时间:2023-03-03 15:56:48
导语:在乡镇挂职干部总结的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
一、选派建设干部下乡镇的重要意义
近年来,在各级党委、政府的重视下,我市村镇规划、建设、管理工作取得了可喜的成绩。但同兄弟城市相比,还有不少的差距,还存在着管理不到位、整体水平不高、发展不平衡的现象,一些乡镇管理力量薄弱,技术人员缺乏,规划编制不科学,“有新房,无新村”“有新村,无管理”的现象还比较突出。
选派住房和城乡建设系统干部下乡镇担任村镇规划建设指导员,既是充分调动全市住房和城乡建设系统广大党员领导干部和专业技术人员爱岗敬业的积极性,发挥其业务专长和技术优势,帮助解决村镇规划、建设和管理工作中的实际问题,促进村镇建设健康、可持续发展的重要举措,也是牢固树立宗旨意识,转变工作思路,创新工作方法,在深入基层、服务群众的同时,培养、锻炼建设干部的有效形式。
二、选派建设干部下乡镇的主要任务
选派建设干部下乡镇担任村镇规划建设指导员,就是结合创先争优主题活动,参照省委、省政府组织实施的省直机关单位开展社会主义新农村建设联系帮扶工作的有关做法,通过从全市住房和城乡建设系统机关、企事业单位选派优秀干部和专业技术人员到乡镇驻点,担任乡(镇)村镇规划建设管理指导员,指导、服务乡镇村镇规划建设管理的工作。其中,正科级(或企业相当于正科级)以上党员干部挂任党委委员、副乡长;副科级(或企业相当于副科级)党员干部和非党员副科级以上干部挂职副乡(镇)长。乡(镇)村镇规划建设管理指导员在乡(镇)党委政府的领导下,充分发挥业务专长和技术优势,帮助解决村镇规划、建设和管理工作中的实际问题,提高村镇规划和建设管理的科学性、特色性和适用性,促进全市村镇建设健康、可持续发展。
村镇规划建设指导员应主要做好以下工作:
1、宣传、贯彻国家和省市关于城乡规划、建设和管理的法律法规和政策规定;
2、组织并完成乡(镇)域规划的编制工作,并协助抓好实施工作;
3、指导乡(镇)实施农村危房改造项目;
4、指导乡(镇)实施农村清洁工程及村庄整治。
三、选派建设干部下乡镇的时间安排及人员要求
全市选派工作分批实施,每批村镇规划建设指导员在乡镇工作时间为一年。
第一批村镇建设规划建设指导员的选派工作,从2011年5月启动,7月底前到岗。
第二批村镇规划建设指导员的选派工作,从2012年二季度启动,7月底前到岗。
每批村镇规划建设指导员到岗前,由省委组织部、省住房和城乡建设厅集中组织相关业务知识培训。
选派村镇规划建设指导员应具备以下条件:1、年龄45周岁以下,身体健康;2、具备一定的组织、协调能力;3、具备一定的规划、建设、管理专业知识或工作经验。
承担第一批选派任务的相关单位,按照选派条件和选派名额(见附件一),认真推荐,并务必于7月8日前将《村镇规划建设指导员基本情况登记表》(见附件2)一式三份报送市委组织部党政干部科。文件和表格请从市城乡建设委网建委文件栏目下载。
四、选派建设干部下乡镇的组织实施
选派住房和城乡建设系统干部下乡镇担任村镇规划建设指导员,由市委组织部、市城乡建设委、市城乡规划局、市房产局、市城市管理行政执法局、市重点工程建设局、市招投标管理局、市公积金管理中心、各县(区)组织部和住房和城乡建设系统各单位共同组织,分批实施,协同管理,市城乡建设委承担具体工作。
第一批选派村镇规划建设指导员的范围为:省中心镇、省扩权强镇试点镇和2011年实施农村清洁工程的16个乡镇;第二批选派村镇规划建设指导员的范围另行通知。
村镇规划建设指导员在乡镇工作期间与原单位工作脱钩,有关工资及福利待遇均不变。每期村镇规划建设指导员在乡镇工作期满后,由各主管部门分级考核,并将考核结果存入本人档案。
各县(区)组织部、驻点乡镇要按照通知要求,妥善安排好村镇规划建设指导员的工作职务,积极为下派干部准备好必要的学习、生活条件。
五、选派建设干部下乡镇的有关要求
一是加强组织领导。全市住房和城乡建设系统主管部门要全力服务大局,从讲政治的高度来完成选派工作。要成立选派工作领导小组,明确工作责任,制定工作方案,采取有力措施,确保选派工作顺利开展。
二是注重实效,树立形象。挂职干部在乡镇工作期间,要坚持从实际出发,突出实践特色,深入了解实际情况,积极协助乡镇党委政府重点分析并解决村镇规划、建设和管理中存在的突出问题。同时,要发扬艰苦奋斗的优良作风,严格自律,做到不干扰基层工作,不给基层增加负担,以实际行动树立住房和城乡建设系统干部的良好形象。
三是树立大局意识,做到统筹兼顾。各选派单位要正确处理选派工作与做好本单位各项业务工作的关系,积极支持挂职干部履行职责、开展工作,圆满完成任期工作任务。同时,要尽力提供工作、生活上的便利,帮助解决实际困难。对挂职期间工作实绩突出的,应给予表彰奖励,优先提拔使用。
撰写人:___________
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2021年个人第一季度挂职工作总结范文
在___和领导的关心下,我有幸得到由团中央___的高校团干部到县级团委挂职锻炼的机会,__月__日,我前往共青团___州委报道,随后奔赴共青团布拖县委,并担任团县委副书记,挂职至今已有两个月。挂职期间,工作、学习、生活均得到学校、团州委、___布拖县委、县政府等各级领导的关心和支持,挂职工作非常顺利并取得良好效果,现总结
一、端正挂职态度,深入学习和贯彻落实全州共青团和县委___届十三次全会精神,正确把握共青团工作理念的科学内涵。
1、我深知挂职团干的形象不仅代表个人,更重要的是代表派出学校的整体形象。所以我认真遵守工作部门的相关规定,做到自重、自警、自励,自觉遵守挂职单位的规章制度和治理,认真履行自己的职责,积极完成___部门交给的各项任务。挂职期间我深深地感受到:基层团委,特别是县域共青团是锻炼青年干部的大熔炉,只有珍惜机遇认真学习,才能在思想政治素质、思维方式、工作能力等方面得到不同程度的提高,才能达到学经验、开眼界、长见识、提素质、拓思路、交朋友、增才干的目的。
2、深入学习,提升自身理论素养。深入学习《团省委基层共青团工作指导手册》、《共青团___大报告》、《团章学习读本》、《挂职工作指导手册》、《布拖县__五发展规划纲要》等___本书籍和近___份文件,很快融入了县域共青团工作和当地工作重心。
在团县委___的帮助下,熟悉了布拖县___以及乡(镇)社情,并与县级相关部门在工作上进行配合,初步融入了当地经济发展和禁毒防艾等工作。
二、发挥自身专业优势,勤奋务实,主动融入工作。
充分发挥自身专业优势,负责简报撰写、新闻稿、活动方案起草、文件起草、发言稿撰写。先后制作《布拖县关于成立应急志愿者的筹备方案》、《祖国杂志社和___州关工委领导一行到布拖采访和指导工作》、《省关工委莅临布拖指导工作网吧专项汇报》、《县委常委、___部长在九都乡慰问仪式上的发言》、《布拖县团建工作调研问卷》等___多项工作。
三、深入基层,调研基层团建,慰问孤寡人员。
在团县委的___下,__月__日,前往布拖县拉达乡特尔村走访慰问了艾滋病致孤家庭和贫困家庭,给他们送去了棉被、书包、慰问金等;__月__日前往九都乡中心校参加关爱孤儿捐赠仪式(___张棉被、___张床单等物资);__月__日和__日,分别前往乐安乡、九都乡发放桌子、凳子、棉被等,物资价值达___万元。
四、融入关工委工作,做好___安排的相关工作。
积极筹备《祖国》杂志社和___州关工委领导在布拖县关工委工作座谈会,___省关心下一代工作委员会常务副主任、原___省最高人民检察院检察长龚读纶等省关工委领导莅临布拖工作汇报会,受团县委领导派遣作为获奖___代表参加纪念___关工委成立__周年暨表彰大会等。
五、工作的感受:
1、团的基层工作必须务实;如果务虚,基层工作开展无从进行。
2、县级团委工作的开展,有自己的工作运作方式,那就是调动一切社会资源的能力。
3、必须发挥市州团委在支持、监督工作中的作用,做到信息的上传下达。
六、未来工作目标:
1、系统介绍经验。搭建学校与县级团委的联系沟通,注重利用本校的人才、资源等优势,切实推动当地团的工作全面发展。
2、推动重点工作。制定布托县乡镇团委情况调研问卷,配合县级团委班子成员,推广乡镇、街道团的___格局创新,努力推动农村团建载体创新,力争在落实全团和全省重点工作上取得成效。
3、挖掘基层典型。深入基层、深入青年,把全部精力放在促进基层团建工作上,挖掘___个不同领域具有一定代表性的基层工作典型,特别是团的重点工作领域的典型,分别形成10字左右的书面材料。
4、及时总结经验。建立工作微博,通过微博谈感受,寻思考,及时对挂职工作进行阶段性总结。与所在县级团委书记共同向团中央、教育部递交___篇书面总结报告,内容主要包括一年来开展了哪些工作、如何推动县级团委和基层团___的建设和工作、如何协调资源支持基层团___工作、探索出了哪些好的经验、有何心得体会以及对县级团委工作的客观评价等。
按照全市组织工作会议提出的继续实施“五个选派一批”工程,强化后备干部实践锻炼的要求,经市委组织部研究,决定召开这次会议。刚才,刘凤国、公延生两名同志分别对自己在20*年挂职锻炼中的体会和收获做了发言,讲的很客观,很实在,充分展现了我市年轻干部把握时机,奋发有为,力争上游的精神风貌。借此机会,我代表市委组织部由衷地祝愿各位年轻干部在今后的工作岗位上取得更好的成绩,对支持年轻干部挂职锻炼工作的市直有关部门、乡镇街和企业表示衷心的感谢。下面,我受市委常委、组织部刘部长的委托,围绕会议的主题,讲两个方面的问题。
一、20*年乡(局)级后备干部挂职锻炼情况的回顾
20*年7月,我们本着“缺什么,补什么”的原则,选派18名综合素质较好,有发展潜力的后备干部参与市中心工作、重点工程建设及农村、社区和企业工作。通过一年的挂职锻炼,后备干部的服务意识得到增强,工作的方式方法得到改进,工作阅历得到增长,在各自的锻炼岗位上取得了较好的业绩,得到挂职单位领导和干部群众的认可。
(一)挂职干部的服务意识得到了进一步增强
切实增强服务意识是后备干部践行党的宗旨的重要前提。参加挂职的后备干部,有的刚从校门走进机关,有的在机关工作时间较短,有的始终在单一部门工作,虽然具有一定的服务意识,但多数是等群众上门的被动服务,主动服务意识树立得还不够牢固。通过挂职锻炼,使他们有机会直接深入农村、社区、企业、重点工程施工现场、市中心工作最前沿,直接面对广大人民群众,从群众所想所求所盼中,认识到“公仆就是服务”的深刻内涵,感悟到为群众做好服务就是自己应尽的职责。想群众之所想、急群众之所急、解群众之所忧的主动服务意识已逐步成为挂职干部的惯性思维方式,常态工作方法。挂职于街道的一名干部,在深入居民过程中,发现外来流动人员不知如何办理婚育证明,于是她积极组织人员登门入户,逐一帮助他们解决难题。同时,还主动向从事个体经营的外来人员宣传优惠政策,为外来个体经营者减免20%的费用。据统计,一年来,这18名挂职干部共为挂职村、社区、企业及广大人民群众办实事、做好事达百余件。
(二)挂职干部的工作方法得到了进一步改进
积极改进工作方式方法是后备干部早日担当重任的关键。年轻干部挂职锻炼前,由于平时接触到的问题较少,有机会处理问题的次数也不多,缺乏在直接解决问题中锤炼工作方式方法的机会,使得年轻干部对实际问题分析研究的不够深入,工作方式方法不够科学有效,尤其是在面对一些深层次问题时,往往束手无策。参加挂职锻炼后,挂职干部能够主动向书本学习理论知识,向挂职单位领导学习工作经验,逐步养成了从群众中来到群众中去的思维方式,遇事能先从调查研究入手,摸准情况,查找症结,针对问题能够具体分析,拿出比较可行的解决办法。开展工作的思路比较清,办法比较多,较好地克服了以往的不足。在局挂职的干部,经过学习,很快掌握了工作的程序和方法。20*年11月他独自驻省值班,及时劝返我市在省政府逗留的3名上访人员,避免了在亚冬会期间造成不良影响。20*年8月,二道沟河坝因暴雨部分坍塌,施工人员在取沙石抢险过程中,与沙场承包人产生纠纷,在水电局挂职的干部得知情况后,马上带领工作人员赶到现场,提出必须先控制险情,赔偿事宜再议的处理意见,妥善化解矛盾,及时排除了险情。一年来,在市中心工作和沿江公路、棚户区改造、城区自来水改造等重点工程建设中,挂职干部独自或参与处理了50多个热点、难点问题。
(三)挂职干部的工作阅历得到了进一步增长
不断丰富工作阅历是后备干部日后健康成长的必要条件。俗话说,“有经验好干活”。工作经验多,工作熟练程度自然就高了。挂职干部因为年轻,阅历浅,接触的事物不多,面对新领域、新工作和新情况,常常显得无所适从。通过在实践中锻炼,挂职干部的接触面变宽了,工作量增大了,从不同角度、不同侧面看到了过去看不到的事情,了解了过去了解不到的情况,学到了过去学不到的知识,实践了过去没有机会做的工作,使挂职干部的视野得到进一步开阔,经验得到有效积累,为今后提高能力承担重任打下了坚实基础。在六道沟镇挂职的干部,积极参与硅藻土工业集中区成立前期的评估、测量、规划、洽谈招商等工作,面对工作中遇到的各种繁杂问题,不气馁,不怕苦,在保证各项工作顺利完成的同时,也使得这名干部掌握了招商引资工作的有关技能,积累到较好的工作经验。
20*年年轻干部挂职锻炼工作尽管取得了较好的成效,但也存在着一些问题,突出表现为“三个不够”:一是挂职单位认识不够。认为挂职期限短,锻炼不了什么能力;二是派出单位支持不够。往往以本部门的工作忙为由,将挂职干部调回原单位,影响了正常挂职锻炼;三是后备干部自律不够。个别同志没有充分珍惜机会,“三天打鱼,两天晒网”,造成综合素质没有实质性的提高。这些问题,在今后的工作中必须认真加以解决。
二、20*年乡(局)级后备干部挂职锻炼工作的要求
从一年的实践来看,选派后备干部挂职锻炼的做法是切合实际的,效果比较明显。因此,经市委组织部研究,决定继续选派第二批后备干部挂职锻炼,让更多的年轻干部在不同的实践中经受锻炼,加快成长步伐。各有关部门要认真抓好落实,解决好“三个不够”的问题,务求取得新的进展。下面,我就此次挂职锻炼工作,提三点要求:
(一)要提高认识,切实增强挂职锻炼的主动性
挂职锻炼是促进后备干部自身综合素质全面发展的现实需要,是做好干部储备保证事业发展后继有人的长远需要,是我市创新培养机制,建设后备干部队伍的工作需要,因此,挂职干部一定要珍惜好、利用好这次锻炼机会,潜心历练,务求进步,做到“三个主动”:一是主动学习。下基层后,要充分发挥主观能动性,迅速进入角色,自我加压担子,立目标,定计划,开展自学活动;选课题,勤思考,实施研讨学习;常请教,多揣摩,主动向经验学习,做事不做客,努力在学习中提升自己。二是主动克难。要树立起不怕苦、不怕累的思想意识,勇于克服来自于家庭、工作等方面的困难,遇到困难首先要想办法解决,而不能让困难缠住我们的手脚,在主动克服一个个困难中,才能使我们成熟起来。三是主动历练。对挂职单位安排的独立性工作,要力争独立去完成,不要依靠别人,不懂的事情可以问,但不要事事都问,要养成独立思考问题的习惯。工作中要超前谋划,及时请示汇报,主动抢干。对不属于自己职责内的和临时性的工作也要主动参与,充分利用每次机会历练自己,提高自己。
(二)要全身投入,努力提高实际工作本领
努力提高实际工作本领是年轻干部参加实践锻炼的主要目的。挂职干部一定要静下心、弯下腰、沉下身,在提高自己实际工作本领上想招法、用力气。一是要勤谋善研,理清思路。挂职干部进入岗位后,首先要对自己承担的工作开展调查研究,在吃透上情、摸准下情的基础上,分析研究工作的努力方向,找准症结,制定措施,在拿出具有操作性、实效性的工作预案的同时锻炼自己调查研究的能力。二是要积极协调,争取支持。对已经制定的工作预案,要主动征求领导意见,虚心向同事请教,积极争取领导和同志的支持和帮助,通过协调沟通营造出有利于自己干事业的良好氛围。三是要投入精力,推动落实。要以高度的事业心和责任感集中精力抓好工作的落实。遇到困难要沉着分析,抓准主要矛盾,采取有效办法认真化解矛盾,有计划,有步骤将承担的工作落到实处,收到实效。努力在实际工作中培养自己分析问题、解决问题的能力,锤炼求真务实勇于克难的工作作风。四是要认真总结,积累经验。要适时进行“回头看”,对工作中取得的成绩和出现的问题及时进行总结,尤其是对存在的问题要深刻剖析其产生的根源,以便在今后的工作中吸取教训。在不断总结中,积累良好的工作经验,以此不断提高自己的工作能力。
(三)要真切关怀,积极搭建后备干部锻炼平台
积极为挂职干部创造良好的锻炼条件,是派出单位和挂职单位义不容辞的责任。因此,希望今天在座的各相关单位,要高度重视,切实负起责任,真切关怀挂职干部。一是挂职单位要负责好干部在挂职锻炼期间的日常管理。要充分认识到选派后备干部挂职锻炼的重要意义,积极为挂职干部提供必要的学习、工作和生活条件。要坚持做到充分信任支持与严格管理相结合,对挂职干部的工作定任务,定标准,勤督促,努力使他们在实际工作中得到锻炼提高。二是派出单位要负责好挂职干部的跟踪管理。要从培养锻炼干部的大局出发,将后备干部在原单位从事的工作业务妥善安排好,使他们能全身心投入到挂职锻炼之中。派出单位要经常走访,询问挂职干部的学习、工作和生活情况,帮助解决遇到的困难和问题,切实为他们解除后顾之忧。三是挂职单位和派出单位要建立定期联络沟通机制。要通过各种形式,对挂职干部实践锻炼进行沟通情况,对发现的问题,及时研究解决,以此使挂职干部在双方的共同关心帮助下不断成长进步。
一、多渠道培养锻炼干部,不断提升驾驭市场经济的能力
党员干部作为党执政使命的具体践行者,其执政能力——尤其是驾驭市场经济、引领第一要务的能力高低,对党的执政能力建设关系重大。为切实进步干部引领经济发展的能力,我们不断拓宽干部实践锻炼渠道,在干部实践锻炼方式上寻求突破。一是选派干部上挂,共选拔8名干部到省直机关挂职。往年上挂干部共争取利华益团体“863”石化项目等7个,项目总投资10.3亿元;争取资金1000万元,同时争取到了大量政策支持和产业发展优惠措施。二是选派40名优秀年轻干部组成专业招商队伍,到经济发达地区招商。专业招商干部在外有效地宣传、推介了利津良好形象,共引进项目45个,计划投资56.68亿元,已到位资金14.62亿元。三是组织干部自谋职业或自主创业。往年3月,按照自愿报名、组织选拔、集中培训等程序从县乡机关中选拔了48名干部,奔赴上海、温州等南方8城市,进行了为期一年的自谋职业或自主创业。自谋职业把干部推到了市场经济前沿和经济工作主战场,不仅干部本人得到了丰厚的经济回报,还极大地锻炼了能力、进步了素质。四是组织乡(镇)长挂职锻炼。往年7月份,组织全县9名乡(镇)长到浙江上虞进行了为期两个月的挂职锻炼,有效增强了乡镇党委驾驭市场经济、统领地方经济社会发展的能力。
二、以合同监管为载体构建*稳定新农村,大力巩固党的执政地位
构建稳定*社会是党执政的重要条件,也是我们党执政的重要内容。由于经济、文化等多方面条件制约,农村社会矛盾相对较为突出,基础不牢,地动山摇,维护农村社会稳定成为重中之重。往年,我们针对基层群众上访等影响社会稳定因素不断增加的实际,找准切进点,组织开展了后进村集中整治活动,在全县倒排查出50个后进村,选派熟悉乡镇基层工作的科级干部进驻,找准症结,分类施治。整治中,发现70%以上的不稳定因素是由于合同不完善造成的。为彻底解决这一题目,我们在北宋镇先行试点总结经验的基础上,在全县推行了农村合同乡镇监管制度。乡镇依托司法所成立合同监管中心,各村也成立了由村“两委”成员等党员干部组成的合同协管员队伍,为农村合同、特别是集体土地承包合同的起草、签订、履行提供全程服务。合同监管制度施行以来,因土地承包不规范等引起的上访事件大幅减少,有力维护了农村社会稳定,消除了重大不*因素。
三、顺利完成村“两委”换届工作,建立高素质的基层执政队伍
进步党的执政能力,关键在人。只有选好人,用好人,建设一支高素质的善于驾驭复杂局面的农村党员干部队伍,才能不断巩固基层组织建设成果,夯实党的执政基础。我们捉住这次村“两委”换届契机,站在加强党的执政能力建设的高度,切实严把“三关”:一是严把依法办事关,做到该遵循的原则一个也不变通,该履行的法定程序一个也不减少,该交给党员群众的*权利一点也不保存。二是严把程序关。选民登记采取“小户”登记办法,把大家族人口有效分离成小家小户,从根本上杜尽了家族式委托投票。严格进行“两控”,即控制活动票箱的使用和控制委托投票,最大程度地支持群众直接参与投票。三是严把分类指导关,坚持分类指导、因村制宜的原则,做到先易后难,层层推进。这些有力措施,保证了尽大多数村选出了群众威信高、文化素质高,带头致富能力强和带领群众致富能力强的“双高双强”型村级班子。全县村“两委”换届工作于1月份全部完成,村党支部书记、村委会主任“一人兼”比例达93.7%,两委交叉任职率98.6%,比上届精简村干部11*人,减少42.6%。
第一,严格自律,全心投入,是做好挂职工作的思想基矗到新的工作环境,内心无比的喜悦,感激组织能给我这次难得的锻炼学习的机会。但由于语言的关系,我很难听懂别人的讲话,他们知道我听不懂方言,就主动说普通话,我也学着学习他们的方言,主动适应工作环境。自觉以学员的身份认真做好工作,渡过了一个思想适应期。在海门这样一个经济发展氛围浓厚、服务理念至上的环境中,我真切的体会到奋斗、努力的目标是更好地工作。挂职锻炼是一个难得的机遇,更是一次终生难忘的经历。挂职不是镀金,不是享受,而是学习,更是锻炼。“挂职”是一种特殊身份,他代表的不光是自己的形象,更是组织的形象。挂职期间,我严格按照作息时间上下班。上班时,认真阅读有关资料,广泛进行学习交流。坚持多听、多看、多学、多记、多想,做到边学习、边交流、边思考。尊重当地领导,团结周围同志,一切服从当地组织部和街道办的安排,严格按照既定日程及内容开展工作,自觉参加挂职街道办的各种集体活动,从未提过不合理要求。
第二,勤于学习,深入思考,是做好挂职工作的基本要求。挂职锻炼是一种新的工作体验,需要学习、思考与实践的有机结合。初到海门,工作环境、工作对象都发生了极大变化,为尽快实现角色转换,除自觉参加有关会议,查阅资料、文件和当地报刊外,我坚持深入部门、深入社区了解、熟悉街道基本情况,学习他们的工作思路和工作方法,坚持取人所长,补己之短,坚持与领导同事们交流思想,听娶学习他们的经验,在交谈中汲取营养,在交流中积累经验,不断提高个人工作能力。
第三,锻炼自我,推介昭苏,是做好挂职工作的最终目的。挂职期间,我加强与当地干部的交流,虚心做他们的小学生,诚心和他们交朋友,建立了深厚的感情和友谊。宣传昭苏的自然资源、人文环境、风土人情和招商引资项目及优惠政策,使他们更多地了解昭苏。在此我也真真切切的感受到了领导和同事们对待工作的那种认真负责的态度和和善严谨的处世之道,在他们身上我看到了自己的缺点和不足,从他们那里,我更加坚定了努力提升自己能力的决心。同时在和街道办的同事们朝夕相处中,我也学到了为人处世、对待工作的一些方法。本次挂职锻炼使我真正开阔了眼界,增长了才干,磨练了意志。在今后的工作和生活中,我将以此为契机为起点,努力工作、奋发向上、自强不息,为喀夏加尔乡各项事业的发展奉献自己的力量。
近两个月的挂职锻炼,通过学习了解和亲身体会,我感到收获很大,也认识到了差距和不足,增加了工作压力和动力。感受之余,更多的是思考。本人认为:昭苏的经济社会发展虽然相对滞后,但我们具有得天独厚的地理条件、资源优势,只要我们紧抓机遇,进一步解放思想,凝心聚力搞建设,一心一意谋发展,就一定能够发挥自身优势,不断缩小与经济发达地区的差距。
挂职收获
挂职锻炼是人生中的一次重大经历,挂职锻炼开阔了视野、拓宽了思维空间、增强了科学发展意识。
第一,新挑战。
在熟悉新的工作环境的同时,角色定位是关键。一定要摆正位置。虽是挂职,不能失职;虽不参与分工,但不能当看客,千万不能有临时观点,得过且过,把挂职当度假。要全身心投入,发挥主观能动性,用心观察,认真思考,仔细研究。在平时工作中,我自觉服从挂职单位领导安排的工作;直接或间接学习同事的工作方法,既不能把自己当作挂职单位的客人,又不能作为主人;团结同事,不乱发表个人意见。在这次挂职中使我的领导水平有了新的提高。
第二,新机遇。
一定要珍惜机遇。现代的领导干部需要有驾驭市场经济的能力,懂得现代企业管理,懂得如何谋划发展,为经济服务。我们从经济欠发达乡镇到经济发达地市体验,组织选择了我们,这个机遇是非常难得的。一个干部的领导才能、经济工作能力,需要在具体工作的实践中形成。因此,我非常珍惜此次机会,抓住机遇,用好机遇,认真学习,刻苦锻炼。努力提高自己的素质。
第三,新认识。
随着乡镇党委换届后领导职数的减少以及领导体制和工作机制的转变,党委组织委员逐步从“配角”地位转变成“主角”地位,职责任务更加明确,肩上的担子更重。如何适应形势发展需要,加强对乡镇组织委员队伍建设,打造一支高素质的乡镇组织委员队伍,应从以下三个方面下功夫。
一、要在“选人”上下功夫。乡镇组织工作千头万绪,要出成绩,要有特色,选准组织委员是关键。一是在选人标准上,要把那些有强烈的责任心,且热爱组织工作,原则性和纪律性强,有一定的组织协调能力,能为乡镇党委当好参谋,敢于创新的干部选进队伍。二是选人程序上,在搭配乡镇党委班子时,县委组织部要多方征求意见,加强衔接与沟通,优先保证一名适合组织工作的党委成员。三是在人才储备上,县级组织部门应建立动态的乡镇组织委员后备人才库,纳入一批优秀的县直机关单位和乡镇干部,平时加强对他们的组织业务知识培养,组织参与系统内的部分中心活动,定期安排他们在组织部或乡镇跟班学习。组织部门在考察提拔干部时,如乡镇组织委员职务出现空缺,尽量从这些后备人才中挑选,确保组织工作的连续性和工作活力。
二、要在“培育”上下功夫。一是要加强思想教育。乡镇工作是“上面千根线,下面一针穿”,任务重,压力大,组织委员一般都身兼数职,分工分线较多。如果组织委员责任不明确,定位不准确、角色不到位,就容易出现问题,造成工作被动。县级组织部要利用年初工作部署、阶段重点工作安排、年终工作总结和季度工作汇报会,对乡镇组织委员进行思想教育。使乡镇组织委员充分认识到,不管党委让你分工什么,“组织委员”这个名称是不会变的,作为组织委员,第一位的职责就是要抓好基层组织工作。二是加强业务培训。应每年举办1—2期组织委员培训班,根据乡镇组织委员岗位需要,合理安排培训内容,针对性地进行组织工作业务知识培训。对刚进入组织委员队伍的同志,还要进行一段时间的“岗前培训”。并结合当前组织系统的主题实践活动,通过以会代训的形式开展业务辅导。三是加强实践锻炼。每年选派一定数量的组织委员到县级综合部门挂职,特别是在开展重大活动期间,都要抽调部分乡镇组织委员到县里统一参与活动,重压担子,不断提高他们的综合能力。
三、要在“激励”上下功夫。一是要在研究制定乡镇组织委员日常管理措施,进一步规范乡镇组织委员行为的同时,着力加强对乡镇组织委员的全方位管理,制定科学的目标考评机制。由县委组织部统一负责,采取逐月统计、平时掌握、年终总评的方式进行,并在一定的范围内公布考核结果。二是加强考核结果的运用。将考核结果与组织委员的政治经济待遇直接挂钩。对成绩优秀者发给荣誉证书,并给予一定的物质政治奖励;对成绩居于末位或未达到要求者,对其进行诫勉谈话并限期整改,整改达不到效果的,调整其工作分工或直接免去其职务,打破过去干部队伍管理中存在的能上不能下的痼疾。同时,注重提拔使用组织委员队伍中优秀的同志,增强组织委员工作的积极性。三是要加大典型推介力度。要多渠道发掘优秀乡镇组织委员典型,找准亮点,从最细小、最亲近角度,收集整理出生动、真实的素材,准确提炼典型事迹。要充分发挥宣传手段,如采用新闻媒体宣传、开展宣讲活动、利用各类宣传阵地宣传、追踪报道先进典型的后续动态等方式,对先进典型进行长效宣传,延长对社会的影响。要通过生活和政治上关心、关爱典型,带动了社会对典型的关注,激发干部人人学习典型,争做典型的热情,进一步放大了典型宣传的效果。
现结合自己对改厕工作的认识、实践和体会,就全市农村改厕工作提五点要求。
一、要提高认识。进一步增强对改厕工作重要性的认识,改厕工作是新农村建设的重要内容之一。近年来,我市城乡差距有所缩小,但是现代化的省会城市和相对较落后的乡镇并存仍是我市客观市情之一。十七届三中全会把三农工作作为全党工作的重中之重,新农村建设20字方针中的“乡风文明、村容整洁”,也涉及到农村的生活质量和改水改厕工作。改水改厕工作做不好,环境搞不好,村容不整洁,乡风不文明,与新农村建设目标是不相符的。农村的垃圾问题、环境问题、绿化问题、饮用水问题、厕所问题,已成为当前农民生活质量不高的突出表现,所以要下决心抓好改水改厕工作。改厕工作是提高农村卫生水平的有效手段。长期以来,我市农村大多数地方沿用“三尺墙、两块砖、一个坑”的土厕,蛆蝇孳生,既脏又臭,还成为传播疾病的根源。我们应该把工作着力点转移到预防疾病上来,从根本上解决农民看病难、看病贵问题。厕所问题解决不好,提高农村的卫生水平,提高爱卫会的工作水平,就是一句空话。改厕工作是贯彻落实市委市政府决策的重要举措。近日,市委、市政府召开了全市“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动动员大会,以两办名义出台了《关于印发市“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动实施方案》,对进一步开展农村改厕工作提出了明确要求。过去我们可能认识不到位,认为改厕是共青团的工作、是某个部门的工作、是农村的工作,但是从市委、市政府的决策来看,这是一个全局性的工作,必须认识到位、认真抓好。改厕工作和市委市政府的中心工作是一致的,目标是同向的,任务光荣而艰巨。
二、要加强宣传。改厕工作能否做好,不仅看我们改了多少厕所,还要看改厕工作中做了多少宣传工作。一方面,要通过广播、报纸、电视、招贴画、黑板报等方式大力宣传,做到家喻户晓。另一方面,要突出重点,做到典型示范、教育引路、分类指导、重点推进。可以学习长丰县吴山镇牌碑村介绍的经验,把宣传工作做到农户家,做好示范工作,让村干部看,让农户看,以身边的事教育身边的老百姓。要通过宣传,让农民真正转变观念,要由“你要他做”变成“他自己要做”。此外,就是看得见比单纯说教好,三格式是什么样、流程如何、效果怎么样,要让老百姓亲眼看到、亲身使用。今年任务是7000座,平均下来一个村才7座,但到目前才改了4000多座,进展缓慢的一个主要原因,我认为还是宣传工作没有做到位。如果我们的宣传工作真正能够达到“转变其观念”、“我要做”、“看得见学得着”这三种效果,我觉得就能够解决问题了。
三、要突出重点。目前,我市无害化卫生厕所的普及率只有25%左右,这说明全市还有50余万农户没有用上无害化卫生厕所,即使一年改1万座,也得50年,因此,各级政府要进一步增强紧迫感,加强领导,加大力度,突出重点,搞好改厕任务分解,要把2009年度农村改厕的指标任务放到重点区域去。一是要放到新农村建设“十镇百村”示范村、镇。二是要放到土地及宅基地整理和新农村建设整村推进项目中。今年全市共有4个整村推进项目点,涉及人口1.67万人,农户4900多户,这就相当于4900多座。三是要放到近郊农家乐集中的地方。近郊农家乐生意红火,效益较好,可以多安排计划任务,如肥西县三河镇、紫蓬镇,庐阳区三十岗乡等地方。四是要放到农村中小学。各县区要给农村中小学下达任务,将改厕工作与农村中小学危房改造结合起来进行;团市委作为全市农村改水改厕工作的牵头单位,要充分整合资源,加强与卫生局、教育局等部门的协调,尽快改变目前重教学楼轻厕所建设的现状。五是要放到农村小集镇。全市原有100多个小集镇,经过规划调整后合并为37个乡镇,很多小集镇都拆并了,可以利用这些小集镇原有的基础设施条件进行改厕。六是要放到旅游特色和农村特色比较鲜明的地方,这些地方旅游人气旺,收入较高,农民愿意改善厕所条件。七是要放到挂职干部的村里,充分发挥挂职干部资源优势。八是要放在农村新建农房的地方,要求新建农房的厕所必须是三格式无害化卫生厕所。九是要放到农村党团员干部、青年家中,充分发挥其示范带头作用。
四、要形成合力。改厕工作是市委、市政府交给团市委的任务,市农村改水改厕工作领导小组办公室设在团市委,市卫生局、爱卫会、农委、财政局、教育局等单位都是领导小组成员单位,都是落实农村改厕的责任部门。市改厕办要提出要求,统筹安排,加强督导,形成合力。要加强对改厕的技术指导,统一规划,合理选址,科学施工。要及时开展改厕及后续工作评比总结,确保改厕户建设好、使用好、维护好三格式卫生厕所,使改厕工作步入良性化、常态化轨道。
一、地区宣传思想战线干部队伍的现状
在学习实践科学发展观活动中,地委宣传部围绕“创新思路、服务大局、固本强基、尽职有为”的要求,结合宣传思想战线的实际进行了广泛深入调研,通过调研了解到:截止2008年底,地区宣传系统有干部职工101名(地、县宣传部),其中地委宣传部32人,平均每个县(市)仅10人;汉族干部职工占68%,少数民族干部职工42%;学历来看,具有中专以上学历的人员占95%,大专以上的学历占80%,大学本科及研究生学历者占12%,总体来看地区宣传系统干部队伍的整体文化程度普遍较高。宣传干部思想状态稳定,工作状态积极,热爱并愿意从事宣传思想工作,极追求上进,主动参加各类培训学习充电提高。近年来,地区宣传思想多项工作走在了自治区前列,特别是在理论普及、信息调研、对外宣传、思想道德建设等方面优势明显,信息调研工作连续4年得到自治区的表彰,处于领先地位,基层理论普及的创新做法还被作为重大典型向全国推广。成绩的取得与广大宣传战线干部职工开拓进取、敬业爱岗、辛勤努力是分不开的,从一个侧面也充分证明了地区宣传系统干部队伍的素质。
二、地区宣传系统干部队伍存在的主要问题
1、宣传干部队伍年龄结构需要优化。地、县101名宣传干部中,30周岁以下的占21%,而40周岁以上的宣传干部占41.6%。表明宣传干部的年龄结构还不十分合理,年轻干部比较缺乏,干部梯次结构不合理。
2、宣传干部队伍知识水平需要提升。由于宣传思想工作要求干部不仅要能写会讲,还要善想实干,宣传干部中高层次、高水平领军型的人才比较缺乏,部分干部表现单一,必须及时为干部搭建学习提高的平台,以满足新时期、新形势、新任务对干部的要求。特别是部分干部对学习的自觉性、紧迫性认识不够,对党的各项方针政策、新的思想理论,仅仅满足于一般性的理解和掌握,缺乏静下心来系统学习、深入研究的耐心和精神,使工作不能很好适应。
3、县乡宣传干部队伍整体偏少逐级弱化。从调研看,目前县级宣传部门编制最多的有13名、最少的仅7名(包括工勤编),随着时代的发展,宣传工作的任务越来越重,不仅承担着日常的常规工作,还要采写大量的新闻稿件,且稿件任务在逐年增加,工作任务十分繁重,人员已捉襟见肘,不能满足任务要求。乡(镇)与群众交往更直接,承担着发动群众、组织群众、教育引导群众的重要职责,但由于乡镇宣传工作没有没有专职宣传岗位和专职宣传人员,工作没有抓手呈现弱化状态,即使个别乡镇有专职的宣传干事,由于没有进班子推进工作的力度不大。
4、宣传干部队伍整体素质有待进一步提高。近年来,地区宣传干部队伍整体素质有了较大提高,但与发展变化的形势相比,与各级领导对宣传思想工作的要求相比,还有很大差距。一是从事宣传思想工作必备的基本能力不足。突出表现在一些干部欠缺综合分析能力,只能“就事论事”,不能透过现象分析本质,不能从一般性的事例中总结、挖掘出普遍性、规律性的结论和观点。二是部分宣传干部缺乏创新的能力和意识。特别是一些宣传干部思想上受传统“条条框框”的束缚,工作思路和方法没有创意,工作起来按部就班走老路,难以取得突破性进展。
5、宣传思想工作对干部的要求高留人难。由于宣传工作涉及到方方面面,宣传思想战线的干部必须对所有工作都要有所了解,不仅要有较高的组织协调、口头表达能力和文字水平,还要有较强的政治素养、大局观念,扎实的理论功底,更要与时俱进,善于捕捉发现工作中的亮点与规律,宣传工作对人的要求十分严格。但是宣传工作又特别敏感、十分清苦,社会上流传的“呆在宣传部经常犯错误”说的就是宣传工作的高要求,宣传干部出口窄,出路差,留人难。
三、加强地区宣传系统干部队伍建设的建议对策
在新时期,以科学发展观为指导,建设一支高素质的宣传干部队伍,不仅是做好宣传思想工作的重要前提和现实需要,也关系到地区“三大突破”的实现和地区以科学发展观为指导的“五个方面重要工作”的顺利推进。针对地区宣传思想系统干部队伍建设中存在的问题和不足,加强新形势下的地区宣传战线干部建设提出以下建议对策。
1、严格落实《地区宣传系统干部人才队伍建设规划》。去年,地委宣传部结合实际,因地制宜制定了《地区宣传系统干部人才队伍建设规划》,对地区宣传系统干部人才培养、使用、激励机制作了的规划,对指导今后的干部队伍建设有重要的指导意义,一定要严格落实相关制度,为干部人才的成长营造良好环境。
2、大力引进年轻的高层次人才。要针对地区宣传系统干部年龄结构不合理、知识水平偏低等问题,通过公开选拔、考试录用等办法努力引进年轻的高层次人才,为高层次人才创造良好的创业环境,不断充实宣传干部队伍,努力实现宣传干部的年轻化、知识化。
3、加大对宣传干部的教育培训力度。要结合现实需要,科学安排教育培训内容,既要提高科学文化水平,又要提高业务技能,采取考察学习、专家讲座、座谈讨论等形式开展教育培训。对干部的学习培训要建立检查考核机制,把考核成绩作为提拔任用干部的重要依据之一,确保学习培训不走过场,取得实效。今年以来,地委宣传部领导高瞻远瞩,配合自治区启动了“大培训”计划,先后选派地县乡宣传干部5批、50余人赴区内外进行培训学习,通过培训极大地提高了干部的工作水平,取得了较好的效果。
开展组工干部下基层活动,是加强组织部门自身建设、推动组织工作创新发展、进一步提高组织工作满意度的重要举措。有效开展组工干部下基层活动,有利于干部提高素质、锤炼作风、增强党性;有利于密切党群干群关系,使组织工作获得群众的认可和肯定;有利于组织工作科学化水平的进一步提升。
思考之一: 提升组工干部综合素质的重要载体。克什克腾旗在扎实开展组工干部下基层活动中,努力做到“三个结合”。一是理论学习与服务群众相结合。通过部长讲党课、部机关集中学习、机关干部自学等方式,提升对理论知识和先进人物及典型经验的认识。采取一位部长负责一个股室、一个股室确定一名专职宣传员、一名宣传员联系一组嘎查村、居住在同一社区的组工干部联系一个社区的方式,以先进典型活动月、党员服务周、组工干部活动日、群发短信等方式深入基层群众,宣传理论政策及会议精神。二是专项推进与督查指导相结合。按照业务职能分为干部队伍建设、农村牧区基层组织建设、机关党建、乡土人才和致富带头人培养等专项推进项目,通过调研督查,召开专项工作座谈会、重点工作协调会、派驻专人蹲点分析等方式,对各基层单位进行专项指导,协调解决工作中遇到的困难和问题。三是实践锻炼与学习思考相结合。组工干部在下基层的过程中,只有善于思考才能减少工作的盲目性,增加工作的有效性。克什克腾旗在组织组工干部下基层活动中,实行行动之前有计划,实施过程有对策,完成任务有总结,并定期召开“组织工作分析会”,积累经验,查找不足,总结规律,确保把实践经验上升到理论水平,进一步提高组工干部处理实际问题的能力。
思考之二: 增强组织工作实效的现实渠道。我们从以下几个方面着手,进一步增强组织工作的实效。一是建章立制,工作开展更具规范性。建立部机关全员调研制度,各股室根据自身业务工作科学确定调研课题,结合“组工干部下基层”、创先争优等工作,积极收集调研素材,梳理调研提纲,形成调研报告;建立工作创新制度,各股室围绕组织工作热点难点问题选定1个重点创新项目,实行创新项目月汇报、季小结、半年调度和年终总结,年末召开创新成果汇报会,努力形成可供推广的典型经验;建立限时办结制度,年初制定组织工作专项推进项目,建立工作台账,明确责任股室、责任人和完成时限,按季度进行调度,确保工作按时完成。二是问计于民,工作开展更具针对性。在下基层活动中,认真征求群众对组织部门在宗旨观念、工作作风、遵守纪律和坚持公道正派等方面的意见建议,及时召开专题讨论会和民主生活会,进行批评和自我批评。对于群众关心的热点、难点问题,分类进行分析研究,制定解决方案,及时反馈处理结果,确保工作扎实有效。三是开阔思路,工作开展更具创新性。采取建立联系点、发放调查问卷、征求意见表、电话反馈、与群众谈心谈话和召开现场座谈会等方式,不断丰富下基层活动的方式,查找突出问题,推进各项工作。
思考之三:提高组织工作满意度的有效途径。一是深入开展结对包扶活动,服务群众的执行力在一线落实。结合旗委“千名机关干部下基层工程”,组织机关干部深系点万合永镇关东车村开展结对帮扶活动。部机关包扶5个贫困户,部长包扶5个贫困户联系1名村干部,副部长包扶3个贫困户联系1名村干部,副科级干部包扶2个贫困户联系1名党员,普通科员包扶1个贫困户联系1名党员,采取送物资、送项目、送技术、送服务等方式解决联系点和包扶户生产、生活中的实际困难。二是深化干部人事制度改革,选人用人的公信度在一线提升。我们把日常考核、年度考核反馈、监督考察挂职干部和不定期考察环节干部等工作纳入“组工干部下基层”活动中,不断丰富下基层活动的内涵,从基层一线选拔干部和竞争性选拔干部的工作力度不断加大。近年来,采取“四差额、过五关”的方式选拔副科级领导干部7人;采取“一推双考”的形式,在全旗范围内公开选拔副科级领导干部3名,从嘎查村书记、主任中公选苏木乡镇副职干部2名;采取公推直选的形式,选拔产生副科级领导干部1人;采取竞争上岗的形式,选拔股级干部5名;采取公开考录的形式,从嘎查村干部、大学生村官、“三支一扶”人员、民生志愿者中选拔苏木乡镇事业站所工作人员15名,干部选任工作的透明度和公信度逐步提升。三是加强嘎查村规范化管理,基层组织的凝聚力在一线彰显。把部机关干部下基层活动与加强嘎查村规范化管理有机结合起来,通过深入调查研究、广泛征求意见,在全旗124个嘎查村全面推行“五位一体”民主治村模式,有力地推进了嘎查村级组织制度化、民主化、规范化、科学化建设水平。
(作者系克什克腾旗委常委、组织部长)