时间：2023-03-03 15:56:20
导语：在村党支部工作报告的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
今天我镇召开表彰，参加今天大会的有：全镇机关的全体干部、村组干部、各村部分党员代表、个私大户代表和群众代表，我代表镇党委、镇政府首先向你们，并通过你们向全镇广大干群拜个晚年，祝你们在新的一年里，猴年大吉，合家幸福，工作顺利，万事如意。
今天大会的主要议程有五项：一是由党委书记xxx同志代表镇党委、镇政府作总结报告；二是由党委副书记xxx同志宣读《关于表彰**年度先进单位和先进工作者的决定》；三是发奖；四是大会发言；五是请和平村党支部书记**同志作土地流转工作经验介绍。
下面进行大会第一项议程：请党委书记**同志作报告。……
下面进行大会第二项议程：请党委副书记**同志宣读《关于表彰**年先进单位和先进工作者的决定》。……
下面进行大会第三项议程：发奖。……
下面进行大会第四项议程：大会发言。
瓦房村在**年工作中，紧跟党委、政府工作部署，团结奋进，务实苦干，各方面都取得了较好成绩，许多工作都走在全镇各村前列，下面首先请瓦房村党支部书记雷洪礼作典型发言。……
**村前两年工作一直处于全镇后进状态，去年，李前金书记走马上任后，团结带领村、支两委一班人正视困难，不畏艰难，负重拼搏，奋勇争先，各方面工作狠快进入正轨。下面请**村党支部书记李前金同志作典型发言。……
下面请单庄村党支部书记xxx同志作表态发言。……
关注民生，代表委员直抒己见
“粮食安全”、“棚户区改造”、“菜篮子工程”等一个个重大民生问题，在讨论中被代表、委员们反复提及。
“十一五”期间，全省共改造城市棚户区44万户，今年又要改造12万户，任务相当繁重。为此，省人大代表、自贡市财政局长李晚玲建议：省政府建立支持城市棚户区改造的专项或担保资金，用于改造工程的补助或贷款贴息，加快全省棚户区改造步伐。
不少代表建议，在推进大中城市建设的同时要抓好新农村和中小城镇的建设，使农村人口向城镇和大中城市有序转移，避免农民进城后无业可就、无收入来源和就医入学难等问题。
省人大代表、营山县涌泉乡深沟村党支部书记郭小华深感交通落后制约了农村发展。她认为修建村道公路省上每公里补助10万元的标准偏低，农民自筹集资压力太大，建议提高补助标准，进一步激发农民的积极性。
许多人大代表、政协委员对粮食安全问题格外关注，建议采取切实措施提高种植粮食的效益，增强农民的种粮积极性。
“现在粮食直补的标准不低，但大家积极性不够高，就在于土地租赁和转让的现象很普遍，很多真正种粮的人并没有得到补助。”省人大代表、渠县天星镇文昌村党支部书记黄庆海建议改变目前的粮食直补方式，根据向国家出售粮食的数量直接补给种粮人，从而减少土地撂荒现象，推动土地向大户集中转移。
“菜价涨，百姓慌”，事关千家万户的“菜篮子”备受关注。省人大代表、南充市农牧局长蔡宝成建议加大政府投入，加强城郊专业蔬菜基地建设，保障市场供应。来自资阳市的周齐铭代表认为，由于耕地减少等原因，市场上蔬菜供应变得紧张，建议省财政预算一部分资金作为“菜篮子”工程经费补助给蔬菜供应大户。
发展振兴，灾后重建大有可为
“两会”期间，代表、委员们畅谈灾区发展振兴，发出共同呼声：抓住灾区重建和发展振兴的独特机遇，击鼓奋进，主动作为。许多代表感慨，灾后恢复重建取得了决定性胜利，创造了怎么评价都不过分的历史奇迹。
省人大代表、安县县委书记赵迎春信心满满，作为极重灾县，安县灾后重建工作全面完成，产业发展的基础更加牢固，为“十二五”加速发展创造了有利条件。
省人大代表、彭州市宝山村党委副书记贾正方介绍说，刚刚过去的2010年，宝山村实现工农业总产值25亿元，人均纯收入超过3万元。同时，全村发展山木药材和经济林3000多亩，不仅改善了生态，而且为村民增收找到了新的路子。
“阿坝州在重建中取得的成果有目共睹，住房、交通发生了巨大变化。”省人大代表、来自阿坝州的新甲旦真的发言充满了诗情画意，“现在灾区最美丽的是村寨，最结实的是学校，最先进的是医院，日子一天比一天过得好。”
省人大代表、都江堰市副市长严代雄表示，下一步将努力加大城乡就业援助和产业配套力度，切实提高城乡群众的增收致富能力和生活幸福指数。
建设新农村，人才支持是关键
“建设新农村缺什么？缺资金？缺项目？最缺的还是实用型人才。”“两会”期间，记者强烈感受到基层代表们求贤若渴的心声。
省人大代表、蓬溪县赤城镇连珠桥村党支部书记刘章华过去10年间带着村民们调结构搞发展，村民人均纯收入翻了三番，自己也从中年壮汉步入了花甲之年。“村民富不富，关键在干部；村组强不强，要看‘领头羊’。一定要加强农村的人才队伍建设，多培养能人，新农村建设才有新气象。”刘章华实话实说。
“建设新农村，乡镇工作繁重，有的几万人的乡镇才十几个行政编制，自身力量和肩负的重任不相适应。”省人大代表、大竹县长许国斌建议加强基层政权建设，充实基层力量。
来自内江的省人大代表姚伟民建议，在农村劳动力转移上积极出台优惠政策，把我省的农民工留住，在家乡创造和获得财富。
省人大代表、广元市朝天区委书记赵文峤建议进一步加强基层干部队伍建设，特别是要从政策上制定人才流向贫困地区的制度，为实现“十二五”目标提供组织保证。
省人大代表、南江县人大副主任王治平建议大力发展农村职业教育，对贫困地区实行完全免费的职业教育，以创新人才培养机制，从源头上解决农村人才问题。
“建设社会主义新农村，完成‘十二五’目标，重在加强对基层干部的教育培训，着力培养一批一心为民，有创新意识、有发展能力的农村带头人。”省人大代表、苍溪县歧坪镇盐井村党支部书记王树锦直言不讳。
农民闯市场，专合组织不能缺位
在发展现代农业的过程中，千家万户的分散农户在竞争中居于劣势，代表、委员们纷纷建议加强专合组织建设，以适应现代农业发展。
“目前农业龙头企业或专合组织带动能力不强，实力不足，规模较小，龙头企业和农民利益的联结机制效果不明显。”省人大代表刘绍英为此建议：一是要科学规划产业布局，加大对农业产业的投入和对龙头企业的支持力度，重点支持种苗产业和流通环节；二是要改进财政补助资金支持龙头企业或专合组织的考核方式。
省政协委员、巴中市供销社主任赵开珍认为，农村新型合作经济组织能够帮助农民买回所需资料，及时卖掉需要销售的农产品，有助于减少农民闯市场的风险。
“随着经济的加快发展，我省不少中小型农产品龙头企业迅速成长，但农村分散落后的生产经营方式以及人才、信贷、土地等问题制约了龙头企业的发展。”省人大代表、资阳四海集团董事局主席孙素清等多位代表建议进一步出台有利于引进人才、扩大信贷、合理利用土地的政策和措施；坚持走“龙头企业+专业合作社+农户”的集群发展路子，促进农业产业化生产经营水平，构建起“产、加、运、销”一体化经营体系，形成风险分担，利益共享的良性发展格局。
……
各位同事，各位领导。古人说：不可以一时之得意，而自夸其能；亦不可以一时之失意，而自坠其志。无论这次竞聘能否通过领导和同事的检验，都将以这句话自勉，一如既往地勤奋学习、努力工作。
当我怀着激动和感恩的心情，此时此刻。站在这个挑战与机遇并存，压力与动力同在演讲台上，首先要借此机会衷心说一声谢谢，感谢领导和同事长期以来关心、支持和帮助，感谢党组给予我展示自己的舞台！将珍惜这次提高自己、锻炼自己的机会，接受领导和同事的检验。今天竞聘的岗位是机关党总支办公室主任。之所以申报这个岗位，有三点理由：
本人有过党建工作经历。大学期间担任过学生党支部副书记，第一。乡镇工作期间担任过党委组织、宣传委员，挂职过村党支部书记，担任大同区纪委办公室主任、监察局副局长期间分管过机关党建工作。这些岗位，使我得到锻炼，也积累了一定的工作经验。
具备承担工作的敬业精神和个人品质。一是具有埋头苦干的敬业精神，第二。认真负责的工作态度。农村基层的锻炼，纪委、人大的工作经历，培养了吃苦耐劳、埋头苦干、规范有序、严明纪律的工作作风。负责《人大》刊物编辑校对工作以来，每期近6万字的刊物，都要逐字逐句反复进行校对，培养了细致严谨、认真负责的工作态度。二是思想比较活跃，勇于开拓创新，工作中注意发挥主观能动性。几年来，从多个角度对公民旁听人代会、常委会网络视频直播、首次举行询问互动会等人大创新性工作在人民代表报、人民代表网、法治杂志上刊载报道。三是办事稳妥，处世严谨，信奉诚实、正派的做人宗旨，能够与同事团结共事，配合意识强。工作中积极配合各委办做好宣传工作，主动协调媒体，积极参与，用相机如实记录人大工作和代表活动照片近万张，保存下了丰富的影像资料。
具备履行职责的知识和能力。一是具备一定的政策理论水平。多年党群部门的工作经历，第三。对党的政策理论有过系统的学习。人大研究室工作期间，注重学习党的方针政策，尤其是中央省市各级领导讲话精神，注意收集报纸网络上有关党的方针政策的信息和动向，能够在工作中把握正确的方向，保持较高的政治敏锐性。二是具备一定的文字综合能力。三年来，参与起草领导讲话、工作报告、经验交流、省市人代会工作简报10万多字，编辑《人大》11期近60万字。长期机关文字综合工作的锻炼，尤其是近年来领导的加压和培养，使我文字综合能力得到很大提高。三是有一定的组织协调能力。组织协调人代会期间电视直播34场次，常委会网络视频直播14场次，政情通报会电视直播3场次。组织带领媒体记者完成了最是民生挂心间》88份代表建议是这样产生的供暖咋改要多听群众意见》等稿件50余篇，其中15篇在全国、省人大好新闻评选中获奖。
认为自己能够胜任这个岗位。如果能够得到领导和同事的认可，基于以上三点原因。将在党组和总支的领导下，努力提高自身能力，配合总支领导创造性开展工作。
党员干部的教育、监督和管理等多个方面，一是提高学习思考和调查研究能力。党总支工作涉及到党的落线方针政策的学习、贯彻、执行。必须加强自身理论和业务学习，提高学习思考能力，深入实际，调查研究，及时、准确、全面地掌
成为工作上的行家里手，握新情况、发现新问题、总结新经验。更好地配合领导推进机关党的建设。
进一步解放思想，二是提高开拓创新和团结协作能力。保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。开阔视野，创新工作思路，研究开展工作的新方法、新途径，探索履行职责的新路子，推进工作的新载体，促进实效的新平台。工作中讲大局、讲团结、讲协作，和各委办之间工作多沟通，多配合，补台不拆台。对外协调多联系、多商量、多做换位思考。
注重培养自己四种意识，三是提高办事服务和执行决策能力。工作中。超前意识，就是增强工作的预见性，谋事在前，成事在后；主动意识，就是充分发挥主观能动性，不消极，不懈怠，积极主动开展工作。规范意识，就是按程序办事，不出格，不越位。高效意识，就是跟上领导节奏和时代步伐，简单、麻利、快，不拖泥带水，稀里糊涂。
我是__市第十一届、__市__x镇第十三届人大代表。作为一名村书记，人民赋予我的不只是一个“人大代表”的名称，而是一种极大的责任和一种崇高的使命。几年来，我认真贯彻执行党的路线、方针政策以及法律法规和各级人大及常委会的决议决定，在工作和生活中，发挥模范带头作用，积极履行代表的职责，密切联系群众，反映人民群众的意见和要求，协助政府推行工作，带领全村农民不断解放思想、与时俱进，共走富裕之路，共创和谐社会。
一、认真学习，切实增强履行代表职务的责任感
作为一名人大代表，农村党支部书记，肩负广大群众的利益和推进社会主义新农村建设的重任，要胜任代表职务，就必须加强学习，不断提高自身素质。为此，我把学习党和国家的政策方针、法律和法规作为首要任务，用“三个代表”重要思想武装头脑，指导工作实践，用科学的世界观改造自己的主观世界，把握方向，解决问题，推动工作。不断增强政治素质和工作能力，做到心里时刻想着人民的重托，工作中始终把人民的利益放在第一位，努力当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。
二、履行职责，建言献策，做群众的传声筒
提好人大代表建议和议案，是代表履行职责、参政议政的一个重要内容。会议期间，我认真审议各项工作报告，立足大局，联系实际，实事求是的提出建议和意见。在日常工作中，我坚持深入群众听取反映，密切联系群众，掌握了解群众生活的热点和难点问题。在__市第十一届人大一次、二次会议上，分别提出了《关于要求解决温莪术发展过程中遇到的问题的建议》、《关于要求__市人民政府牵头协调“跨县市道路建设”的建议》、《关于要求解决__市桐浦乡至瓯海区丽岙镇上坦村联网公路政策处理问题的建议》、《关于加快高桐公路瓯海段建设的建议》、《关于要求解决温莪术的种植研发销售问题的建议》等5件建议，得到了有关部门的高度重视，并被采纳。闭会期间，我与陶山的__人大代表走访视察桐浦乡各个村居，发现桐浦乡里10个行政村与丽岙镇上坦村仅一山之隔，但一直以来，乡民不管是生活用品的采购、生产物资的购买、外出打工，还是农产品的出售，都和丽岙镇联系密切，交通不便利影响着两地之间的友好交往，也严重制约着当地社会经济的发展。修造桐浦至丽岙镇上坦村的联网公路势在必行，也是桐浦乡一万多老百姓多年以来心愿。我在建议中不仅说明了公路修建的必要性和紧迫性，还充分分析了公路建成后将会对两地带来的巨大的好处。建议提出后，得到了瓯海区政府的肯定和答复，我也欣然看到这条公路路面已基本竣工，现处于对路面设施完善阶段。
三、心系群众，走共同富裕道路
人大代表要想群众所想，急群众所急，带领群众走共同富裕的道路。我们沙洲村原来是出名的穷村，为了改变贫穷落后的面貌，我抓住建设新农村这个机遇，克服困难，立足实际，发挥优势，向高科技要效益。在我们村,温莪术种植已有三百多年的历史，为了促进该产业的更快、更好发展，我组织村民于20__年10月份成立了__市沙洲温莪术专业合作社，作为合作社的法定代表人，我四方寻求帮助和指导。争取到了__医学院专家和教授的指导。合作社在镇政府、供销社等有关部门的重视与支持下，充分利用“三位一体”的扶农政策，温莪术的产品质量有了很大的提高，合作社的良好运行也增加了农民的收入，取得了良好的效果。现我们正着手力致于沙洲村温莪术国家gap基地认证，下一步，我们将探索高质量、高产栽培技术，寻求有关的研发单位开发新产品，进一步促进农民的增收。
简 报
第 9 期
桥头镇学习实践活动领导小组办公室 XX年10月27日
我镇突出“1234”推进分析检查阶段工作
我镇在开展深入学习实践科学发展观活动中，结合实际，突出“1234”工作重点，严格把握关键环节，为扎实有效推进分析检查阶段各项工作打下坚实基础。
突出一个重点。在分析检查阶段，我镇紧紧围绕加强和改进党的建设、加强干部队伍作风建设和不断加强干部队伍建设这一重点，进一步转变工作作风。通过征求意见、自我总结、开展批评与自我批评等多种方式，有针对性地解决思想观念和精神状态上存在的突出问题，进一步解放思想，提高思想觉悟，增强党性观念，加强作风建设。
抓住两个关键。一是抓住开好领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会这个关键。镇党委将及时召开领导班子专题民主生活会，各参学单位开好专题组织生活会。一方面发挥党员干部在深入学习实践科学发展观活动中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，另一方面领导班子成员在会上要认真开展批评和自我批评，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，吸取经验教训，自觉改进提高。二是抓住形成高质量的领导班子分析检查报告这个关键。领导班子分析检查报告是学习调研的成果和共识，是整改落实的依据和方向。在分析问题时要深入透彻、点到要害，充分把握好分析检查报告的主要内容，防止把分析检查报告写成一般性工作报告。
胡昌林,嘉善县十三、十四届人大代表,西塘镇华联村党支部书记。他是这样说的,也一直以实际行动实践着他的“三多理论”。
他说,多访、多说、多提,是他履行代表职责的法则,也是他赢得选民信任的法宝。
一多:多走访选民
读万卷书,不如行万里路。当人大代表也一样,绝不能当闭门代表,一定要多走访选民。这是胡昌林履行代表职责的第一条法则。
胡昌林一直告诫自己,虽然长期生活和工作在农村,对基层比较了解,但选民是代表扎根的土壤。长期以来,他习惯于把走访选民、联系群众作为自己的工作常态,随身携带的记事本上记满了群众的意见和诉求。每到人代会前夕,他在上门走访的同时,还常常针对某些民生问题或拟提交的意见建议召开座谈会,积极征询群众意见建议。
东汇村和胡昌林所在的华联村同在一个大选区,在走访中,胡昌林了解到这样一个情况:县政府提出了五年内完成撤渡建桥任务,可和尚塘由于河面较宽、涉及人数少等原因,政府决定只撤渡不建桥,当地老百姓对此意见很大。该村老支书王毛观说:“这个渡口是和尚塘两岸百姓的交通纽带,周边100多个羊毛衫加工户的原料、成品都要从这里运往上海。现在没了渡口,从魏塘方向绕道得多走30公里的路程,这不是给我们老百姓添麻烦么?”村里的一些群众多次到有关部门反映情况,但都没有得到满意的答复。
胡昌林得知这一情况后,专程去东汇村召开座谈会,全面深入了解情况。随后,他向县人大常委会提出了《关于要求加快西塘东汇村(和尚塘)至丁栅中联村撤渡后的道路交通建设的建议》。他指出,渡口要撤,但得保证道路畅通,不能影响了周边百姓的正常生产、生活。
与此同时,他还多次与县人大常委会及有关部门进行联系,在县交通局及西塘镇政府的共同努力下,最终建成了一条由东汇村通往红旗塘北岸的5米宽的水泥路,从根本上解决了东汇村及邻村百姓交通不便的问题,也结束了几百年来两岸百姓靠摆渡出行的历史。
胡昌林就是靠走得勤、访得多,才了解到许多基层百姓的实际情况,然后再有针对性地为他们传达民意。
比如说,华联村开发项目很多,有很多被征地农民,可县政府出台的安置政策因为涉及面太窄,一些还未到享受养老保险年龄的中间段群体在得不到补偿的情况下还得缴纳1―4年的统筹养老金,被征地农户认为不合情理,很难接受。为此,在县十三届人大三次会议上,胡昌林提出了《关于切实维护失地农民利益,加快推进征地安置政策改革的建议》。他的这条建议得到了县政府的高度重视,相继出台了取消趸交1―4年个人统筹金,允许失地农民二次选择养老金安置等政策,使失地农民得到了更多的实惠。
然而,中间段人群的生活保障问题仍未彻底解决。最近,在县十四届人大四次会议前夕,胡昌林又开始忙着就失地农民保障问题召开专题座谈会,听取选民意见、建议,准备在明年人代会上就如何继续完善被征地农民安置政策方面的问题,再次提出他的意见。
二多:多为百姓说话
胡昌林履行代表职责的第二条法则:绝不能当“哑巴”代表,要当“多话”代表,多为百姓说话的代表。
每次人代会期间或闭会期间的代表活动,作为代表小组组长,胡昌林都积极带头发言,敢于发表自己的观点。发言时,每每讲到关系群众利益的民生问题,他总是免不了语气激昂,代表们都称他为“中心发言人”。而他总是笑笑说:“我只是代表老百姓多讲些话。”
新农村建设,是人大代表关注的热点,贫困村扶持问题又是其中争议激烈的热点问题。有代表认为,贫困村的扶持,是个无底洞,一直“输血”财政受不了,会影响其他民生事业的发展;有代表认为,财政不“输血”,贫困村将更穷……
胡昌林对此也进行了深入的思考和调查研究,在2008年初的县十四届人大二次会议上,他在小组审议时就“输血”、“造血”问题发表了自己的看法,赢得了一片掌声和广泛的认同。他说:“对贫困村的扶持,单靠有限的‘输血’不能摆脱贫困。‘输血’,能解一时之贫,但不能解长久之贫,显然不是长久之计。政府应该采取‘输血’与‘造血’相结合的办法来解决贫困问题,鼓励和支持贫困村找到‘造血’的途径……”在代表们的肯定下,他领衔提交了《关于继续加大对贫困村扶持力度的建议》,要求政府继续给予贫困村适当的直接“输血”;因政策因素影响村级集体经济收益的,政府应当按照实际情况予以适当补助,进行间接的“输血”;帮助“造血”是摆脱贫困的出路,政府应通过政策扶持、资金补助等多种渠道帮助贫困村发展二、三产业来增加贫困村的经济来源。
在胡昌林等代表的积极建言下,嘉善县政府对贫困村的扶持工作很快有了新举措。当年6月4日,县政府办公室出台了《嘉善县集体经济相对薄弱村扶持资金补助办法》,并由县财政建立扶持集体经济相对薄弱村发展集体经济专项资金。这一政策的出台实施,坚定了胡昌林为百姓代言的信心,更使身为村支书的他深受鼓舞。
三多:多为群众提建议
“要多为群众提意见建议,而且要多提有水平的意见建议。”这便是胡昌林履行代表职责的第三条法则。他觉得,为民代言并不是简单的“传话筒”,而应是理性的“过滤器”,所提的意见和建议不仅要顺民心、合民意,更要有较强的可操作性。
县十四届人大以来,胡昌林共提出意见、建议14条,其中闭会期间5条,解决了一些当地人民群众最关心、最现实的问题。
2007年7月,在代表小组审议上半年县政府工作报告时,胡昌林针对农村养老保障问题,提出了《关于探索建立新型农村养老保险制度的建议》。他认为,目前嘉善县老龄化程度逐年加剧,70%的老人分布在农村,孤寡老人和“空巢”家庭不断增多,这些老人靠子女和土地来养老的难度越来越大。他建议政府要尽快建立新型农民养老保险制度,按照“低门槛准入,低标准享受”的原则,采取以“个人缴纳为主,政府财政补助为辅”的方式,保障农村老人的基本生活需要。
他的建议引起了有关部门的高度重视,2008年政府出台了《嘉善县城乡居民社会养老保险实施办法》,全面展开了城乡居民社会养老保险参保登记工作,将没有养老保障的农村居民全部纳入社会养老保障体系。据了解,这项制度的实施,将惠及全县未参加职工基本养老保险或未享受各类社会保障待遇的所有城乡居民,使他们的老年生活有了一定保障。
此外,胡昌林还提出了《关于加强对企业污水排放的监督力度 》、《关于严厉打击刑事犯罪活动的建议》、《关于“强村计划”项目尽快实施的建议》等等。对自己提出的意见、建议,他还常常进行“回头看”,看看政府到底解决了多少、落实了多少,如果没能让老百姓得到实惠的,他便锲而不舍,继续就此问题提出更切合实际、更有说服力的意见、建议。
多年来,胡昌林提出了一系列高质量的意见、建议,为老百姓带来了实惠、解决了困难,更增强了胡昌林履行代表职责、积极为民代言的信心和决心。他多次被评为“五好代表”,他所在的西塘第二代表小组也被评为“先进代表小组”。
胡昌林坦言,当好一名人大代表,当一名走进老百姓心坎里的人大代表,绝没有捷径和诀窍可找,只有持之以恒地以行动证明我们对百姓的真心和责任,才是唯一的正道。
言语朴实,但真情显现,这便是一位基层人大代表的拳拳为民之心。
胡昌林小档案
会议以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础这个主题,总结工作,认清形势,明确今年发展改革系统农村经济工作的基本思路和重点任务。与会代表围绕杜鹰同志的报告,就当前农村经济形势和做好农村经济工作进行了探讨与交流。本栏目特分期刊登一些省市的文章,就做好农村工作的好经验、好思路与大家共享。
党的十七大以来,我省紧紧围绕统筹城乡发展、促进城乡经济社会发展一体化新格局,加强组织领导,加大工作力度,强化政策措施,初步形成了以工促农、以城带乡、城乡互动、共同发展的良好局面。主要做了以下七方面的工作:
一、着力推进城乡发展规划一体化
为推进全省城乡协调发展合理布局,2000年,我省开展了省、市、县域城镇体系规划编制工作,2003年开展了《中部城镇群规划》编制。2008年又编制了全省“百镇”发展规划,实施“百镇建设工程”,申请国家开行100亿元贷款,用于“百镇建设工程”基础设施和支柱产业发展。目前,全省有71.2%的建制镇(不含县城镇)、43.9%的集镇编制了总体规划,有28.9%的行政村、17.4%的自然村编制了建设规划。通过规划的编制实施,引导农村人口向城镇、中心村集中,努力构建城乡布局合理、层次清晰、功能明确、设施共享、协调联动的发展格局。
二、着力推进城乡产业布局一体化
一是推动老工业基地向新型工业基地转变。在城市重点抓了816户国有企业改制,在此基础上,进一步规划建立了汽车、石化、农产品加工、医药、光电子、能源、冶金、建材、纺织和旅游等十大产业基地,实施千万吨油气产能、千万千瓦发电装机、200万辆汽车、百万吨乙烯、百万吨化工醇等一批重大项目建设,推动结构优化升级。二是加大县域突破战略的实施力度,在县域中心城镇集中建设工业集中区和农业产业化集中区,优化配置资源,聚集生产要素,形成新的生产能力。主要是以玉米、水稻、大豆为主的粮食产业加工系列,以猪、牛、禽为主的畜牧业产业加工系列,以参茸、果菜、中药材为主的特产业加工系列,以林副产品为主的林产工业。全省较大规模的农业产业化龙头企业已发展到3280户,拥有固定资产820亿元。在县域工业集中区中农业产业化项目已占70%以上。辐射带动农户248.3万户,占全省农户总数的65%,龙头企业建立农产品种植基地3500万亩,占全省耕地的58%。三是积极推进现代农业建设。在优质粮食生产方面,全面实施了增产百亿斤商品粮能力建设总体规划。《规划》建设的十大工程29个项目,目前开工建设26个项目和4个现代农业示范区,累计完成投资80.1亿元,占《规划》总投资的30.8%。在精品畜牧业发展方面,实施了畜牧业加快发展3年攻坚计划,确定建设生猪、肉牛、奶牛和家禽15个产业园区,计划到2011年全省肉类总产量达到100亿斤。为此,从2009年开始,省政府每年投入1亿元资金,支持1000个标准化规模养殖场(小区)建设,引领饲养方式不断向集约化、标准化方向发展,促进养殖业升级。在高效园艺特产方面,重点实施百万亩棚膜蔬菜产业发展规划,经过4年或更长一点时间,使全省棚膜蔬菜建设面积达到100万亩,产量达到500万吨,产值达到200亿元,安置农村劳动力就业100万人,带动农民人均增收1000元。
三、着力推进城乡基础设施建设一体化
一是重点规划启动了五大水利项目建设,解决现代农业、城市工业、城乡饮水、生态环境等多方面对水利的需求。相继启动建设了老龙口水利枢纽、引嫩入白、大安灌区、中部引松和哈达山水利枢纽等五大水利工程。工程竣工后将有利缓解我省供水能力不足问题,有效解决农业、工业和居民用水,有效改善生态环境,提高可持续发展能力。二是狠抓农村公路建设,解决交通滞后问题。到2008年底,全省农村公路总里程已达70609公里,有99.2%的乡镇、80.2%的行政村通了水泥沥青路。农村道路正由“村村通”转向“屯屯通”。三是加快实施安全饮水工程,解决农民饮水难问题。到2008年底,全省解决了201.37万人饮水安全问题,其中有150万人告别了饮用高氟、高砷水的历史,农村安全饮水普及率达到66%。2009年全省又解决118.9万人饮水安全问题。四是突出农村能源建设,解决农村生产生活能源需求问题。农村电网改造完成10245公里,年售电量86.11亿千瓦时。实现了城乡同网同价。建设户用沼气池6.4万户,应用节能炉灶118.3万户,节柴省煤灶288.8万户。2009年,结合牧业小区,建设大中型沼气池30个。与此同时,农村风能、太阳能和小水电综合开发利用也取得了较大进展。五是加强农村信息通讯和广播电视建设,解决农村文化设施匮乏问题。全省60个县(市、区)和624个乡镇全部建立了农村信息服务平台和服务站,1000个行政村建立了信息服务点。固定电话达到226.8万户,占农户总数的59.4%;移动电话达到721.7万户,平均每2个农村人口就有1部移动电话。有线电视和数字电视正在向农村延伸。六是改善农村居民居住条件,解决农村脏乱差问题。截止2009年底,全省已累计完成农村泥草房改造38.9万户,取得了改造时间过半,完成任务过半的阶段性成果。2010年计划改造20万户,预计2011年完成改造任务。2009年已经完成18个国有林业局4.3万户林业棚户区改造任务。结合全省农村泥草房改造和林业棚户区改造,突出抓了沿公路线、铁路线、旅游线三线整治。加强村屯绿化、净化、美化、亮化。2009年启动20个县(市)2000个自然村屯绿化美化工程,规划绿化面积54.2万亩。
四、着力推进城乡劳动就业一体化
一是进一步优化了就业环境。在落实积极就业政策的同时,围绕统筹城乡就业,出台了一系列鼓励政策,涉及城乡劳动者就业、培训、工伤保险、医疗保险、农民工子女入学、计划生育、权益维护等各个方面,为统筹城乡就业提供了政策支持。二是初步建立了城乡就业组织体系和公共就业服务体系。完善了就业工作和农民工工作联席会议制度及协调机制,就业工作逐步向城乡就业并重发展,就业服务向乡村延伸,形成了省、市、县、乡、村五级劳动保障工作网络。2009年,全省农村劳务输出预计达到350万人,占农村劳动力总数的50%。三是基本建立了城乡劳动力技能培训体系。以“春风工程”和“阳光工程”为载体,全面构建技能培训网络,覆盖全省各县、市。年均培训农村劳动力100万人,培训后就业率达到80%以上。四是建立完善了农民工权益保障机制。全省建筑施工企业普遍建立了农民工工资保证金制度,基本做到了月清月结,当期支付。深入推进农民工参加工伤保险“平安计划”和参加城镇基本医疗保险的专项扩面行动,矿山、建筑等高风险企业的农民工工伤保险做到应保尽保,农民工参加大病医疗保险人数逐年增加。
五、着力推进城乡公共服务一体化
以城乡基本公共服务均等化为目标,不断加大公共财政对农村基本公共服务的投入。已经全部免除了农村中小学生义务教育学杂费,部分家庭困难的学生得到免费提供教科书和寄宿资助,农村教师工资和校舍维护费用全部纳入县级财政。全省新型农村合作医疗实现了以县(市、区)为统筹单位全覆盖的目标。农村乡镇卫生院和标准化卫生所建设取得了重大进展。农村最低生活保障人数达到80万人,实现了应保尽保,保障标准从2004年的每人150元提高到420元,初步实现了农村低保标准与经济发展水平同步增长。全省完成了668所农村社会福利中心的建设改造任务,确定了10个全国社区建设试验县(市、区),主要在村一级开展社区建设活动。大力实施文化信息资源共享工程,初步形成省、市、县、乡四级文化信息资源共享网络。实施扶贫开发项目5500个,减少贫困人口10万人左右。启动政策性农业保险试点,玉米、水稻、大豆参保面积占全省三大作物播种面积47%,还开展了能繁母猪和奶牛的保险,为保护农业生产、稳定农民生活发挥了重要作用。
六、着力推进城乡社会管理一体化
以建立完善新型乡村治理结构为目标,着力解决社会转型中的农村各类矛盾问题,维护城乡社会安定团结,促进社会和谐发展。在基层民主政治建设方面,着力建设了在村党支部领导下充满活力的农村基层民主政治制度和运行机制,认真落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,推行村务公开、财务公开和“一事一议”制度。目前,党支部书记和村委员会主任“一肩挑”的村已达到3756个,占村总数的40.2%。在化解农村矛盾方面,2009年,在全省范围内开展了土地确权工作,把工作的着力点放在构建解决农村土地承包纠纷长效机制上。依托县乡农经部门成立了土地纠纷仲裁机构,将政府调节和法院裁决纳入土地仲裁庭统一裁决,增强了工作的有效性和时效性。目前,全省有55个县(市、区)成立了农村土地承包仲裁委员会,设立了专门仲裁庭,统一了徽标、仲裁文本、庭审程序和庭审语言。在农村社会治安综合治理方面,乡镇普遍成立了由综治办、派出所、司法所、法庭等组成的综治委,全面加强农村综合治理工作。在农村户籍政策改革方面,紧紧围绕突破城乡二元户籍壁垒,积极开展了小城镇户籍制度改革试点,确定了先期户籍改革的18个试点镇,一大批符合条件的农村人口申请办理了城镇常住户口。取消了“农转非”制度,放宽了农民进城落户条件。
有人说，城市经济发展和生态环境保护是一对矛盾。更有人说，先破坏后治理，是城市发展无法回避的宿命。房山区也曾经因此而一度不能自拔，而当房山区的经济总量从领跑全市到逐年退步，其对生态环境保护的主导思想亦发生了转变。
引致房山生态破坏和环境恶化的是原有的区域经济增长模式，也是经济发展持续退步的根本原因，多年的资源开采以及由此形成的运输、餐饮等上下游产业链条，使当地人根本无暇顾及到生态环境的保护与建设。当北京市将房山山区功能定位为生态涵养发展区，意味着这一传统产业将逐步淡出房山历史舞台，而此时试图进入房山寻求发展的社会资本，却因山区四处可见的满目疮痍景象望而却步，生态环境的治理建设遂成当务之急。
其实不论房山区功能定位调整与否，房山都急需从传统的增长模式中跳出来，去重新定义自身的可持续发展。因此，伴随资源开采大区到生态涵养发展区的功能转换，加大生态环境整治建设力度，使房山的山区彻底脱胎换骨，在房山的近年政府工作报告中被一再提及。
始自1999年的房山生态环境治理建设，至今已有十年。“十年磨一剑”，房山的山区发展也因此站在了一个新起点。曾经“城市经济发展和生态环境保护”这一看似硬币两面永远对立的矛盾，也得以在房山区实现了和谐统一。
生态建设并非形象工程
2009年的12月，置身于房山北部的群山之中，草木摇落，万物萧疏，视线之内一片凋零景色。然而，这一切在晋有文眼中，整座大山散出的却是盎然生机。
晋有文是房山十渡镇平峪村的党支部书记，典型的山区农民，话语不多，基本上属于一问一答的类型。但谈到平峪村的生态环境建设时，他的表现却大不一样。
“近几年，政府对平峪村的生态环境建设逐年加大力度，目前村域内近4000亩的山体外立面荒坡，如今已经完成了3000多亩的治理面积。”他顺手指向公路对面几辆运输石子的货车，“看，那边是即将开工的道路两侧环境治理的工作人员，过了春节，这里又将成为一个大工地。”
谈及此，晋有文的话一下多了起来，他接着说，“通过生态环境的治理建设，平峪村460个劳动力中，有近50人成了生态林管护员，每月有400元的固定收入，每年有近120人参与到生态建设工程中，年人均可创收5000元左右。不仅如此，借助生态环境建设，在荒坡、荒地种植的上百亩果树经过四五年的培育也已经进入挂果期，2009年的收入已经超过了20万元。”
如果时间倒退到2005年，平峪村只是诸多生态环境治理建设受益村中的一个。那时，房山的山区伴随功能定位的调整，工作的重心开始由资源开采转向生态修复，房山区开始投入重金旨在恢复因多年采矿而遭受严重破坏的山体植被，更主要的是对山区生态修复的指导思想此时亦发生了重要变化。
房山区发改委副主任石银山告诉记者，房山区真正的生态环境治理建设始自1999年，但在2004年的区域功能定位调整之前，生态治理只停留在简单的植树造林层面，加之近千座矿井的资源开采，生态破坏面积的扩张速度远比治理修复快得多。“2004年之后，资源开采业的逐步退出，生态建设是资源产业退出后的山区惟一可以称之为产业的事情，因此这一工程也不再等同于之前的修修补补，而是转为了富民增收。”
“这一转变的意义是重大的。”石银山说，“生态环境的治理建设成为了山区替代产业的过渡性产业，一方面部分缓解了山区因资源型产业退出而导致的农民就业增收问题，另一方面随着荒山荒地造林、河道治理、流域治理、湿地建设等一批生态治理建设工程的开展，山区自然条件得到明显改善，一度荒芜的土地也种植上了成片的经济作物，使得这一区域原有的自然、人文旅游资源重见天日，这些都为山区发展新兴替代产业创造了有利条件。”
不仅如此，山区农民的积极性也异常高涨，这里的人们开始意识到，只有把生态环境修复如初，山区的投资环境才能得到改善，才会有企业愿意到山区发展富民产业，也只有把环境治理好了，山区的农村才能追赶上平原地区的农村建设步伐。
晋有文的感触是很深的，“生态治理好了，我们才有出路，不治理山区就是死路一条。”晋有文边说，边往远处平峪村里的上百亩果园望去，“2009年果园之所以有20万元的收入，也是因为这里的环境好了，城里人愿意到我们这来观光采摘，要是搁在从前，城里人看到国道上那些排排走的脏兮兮的运煤车，早就没了采摘的兴致。”也正是因为村集体的财政开始由负转正，晋有文近一年的盘算是如何用这笔钱加快平峪村的新农村建设步伐。
在疾走于十渡回城区的107国道上，看着两侧山区逐步凸现的“绿色轮廓”，记者心中的疑问也渐渐消除：房山十年的生态环境治理建设绝非是“绿色”口号下的形象工程。
步入发展新阶段
还原大山的绿色并非是生态环境治理建设的最终目的，石银山对此十分清楚。他告诉记者，近十年来市政府对房山区生态环境治理建设的投入已超过了10亿元，在2008年房山区纳入京津风沙源治理范围之后，投入的资金更是成倍增长，近～两年的年投入都超过了5亿元，而且在接下来的四五年间，总投入会达到30亿元左右。“房山的生态建设正在进入新的阶段，接下来我们需要研究的是如何把这种投入优势转化为发展优势。”
所谓发展优势，石银山的理解是通过生态环境改善，引入投资商参与房山山区的开发建设，共同致力于新兴产业的培育发展。而眼下他找到的突破点就是把生态建设和旅游发展进行结合。
在石银山看来，此前，房山区的生态和旅游一直是被孤立对待的。生态方面只强调生态屏障的建设，注重的只是建设，并未强调开发利用。而旅游则是只注重旅游单个景点或者景区的建设，对促进景点、景区的外部条件也未考虑过如何整合。“现在制约房山旅游发展的瓶颈主要是配套基础设施的落后，特别是服务性设施相对滞后。生态服务营造的配套环境方面，十年的生态建设已使山区具备了一定的优势，而旅游服务接待设施房山仍比较欠缺。”
石银山认为，现在通过生态与旅游结合，共同完善旅游服务设施的时机已经到来，业已形成的生态基础，既可以为旅游功能的完善提供服务，还能增强对外来投资者的吸引力。
佛子庄乡便是一个很好的案例。进入2009年，水处理行业的龙头企业――北京天天一泉集团公司在为该乡银狐洞周边开展水资源治理工程之时，一下被这个在房山率先全部退出资源型产业的乡镇良好的自然生态环境所吸引，加之这里已有的知名旅游景点银狐洞风景区，当即决定投资亿元在依托整台银狐洞周边旅游资源基础上建设集养生、休闲、度假为一体的生态养生谷。公司董事长王平解释作出这一决定原因时的回答很简单，“这么好的自然生态资源不开发利用太可惜了。”但若是王平四五年前来到佛子庄乡，相信他绝不会有如此感慨，因为那时这里的生态环境还只能用惨不忍睹来形容。
每一位进入到这片山域的投资商，或许都会有王平这样的冲动。在著名佛教圣地云居寺所在的大石窝乡的水头村，因“石经长城”云居寺每年都能吸引无数信众来此朝拜，其中不乏众多高端商务人士。早在2006年，水头村的村支部书记刘秀成就接待过数位有意投资建设接待高端人士休闲服务设施的投资商，但令他苦恼的是，这些投资商在考察完周边生态环境之后便没了音信。
而当2009年水头村因为生态环境整治突出被评定为“北京最美的乡村”之后，又一个主动上门的投资商――北京腾氏工贸集团找到了刘秀成，两人一拍即合，腾氏工贸集团出资2亿元，以云居寺周边的自然景观和产业资源为基础，打造高端人士专属的欧陆风格的生态体验休闲会所――美石谷会所。
一、2012年工作情况
（一）稳步推进国家模范城市复核工作
为确保我区顺利完成市政府下达的国家环保模范城市预评估任务，我局自加压力，强化“三种意识”,全力推进环保模范城市复核迎检工作。一、强化宣传意识，营造浓厚氛围。在复核迎检工作中，我们充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大宣传力度、广度和深度。利用电视台、电台、报纸等平台，对国家环保复核工作的目的、意义和所取得的成效进行多层次、多角度的宣传，营造了浓厚的舆论氛围。二、强化精品意识，推进现场建设。会同建设部门督促九龙污水处理厂和城北污水处理厂严格按照复核要求逐一落实相关工作，全力打造精品工程，确保污水处理厂现场树得成典型、经得起查访。三、强化责任意识，精心准备资料。软件资料是反映模范城市复核迎检工作的重要载体，我局成立了专门的软件资料组，请市环保局有关领导专家专题授课，详细讲解有关技术要求，确保了档案材料齐全、完善、规范，得到了省环保厅考核组的肯定。
（二）、营造全民参与氛围，全面推进生态区建设。
认真贯彻落实生态区建设三年行动计划。按照市生态市创建推进计划，我局加大指导督查力度，生态区创建工作不断深入。去年区所有乡镇均已创建成为省级环境优美乡镇，今年以来，我们工作重点就是全力推进国家级生态乡镇的创建工作，上半年九龙镇已通过国家级生态乡镇省级预验收。一是做好国家级生态镇技术核查的各项迎检工作。帮助九龙镇完成迎检的技术报告和工作报告以及其他有关申报材料。5月26日，省环保厅专家组现场考核验收后，同意上报国家验收。二是推进市级生态村的创建工作。全区新增22个村被命名为市级生态村，生态创建的基础进一步夯实。三是积极推进城北污水处理厂的建设进度，苏陈镇和罡杨镇处于城北污水厂的生活污水接管范围，需加快进度铺设管网，为两个镇创建国家生态镇打好硬件基础。
（三）、严格审批，从源头控制新污染源。
坚持“预防为主，防治结合”的方针，严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，不断强化环境保护在经济社会发展中的基础性、约束性和指导性作用。一是严格实行环保前置审批。今年，共依法审批三产类项目69个，预审工业类项目30个，审批工业项目28个，对不符合产业政策要求、污染严重、生产工艺落后或选址布局不合理的项目依法进行劝阻或否决。二是强化建设项目“三同时”管理。通过现场检查，要求企业限期完成“三同时”验收。配合市局环评处，对全区所有建设项目开展了“三同时”清理，重点检查了新能源产业园区、工业园区和西北工业园区的排污企业，对存在未执行“三同时”验收问题的建设项目限期整改。三是落实跟踪服务机制。充分发挥区行政服务中心环保窗口作用，及时了解和获取项目建设前期信息，对重点建设项目开通绿色通道，简化程序，提高效率。
（四）、全力推进污染减排，进一步提升环境承载能力。
“十二五”期间主要污染物减排指标由“十一五”期间的化学需氧量和二氧化硫两项，增加为化学需氧量、氨氮和二氧化硫、氮氧化物四项。今年市政府下达我区的减排任务为：化学需氧量削减600吨，氨氮削减66吨，二氧化硫削减200吨，氮氧化物削减200吨，减排任务更加艰巨。面对减排工作的严峻形势，我区在综合考虑环境质量状况、环境容量、排放基数、经济发展水平、产业结构、减排能力的基础上，及早谋划，强化措施，狠抓污水管网建设。九龙镇政府今年新增了污水管网5公里，修复了九龙污水处理厂南侧渗漏的过河管道、水岸豪庭东南侧、龙宫北侧堵塞的管网，全面检修了泵站，同时对三套轴、安腾及两家养猪场的废水实施了接管。区住建局完成了北仓路污水管网的铺设工程，维修了东风北路白头山庄处堵塞的管网，解决了森园路2处污水井下沉的问题，并对稻河湾及周边地区的生活污水实施了接管，充分发挥了污水处理厂的减排效益。
（五）、积极开展环保专项行动，严肃查处环境违法行为。
今年我区被列为市级挂牌督办案件3件，涉及企业16家，其中整治13家，取缔3家，任务重、难度大。因此，我们将专项整治工作作为全局的重要任务来抓。4月19日召开了全区环境保护暨专项行动工作会议，会上与相关镇、街签订了环保目标责任状，把专项行动工作分解落实到具体单位和部门。一是进一步完善专项行动工作机制。严格遵循合法与合理、监督与责任的原则，进一步严格执法程序，加大执法力度，严厉打击环境违法行为。不断完善“挂牌督办、部门联动、公众参与”的工作机制，加大责任落实力度，推动整治进程。二是严格标准，狠抓涉案企业的整治进度。建立健全挂牌督办涉案企业环境管理档案制度，对照整治要求，认真审核各企业整治方案，做到每家企业逐一过堂，一厂一策，并对企业的整治情况进行全过程的跟踪督查，确保企业按时保质地完成整治任务。三是强化联合执法力度。坚持部门互动、上下联动的工作机制，齐心协力开展工作。今年以来，区委常委、副区长丁和扣带领环保、工商、城管、公安、供电等部门专题督查4次。目前，苏陈电源材料厂、贵稀金属、旭照电源3家涉铅企业已关停，13家整改企业绝大部分都已整改到位，梅兰化工集团经过整治也通过了省环保厅的验收。
（六）、加强环境工作，妥善处理矛盾纠纷。
以解决突出环境问题、维护群众环境权益为出发点和落脚点，不断开拓创新，狠抓推进落实。一是妥善处理环境案件。严格按照“投诉必应、快速反应、纠正违法、主动反馈”要求，对可能引起的环境投诉，深入矛盾现场，认真予以解决，切实维护社会稳定。梅兰集团污染事件发生后，我局现场督查企业整改工作82次，形成督查简报20期，下发督查通报6份。在市创建国家文明城市期间，以群众投诉为着力点，整治有油烟废水污染的餐饮店36家，取缔养猪场1家，整治河道6条。在每年的秸秆禁烧期间，我局认真制定巡查监管方案，落实巡查监管措施，明确工作职责和保障措施。在收割季节，围绕“不着一处火，不冒一处烟”的工作目标，组织相关部门成立巡查组，督查东片各镇、街、园区的秸秆禁烧工作。
（七）环保宣教工作继续深入
围绕今年环保工作重点，积极开展环境宣传教育活动。一是以“6·5”世界环境纪念日为契机，联合相关部门大力宣传环保法律法规以及相关环保知识，倡导市民使用环保型购物袋，组织乡镇、街道开展形式多样的环保专项行动宣传，共发送模范城市复核宣传材料2万余份，宣传组画10多余份，组织区中小学生参观市环境教育展示厅，在人民公园广场组织放映中国首部反映水危机的环保电影《河长》，切实营造全民关注环保、全民参与环保的良好的社会氛围。二是积极开展绿色环保系列创建活动。通过开展绿色学校、绿色社区、绿色企业等的创建工作，努力将保护环境、合理利用、节能减排的意识和行动渗透到公众日常生活之中，倡导符合绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观。今年共创建成市绿色企业9家，申报市级绿色社区4家，省级绿色社区1家，市级绿色学校2家，省级绿色学校2家，力争年内全部通过验收。
（八）、以“创先争优”为动力，着力加强作风效能建设
一是做好党建工作，加强内部凝聚力和战斗力。局党支部按照要求，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，推动“创优争先”活动开展，充分动员支部各成员开展调研和实践活动，启动“党员进社区”、“党员政治生日”等活动，并结合局内部业务培训实际，开展系列宣传教育，取得了不少认识成果和建设成果。二是落实优质服务，加强制度管理和制度创新工作。在严格执行现有规章制度的同时，创新管理手段，加强建设项目环境管理，严格执行“首问负责制”和“限时办结制”，转变服务方式，变被动服务为主动服务，进一步创优服务环境。提高服务质量，树立“管理就是服务，执法就是帮助”的理念,在服务中摸索，打破传统套路，不断创新思维，优化服务流程。
（九）、深入开展联创共建，共同推进文明城市建设。
今年以来，我局积极响应市、区两级政府的号召，认真做好与书院社区的文明城市联创共建工作。每天有专人帮助社区整治环境、整理台账资料、改善工作环境,随时掌握创建进展，帮助解决疑难问题。迎检期间，我局全体人员都以高度的政治责任感全身心地投入迎检工作，与社区同志一起到各路段值守，想方设法为社区排忧解困，为文明城市创建工作作出应有的贡献。
二、2013年工作思路
明年我们将继续围绕国家环保模范城市复查和生态区建设，着重抓好以下六个方面的工作：
（一）继续推进国家环保模范城市复核工作。
明年，我局将集中精力抓好国家环保模范城市复核迎检工作，主动与市环保局对接，吃透迎检的各项要求，掌握复核迎检工作的最新动态，并及时向区政府报告。同时抽调专人负责资料收集整理工作，确保软件资料不失分、得高分。
（二）、加快生态建设，力争率先完成生态区建设。
加强农村环境保护工作，推进农村污水处理设施的建设，加快苏陈镇和罡杨镇的污水管网建设，在重点指导、督促两镇做好申报工作的基础上，指导城东、城西和京泰路街道申报国家级生态街道。
（三）、继续服务重点园区和重点企业。
坚持定期走访和现场办公制度。每季度一次走访全区重点企业、挂钩服务企业，定期收集园区、企业建设发展动态信息，对重点项目履行由局领导带队的现场办公制度，及时帮助企业破解在发展中遇到的环保疑难杂症。
（四）抓好污染物减排工程的实施。
污染减排工作依然是全年工作的难点和重点。要紧紧围绕年初计划，加快推进工程实施进度。加快污水处理工程配套管网建设，尽快将九龙镇镇区、张坝、姚家及界沟南庄、碧桂园、福寿苑管网铺设到位，进一步加大污水收集能力，努力实现污水处理厂的实际处理能力与设计能力吻合，充分发挥污水处理厂的污染物减排效益。同时，要加快农村分散式生活污水处理设施的建设进度，着力改善农村水环境质量。
（五）深入开展环保专项整治行动。
要切实巩固已关闭小塑料加工、小电镀、小铸造、废油作坊的工作成果，严禁“十五小”企业死灰复燃。同时要重点做好市区河道综合整治工作，加强对重金属企业污染防治工作的督查，确保完成市下目标任务。
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