时间：2023-03-03 15:55:47
导语：在医药协会工作计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
搭建人才“培养平台”促进人才成长提高
举办广西南宁市第二届学术年会。学术年会上，南宁市科协邀请了东盟工程科技院两位院士、中国气象局北京城市气象研究所研究员等国内外知名专家作特邀报告，并向全市广泛征集论文，评选出优秀论文结集出版；年会还安排海外专家到本地企业走访，突出年会为地方经济发展服务的宗旨，共吸引了1100多名科技工作者参加，交流发言30多人次，评出优秀论文39篇。
广泛推广宣传萃智理论创新方法。在广西南宁市科协的积极引导下，五菱桂花车辆有限公司在全区率先导入创新方法，开发有自主知识产权的新型甘蔗收割机等系列农机新产品，并获得6项发明专利。研发的甘蔗机械产品填补了全国甘蔗机械产品的空白，被列为国家萃智理论成功案例；联合南宁-东盟经济开发区举办萃智理论创新方法讲座，园区企业技术主管和技术人员100多人参与学习；联合广西科协在广西南南铝加工有限公司、广西田园生化股份有限公司举办“萃智理论创新方法”研讨会。
开展乡土人才科技培训。广西南宁市科协邀请自治区农业技术推广总站高级农艺师陈明才传授马铃薯冬季种植管理技术及相关产品营销信息，广西田园生化有限责任公司产品研发经理介绍了农作物病虫草害防治新技术及新产品。来自各县区农技协负责人及协会会员、乡土人才约100人参加培训。
搭建人才“评价平台”帮助人才脱颖而出
开展市青年科技奖评选，通过评比鼓励造就一批进入科技前沿的青年学术和技术带头人；开展“讲理想、比贡献”活动评比。2012年全市共开展“讲、比”活动企事业单位42家，参与活动的科技工作者1.8万人次，活动立项510项，收到合理化建议1210条；开展“科普惠农兴村计划”奖补，经评审，3个农技协，1个科普示范基地，2个科普带头人获2012年度全国“科普惠农兴村”计划先进单位和先进个人荣誉称号。
搭建人才“展示平台”加强产学研合作
建成广西南宁市第二家企业院士专家工作站，加快科技成果转化。中国工程院吴孔明院士、袁慧珠等五名专家成为广西田园生化股份有限公司进站院士专家，与企业进行“高工效农药及施用技术”合作。
支持一批创新意识强、示范效应好的学会项目开展。经评审，广西南宁市科协共支持市作物学会、市中医学会等开展的《籼型三系超级杂交稻新品种特优582试验示范推广》、《基层常见病多发病中医药适宜技术推广》等31个项目。
组织科普专家开展科技“三下乡”活动。据不完全统计，全市科协系统组织专家进农村、进社区132场，共邀请50多名专家参与科普活动。
一、电视、电台、报刊等各种媒体宣传
1、为使广大群众及时了解医院动态，掌握最新医疗资讯，我院与武安电视台合作，相继为每个临床科室录制了宣传专题片，目前只有综合病区还没有拍摄，其他科室已录制完毕，并先后在武安电视台和新世纪电视频幕上黄金时间段滚动播出，受到社会大众的认可和一致好评。
2、武安广播电台AM93.4旅游音乐频道是我市及邯郸地区收听率最高的电台频道，为借助这个广阔平台做大力宣传，我院继续与93.4旅游音乐频道合作，电台的整点报时由我院冠名播报，在整点报时后，同时向听众宣传医院惠民举措，让更多群众在第一时间得到医院各项动态。
3、院领导非常重视《新武安》报和院报的出版与发行工作，为把报刊办好，提升一个较高的档次，扩大发行范围，突出医院文化特色，院领导组织安排专人积极向相关单位学习取经，并多次征求、采纳院内和武安报社相关专业人士意见及建议，以稿件内容严格筛查把关为总要求，不断提升报纸整体质量为目标，继续在武安报社创办武安市中医院专版，每月两期，全年共24期。同时继续与我市“健康保健协会”合办《武安中医苑》院报，每月一期，印刷量为4000份，发放范围为院内职工、患者、市直各单位、各乡镇卫生院、村卫生室和中兴路沿街门市等，向更多读者宣传医院、传递健康。
二、网络宣传
为使医院宣传工作全方位、多渠道进行，在做好医院微信公众号的基础上，于7月份正式对外开放了自己的网站，利用网络平台把我院良好形象展现给更多人群。具体工作由院办室负责，主要包括内容整理、上传、更新等。目前，网站每星期最少更新4次，微信每星期最少更新1次，主要包括医院的最新医疗动态、医护面貌、医院建设、科普知识等等。据统计，我院微信公众号粉丝量现已达10488人，网站日浏览量达400余次。11月份开通了新浪微博，目前正在维护中。
三、下基层宣传工作
为加强中医文化的宣传普及，大力宣传我院中医文化建设、诊疗技术、诊疗环境等，使我院各科室医生走进乡村，零距离、面对面接触患者，让更多群众了解中医院、走进中医院。在“中医文化进乡村”的基础下，今年5月份以来，又开展了“中医文化进社区”为主题的大型义诊活动，在我市社区、街道为广大市民免费体检。截止目前，共组织42人次，活动共接待就诊咨询群众600余人次，免费检查260余人次，发放中医健康教育宣传资料12种，共计5000余份。
四、印刷宣传资料
一年来，我院就医环境和各科室的诊疗技术、医疗设备有了飞跃式的变化，就诊病人日益增多，社会知名度不断提高，医院收入持续增长，为感谢新老患者对医院的支持和对医院各项工作的认可，院领导决定，印制挂历10000份，发放对象为医院门诊和住院患者、健康保健协会会员、22个乡镇卫生院及本院职工。
五、其他方面
在做好网络、报刊、媒体等宣传的同时，医院与城乡公交车合作，在每辆车上粘贴医院宣传广告，共计达190余条，另一方面充分调动本院职工的宣传积极性，努力使每个职工都成为宣传员，利用本院职工的私家车，粘贴医院宣传广告，共计100辆。同时，在邯武快速路口投放一个150平米的高炮广告牌，使医院社会效益日益增长，知名度不断扩大。
六、17年宣传工作计划
2016年的宣传工作是在忙忙碌碌中度过，今后，在16年工作的基础上，不断开拓新的宣传领域，完善院内的宣传平台，做好宣传队伍的建设，提高宣传意识。医院宣传部门要和各科室信息宣传员要默契配合，精诚团结，使我院在社会的影响力再上一个新的高度。
（一）打造一批知名中医
中医药是我国几千年流传下来的文化瑰宝，被誉为“中国古代第五大发明”， 一直是我们保健养生、防病治病的重要方法。近年来，随着生活水平的不断提高，人们对健康的要求越来越高，逐渐从生病就医转向未病先防，对养生保健的重视度不断增强。因此，传统的理疗已成为当下社会的“热门”产业。我院应与时俱进，在创新的同时，充分运用自身的中医优势，把针灸、推拿、理疗、中医儿科、中医妇科、中医内科等中医药特色疗法进行大力推广和宣传，扩大社会知名度，吸引更多的患者走进中医、了解中医，使中医事业在我市更加发展壮大。
（二）打造特色品牌科室
始终坚持继承与创新，使中医特色优势与现代科技相结合，打造特色品牌科室，提高医院核心竞争力。重点宣传中医特色浓厚、综合竞争力较强的科室，如：康复科、综合病区、肿瘤科、骨伤科等，力争把特色品牌科室迅速推广，使其在短时间内成为武安地区同专业中的“领军者”。
在专题报告中,全军各大单位卫生部门信息中心不仅总结了2009年落实总后卫生部五项重点工作的成绩,而且阐述了存在的问题,分析了问题存在的原因,并介绍了2010年的工作计划。
总后卫生部信息中心刘运成主任对各大单位卫生部门信息中心做出的成绩予以肯定,总结了经验,并部署了2010年的工作计划。刘主任指出,全军卫生信息化建设在2010年应做好进一步完善疫情直报信息系统、扩大卫勤机关综合信息管理系统使用范围、完成医院信息系统升级改造、制定信息化标准及系统研制、完善仓库信息系统、组织远程医学信息系统升级改造等六件大事。
多名专家在专题讲座中分别交流介绍了一号工程、二号工程、电子病历及应用、军队卫生信息化建设“十二五”计划设想,国家卫生部信息中心领导与医院信息化专家介绍了国家居民健康档案和国外数字化医院发展思路及趋势。
军队卫生信息化建设的“十二五”计划设想总体目标为,统筹规划军队卫生信息化建设,全面实施“数字化卫勤”工程,拟初步实现全军卫生资源动态管理、全军卫生活动动态监控,并拟在数字化医院、数字化疗养院、数字化门诊部、远程医学等建设方面有所突破。重点任务在于建成卫生系统综合信息平台,建立卫生网络服务平台,与国家接轨,建立军人健康档案,并完善体制与政策、标准和法规,做到“统一领导,总体规划。突出重点,协调发展。需求牵引,技术推动。整体优化,综合集成”。
总后卫生部张雁灵部长在讲话中指出了“十一五”以来军队卫生信息化建设取得的显著成绩和存在的突出问题。他指出,过去存在的主要问题在于“统筹规划不够有力、信息资源开发利用不够充分、人才队伍建设还比较薄弱”,同时指出今后一个时期卫生信息化建设的总体思路和主要任务,全面实现“数字化卫勤工程”。主要表现为: 搞好整体筹划、建立综合平台、加强数字化信息系统配套建设、加强数字化医院、疗养院建设、提高远程医学系统应用水平,逐步实现广大官兵就医“一卡通”、推进卫生信息资源的开发与利用,加大信息基础建设力度。最后,张部长指出了在工作指导上需要重点把握“进一步加强学习提高、加强击中统一领导管理、加强信息基础建设、加强卫生信息安全保障体系建设”等几个问题。
与会代表在讨论过程中,进行了积极发言,为全军卫生信息化发展献计献策。与会代表表示这是一次成功的、求真务实的大会。这次大会不仅总结了过去,而且分析了存在的问题,并指出了未来卫生信息化发展方向,对卫生信息化建设工作提出了更高要求。
每周卫事
国务院通过公立医院
改革试点指导意见
据新华网消息,2月2日,国务院常务会议讨论并原则通过《关于公立医院改革试点的指导意见》,决定按照先行试点、逐步推开的原则,由各省(区、市)分别选择1至2个城市或城区试点。
会议强调,公立医院改革要坚持公立医院的“公益性质”,把维护人民群众健康权益放在第一位。改革主要任务包括: (1)优化公立医院布局,建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制; (2)积极探索管办分开的有效形式,增强公立医院活力,进一步完善分配激励机制; (3)改革公立医院补偿机制,逐步取消药品加成,实现由服务收费和政府补助来补偿; (4)加强公立医院内部管理,提高医疗服务质量; (5)加快推进多元化办医格局,鼓励社会资本进入。
《意见》的原则通过,意味着医改的重头戏之一的公立医院改革即将迈出重要一步。同时,既然是先期试点,就意味着各地将因地制宜探索改革的具体路径,譬如: 医疗资源优化配置、管办分离、补偿机制等核心命题。
卫生部召开
2010年全国医政工作会议
1月28～29日,2010年全国医政工作会议在江苏南京召开。卫生部副部长马晓伟说,2009年全国医政工作者坚持以人为本、以病人为中心,以提高医疗质量、保障医疗安全为主线,做了大量工作。但深化医药卫生体制改革任务仍然十分艰巨,医疗质量和医疗安全状况仍有待改进,人民群众看病就医问题并未得到根本解决,人民群众对医疗服务的满意度还需进一步提高,医政工作面临着严峻挑战,任重道远。
2010年,医政工作要继续建立和完善医政管理法制体系、准入体系、医疗质量管理与控制体系和医疗服务体系; 在体系建设的基础上推动医政管理的规范化、专业化、标准化、精细化和信息化,持续改善医疗服务,提高医疗质量,保证医疗安全。
卫生部与清华大学签署
卫生信息化合作协议
1月26日,卫生部与清华大学签署卫生信息化合作协议,卫生部副部长尹力出席签字仪式并讲话,卫生部与清华大学开展卫生信息化合作研究,有利于充分发挥清华大学在信息技术领域、尤其是下一代互联网领域具有的雄厚科技力量,以及长期以来参与国家各行业信息化建设的经验,发挥技术优势、人才优势和科研优势,支持卫生信息化学术与应用的有机结合,加速卫生信息化的规划研究、标准制订、成果转化、试行推广等工作的开展。
清华大学副校长康克军表示,卫生信息化对于一个国家的发展至关重要。清华大学将发挥科技优势,以及长期以来参与国家各行业信息化建设的经验,在卫生信息化总体设计和科学研究方面与卫生部开展合作,配合新医改开展卫生信息化建设项目,培养卫生信息化亟需的人才。
北京医师多点执业将合法
1月31日,北京市卫生局局长方来英介绍,北京允许医师多点执业的制度方案,已于近日被卫生部接受审批,预计今年上半年可获批准执行。下一步将完善相关制度,约束公立医院医师,在完成本职岗位工作后,才能利用业余时间到其他各类医疗机构提供服务,并且不能加收诊疗费。
医生“自由”了,有利于缓解大医院挂号难、看病难的问题,关键问题是收费必须合法,必须完善管理机制、加强监管,坚决遏制医生走穴非法牟利的情况。
**县中医院创建于1990年,是一所集医疗、教学、科研、急救、康复于一体的公立二级甲等中医（综合性）医院，是全县中医药技术指导中心和培训中心，各类医疗保险定点医院，全县县管干部保健定点医院。
（一）医院规模
医院占地面积12亩，业务用房面积11000平方米，编制床位400张，实际开放床位550张。医院的住院部扩建工程位于西部新区（在建中），占地70亩，业务用房面积6万平方米，新增床位615张，总投资2.5亿元，服务能力将显著提高。
（二）人力资源
医院核定编制194人，现有在岗职工472人。 其中，重庆市名中医1人，正高级职称4人，副高级职称22人，中级职称56人，医学硕士研究生2人,卫生专业技术人员占职工总数80.5%。医院***主任中医师为重庆市名中医、全国第三批优秀中医临床人才；另有4名医师分别被表彰为奉节县杰出、优秀专业技术人才，4名副高级以上职称中医师为奉节县名中医。
（三）医疗装备
拥有核磁共振（MRI）、螺旋CT、DR、CR、数字胃肠机、C型臂、钼靶X线机、四维彩超、全自动生化分析仪、血液透析滤过机、电视腹腔镜、宫腔镜、膀胱电切镜、电子胃镜、体外振波碎石机、内窥镜摄像系统、医用钬激光治疗机等国内外先进的医疗装备100余台（件）。
（四）学科设置
医院辖一个住院部和两个门诊部。门诊部开设中西医内（呼吸、消化、脑病、心血管、肾病、内分泌等）、外（肝胆、泌尿、脑外、胸外、普外、烧伤等）、妇、儿、针灸理疗、康复、肛肠、皮肤、五官、口腔、骨伤、急诊等一二级学科门诊业务，设有重症监护（ICU）；住院部设针灸康复、肛肠、骨伤、外科、内科、妇产科、儿科、麻醉手术等住院临床科室；另设放射、检验、超声、心电、脑电、病理、消毒供应等辅助检查科室。
（五）医院文化
院训：仁爱，和中，精业，诚意；
使命：关爱生命，关注健康；
道德底线：“五不一没有”： 不蒙骗患者，不诋毁同事和他人，不见利忘义，不昧良心，不损害医院形象和利益，没有违规违纪行为。
二、医院业务
***年门诊诊疗人次***人次，住院人次***人次 ，业务收入***万元，其中中医药收入***万元，中医药占比***%。
2018年门诊诊疗人次***人次，住院***人次，业务收入***元，中医药收入***万元，中医药占比***%。
三、重点工作
（一）坚持中医办院方向，彰显中医药特色
1.培育中医人才。
（1）制定并实施“中医人才培养计划”，对立志从事中医门诊工作的青年医师实施政策倾斜。
（2）举办“夔门中医讲医堂”，强化医务人员院内“西学中”继续教育，实行了院内培训学分管理，开展中医方剂竞赛，提高中医方剂的运用水平。我院“夔门中医讲医堂”从2015开办至今共开展继教74期。
（3）我院中医药人才情况：我院现有执业医师125人，其中中医类别执业医师86人，占比68.33%；药学技术人员24人，其中中药专业技术人员15人，占比62.5%；5个院级领导中三名为中医专业，占比60%；曾凌文院长担任中国中医药信息研究会温病分会副会长；我院中医药技术人员在市级中医药学会、中医药行业协会各专委会任委员10人。
（4）医院制定了《人才发展规划》，15年至18年共引进中医硕士研究生3名，本科生56名、大专生15名。6名中医专业技术人员完成人才提升计划。
2.构筑中医学科体系。建立了中医妇科、脾胃病、肾病、儿科、心病科等中医特色专科专病门诊，加强针灸康复科、骨伤科、脑病科等重点专科建设，确定中医优势病种，能开展中医诊疗服务项目，实施中医特色护理。
3.开展院内中医药教育和师承教育工作。我院**主任医师获批2017年“全国基层名老中医药专家传承工作室建设项目指导专家”，成立了“全国基层名老中医药**传承工作室”。
2018年6月，我院***医生参加“重庆市中药技能竞赛第二赛区中药处方点评”荣获二等奖。
5.持续进行中医药特色指标监测，将中医药特色优势指标作为关键指标纳入临床科室目标考核，执行奖惩，开展中医药特色优势指标持续监测，根据监测结果进行分析和改进工作，2017年全院中医药服务住院指标全部达标。（中医书写率100 %；中医非药物疗法比例 63.7%；中医参与治疗率 94.38%；中药使用率90.23%；中药饮片使用率60.02 %；2017年门诊中医药服务指标为：非药物中医技术诊疗人次占医院门诊总人次比例为17.82%；门诊中药处方比例为62.06%；中药饮片处方为33.23%；中药饮片处方数占门诊人次51.22%；中医院特色优势达到指标要求。）
（二）加强学科建设，提高医疗技术
医院重视学科建设，已通过评审的市级中医重点专科：针灸康复科；市级特色专科：中医骨伤科；在建市级中医重点专科：脑病专科、中医妇科；市级一般科研项目1项：中医综合护理对肺肾气虚型煤工尘肺患者肺功能的临床观察；市级指导科研课题4项：中西医结合治疗矽肺、妇科盆腔炎的中医治疗临床研究、电针治疗中风偏瘫的临床研究，更年宁神汤结合电针治疗更年期失眠症疗效观。
其中“中医综合护理对肺肾气虚型煤工尘肺患者肺功能的临床观察”实现了市级一般项目零的突破。
（三）准确定位，制定总体规划
医院制定了《十三五发展的总体规划》，实行“三步走”战略：第一步，聚人才，投品质，挖潜力，继续巩固二甲成果；第二步，拓空间，展特色，上台阶，建成三级甲等中医院；第三步，强医疗，兴康复，涉养老，打造三位一体的综合性中医院。短期制定有年度工作计划，有发挥中医药特色优势和提高临床疗效的具体措施，将中医药参与治疗率、处方书写合格率、中药饮片和配方颗粒使用率纳入科室医疗质量考核范畴。并体现在科室综合考核目标中，同时与绩效工资挂钩。
（四）抓住重点，提升医疗质量
医院以中医为重点，进一步提升医疗服务水平。
1.我院配备中医诊疗设备12类43种，开展中医医疗技术57项。
2.积极开展中医综合治疗，采用非药物疗法中医技术诊疗人次逐年上升。2015年非药物中医技术诊疗人次占门诊总人次16.69%；2016年17.35%；2017年17.82%。
3.积极开展新技术，包含中医医疗技术和现代医疗技术。妇基会（中国妇女发展基金会）导乐分娩的开展大大降低了我院的剖宫产率。我院在县内率先开展了经尿道输尿管软镜钬激光碎石取石术、近年来开展的经腹腔镜直肠癌根治术、经腹腔镜阑尾切除术、经腹腔镜疝修补术、胸腔镜下肺大泡切除术、膝关节镜技术等的临床应用标志着我院在微创治疗上再上一个新的台阶。
4.中医诊疗优势病种及诊疗方案逐年增加，现有优势病种共32个。前三位中医优势病种（腰腿痛、项痹、肺胀）出院人数占入院收治人数比例逐年增加。
5.推行中医临床路径工作，目前全院9个临床科室18个病种实施了中医临床路径。
6.积极建立双向转诊机制，2016年转上级医疗机构27人，基层医疗机构转入14人，下转基层医疗机构35人；2017年转上级医疗机构46人，基层医疗机构转入313人，下转基层医疗机构45人；2018年1-6月转上级医疗机构35人，基层医疗机构转入213人，下转基层医疗机构20人。
7.积极开展中医“治未病”工作。推行“冬病夏治”，用“三伏贴”、“火龙灸”等方法治未病，效果良好，社会反响强烈赞同。
8.我院与重庆市中医院建立了远程医疗服务系统，通过远程视频系统听：学术讲座、院疑难病例讨论等，为我院中医药专业技术人员提供不出家门就能参加学习培训的机会。
（五）发挥特色，提升护理品质
1.强化护理技能，突出中医特色。每科开展了4项及以上的中医护理操作，如刮痧、艾灸、耳穴埋豆等中医适宜护理技术，全院共开展中医护理操作20项。
2.坚持辨证施护，提高临床效果。开展优势护理病种22个，提高了临床护理效果。
3.积极开展中医护理健康教育，在病区开设中医保健知识宣教栏和健康教育处方，凸显了中医护理服务特色，提升了优质护理品质。
（六）营造氛围，传承中医文化
1.院训、宗旨。我院院训是“仁爱，和中，精业，诚意”；宗旨是坚持“以中医发展为主，突出专科特色，增强综合实力，做祖国传统医学与现代医学共同进步的实践者和推动者，全心全意服务人民健康”；
2.医院营造具有中医特色的就诊氛围。对主要就诊场所进行了中医特色装饰（医院大厅、走道、各楼层中医相关展板等等），中医特色文化氛围浓厚。
3.每年组织中医为主题的各种竞赛活动，如：“方剂竞赛”、“中医经典大赛”、“中医经典诵读大赛”，2017年还组织了《中医药法》知识竞赛，通过一系列竞赛活动，进一步激发全院中医工作者学习中医药，运用中医药的积极性。
4.通过媒体加强中医药养生知识宣传，如“夔门中医健康讲坛”共播出37期。
5.中医药健康知识进学校、社区、养老院、机关企事业单位，每季度一次。
（七）重视民生，加强社会公益性
1.以病人为中心，提高服务品质。2014年至今，我院启动了以优质服务为核心的标杆科室建设，全院所有科室必须参与并达标，逐渐形成了我院独有的“标杆精神”，成功建立了长效机制，做强做优了医院整体服务质量，提升了医院发展的软实力。
2.加强医院服务管理，落实各项便民利民措施。我院成立“患者娘家人”一站式综合服务部，专职为患者提供咨询、分诊办证等全方位服务。通过全院标杆窗口创建，进一步规范医院职工着装、服务用语、服务流程。建立了医患组织，开展了医患互动活动。孕妇学校开展了37期、糖尿病患者之家开展了7期、肾病患者之友开展了7期、矽肺家园开展了3期。
3.提供“互联网+医疗”服务。已实现微信、支付宝支付的付款方式，实现了网上挂号功能。
4.对口帮扶和全县中医管理指导服务。我院与14个基层医疗卫生机构建成医联体单位，按照各单位需求实施帮扶。自2015年至2018年共派驻管理和卫生专技人员33人次。我们还分别组织内科、康复科、外科、骨科、妇产科、儿科、护理等专业的技术人员共计98人次分期分批前往各医联体成员单位组团巡诊，开展查房、疑难病例讨论、学术讲座等形式实施帮扶，通过中医药业务技术指导，中医适宜技术推广等措施提高基层医疗机构医务人员中医药服务能力。我院还免费为我县33家基层医疗卫生机构培养人才，2015至2018年共免费培养72人次。我院还承担了全县33个乡镇卫生院及社区卫生服务中心中医药健康管理的指导的任务。
5.认真完成脱贫攻坚工作。我院精准扶贫的单位为***村，确立了我院5名院级领导和2名工作队员与26户贫困家庭建立结对帮扶，并由***同志兼任工作队长、驻村第一书记，先后给予中梁村10万元资金和物品，用于村支两委阵地建设、村卫生室建设、贫困户资金扶持和贫困学生助学。
我院作为县级医疗帮扶单位共有帮扶对象14个乡镇,抽调单位职工186人,共结对帮扶约5600余人。帮扶责任人分别进行对接、帮扶、诊疗。
四、党建工作
医院以党建为指引，以“两学一做”学习教育为契机，以“四讲四有”合格党员为标准，严格落实全面从严治党主体责任。通过上党课、演讲赛、知识竞赛等形式坚定党员的理想信念，树立榜样争当先进。
积极响应县委县政府及县卫计委“医疗行业行风专项治理”工作，先后制定了完善了《三重一大制度》《反医药购销领域商业贿赂制度》《进一步加强劳动纪律、职业道德、岗位职责的管理规定》《指纹机考勤管理办法》、《请销假制度》等内控制度近10个。紧紧抓住提升患者满意度这个核心推进行业作风、医德医风建设，院领导带头改进作风，以行政查房等形式深入临床一线现场办公。进一步改进出院患者随访流程，由临床医生、护士直接参与随访，面对面的指导患者。从门诊增设轮椅等细处着手，全院新增便民利民措施近40项。
五、存在的问题
（一）医院的业务用房极度紧张，为了适应医院发展的需要，现在外租用民房23处用于业务发展及行政办公，增加了医院的运行成本。因受发展空间受限，二、三级学科无法分科，严重影响了学科的发展。
（二）人才流失严重，部分科室人才缺口大，出现专业人才断层现象。
（三）部分科室的中医药氛围不够浓厚，缺乏发展中医药的理念。
（四）学术氛围不够浓厚，科研能力亟待提高。
（五）制度落实有待加强。尽管医院健全完善了相关规章制度、职责、流程，但落实还不十分到位，尤其是在监管和持续改进方面做得还不够好，没有完全达到PDCA的良性循环要求，有待于在今后的工作中进一步落实。
六、下一步计划
按照11月13日县卫计委调研的要求，我们力争“两年搬新院、三年创三甲”，一是直面困难，制定新院建设的工期倒排时间表，以问题为导向，采取建立问题台账、问题销号的工作方式，加快新院建设。二是以加强医院管理，以“三甲”医院的建设标准，提高医院的医疗服务水平，为“三甲创建”打基础。
从中国的现实分析，必须扭转目前VC投资转向经典私募股权投资的现象，否则到2020年中国建成创新型国家的战略目标只能是空谈而已。
国内天使投资现状
通过对华东、华北、西南、华中、华南、东北、西北等几大区域有代表性城市的调研，总结出如下目前中国天使投资的现状及其特点。
投资机构方面天使投资的特点。从调研的实证分析，目前国内投资机构从事天使投资的大约有六类：专业性小型孵化基金、国有VC投资机构（基金）、外资的天使投资者、私人的天使投资者、专业的天使投资基金。专业性小型孵化基金以天津市孵化器的孵化基金、深圳南山区孵化基金、成都市风险事业中心孵化基金、深圳清华研究院的创业投资公司、武汉洪山区孵化基金和华中理工大学孵化基金为代表，它们都是小型基金，资金总量最多不超过1000万元人民币，投资的项目都是天使级的项目。
国有VC投资机构（基金）以上海创业投资有限公司、苏州天使投资基金等为代表。还有大量国有VC投资机构，早些年基本上都是以天使级项目为起步进行投资的，自2005年以来都纷纷转向了PE。其中，上海创业投资有限公司是做天使投资项目最多的机构，是一家真正符合VC投资规律机构。它坚持政府支持原则与定位，以母基金的模式按照有限合伙制原理，先后发起了20只子基金，用6亿元的资金带动引导了社会30亿元的资金，一共投资了300多个项目，其中90%为早期项目。该模式值得国家深层次总结与推广。
德同、软银等外资机构都明确表示根本就不可能做天使投资，启明创投是极少数外资机构在做天使投资的代表。
专业的天使投资基金，以上海大学生创业基金会为代表。5年来，该基金以5亿元资金坚持每个项目的投资为30万元，这在全国大概是唯一的一家真正做天使投资的基金——共担风险而不要收益。如果全国能够有20家这样的机构的话，中国的天使投资一定能够获得规模化发展。
从国内科技园区孵化器（创业中心）做天使投资的整体来看，目前只有少数几家科技园区有孵化基金，如武汉东湖创业中心孵化基金、天津市孵化器孵化投资公司、成都市风险事业中心的孵化投资基金、深圳南山区的孵化基金、上海杨浦创业中心等。但是有的孵化基金决策机制和激励机制还属于行政性质的，如有的孵化基金需要到某某主任办公会议，甚至是党组会议上进行决策之后才能够投资，从而带来了天使投资又不天使的部分扭曲。
全国大多数科技园的孵化器基本上都沦为房地产物业管理公司了，虽然有的叫孵化园，实际上还有房地产开发的证书，有的名义上有几十万平米的孵化场地，财务也是收支两条线，但实际上是以创业中心里的企业的纳税多少作为他们的奖励基点，所以他们孵化出的企业绝大多数都是创业三五年之后的，有的都已经创造出近千万级的税收企业了。
大学科技园（孵化器）天使投资的特点。从课题组调研的典型案例看，首选模式应该是深圳清华研究院的模式，研究院本身有各种各样的技术平台，可以提供各类技术服务，同时还有投融资服务，成效非常好。
其次是武汉华中理工大学“孵化器+孵化基金”为代表的模式，有着自主决策投资的权利，运作成效也值得学习和推广。但是这种模式较清华研究院模式来说，其技术平台显得有所欠缺。
第三是仅有孵化器但缺少天使资金的模式，以深圳航天研究院、四川大学科技园、成都电子科技大学科技园、哈尔滨工业大学科技园等为代表。这些研究院已经产生了具有很好市场前景的科技成果，但是没有天使资本的投资使得这些成果仍然沦为原来的科研模式，即研究开发——等待转移或投资——落后——再研发……的循环。
初步结论
如上所述，目前国内做天使投资的主力军仍然是国有资本，但是国有VC投资机构做天使投资一般会遇到三重障碍：首先是投资后的服务成本太高。一般投资后服务的工作量是投资前的5倍，有时甚至还要更多，国有VC投资机构往往难以承受这么大的工作压力。其次是国有资产管理体制的制约。随着VC投资机构划归国有资产管理部门管理，国资委依据实业资产的理论、方法和模式来管理投资资金，要求每年保值增值，导致大家纷纷转向做PE。第三是国内天使投资人才缺乏。尽管近十年来中国VC/PE行业取得了长足发展，但是投资人才还是非常紧缺，从事天使投资的人才就更是凤毛麟角了。
国内VC投资机构以及科技园区、大学科技园，是天使投资发挥价值的最佳场所，囿于投资资金的缺乏以及科技成果转移的产权机制，很多优秀的科技成果难以创造出其应有的高科技产业带动经济发展的价值。为此，国有VC投资机构以及科技园的孵化器和大学科技园都急切盼望国家出台相关政策，能够像美国SBA的SBIC计划或者以色列YOZMA计划那样，以政府财政资金设计出适合天使投资规律需要的模式，给以配套的支持。
民间资本基本以经典的私募股权投资为本。从调研来看，民间资本对于什么是天使投资根本没有概念，但是它们面临着转型的挑战，也都希望选择好的科技创新项目进行投资。不过它们急切希望通过税收抵扣优惠政策来引导投资行为的转变。
通过对国内的调研，政府将来扶持的天使投资机构应当以小型机构为主并优先与孵化器结合。以深圳清华研究院、天津市孵化器的孵化基金、成都市科技风险事业中心孵化基金等为案例，比较其他VC投资机构的投资行为，这些小型天使投资基金的资金有限，只能够投资小型项目，同时还有孵化物理空间，再配合完善的投后服务，天使价值的发挥成效将会更好于其他投资机构。
建立海外天使投资支持计划也将是中国发展天使投资计划的重要组成部分。几十年来各国在国家竞争力上，都是以国际科技合作开发以及获得先进科技成果转移为开端，并都已经取得了很好的经验。日本在上个世纪60年代曾拿出60亿美元将国外半个世纪的发明都买了回去，免费供本国企业使用。类似的例子还有近些年以色列的磁石计划等。可见在促进天使投资发展的进程中，必须将海外天使投资纳入其中。
促进中国天使投资发展的建议
天使投资对于中国发展新兴战略产业促进产业结构调整，转变经济增长方式，都有着极其重要的战略意义。
依据国际经验及国内现状和对问题的分析，建议以长期债权资金方式委托做天使投资，出台“关于促进我国天使投资发展的政策”，内容包括以下方面。
厘清天使投资的概念。天使投资一般是指针对（科技企业）创业早期阶段的投融资行为。创业早期的企业一般指在中国境内依据《公司法》，经过合法注册的初创企业。企业创立不到两年，其商业行为可能还处于构思阶段或者是研发阶段，或者刚刚推出新产品及服务等的阶段（生物医药领域除外）。在创业早期，这些企业的现金流往往是负的，资金需求量大约在几万到200万元人民币之间，投资周期为1～3年（生物医药领域的除外）。天使投资者是指有投资实力（一般至少能够承担得起几万到200万元之间的损失）的个人、投资实体、VC机构、PE机构、外资机构等。天使投资的组织模式可以是个人、俱乐部、协会、网络等形式。
特殊性领域创业早期的企业以生物医药领域企业为代表。其早期阶段较一般科技企业创业周期长，时间周期约5年左右，投资资金量往往达到500万元人民币。
在财政政策方面，建议国家每年拿出一定的资金作为战略性新兴产业发展的天使投资扶持资金。
凡是符合规定的天使投资行为，政府给以资金配套，原则是与配套的天使投资者共担风险，而不享受利益。基本条件是：符合国家战略新兴产业范畴；早期创业阶段；有科技含量；有可行的工作计划以及资金的有效用途。政府财政资金以该项目天使行为需要资金比例的50%给以配套。政府配套的资金，以委托给配套的天使投资或者管理，政府在其中不享受表决权、管理权益；以天使投资基金会的模式进行管理；一般以长期债权为工具，到期偿还本金加上该年度期内的利息即可。政府的资金，一般仅仅针对创业不到1年企业的天使投资进行配套，为期最长为3年。
而对于非合法的创业企业、非国家规定的战略新兴产业范围、已经过了创业早期阶段的企业、在享受天使投资期间同时融进其他资金的企业、将天使投资资金作为再投资的企业、其他违反国家法律的企业，政府资金将禁止给以支持。
在税收政策优惠方面，建议国家对主动进行天使投资的机构或个人，以税收优惠的方式进行鼓励。凡是符合本规定的天使投资行为，政府给以税收减免优惠。基本条件是：符合国家战略新兴产业范畴；早期创业阶段；有科技含量；有可行的工作计划以及资金的有效用途。符合规定的天使投资者，一旦资金投入并持有两年以上者，给予税收（个人所得税、公司所得税等）50%或100%的减免。税收优惠减免的方式，是以第二年的税收抵扣方式进行，即获得了天使投资的认定，将在其第二年的税收中额扣除减免。天使投资的商业行为，一定是针对创业早期的企业进行投资的。作为天使投资，一旦投入资金，其持有股份的时间至少在两年以上，并获得政府指定的专家机构认定之日起，第二年就可以享受税收减免的优惠。
对于非合法的创业企业、非国家规定的战略新兴产业范围、已经过了创业早期阶段的企业、在享受天使投资期间同时融进其他资金的企业、将天使投资资金作为再投资的企业、其他违反国家法律的企业，政府将取消税收优惠支持。
在财政资金使用决策机制方面，建议政府委托（或组建）专门的机构管理这笔资金，聘请各类专家，组成一个专门的专家委员会，就政府财政资金使用进行决策。对于天使投资的对象，必须要求有：科技创新成果、相应的工作计划以及资金使用的具体计划等。
在税收优惠的决策机制方面，建议发改委与税务总局共同组建一个专家机构，对符合规定的天使投资行为且已经投资项目持股2年以上的天使投资者，以投资额为基准，给予50%（最高可达100%）税收抵扣，税收抵扣以所得税方式进行减免的条件给以税收优惠政策。
一、加强医院内部审计工作的重要性
（一）新医院财务制度实施的要求
2012年1月，新的《医院财务制度》正式实施，促使医院财务管理模式发生很大的调整和变化，对医院财务管理的标准化、规范化及明细化提出了新的方向。同时，对医院的内部审计工作也提出了更高的要求。医院内部审计部门是医院管理结构的重要组成部分，对医院经济管理的规范化起到十分重要的监督作用，加强医院内部审计是顺应新财务制度的要求。
（二）保障医院各项工作的稳定运行
财务管理工作是一个机构组织发展的基础。医院财务是医院运行和发展的基础，如果财务情况不稳定，会直接影响到医院各项工作的效率和质量。所以，财务状况的稳定性和良好性是决定医院能否正常运行和发展的重要因素。医院审计部门是医院财务稳定运行的保障部门，对医院各项业务工作稳定开展具有重要作用。
（三）确保医院整体管理工作有序化
经济管理是医院管理的重要内容，直接影响到医院整体管理的有序化。同时，医院内部审计是经济管理规范化、合理化的重要组成部分，对医院的整体管理起到一定的基础保障作用。
（四）有利于保证医院的经济效益加强
内部审计可保证医院经济管理的公开化和透明化，减少财务的不合理支出，确保医院账目的明晰化。内部审计通过审查医院各项经济活动的过程，对相关经济指标进行分析，揭示内部差异，分析差异产生的原因，评价经营业绩，总结经济活动的根本规律，并提出改进措施提升经济效益。另外，内部审计可对医院的医药资源、医疗器械等接受咨询，进行监督和检查，可及时发现医药资源、器械管理中的问题，为解决这些问题提出积极的建议和对策，确保这些资产的完整性，并达到增值和保值的目的。
二、目前我国医院内部审计存在的问题
（一）内部审计重视度不够
目前，我国一些医院存在过度重视医疗技术而轻视医院的内部审计工作，认为医院设置内部审计部门主要是满足医院评级，应对上级的检查。内部审计的内容大多数局限在财务收支、一般经济活动等方面的事后监督，事前和事中审计内容较少，常规审计较多，而专项、重点审计少；传统审计多，而前瞻性、创造性及绩效审计较少；宏观审计较多，而微观审计少。很难实现医院经济管理的整体监督目标，认为内部审计工作仅仅是为了提高医院的管理水平和经济效益而进行的。
（二）内部审计制度不健全
近几年来，我国内部审计协会制定了多项准则和规范，并制定了相关实务指导。但是仍有不少医院没有根据自身的实际情况，建立一套适合自身的、健全的内部审计制度，使得内部审计工作存在很大的随意性，缺乏对内审人员行为的约束。有的医院虽制定了内部审计制度体系，但是缺乏全面性、系统性、规范性，可操作性较低，没有必要的准则和实施细则，使得医院内部审计人员在进行工作时，大多依靠以往的经验来审计和判断，未严格遵循规章制度，法律依据性不高。
（三）内部审计机构设置不完善
由于医院对内部审计重视力度不够，内部审计的工作人员大多是由财务管理等部门临时选调组成的，虽然具备较强的财务知识和财务技能，但是对于内部审计工作的职能、内容及程序的认识和了解还不够充分，缺乏专业的内部审计知识。同时，在一些医院内部审计未作为一个独立的部门运行。医院管理人员认为医院的内部审计就是财务和会计工作的内容，大多采取合并设立部门，把内部审计部门设置在财务部门或监督部门，无法保证内部审计的独立性。
（四）内部审计人员专业素质不够高
因医院等级评审的需要，大多数医院设置了独立的审计部门，但是专业审计人员较少，有的医院只有1～2名审计人员，有的则把财务部门的人员和内部审计人员共同使用，缺乏专业审计知识、技能和审计的判断水平，缺乏医院经营管理相关的理论知识和经验，尤其缺乏风险管控和信息管理技术，使得医院内部的审计工作不能达到专业化、合理化及科学化，在一定程度上影响了医院内部审计工作的效率和质量。
三、加强医院内部审计工作的对策与建议
（一）转变观念，提高认识
基于内部审计工作对医院管理的重要性，应该积极转变观念，强化培训和宣传，加强对医院内部审计工作的重视力度，充分认识到内部审计对医院管理的现代化、规范化和科学化的意义，并能充分地认识到加强内部审计对医院财务管理的规范化及减少经济损失和预防财务风险的重要作用。可以借鉴和参考政府审计和独立审计的准则和规范，并应用先进的信息系统，运用先进的审计方法为医院内部审计提供服务。笔者所在的医院，对内部审计工作一直比较重视。1997年起就设立了审计科，当时是财务科的二级科室，随着医院的发展、观念的更新、认识的提高，审计科的工作从单纯的财务相关业务的审计延伸到所有经济活动的审计监督。
（二）健全制度，确保独立
新时期，随着我国医疗改革的推进和深化，医院应强化内部财务管理，建立和实施有效的内部控制，而规范医院的内部控制就是医院内部审计的新职能。内部审计工作应该从医院的长远发展和战略出发，结合医院的实际情况，建立健全内部审计的运行机制，明确内审机构的职责和权限，使内部审计工作程序化、规范化；建立全面的、系统的内部审计工作制度，比如医院财务收支审计、审计标准、程序等，并要积极开展事前和事中的审计工作，提高内部审计的效率和质量。按照审计制度和相关的法律规制，确定医院内部审计的独立运行，并要科学合理地设立内部审计职能，最终促使医院内部审计走上规范化的道路。笔者所在的医院，院领导高度重视内部审计在医院经济管理中的作用，2013年审计科独立。在院领导的支持下，审计科走出去，向泰兴市人民医院、泰州市人民医院的审计科学习成熟的审计技能、经验，并重新完善了审计制度，规范了审计程序，逐年制定审计工作计划、审计工作重点，在全院范围内有条不紊地开展审计工作。
（三）提升素质，深化工作
2015年是全面深入贯彻落实党的十精神的开局之年，是实施学校十二五规划承前启后的关键一年。根据国家教育部、省委、省政府和省委高校工委关于大力鼓励和支持大学生创新创业活动的相关文件精神，以及"湖北中医药高等专科学校关于开展‘学习贯彻十争创发展新业绩’主题实践活动的通知"（中医专党〔2015〕2号）文件精神，结合学校实际情况，制订本实施方案。
一、指导思想
以邓XX理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十精神，大力推进"人才强国"战略，以培养创新创业型人才为核心，转变教育思想观念，改革人才培养模式，强化创新创业能力训练，着力培养大学生的创新意识、创业精神和创业能力，构筑"创新创业教育、素质教育、专业教育"三位一体的创新创业教育体系，营造良好的大学生创新创业氛围，提高教育教学质量，努力开创学校教育教学工作的新局面。
二、工作目标
通过实施一系列大学生创新创业活动，强化大学生创新创业能力的训练，提升大学生的综合素质，增强大学生的创新能力和在创新基础上的创业能力，帮助大学生转变就业观念、培育创业意识、树立创业信心、掌握创业技能、提高创业管理水平，促进学校积极构建创新创业教育体系，不断提高人才培养质量。
三、主要形式
（一）每周举行一次创新创业沙龙活动。在学校创业指导委员会的指导下每周举办一次大学生创新创业沙龙活动，印制创业知识宣传简报，邀请有创业经历的毕业学生回校传授创业经验，学校网站开设创业专栏，将各类创业信息和政策及时公布。通过各类丰富多彩的创新创业活动培养学生勇于探索，敢于创新，服务同学，奉献社会的精神。
（二）搭建高校创新创业实践活动、项目孵化和指导服务平台。为发展学生特长，培养创新能力，在"创新择优、兴趣驱动、注重过程"的原则下，鼓励成绩优良有创业潜质的学生或学生团队，在老师的辅导帮助下开展创业项目的策划，经学生自主申报，大学生创业中心论证、学校考核，选择那些目标明确，具有自主性和创新性的优秀项目，给予资金和场地方面的支持。学校内开辟了创新创业基地，设办公区、商铺区、会议室、洽谈区、文印通讯区等办公场所，为学生自主创业提供良好的发挥空间。
（三）抓好大学生创业体验项目的试运行。结合学校实际，经学校研究决定在大学生中广泛开展创业教育和创业实践活动，学校目前开展了四项大学生自主创业项目，分别为：荆半夏读书吧、"博学"教育培训中心 、"酷奇"车行、百草药种植园。学校将以上述试运行项目为契机，着重培养学生的创新创业能力。通过在学校全面开展大学生创新创业活动，为在校大学生每年提供20万元的无息贷款，扶持、培育3--5个创新创业项目正常运转。
（四）探索开设《创业基础》等课程。针对高校创新创业教育课程体系建设现状，探索创造出新的创新创业素质模型课程体系，使课程体系规范化。多途径的搭建开放式实践课程，大力推进多元支持的延伸课程建设，从而激发大学生的自主学习能力和创新创业能力，为他们的个性发展提供更大的空间。
（五）加强创新创业教育师资队伍建设。创业教育注重培养大学生的创业意识、创业思维、创业技能等综合素质，引导大学生养成自主、自信、勤奋、坚毅、果敢、诚信等品格，是培养高层次人才的学科之一，学校成立"大学生创业中心",设立大学生创业办公室，由专人负责大学生创新创业工作，积极制定大学生创新创业活动计划。选择有丰富教学和实践经验的老师作为教学工作"导师",引导其他教师改变思想观念，树立新的教育理念，明确创业教师培训要求，使创新意识和创新能力在教师培养的过程中有更大的发展空间。
四、活动步骤
大学生创新创业实施方案从2015年1月开始实施，至2015年12月底结束，具体分为审核宣传、推进实施、半年度总结提升、再推进实施、年度总结提升五个步骤。
（一）审核宣传（1月至3月中旬）。审核学生创业策划案，确定学生创业项目，上报创业明细。印制第一期创业知识简报，组织举办学生创业体验项目论证会，研究部署大学生创新创业活动实施方案。
（二）推进实施（3月中旬至6月底）。根据学校上半年沙龙活动具体安排（详情见附件），认真落实每周工作计划，合理组织学生参加活动。
（三）半年度总结提升（7月至8月）。认真总结上半年活动开展的情况和经验做法，再制定下半年的具体安排。
（四）再推进实施（9月至11月底）。根据学校下半年沙龙活动具体安排（待制定），认真落实每周工作计划，合理组织学生参加活动。
（五）年度总结提升（12月）。认真总结全年度活动开展的情况和经验做法，形成务实管用、简便易行的制度成果，探索增强内生动力、推动科学发展的长效机制。
五、组织与分工
（一）组织机构
在学校已有的"创业协会"基础上，成立学校"大学生创业中心".学校"大学生创业中心"是湖北省"大学生创新创业俱乐部"的分俱乐部。为保证活动计划的顺利实施，学校成立"大学生创新创业"工作领导小组，负责活动的统筹规划、政策制定和经费保障。
"大学生创新创业工作"领导小组组织机构如下：
组 长：熊XX
副组长：杨XX
成 员：刘XX
大学生创业中心负责对学生创新创业项目的教育和业务指导，相关职能部门分工协作，负责各项目的日常管理。
（二）组织分工
学校创业指导委员会主要负责活动项目的整体规划和宏观指导，审定各类创业项目，招就办根据创业项目确定具体资助和金额的划拨，协调日常管理工作。
所有创新创业项目实行"指导教师负责制",指导教师应全程跟踪指导，将学生在创业过程中遇到的问题及时上报给学校招就办，再由相关业务部门处理。
2015年4月27日
关于开展"大学生创业就业"服务活动方案
各基层团组织、各有关单位：
大学生是人才强市、科教兴市的宝贵资源。为扶持大学生自主创业，强化大学生职业发展意识，帮助大学生学习、掌握职业发展的理念和基本方法，培养大学生职业能力和素质，给有理想、有抱负、立志创业的大学生搭建起一座施展才华实现创业梦想的舞台，着力形成区域经济发展新亮点，为社会和经济发展做出更大的贡献；同时，也为了服务大学生就业，积极引导和鼓励大学生树立正确的就业观，并为他们提供实实在在的岗位，帮助大学生就业"减压",经研究，决定联合开展"大学生创业就业"服务公益活动，具体方案如下：
一、组织机构
为了使各项服务工作的顺利开展，设立"大学生创业就业"服务活动领导小组，由主办单位负责人组成，并邀请有关领导担任顾问。领导小组下设办公室，负责服务活动的日常工作，办公室成员由主办单位分管领导和承办单位负责人组成。
为了提高培训和指导水平，邀请部分企业负责人担任指导委员会委员。
二、承办单位
XX市联合大学生创业就业服务中心
三、服务内容
1、政策宣传和咨询
开展大学生创业就业政策宣传活动，为大学生提供创业就业政策咨询，对大学生创业项目和就业意向进行登记与指导。
2、就业指导
主要是通过就业知识讲授、就业技能培训和就业前的心理指导，帮助大学生正确认识自己的气质性格、道德品质、兴趣爱好、能力特长；强化大学生择业的竞争意识，在心理上消除传统的择业观念，树立正确的就业理念，调整就业心态，实现所学的专业知识和技能与就业岗位的对接，促进人力资源结构的优化完善。
3、创业培训
为有意创业的大学生提供YBC扶持项目、SYB创业培训及创业实训，通过创业意识教育、创业基本知识培训，帮助大学生明确创业目标，选择创业项目，掌握开办企业的程序、方法和创业必备的专业知识，并由专门的创业服务专家队伍为大学生提供创业指导服务，制订创业计划书，直到大学生顺利开办企业。
4、创业项目推介
建立大学生创业项目库，为有创业需求而没有创业项目的大学生推荐创业项目；为社会投资机构推荐大学生创业项目计划。
5、就业招聘信息
捕捉企事业单位用人需求信息，人才招聘信息，积极为企事业单位和大学生创造"对接"机会。
6、建设创业就业见习基地
选择实力强的企事业单位，建立创业就业见习基地，为大学生创造勤工俭学平台的同时，提高大学生创业就业的实践能力。
7、开展创业就业文化活动
开设大学生创业就业大讲堂、举办大学生创业项目创意设计大赛、开办大学生创业就业论坛等活动。
8、开展其他方面的服务活动
共青团XX市委员会
XX市人事局
XX市劳动和社会保障局
共青团XX学院委员会
XX学院大学生就业指导中心 XX市青年文化研究会
2015年X月X日
主题词： 大学生 创业就业 方案
抄 送：南平团市委，XX市委组织部，XX市政府办，
XX市民政局，XX学院党政办，存 档
共青团XX市委员会办公室
关键词：病案统计；医院管理；作用
作为医院一项极为关键的信息载体，病案统计为医院科学决策的制定提供了极为重要的参考依据，同时其还是医院管理当中一个必不可少的构成部分。从本质上而言，病案统计就是利用统计学原理，对医院内各项医疗服务情况加以综合评定，进而达到医院科学管理的最终目标。可见，在医院管理中病案统计具有极为重要的作用与价值，医院应当采取各种有效措施，以提升医院的病案统计能力，最终实现自身综合管理水平的提升。
1 病案统计在医院管理中的作用
病案统计在医院管理当中的作用与价值具体体现在多个方面，以下笔者将对其加以简要说明。
①病案统计能够为单病种费用的控制提供精确的数据支持。对医院的患者而言，单病种费用控制是一项极好的措施。我国基本医疗保险是依据病种加以结算的，换而言之，患有规定疾病的参保者在指定的医院进行治疗，那么就能够依据病种结算的形式予以医保报销[1]。医院病案统计一般会定期对常见的几十个单病种的一系列数据，例如手术前的平均住院时间、人均药品费、人均手术治疗费以及人均总费用等进行有效的统计，且对其展开纵向和横向的对比。对单病种采取临床路径治疗，能够在一定程度上减少患者诊断与治疗的时间，提升病床的周转数，减少患者的住院费用，从而最终达到单病种费用控制的目标。这不但能够令患者及其家属满意，同时还能够最大限度的提升医院的工作效率与经济效益。②病案统计能够为医院经营管理决策的科学制定提供有力的参考依据。对医院管理而言，其关键与核心就是合理、正确的决策。医院宏观决策指的就是站在医院宏观经济发展的整体规划角度上，对医院的整体发展目标、发展战略以及方针政策加以有效的研究且制定，进而最终实现提升医院综合效益的目的[2]。在每一年的年初，各大医院通常都会制定本年度的工作计划，而其中一项极为关键的内容就是"医院业务发展目标"，在其中又将牵涉到一些统计指标，如"手术次数"、"出院人数"以及"总诊疗人数"等等。以某医院2014年的业务目标为例，力争本年度手术患者达到6000人次，出院患者人数达到1.6万人次，总业务收入达到3.0亿元。而该目标的制定，就是依据上一年度统计数据的汇总，且通过详细的分析、对比，最终的出来的结论。因此，病案统计是否准确，将会对医院的决策带来极大的影响。③病案统计能够进一步强化医院科室的科学管理。在医院中，临床科室是其主要的构成单元，而在医院管理中，科室的管理是其关键所在。现今，在我国相关的医院分级管理规定中指出，一些医疗统计指标大多数和临床科室有着密切的关联。在临床科室中，对一些病案信息加以统计与分析，如"病床的使用率"、"科室出入院总人数"、"床位周转率"、"手术前住院时间"、"平均住院时间"以及"单病种治疗费用"等等，都在一定程度上展现了经济管理水平与工作效率[3]。比如对全部出院患者的疾病加以分析与研究，以便及时发现其中所存在的问题，进而采取有效措施以进行合理的控制与调整，从而提升治愈率，缩减住院时间，提升病床的周转率。又如为避免重大医院感染事件的出现，要求医院科室的无菌手术切口感染率应控制在1.5%以下，无菌手术切口甲级愈合率达到97%以上，定期对临床科室开展数据监控，倘若出现超标现象，在第一时间内报告医院感染科，且及时采取有效对策，进而控制感染的不良苗头。④病案统计能够为医院服务范围的扩大提供有利的参考依据。对医院而言，扩大服务范围是提升其在医疗市场中所占份额的关键手段。比如在医院外科中，通过对病案信息的有效的统计，且对一些病种患者人数减少的原因加以分析，进而提升科室服务质量，创新医疗技术，且按照病案统计所得数据，提出减少住院费用、缩短患者手术前住院时间的对策，这样就能够帮助医院树立良好的声誉，进而在一定程度上提升其在医疗市场中的竞争水平。
2 强化医院病案统计管理水平的对策
有上述可知，在医院管理中，病案统计起到了十分重要的作用，因此，采取有效措施以最大限度的提升医院的病案统计能力，提升医院的综合管理能力，是极为有必要的。
2.1强化对病案统计的认识 在现今的形势之下，医院的各级领导与管理层应当意识到病案统计工作的必要性与重要性，进而把病案统计归纳到医院的重点支持领域范围内，以进一步加大对病案统计的各项投入，如物质投入与人力投入。另外，医院还应当积极主动和国外先进的医学领域相沟通、交流，以及时、详细的掌握世界医学的最新发展；与此同时，有针对性、目的性的与同行相对比，进而发现自身所存在的不足与问题，进而有效推动医院病案统计水平的快速发展。
2.2提升工作人员的综合素质 要想提升病案统计工作的效率与水平，人才是关键。医院必须对病案统计人员进行有力的培养，以便能够打造一支具备较高责任心，掌握基本医学知识与丰富统计学知识，且了解国家相关法律法规与懂得微机操作、经济管理的高素质人才。此外，病案统计人员自身还必须不断的充电与学习，以提升自身的专业水平。只有这样.方能切切实实做好医院病案统计的工作，且使医院病案统计能够真正发挥其作用，为医院的科学化、标准化管理打下坚实的基础。
2.3强化管理，加大科技投入 伴随着科技水平的不断提升，医院管理也逐步迈入高信息化时代，而与此同时，医院的病案统计工作的地位也随之提升。医院的管理者与领导者应当注重病案统计这项工作，且将其纳入医院的管理体系当中；应当不断地强化医院病案统计信息的科学管理，对病案统计工作的条件加以有效改善，同时增加信息管理的软硬件投入，充分利用现代化的科技手段，构建医院病案统计、病案资料数据库，且有效明确信息管理工作的合理化流程，完善信息处理功能以及传输网络，最终达到病案信息数据各项工作（如收集、录入、存储、处理、传输以及输出等）的一体化[4]。通过这种方式，系统的、全面的为科研、临床以及教育教学提供准确的信息，且为医院的管理部门提供强而有力的参考数据，进而最初科学合理的决策。
3结论
综上，在医院管理当中强化病案统计管理工作，不但能够为单病种费用的控制提供精确的数据支持，为医院经营管理决策的科学制定提供有力的参考依据，同时还可以进一步强化医院科室的科学管理，且为医院服务范围的扩大提供强有力的参考依据。由此可见，病案统计在医院管理中起着至关重要的作用，医院应当转变思想，强化对病案统计工作重要性的认识，且通过各种手段与措施，以提升医院病案统计的水平。
参考文献：
[1]曹金红，陈禹潭，刘智明等.病案统计科的"参谋部"作用及发展策略[J].中国医院统计，2012，19（6）：407-410.
[2]纪红敏.现代医院管理中病案统计工作分析及对策[J].中国中医药咨讯，2011，3（16）：254-255.
根据市人大常委会X年工作要点和年度工作计划，X月中旬，在市人大常委会副主任的带领下，由市人大常委会部分组成人员组成的调研组，对我市发展电子商务等新兴业态情况进行了调研。
调研组听取了市政府及市发改委、科技局、经贸委、外经局等X个部门的相关情况汇报，与市电子商务协会负责人进行了座谈，并深入X个县（市、区），与当地政府及有关部门、部分企业开展座谈，实地察看了部分电子商务企业，重点了解了我市电子商务发展的基本情况，特别是当前我市电子商务发展存在的主要困难和问题以及促进我市电子商务发展的建议意见。受调研组委托，现将调研情况报告如下：
一、我市发展电子商务等新兴业态的基本情况。
近年来，市政府及有关部门高度重视发展电子商务等新兴业态，把电子商务作为我市新兴产业发展战略重点，大力扶持电子商务发展，并取得了一定的成效。市统计局全国经济普查数据显示，X年，全市有电子商务活动的企业和个体户共X多家，其中个体户X多户、企业X多家。另据统计，今年以来，全市新发展电子商务市场主体X家，注册资本X.X亿元，与去年同比分别增长X%、X%；全市电子商务快递收派总量达X.X万件，同比增长X%。具体主要体现在以下几个方面：
（一）电商企业发展较快。
近年来，市政府采取多种措施积极鼓励发展电子商务，培育形成了一批规模较大、成长性较好的电子商务企业。第三方行业性电商方面，形成了X第三方行业性电子商务企业，其中X集团在德交所成功上市，成为全国首家花卉上市企业，并有望成为年成交额亿元以上的全国性花卉电商平台。传统商业、工业企业向电子商务转型方面，形成了X茶业等通过自建电子商务平台发展网络营销的电商企业。X年全市“四上”企业（辖区内规模以上工业企业、资质以内建筑与房地产开发经营企业、限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业和规模以上服务业企业）网络交易额超过千万元的有X家。跨境电商方面，X年我市“四上”企业已有X家面向大陆区域以外销售产品。合作社电商方面，清流爱珍豆腐皮专业合作社、明溪的兴盛蛋鸡养殖专业合作社等自建网站或在淘宝上进行农产品直供。
（二）政策措施较为有力。
一是修编发展规划。为统筹全市电子商务发展，市政府于今年X月份印发了《X市电子商务产业发展规划（X-X）》，提出了发展目标任务，明确了实施方案和保障措施。二是出台优惠政策。今年X月份印发了《关于促进电子商务发展的若干意见》，通过税费减免、资金补助、房租减免、宽带补贴等方式扶持电商发展。特别是市本级财政从今年起，连续五年每年安排X万元专项资金，用于加快推进电子商务与支撑体系的同步协调发展。此外，梅列、永安、将乐等部分县（市、区）政府也相应出台了配套的优惠政策。三是积极向上争取政策。目前已将X（X）电子商务总部及花卉苗木展示交易中心、中工信联电子商务平台、X省速利电子商务中心、海鑫钢网等项目上报省发改委，争取列入国家发改委重点扶持项目的盘子。
（三）应用服务不断拓展。
一是带动产业加快发展。近年来，我市电子商务应用服务领域不断拓宽，目前已较为广泛地运用于现代农业、钢铁机械等制造业和商业零售、生活资讯、旅游度假等服务业。据统计，X年全市有电子商务活动的企业近X家，其中工业企业X多家，主要分布在食品加工、林产品化工、机械设备等行业；批零和住餐业企业约X家，主要是批发和零售茶叶、土特产、服装、家用电器等产品及网上旅游住宿。二是提升企业信息化水平。据调查，全市约X%的企业已经应用网络进行产品或服务营销，在线采购和在线支付比例不断提高；约X%的企业通过第三方平台开展BXB网上贸易，其中有六成以上的企业实现了销售和采购成本双下降，超七成的企业销售客户显著增长。
（四）平台创建作用初显。
一是建设创业培训平台。成立了X市电子商务创业培训中心，为电子商务教学、实训、创业、孵化提供条件。同时，许多县（市、区）在建设创业培训平台方面也做了大量工作，将乐县建立了X智慧家园电子商务创业园，X市购置一幢X层大楼专门作为电商大厦，梅列区依托徐碧中央商务区打造电子商务主题楼宇。二是搭建行业协会平台。今年X月份正式成立X市电子商务行业协会，为X个会员单位提供项目对接指导、政策咨询、技术支撑等服务。三是打造区域推广销售平台。依托广交会电商平台设立了“X馆”，开馆以来，全市共有X家外贸企业同时上线，截至目前，上传产品总数达X款，获得匹配采购需求X.X万条。
（五）配套服务有所提升。
物流快递方面，目前，全市取得快递业务经营许可的快递企业X家，备案分公司X家，快件独立分拣中心X家，快递服务营业网点X余个，快递从业人员超过X人，涵盖EMS、顺丰等快递品牌X余个。统计监测方面，按照省上部署,今年X月份开通正统网,以摸清电子商务和服务外包的发展情况。质量监管方面,积极引导地方特色产品争创名牌,加强地理标志产品保护,开展食品农产品认证监管,积极推进信用体系建设。
二、存在的主要困难和问题。
近年来，我市在发展电子商务等新兴业态方面取得了一定的成效，但在发展过程中仍存在一些困难和问题。主要是：
（一）要素保障还需进一步加强。
一是电商人才严重缺乏。全市企业美工设计、推广运营、信息网络、高端物流控制等各类电商人才严重缺乏，电子商务教育培训体系相对滞后，普遍存在基础电子商务人才培养不足，高层次电子商务人才难引进、留不住的现象。二是配套体系相对薄弱。与电子商务密切相关的信用标准、金融支付、技术研发、咨询服务、仓储物流等关键支撑环节建设上，与电子商务发展需求仍有较大差距，配套服务有待进一步改善。特别是城乡物流快递、仓储服务资源配置不均衡，农村地区物流快递发展较为滞后。
（二）电商发展整体水平相对较低。
一是企业规模普遍偏小。从总体情况看，我市电子商务发展还处于粗放阶段，目前仅有海鑫钢网、X、美宁电商等几家电商企业规模较大，大部分电商企业还处于起步阶段，数量不多、投入不够、规模较小，电商龙头企业培育发展相对不足。二是应用水平有待提高。现有产业资源的整合带动不够，缺乏明晰的产业融合主攻方向；一些本地名特优产品生产规模不大、品种较为单一，适销产品挖掘开发不足，导致我市电商对本地产业和地产品的带动作用不够强。另外，电子商务的应用普及率偏低，X年我市规模以上工业企业涉足电子商务只有X.X%，而X超X%规模以上工业企业涉足电子商务，仅淘宝网店就超过X万家。
（三）公共服务与电商发展需要仍有差距。
一是主管部门尚不明确。目前省商务厅己完成机构改革，电子商务由省商务厅电商处主管，而市、县两级由于商务主管部门还未整合到位，存在经贸部门和外经部门职能不明晰、交叉管理的问题。二是政策措施仍需研究改进。部分电子商务企业反映我市出台的扶持电子商务发展的政策门槛过高，仅有少部分企业符合享受政策补助的条件，对大部分小微电商企业及创业者帮扶效果较为有限。三是税收征管相对滞后。目前基于传统交易模式确立的税收征管制度和手段尚未作出相应的调整，税务机关对电子商务交易主体难以实施有效的税源监管。
三、建议意见。
为进一步加快电子商务等新兴业态发展，培育壮大各类电商主体，提升我市电子商务发展整体水平。针对调研中发现的困难和问题，调研组建议，我市各级政府及有关部门要充分认识推动我市电子商务等新兴业态发展的重要意义，加强对全国电商发展形势的分析研判，加强对省上有关政策的学习把握，加强对重点电商企业的指导和帮扶，不断完善电商配套体系，创新提升电子商务应用水平，促进我市电子商务等新兴业态加快发展。
（一）拓展电商应用服务，强化其对本地产业产品的拉动作用。
一要加快电商与本地产业融合发展。进一步明确产业融合的主攻方向，发挥产业集群优势，着力推动电子商务整合带动农林产品、汽车机械、冶金建材、生物医药等优势制造业及休闲旅游、商贸金融、信息咨询等现代服务业发展。二要增强电商对地产品的市场开拓作用。在“买全国、卖全国”的同时，深入挖掘培育茶业、竹笋、白莲、豆腐皮、生物医药、机械设备等一批本地适销产品，增强产品生产能力，开发丰富产品品种，强化产品供应链，运用现代电子商务的推广销售方式，发挥规模效应和品牌效应，辐射带动本地产品发展壮大。
（二）培育各类电商主体，提升电商整体发展水平。
充分利用我市产业、资源、物流、仓储等方面优势，规划建设电商发展平台，创新运用BXB、BXC、OXO等多种模式，培育各类电商主体，提升电商整体发展水平。一要建设培育电商平台。鼓励各县（市、区）根据产业集群特点，规划和建设电子商务产业基地（园区）、电商专题楼宇等电商发展平台，强化电商企业和配套服务体系的集聚发展，形成一批特色明显、产业链完善、服务体系全面的电商产业集聚区，培育发展现代电商产业集群。引导支持企业自建或并购电子商务交易平台，培育发展海鑫钢网、林品汇、中国备品备件、云商宅生活等一批专业电商交易平台。同时，充实完善X市电子商务协会，逐步建立各县分会，充分发挥协会在数据统计、信息分享、市场引导、预警反馈等方面的作用。二要发展壮大电商企业。继续在大宗商品交易、第三方行业平台、跨境产品交易、专业合作社、咨询服务等领域培育发展各类电商企业。特别要依据全市资源条件和产业比较优势，以“一企一策”的方式，重点选择扶持X、美宁电商、同道网络等一批实力较强、成长性较好的电商企业，形成一批体量较大、有影响力的示范企业和示范项目，辐射带动全市电子商务发展。
（三）强化各种要素保障，完善电商配套体系。
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