，在核定保洁作业量的基础上，科学调配环卫保洁人员，将正常环卫保洁工作与临时性、突发性工作任务相结合，统一调度、统一管理、统一考核。对垃圾产量大的区域，在保证居民生活垃圾日产日清的前提下，安排专人及时清理摊贩废弃物，努力确保摊撤地净。对随意倾倒建筑垃圾、抛洒污染路面等现象，执法办抽出专人负责，不间断巡查，及时发现，及时清理，防止出现突发性的问题。同时，加大对环卫保洁情况的层级检查、巡查力度，环卫中队每天对各道路保洁进行不定时巡查，检查出的问题实行闭环管理，重复问题对责任人实行经济扣罚，取得了较好的效果。
（五）加强执法队伍建设，提升整体形象。
今年，执法办重点加强了对党员及全体执法人员的思想教育，开展党风廉政教育，认真学习市城管局及我镇各类内部管理文件，落实岗位目标考核制，奖优罚劣，队风队纪明显改善。同时，我们开展了“大走访”活动，通过大走访这一渠道认真倾听社会各界的投诉，及时办理群众关心、关注的案件，接受群众监督。我们坚持以人为本的执法理念，注重对社会弱势群体的保护，有效地减少了执法过程中的冲突和磨擦，推动了队伍内在素质和外在形象的进一步好转，对外树立起了“文明之师、威武之师、正义之师”的良好形象，赢得了当事人和广大人民群众的好评。
做好本职工作的同时，我们积极助力镇中心工作，执法办全体人员出动，全力靠上，尽职尽责，任劳任怨，为镇“三夏”防火做了大量卓有成效的工作，赢得了广大干群一致好评。
二、下半年工作打算
针对目前存在的问题，我们进一步明确了下步的工作思路和措施：
一是镇容镇貌再上新台阶
以治理占道经营、占道停车“两占”为重点，按照先疏后堵、堵疏结合的原则开展整治活动。在疏导的基础上，采取定时巡查、错时整治、综合执法、定岗定责等手段，对各类非法占道经营行为实施大规模、连续式、高强度的专项整治，采取有效措施，解决“整治、反弹、再整治、再反弹”问题，构建长效管理机制，优化小城镇人居和创业环境。
二是严厉查处各类违法建设行为
认真落实查处违法建设长效机制，重点盯控违法建设多发、易发区域，做到早发现、早制止、早拆除。不定期组织活动，落实“包案”责任制，对违法建设重拳出击，严厉查处，坚决拆除，狠刹违法抢建风。
三是加大户外广告管理力度
继续按照减量、规范、美观、整齐、高档的要求，加强户外广告管理，严防红荷路、济枣路沿线可视范围内出现影响镇容镇貌、不符合规划要求的广告，及时清理乱贴乱画、乱悬乱挂的野广告，提升红荷路、济枣路沿线户外广告设置档次。
一、进一步加强学习，提高自身的执法水平
为使农业执法人员更好地行使执法权利，全体执法人员加强对有关法律法规的学习，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究、文明执法、树立农业执法人员的良好形象，上半年，我们重点对农业有关法律、农业部部令公告、行政通知以及省市下发的有关公告系统的学习，通过学习，进一步提高了执法人员的业务水平和执法能力。同时，按照农业部新规定的执法程序和执法文书，进一步完善加强内部管理，努力造就一支政治合格，业务过硬作风严谨的执法队伍。
二、广泛宣传，让更多的群众增强维权意识 根据以往的假劣种子、农药、化肥案件，由于宣传不到位，宣传力度不够，造成坑农害农事件时有发生。今年上半年，根据XX年全国农资打假专项治理行动的总体工作安排、农业部办公厅《关于开展XX年“放心农资下乡进村宣传周”活动的通知》以及省农业厅的要求，**市及时制定了《放心农资下乡进村宣传周活动实施方案》，于3月5-10日，在全市范围内组织开展了以“放心农资下乡、维护农民权益”为主题，以送科技、送识假辨假常识、送优质农资下乡进村为重点的宣传周活动。XX年3月5日，由**市农业局组织，局属法规科、执法支队、种子管理站、植保站、土肥站、农机推广站、水产站、农环站等参加，在沾益县组织开展了“**市放心农资下乡进村宣传活动”启动仪式，各县市随即开展了内容丰富、形式多样的宣传活动。全市共出动车辆311车次，制作宣传标语107条，组织放心农资下乡进村活动宣传咨询165场次，组织农业法律法规以及种子、农药、肥料、农机等方面的专家3146余人次进行现场咨询、现场解答，现场咨询人数达98421人，辐射人数达450080人，组织农资质量鉴定服务73人次。发放《农业部致农民朋友的一封公开信》、《种子法》、《农药管理条例》、《科技明白纸》、《蔬菜科技知识小问题》、《如何正确施用农药》等宣传资料、技术材料274976份，展出农药、肥料、农机等农业科技展版60余块，执法人员现场介绍识假辨假常识，把劣质农资种子、化肥、农膜也摆到现场，从外观包装如何识别耐心讲解，让农民也成为了辨假专家。现场播放“放心农资 百姓无忧”系列电视宣传讲座，利用各县（市）区农广校宣传教育系统播放“放心农资与维权知识”系列广播讲座803.2小时，组织广大农村朋友认真收看，收看人数达127585人；云南省广播电台、**市电视台于3月5日到现场作了采访报道，各县市区电视台也对各县市区开展宣传周活动的情况作了报道，市县电视台报道16次。同时推介了一批放心农资、信誉较好的企业，农资经营户现场介绍一批放心农资，现场销售放心农资XX余公斤。
三、加大执法力度，做好市场专项治理和监督检查，规范农资市场秩序
XX年农资打假专项治理工作按照**市人民政府办公室下发的《**市XX年农资打假专项治理行动实施方案》的要求，以加强源头治理、市场整顿和长效机制建设为重点，以推进放心农资下乡进村和开展定点农资市场创建活动为着力点，以落实责任制、加大宣传和曝光力度、强化服务指导为手段，深入开展农资打假专项治理行动。
上半年，全市农业综合行政执法大队利用2－5月份共集中执法61余次，出动人员2146余人，出动执法检查车辆281车次，检查整顿各类市场273个，检查整顿经营单位376个，共查获假种子1671公斤，假农药及高毒、高残留农药1466公斤，肥料96103公斤。立案查处71件，并按有关法律法规程序进行处罚。特别针对种子、农药市场的抽查检验工作中，体现了“两个转变”，三个“延伸”。一是由被动管理向主动执法转变，二是由临时检查为主的执法向日常化执法转变，进一步强化农业执法的主体地位。“三个延伸”：即从单一农资市场管理向农产品质量生产全过程执法监督延伸；从单一查标识、证书向内在质量管理延伸；从单一查市场向查源头、打“窝点”延伸。全市共抽检种子174次，抽检品种15个，通过检验，种子的发芽率都达到国家标准。农药共抽检30多次，抽检品种20个，结果存在质量不合格现象。其中假种子案主要发生在会泽县、麒麟区、罗平县、师宗县，假农药及高毒农药主要分布在：陆良县、宣威市、罗平县等，但通过近段时期的打假整顿和加强对农资市场的监管，使全市的农资市场秩序得到规范管理。
四、进一步加强毒鼠强的宣传和监管力度，防止中毒事件的再次发生
XX年1月4日宣威市宝山镇毒鼠强中毒事件的发生，进一步说明了在毒鼠强专项整治工作中依然存在薄弱环节，对少量流散在民间的毒鼠强清缴还不够彻底，为此，市委、市政府高度重视，立即召开毒鼠强整治成员单位的紧急会议，进一步总结毒鼠强整治工作中存在的问题，要求各成员单位以高度的责任感全力抓好毒鼠强整治工作，杜绝毒鼠强中毒事件的再次发生，并于XX年1月10日下发了**市人民政府《关于进一步做好毒鼠强整治工作的紧急通知》，通知要求各县市区进一步提高认识，以高度的责任感进一步抓好毒鼠强整治工作，进一步加强领导，强化部门整治职责，进一步完善工作机制，做到工作机构不散,工作力度不减,整治要求不变，进一步查缺补漏，全力做好毒鼠强全面清查收缴工作，保证不漏一家一户、一门一店、一瓶一包，进一步强化对合法杀鼠剂营销点的管理，进一步规范经营行为，进一步落实责任，加强毒鼠强中毒事件的督办。
五、组织项目申报
1．加强网吧、游戏厅和小散游戏机的监管。半年来，共查处未成年人进入网吧案件43起、经营非网络游戏案件3起，并对1起违法行为较为严重的网吧作出了停业整顿的行政处罚，查处游戏厅违规经营案件10起，取缔无证经营游戏厅5家，现场处置小散游戏机47台，完成罚没收入27万元。
2．严查出版物市场侵权盗版行为，半年来，共查处违规经营书店5家，查处游商书贩违规经营案件1起。
3．加大高考期间执法力度，坚决落实高考期间县城娱乐场所和网吧一律停业的规定，共出动执法人员172人次，出动执法车辆47车次，检查文化市场经营场所340余次，现场砸毁赌博游戏机11台，强制关闭演出场所1处、游戏厅1家、对4处文化市场经营场所予以警告教育。
1．制定2015年度全员绩效考核，明确工作目标和工作任务，同时与执法小组签订执法工作责任状，强调执法纪律，提升执法办案水平。
2．组织执法人员分批到市内开展执法交流学习，学习兄弟单位的执法办案和队伍管理经验，拓宽知识视野，提高办案能力。
3．加强作风建设，认真贯彻落实“吃空饷”专项治理工作精神，督促内退、病休人员按时到岗，同时严抓上班签到、考勤、周一例会、月考核、案卷管理、举报制度、执法等各方面纪律。
1.执法力度不够，执法手段不新。文化市场存在的突出问题、少数乡镇私设播出前端没有得到有效解决，黑游戏厅依然存在。出版物市场在立案查处方面没有创新、突破不大，案卷办理质量需进一步加强。
2．存在作风不严、工作不实的现象。上班迟到、脱岗、离岗现象依然存在，执法人员深入一线基层执法不够。
4．执法体制不顺，当前处于文化体制改革时期，执法成效不明显。
下半年，大队执法工作将继续坚持一手抓综合执法，一手抓队伍建设，坚持依法行政，严格规范执法，不断加强文化市场综合执法工作，推动文化市场健康稳定发展。
1．进一步加强大队内务管理工作，严抓作风建设，严格督促各项制度特别是县全员绩效考核和执法责任状的落实，引导全体队员树立高度的集体荣誉感。
2．认真抓好学习、培训工作。突出队伍建设，加强执法人员学习培训，内容以政治理论学习、业务知识为主，努力提升执法人员业务技能、法律素质，拓宽执法人员业务知识面。
3．加强文化市场日常监管，加大市场巡查力度，实行巡查联系制，突出对重点时段和重点地段的巡查，严格落实责任追究制度。坚持领导带头深入执法一线，要求执法队员深入乡镇、深入市场，每周下乡镇、市场不少于两天，确保市场监管到位。
上半年工作总结
一、统筹推进依法行政工作。及时调整依法行政工作领导组，确保了全区依法行政工作的连续性。严格落实法治政府建设情况年度报告制度，代区政府起草了《市区人民政府2020年度法治政府建设情况的报告》，报送市政府、区委和区人大，并及时通过政府门户网站向社会公开。以考核为抓手持续推进依法行政建设，对全区各部门、乡镇街进行2020年度考核，评选出先进乡镇街3个，先进区直单位5个，先进个人10名。
二、坚持规范行政执法。一是切实推进行政裁决工作。部署开展全区裁决事项梳理，严格对照省政府、市政府文件精神，梳理了我区2个部门2项行政裁决事项，印发《区行政裁决事项基本清单（第二批）》，并在政府门户网站公开。二是严格行政执法报告制度。根据《省行政执法公示办法》规定，建立行政执法统计年报制度，按时向区政府和市司法局报送上年度行政执法总体情况。同时，认真开展全区行政执法“三项制度”落实、执法体制改革等方面的调研。三是积极开展案卷评查。采取部门自查和集中评查方式，对全区执法机构2020年度办结的189份行政处罚案卷、225份行政许可案卷进行了评查，重点检查了市场监管、生态环境、文化和旅游、交通运输、农业农村、应急管理领域的执法案卷。四是加强行政执法人员管理。严格执行行政执法人员持证上岗、资格管理和培训考核制度，加强法制监督平台运用和管理，做好省行政执法综合管理监督平台的启用工作。上半年，年审执法证件975本，办理行政执法证件27本，完成了2021年全区通用法律考试的报考工作。五是全面推行证明事项告知承诺制。结合去年证明事项告知承诺制推广成效，制定《市区人民政府办公室关于贯彻落实<省全面推行证明事项告知承诺制实施方案>的通知》，联合区数管局转发关于证明事项告知承诺书相关要求，对细化方案、动态调整清单、制定格式文本和工作流程、制度建设、督查考核等方面作了具体要求。
一、强化普法工作，做到责任、思路、目的、重点、载体“五个明确”
一是责任明确，完善工作格局。坚持“统一领导、法治监督、部门实施、齐抓共管、共同参与”工作方针，成立领导小组，由韩剑局长亲自负责，对全系统普法工作进行计划、组织、协调、指导、监督、检查和服务，不断解决工作中遇到的困难，不断完善上下联动的普法格局。
二是思路明确，创新服务意识。做到“三个结合”：与经济建设相结合，发挥职能优势，将与市场经济相关的法律法规作为重点内容加强宣传，在维护市场经济秩序正常运行过程中，进行法制宣传，引导企业依法规范经营；与稳定工作相结合，以整顿内务管理为抓手，有针对性开展相关法制宣传；与精神文明建设相结合，把学习法律知识作为提升系统干部职工综合素质重要内容之一，并将之融入思想政治教育中。
三是目的明确，推进工作机制。将普法、依法行政作为创建“法治型工商”、“监管型工商”、“服务型工商”的基础性工作，在建立领导机制、保障机制的同时，健全督查机制，严格考核机制。
四是重点明确，健全普法体系。突出“四个重点”：以领导班子自身为普法第一对象，狠抓学法用法，初步形成了“决策依法、工作合法、解难找法”的良好工作局面；以“依法行政、服务群众”为宗旨，努力创建“公正、公开、公平”执法氛围；以贴近基层为基点，推进普法工作；以市场经济法规培训为中心，加强对私营企业主的法制宣传教育，培育“诚信企业”。
五是载体明确，形成普法特色。实现“三个强化”：强化热点、难点问题解决，坚持法律宣传先行，贯彻以民为本思想；强化普法阵地建设，通过举办法制文化展览、印发普法读本、制作法制宣传长廊等形式，建立健全法制宣传阵地；强化整体意识，将普法工作置于履行职能、服务地方的全盘工作中，全力打造特色普法模式。
二、推行行政问责制和行政过错追究制
我局今年在建立执法责任制的基础上又加强了个人问责制度，每个人按照各自职责制定职位说明书，明确职责，发现问题以下发执法责任书和进行过错追究来追究责任。做好复议和诉讼应诉工作，组织好听证工作。一季度我们组织了一次听证会，充分听取了当事人的意见，保障了当事人的合法权利。
三、积极部署规划“五五”普法工作，深入广泛的开展工商法规宣传
今年年初，人教科会同法制科制定了详细的培训计划，根据工作需要对相关干部进行按期的常用法规培训考试，并把二月份作为队伍建设月，组织了3次全员培训，对执法程序，许可软件操作，12315工作实务进行了培训，法制科组织了全员参与的“一季一法考试”及法制员参加了法制业务知识竞赛，较好的提高了全员素质。
1、配备书籍，营造学习氛围，我局十分重视法制书籍的配发管理工作，每个工商所都配备了“法律书橱”，一季度共配备书籍200余册。
2、分局进一步加强学习培训的计划性和制度性，注重提高培训的效果。为进一步提高学习培训的效果，分局法制科年初制定了《法制业务考试培训方法》，建立了学习台帐，有针对性的开展学习培训，每季度组织一次定期的学习考试，针对工作中存在的不足和执法工作中的难点疑点。
3、企业科和个私协会根据企业守法经营的需要，组织我区范围内的企业负责人和个体工商户开办专项的法规培训班，对经营户进行《公司法》、《个人独资企业法》．《反不正当竞争法》的培训，一季度针对企业年检高峰，我们专门举办了外资企业年检培训班。
四、围绕“法治”八件实事，加强市场监管食品安全工作
一、履行职能，重在监管，市场监管特别是农贸市场监管水平得到整体提升。
一是开展市场信用分类监管。根据市局要求，3月份开展了商品交易市场信用分类监管信息采集及录入工作，目前已录入市场主体36家，其中，农贸市场15个，其他高市场21个，经营户3614户，其中门面房782个，摊位户2832户。信用分类：A类4个，B类22个。
二是加强节日及两会期间市场监管工作。围绕元旦、春节、五一节、端午节和两会期间开展市场检查，共出动执法人员502人次，车辆159台次，检查各类经营户2131户，取缔无照经营26户，暂扣无中文标识的进口食品14包。，查处假酒3箱，罚款0.3万元，不合格退市食品50公斤。
三是以文明创建为抓手，加强对农贸市场的监管工作。主要是围绕文明委的创建要求开展工作，一是年初创建工作防“回潮”，严格按10项创建标准进行检查，巩固创建成果。二是5月份全国文明城市现场会在南京召开，加大对农贸市场的监管力度。特别是大棚市场安全的监管工作。根据市场处的工作部署，我们及时启动重大事项应急预案，全员动员，明确责任，加强值班和市场巡查，确保了辖区内30个农贸市场无一处倒塌。一是领导重视，明确责任。分局及时召开局长办公会，研究部署农贸市场扫雪防工作，调整了扫雪防冻应急小分队人员，明确分局和各科所主要领导是各单位扫雪防冻工作的第一责任人。二是分工包干，责任到人。将辖区内农贸市场责任落实到每个工商所和包干科室，并具体落实到每个工商干部，定点定人，层层负责。三是加强值班，畅通信息。对重点市场实行24小时值班，及时报告情况。通过办公网和电话群发器，建立与工商干部和市场负责人联系，及时互通信息，了解情况。四是不折不扣，狠抓落实。防冻抗灾期间，市场处发出了一系列工作部署、紧急通知和工作要求，我们都能逐条照办，一一落实，从不打半点折扣，真正做到了令行禁止。
四是坚持制度，实行长效监管。坚持农贸市场监管五项制度，特别是每日巡查、工商所周五检查和互查制度。加大督查力度，每周五为市场科的市场督查日，内容：工商所对市场的检查情况；市场存在的问题及整改情况，发现问题及时纠正，并将情况通报工商所。
今年来，出动执法人员802人次，车辆159台次，检查各类经营户3131户次，取缔无照经营26户，查处假酒3箱，罚款0.3万元，不合格退市食品50公斤。并将督查情况在办公网和《市场消保工作简报》上通报。
二、把好食品入口关。主要做了两方面的工作，一是结合年检工作，加强对食品安全的监管。1-3月份，主要是对个体食品经营户食品安全年检，一是查卫生许可；二是查台帐；三是签订新一轮承诺责任书。4-6月份，主要是对农贸市场、超市、商场等公司制企业进行食品安全年检，主要检查索票索证制度的落实情况。目前，60%的个体食杂户进行了年检，商场、超市年检率达10%。二是加大对食品安全的市场巡查力度。结合节日市场检查和专项检查，重点对节日和两会期间的食品安全进行监督检查，确保市场秩序。
加大对食品安全的市场巡查力度。主要围绕对食杂店和农贸市场内食品经营户的监管来确保食品安全。加强巡查干部对食品市场及经营户的日常监管。规定网格员每周巡查不得少于1次，工商所集中检查每个月不得少于1次，巡查情况及对有问题食品的处理情况及时在食品市场巡查记录上登记，便于统一掌握企业的经营情况。:
加大食品安全执法力度。今年来加大了食品安全执法检查力度，今年来共进行食品抽检63批次，不合格7批次，立案5件，罚款9.03万元。简易处罚15件，罚款0.36万元。
开展食品安全专项检查。6月1日，组织对辖区部分食品经营户进行执法检查，在被检查的300多户食品经营户检查中，发现有9户（其中4户为在和燕路上的小超市，有1户业主姓戴）不按照规定要求登记食品进货检查验收台帐，在一个小区内发现1户无《食品经营许可证》的经营户，工商部门按照《食品安全法》及《国务院食品安全特别规定》当场对9户进行了当场处罚，共罚款2370元，并查获1户经营进口食品无中文标识案，依法暂扣了14个品种的进口食品。开展各类专项整治6次，主要是添加剂、鸭血、豆制品等专项检查，进行商品质量检测31个批次，其中不合格15批次，立案2件。
今年来，共完成省、市局商品检测122批次，其中不合格33批次，立案12件，罚款64.8万元。共下达食品快速检测批次183个，已检测183批次。完善了食品质量快速检测台帐制度，共建立快速检测制度台帐、申请单台帐、通知书台帐、抽样单台帐、结果通知单台帐和快速检测台帐。
五、继续开展放心消费创建工作
1、紧紧围绕中心，深入开展法制宣传教育。点的有关精神，结合本区实际，我们明确了今年法制宣传内容和工作要求。各村和有关部门也相应地制定了本单位的年度法制宣传教育计划。
2、深化法律进社区，活动以法律宣传咨询为载体，构筑社区法律宣传平台，整合各方资源，组织司法、法庭、公安、行政执法、法律服务等十多家单位参加送法进社区活动，到目前，已开展了五次活动，共接受咨询1600多人（次），发放各类法制宣传资料1800多份，取得了良好的宣传效果，营造浓厚的法制宣传氛围。
3、为加强街道普法阵地建设，为每个村增设一个法制宣传阵地。
4、健全一支普法讲师团队伍，组织专业人员备课。上半年，我们积极组织专业人员为各村（社区）、在校学生提供法律知识和法治观念的传播。镇司法所、法庭分别为机关干部、行政执法人员、村（社区）干部、在校学生上了多堂法制课，增强了各类人员的法律意识和法律素质，受到参学人员的好评。
一、提高思想认识，明确综治工作职责
对社会治安综合治理工作始终高度重视，充分认识到社会治安综合治理工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分，在工作中坚持贯彻执行党和国家关于社会治安综合治理的方针、政策，并把综治工作作为两个文明建设的一项重要内容来抓实抓好。年初，我局结合工作实际情况，提出了工作要求，制定了计划，层层落实，真抓实管。在工作的开展中，认真研究解决工作中的实际问题，领导全局工作人员齐心协力，共同努力，确保社会治安综合治理工作的顺利开展。
二、加强人民调解工作，充分发挥第一道防线作用
（一）深入开展矛盾纠纷排查调处活动。建立健全了全县矛盾纠纷调处网络，把好矛盾纠纷预防关口。每月深入各村、组、企事业单位以及工程建设区域内排查矛盾纠纷，建立台帐，按照“定领导、定人员、定方案、定时间”的“四定”原则，落实责任，逐一化解。开展“三案攻坚”活动，突破化解一批“积案、老案、难案”，为党政分忧，为群众解难，维护社会的和谐稳定。上半年，全县共排查、调解各类矛盾纠纷279件，调解成功271件，防止民间纠纷转化为刑事案件2件6人，防止群体性上访事件11件123人。
（二）深入推进司法所规范化建设。一是抓学习教育，全面提高队伍素质。利用举办培训班、集中学习和自学相结合等形式，强化司法所人员业务知识学习，提升他们的综合素质。二是抓活动开展，切实转变工作作风。建立健全了司法所的各项管理制度，规范了工作程序、业务考核、人员培训、所务管理，使司法所各项工作有章可循，司法所建设进一步规范化。
三、全面实施“六五”普法规划，推动法治建设
（一）加强组织领导，推进“六五”普法工作全面开展。根据今年普法工作的任务特点和要求，结合我县实际，以全面推进“六五”普法工作为出发点，制定印发了《2014年县普法依法治理工作要点》，细化了任务、措施，量化了指标，明确了标准，确保了各项工作任务在有所遵循的情况下，有组织、有计划、有目的地落到了实处。
（二）深入法制宣传，营造良好的法治氛围。一是深入宣传党的十、十八届三中全会和关于全面推进法治中国建设的一系列重要论述精神，围绕《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013－2017年)》，加强党内法规的宣传普及。二是在全县公民中重点普及《消费者权益保护法》、《婚姻法》、《旅游法》、《省法律援助条例》等“四法一条例”。三是以“三送”、“六个一”、群众路线教育实践活动为载体联合其他相关部门在全县14个乡镇广泛开展了常用法律法规知识宣传，如开展了春节送法下乡活动、全县招工大会法律咨询活动、“三八”妇女维权周宣传活动、社会管理综合治理宣传月法律咨询活动、“3.15”消费者权益保护日宣传活动、《税法》宣传活动以及《土地管理法》宣传活动等。
四、强化宗旨观念，充分发挥法律服务在维护社会稳定中的积极作用
（一）加强法律援助工作，努力为保障和改善民生服务。一是制定和完善了多项便民服务措施，畅通了法律援助“绿色通道”。安排律师工作日轮流坐班，实行解答法律咨询、申请受理、审批指派一站式服务，进一步提升了法援便民服务窗口形象。二是强化了法律援助工作站规范化建设。及时对14个乡镇法援工作站及县总工会、妇联、团县委、局、残联、看守所等20个法援工作站的人员进行了调整，同时在教育局、计生委、交警大队、人社局、工业园管委会等单位部门新设立53个工作站。并在全县各村（居）组建了5至10人的法援明白人队伍，通过他们将法律援助知识宣传到各家各户，引导困难群众申请法律援助来维护自己的合法权益。三是依据相关规定，适当放宽了我县法律援助经济困难标准，家庭人均收入高于城乡最低生活保障标准的1.5倍，低于上年度城乡人均收入的困难群众，根据案情纳入受援人范围；并将残疾人、老年人、妇女、未成年人、低保户、农村二女结扎户和独生子女户等列为了重点援助对象，简化申请程序，优先受理；还将司法鉴定和公证事项列入了我县法律援助范围，让更多的困难群众享受到了法律援助服务。四是加强了与公检法等部门的紧密联系，建立了刑事法律援助联席会制度。提高了刑事法援案件补贴标准，按不同阶段进行补贴，充分发挥县看守所法律援助工作站的作用，建立了法援律师轮流坐班制度，加大了刑事法律援助的办案力度。五是通过采取因案制宜、全程跟踪、疑难会诊等措施，提升法律援助案件质量。六是拓展宣传载体，通过发送手机信息公示法律援助咨询热线“8538005”、印制法援宣传年历、印制法律援助服务手册、举办法律援助及相关维权知识讲座、在《手机报》开辟法律援助专栏、在网开通法律援助版块、在电视台《一线关注》做法律援助专访节目等形式，扩大了法律援助的社会影响力和公众知晓度。截止5月31日，全县已受理法援案件68件，其中刑事8件，民事60件，受援人数84人。
（二）推进公证质量管理，提高公证的公信力和影响力。一是规范办证程序，严格按申请－受理－审查－出证－归档的程序操作，不管公证事项多么简单，都不准随意简化程序，重大复杂的公证事项，一般由两名公证员共同办理。二是强化检查，严格把好公证质量关。严格按照省、市规定，定期开展公证质量自查和检查活动。公证员办理的公证事项，由主任审批，主任申办的公证事项，由公证员审批，疑难的公证事项，由处务会讨论审批.通过回访当事人，自查、互查等途径检查公证质量，及时纠正有瑕疵公证文书和存在的公证质量问题，严格规范执业活动。经过不断的自查和检查，公证人员的质量意识不断提高，杜绝了错假证的出现。三是强化服务，开展便民利民活动。开设便民服务窗口，为困难群众开通绿色通道，积极为老弱病残等弱势群体上门办理公证事务。加强与法律援助中心的合作，针对经济困难的群众，予以减免公证费用，使群众真正感受到法律的公平正义。截止目前，我处共办理公证事项113件，其中国内86件，涉外21件，涉台6件。办理法律援助案件9件，为当事人减免费用共计三千多元。
（三）规范内部管理制度，提升律师工作实效。建立和完善了内部各项管理制度，继续加强业务公开透明机制，要求律师事务所将服务内容上墙公示，做到律师事务所执业许可公开，律师基本情况公开，收费标准和收费规则公开，职业道德和执业纪律公开，投诉渠道公开，诚信等级公开，公示率达100%。强化了律师参与社会管理的职能，提高律师担任政府法律顾问的工作水平，为政府重大决策提供法律咨询和法律建议，促进政府依法决策、依法行政；积极参与县领导与县直部门（单位）领导联合接访，安排律师到局参加接访，及时为人提供法律咨询和法律服务；积极参与县里的重点工程、征地拆迁等中心工作，当好县委县政府的法律参谋。上半年律师事务所共担任19家单位的常年法律顾问，办理民事、经济、行政案件107件、刑事案件15件，法律文书53件，解答法律咨询850人次，办理法律援助案件9件。
（四）实施诚信档案管理，提高法律服务水平。建立了法律服务机构及其执业人员诚信档案，做到了建档率100%。我局首次建立了法律服务机构及其执业人员诚信档案，把各机构及其执业人员基本情况、变更记录、投诉处理结果分别诚信档案，并将诚信考核等级向社会公示，接受公众监督。加大了投诉查处力度。对群众投诉的法律服务机构及其执业人员的问题有专门的投诉处理登记表，建立了违纪违规查处机制。今年上半年，共查处对律师的投诉1件，对法律服务工作者的投诉1件，基本做到件件有记录、件件有调查、件件有回复，因服务到位，查处及时，当事人较满意。
五、进一步规范管理，推进特殊人群社会管理创新
一、国土资源执法监察工作得到进一步加强
首先，加大了对全县违法违规用地的查处力度，创新土地监管机制，落实共同责任，推行违法案件联合通报制度、联席会议制度、联合查办案制度及案件移送制度。到目前为止，共立案查处**宗，结案**宗，上缴罚没款达**万元。其次，抓好了国土综治工作。稳妥处理和解决群众来信来访问题。今年以来，共受理来信来访**件，办结**件，其中市级以上批转件共**件。我们做到件件有交待，事事有回音，为维护全县社会稳定，促进经济发展发挥了积极的作用。
其次，做好了国家土地卫片执法检查的迎检工作。为了确保这次卫片土地执法检查工作圆满完成，我们按照上级要求成立了领导机构，研究出台了实施方案，认真组织了自查，各项工作扎实推进，高标准地完成了土地卫片执法检查工作任务，对全县18个疑问图斑进行了核查，核查面积共**亩。对清理出的违法用地，我们积极主动进行整改和查处，并根据省市的相关要求，全部整改查处完毕。
二、进一步加强了建设用地管理，为县域经济建设搭建发展平台
为确保县域经济持续健康发展，我局按照“扩内需，保增长”的要求，首先，重抓项目用地的申报工作。今年以来，上报省厅批准x个批次的项目建设用地，面积**亩，到目前为止，共征收土地总面积**亩，发放征地补偿费**万元。审批农民个人建房**户，面积**亩，其中耕地面积**亩。
三、加强了地籍管理，扎实开展了第二次土地调查工作
为了加强地籍信息化管理，首先，我们扎实开展了全县第二次土地调查工作。目前，我县**平方公里农村内外业调查成果顺利通过了省、部复查。**平方公里的城镇土地调查已进入扫尾阶段，目前正在开展城镇数据汇总、专项用地调查等工作。其次，加强了土地登记规范化管理，认真做好了土地使用权登记发证工作。严格审查每宗土地登记申报资料，依据土地登记规定，严格办理每宗土地登记业务。目前，共登记发证346宗，面积**亩。其中，国有土地初始登记**宗，面积**亩；农村宅基地使用权发证**宗，面积**亩。办理国有土地使用权抵押登记24宗，面积**亩，抵押贷款金额达**亿元。
四、精心孕育国土资源市场，建立规范和完善的国土资源市场体系
为深化土地制度改革，全县新增建设用地一律纳入土地收购储备中心，通过现金收储、合同收储等多种形式，半年来，共收储土地面积**亩。同时，认真执行城市建设用地集中供应制度，土地使用权一律公开交易，充分发挥市场对土地资源配置的基础性作用，半年来，进入中心交易**宗，面积**亩，实现国土总收益x亿元。
五、认真履行矿政管理职责，促进矿业持续健康发展
为促进全县矿业持续健康发展，首先，加强了矿业权管理。设置了**个采石矿权进入市场通过公开招拍挂，收取采矿权价款**万元。其次，全面开展储量动态管理工作。按照省市相关文件要求，认真开展矿产资源利用现状调查、矿业权实地核查、矿产资源储量核查检测工作。第三，切实做好地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全。建立了县、乡、村三级地质灾害联络员体系，完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。报县委印发了《**县地质灾害防灾预案》，建立和完善了突发性地质灾害应急机制，并认真开展地质灾害隐患排查工作。深入到全县**个乡镇开展地质灾害排查工作，共排查出地质灾害隐患点**处，发放防灾明白卡**余份。
六、标本兼治，树立国土资源行业新风
为全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大精神，大力提升服务质量，我们以开展“创业服务年活动”为契机，进一步规范行政行为，通过缩短审批时间、简化审批程序，强化监督检查，同时，深入开展了“创先争优活动”，并建立了党风廉政建设和反腐败工作工作机制，切实解决国土资源管理机关在服务和保障地方经济发展方面存在的突出问题，树立了国土资源系统行业新风。:
总结2010年上半年的工作，我县的国土资源工作是循序渐进的，但也存在一些不足之处。主要是系统干部队伍素质还有待提高，违法违规用地还程度不同地存在，耕地保护与建设用地的矛盾仍然比较突出等。下半年，我们计划抓好以下几方面的工作：
1、继续抓好国土资源法律法规的宣传工作，提高全民依法合理利用资源的法律意识，为进一步推进依法行政打下坚实的基础。
2、进一步巩固国土资源市场秩序治理整顿成果，严肃查处各类国土资源违法案件。
3、继续深化国土资源有偿使用制度改革，培育和规范市场，充分显化资源资产效益，积极推进国土资源市场建设。
4、进一步加强系统队伍的学习和培训，努力促进队伍整体素质的提高。
5、加强城镇土地经营管理，进一步完善和规范国土资源有形市场。
一、工作完成情况
（一）继续加强对土地调控和矿产资源开发秩序的监督检查
一是严肃查处土地违法违规案件，及时化解民怨、安定民心。上半年发现各类土地违法行为8起，其中：制止5起，立案查处3起。二是全面落实经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度。三是会同有关部门对土地出让情况开展专项检查，督促有关部门严格依照法定权限和程序审批土地。四是认真贯彻落实《国务院关于整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，加强对矿产资源开发秩序的监督检查，严肃查处探矿权、采矿权审批以及矿产资源整合中的违纪违法案件。上半年月发现矿产违法案件15起，其中制止10起，立案查处5起，结案5起，处罚24.72万元。
（二）进一步加强对节能减排和环境保护工作的监督检查。
一是认真按照县委、县政府文件要求，认真贯彻执行国家、自治区、地区有关节能减排法规和方针政策。强化责任，落实措施，加强监督，促使县域企业节能减排工作取得了较好成绩。（一）加大宣传力度，及时将国家、自治区节能减排文件精神传达给县域工矿企业，使企业及时了解国家产业、环保政策，开展节能减排工作的紧迫性和必要性（二）会同相关部门对县域工矿企业进行节能减排、环保工作进行检查（三）对不符合国家环保要求和国家产业政策明令禁止的工业生产行业（四）严格落实国家产业政策，提高招商引资门槛，对单独投资矿产品加工的企业不予立项，不再新上钢铁冶炼项目建设（五）积极落实自治区循环试点县建设，引导企业加快节能减排技改项目的推进（六）加快循环水、花岗岩废石、废粉利用技术推广利用。二是加强对《环保法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》执行情况的监督，督促环保部门加强建设项目审批管理。2009年上半年共受理环保举报投诉电话33余起，办理投诉热线26件，接待群众来访6余人次，共出动执法监察人员400余人次，严厉打击各类环境违法行为。
（三）继续加强对工程建设招投标执法落实情况的监督检查和政府采购工作的监督。
一是充分发挥监督作用，对招投标资格审查、编标、开标、评表等关键环节进行现场监督。通过有效监督，规范了招投标的行为。2009年上半年全县房屋建筑和市政工程应招标项目23项，实际招标项目23项，其中公开招标7项，邀请招标16项，建筑施工面积115623.98 平方米，工程总造价9368.68万元，全部进行了招标。没有发现各级领导和有关部门干涉业主正当行为、给招标办打招呼、批条子、指定队伍等利用职权干预和插手招标投标工作的现象；二是继续加大政府采购行为的监督力度，提高政府采购活动的透明度。上半年，采购商品共计XX.62万元，其中货物类868.25万元，工程类招标3次金额为842.63万元，服务类27.42万元，节约资金8.17万元，采购小汽车共14两，金额为263.32万元，节约资金8.4万元。
（四）继续参加对重特大事故的调查处理工作。
按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实自治区、地区安全生产工作会议及自治区、地区“3·28”安全生产电视电话会议暨社会稳定工作会议精神。继续开展对安全生产法律法规和政策规定执行情况的监督检查，规范责任事故调查的程序和办法，强化责任追究。通过参与对各类安全生产责任事故的调查处理，促进全县安全生产工作，为奥运会顺利召开营造良好的社会安全环境。从XX年年11月1日至2009年6月底，全县工矿商贸企业共发生伤亡事故8起，死亡6人，受伤2人，造成直接经济损失143.7万元。
（五）继续加强对招生录取、公招工作的监督检查。
一是对普通高考生资格审查、体检，考务工作进行了全程监督；二是坚持“公开、公平、公正、择优取录”的原则，严格程序，层层把关，层层监督，确保了公开招聘工作的公正性、真实性。通过公招公安后勤保障中心及矿山救护队录用了19名工作人员。畜牧兽医局公开招聘村级防疫员80名，县城建局公招城管协勤员40名，目前已通过笔试和面试工作，待公开招聘事业单位工作领导小组审批后，便可向社会公示，办理聘用手续；三是参加乌市人才交流会引进高校毕业生工作的监督。
（六）按照深化政府机构改革、加快政府职能转变的要求，进一步开展行政效能监察。
一是加强对国家行政机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督。进一步完善行政效能投诉中心和行政服务中心的建设和管理。加强制度建设，规范行政效能投诉受理程序。简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量，坚决纠正不当的行政执法行为。为便于群众的监督，在政务服务中心每个窗口的吊牌上均标明了专门的投诉电话。凡是到“中心”办事的群众和企业对各窗口工作人员的工作方式和办事程序不符合相关规定要求的，以及对服务态度不满意的，均可拨打投诉电话进行投诉。
2、积极开展城乡规划效能监察。一是会同相关部门加大对《中华人民共和国城市规划法》、《村庄集镇规划建设管理条例》、《新疆维吾尔自治区实施〈城市规划法〉办法》和《新疆维吾尔自治区建设用地规划许可证分级审批管理办法》等法律法规落实情况的监督检查；二是对城乡规划编制、审批、行政许可清理、廉政勤政情况以及XX年年效能监察绩效考核中存在问题的整改落实情况进行了监督检查。
3、积极开展建筑市场综合整治工作。通过开展建筑市场综合整治，增强了建筑市场各方主题依法办事的思想意识，加大行业主管部门依法行政工作力度，提高工程质量和安全生产管理水平，使建筑市场规范有序发展，企业市场信用体系进一步完善，有效遏制了拖欠工程款和农民工工资等现象的发生。
（七）积极开展“四禁”活动
##县委、政府高度重视水资源的合理开发利用，从XX年开始，就下发了一系列文件严格规范水土开发行为，并采取了多种行之有效的措施，使非法开荒打井行为得到了有效遏制。今年以来，全县共查处非法开荒案件8起，合计面积554亩，已由我县国土资源执法检察大队给予了制止，退回所占用的土地。一是严把打井审批关“严格按照规定的新（更）打井审批程序执行。二是抓好打井队管理工作。对打井队资质进行审查，符合资质条件的凿井队要求签订承诺书，交纳4万元的承诺金，实行捆绑式管理和凿井队伍之间互相监督。三是出台了鄯善县举报非法开荒打井奖励办法。四是加强机电井的管理。已完成机电井取水许可证换发920眼。五是加大监查力度。各乡镇水管人员不定期在各乡镇巡视检查，发现违法行为，立即制止和处理。
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