时间：2023-03-03 15:57:08
导语：在公安工作要点的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
全面贯彻党的“十七大”精神，落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，紧紧围绕确保群众饮食用药安全这一中心任务，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，实现食品药品安全工作“两杜绝，两提高”的目标，即：杜绝较大食品药品安全事故的发生，杜绝药害责任事故的发生；提高食品药品安全专项整治管理水平，提高食品药品综合监督管理水平，为构建和谐平安宁都做出新贡献。
具体目标：
1、健全食品药品安全监管网络。各村（居）委会有一名以上兼职人员，抓该项工作，有专项经费、有工作职责、并列入年终考核。
2、食品药品安全专项预警和应急体系健全。各村（居）委会要进一步完善突发食品药品安全事件应急方案，一旦发生事故，能够有组织、快速反应、高效运转、处理得当；
3、积极开展食品药品安全知识进农村、进社区、进企业、进学校活动，做到电视有影、广播有声、报纸有文，所有新农村建设点都开展了“三进六个一”活动；
4、餐饮单位、食堂建档率达100%。餐饮单位和学校食堂全面实施食品卫生监管化分级管理制度，学校食堂必须取得卫生许可证和签订食品卫生许可证和签订食品卫生安全承诺书。
5、严禁私宰肉、注水肉和病害肉上市；
6、药品经营企业按照GSP要求进行经营，医疗机构的药房100%达到“规范药房”的标准；
7、完成年食品药品安全专项整治任务；完成上级下达的其他监管指标。
二、工作措施
（一）深化认识，增强工作责任感和使命感
各村（居）委会和职能部门要站在构建和谐社会，促进经济社会协调发展的高度，充分认识做好食品药品安全工作的重要性，以对人民群众健康安全极端负责的态度，不断增强责任感和使命感，切实加强食品药品安全工作的监管。
（二）落实责任，强化工作目标管理和督查
各村（居）委会要强化负总责的意识，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，加强组织领导，层层落实责任制和责任追究制，要定期分析评估本地食品药品安全状况，建立食品药品安全预警系统，有效处置食品药品安全事件；按照省、市、县人民政府的规定统筹安排食品药品安全综合监管专项经费，切实解决好有人办事、有钱办事的问题；严格落实食品药品安全工作目标考核管理制度，实行食品药品安全事故月报告制。各职能部门要增强大局意识，依法履行职责，要通过实施《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，加强执法主体之间的协调，防止推诿扯皮，完善监管链条。对工作不力、渎职失职、营私舞弊的单位和责任人员要依法依纪严肃处理。
（三）大力宣传，营造良好的社会氛围
要将食品药品安全宣传教育与社会主义荣辱观的教育结合起来，不断丰富食品药品安全宣传教育的形式和内容，认真开展好食品药品安全“示范社区”、“示范村”等创建工作的宣传，提高全社会的参与度；进一步加强信息沟通，整合信息资源，充分利用好“赣州市食品安全网”的辐射宣传作用，实现食品药品信息资源共享，不断提高全社会对食品药品安全工作的认知度；对制假售假的，要依法从严处理，并向社会曝光。
（四）突出重点，纵深推进专项整治工作
要抓住薄弱环节，周密部署，切实加强对重点区域、重点品种、重点单位的集中整治，特别是要把米、面、油、肉及肉制品、蔬菜、水果、水产品、饮料、酒类、保健食品和儿童食品等作为重点区域，把食品生产、销售、学校食堂作为重点单位，强化措施，加强监管。
1、切实加强农产品源头污染的整治。全面实行农业综合执法，加大对农业投入品的治理整顿力度，开展农药、兽药、饲料和饲料添加剂执法检查，严厉查处违法销售、使用禁用药物和化学物质行为。大力发展无公害、绿色及有机农产品基地，积极开展农产品质量安全检测和编码试点工作。全面开展农产品交易市场、无公害农产品基地的蔬菜、水果农药残留的快速检测工作，在生猪定点屠宰场开展“瘦肉精”和疫病检验检疫工作。
2、加大食品生产加工业的监管力度。要认真治理、重点打击制售假冒伪劣食品，使用非食品原料和回收过期食品生产加工食品以及滥用食品添加剂等违法行为，开展食品包装容器专项整治活动，加强对食品小作坊规范化、制度化和常态化监督管理。
3、深入开展流通领域食品安全专项整治。要认真开展质量监测工作，扩大监测区域和品种覆盖范围，提高监测效果，严厉查处无照经营以及销售过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为，加强对重大节假日期间的专项执法检查，严格规范食品经营行为。
4、强化餐饮业和集体食堂等消费环节的整治。加快推进餐饮服务业和学校食堂食品卫生监督化分级管理，加大监督管理力度，严厉查处采购、使用不合格和非食品原料等违法行为，全面提升食品卫生安全水平，加强食品卫生检验检测、食源性病症监测预警工作，加大推行卫生监督信息公示制度，进一步完善餐饮消费环节重大食物中毒与食源性疾病事件调查报告和处理机制，有效防控食物中毒及食源性疾病的发生和传播。
5、进一步强化畜禽屠宰管理。切实加强生猪定点屠宰管理，强化检疫监管，加强产地检疫和屠宰检疫，加快推进动物标识、疫病可追溯体系和畜产品质量可追溯体系建设，无耳标的生猪不许调运、屠宰、未经屠宰检疫和肉品品质检验或检疫不合格的猪肉不准出厂和上市销售，严厉打击私屠滥宰和制售病死猪肉、注水肉的违法行为，要提高对生猪屠宰管理工作重要意义的认识，切实抓好生猪定点屠宰场（点）的安全监管。
6、深入整顿和规范药品市场秩序。重点打击地下无证生产、经营药品和医疗器械的行为，严格药品经营企业管理。严厉打击挂靠经营、过票以及食品、保健食品、保健用品冒充药品和医疗器械等违法行为，加大药品广告监测力度，坚决查处以消费者、患者、公众人物、专家名人作证明的违法药品广告。
（五）加强引导，促进产业健康协调发展
必须坚持整扶相济、管建结合，促进食品药品产业的健康发展。结合食品现代流通网建设和食品市场准入制的推行，大力发展连锁经营、物流配送等现代流通商贸服务方式，并积极向农村延伸。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕市委十届十次全会的部署，按照“六城联创”活动总体安排，以行业规范管理的有关法律法规为依据，以提高行业形象为目的，切实改变药店营业点的环境卫生现状，为创建国家卫生城市创造良好的条件。
二、工作目标
将药店营业点卫生整治工作与国家级药品安全示范区、“小药店”整治有机结合起来，通过开展药店卫生大整治活动，全面提高我区药店营业点依法经营和卫生意识，切实做到“店容整治、店照规范、门前三包、无占道经营、制度执行到位”，营业期间确保店堂环境整治，无污染物，通风干燥，设施设备齐全，药品储存符合要求等。至2011年，药店整改完成率达20%；至2012年，药店营业点完成率达70%；2013年6月底前药店营业点完成率达90%以上，达到国家卫生城市创建要求。
三、整治内容
严格按照许可的经营范围经营药品，证照齐全并上墙，从业人员符合要求并且在职在岗。从合法企业购进药品，对供货企业的资质进行审核并索取相关证照，做好药品购进验收记录和养护，药品储存条件符合规定要求。处方药与非处方药应分类管理、分柜摆放，标识正确醒目，必须凭医师处方销售的处方药应严格按处方销售，并经药师审核签字，药师离岗应暂停处方药销售。药品与非药品分区摆放，非药品区设有明显的非药品标识，不得销售外包装或说明书上宣传药品功效的非药品。在店堂的药品广告应符合《药品管理法》等有关法律法规，非法广告一律不得宣传和张贴，店容店貌整洁，营业区与生活区明显分开。
四、实施步骤
第一阶段：宣传发动阶段（2011年5月底）
制定出台区药店营业点卫生大整治工作方案，召开营业点卫生大整治工作动员大会，进行全面部署，并与各药店签订营业点卫生整治责任书。
第二阶段：试点推广阶段（2011年5月至12月）
按照先试点后铺开的原则，将各街道整治示范街的药店列为今年整治的重点区域，配合街道做好示范街创建工作,按要求完成整治任务，其他药店营业点切实开展自查自纠，对达不到要求的营业点一律予以责令限期改正，为2012年开展全面整治打下基础。
（三）整治阶段（2012年1月至12月）
在试点阶段基础上全面铺开，将整治工作与药店日常监管、稽查工作有机结合起来，加大检查力度，对违法相关法律法规将按照有关法律法规进行处罚，确保整规工作取得成效。
（四）巩固阶段（2013年1月至12月）
在集中整治的基础上，继续加大监管力度，巩固提高营业点整治工作，2013年6月底整改完成率达90%以上。进一步建立健全长效监管机制，防止出现“回潮”，符合国家卫生城市创建标准。
五、工作措施
（一）强化领导。为加强对整治工作的领导，切实负起整治的责任，分局成立以局长为组长，副局长为副组长，业务科长为成员的领导小组。领导小组办公室设在药械科。按照本方案要求，落实各阶段各项工作任务，确保整规工作目标和任务顺利完成。
（二）上下联动
构建“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系，形成部门、街道（乡镇）、村（社区）三级联动的药品安全责任体系，加强与街道（乡镇）联系，发挥上下联动工作机制，配合街道（乡镇）开展营业点大整治工作,将营业点整治工作与药品安全示范区创建紧密结合起来，定期召开沟通协调会，分析现状，掌握工作动态。
一、指导思想和编制原则
（一）指导思想：坚持以人为本、安全发展理念，以全面贯彻实施《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《县安全生产“十二五”规划》为核心，紧紧围绕全县安全生产工作总体部署，继续深入开展安全生产执法检查，督促生产经营单位落实主体责任，促进全县安全生产形势进一步稳定好转。
（二）编制原则：
1.依法行政、程序正当。在执法检查中做到主体合法，事实清楚，行为规范，程序合法，处罚适当。
2.突出重点、全面覆盖。坚持属地监管、分级负责，以危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、职业健康、工贸行业等为重点，开展定期和专项检查。县安监局执法计划对象为重点监管行业领域的企事业单位，受委托执法的乡镇安监站要加强对辖区内所有企事业单位的执法检查，做到上下衔接、不留盲区。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标：通过强化执法检查促进全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，将相关行业事故指标严格控制在市下达的指标以内。
（二）主要任务：落实安全隐患排查治理责任制，严厉打击违法违章生产经营行为，深入开展安全生产标准化建设，着力加强安全基础工作，提高本质安全水平，不断强化“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作格局。
三、职责分工和检点
（一）执法检查职责分工
县安监局主要依法检查：1、规模较大、专业化程度较高、安全监管任务繁重复杂的中央、省、市驻岳企业；2、非煤矿山；3、危险化学品生产、经营和使用企业；4、烟花爆竹生产和经营企业；5、涉铅、涉毒、涉粉尘等危害较重的职业卫生企业。同时县安监局对各乡镇负责执法检查的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业企业，按各乡镇检查总数不少于15%的企业进行随机抽查。
各乡镇对本辖区内所有企事业单位检查覆盖率要达到100%。
（二）执法检查频次
县安监局对非煤矿山、危险化学品生产经营企业每年最少开展1次执法检查和1次有针对性的复查；对烟花爆竹生产企业每月至少开展1次、批发企业每季度开展1次、经营单位每年至少开展1次的执法检查；对职业健康、综合监管行业企业每年最少开展1次执法检查。
（三）执法检点事项
1.以国家安监总局（第24号令）第八条规定的十九项为重点检查内容。
2.国发〔2010〕23号文件和皖政〔2010〕89号文件中规定的安全生产标准化达标情况、推动安全生产责任保险和缴纳安全生产风险抵押金的情况，以及企业领导现场带班情况和新技术推广应用情况。
具体参照《安全生产执法现场检查表》（见附件）。
四、保障措施与要求
（一）强化组织领导。各相关部门要各负其责，密切协作，规范执法。各乡镇要高度重视执法计划编制工作，将其列入本乡镇依法行政工作的主要内容，结合实际认真编制执法检查计划，各乡镇安全执法计划应在4月25日前报县安监局备案。
一、档案服务工作
1.认真做好全面深化改革中的档案处置工作和指导好新设立部门的规范建档工作。注意做好党的群众路线教育实践活动中档案工作的指导。
2.做好全区重点建设项目建档的服务工作。选择1个重大建设项目进行跟踪指导建档工作，使该项目档案规范化，通过以点带面，力争形成全区的重点建设项目档案工作规范管理的常态机制。继续做好入园企业的规范建档，指导有条件的入园企业开展档案规范化管理工作。
3.加强与民政、房产、社保、医保、公证等涉民档案部门的配合与协助，指导并不断完善相关的民生档案的建立，并适时移交进馆，使馆藏档案服务民生能力不断深化。
二、狠抓三个重点建设
4.做好档案馆扩容工作。一是争取上级档案部门和同级政府支持，使档案馆面积在现有基础上有所增加。二是认真做好档案资源摸底工作，对全区涉及专业档案的部门开展一次调研，摸清家底，进一步整合并优化全区档案资源。
5.继续加强到期档案资料接收征集工作。加大民生档案移交进馆力度，接收2种以上专业档案，建立5种以上民生档案目录，主动记录城市发展变迁，有计划地接收重大活动、旧城改造等档案进馆，确保年内实现馆藏总量较上年增长7%。
6.大力推进档案数字化工作。完成馆藏档案案卷级目录和50%以上的文件级目录数据库采集任务，完成2个以上馆藏全宗档案的全文数字化工作，继续推进电子档案接收工作。
三、积极推动四项工作
7.加强档案法及相关法律法规的学习宣传和贯彻。加强档案执法力度，今年会同区人大、区政府法制办进行一次针对民生、重点工程项目档案进馆和安全保管为内容的执法检查活动。继续深入贯彻执行国家档案局8号、9号和10号令。完成3个单位的档案室规范化管理目标认证。
8.完善档案安全体系建设。进一步建立并不断完善档案安全应急预案和各项安全管理制度，加强指导监督搬迁单位做好档案资料安全管理工作，严格执行开放档案鉴定工作制度，对已上网政府公开信息和开放档案进行复核审查，严格抓好档案移交、利用和数字化过程中的敏感信息和档案的监审工作，启动数字档案异质异地备份工作。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“科学发展、安全发展”的指导思想。明确“三大任务”，务求“三个落实”，实现“三个确保”，以80%的执法精力监管全市20%的重点高危行业，严厉打击各类安全生产非法违法行为，提高执法工作针对性和实效性，推动安全生产工作上档升级，为全市经济社会发展营造良好环境。
二、重点工作
（一）安全生产综合监管方面
1.每季度组织召开一次全市性安全生产工作例会，总结回顾本季度安全生产工作，分析当前安全生产形势，并对下一步安全生产工作提出要求；
2.全年组织2次以上安全生产工作专项督查活动；组织2次以上涉及全市各行业（领域）的安全生产大检查行动；按期组织“百日安全生产”、“打非治违”、“全国安全生产月”等专项检查活动；
3.组织开展元旦春节、五一、中秋国庆等节假日和汛期、夏季高温、冬季雨雾冰雪等重要时段的全市性安全大检查工作；
4.全年指导协调、督促检查各乡镇（街道）和行业主管部门依法履行安全生产监管职责情况30户次以上；
5.全年开展工矿商贸企业安全监督检查20户次以上。
责任领导：
（二）直管行业安全监管方面
1.全年开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金机械、水泥建材等企业监察执法100户次以上；
2.全年开展非煤矿山、危险化学品经营等企业负责人、安全管理人员及岗位工人安全业务培训1次以上；
3.全年开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等建设项目安全设施“三同时”专项检查1次以上；
4.全面开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业安全标准化建设和等级评定工作；
5.全年开展建设项目职业卫生“三同时”专项检查1次以上。
责任领导：
（三）安全生产专项监察执法方面
1.对全市范围内重大安全生产违法行为的行政处罚、行政强制等立案处罚率达100%，按期结案率达100%；
2.对全市范围内安全生产事故的调查处理，根据“四不放过”原则，按期向市政府提交事故调查报告，事故查处率达100%。
3.对全市道路运输、煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹等生产经营单位落实国家安全生产法律、法规、行业规范和技术标准情况进行监察执法，全年实现监察执法70户次以上，重点监管企业监察执法覆盖率达90%以上。
4.依法受理并查处安全生产非法违法行为的举报，举报调查核实率和查处率达100%。
三、监管执法内容
（一）企业安全生产主体责任落实方面
1.生产经营单位依法取得有关安全生产行政许可的情况；
2.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
4.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；
5.从业人员安全生产教育、培训，特种作业人员取得有关安全资格证书的情况；
6.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
7.生产经营单位组织进行安全生产自查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
8.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
9.对安全设备设施进行维护、保养、定期检测的情况；
10.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
11.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；
12.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
13.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
14.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
15.生产经营单位作业场所职业危害防治的情况；
16.制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
17.矿山企业以及危险化学品的生产、经营、储存单位建立兼职救援队伍、签订救援协议，以及救援器材、设备的配备、维护和保养等情况；
18.按照规定及时、准确报告生产安全事故的情况；
19.依法应当监督检查的其他情况。
（二）乡镇及部门落实安全生产监管责任方面
1.各乡镇（街道）、市级相关部门及各产业园区是否加强对安全生产工作的领导，依法履行属地安全生产监管职责，从人员、职责、经费等方面确保本辖区安全生产工作的有效开展。
2.认真宣传贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、规章、政策等有关规定，将安全生产工作与经济发展、行业（领域）管理的有关工作协调一致，同时计划、安排、布置、检查和总结。
3.是否根据本行政区域内的安全生产状况，按照职责分工，对生产经营单位严格监督检查，对发现的事故隐患和违法行为，立即督促有关单位及时处置和排除，组织开展公共设施、场所、重点行业、重点领域的安全生产专项整治，及时消除事故隐患。
4.是否按规定落实和承办上级或市政府、市安委会以及相关安全生产行业主管部门交办的安全生产其他工作事项。
四、工作要求
（一）严格监管。严格按照安全生产法律、法规和规章的规定，采取查资料、看现场和暗访的方式，开展安全生产行政执法活动，履行好法定职责，对安全生产监察执法中发现的违法违规行为要严肃处理，当场予以纠正或责令限期改正。执法过程中，要严格执法程序和规定，做到持证上岗、亮证执法。
2015年，全区学校安全管理工作要坚持以党的十八届四中全会精神为指导，以贯彻落实新《安全生产法》为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“夯基础、强教育、治隐患、保平安”的学校安全工作思路，以学校安全能力建设为抓手，全面加强学校日常安全管理；以平安校园建设为重点，加强隐患排查治理，防范校园安全事故；以生命安全教育和应急演练为主线，大力开展学校安全宣传教育，不断增强学生安全意识和安全行为能力；以完善应急预案为基础，进一步推进应急管理体系建设，保障学校安全发展。
二、工作目标
2015年全区学校安全工作总体目标：不发生较大及以上安全责任事故，严格控制一般事故；不发生较大及以上校车和交通安全事故；不发生较大及以上火灾事故和拥挤踩踏事故；不发生较大及以上溺水事故；不发生较大及以上校园伤害事故；不发生群体性食物中毒事故。确保学生伤害事故起数和意外伤亡人数较2014年减少，各类安全责任事故死亡人数为零。
三、工作重点
（一）推进“两项建设”。一是加强学校安全能力建设。按照市政府、市教育局的安排部署，在全区教育系统开展“学校安全能力建设”，全面提升学校安全保障能力、安全教育能力、安全防护能力；切实提高师生的安全认知能力、避险防范能力和自救自护能力；努力提高党政和社会各方面的多方协作能力、专业指导能力、应急保障能力。二是深化开展平安校园建设。与综治办、公安部门启动实施“平安校园”建设工作。2015年全区中学及镇小学（含一小共14所中小学）创建“市平安校园”，其余学校全部创建“区级平安校园”。
（二）加强“两项教育”。一是扎实开展生命安全教育。把安全教育课纳入学校教育教学计划，坚持做到教学计划、课时（小学每周3课时，初中一、二年级每周2课时，初三每周1课时）、教材、教师、教案、考核“六落实”。同时间周一次把健康教育、防震减灾知识和小学生避险知识、中学生应急救护知识纳入安全教育之中。二是认真开展心理健康教育。重点对问题学生、单亲学生、困难学生、留守儿童等加强心理辅导和健康教育，针对重点学生的实际和生理、心理变化迅速的特点，广泛开展谈心交流、心理讲座等活动，避免因心理障碍引发安全事故。
（三）强化“三防”演练。中小学每月、幼儿园每季度至少要开展一次逃生应急演练（寄宿制学校每学期至少开展一次宿舍安全逃生演练）；各校每学期至少开展一次防暴演练；每学期至少开展一次消防演练，提高师生的应急处置意识和自救自护技能。
（四）抓好“三常”管理。一是常规学校安全管理。落实学校安全保卫机构，配齐配强学校领导、安全管理专干和保安员、门卫，规范门卫室（保安室）建设。加强民办学校的安全管理，认真抓好校车安全、消防安全、食品卫生安全等，对存在重大安全隐患的民办幼儿园予以坚决取缔。二是日常安全检查整治。持续深入开展学校安全大检查活动，做到全方位、全覆盖、拉网式，不留死角、不留空档、不走过场。对检查发现的隐患和问题实行“零容忍”。下发整改通知书，一般隐患即查即改，较大隐患限期整改，重大隐患挂牌督办。三是常态化的校园周边治理。调整完善学校及周边治安综合治理工作专项领导小组，建立完善学校及周边治安综合治理工作机制，定期开展校园周边环境综合治理专项行动，全面净化学校及周边环境。
（五）抓好“六防”工作。一是防止校园拥挤踩踏事故。开展“平安回家”等安全主题教育活动。教育学生在校内各区域有序行走，在上放学途中注重交通安全。学校组织大型集会活动要制定严密的预案，避免因偶发事件引起骚乱、拥挤，造成踩踏。二是预防校园伤害事件发生。结合平安校园建设，全面排查化解校园矛盾纠纷，关注关爱师生心理健康，及时缓解师生工作、学习、生活压力。加强校园犯事件的防范。三是做好校园消防安全工作。定期开展学校消防安全排查，及时整改各类火险隐患。四是做好校园卫生和传染病防控工作。扎实做好校园环境和食品卫生工作，严防各种食源性疾病的发生。建立健全学校传染病疫情监控与报告制度。五是做好防溺水工作。深入开展“平安度假”等安全主题教育活动。提示和协助地方政府、村、组在水塘附近设置警示标志。加强农村学生、男学生、留守儿童等群体防溺水教育。采取召开家长会、告家长书、家访等形式提示家长加强假期监管看护，努力减少学生溺水事故。六是做好防恐防暴工作。认真开展防恐防暴实战演练，让师生掌握必要的防恐防暴技能知识，切实提高学校对突发事件的应急处置能力。联合公安、城管等部门集中整治校园周边环境，有效消除安全隐患。
四、工作措施
（一）加强安全基础建设
1、加强校园安全设施建设。在学校新建、扩建项目中，要严格执行中小学校建设标准和有关中小学校建筑规范。定期对学校校舍安全进行检查，对需要维修、改造的，予以维修、改造。严禁架空高压输电线、高压电缆穿越校区。各校全面建立校舍安全档案。
2、加强校园安保设施建设。加大对安全工作保障投入力度，按照标准加强“三防”设施设备配备、保养、维护，确保设施设备正常运行。开展“四个一”项目建设，力争年内60%的学校配备1名专职保安，50%的学校建成一个与教育部门视频联网调度中心联网的监控系统；40%的学校建设与公安机关联网的报警系统；30%的学校建设一个卫生保健室。
3、加强学校食堂安全建设。坚持“公益性”原则，建设“安全优质、服务一流、师生满意”学生食堂，严格执行《省学校食堂食品安全管理办法》，严格执行操作规范，加强学校食堂功能用房和安防设施设备建设，确保食品卫生安全和饮水安全管理，坚决避免食物中毒事件发生。
（二）加强学校安全管理
1、加强日常安全管理。落实学校安全保卫机构，配齐配强学校领导、安全管理专干和保安员、门卫，规范门卫室（保安室）建设。强化民办学校的安全管理，指导、督促民办学校落实“一岗双责”，强化安全监管。
2、整治学校周边治安环境。充分发挥学校及周边治安综合治理办公室职能，协调组织各成员单位加强隐患排查，开展集中、专项整治行动。建立完善学校及周边治安综合治理工作机制，把校园周边环境整治各项工作落实到基层，把具体责任包到人头，建立全覆盖的学校及周边环境整治工作责任体系。
3、健全学校应急管理体系。切实加强预案可操作性方面的修订和完善，建立完善学校各类应急预案，落实应急工作力量，形成完善的学校应急管理体系。
（三）加强安全教育培训
1、认真落实生命安全教育。抓好《生活.生命与安全》课程教育工作，开齐开足课时，做到“六落实”。以《中小学心理健康教育指导纲要》为指导，采取多种方法和途径开展普及性心理健康教育，树立健康和安全的生命观，提高生命安全意识。
以学校安全能力和平安校园建设为抓手，深入开展“平安回家”、“安全度假”、“走好路”等安全主题教育活动，不断丰富安全教育内容。探索推行学生自主安全教育和自主安全管理，不断创新安全教育形式。
2、扎实开展应急疏散演练。按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，认真抓紧抓实抓好学校应急演练工作，强化对各种突发事件的应对能力，着力增强师生安全防范能力。重点要针对防震、防暴、防火、防踩踏等开展演练。加强演练后的总结，及时发现问题、及时纠正偏差，及时修订完善各种预案。
3、加强校园安全文化建设。努力加强学校安全文化建设，在学校形成“学安全法规、讲安全常识、防安全事故，创和谐校园”的良好安全文化氛围。让教师具有强烈的安全意识和高尚的职业道德；让学生具有文明的行为习惯、明确的安全理念、高尚的思想品质、良好的道德情操和全面辨别是非的能力，形成“珍惜生命、安全第一”的良好风尚。
4、加强安全管理培训工作。建立校园安全管理队伍和从业人员的培训机制，继续通过“走出去、请进来”，等多种形式，加强安全管理人员和应急队伍建设，切实提高安全监管和事故应急处置能力。
（四）加强隐患排查整治
1、加强日常安全检查整治。建立完善安全日常检查制度，做到安全检查有计划、有安排、有检查和整改记录。各学校坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，每月组织一次全校性的安全大检查，形成安全检查记录，确保不留下任何安全隐患。
2、规范安全隐患台帐管理。严格落实“学校安全隐患台帐实施方案”，规范学校安全隐患台帐管理。对各校的安全工作实行档案化管理，把台账作为考核各校安全工作的重要依据。指导各校以安全日志的形式详细记录校舍安全隐患排查、食品卫生安全检查、矛盾纠纷调处等各类信息，做到安全工作每天有记录，进而推进学校安全管理工作规范化、标准化。
3、开展学校及周边治安整治行动。加强与各职能部门的联系，积极配合相关部门加强隐患排查，开展集中、专项整治行动，加大综合整治力度，把集中检查与日常管理有机结合起来，形成合力齐抓共管。配合交通、交警部门加强学生上放学交通安全。
五、工作要求
（一）健全责任体系。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，制定《教育系统学校安全“党政同责、一岗双责”实施办法》，修订完善《区教育和科学技术局学校安全管理领导小组工作规程》。坚持学校安全工作目标责任考核机制，形成安全责任人人担，安全工作人人抓的良好局面。
（二）强化依法管理。认真学习宣传贯彻落实新《安全生产法》以及学校安全管理法律法规知识，坚持“依法行政”、“依法办事”、“依法治校”的原则，依法依规落实监管责任，依法处理学生意外伤害事故，实行严格责任追究制度，依法维护学校正常的教学和生活秩序。
以党的十精神为指导，深入贯彻落实关于安全生产工作一系列讲话精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和属地管理原则，以创建“平安渔业示范县”活动为载体，围绕“强基础、严管理、建制度”三项任务，依托“渔船安全检验、安全技能培训、渔业互助保险”三个抓手，提升“渔港监督管理、安全装备建设、隐患排查整治”三种能力，推动全县渔业安全生产形势持续稳定好转，实现渔民增收，渔区和谐，渔业兴旺。
二、工作目标
通过扎实有效地做好渔业安全生产的各项工作，实现安全管理责任化，隐患排查常态化，渔港管理规范化，渔民教育培训普及化，渔业互助保险标准化，渔船检验专业化，信息平台服务社会化，争创省级“平安渔业示范县”，全面完成市主管部门和县政府下达的安全生产各项目标任务，坚决杜绝重特大安全生产事故，最大限度地减少较大和一般安全生产事故，基础管理工作明显加强，长效管理机制逐步形成，安全生产秩序进一步改善。
三、工作重点
（一）全面落实渔业安全生产责任制
渔业安全生产实行“属地管理”、部门监管和业主主体责任制度，层层签订渔业安全生产责任状，明确各自责任。镇区相关部门、村居（协会）、涉渔企业或个人，要逐级签订责任状，落实管理责任；局属各单位也要签订责任状，把责任落实到人头，做到安全管理人人有责。要把宣传教育、编组编队生产、定人联船、安全检查、隐患整改、“渔”和“浮子筏”监管等，列入镇、村责任状的重要内容。要突出涉渔企业、渔船安全自查责任，全面落实第一责任人主体责任。做到责任落实全覆盖。
（二）扎实开展渔业安全检查、督查活动
要以对人民高度负责的精神，把开展渔业安全检查、督查作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为当前安全生产的重要任务，切实抓紧抓好。一要强化组织领导。各单位主要负责同志要亲自研究部署，加强督促检查；分管负责同志要切实履行职责，亲自深入一线开展督查。渔船船主（船长）、涉渔企业主要负责人要切实负起第一位的责任，组织开展好安全自查工作。县局渔业安全生产工作领导小组要加强督查和指导。二要周密部署专项行动。今年，要组织开展“打非治违”、“护渔2014”、海洋渔业专项整治等3次专项行动。要在春季、伏休、秋季等关键时段组织开展“打非治违”专项行动，重点打击“三无”、“套牌”船舶、“浮子筏”生产等非法行为，治理超航区、超风级、超载航行作业，不按规定配备职务船员，不按时签证，故意关闭信息终端等违规行为；要在5月至10月期间组织开展“护渔2014”专项执法行动，要将规范渔船管理、维护正常作业秩序、稳定安全生产形势作为工作目标，严厉查处各类违法违规行为；要将“浮子筏”、外地生产的本籍渔船和外籍驻港渔船纳入今年海洋渔业专项整治的重点，进行综合整治。专项行动由渔政部门牵头，相关镇区紧密配合。三要明确工作责任。各部门、单位要建立和落实检查督查工作责任制，健全工作机制，对检查督查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能现场整改的，要提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，制订应急预案；严重危及安全的，要立即责令停产整改。
（三）深入开展“平安渔业示范县”创建活动
各镇区相关部门和局属各单位要按照《关于印发2014年渔业安全生产工作意见的通知》（射政发[2014]）2号文件要求，认真对照创建任务分解表要求，在规定时间内，保质保量完成各项创建任务。创建活动要形式多样，专项行动要重点突出，日常管理要有序展开。要明确专人负责创建活动协调、指导工作。各项制度要上墙公示，船东船长和渔民培训要有记录。各项活动要留存图片、影像资料，并及时报送县创建“平安渔业示范县”领导小组办公室。
（四）深化渔业事故隐患排查治理
各单位要制订并实施安全生产事故隐患排查治理和报告制度，及时消除事故隐患，建立健全事故隐患排查治理台账，每月要向县渔业安全生产工作领导小组办公室报送隐患排查月报表，对排查出的事故隐患，要一一登记,建立档案,跟踪督办,逐项整改销号,整改不合格的渔船,决不允许出海作业。
（五）进一步加强渔业安全生产宣传教育培训工作
围绕“强化红线意识，促进安全发展”，深入开展好安全生产咨询日、警示教育周等安全生产月系列宣传教育和“平安渔业示范县”创建活动，宣传普及安全知识；充分利用平面媒体、互联网、手机短信、户外宣传栏等各种载体，加大对“打非治违”、护渔行动、专项整治的宣传力度，营造安全氛围。按照“缺什么、补什么”的要求,注重渔民安全生产操作和安全技能方面的培训。镇区相关部门要集中开展教育培训，要利用重大事故的惨重教训,进行警示教育；渔政部门要将渔民海上应急避险、自救与互救等内容编入教材，利用渔民空闲时间，办班培训。2014年计划举办各类培训12期,培训渔民3000人以上。
（六）强化应急救援体系建设
各镇区相关部门和局属各单位要对照县总体《预案》要求和县政府的统一部署，完善部门应急预案,提高我县渔业生产海上突发事件的处置能力和救助效果。各镇区相关部门要适时组织开展应急演练，要将编组内自救互救作为演练的重要内容，重视演练每个环节，提高渔民的参与度，保证演练效果。渔政部门要建立渔政船应急备航制度，落实应急值班制度。一旦发生突发事件，要及时报告，主要负责同志要靠前指挥，积极开展抢险救助，努力减少渔民生命财产损失。
（七）切实抓好特殊时段的渔业安全生产工作
各单位要针对渔业生产经营的各个环节，在重大节日、重要活动、主要渔汛、恶劣天气期间，组织开展渔业安全生产大检查活动，明确检查范围、突出检点和落实整改措施。要对责任落实、渔船安全设备配备、渔船证件、适航状态、船员持证、渔船签证、编组编队等要进行重点检查，要将日常检查、定期检查、专项检查和不定期检查相结合，采取自查、互查、检查、督查等多种方式，强化隐患排查治理，在广度和深度上下功夫，不留盲区、不留死角。
一、围绕中心工作，服务经济发展
进一步解放思想，开放拓新，认真研究和探索档案工作的新思路、新路子、新途径，积极配合档案局充分发挥档案学会的作用。紧紧围绕市委市政府中心工作，服务大局，做好“五水共治”、“三改一拆”、“党的群众路线教育实践活动”等重大活动的文件材料归档工作，开展“新仓经验”这一珍贵历史档案资料征集工作。针对我市档案工作的热点和难点，深入开展基层调研，撰写调研报告，努力实现档案工作价值，为经济发展做好服务工作。
二、拓宽学习视野，搭建交流平台
1．强纽带作用。充分发挥桥梁和纽带作用，积极组织会员单位之间的相互学习交流，以开阔广大会员的视野，促进档案人员学术水平、业务水平的提高，增强学会的吸引力和凝聚力，使学会始终保持生机和活力。围绕“档案工作与全面深化改革”主题，组织学术研究和交流活动。
2．强横向联系。进一步加强与兄弟县市区档案学会的学术交流活动，借鉴和汲取他们先进工作经验和开展活动的方法，促进学会工作。
3．强纵向联系。加强与上级档案学会、市科协、市社会组织促进会等部门的工作交流和联系，及时取得业务主管部门的支持和帮助，不断提升学会工作水平。有计划地组织会员参加省档案学会、市档案学会、市科协组织的外出学习交流活动，拓宽工作思路。
三、加强宣传工作，扩大社会影响
1．积极参加市科协组织的“科普宣传周”、“全国科普日”活动，把档案科普融入到社会科普活动中，宣传普及档案知识。
2．以“档案馆日开放日”、《档案法》宣传月为契机，开展形式多样的活动，向社会公众普及档案知识。举办好以“走进历史，走近档案”为主题的第三届“档案馆日”活动，开展百姓参观档案馆爱国主义教育基地展厅、学术讲座、演示查档流程、开展民生档案远程查档体验、“我心中的档案馆”绘画比赛等等，全方位地介绍档案馆，提升档案工作重要性的知晓率。
3．以创建省爱国主义教育基地为契机，发挥好全国中小学档案教育社会实践基地、学院校区社会实践基地的作用。配合市档案局组织好“魅力”展等展览的参观、学生们的实践活动，扩大档案工作影响面，增强社会档案意识。
4．以档案专业技术提升为平台，推进档案专业队伍的建设。组织人员积极参加省、市和市档案局、学会举办的新文书档案员、岗位证书、更新知识等各类培训班，不断提高会员的业务知识水平。做好档案职称资格考试工作，全面提高档案工作者的专业水平，努力推进学会的专业化建设进程，使档案队伍知识化、专业化。
5．以档案专刊的举办、网络信息的传播为平台，进一步加强档案工作的宣传。办好《档案》期刊，及时做好档案网站内容的更新管理工作，充分发挥宣传教育功能。借助现代信息技术和网络技术，增强学术交流、科技咨询、继续教育等，及时、快速、有效地传播、宣传档案信息和知识。
四、加强组织建设，增强学会服务功能
1．加强档案学会组织建设，坚持以会员为本，多渠道、多形式发展会员。在原有会员基础上，不断加强和扩大会员队伍，夯实学会基础。重点吸收企事业单位入会，进一步吸收热心档案事业的各界人士、广大档案工作者入会。
网络办案工作在市局领导、局信息中心的关心协助下在年取得了较大的进步，直属大队作为全局信息管理系统推广试点单位。特别是年月后以市局要求为目标，较之各区局先行了一步，逐步积累了一些经验，目前基本实现一般顺序案件纸质文书与网络同步走。现将我队的主要做法和体会向各位领导汇报如下，以期能抛砖引玉，给大家有所启发。
一、领导的重视是推进网络办案工作的前提
大队领导就十分重视，自我局开展信息化建设工作以来。年月专门下发了关于加强信息管理系统日常运作》文件，成立了大队信息化管理领导小组，由大队长亲自挂帅，副大队长担任组长，办公室主任和系统管理员担任副组长，指定各科室、中队1名负责人共8名成员建立了大队内部信息工作人员网络，将网络办案工作与其它工作一样来抓。领导亲自过问，定期检查、不时明确要求，责任到人，重抓落实，使其逐步进入良性的发展轨道。
二、广泛开展培训工作是实施网络办案工作的基础
现在基本上各中队拥有3台电脑，虽然大队在硬件设施方面由于局信息中心的协助较各区局相对较好。数码相机、数码摄像机和扫描仪各1台，但是软件和人员方面懂电脑常用操作，精通日常维护，具备专业知识的队员也是一样十分缺乏。因此，采取由点到面，逐步铺开的方法先在每个科室、中队确定了1至2名队员担任网络操作员，定期参与局信息中心的业务知识培训，边培训边实践的基础上，逐步扩大培训范围。邀请市局信息中心的同志，组织对大队领导、中层干部、分队长、内勤、队员开展各层面培训，使每个人熟悉网络办案的顺序，自己应该完成的任务，最终达到人人会网上办案的目的
三、实行分步走策略。
月初邀请市局信息中心小平为我队中层以上干部、大队机关、中队分队长、内勤举办了一次oa系统和网络办案培训。随后的一周时间内由各中队通过网络制作不同种类走完整程序的一般顺序案件数个，月日在市局信息工作会议上王局长提出先在直属大队进行试点的要求后。加强熟悉网络办案有关环节，并于月日起正式实行网络办案和纸质文书的同步走。实行初期也遇到一些阻力，如中队对此项工作热情不高。大队法规督察科根据大队领导指示及时作出调整并提出要求，即中队提交法规科审理一般顺序案件，网络案件与纸质文书必需同步到达，否则不予受理。目前经过几个月的运行，目前情况良好。从统计数据看，直属大队从今年月日开始实施网上办案业务以来，每月各中队案件上传数量在逐月增加，上传案件数从月份的30件到月份的113件再到月份的12件，网上共办结一般顺序案件353件，而案件退回数却在逐月减少，其中月份网上退回修改案件42件，月份网上退回修改案件21件，月份网上退回修改案件15件，月份网上退回修改案件4件。从上述数据不难看出，网络办案的启动点在中队，只有中队开始做起来，这项工作才干得以顺利推广。
主要体会：
一、领导身体力行
直属大队从大队领导到中层干部办公室的计算机基本处于闲置状态，有时也仅限于业余时间玩接龙等简单的游戏，对网络操作知识更是有限。自大队推选网络办案试点以后，大队领导身先士卒，自觉学习上网、文字输入等电脑操作，如邱明亮副大队长原来基本也是电脑盲”担任分管大队信息工作后，不吝请教，努力学习，最后成为“专家”对网络办案顺序了然于胸。网络办案运行初期，局部中队认为必需在制作纸质文书的基础上再实行网络办案，无形中增加了劳动量，导致重复劳动，对实际网络办案的积极性不高。一些中队的网络操作员同时还要承担内勤工作，原来日常工作任务较重，也颇有抵触情绪。邱明亮副大队长亲自到各中队进行走访，以自己的事例做好基层中队的思想工作，抚平畏难情绪，使网络办案得以顺利进行。
二、系统管理员和案件审理部门及时做好技术保证
刚推行网络办案时。其他队员只是培训中有了大概的解，没有理性认识，真正操作时都感到无从下手。大队系统管理员和法规督察科积极为基层队员做好疑难问题的解答，及时解决有关技术问题，做好后勤保证。如各中队在进行案件信息上传时遇到扫描仪所配驱动顺序不支持缩放功能的问题，系统管理员立刻下载最新顺序，几个中队现场办公，装置顺序并手把手地将操作方法和注意事项告诉中队操作员，使这一问题及时得到解决。由于网络运行质量等客观原因，直属大队驻外中队经常发生连接不上、案件信息无法上传等现象，系统管理员就会及时与局信息中心联系。信息中心在接到演讲后一般都能在最短时间内得以解决，此表示感谢。
三、边实践边总结边提高
但基本处于停滞状态，各中队每月上传案件数量都是个位数，完整走完程序的案件是少之又少，难以发现问题。而开展网络办案工作后，问题便接踵而来。有时各中队遇到相同的问题，这就需要及时作出调整，提出解决方法。如各中队推行网络办案初期，中队发现立案后如按正常程序，单一案件的内部文书需要多次上报审批然后下发，多次上下容易使案件走失。大队系统管理员和案件审理人员及时与局信息中心、法规处联系，研究解决方法，提出先由中队在制作诸如《立案审批表》等文书时可以将后续承办部门选择本单位，完成前期全部文书后一并提交给大队法规督察科，简化了顺序，提高了效率。又如中队在案件信息上传遇到多张文书无法传，采用压缩解压缩的方法又十分繁锁，通过采用创立word文件后插入图片的方法使多张文书上传一目了然，取得了较好的效果。
四、系统管理员必需切实担负起管理任务。
系统管理员具有最大的权力，作为本单位的网络管理者。因此必需履行好职责，防患于未然，尤其是行使人员权限的分配、案件信息的更改、删除等权力时应慎之又慎。由于大队目前计算机数量较少，还没有达到一人一机的水平，中队都是多人合用一台计算机。因此出于平安考虑，大队目前在全体人员中案件信息修改、删除、转办等权限除系统管理员外，仅有法规督察科人员拥有此权限，杜绝了不安全因素，确保办案的正常进行。
实行网络办案以后主要优点：
1增加了办案透明度。实行网络办案以后。每个人都能对案件的进度进行跟踪，尤其是案件文书一旦经过审批，任何人即使是网络管理员也无法对文书信息进行修改，这就杜绝了以往案件料理中的人情案”和暗箱操作，维护了法律的公正。如机动车违章占道案件的查处中，案件信息上网操作后，使当事人和说情者知难而退，提高了执行率。
2案件信息公开。共同提高办案质量。网络办案后，各中队、各区局（大队）案件均在网上，便于相互之间学习先进的办案经验，如各单位在每季度最佳案例的评选后，队员可以直接从网上调阅案件的相关信息，开辟了办案方面新的学习途径，提高了执法水平。
3推行网络办案。降低了执法本钱。从市局法规处今年网络办案的要求看，对内部文书的制作已经可以全部走网络，因此如《立案审批表》行政处罚有关事项审批表》等内部文书就可以完全脱离纸质文书，审批顺序走网络，方便了驻外中队由于提交文书审批的来回和时间，减少了填写内部文书的时间和纸质文书的需要，从一定意义上降低了执法本钱，进一步提高了行政执法行为的效率。
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