时间：2023-03-03 15:56:39
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【正文】
今年以来，界首市以国家高新区创建为中心，扎实推进科技创新工作，有力支撑经济社会高质量发展。现将界首市2021年上半年科技创新工作进展汇报如下。
一、持续推进国家创新型县（市）建设
参加国家创新型县（市）创新能力监测评价工作座谈会，加快推进国家创新型县（市）建设。有序推进“100+N”开放协同创新体系建设，提高创新链整体效能。制定《界首市2021年“百城百园行动绩效目标方案》，加快推进一批防护新材料先进技术成果落地应用。
二、强化企业创新主体地位
（一）提升企业创新质量。截至目前，有56家企业申报2021年第一批高企认定，62家科技型中小企业入库公示。动员企业积极申报2021年度安徽省科学技术奖，现有三个项目通过阜阳市提名。天能电池和南都华宇入选阜阳市研发投入十强企业。
（二）提高企业创新能力。向阜阳市推荐31个项目申报2021年省科技重大专项项目。恒益、瑞鸿、瑞琦参加重大科技成果工程化研发项目答辩，正在等待结果。东锦服饰计划获得2021年省重点研发计划项目立项。
（三）拓宽企业创新思路。组织企业赴南京考察学习，参加国际工程科技战略高端论坛，赴江苏省产业技术研究院、南京智能高端装备产业研究院等考察对接，推进我市机械智能制造领域的产业发展。举行2021全球碳中和·纺织循环经济（界首）论坛，深入探讨纺织循环经济发展，剖析发展难题，创造合作机会。举行碳中和背景下塑料再生技术的变革论坛，共同探讨碳中和背景下塑料再生技术的变革，助力界首塑料再生循环企业迈上发展新台阶。举办“碳中和背景下循环经济区域合作暨再生资源高效利用研讨会”，围绕长三角循环经济跨界示范、政策导向与循环经济产业健康发展等进行研讨和交流。
三、促进产业链、创新链、资本链、人才链融合
（一）加快提升产业创新能力
国家铝基新材料创新型产业集群获得安徽省科技厅推荐函，汇报PPT初稿已完成。组织省级农业科技园区谋划开展3个相关项目，加大高标准谋划省级农业科技园区提质增效。谋划两个2021年度县级乡村振兴科技项目，发挥科技对乡村振兴的助推作用。
（二）不断营造创新创业氛围
科技活动周期间，制定了切实可行的活动方案，开展了系列科普宣传活动，在全市营造尊重科学、崇尚创新的氛围，催发创新内生动力。正在制定创新创业大赛实施方案，组织企业积极踊跃参赛。计划于8月上旬举办2021年界首市青年创新创业大赛，主题为“智创未来 青年领航”，已制定活动方案。
（三）推进科技和金融结合
正在推进设立高层次人才团队专项基金。加快商业银行在界首设立科技特色支行，探索设立支持科技创新的政策型银行。正在有序推进对接科技成果转化基金，争取在界首设立成果转化子基金。
（四）集聚科技创新人才资源
召开专题会议，确立对鼎洋生物基材料、迪惠新材料、深呼吸纺织、中科莘阳四家高层次人才团队的支持，签订股权投资协议。动员企业积极参加全国博士后创新创业大赛揭榜领题赛，对接高端人才，破解技术难题。
四、构建开放创新协同体系
（一）加快完善科技创新体制机制
正在制定“种子企业-雏鹰企业-高新技术企业-瞪羚企业-独角兽企业-头部企业”梯次培育政策，打造梯次培育创新体系。召开科创委第八次会议，研究讨论界首市“十四五”科技创新发展规划，正在修改完善。
（二）加快建设科技成果转移转化体系
国家技术转移转化机构已对接。正在对接国家技术转移转化东部中心，谋划成立界首分中心。提升上海离岸科创中心实体化运作水平，举办高端峰会，促进企业与高校院所的交流合作。
一、基本情况
（一）压缩企业开办时间，优化审批流程。设置企业开办综合服务窗口，实施“一窗受理”，将“营业执照申请、公章刻制、税票申领”三个环节合并，并压缩企业设立登记至0.5个工作日（4个工作小时），已办结压缩开办时间企业5035户，免费发放公章3467套。
（二）实行全程电子化登记，建设互联网“一站式”服务大厅。实现网上登记全覆盖，实行“一网通办”，与税务、公安部门信息共享、数据联通实现了“零见面”、“无纸化”、“零费用”。截止2019年10月23日，我县实有市场主体59689户，比2014年开始商事制度改革，上涨255.7%，其中全程电子化登记企业占比88.9%。
（三）推进企业开办“六个一”体系建设，健全长效机制。按照省、市局关于加快推进“六个一”体系建设的工作部署，我局进一步“减环节、压材料、降成本、提效率”，强化基础保障。
（四）全面建设统一的政务服务事项标准化清单，扩大“互联网+政务服务”范围。目前，我局政务服务事项总计198项全面上线安徽政务服务网运行，彻底打通了政务服务“最后一公里”。
（五）取消名称预核准，实行名称自主申报。3月1日起，取消企业名称预先核准，开放市场主体名称库、明确名称字号禁限用规则、放宽名称使用条件。同时取消营业执照遗失报纸公告，改为在全国企业信息公示系统进行公示，扩大公示覆盖范围，减少企业公示成本。
（六）推进企业登记身份管理实名验证工作。自2019年5月1日起，通过手机APP认证系统，对新设立企业、农民专业合作社、个体工商户等实施自然人身份实名验证工作，解决了身份证被冒用、“被股东”等问题。
（七）构建G60科创走廊九城市及长三角政务服务“一网通办”机制。在安徽政务服务网开通专栏的同时，设置线下专窗，配备专职人员，推进“零距离”综合审批制度改革。实现高频事项线上“一地认证、全网通办”、线下“收受分离、异地可办”。
二、存在问题
通过此次调研，坚持问题导向和目标导向，对标、找差、补短、增效，确实梳理出企业开办中存在的堵点痛点难点。
（一）部门间的配合不足。由市监部门牵头改革，难以协调其他单位，自市局要求实行企业开办“一日办结”以来，我县全程电子化“一日办结”企业办结情况在全市排名时高时低。其中，市监部门严格按照企业设立登记0.5个工作日（4个工作小时）办理，办结率为100%。
（二）综合窗口体制未捋顺。自2018年11月28日实行营业执照、公章、税票综合发放以来，截至目前仍然由市监窗口代为发放，数据资源局未按照文件要求设置综合窗口、未安排人员发放营业执照、公章、税票。
（三）落后的软件系统跟不上快速的改革进程。全程电子化外网申报系统不稳定，时常出现网站卡顿崩溃等问题，企业申报步骤略显复杂，电子签名不容易操作。
三、下一步工作措施
（一）加强组织领导。各有关部门需要强化思想认识，提高政治站位，进一步健全组织领导和部门协同机制，主动担当作为，狠抓工作落实，高质量高效率地推进改革工作。
一项合理、完善的物资采购计划不仅要预估物资需用时间和数量，保证连续供应，并且要配合生产计划与资金调配，还要预防物资储备过多，积压资金等。锦赤工程中线上料占项目总成本的65%左右。因此线上料计划的准确与否，直接影响到项目效益。
1、严格复核物资计划
我们在工程部提料计划基础上进行二次、三次复核，对所需物资的名称规格、质量标准、数量和时间要求熟记于心，把握设计数量总控制、损耗微调原则，严格执行领导审批制度，保证了计划的真实可行性。1.1主要物资计划是按项目部工程部提供设计图计算的，“工程物资需用量核算表”为依据，根据生产任务，施工组织安排，设计核算，质量要求，预算规定，供应模式，资金分布等情况进行综合分析，统筹安排并减去库存数量。编制物资实际需用量计划，编制办法按新运公司（新工物2001年）125号文文件要求，周密编制。1.2业主、公司供主要物资根据施工情况和上级要求，由项目部物资设备部编报主要物资申请计划，经工程、财务、主管领导签字，单位盖章签字后生效。1.3一般材料计划由项目部，施工维修有关部门及各工队，应根据施工生产任务于每月25日向物资设备部报下月用料申请计划，由物资设备部审核汇总，报主管领导审批。严格计划质量，计划程序，严禁无计划采购。1.4锯轨计划编制要以施工技术部门下达的锯轨长度和数量通知单为依据，应严格执行“锯轨制度”，对不执行制度造成的损失，追究当事人责任并进行处罚。特别对合拢轨加强了控制，制定下发了“锯轨暂行办法”，建立了“锯轨及短轨台帐”。
2、合理组织采购，实现采购总成本最低目标
“加强采购管理，降低采购成本”已成为企业的重要利润源泉。合理的物资采购是实现节本增效的重要手段。我们在公司物资部指导下，以适时、适量、适质、适价、适合的供应商为原则，把握采购管理的重点，主要体现在：一是要保障供应;二是要保证采购质量;三是在不影响产品品质的前提下，找出并减少不必要的成本部分，尽量降低采购成本;四是遵循先维修，后采购的原则;五是遵循先内部调拨，后市场采购的原则;六是与合格分供方建立一种相互支持、相互配合的良好供应关系，形成战略伙伴。具体从以下几方面着手：2.1线上材料由公司物资部通过招标组织采购，我们对中标的供应商建立了合格分供方档案，对供货商的资质、产品质量、交货速度、售后服务等方面进行评议，促使供货商更加完善的服务我单位。2.2在采购道碴、底碴、片石、砂子等地材方面，我们由领导牵头分别多人多次对周边的生产厂家进行摸底，了解了各厂的生产能力与运输能力。要求他们提供相应的资质及各种试验报告，在这些条件都具备的情况下，我们选择了几家实力较强的厂商进行多次谈判，最终以质量优及我们最理想的价格签订了供货合同，建立了相应的合格分供方。2.3在水泥、硫磺的采购方面，我们同试验人员及施工单位的相关人员，在业主规定的水泥生产厂家中联合对市场进行了解调查，同时也对业主没有规定的厂家进行询价了解，在周边的兄弟施工单位中对他们的产品销售价格、服务态度、产品质量进行了详细的摸底，同时要求各厂家提供相关的资质材料进行仔细的评比来确定了合格供应商。2.4在钢材、零星材料的采购方面，由于市场价格波动非常大，难以控制，我们通过全面摸底了解、询价的方法，最后决定由项目部的领导牵头组织相关人员，对有能力供货的商家进行详细的谈判，基本确定单价后再由施工队的相关负责人继续对市场进行调查了解，待双方认为产品质量优、单价都比较适合的情况下，在由我部下达原材料复试通知单交试验人员对原材料进行复试，确实合格后，组织进货。2.5在专用油、燃油及机车配件的采购方面我们主要是同当地的石油公司、机务段积极联系组织货源，在前期燃油十分紧张的情况下，我们同石油公司和机务段进行了多次的沟通，不厌其烦得争取他们的理解，最终得到了指标，保证了施工的顺利进行。同时也得到了项目部领导的好评。机车配件方面我们多次与赤峰机务段联系沟通，相互取得了信任，建立了很好的关系，使我们的机车维修用料得到了有力的保障。
3、严格执行验收制度，恪守验收标准
良好的物资质量是项目部优质工程的开端。我们根据每一产品的质量要求，制定了相关验收制度。组织相关人员学习了每一项产品的功能和使用方向及验收标准。并请有经验的师傅手把手教会每位物资人员正确使用计量器具和实用方法，对需实验室复试的物资，及时下达复试通知单进行复试，合格后准予入场。在实际工作中还要求每位物资人员有“质量在我心中”的理念和认真务实的工作态度。保证了进场物资全部合格。
4、适量储存，控制库存成本
库存对维持生产稳定，应付市场变化，，特别是对紧缺物资规避了供应风险，但同时又占用了大量资金，增加了管理成本等诸多问题。我们利用因果分析，从生产能力、储存能力、运输、订购周期等几方面仔细分析，确定合理库存量。根据物资的特性对到库物资进行分类分区储存，达到了存取效率高、省时、省力的目的。此外我们还建立了油库、炸药库等危化品库，保证了危化品的安全。
5、节约成本，降低消耗方面
物资发放，特别是线路料严格按定额供应，实行限额领料。在材料领取、补料、退料和废料回收等环节上尤其引起重视（各方签字手续必须齐全），严格管理。工序施工过程中如发现材料数量不够，由施工队报请项目部审批后领料，并说明材料使用数量不够的原因。每一阶段工程完工后，由材料员清点、汇报材料使用和剩余情况，材料消耗或超耗分析原因并与经济责任制挂钩予以奖惩。及时发现和解决材料不节约、出入库不计量，生产中超额用料和废品率高等问题。实行特殊材料交旧领新（安全帽、工具等），领取新料由材料使用人或负责人说明领料原因。并建立超领台帐。材料报废须说明报废原因。正常报废由项目部承担，否则由使用人自行承担。我们与各用料单位加强配合，引进运用新工艺，使用能效较高、价格相对便宜的新产品，降低成本。对废旧下角料，积极组织回收，统一存放，以便再利用。并建立个人物资卡片。
6、建立物资资料档案，认真进行物资核算
物资信息贯穿于物资管理的各个环节。完整、确切的物资资料帮助我们纠正物资管理中存在的问题，以便完善管理。我们及时准确核算，做到日清月结，并配合财务部进行成本核算，为项目决策提供了有力依据。
大家好！今天，煤业公司“强化经营管理，建设节约型企业”现场会的召开，给我们提供了一种学习和交流的机会，在此，对与会的领导和同志们，表示衷心地感谢！
今年以来，北皂矿认真贯彻落实公司一系列会议精神，干事创业，勤俭办矿，科学和谐组织生产，致力加强成本和煤质两大体系建设，积极开展三个要效益活动，经济运行质量全面提升。上半年实现原煤产量150.20万吨，掘进进尺9033米，在消化了钢棚、维修费、租赁费等增支因素1577万元的情况下，完成单位成本142.87元，煤炭收购价格完成148.18元，比内部收购价格提高6.94元，实现提质增收1032万元。
下面就我矿上半年在强化经营管理，勤俭办矿，建设节约型企业的一些做法和体会汇报如下，不当之处敬请批评指正。
我们的主要做法是：树立“一个意识”，突出“两个重点”，积极开展“三个要效益”活动。
一、统一思想，提高境界，牢固树立“艰苦奋斗、勤俭办矿”意识
思想是先导，认识是前提。面对年经营承包指标的压力，尤其是成本的压力。我们认为，要完成全年成本考核指标，既要开源，又要节流。要“两条腿”走路，两手抓，两手都要硬，既要增加产能，提高效率，解决增量与增效、提质与提效的关系，又要大力倡导“艰苦奋斗、勤俭办矿”。针对部分员工思想中存在的“大发展就是大花钱”的错误思想，大手大脚、铺张浪费的现象有所抬头的苗头。我们充分利用广播、电视、班前班后会等形式，加强舆论宣传，在全矿大力倡导“崇尚节俭，反对浪费”之风，深入开展了“降成本、提煤质”大讨论活动，教育引导全矿员工牢固树立“艰苦奋斗、勤俭办矿”思想，增强了紧迫感、责任感，在全矿上下形成了“节约光荣，浪费可耻”的浓厚氛围，有效地调动了全员节支降耗、降低成本的积极性和主动性。使建设节约型企业成为全矿员工的共识。
二、突出成本、煤质两大体系建设，努力构建节约型企业的长效机制
机制是关键，是保证。我们从机制入手，突出了成本和煤质两大体系，靠机制调动积极性，促进了经济运行质量进一步优化。
1、突出责任目标成本管理体系建设。在认真总结0四年副总承包考核的基础上，以加大承包责任机制和风险收入机制建设为重点，进一步深化、细化承包考核，分管领导对科室承包，副总工程师对专业承包，实现了考核范围和费用指标的无缝覆盖。在具体运行过程中，突出考核兑现，严格按照考核项目、考核结果确定专业副总、科室的工资收入，拉开了副总之间、科室之间的工资收入，进一步调动了各专业、各科室抓节支、降成本的积极性，成本费用得到有效控制。上半年，在消化了钢棚、租赁费、维修费涨价等7项增支因素1577万元情况下，完成单位成本142.87万元，按同口径计算完成单位成本132.37元，分别比公司考核目标和奋斗目标分别降低3.63元、2.63元，降幅3%、2%。
2、突出煤质管理体系建设。今年以来，我矿没有煤2产量，而且随着采场进一步向深部转移，煤质呈下降趋势。针对煤质的严峻形势，我们坚持从源头抓起，从4106面开始，推行了煤质措施化管理制度，制定了《北皂煤矿采煤工作面煤质技术措施审批管理制度》，在工作面设计的同时，进行煤质设计，制定煤质措施规程，科学预测煤质指标，从源头上实现了煤质的目标化管理。坚持严格过程控制，从工作面、掘进头、运输、提升、风选厂、配煤发运等逐环节确定煤质考核指标，制定管理措施，合理确定煤炭质量与循环产量的最佳效益点，实行“双控”、“波动曲线”管理，实现了生产全流程煤质的可控化。坚持严格煤质考核制度，制定了《北皂煤矿煤质事故责任分析追究制度》，实行经济挂钩政策，严格考核兑现，开展了“质量责任追溯”活动，严细管理，严格奖惩。通过事前抓设计，事中抓控制，事后抓考核，有力地保证了煤炭质量。上半年，完成好煤率81.3%，比考核目标增长10个百分点，综合售价达到148.18元/吨，比考核目标吨煤增加6.94元，实现提质增收1032万元。
三、深入开展“三个要效益”活动，努力实现经济效益最大化
新形势、新任务，对“艰苦奋斗，勤俭办矿”赋予了新的内涵，为此，今年以来，我们在内涵和外延上不断深化、拓展，在全矿积极开展了“向科学管理要效益、向科技创新要效益、向回收复用要效益”活动，开源节流，节支增效。上半年，在消化各类增支因素的情况下，实现内部利润17.9万元，比集团公司考核的盈亏持平目标，增盈17.9万元。
1、向科学管理要效益活动成效显著。
一是健全制度。进一步修订和完善了《材料成本计划管理规定》、《钢棚管理规定》、《材料回收管理规定》、《钢棚回收管理规定》、《现场材料管理考核实施办法》等相关的规章制度，对材料的审批、领用、现场使用、码放、回收、考核等全过程的管理进行了规定，明确了各单位、部门，直至每一个人在材料管理中的责任和标准。
二是严格考核。从与材料管理相关的企管科、技术科、海域办、安监处等部门，抽调人员组成了材料检查小分队，坚持定期检查和不定期相结合，对井下现场材料管理情况进行检查，实现了对煤炭生产的回采、掘进、运输及地面选煤和排矸的全过程的监督和控制。
同时，对检查出的问题进行严肃处理，一追到底，对造成材料浪费的单位和个人决不手软，做到奖罚分明。通过经济杠杆来调动各单位材料管理的积极性，杜绝了井下材料乱丢乱放和浪费现象，有效促进了全矿材料管理工作逐步向规范化、制度化和自觉管理方向迈进。极大的促动了各级员工加强材料管理的积极性和主动性。
上半年，在4107撤面过程中，克服面长、设备多、现场压力大、条件差等不利因素影响，在51项配件、材料回收项目中，有49项回收率为100%，其余两项为98%，成为建矿以来面最长、回收率最高的工作面，充分体现向科学管理要效益的成效。
2、向科技创新要效益取得新的突破。上半年，依靠科技进步，积极进行小改小革，推广革新项目，不断深化小改小革100推活动，我们先后推广应用了小改小革项目20多项，依靠科技进步实现节支降耗100多万元，向科技要效益5600多万元。主要项目有六个：
（1）通过优化施工设计和回采工艺，合理确定放顶煤层位，4107工作面比设计多回收煤炭6万吨，增加效益600万元以上；4402工作面预计比设计多回收煤炭50万吨，增加效益5000万元以上。
（2）井下固定皮带安装QJR1-315/1140型矿用隔爆兼本质安全型交流真空软启动装置，最大限度消除了皮带机启动时产生的电动力、热动力对设备、胶带的损坏，减缓了皮带表面涨力，延长了使用寿命，每年可实现节支30.4万元。
（3）研制U型钢卡栏板整形机，上半年实现了U25卡栏板的“零投入”，共计节约资金38.3万元。
（4）综合推广应用大功率喷浆机、锚杆钻机及风电闭锁装置等先进掘进设备，不但降低了劳动强度，提高了劳动效率，还实现节支14.7万元。
（5）通过改进KBD-30S手提开关，实现了井下排水装置的自动化，现井下已安装5套，运行4个月，效果良好，节约人工、电费等各类费用13.1万元。
（6）海域施工依靠科技创新降成本。用旧U型钢替代25mm厚钢板加工拉杆，仅此一项每米巷道可节约费用700元；在皮带井下段满足现场需要，缩小支护断面，减小断面跨度，采用3.4＊2.7的直墙半圆拱支护，每米节约费用172元；在H2103材料巷以U29棚喷支护取代U36壁后充填混凝土支护，实现海域支护的实际性突破，大大降低了支护成本。上半年，海域施工巷道单位成本比年初承包目标降低517元，降幅达到9.2%。
3、向回收复用要效益取得新进展。今年以来，我们进一步完善了物资回收复用管理体系，重新优化了体系的运作方式，调整了考核标准，在原回收管理规定的基础上，对各项材料的回收率、回收标准及考核办法重新进行了明确，提高了各基层区队在材料回收中的积极性和主动性，最大限度收旧利废，降低了材料消耗。上半年完成材料回收411.9万元，材料复用251.8万元，分别完成全年回收复用目标的82%和69%，冲减材料成本1.68元/吨。上半年在回收复用上着重加大了三个方面的力度：
（1）加大计划管理力度。根据月度作业计划安排，对每月的回收指标进行再确定，根据材料成本的容纳情况对材料的复用指标进行调整确定，并按钢棚、大型材料、其它小项进行分解，确立月度回收复用计划，下达到相关部门和单位，从而使全矿的回收复用工作更具有针对性、计划性和条理性。
（2）加大过程控制力度。计划制定后，关键是如何落实到生产过程中去。在具体的执行过程中，我矿企管科、技术科、回收公司等部门和单位，从完善制度入手，着重抓了现场检查、回收上交、复用计划落实、周转调剂使用、台帐记录和考核兑现等环节，杜绝了材料丢失和浪费，有力地推动了我矿的节支降耗、勤俭办矿工作。
（3）加大复用力度。致力三个突出：
一是突出钢棚回收复用重点，强化回收复用工作，增加了钢棚的复用量。特别是机修厂划转后，我们积极采取措施，调整业务管理程序，建立起全新的维修合作业务关系，并在钢棚的维修复用中重点抓修复难度较大的旧U型钢的维修，在租赁维修中心的大力配合下，矿组织企管科、技术科、回收公司等单位和部门参与，从旧U型钢的挑选到修复好后的验收、存放整个修复环节做了大量扎实有效的工作。1-6月份共回收钢棚3681架，其中U型钢棚2890架、工字钢棚697架、槽钢棚94架；复用钢棚1644架，其中：U型钢棚595架、工字钢1043架、槽钢6架，复用钢棚金额124.7万元，相应冲减材料成本0.83元/吨。
二是突出铁路、铁管等回收周转，循环使用。1-6月份共复用铁路8900米、2寸铁管2000米、4寸铁管6100米，相对减少了新铁路、铁管的投入量，上半年新管路投入量仅为全年指标的46%，比平均进度少投入7万元。在海域施工中，针对支护成本高的现实，实施了一体化材料管理，做到同类材料规格一致，循环周转使用，提高了材料的二次利用率。二季度，拉杆、连板实现了零投入，节支降耗55万元。
三是突出增加复用项目，扩展回收复用内涵。通过加强管理，在继续巩固原钢棚、U型钢卡子等回收复用项目的基础上，增加复用项目，进一步提高回收复用工作空间，其中主要进行了利用废旧U型钢加工固定联板和锚盘的工作，累计已加工固定联板15720个，锚盘33950个，相对减少了新材料的投入，节支降耗140万元。
年以来，我矿虽然在开展科学管理、勤俭办矿，创建“节约型企业”方面做了一定的工作，但与上级领导的要求，与先进单位相比，我们还存在较大的差距和不足。下一步，我们将借这次现场会的东风，认真学习兄弟单位的先进经验，紧紧围绕全年的各项奋斗指标，以科学管理、科技创新和回收复用为工作重点，进一步强化成本费用控制工作，力争下半年材料回收复用达到300万元以上，实现科技创效益100万元，全年确保完成材料回收复用550万元以上，实现科技创效益200万元，推动“节约型企业”建设活动的开展，促进我矿成本费用控制工作再上新台阶。主要抓好以下几项工作：
1、牢固树立“艰苦奋斗、勤俭办矿”意识，在节约型企业建设的深度和广度上下功夫。最近，国务院总理主持召开常务会议，就建设节约型企业进行重点安排部署。倡导节约已经列入国家重要议事议程。我们将认真贯彻上级指示精神，全力建设节约型企业，进一步提高境界，创新思路，创造性地开展工作，不断提高提高我矿经济效益和社会效益。
2、继续完善责任目标成本管理体系和内部经营管理机制。探索建立和完善激励与约束机制，将物资管理进一步与专业副总工程师的承包挂钩，从源头上强化成本控制和现场管理工作。
3、继续深入开展“三个要效益”活动。通过强化科学管理，结合公司物资管理信息系统的开发使用，进一步规范物料的审批、领用程序和现场使用；通过加强现场煤质管理，提高煤炭质量，增加好煤率，实现提质增收。依靠科技进步和技术创新，进一步优化施工工艺，提高煤炭资源回收率；加大科技投入，提高矿井自动化水平，在海域第二个工作面建成自动化采煤工作面。大力开展回收复用工作，增加材料、配件的二次使用和废旧材料的合理再利用，抓住钢棚维修复用和废旧钢材综合利用这个重点，在井下建立新的钢棚维修车间，减少钢棚的维修周转环节，提高钢棚维修质量和数量；在利用废旧钢材加工锚盘、连板的基础上，进一步加大废旧钢材的综合利用力度，相对减少新材料投入，实现内部挖潜，开源节流，节支增效。
4、进一步研究做好海域支护改革工作。逐步探索海域巷道支护规律，依靠科学的数据分析，合理确定海域巷道支护形式，努力降低支护成本。
5、继续深入开展“小改小革100推”活动。调动各级员工进行技术创新的积极性，依靠科技进步，将“节约型企业”的创建活动延伸到基层班组，落实到实处。
——县烟草专卖局（分公司）烟叶生产典型发言材料
上半年，县局烟叶生产在市局党组的正确领导下，紧紧围绕“注重环节、细化管理、严格质量、提高单产”烟叶生产总体要求，始终坚持“以效益促发展”这一根本目标不动摇，在管理上下功夫，在服务上树形象，在质量上挖潜力，在单产上做文章，加快推进现代烟草农业建设，全面落实标准化生产技术规范，大力开展基础设施建设，保证了烟叶生产持续稳定健康发展。，全县共5个乡镇17个村149户烟农种烟，落实烟叶面积1938亩，预计收购烟叶60万斤，亩均产量300斤以上，单产达历史最高水平。目前烟叶采收烘烤已接近尾声，正在进行收购准备工作。回顾上半年的烟叶生产，主要做了四个方面的工作：
一、早布局，恢复信心促发展
至两年间，为落实国家局烟叶生产“稳控”政策，大规模压缩烟叶种植，将面积保持在1000亩，曾一度让地方政府和烟农产生烟叶生产不重要、烟叶发展不需要的错误认识，烟农纷纷弃烟外出务工，烟叶生产工作一时陷入僵局，信心也跌至冰点。初，面对如此严峻形势，县局党组果断采取措施，提出“打破目前僵局必须以提振各方面信心为突破口”的工作思路，并全力抓好落实。一是由党组成员带队组成几个工作组，并充实调整烟叶生产人员和技术人员，逐家逐户深入农户家庭进行座谈走访，向烟农表明烟草部门重视和决心发展烟叶生产发展；二是通过电视台、印发明白纸等形式宣传国家烟叶提价政策和产前扶持标准提高政策，向烟农表明国家政策支持烟叶生产发展；三是积极向县政府主要领导作专题汇报，讲解信阳烟叶价区调整及行业出台的烟叶生产基础设施等有关优惠扶持政策，引起县主要领导的高度重视。3月15日，县委副书记、县长许远福带领相关人员察看了楠杆漂浮育苗工场和檀岗村、李岗村烟田基础设施建设，检查和指导烟叶生产工作，对县局发展烟叶生产决心大、惠农工作做得好给予了高度赞扬和肯定，要求相关部门全力支持烟草部门发展烟叶生产。通过大力宣传烟叶生产政策，以及政府部门的积极引导，让烟农看到了希望，种烟信心迅速得到恢复和提振。
二、严管理，狠抓环节提单产
年初，县局党组一致认为，今年是烟叶生产恢复发展的关键之年。只有保证烟农效益最大化，才能发挥出种烟致富效应，才能为来年烟叶生产发展卯足后劲，烟叶生产规模虽小，但必须要做精做优，做出精品。为此，县局党组一直把提高单产增加效益作为今年发展烟叶生产的首要奋斗目标。
一是调整布局，发展规模种植。今年，县局在烟叶生产布局调整上，力求向基础好、种植水平高的大户发展和转移。通过布局调整，烟农平均种植面积在17.5亩以上，百亩以上种植户2户，50亩以上种植户3户，全县逐步形成了张岗村、魏湾村、檀岗村、李岗村、张河村和草庙农场等6大连片种植规模区，集中度大大提高，比较效益十分突出。
二是足量施肥，奠定高产基础。庄稼一枝花，全靠肥当家，为提高单产，在施肥量和施肥方法上，今年我们都做了大幅度调整，在用量上，增加了氮、磷、钾的用量比例，在施肥方法上，采取了基施、穴施、追施相结合方法，满足了烟株不同时期对营养的需求，为优质高产打下了基础。据初步统计，全县亩产350斤以上烟田340余亩，占比例18%，其中亩产400斤以上的烟田50余亩。
三是精细管理，确保高产稳产。在强化烟田管理力度上，今年我们分别设立了技术员和烟农环节管理考核奖，并从生产科到烟站、从烟站到技术人员，建立了烟田管理层层责任制。同时，为将精细管理落到实处，上半年我们组织烟叶生产环节考核3次，并分别对管理较好的前三名烟农给予了自行车、肥料等物资奖励，促使烟农不仅在技术措施的落实上要产量，而且在环节管理的精细程度上要产量，为烟叶的高产稳产提供了有效保证。
三、重服务，筑底夯基上台阶
打造烟叶生产新形象，牢固树立“烟农至上、服务第一”的工作理念，是今年县局党组“优质服务促发展”的工作宗旨。一是物质服务到家。在生产季节来临之前，我们就提前备足肥料、农药、地膜等400多吨生产物质，并在生产环节及时分发到种烟农户；二是技术服务到位。在技术培训上，邀请许昌烟草研究所专家讲课，分环节对烟农进行生产技术培训，先后举办培训班3期，培训烟农300多人次，同时在技术指导上，采取面对面指导和信息指导相结合，为部分烟农开通了手机短信服务平台，对不同烟农、不同环节的问题，因时因事通过短信进行技术指导，先后发送指导信息100多条；三是灵活服务到点。今年移栽环节，许多地方因干旱缺水，移栽困难，烟站租用洒水车送水，保证了适时移栽；在烘烤环节，楠杆镇李岗村王围子组烟农因距离新建密集炕房群较远，外运鲜烟叶存在困难，专门备用了一辆送货车为其运送烟叶，解决了烟农的烘烤问题。诚挚的态度，热情的服务，得到了当地政府和烟农的一致认可，也为今后的烟叶生产发展打下坚实的群众基础。
四、抓质量，基础设施强保障
烟叶发展，基础先行，完善的基础设施建设，是发展烟叶的坚强保障。县局在项目实施上，坚持高标准、科学化、规范化，保证了项目实施的严肃性、规范性和工程质量。一是高质量完成去年烟叶基础设施项目。上半年，县局共完成基础设施建设项目87项，行业投入资金930万元，顺利通过了省局的验收。二是灵活推进今年烟叶基础设施建设。针对统一设备招标时间较晚，烤房建设不能尽快竣工和投入使用的实际情况，进一步加强组织领导，制定预案，明确责任，克服土地征用、场地施工难度大等各种困难，多方协调，采取了多种措施，一方面加强质量监督，强化过程控制，严把工程质量关、进度关；另一方面积极协调电力部门，迅速为烤房群点增设电力改造线路，争取了主动。在烘烤期间，为烟农协调修缮炕房32座，及时解决了烟农适时烘烤烟叶的燃眉之急。烘烤高峰期，7个点60座密集烤房已全部投入使用，确保了今年烟叶烘烤工作顺利进行。
虽然我们在今年的烟叶工作中取得了一定成绩，但在发展中仍存在一些困难，比如：烟农发展的信心仍需巩固和加强；基础设施项目与发展需求的不匹配，以及生产技术队伍建设仍有待于提高和加强等问题。这些问题我们将在今后的工作中认真加以克服和解决，不回避矛盾，主动解决矛盾。下半年 ，县局将努力做好四个方面的工作，保证我县烟叶生产走上健康发展轨道。
一是认真抓好烟叶收购工作，计划定于8月22日开磅收购，力争在10月1日前全部完成收购任务。二是加强烟叶后期管理，确保今年烟叶丰产丰收，应收尽收。三是加强烟叶基础设施建设，保质保量完成今年基础设施建设项目。四是及早做好明年烟叶生产规划，确保4000亩的烟叶生产目标任务得到落实。
落实制度狠抓煤质现场管理改进措施提升煤质管理效果在煤质管理现场经验交流会上的讲话
各位领导：
今天，*煤公司在这里召开煤质管理现场经验交流会，这对于我矿学习借鉴兄弟单位煤质管理先进经验，搞好我矿今后煤质管理工作，具有十分重要的现实意义和指导意义。我们将借这次会议的东风，认真贯彻会议精神，认真落实制小陈老师工作室出品度，改进措施，把我矿的煤质管理工作推上一个新台阶，提高到一个新水平。下面，就2005年以来大水头煤矿在煤质管理方面所做的工作向各位领导作以简要汇报，不妥之处请批评指正。
2005年以来，我煤质管理工作在*煤公司的领导支持和运销公司的大力配合下，紧紧围绕公司下达的各项经营指标，从进一步完善管理制度，落实管理责任入手，不断健全煤质管理体系，狠抓现场管理，把提高煤炭质量作为应对市场竞争、提高经营绩效、促进矿井安全高效发展的中心任务来抓，坚持抓源头、保环节，精选细筛，实现了强化煤质管理，提高了商品煤质量，拓宽了销售渠道，赢得了销售市场。2005年，实现销售万吨，比上年同期综合售价达到吨，商品质量：
(1)灰分：年计划%，实际%，较计划上升，下降%。
(2)含矸：年计划%，实际%，较计划小陈老师工作室出品
(3)全水份：年计划，实际%，较计划上升%。
(4)块煤率限下率：年计划，实际为
(5)块煤率：年计划，实际
(6)企业利润：全年目标，实际完成，完成计划的。总结回顾一年多来的煤质工作，我们的具体做法是：
一、提高认识，加强领导，为煤质管理工作提供思想组织保证
在煤炭市场逐渐走出低迷、竞争日益激烈的情况下，要谋生存、图发展，必须树立全新的，牢固的质量观念，努力提高全矿上下对煤质管理的认识。为此，我小陈老师工作室出品们从煤炭生产、运输、筛选，装车等环节抓起，通过大宣传和教育工作，使每一个与商品煤生产有直接联系的岗位工作人员都认识到提高煤质管理的重要性，进而辐射到全矿其他岗位，使全矿职工在煤质工作中均有“煤炭质量，人人有责”意识，不断增强全员煤质意识和依靠煤质保饭碗、谋生存、图发展、增效益的观念。同时，将矿长任组长的煤质管理小组设为常设机构，充分发挥了矿、部(室)、队、班组四级煤质管理网络的职能作用，认真贯彻执行公司、矿有关煤质管理办法、制度，严格执行了两年多来行之有效的《大水头矿关于加强煤质管理提高煤质措施》(后称煤质管理16条)，进一步落实了从领导到管理岗位、到具体岗位的煤质管理责任制，将煤质管理指标层层分解到队、班组乃至岗位上，出现煤质事故按照“三不放过”原则处理。
二、以落实责任为重点，继续不断健全完善煤质管理体系
一年多来，我们继续狠抓煤质管理基础不放松。一是继续在完善和强化煤炭质量保证体系上下功夫。在制定下发的《煤质管理补充办法》、《煤质与班组长、验收员工效挂钩管理办法》的基础上，针对各单位生产、工作特点，将不同煤质及售价指标纳入各相关单位的主要承包指标之内进行考核，对综采队、综掘队及生产部从放煤、运煤到地质预报作了详细规定，对机运队、选运队的运输、筛选、装车等管理工作和具体工作落实到人头。在对生产单位每月考核时，执行超灰超水扣罚的措施。在以矿长为组长的煤质管理小组领导下，煤质领导小组成员定期或不定期进行抽查，月终考核兑现。各级行政负责人就是煤质管理第一责任人，各单位工程质量验收员也是煤质验收员，从而使每一道生产工序和每个生产、运输环节都在严格检查之中。二是切实落实煤质管理责任。我们要求工程质量验收员在抓好工程质量的同时，认真履行对煤炭质量的定点监督和巡回检查职能，对发现的质量问题予以及时整改；煤质管理小组成员对各生产点的煤炭质量进行不间断抽查、巡查，凡煤质事故按照“三不放过”原则予以追查。在每天召开的高度晨会上，通报前一天的煤质情况，根据煤质考核结果，对相关单位兑现奖罚。有力地促进了煤质管理责任的落实。三是实行煤炭售价风险抵押制度。供销公司班子实行煤炭售价风险抵押制度，建立了激励约束机制。四是积极推进了采制化工作的标准化建设。完善各种煤质定期检查和报表制度，及时反馈各生产采区原煤质量情况。对质量数据进行收集、整理和分析，不断规范煤质标准化工作。
三、从源头抓起，把“全员全过程抓煤质增效益”观念贯穿于煤炭产品的全过程。
一是优化采煤工艺。对地质条件复杂的采掘工作面，生产部严格审查采掘《作业规程》，使生产技术措施做到科学、合理，从设计源头为提高煤质提供保障。二是在掘进生产过程中，遇到断层或石包时，要求生产单位从严管理，认真落实煤质管理措施，切实落实回采、抽水，按时段放煤割矸、见矸封口等管理制度。四是加大了对各掘进面的管理，实行矸煤分装分运，喷浆灰弹必须清理装车或正确处理，不得进入煤仓。提高支护质量，保证原煤质量。五是切实落实井下地面原煤运输各环节、各岗位的煤质管理责任。加强了对矿车、皮带、煤仓及装煤点的岗位工的煤质管理，严格防止水、泥浆和清巷杂物进入煤仓。尤其是加大了上仓选运的力度。利用选运系统双选功能，集中力量进行大块与中块拣选。上仓皮带和装车皮带电磁铁正常使用，另在皮带上加装除杂物装置，凡拣选不净时，停机拣选。力争最好煤质装车。
四、加强筛选拣矸，提高块煤率，强化采制化管理
由于机械化程度的提高，各生产环节的水份也相应增加。在筛选过程中矸石混入煤中分辨不清影响着煤质。为此，我们一是对水份和含矸率较高的原煤采取落煤分晒后与落地干煤搭配上仓的方法，二是充分利用两道筛子功能，增加拣选人员的方式，提高手拣矸石效率。三是利用提高破碎机机力、控制井下地面煤仓煤位等方法，减少块煤破碎，尽量提高块煤率。四是强化教育，树立全员质量意识。为实现煤质管理奋斗目标，确保煤炭质量，我们把广大干部职工的思想统一到了“没有质量、就没有市场”，“提高煤质、就是提高效益”这个总纲上来，从宣传教育入手，正确分析我矿当前市场所面临的困难，利用广播、电视、牌板专栏等宣传工具，进行了宣传教育，使全矿上下特别是与煤质有直接关系的干部职工进一步转变了重数量、轻质量的观念，在全矿形成了时时抓煤质、处处抓煤质良好氛围。
同时，利用各种会议，及时通报当月煤质完成情况，对造成煤质事故的单位和个人进行严肃处理，绝不姑息，对煤质工作做的好的单位或个人，及时予以表扬奖励，通过对煤质影响售价高低、效益增减的对比，使广大干部职工充分认识到产品质量与矿井的安全持续发展、个人收入、企业经济效益息息相关，从而调动了职工抓好煤质、提高效益的积极性。
虽然我们在煤质管理工作中花了很大力气，想了很多办法，做了大量工作，取得了一定成效，但由于受地质条件影响，我们的煤质指标完成得不太理想，与市场要求和兄弟单位的煤质工作相比，我们还存着责任性不强，制度落实不力，煤质工作不稳定，部门与部门、生产与选运环节协调不够、对地质条件变化应对措施不及时等等问题，我们将在今后的工作中努力和改进。
五、坚持优劣分堆贮存、配煤装制度
一年多来，在运销公司的业务指导下，我们坚持对电煤、出省煤、重点用户、一般用户按不同客户的定货质量要求进行配煤装车。同时，供销公司、选运队全力以赴抓煤质，提高煤台利用率，认真搞好分堆贮存、配煤装车。为抓好此项工作，销售部门派煤质管理人员在工作面现场抽查盯点，督促采掘生产单位做到见矸停放措施的落实，认真观察工作面动态情况，将信息及时反馈到职能部室和相关管理人员。同时，严把装运关，对每批商品煤装车，都是车车有采样、批批有化验，一丝不苟把关，发现质级不符时立即追查，不庭任何一个细节，杜绝质量事故。
今后煤质管理工作打算
今后我们将以高度的责任心和使命感，认真贯彻这次会议精神，以提质促销、提质增效为切入点，坚持“从源头抓起，环节保证，拣选细致，监督有力”的方略；坚持“卖产品就是卖质量”、“抓质量就是增益”的质量观念，落实制度，狠抓煤质现场管理，改进措施，提升煤质管理效果，严字当头，强化管理，为确保全矿经营目标的实现面努力奋斗。
1．从生产源头抓煤质
首先，采掘工作面要更进一步严格制度、规范操作、循环作业，从生产源头抓起，严禁超量放顶煤，严禁回弹物清理不净和煤矸混运。其次，在地质结构发生变化时，要及时采取措施保煤质。工作面有断层、有夹矸时，尽量采取分采分掘分运措施，片帮抽冒出现矸石时，组织人员在井下拣选，井下能拣选的绝不上地面。第三，对因责任心不强、不按程序放煤、造成放矸的要按照煤质事故从严从重处罚。第上，提高采掘工作面工程质量，降低综采架前抽冒及后溜放顶矸石，综掘工作面要实行一次成巷，减少回弹、杂物，提高原煤和商品煤质量。
2．从岗位责任制上抓煤质
严格按照《大水头煤矿管理办法》、《煤质、销量、售价与工资挂钩管理办法》和《煤质管理补充办法》煤质管理16条措施落实责任制，把煤质和售价指标分解到各责任单位，把水份、灰份、含矸、块煤含矸率、限下率及矸石含煤率及售价核入各队的指标，由行政队长、验收员任煤质网员，负责每班煤质的监督、检查验收工作。矿考核组严格对各单位的完成情况，按月考核，严格兑现。把煤质管理和安全生产一样当作一项长期的重点工作来抓，发现煤质问题，现场抓落实，现场抓整改，坚决落实好煤质管理责任制。
3．继续从运输、拣选环节抓煤质
运输、拣选是抓好煤质的中心环节，许多繁重的工作要在运输和拣选过程中来完成。道德，选运队每班要有验收员“盯岗”查，班长“守岗”查，队长“跟班”查销售部门“跟车”查，最大限度地从运输和拣选环节降低含矸率，提高煤炭质量。井下根据矸石的多少、水份的大小，及时调整上仓量和停机在皮带上拣选。其次，回煤上仓过程中，选运队各岗位监视上仓煤质量，供销公司煤质管理人员也不定时抽查，当发现水份、灰份较大或超标时，及时分堆处理，决不留隐患。第三，增加煤炭品种，提高电煤质量，稳定重点用户，扩大省外混煤及块煤销量，提高综合售价。对外销的每批煤炭坚持车车采样，批批化验，绝不把不符合煤质标准的煤炭外运。第四，今后如发现煤质问题，除及时补救措施外，对责任人要严肃处罚。树立良好的商品信誉和企业信誉。取得用户的信任，赢得市场。第五，重视售后服务，踀调查，建立用户档案，及时整改完善产品质量。
4．继续抓采制化工作质量
典型经验材料是指向上级党委政府或上级业务主管部门汇报一个地区、一个部门、一个企业、一个行业整体工作或单项工作的经验做法，以期推动一个省、一个市（县）、一个系统、一个行业的该项工作，它对于提升一个地方的知名度、美誉度，争取上级的政策资金项目起着“桥头堡”和“窗口”的作用。
典型经验材料根据实际情况，一般可分为三种类型：汇报式，特为上级领导来当地视察检查工作时而准备，兼顾书面语和口语。交流式，特为参加上级党委、政府举办全局工作会议（例如，经济工作会议）或上级业务主管部门举办的系统会议（例如，全省移民后扶政策落实工作会议）而准备，一般以口语为主。约稿式，特为向上一级党报党刊或业务报刊创办的专栏投送稿件而准备，一般以书面语为主。
一、典型经验材料的结构
一般来说，典型经验材料的结构应包括如下几个部分：
（一）标题。通常是把典型经验高度集中地概括出来。既包含正文中各部分典型经验的内容，又不是这些内容的简单重复，可以说是典型经验的主题。
（二）开头。一般是展示典型经验的背景和突出的成果（成效）。背景包括典型的自然情况、历史变革和社会背景，既要写出典型经验出现的环境（自然、人文环境），又不能冗长啰嗦。成果（成效）要概括写出最为突出之处，并尽可能与背景相映衬。有时，也可将成果（成效）放在材料的最后一部分来写。
（三）主体。对典型经验的具体展开，是典型经验材料的核心部分。写这部分内容，一般是从总体上把典型经验按照一定的逻辑关系分成几个部分。每个部分（一级观点）都要紧紧围绕标题，服务于标题，说明标题；各部分之间要有内在联系，但不能互相重复，互相包含，要相对独立地处在一个统一体内（全文一般有三或四个部分，以不超过五个部分为宜）。一般来说，这部分内容的表述，应既有思想，又有具体做法，既有面上的综合，又有点上的说明，还应有一些必要的数据。
二、典型经验材料的写作要求
总的来说，典型材料要做到吸引人、感动人，可学、可信。起到教育人、鼓舞人、推动工作落实、赢得支持认可的作用。具体要做到以下几点：
（一）事实要真。“真实”是典型经验材料的生命，要求人物要真、事迹要真、做法要真、数据要真。一是不准道听途说。不能偏听偏信，将未经核实的“先进事迹”和“经验”写入材料。二是不准张冠李戴。就是做到“丁是丁，卯是卯”，既不能将发生在“张三”身上的事迹换到“李四”身上，又不能将“甲地政府（部门、企业）”发生的事换成“乙地政府（部门、企业）发生的事”。三是不准人为拔高。就是要“量体裁衣”，不能为追求轰动、示范效应，人为找闪光点、摄亮点。
（二）语言要精。总结典型经验，主要是通过实实在在的事实说话。这就要求在语言文字的表述上，一定要善于选择那些实在、贴切的词语。一是要多写短话。尽量用简短的语言，用短句表达最丰富的意思。凡是能用较少的话把事情说清楚的，就不要把话拉长。二是要多写管用的话。尽可能不选用做修饰成分或言过其实的形容词，不要讲空话、套话，硬拉架子做文章。三是多写朴实的话。多用耳熟能详的语言，多用群众的语言，多用生动的语言，让听众（读者）有一种亲切感，身临其境。
（三）结合要好。典型经验材料一定要富有时代气息、生活气息，给人以沁人心脾的感觉。一是要领会上情。就是要围绕党的路线、方针、政策来构思立意、选材布局，例如，党的十六大以来，科学发展观、构建和谐社会、改善民生、宏观调控等等成为一个时期的热门话题，一定要领会精神实质，融会贯通。二是要了解外情。在起草文稿时，一定要超前了解该领域或该行业国内外、省内外的发展水平、工作动态，既不能“照搬照抄”，又不能“孤陋寡闻”，一定要善于推陈出新，但不存斧凿之痕。三是要把握实情。就是对本地区（部门、企业）所要总结的典型，其事迹、数据、做法一定要做到烂熟于心、胸有成竹。
（四）角度要巧。古人云：“横看成岭侧成峰，远近高低各不同。”起草典型材料一定要匠心独运，独辟蹊径。一是要找准切入点。就是精心选择领导关心、群众关注的事情作为切入点，特别是要把事关全局、事关群众根本利益而又矛盾难处置、工作难推动，却又在一个地区一枝独秀、独占鳌头的工作亮点、特色做法挖深挖透。二是要激活兴奋点。就是要通过新颖的观点、鲜活的语言、个性化的做法，让大家茅塞顿开，为大家释疑解惑。三是要能可圈可点。让读者（听众）既有感性认识，又有理性思考，其经验做法有指导性、可操作性，能记得住、用得上。
三、典型经验材料的写法
（一）素材收集上要走好三条路子。一是要带着课题调研。起草典型材料前，要尽可能深入所要推介的部门、企业、人物、工作现场，全面、准确、真 实地掌握第一手资料。二是要带着主题思考。对所要推介典型的“主题”要深思熟虑，深刻分析“灵魂在哪里？”“典型在何处？”一定要有一个“主心骨”，有一条贯穿全文、脉络清晰的主线。三是要带着问题请教。对一些有疑点的事例、拿不准的数据、专业化的术语，一定要认真来一次回头看，虚心请教，逐一核准。
（二）整体构思上要体现三方面作用。在叙述典型的先进事迹和经验时，要注意处理先进典型和其他群众、集体的关系，体现各方作用、协调各方关系，实现和谐共进。一是要体现党委政府的主导作用。特别是反映具有政府行为的某一全局或单项工作，一定要体现党委政府在其中“把方针、方向”的主导核心作用，这条政治原则不能变。二是要体现部门（企业）的主力军作用。政府的工作归根到底要靠部门去推动去落实，因此，一定要体现相关部门在其中“抓协调、抓落实”的主力军作用，这条主心骨不能散。三是要体现人民群众（社会各界）的主体作用。牢记人民群众是历史的真正创造者，把总结典型的过程变为“体现民意、集中民智”的过程，体现人民群众（社会各界）在其中“探索、支持、落实”的主体作用，这一唯物史观不能变。
（三）选材布局上要包含三块内容。起草典型经验，在选材布局上一定要“点与面”、“历史与现实”、“集体与个人”相结合。一是背景。用概述语言体现典型所处历史的、自然的、社会的背景，让领导（读者）体会典型的现实之处。二是做法。一般应包含体制、机制、制度的优化；人、财、物的保障；领导、部门、社会的支持；并辅之以当地创造性的工作、特色化的做法，让领导（读者）体会典型的独特之处。三是成效。总结典型所产生的经济效应、生态效应、社会效应，特别是要总结在条件艰苦、情况复杂、矛盾交织下所取得的成绩、所产生的效应，让领导（读者）体会到典型的宝贵之处。
（四）观点提炼上要唱好三步曲。整个典型材料要有点睛之笔，动人之处。一是粗略勾勒定调。是否体现工作中的“难、准、好、快、特”，要有一个基调，它决定整个典型材料写作的脉络走向。例如，“精心组织扎实推进汝城县又快又好地落实移民后扶政策”，又如，“立足提质增效倾力培优培强推进非公有制经济快速健康发展”这些标题为全文定下了鲜明的基调。二是反复斟酌定性。就是指典型材料的一、二级观点一定要集思广益、反复推敲，尽可能对仗整齐、贴近实际、表述准确，既不能“哗众取宠”，又不能“滥竽充数”。三是精益求精定型。对表述的语言、选取的事迹、论述的层次一定要反复类比、筛选，做到优中选优，好中求好，追求完美。
（作者：湖南省汝城县三星镇人民政府镇长）
附：例文
精心组织扎实推进
又好又快地落实移民后扶政策（标题）
（开头）汝城县位于湘、粤、赣三省交界处，是一个“老、少、边、穷、库”的山区县，是新一轮国家扶贫开发工作重点县、财政困难县和国家中西部大开发重点县，也是一个水利水电大县，水库移民工作任务繁重，全县现有15座大中型水库的移民9747户20485人，涉及我县23个乡镇207个村685个村民小组。（背景）
20xx年11月，按照全省统一部署，我县积极稳妥地贯彻落实大中型水库移民后期扶持政策，面对我县大中型水库数量多、涉及面广、老水库建库时间长、遗留问题多、情况复杂等实际情况（背景），我们充分认识到这项工作的复杂性和艰巨性，在开展深入细致的调查研究，摸清群众思想动态的基础上，在时机成熟的时候，集中时间，集中精力，又好又快地落实了这项工作。至20xx年5月5日，全面完成了我县大中型水库移民后扶人口核定登记和扶持方式的确定工作，5月14日，已将第一批后扶直补资金全部发放到移民手中，对实行项目扶持资金已落实到了具体项目，并完成了两个规划编制的前期准备工作。我县的大中型水库后扶政策落实工作主要体现以下三个特点：一是“准”，即政策把握准、人口核定准；二是“快”，即政策宣传发动快、扶持资金发放快；三是“稳”，即库区稳、社会大局稳。我县的主要做法是：（成效）
一、领导重视，组织保障有力。（主体一）
一是主要领导认识高。（具体内容略，下同）二是工作队员素质高。三是部门配合热情高。四是工作责任要求高。
二、周密部署，规范运作有序。（主体二）
一是科学决策定好调。二是稳妥实施迈好步。三是攻坚克难扫好障。
三、多管齐下，政策宣传有方。（主体三）
一是创新宣传载体。二是讲究宣传方法。三是注重宣传效果。
一、 主要经营指标完成情况
1、原油生产完成情况
2020年原油生产计划35万吨，实际完成37万吨，完成计划的115%。
2、生产费用消耗情况
1—12月份，实际发生单井耗材2.1239万元(未含作业费用)，平均检泵周期1102天，百米提液单耗1.07 Kw.h/t。
二、全面加强管理，促进各项工作。
为加强职工队伍的管理，落实规章制度，提高执行力。通过《采油运行四班经营管理办法》、《生产信息反馈制度》、《夜间生产管理制度》等办法，严格落实执行管理区、项目部《生产运行制度》，《安全管理制度》，《资料管理规定》，促进了队伍的管理，加强了岗位员工的责任心，促使队伍团结、作风过硬、质量精细，生产高效。
三．严抓生产管理，查漏补缺，提升生产运行效率
今年以来，油井开井数由年初的221口，增加到目前的241口，增加了20口，其中新井17口，油井改水井3口。
1、 保液增油，严抓油井时率，提升管理水平
结合信息化，按照ABC分类管理的管理制度，严控停井时间，规定了更换盘根、皮带、光杆等的停井时间，要求即停即报、恢复即报。对作业等施工油井做到完工即开，做好相应的资料跟踪工作。夜间生产严查，对停井处置不及时的严格处理，共处理2人次，纠正了停井不报和延误开井的情况，使油井开抽时率得到了保证。
2、 抢投新井，抓老井复产，确保原油上产
针对新井投产，按照“提前介入，积极准备”，做到了工作超前组织，完井就安装，当天安装当天开抽，对新投井及时做好安装前的工作准备，共利旧抽油机5台。生产紧密联系地质，及时做好产液、含水、工况等资料的跟踪，确保新投油井见效快，做好增产的基础，1-12月7口新井累计产油1818.6 吨。
按照生产部署，及时做好新井投产工作，自主承揽安装抽油机，对无电机、无游梁、无刹车油井积极备料，保证了新井及复产井准时整点开抽，为原油生产积极做好上产工作。
3、 做好设备隐患治理，提高设备完好率，打下上产物质基础
按照上级部署，对油井刹车、皮带轮护罩进行了专项治理活动，检查设备192台，共整改抽油机刹车25台，针对刹车刹不牢的问题，积极调整刹车连杆长度，调整刹车行程，更换刹车片。针对抽油机设备旋转部位的护罩共整改安装护罩38井次，对皮带轮护罩安装，安排专人盯施工，严把质量，达到要求给与签字认可，提高了施工完好率。
加强设备巡回检查的管理，今年以来班站值班人员共发现平衡块松动故障5处，曲柄销旋转安全线位移17处，工字钢断裂5井次。
在生产过程，针对新井安装次数频繁施工，要求班站在自主承揽业务安装抽油机的过程中一方面互相配合好完成工作，一方面互相监督施工安全，严格票证管理，确保工作质量，促进了新井及时投产的运行。
做好油井建设、生产维修施工承办商队伍的安全管理，落实自己的“属地”责任，针对票证，针对监护，严格落实局特殊作业管理规定，做到不漏点、不漏项、不漏事。
4、 重集保输，积极做好管网系统安全运行工作
针对系统运行，做到不超压运行，低压异常及时处理。对4号计量站外输干线及掺水干线、2号计量站掺水干线管线腐蚀隐患及时进行管线的更换整改。对毕店区块外输及掺水干线进行多次吹扫，保证系统的正常运行。
对各站点严格配热配掺，保持压力平稳，操作平稳，使管线无漏点，不发生环境污染事故。
四、 强基固本，做好本质安全
1、抓安全，提素质，做好安全管理
加强队伍安全教育，及时传达落实上级安全要求，做好夏季汛期的防污染治理，清理油井污油池油污，做好临水库油井的防护，杜绝跑冒滴漏。做好外围井点的量油过程中产生的污油做好污油回收工作，形成周一换班成袋油污随车收回的工作习惯。做好夏季和冬季的八防工作，周二大会先讲安全，把JSA分析落实到日常工作中，对安全工作一手抓水平提升，一手抓安全违规违纪处罚，针对G2205X1承包商管理不严和G3004井穿孔造成大面积污染的行为进行严厉处罚，做好安全管理工作。
今年以来，11人次脱产参加安全教育提升，提高班副职及站长的安全素质，为安全生产打下了基础。组织交通设备安全检查11次，班站月度检查11次，整改问题200余项，其中设备类35余项，工艺类30余项，电器电路类25余项，人员操作行为类20余项，现场低老坏问题70余项。
2、凝心聚力，提升标准化水平
围绕以井口、污油池、井场、计量站四个基点为依托开展提升准化水平，全队职工人均6口，长期展开井场杂草治理清除，采油树井口卫生清理，计量站标准化水平日常维护，提升工作标准。使200余井次达到标准。严把环保关，对作业交井严格管理，站长验收，安全副班长抽查，达到无油污，无废弃物，质量合格给与签字盖章。
五、抓思想，重教育，做好职工暖心工作
一年来，采油运行四班着重以树立“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识）为政治引领，勇于担当作为，践行“马上就办、办就办好”的工作精神。一是落实重点项目施工有干部带班，着力解决生产上实际困难，保证施工质量及安全环保。二是建立干部周一下午例会制度，对工作完成情况、存在问题、好的工作做法进行总结，使思想、工作前移。三是认真落实中石化《职工处分条例》，管理区“四不准”要求，党员、干部以身作则，带头执行上级文件规定，树立“榜样”意识，做好班组标杆。
贯彻落实“双严”管理，建立了党员干部政治学习活动长效机制。一是制订了学习方案，保证学习活动扎实有效推进，取得实效。二是坚持学习与实际相结合，针对队伍状况，生产状况开展讨论，合理调配使用人员，促进各项工作上台阶。
今年疫情期间，为了保证安全生产及疫情防控，班子成员迅速调整上班模式，保证无感染人员并且同时保证安全生产。6月份由于要富裕人员显性化，职工队伍整体调整，班子成员及时召开会议，开展了职工思想状况和人力资源大调查活动，深入班组对职工生产、生活、家庭存在的问题进行了全面掌握和了解，并制定措施，职工队伍中存在问题逐一得到解决，在职工队伍中树立良好的形象。
2020年的工作不足：
1、 成本控制需要加强，未能抓好清蜡质量促老井上产、落实谷峰电价执行间开井的节能降耗两个降本项目，控制成本。
2、 减少车辆使用费用，2020年吊车、挖掘机、罐车费用较高，将围绕加强管理，合理安排使用时间，在降低费用上做工作。
3、 现场标准化还不能完全能达到清洁生产标准，井场及井口池油污治理需要加强。
4、 安全管理和设备管理存在薄弱项，下步完善制度，落实现场工作标准，抓好承包商管理，狠抓现场安全环保管理和设备设施的管理工作，为三基工作打下夯实的基础。
5、 信息化使用方面知识不足，下步围绕信息化的使用逐步深入开展落实生产制度改变、资料录取工作制度摸索、日常生产运行、夜间生产管理制度的摸索、视频监控下安全标准操作等工作。
6、 加强劳动纪律管理，全部实行交票串休制度，对2021年的公休串休合理安排，确保生产不能耽误，又能保证职工的正常轮休。对无票的严管严查，按照制度管理，对事不对人，旷工的按照管理规定处理办法，病事假的按照病事假管理进行处理。
7、 对生产油水井管理制度对照油井生产制度、信息化资料、地质资料、地面工程工艺四项建立油井技术档案，实施四案一册的管理办法，按区块逐步落实。
8、 做好月度人员富裕工作，严格工作标准，对考核考试及工作不负责的按照要求，实施富裕人员动态化管理，促进各项工作的准确落实。
9、 抓好干部的履职能力、担当能力、责任心、业务水平，促进干部迅速成长，形成良好的工作氛围及干事的能力，树立干部的良好形象。
2021年工作计划
2021年，我们将严格按照管理区、项目部的工作部署完成各项任务，以安全生产为前提，以设备本质安全为基础，以人的安全行为为准绳，以安全隐患治理为着手点，全力塑造我班的安全文化和氛围。
目前运行二班管理着123、124、及毕店区块，油水井总数达到263口井，其中油井210口，开抽128口。水井53口，在注35口。
人员方面在册67人，停岗6人，长期病假1人，大病3人，哺乳假1人，外创6人，外借厂监督1人，外借三班2人，管理区机关1人目前在岗46。
在经营管理方面，积极做好承包经营工作，在财物方面，做好账清物明，做好首签制，严格控制使用，杜绝材料浪费。
做好生产制度变革，做好基础工作，节约人力资源，提升管理水平和工作效率。
一、全面铺开做好承包经营工作，提升标准化现场
2021年围绕项目化管理、服务化生产，抓好采油运行四班的生产经营工作，一是确立班站的承包，把运行二班生产任务、经营目标、按照油井、班站进行分配承包，做到指标人人有，任务大家担，促进队伍的经营管理。
二、抓安全环保，提升安全操作技能
重安全，针对承办商管理严抓严管，严格执行《加强直接作业环节安全管理十条措施》。严格按照安全环保要求，做到井口净、污油池清、井场杂草平整。计量站卫生区分区管理到位，标识清晰，着色标准，流程走向明确。通过设立专项激励治奖金，月季检查，保持好的进行奖励，退步的进行处罚的原则，确保职工的劳动积极性。
抓好学习教育，落实特殊作业，不发生致命违章，不发生安全积分扣除现象，以日常安全行为管理为抓手，把安全监护、特殊作业、JSA分析以及日常操作严格要求，细处落实安全要求，严管严罚违章现象，做好隐患查摆，周查周结，对照安全管理规章制度，积极消除隐患。
三、做好生产经营管理工作
1、摸索做好信息化运行下的生产制度管理工作
在数字信息化应用上，立足资料管理、现场管理，以数据相符、现场无隐患作为信息化运行的基础，减轻职工的劳动强度，积极做好应用，促进转岗、合岗、并岗，达到既定的减员增效的目的，从而实现实施信息化油田的初衷和初心。
生产运行制度上，通过信息化指挥中心和现场相结合，逐步实现夜班无人值守，这就要求在白天做好相应工作，夜晚值班人员只是做好应发特殊情况，实现生产平稳运行，这也是我们的挑战和新的一年的目标。
2、做好生产运行平稳，积极完成原油生产工作。
2021年注定是新的起点，随着改革的深入推行，信息化的实施，做好生产运行平稳有序，确保原油生产任务完成和扭亏转盈，积极抓好以下几方面的工作：
一、确保系统平稳运行，不超压运行，降低管线的穿孔次数。不低位运行，保证计量装置使用的准确性。
二、做好老井的平稳生产，抓好老井的注入物、降粘、清蜡以及作业维护措施后的管理，使投入有效。
三、做好新工艺、新技术的管理与运用，目前注氮及注二氧化碳的井次较多，在工作中一定要做好资料录取及注、焖、喷、抽的衔接工作。
四、抓好地面工程的配合管理，突出工作的重心和确保各项施工保质保量的顺利进行。目前毕店区块系统存在管线缩径的现象，2020年针对管线逐步进行更换。
五、严抓资料汇报的准确率、及时率，给地质分析判断并采取下步措施提供有力保障。（资料的及时性、有效性、准确性）
六、立足现场严抓成本核算，做到成本指标分解到位。
在干部层面，细化各项指标，做好干部班子人员分工，一岗多责，把特车运输成本指标、电力成本费用、油井百米提液单耗指标、油井时率指标、材料指标、安全指标，资料合格率等涉及生产经营的指标分解，每名干部落实自己身上分解的指标，想办法，找对策，做到干部应尽的职责。
在班站职工层面，对班站管理在承包经营的基础上，要求班站做好落实和完成，群策群力，发挥职工的能动性和积极性，肯定职工的成绩，扶弱提强，使班站积极围绕原油生产和经营目标的完成去工作。
做实做细毕店区块的承包经营，合理利用人力资源，高效快捷的完成安全生产任务。
回顾2020年的工作中，还有许多职工对出现的问题不能及时发现汇报，干部不能做到有效的有效的发出指令并处置解决，新工艺新技术的推广培训有很大欠缺。职工的责任心实现源自于会操作、懂原理，技术素质的提升无形中提高工作效率和工作质量，抓好培训工作，是解决问题的重中之重。做好以下几个方面：
一、是要求职工适应新形势和新常态从思想上解决学与不学的问题，干与不干的问题，干好与干坏的问题。
二、是做好实质性针对性的培训，提高职工把技术应用在现场中的能力。（空气能、电磁加热、变频控制系统的操作）
一、抓队伍建设，让青年突击队工作水平提起来
我们认为，青年突击队作为一个品牌，在新形势下，要继续用这面旗帜召唤青年、凝聚青年、激励青年，就必须建队伍，提素质，强根基，把青年突击队精神灌输到队员的思想中，激发他们岗位争一流的干劲。因此，我们突出抓了青年突击队队伍建设。
第一，优化队伍设置，不断健全完善特色青年突击队。为此，我们在指导青年突击队设置上，除了严格按照有关章程规定，在青工人数达到本单位职工总数70％的成立了青年突击队外，积极探索新形势下建队方式，采取聚焦突破的方式，坚持在特色上下功夫、做文章。我们根据每名青年突击队员特长，队员再优化、队伍再组合，建立了智力型、体力型、创新型、突击型、攻关型等多型特色青年突击队伍，并建档立卡、分类管理，做到了需要什么有什么、招之即来、来之能战、战之能胜。
第二，强化学习提素质，增强队伍的战斗力。我们认为，随着机械化程度的不断提高，青年突击队员光有力气带头干还远远不够，还必须掌握过硬的技术技能，靠过硬的技能来提高工作效率，靠过硬的本领提高队伍的战斗力。为此，我们本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，积极协调技术工程人员，每周一、周五两次深入到青年突击队中，进行技术业务学习，解答工作中遇到的疑难问题,同时，分专业分工种，狠抓技能培训，通过举办技术比武，检验大家的学习效果等，较好地调动了突击队员学业务的积极性。现在工作中出现故障，只要不是换设备，都能够自己处理的得心应手，大大提高了工作效率。
二、实施目标管理，让青年突击队在生产任务中看出来
我们认为，在推进企业大发展中，要高举青年突击队旗帜，大力开展青年突击队活动，组织带领青年在企业发展中青春建功，就必须加强目标管理，让青年突击队在生产任务中看出来。为此，我们重点抓了立标、争标、奖标三个环节。
立标。我们认为，立标就是方向，立标就是动力，只有高起点立标，才能有效地激发青年突击队的干劲和激情。为此，我们在立标时，重点做到了“一报二审二公开”。“一报”，就是目标申报，每个青年突击队每月初制定出当月的奋斗目标报团支部，然后由团支部上报矿团委。“二审”一是团支部审标，重点是审核突击队员的个人目标，看是否代表了自己的工作最高水平，看是否依靠个人能力能够完成目标；二是团委审标，重点是审核突击队的奋斗目标，看是否符合实际立标，看是否立足高标准立标，对于应付凑付的，坚决推倒重来。我们要求，突击队员报标时，在出勤上，必须以自己月度最高出勤为目标；在安全上，必须以自己月度安全最好记录为目标。突击队报标时，在产量上，必须以月度完成区队最高记录为目标；现场工作质量，必须以月度最好记录为目标，等等；有一项达不到要求的必须重新制定。“二公开”，即每月在井口对各青年突击队目标公开，向广大干部职工表决心、立军状；每周对各青年突击队争标情况进行公开，以此激励各突击队向着既定目标不懈奋斗。
争标。我们着重在“争”字上做文章，一是扛红旗争排头，针对青年突击队员争强好胜的心里，在井口设立了青年突击队龙虎榜，每月把各青年突击队的争标情况及时进行公布，对安全、产量、进尺、工程质量、出勤、材料消耗等都达标的给五面红旗奖励，每有一项不达标减一面红旗，在安全上出现轻伤及以上事故的不得红旗。龙虎榜的设立，有效地激发了各突击队争、比、赛、攀的进取意识，月度扛五面红旗的突击队始终保持在85％以上。二是严考核争一流。我们认为，只有“严”字当头，工作才能一流，青年突击队才能领头。在严考核上，我们推行了安全质量联责考核办法，就是把现场质量状况与评先树优、团支部季度考核、双推对象相挂钩，和岗位津贴相挂钩。青年突击队员出现严重违章，年度不得评为团的各类先进个人，出现轻伤，年度内不得列为双推对象；突击队年度三违率在30％以上的、连续两个月完不成任务的，年度不得评为团的各类先进集体，并进行队伍整顿，追究队长、副队长的责任。
奖标。我们认为，新形势下要充分调动广大青年突击队员的主观能动性，激发他们的干劲，必须使他们感到青年突击队是自己工作有作为、政治求地位的青春舞台。基于上述认识，我们重点抓了物质奖标、荣誉奖标、政治奖标三个环节。物质奖标，即对季度产量进尺取得竞赛第一名的青年突击队，矿团委组织青年志愿者敲锣打鼓下区队、到现场，送贺信、送慰问品、表演节目；对安全质量最好，提合理化最多的突击队和突击队员，进行物质奖励，发放纪念品，今年以来，我们用于奖励安全生产质量的资金就多达6000余元，有效地调动了大家齐抓共管安全生产的积极性；荣誉奖标，即对在保安全、创高产、增效益活动中涌现出来的优秀青年突击队长授予“杰出青年岗位能手”荣誉称号，对表现突出的青年突击队员，戴光荣花、上光荣榜，在电视上大力宣传，让他们的事迹通过媒体传播荡漾，满足他们的荣誉感和自豪感，进而进一步激发他们夺取新目标的斗志；政治奖标，即对综合素质好，能胜任管理工作的优秀青年突击队长或青年突击队员，作为“双推”重点对象，由矿团委写出考察意见，向矿党委进行专题汇报，大力举荐。采煤三区青年突击队长廉德明，工作组织能力强、领导有方，我们积极向矿党委组干科推荐，并让他上电视、上光荣榜，在团的工作会议上做典型发言，不仅入了党，而且提拔成了副区长。青年突击队员看在眼里、记在心里，团组织的凝聚力大大增强，青年突击队更是焕发出了旺盛的战斗力。去年以来，全矿各青年突击队优良品率时时保持100％，月月超计划进尺30％以上，杜绝了轻伤以上人身事故和各类性质严重的侥幸事故，在推进企业跨越式发展的进程中作出了积极贡献，充分展示了青年突击队的风采。
三、抓重点工程，让青年突击队在急难险重任务面前显出来
我们认为,要让青年突击队旗帜在企业大发展中迎风飘扬,在安全生产中能够叫的响,不仅仅只在生产任务中能够看出来，更重要的是在急难险重任务面前能够显出来。
在艰巨的生产任务上显出来。青年人最有朝气、最有活力，在体力上也最有优势，为此，我们充分发挥青年突击队员的体力优势，围绕急难险重任务经常性地开展青年突击活动。我矿3300运输巷道管路需要回撤，此项任务是矿上的应急任务，3000米长的6英寸管路要求7天内必须撤完，而这些钢管经过长期使用，螺丝和钢管已经锈蚀在一起，有的必须用凿子剔，有的必须用钢锯锯，而且途中又经过一个倾角近30度的下山，工作难度可想而知，很多单位都不愿意干这项工作，我们认为，越是困难越显青年突击队的本色，于是，我们主动请战，抽调体力型青年突击队，承担了回撤任务，工作中广大突击队员不怕苦、不怕累，手拉着手，肩并着肩，喊着号子，拖拉抬扛，摸爬滚打，汗水浸透了衣裳、挂满了脸庞，累了歇歇接着干，渴了喝口水接着扛，在我们的精心组织下，6天就出色地完成了突击任务，为矿生产赢得了时间。我矿洗煤厂建厂初期，有一段铁路需要落底，此段铁路以前曾是混凝土建筑物地基，钢筋头、铁块、石头比比皆是，为落底带来了很大难度，青年突击队接过任务后，不畏缩、不畏难，打眼放炮、风镐掘地，班班连轴转，天天往前赶，硬是提前3天完成了突击任务，再一次向领导交出了一份满意答卷。近年来，我矿青年突击队完成急难险重任务20余项，为矿创造效益近百万元，高高地举起了青年突击队旗帜。
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