时间：2023-03-03 15:55:30
导语：在法制办半年工作总结的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、上半年工作开展情况
（一）牵头承担并出色完成我镇城乡环境综合整治任务
为搞好我镇城乡环境综合整治工作，根据镇党委、政府要求，半年来，我们先后对等道路两侧路域环境和镇驻地、广场等处的环境卫生进行了20余次综合整治，通过整治，各道路两侧的乱停乱放、乱悬乱挂、乱搭乱建、乱贴乱画及占道摊点等得以有效清理。特别值得一提的是“堵塞、废弃”已多年的市场路此次得以彻底清理，全线畅通。半年来，累计取缔占道摊点120余处，拆除占道棚厦6处，纠正乱停乱放行为730余起，清理乱悬乱挂条幅600余条，拆除各类违规广告80余处，综合整治成效显著。为巩固整治成果，执法办采取了“定岗、定人、定路段”的“三定”管理模式，在等重要路段、集贸市场附近设置了4处文明执勤岗，为此执法办投入资金配备了办公桌椅、遮阳伞等物品，每岗配备两名执法人员，不间断巡查管理，实践证明“三定”管理模式效果良好，城镇管理长效机制在已初步确立。
今年以来，我镇迎检活动较为频繁，在近百余次的迎检活动中，我们充分发挥职能优势，努力营造整洁有序、和谐靓丽的城镇环境，有力保障了各项重大活动的顺利进行，得到各级领导肯定和好评。
（二）加大规划执法力度，查处了一批违法建设项目。
规划执法工作是我们行使的重要职能之一，不仅关系到城镇规划能否贯彻实施，也涉及到广大人民群众的切身利益。今年以来，我们加大巡查密度，深入调查取证，及时制止违法建设行为，控制或拆除各类永久及临时建设50余处，有力震慑了各类违法占地建设当事人，遏制了违法建设的势头。目前，我镇规划执法工作已步入正常轨道。
（三）提升户外广告档次，优化了镇域人居和经济发展环境。
根据市城乡环境综合整治要求和镇总体规划，我们严格按照“减量、规范、美观、整齐、高档”的原则，大力推广户外广告亮化和广告内容手写体化，努力提升红荷路大市庄段和济枣路池头集段的户外广告设置档次。同时，加强户外广告管理，杜绝红荷路、济枣路沿线范围内出现严重影响镇容镇貌、不符合规划要求的广告，及时清理乱贴乱画、乱悬乱挂的野广告。
另外，为避免经营户因违法设置广告牌而受到行政处罚，遭受经济损失，我们印制并发放了《户外广告设置通告》及《户外广告设置审批单》，提醒经营户先办理审批手续，再进行广告设置。通过这种管理端口前移的方式，提示经营者设立规范的自设性户外广告，既减少了违规广告的出现，降低了管理难度，又获得了广大经营者的好评。
（四）提高环卫保洁水平，改善了环境卫生质量。
为把镇环卫保洁工作推向一个新的高度，执法办转变旧的作业模式，在核定保洁作业量的基础上，科学调配环卫保洁人员，将正常环卫保洁工作与临时性、突发性工作任务相结合，统一调度、统一管理、统一考核。对垃圾产量大的区域，在保证居民生活垃圾日产日清的前提下，安排专人及时清理摊贩废弃物，努力确保摊撤地净。对随意倾倒建筑垃圾、抛洒污染路面等现象，执法办抽出专人负责，不间断巡查，及时发现，及时清理，防止出现突发性的问题。同时，加大对环卫保洁情况的层级检查、巡查力度，环卫中队每天对各道路保洁进行不定时巡查，检查出的问题实行闭环管理，重复问题对责任人实行经济扣罚，取得了较好的效果。
（五）加强执法队伍建设，提升整体形象。
今年，执法办重点加强了对党员及全体执法人员的思想教育，开展党风廉政教育，认真学习市城管局及我镇各类内部管理文件，落实岗位目标考核制，奖优罚劣，队风队纪明显改善。同时，我们开展了“大走访”活动，通过大走访这一渠道认真倾听社会各界的投诉，及时办理群众关心、关注的案件，接受群众监督。我们坚持以人为本的执法理念，注重对社会弱势群体的保护，有效地减少了执法过程中的冲突和磨擦，推动了队伍内在素质和外在形象的进一步好转，对外树立起了“文明之师、威武之师、正义之师”的良好形象，赢得了当事人和广大人民群众的好评。
做好本职工作的同时，我们积极助力镇中心工作，执法办全体人员出动，全力靠上，尽职尽责，任劳任怨，为镇“三夏”防火做了大量卓有成效的工作，赢得了广大干群一致好评。
二、下半年工作打算
针对目前存在的问题，我们进一步明确了下步的工作思路和措施：
一是镇容镇貌再上新台阶
以治理占道经营、占道停车“两占”为重点，按照先疏后堵、堵疏结合的原则开展整治活动。在疏导的基础上，采取定时巡查、错时整治、综合执法、定岗定责等手段，对各类非法占道经营行为实施大规模、连续式、高强度的专项整治，采取有效措施，解决“整治、反弹、再整治、再反弹”问题，构建长效管理机制，优化小城镇人居和创业环境。
二是严厉查处各类违法建设行为
认真落实查处违法建设长效机制，重点盯控违法建设多发、易发区域，做到早发现、早制止、早拆除。不定期组织活动，落实“包案”责任制，对违法建设重拳出击，严厉查处，坚决拆除，狠刹违法抢建风。
三是加大户外广告管理力度
继续按照减量、规范、美观、整齐、高档的要求，加强户外广告管理，严防红荷路、济枣路沿线可视范围内出现影响镇容镇貌、不符合规划要求的广告，及时清理乱贴乱画、乱悬乱挂的野广告，提升红荷路、济枣路沿线户外广告设置档次。
一、进一步加强学习，提高自身的执法水平
为使农业执法人员更好地行使执法权利，全体执法人员加强对有关法律法规的学习，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究、文明执法、树立农业执法人员的良好形象，上半年，我们重点对农业有关法律、农业部部令公告、行政通知以及省市下发的有关公告系统的学习，通过学习，进一步提高了执法人员的业务水平和执法能力。同时，按照农业部新规定的执法程序和执法文书，进一步完善加强内部管理，努力造就一支政治合格，业务过硬作风严谨的执法队伍。
二、广泛宣传，让更多的群众增强维权意识 根据以往的假劣种子、农药、化肥案件，由于宣传不到位，宣传力度不够，造成坑农害农事件时有发生。今年上半年，根据XX年全国农资打假专项治理行动的总体工作安排、农业部办公厅《关于开展XX年“放心农资下乡进村宣传周”活动的通知》以及省农业厅的要求，**市及时制定了《放心农资下乡进村宣传周活动实施方案》，于3月5-10日，在全市范围内组织开展了以“放心农资下乡、维护农民权益”为主题，以送科技、送识假辨假常识、送优质农资下乡进村为重点的宣传周活动。XX年3月5日，由**市农业局组织，局属法规科、执法支队、种子管理站、植保站、土肥站、农机推广站、水产站、农环站等参加，在沾益县组织开展了“**市放心农资下乡进村宣传活动”启动仪式，各县市随即开展了内容丰富、形式多样的宣传活动。全市共出动车辆311车次，制作宣传标语107条，组织放心农资下乡进村活动宣传咨询165场次，组织农业法律法规以及种子、农药、肥料、农机等方面的专家3146余人次进行现场咨询、现场解答，现场咨询人数达98421人，辐射人数达450080人，组织农资质量鉴定服务73人次。发放《农业部致农民朋友的一封公开信》、《种子法》、《农药管理条例》、《科技明白纸》、《蔬菜科技知识小问题》、《如何正确施用农药》等宣传资料、技术材料274976份，展出农药、肥料、农机等农业科技展版60余块，执法人员现场介绍识假辨假常识，把劣质农资种子、化肥、农膜也摆到现场，从外观包装如何识别耐心讲解，让农民也成为了辨假专家。现场播放“放心农资 百姓无忧”系列电视宣传讲座，利用各县（市）区农广校宣传教育系统播放“放心农资与维权知识”系列广播讲座803.2小时，组织广大农村朋友认真收看，收看人数达127585人；云南省广播电台、**市电视台于3月5日到现场作了采访报道，各县市区电视台也对各县市区开展宣传周活动的情况作了报道，市县电视台报道16次。同时推介了一批放心农资、信誉较好的企业，农资经营户现场介绍一批放心农资，现场销售放心农资XX余公斤。
三、加大执法力度，做好市场专项治理和监督检查，规范农资市场秩序
XX年农资打假专项治理工作按照**市人民政府办公室下发的《**市XX年农资打假专项治理行动实施方案》的要求，以加强源头治理、市场整顿和长效机制建设为重点，以推进放心农资下乡进村和开展定点农资市场创建活动为着力点，以落实责任制、加大宣传和曝光力度、强化服务指导为手段，深入开展农资打假专项治理行动。
上半年，全市农业综合行政执法大队利用2－5月份共集中执法61余次，出动人员2146余人，出动执法检查车辆281车次，检查整顿各类市场273个，检查整顿经营单位376个，共查获假种子1671公斤，假农药及高毒、高残留农药1466公斤，肥料96103公斤。立案查处71件，并按有关法律法规程序进行处罚。特别针对种子、农药市场的抽查检验工作中，体现了“两个转变”，三个“延伸”。一是由被动管理向主动执法转变，二是由临时检查为主的执法向日常化执法转变，进一步强化农业执法的主体地位。“三个延伸”：即从单一农资市场管理向农产品质量生产全过程执法监督延伸；从单一查标识、证书向内在质量管理延伸；从单一查市场向查源头、打“窝点”延伸。全市共抽检种子174次，抽检品种15个，通过检验，种子的发芽率都达到国家标准。农药共抽检30多次，抽检品种20个，结果存在质量不合格现象。其中假种子案主要发生在会泽县、麒麟区、罗平县、师宗县，假农药及高毒农药主要分布在：陆良县、宣威市、罗平县等，但通过近段时期的打假整顿和加强对农资市场的监管，使全市的农资市场秩序得到规范管理。
四、进一步加强毒鼠强的宣传和监管力度，防止中毒事件的再次发生
XX年1月4日宣威市宝山镇毒鼠强中毒事件的发生，进一步说明了在毒鼠强专项整治工作中依然存在薄弱环节，对少量流散在民间的毒鼠强清缴还不够彻底，为此，市委、市政府高度重视，立即召开毒鼠强整治成员单位的紧急会议，进一步总结毒鼠强整治工作中存在的问题，要求各成员单位以高度的责任感全力抓好毒鼠强整治工作，杜绝毒鼠强中毒事件的再次发生，并于XX年1月10日下发了**市人民政府《关于进一步做好毒鼠强整治工作的紧急通知》，通知要求各县市区进一步提高认识，以高度的责任感进一步抓好毒鼠强整治工作，进一步加强领导，强化部门整治职责，进一步完善工作机制，做到工作机构不散,工作力度不减,整治要求不变，进一步查缺补漏，全力做好毒鼠强全面清查收缴工作，保证不漏一家一户、一门一店、一瓶一包，进一步强化对合法杀鼠剂营销点的管理，进一步规范经营行为，进一步落实责任，加强毒鼠强中毒事件的督办。
五、组织项目申报
1．加强网吧、游戏厅和小散游戏机的监管。半年来，共查处未成年人进入网吧案件43起、经营非网络游戏案件3起，并对1起违法行为较为严重的网吧作出了停业整顿的行政处罚，查处游戏厅违规经营案件10起，取缔无证经营游戏厅5家，现场处置小散游戏机47台，完成罚没收入27万元。
2．严查出版物市场侵权盗版行为，半年来，共查处违规经营书店5家，查处游商书贩违规经营案件1起。
3．加大高考期间执法力度，坚决落实高考期间县城娱乐场所和网吧一律停业的规定，共出动执法人员172人次，出动执法车辆47车次，检查文化市场经营场所340余次，现场砸毁赌博游戏机11台，强制关闭演出场所1处、游戏厅1家、对4处文化市场经营场所予以警告教育。
1．制定2015年度全员绩效考核，明确工作目标和工作任务，同时与执法小组签订执法工作责任状，强调执法纪律，提升执法办案水平。
2．组织执法人员分批到市内开展执法交流学习，学习兄弟单位的执法办案和队伍管理经验，拓宽知识视野，提高办案能力。
3．加强作风建设，认真贯彻落实“吃空饷”专项治理工作精神，督促内退、病休人员按时到岗，同时严抓上班签到、考勤、周一例会、月考核、案卷管理、举报制度、执法等各方面纪律。
1.执法力度不够，执法手段不新。文化市场存在的突出问题、少数乡镇私设播出前端没有得到有效解决，黑游戏厅依然存在。出版物市场在立案查处方面没有创新、突破不大，案卷办理质量需进一步加强。
2．存在作风不严、工作不实的现象。上班迟到、脱岗、离岗现象依然存在，执法人员深入一线基层执法不够。
4．执法体制不顺，当前处于文化体制改革时期，执法成效不明显。
下半年，大队执法工作将继续坚持一手抓综合执法，一手抓队伍建设，坚持依法行政，严格规范执法，不断加强文化市场综合执法工作，推动文化市场健康稳定发展。
1．进一步加强大队内务管理工作，严抓作风建设，严格督促各项制度特别是县全员绩效考核和执法责任状的落实，引导全体队员树立高度的集体荣誉感。
2．认真抓好学习、培训工作。突出队伍建设，加强执法人员学习培训，内容以政治理论学习、业务知识为主，努力提升执法人员业务技能、法律素质，拓宽执法人员业务知识面。
3．加强文化市场日常监管，加大市场巡查力度，实行巡查联系制，突出对重点时段和重点地段的巡查，严格落实责任追究制度。坚持领导带头深入执法一线，要求执法队员深入乡镇、深入市场，每周下乡镇、市场不少于两天，确保市场监管到位。
上半年工作总结
一、统筹推进依法行政工作。及时调整依法行政工作领导组，确保了全区依法行政工作的连续性。严格落实法治政府建设情况年度报告制度，代区政府起草了《市区人民政府2020年度法治政府建设情况的报告》，报送市政府、区委和区人大，并及时通过政府门户网站向社会公开。以考核为抓手持续推进依法行政建设，对全区各部门、乡镇街进行2020年度考核，评选出先进乡镇街3个，先进区直单位5个，先进个人10名。
二、坚持规范行政执法。一是切实推进行政裁决工作。部署开展全区裁决事项梳理，严格对照省政府、市政府文件精神，梳理了我区2个部门2项行政裁决事项，印发《区行政裁决事项基本清单（第二批）》，并在政府门户网站公开。二是严格行政执法报告制度。根据《省行政执法公示办法》规定，建立行政执法统计年报制度，按时向区政府和市司法局报送上年度行政执法总体情况。同时，认真开展全区行政执法“三项制度”落实、执法体制改革等方面的调研。三是积极开展案卷评查。采取部门自查和集中评查方式，对全区执法机构2020年度办结的189份行政处罚案卷、225份行政许可案卷进行了评查，重点检查了市场监管、生态环境、文化和旅游、交通运输、农业农村、应急管理领域的执法案卷。四是加强行政执法人员管理。严格执行行政执法人员持证上岗、资格管理和培训考核制度，加强法制监督平台运用和管理，做好省行政执法综合管理监督平台的启用工作。上半年，年审执法证件975本，办理行政执法证件27本，完成了2021年全区通用法律考试的报考工作。五是全面推行证明事项告知承诺制。结合去年证明事项告知承诺制推广成效，制定《市区人民政府办公室关于贯彻落实<省全面推行证明事项告知承诺制实施方案>的通知》，联合区数管局转发关于证明事项告知承诺书相关要求，对细化方案、动态调整清单、制定格式文本和工作流程、制度建设、督查考核等方面作了具体要求。
一、强化普法工作，做到责任、思路、目的、重点、载体“五个明确”
一是责任明确，完善工作格局。坚持“统一领导、法治监督、部门实施、齐抓共管、共同参与”工作方针，成立领导小组，由韩剑局长亲自负责，对全系统普法工作进行计划、组织、协调、指导、监督、检查和服务，不断解决工作中遇到的困难，不断完善上下联动的普法格局。
二是思路明确，创新服务意识。做到“三个结合”：与经济建设相结合，发挥职能优势，将与市场经济相关的法律法规作为重点内容加强宣传，在维护市场经济秩序正常运行过程中，进行法制宣传，引导企业依法规范经营；与稳定工作相结合，以整顿内务管理为抓手，有针对性开展相关法制宣传；与精神文明建设相结合，把学习法律知识作为提升系统干部职工综合素质重要内容之一，并将之融入思想政治教育中。
三是目的明确，推进工作机制。将普法、依法行政作为创建“法治型工商”、“监管型工商”、“服务型工商”的基础性工作，在建立领导机制、保障机制的同时，健全督查机制，严格考核机制。
四是重点明确，健全普法体系。突出“四个重点”：以领导班子自身为普法第一对象，狠抓学法用法，初步形成了“决策依法、工作合法、解难找法”的良好工作局面；以“依法行政、服务群众”为宗旨，努力创建“公正、公开、公平”执法氛围；以贴近基层为基点，推进普法工作；以市场经济法规培训为中心，加强对私营企业主的法制宣传教育，培育“诚信企业”。
五是载体明确，形成普法特色。实现“三个强化”：强化热点、难点问题解决，坚持法律宣传先行，贯彻以民为本思想；强化普法阵地建设，通过举办法制文化展览、印发普法读本、制作法制宣传长廊等形式，建立健全法制宣传阵地；强化整体意识，将普法工作置于履行职能、服务地方的全盘工作中，全力打造特色普法模式。
二、推行行政问责制和行政过错追究制
我局今年在建立执法责任制的基础上又加强了个人问责制度，每个人按照各自职责制定职位说明书，明确职责，发现问题以下发执法责任书和进行过错追究来追究责任。做好复议和诉讼应诉工作，组织好听证工作。一季度我们组织了一次听证会，充分听取了当事人的意见，保障了当事人的合法权利。
三、积极部署规划“五五”普法工作，深入广泛的开展工商法规宣传
今年年初，人教科会同法制科制定了详细的培训计划，根据工作需要对相关干部进行按期的常用法规培训考试，并把二月份作为队伍建设月，组织了3次全员培训，对执法程序，许可软件操作，12315工作实务进行了培训，法制科组织了全员参与的“一季一法考试”及法制员参加了法制业务知识竞赛，较好的提高了全员素质。
1、配备书籍，营造学习氛围，我局十分重视法制书籍的配发管理工作，每个工商所都配备了“法律书橱”，一季度共配备书籍200余册。
2、分局进一步加强学习培训的计划性和制度性，注重提高培训的效果。为进一步提高学习培训的效果，分局法制科年初制定了《法制业务考试培训方法》，建立了学习台帐，有针对性的开展学习培训，每季度组织一次定期的学习考试，针对工作中存在的不足和执法工作中的难点疑点。
3、企业科和个私协会根据企业守法经营的需要，组织我区范围内的企业负责人和个体工商户开办专项的法规培训班，对经营户进行《公司法》、《个人独资企业法》．《反不正当竞争法》的培训，一季度针对企业年检高峰，我们专门举办了外资企业年检培训班。
四、围绕“法治”八件实事，加强市场监管食品安全工作
一、履行职能，重在监管，市场监管特别是农贸市场监管水平得到整体提升。
一是开展市场信用分类监管。根据市局要求，3月份开展了商品交易市场信用分类监管信息采集及录入工作，目前已录入市场主体36家，其中，农贸市场15个，其他高市场21个，经营户3614户，其中门面房782个，摊位户2832户。信用分类：A类4个，B类22个。
二是加强节日及两会期间市场监管工作。围绕元旦、春节、五一节、端午节和两会期间开展市场检查，共出动执法人员502人次，车辆159台次，检查各类经营户2131户，取缔无照经营26户，暂扣无中文标识的进口食品14包。，查处假酒3箱，罚款0.3万元，不合格退市食品50公斤。
三是以文明创建为抓手，加强对农贸市场的监管工作。主要是围绕文明委的创建要求开展工作，一是年初创建工作防“回潮”，严格按10项创建标准进行检查，巩固创建成果。二是5月份全国文明城市现场会在南京召开，加大对农贸市场的监管力度。特别是大棚市场安全的监管工作。根据市场处的工作部署，我们及时启动重大事项应急预案，全员动员，明确责任，加强值班和市场巡查，确保了辖区内30个农贸市场无一处倒塌。一是领导重视，明确责任。分局及时召开局长办公会，研究部署农贸市场扫雪防工作，调整了扫雪防冻应急小分队人员，明确分局和各科所主要领导是各单位扫雪防冻工作的第一责任人。二是分工包干，责任到人。将辖区内农贸市场责任落实到每个工商所和包干科室，并具体落实到每个工商干部，定点定人，层层负责。三是加强值班，畅通信息。对重点市场实行24小时值班，及时报告情况。通过办公网和电话群发器，建立与工商干部和市场负责人联系，及时互通信息，了解情况。四是不折不扣，狠抓落实。防冻抗灾期间，市场处发出了一系列工作部署、紧急通知和工作要求，我们都能逐条照办，一一落实，从不打半点折扣，真正做到了令行禁止。
四是坚持制度，实行长效监管。坚持农贸市场监管五项制度，特别是每日巡查、工商所周五检查和互查制度。加大督查力度，每周五为市场科的市场督查日，内容：工商所对市场的检查情况；市场存在的问题及整改情况，发现问题及时纠正，并将情况通报工商所。
今年来，出动执法人员802人次，车辆159台次，检查各类经营户3131户次，取缔无照经营26户，查处假酒3箱，罚款0.3万元，不合格退市食品50公斤。并将督查情况在办公网和《市场消保工作简报》上通报。
二、把好食品入口关。主要做了两方面的工作，一是结合年检工作，加强对食品安全的监管。1-3月份，主要是对个体食品经营户食品安全年检，一是查卫生许可；二是查台帐；三是签订新一轮承诺责任书。4-6月份，主要是对农贸市场、超市、商场等公司制企业进行食品安全年检，主要检查索票索证制度的落实情况。目前，60%的个体食杂户进行了年检，商场、超市年检率达10%。二是加大对食品安全的市场巡查力度。结合节日市场检查和专项检查，重点对节日和两会期间的食品安全进行监督检查，确保市场秩序。
加大对食品安全的市场巡查力度。主要围绕对食杂店和农贸市场内食品经营户的监管来确保食品安全。加强巡查干部对食品市场及经营户的日常监管。规定网格员每周巡查不得少于1次，工商所集中检查每个月不得少于1次，巡查情况及对有问题食品的处理情况及时在食品市场巡查记录上登记，便于统一掌握企业的经营情况。:
加大食品安全执法力度。今年来加大了食品安全执法检查力度，今年来共进行食品抽检63批次，不合格7批次，立案5件，罚款9.03万元。简易处罚15件，罚款0.36万元。
开展食品安全专项检查。6月1日，组织对辖区部分食品经营户进行执法检查，在被检查的300多户食品经营户检查中，发现有9户（其中4户为在和燕路上的小超市，有1户业主姓戴）不按照规定要求登记食品进货检查验收台帐，在一个小区内发现1户无《食品经营许可证》的经营户，工商部门按照《食品安全法》及《国务院食品安全特别规定》当场对9户进行了当场处罚，共罚款2370元，并查获1户经营进口食品无中文标识案，依法暂扣了14个品种的进口食品。开展各类专项整治6次，主要是添加剂、鸭血、豆制品等专项检查，进行商品质量检测31个批次，其中不合格15批次，立案2件。
今年来，共完成省、市局商品检测122批次，其中不合格33批次，立案12件，罚款64.8万元。共下达食品快速检测批次183个，已检测183批次。完善了食品质量快速检测台帐制度，共建立快速检测制度台帐、申请单台帐、通知书台帐、抽样单台帐、结果通知单台帐和快速检测台帐。
五、继续开展放心消费创建工作
1、紧紧围绕中心，深入开展法制宣传教育。点的有关精神，结合本区实际，我们明确了今年法制宣传内容和工作要求。各村和有关部门也相应地制定了本单位的年度法制宣传教育计划。
2、深化法律进社区，活动以法律宣传咨询为载体，构筑社区法律宣传平台，整合各方资源，组织司法、法庭、公安、行政执法、法律服务等十多家单位参加送法进社区活动，到目前，已开展了五次活动，共接受咨询1600多人（次），发放各类法制宣传资料1800多份，取得了良好的宣传效果，营造浓厚的法制宣传氛围。
3、为加强街道普法阵地建设，为每个村增设一个法制宣传阵地。
4、健全一支普法讲师团队伍，组织专业人员备课。上半年，我们积极组织专业人员为各村（社区）、在校学生提供法律知识和法治观念的传播。镇司法所、法庭分别为机关干部、行政执法人员、村（社区）干部、在校学生上了多堂法制课，增强了各类人员的法律意识和法律素质，受到参学人员的好评。
（一）推进动物卫生监管信息化建设。开展动物卫生监管信息平台建设，全面实施检疫电子出证。在完成县级以上生猪定点屠宰场和动物及动物产品供沪企业检疫申报点实现检疫电子出证的基础上，扩大到全县各乡镇，基本实现全县所有动物及动物产品检疫全部实行电子出证。
（二）开展动物卫生监督“提素质 强能力”行动。按照实施方案要求，继续开展“提素质 强能力”行动。组织做好人员队伍整顿、定岗定程序、规范证章标识使用管理、执法后评估、全员教育培训和执法技能竞赛等行动内容。要适应问责从严新常态要求，加强法律政策研究，提高动物卫生监督舆情应对能力。
我局动物卫生监督工作紧紧围绕“两个努力确保”的目标，落实动物卫生监督操作规程，制定工作目标管理考核办法，加强产地检疫和屠宰检疫过程巡查监管，完善动物检疫监督工作痕迹执法、记录可查的管理制度。根据《动物检疫申报点建设管理规范》的要求，加强动物检疫报检点建设管理，全县设立了40报检点，做到每个动物检疫申报点都在明显位置设立公示栏和意见箱，并至少配备2名动物检疫人员。制定了动物卫生监督执法年度工作目标管理考核办法，将动物卫生监督工作任务细化为百分制，明确了责任。
1.产地检疫工作。检疫人员开展产地检疫工作必须遵循检疫申报、养殖档案查询、动物标识查戴、现场尿液检测、现场检疫消毒出证、检疫工作记录等工作程序。动物检疫官方兽医确认各项检查合格后，才能出具检疫合格证明，并规定一本检疫合格证明规范填写出差错不超过三张，全面落实产地检疫痕迹执法、记录监管的工作要求。
2.屠宰检疫工作。我局对定点屠宰场常年派驻动物检疫人员，针对进入屠宰场的动物严格把好入场关、待宰关、同步检疫关、检疫出证关和宰后处理关。同时规范填写入场检查记录、检疫证明回收记录、待宰检查记录、耳标回收记录、“瘦肉精”抽检记录、同步检疫记录、宰后处理记录、无害化处理记录、档案管理等屠宰检疫记录，并将这些记录保存2年以上。
3.畜产品安全监管工作。为切实做好我县畜产品质量安全监管工作，我县实施定点屠宰场严格按5%抽检，养殖场按3%抽检“瘦肉精”（ 盐酸克仑特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇）等违禁药品，将检查督促屠宰场和养殖场“瘦肉精”自检工作作为官方兽医检疫出证的重要条件。2013年全县“瘦肉精”监管抽样检测3643批次，上市猪肉检疫率达100%。多年来我县保持未出现猪肉质量安全事件和“瘦肉精”检测阳性样品零记录。
4. 动物无害化处理工作。以落实省农业厅《关于做好规模化养殖场病死猪无害化处理补助的通知》为契机，强化病死猪无害化处理工作，规范处理病死猪登记摄像留证记录，严历打击养殖场病死动物乱丢乱抛行为，建立病死动物集中无害化处理长效机制。目前__县动物卫生处理中心由浙江百奥迈斯生物科技有限公司采用目前国际上最为先进的美国第三代的dupps技术，建设地点设在__县邓家乡岭下村委会，占地15亩，主要包括: 动物无害化处理车间及配套设施设备、冷却塔、冷库、办公区和控制区，与外部相接的道路、供水、供电、供汽以及排水管道等各种道路管线工程、以及无害化处理中心内部绿化、道路硬化、消防及安全监控等配套设施。
5. 检疫证章标志管理工作。我局制定了动物检疫证章标志管理制度，做到动物卫生监督证章标志统一领购、逐级发放、专人、专帐、专库管理，做到帐目清楚日清月结，回收检疫证明标志，销毁记录规范存档。官方兽医以旧领新使用检疫票证，动物标识登记发放、信息上传、免疫佩戴、出证确认专人完成，确保我县检疫的动物及畜产品质量安全可追溯。
今年以来，我局根据省、市相关文件精神，结合实际情况开展法律法规学习，加强业务技术培训。以贯彻执行农业部畜牧兽医行政执法“六条禁令”作为我局动物卫生监督执法人员践行党的群众路线教育工作的基本动作和要求。在开展为养殖户服务活动中，动物卫生监督执法人员对照“六条禁令”，认真开展自查自纠，对个人在检疫监督过程中存在的问题及时纠正，对违反《六条禁令》者，从严从重处理。我局设立《六条禁令》举报电话：0794-4332780和意见箱，在检疫申报点显著位置公示《六条禁令》，自觉接受社会的监督，确保动物检疫监督执法工作在阳光下运行。
我局根据动物卫生监督执法工作的特点，通过请进来，送出去的方法，多次开展现场演练观摩、专家讲授活动，主要进行法律法规学习培训、检疫规程操作培训、“瘦肉精”检测操作培训、无害化处理操作技术规范培训等。动物卫生监督执法人员培训面达到100%，2013年7月以来，我局举办大型培训活动已达7次。通过培训每个检疫监督执法人员都能熟练掌握检疫、检测操作技术、规范填写检疫证明，提高了执法能力。
1. 官方兽医巡查监管工作。自2012年开展畜禽养殖屠宰场所官方兽医巡查监管工作/文秘站－您的专属
根据川法组办〔2014〕12号文件及和我市依法治市领导小组办公室要求，我乡积极开展依法治理工作，增强全乡干部职工法律素质，推进依法治理，提高法治管理水平，促进各项工作依法、有序进行，圆满完成各项工作。
一、高度重视，强化领导。乡党委、政府高度重视依法治理工作，成立以党委书记为组长，分管领导为副组长，综治、民政、计生、国土等为成员的依法治理领导小组，切实做到机构、人员、方案、经费“四落实”，有力保障依法治理工作顺利开展。
二、健全完善依法治理工作的运行机制。首先，从政府到各村委会都建立健全了各级依法治理工作领导组织，健全了学习制度、检查制度等。其次，建立近期与长远相结合的目标机制，分级制定了“六五”普法规划或普法计划，按照物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，制定我镇依法治理工作年度工作计划，切实解决各村普法依法治理工作中的问题，强化村级普法依法治理工作的考核，不断推进行政村工作的开展。
三、以“法律七进”为载体，将机关干部、村三职干部、青少年、企业管理人员、农民列为普法重点，深入开展法制宣传教育，提高各级干部和广大村民的法律素质。其次，不断创新基层法制宣传教育的形式，利用宣传栏、黑板报、宣传单等形式进行法律知识和公民道德知识宣传，使广大干群人人知法、懂法、护法、守法，营造健康向上、文明和谐的社会文明氛围。
四、加强民主管理，推进依法治理进程。扩大基层民主，最广泛地动员和组织村民开展基层民主实践，保证村民直接行使民利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。首先，抓好村党建工作，充分发挥党的领导核心和统揽全乡的作用。其次，按照村民委员会组织法的要求，健全村民公约，全乡6个村（居）委会都制定了村规民约，完善居民会议和议事制度，集体讨论决定本居住区域内的公共事务、公益事业和涉及全体居民利益的重大事项，涉及打井、修路、挖沟等等重大集体事项，都由村民集体讨论解决，实现村民的自我管理、自我服务、自我教育、自我约束，推进基层民主法制建设。最后，建立各项规章制度和便民措施，公开服务项目、办事程序和监督机制，确保依法治村健康发展。
根据《关于报送20__年法治建设工作半年总结的通知》（宁治办〔20__〕13号）的要求，现将我局20__年上半年普法、依法行政和法制建设主要工作简要报告如下。
一、20__年上半年主要工作完成情况
第一，积极开展普法教育和宣传、培训工作。20__年上半年，开展“五五”普法讲座21场42课时，听众1130人次。编辑、印制、免费发放了20__年全市文化行政机关法制学习读本《文化市场常用法律法规汇编（20__年版）》、《文化工作常用法律法规汇编（20__年版）》。举办了一期全市文化行政执法单位负责人法制培训班。主要是采取以会代训、以案说法、法制专题讲座、开展了全市文化行政执法案卷讲评、对优秀行政执法案卷观摩学习。举办了两期全市文化市场行政执法业务骨干培训班，从理论讲解、模拟操作、实际应用等方面进行了全过程培训。同时，以音像法制宣传日、知识产权宣传日、国际博物馆日为重要的宣传服务平台，广泛开展面向全社会的普法宣传活动。对出国、出境承担对外文化交流任务的15批次、约130人次进行了法制教育。
第二，稳步推进文化法制建设。一是召开了20__年度全市文化行政机关法制工作会议，部署了本年度全市文化系统法制工作。二是以金陵图书馆为试点，开展了局属各单位法治__建设示范单位的创建工作。三是全面推进行政执法案卷规范化建设。确定了江宁区文化局、建邺区文化局、溧水县文化局为20__年全市文化行政机关行政执法案卷规范化建设示范单位，全面推进全市文化行政机关行政执法案卷规范化建设，从20__年1月1日起，全市文化行政机关已经全面实行了说理式行政处罚决定书制度。四是对行政和民事案件应诉作出了积极的响应。对金石网吧案（一审）和（二审）、雄鹰网吧案（一审）等两件三次行政诉讼案，张绮媛人事争议案（一审）和张国宪自诉案（一审）等两件民事诉讼案，作出了积极的响应。（1）__市栖霞区华盛发网络服务中心合伙人之一金石诉我局行政许可纠纷案，一审法院（20__）玄行初字第4号《行政判决书》判决：本机关胜诉。原告上诉市中级法院，经二审法院20__年6月7日（20__）宁行终字第80号《行政裁定书》裁定，准予上诉人撤诉。（2）在雄鹰网吧案一审诉讼期间，因宁文市网罚字20__年度第168号行政处罚决定书中存在文字性错误，为维护行政法律文书的严肃性，本机关宁文市网罚撤字〔20__〕第1号决定，撤销了宁文市网罚字20__年度第168号《行政处罚决定书》。经一审法院20__年5月31日（20__）玄行初字第17号《行政裁定书》裁定，准予原告撤诉。该案经重走程序后，本机关完成了对该网吧的行政处罚。该案是__市创建全国文明城市以来，在本市市域范围内发生的最严重的一起网吧接纳未成年人进入营业场所案，其性质特别恶劣，情节特别严重。（3）指导市民俗博物馆做好了该馆解除与张绮媛同志人事关系争议案，经市人事局仲裁，市民俗博物馆胜诉。张绮媛同志向白下区法院提起了民事诉讼，正在等待一审法院开庭审理。（4）张国宪自诉案（一审）民事诉讼案，自诉人撤诉。五是加强了对本机关涉法文书的形式审查。对溧水县永阳镇本色娱乐中心违法演出案行政处罚案卷进行了形式审查，提出了书面审查意见。指导玄武区文化局完成了__米乐星娱乐有限公司申请开办娱乐经营场所（ktv）行政许可听证工作。六是受省文化厅的委托，参加了文化部全国文化市场行政执法办公系统第二轮专家评审会，并依据文化部文化市场司的要求，向其提供了我局行政处罚听证和行政许可听证各类 法律文书和规范文本（电子文本），以及我局文化市场行政处罚典型案例规范文本（电子文本）。
第三，加强文化市场监管工作。全市文化行政机关以巩固和扩大__创建全国文明城市的成果为目标，进一步加大了对文化领域重大违法案件的查处力度，治理和规范了市场秩序。一是开展了取缔无证电子游艺室集中执法行动。全市共出动执法人员2129人次，执法车辆217台次，依法清理、取缔非法电子游艺室经营点697家次，收缴并销毁涉赌电子游戏机4126台，收缴具有赌博功能的电路主板379块。制定并上报市政府的《关于制定__市游艺娱乐经营场所20__-20__年总量与布局规划方案》已获审核同意，待上报省文化厅批准后认真组织实施。二是联合市、区公安消防部门，对全市文化公共聚集场所开展了易燃装修材料消防安全专项整治。市区（县）共出动执法人员11760余人次，巡查各类场所45270家次，及时排除各类消防安全隐患760余处，整改较大安全隐患13家。三是继续加强以网吧接纳未成年人为重点的文化市场稽查工作。今年上半年，配合工商部门共取缔“黑网吧”174家，巡查网吧9296家次，查处网吧96家，其中查处接纳未成年人网吧7家；依法取缔未经批准的营业性演出3场；取缔无证音像制品销售摊点47处，查获销售窝点47处，收缴非法音像制品221600张。四是组织了李长春同志考察__文化场所的选点、改造和迎查工作。五是认真组织行政执法事项上网办理。上半年共受理网吧行政许可变更事项141件，办结__件，完成行政处罚案件28件。
第四，继续推进权力阳光运行建设。一是督察所有行政执法事项无条件上网运行，杜绝双轨运行现象。截止到6月底，上网办理169件。二是加强对所有办件流程的科学性、合理性审查，针对行政执法自由裁量、办理结果外网查询等功能需求，不断加工完善。三是加强对行政执法网上操作流程全程监控、监督。五是加强政务信息公开工作，做好便民服务。
第五，进一步开展了政策研究工作。一是认真组织编制《__市文化发展规划纲要（20__—2015）》、《__市文化设施布局总体规划》、《__历史文化保护规划》、《__市文化产业发展规划》工作；《__市进一步加强公共文化服务体系建设的意见》（宁委办发〔20__〕18号，20__年4月23日），已由市委办公厅、市政府办公厅施行。二是根据市政府办公厅《关于印发〈开展我市经济社会发展相关政策评估工作方案〉的通知》（宁政办发〔20__〕66号）的要求，完成了《__市文化产业发展政策评估报告》的课题研究和课题报告的撰写、报送工作。三是组织开展了全市文化系统文化理论创新工作，《__市公共文化服务体系建设若干政策研究报告》荣获省文化厅20__年度文化理论创新工程一等奖，《20__年__市文化创意产业发展年度报告》荣获省文化厅20__年度文化理论创新工程三等奖。四是对江宁区锡剧团、浦口区扬剧团进行调研，形成了《__市区县国有专业艺术院团发展现状调研报告》。初步完成了《__历史文化名城法制保护对策研究报告》。五是受文化部市场司和中央文化管理干部学院的委托，组织我市参加了“中国文化市场三十年”网上征文活动，截至6月30日，报送和发表征文43篇。文化部文化市场司“中国文化市场三十年”网站开设了“__征文专栏”。这些征文从多角度、多视野反映了__市文化市场三十年的发展历程。六是完成了对《20__年__市文化创意产业发展年度报告》的修改，该报告被收入《中国创意产业报告（20__）》一书，已于今年4月出版发行。完成了对《20__年__市公共文化服务体系建设发展报告》的修改，并被收入中国社会科学院文化研究中心和社会科学文献出版社《20__文化蓝皮书—公共服务》一书，该书20__年8月由社会科学文献出版社出版发行。
第六，努力促进文化创意产业协调发展。根据市委宣传部的要求，参加研究了组织__文化产业考察团到台湾考察、招商工作；与__文化创意产业协会共同研究了__文化产业考察团创意产业协会分团组团工作；修改、审核、报送了协会起草的《__文化产业考察团文化创意产业协会分团方案（草案）》。根据栖霞区委宣传部的请求，协助、配合栖霞区政府组织20__首届中国“龙潭杯”金箔金线应用创意设计大赛活动。向__钟山创意产业园管理委员会（__钟山创意产业发展有限公司）和dtz载德梁行房地产咨询（上海）有限公司，介绍了我市创意产业相关政策。应栖霞区政府的邀请，实地考察了__钟山创意产业园，并就该园区的定位和发展方向提出了政策建议。对__垠坤投资实业有限公司宣告西祠街区网络实体店经营失败，园区转型为青年创业园，提出了意见。
二、20__年下半年的主要任务
第一，认真组织实施《__市游艺娱乐经营场所20__-20__年总量与布局规划方案》和“网吧发展 计划”。继续保持取缔无证游艺娱乐经营场所和“黑网吧”的高压态势，在反复查处、坚决取缔中建立较好的市场经营秩序。突出抓好全市网吧监管系统建设，按照全国一个标准，全省一个软件的原则，将安装和反卸载作为长期的工作目标。实行区域责任制，做好文化聚集场所易燃装修材料消防安全管理工作。
第二，检查全市文化行政机关对《20__年__市文化（文物）系统普法、依法行政和法制建设工作要点》和《20__年__市文化局（市文物局）学法安排》的执行情况。加强对本机关和各区县文化局制定的涉法规范性文件的合法性、适当性审查；加强对本机关和各区县文化局文化行政执法的法律监督。认真做好行政许可听证、行政处罚听证、行政复议和行政诉讼的工作和规范性文件登记备案审查和重大行政执法决定报备工作。
第三，继续开展“五五”普法宣传，加强对行政执法人员的培训。以江宁区文化局、建邺区文化局、溧水县文化局行政执法案卷规范化建设示范单位为重点，20__年10-11月开展对各区县文化局和机关行政执法处室行政执法案卷的评查工作。
第四，进一步做好对各区县文化局和机关各处室在工作中遇到的重大涉法问题的研究和答复，特别是对其带有普遍性倾向性的涉法问题进行调研，提出解决的对策建议。
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