时间：2023-01-29 21:39:19
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荷田乡地处偏僻农村，经济长期落后。现有初中x所，九年义务制学校x所，中心小学x所，完全小学x所，教学点x个。
一、中小学教师队伍基本情况
我乡现有初中班级x个，学生x人，小学班级x个，学生x人。现有教职员工x人（含中心学校x人），其中专任教师x人，含在编教师x人，特岗教师x人，支教教师2人；专任教师中初中教师61人，小学教师87人；56岁以上的7人，50-55岁的18人，40-49岁的24人，30-39岁的x人，30岁以下的x人；学历结构：研究生1人，本科x人，专科42人，中专6人；职称结构：高级教师x人，一级教师x人，初级教师x人，未评x人。学科教师配备：英语教师9人，音乐教师3人，美术教师2人，体育教师3人，信息技术教师1人，心理健康辅导教师0人。
二、中小学教师余缺情况
按照初中1:18，小学1:23的编制管理办法，我乡中小学应配备教师x人。现有教师x中核减中心学校人员x人，另核减长期因重病不能上班的人数x人后，实际只有x人安排教育教学工作。还因产假、病假、2019年下半年退休的教师等各种原因，另聘用代课教师x人。
三、存在的困难
1、教师增量太少，乡村教师流动太大。近年来，隆回县招聘教师的力度比以往明显增大，但是由于种种原因，特别是化解大班额，让县城教师缺编严重，因此，农村留不住年轻的教师，特别是优秀的教师，流失十分严重，籍贯为外县的教师也陆续回家乡任教。我乡每年都有近20名比较优秀的教师考入县城或调入县城周边乡镇，导致年年招聘教师，年年大量缺教师。
2、专业教师严重缺乏。我乡音体美教师长期缺少，部分学校甚至为零，严重影响学生的全面发展。
3、农村教师编制紧，工作量多。城镇编制配比初中1:15，小学1:21，而农村则为初中1:18，小学1:23。殊不知城镇平行班级多，农村几乎没有平行班级。这就造成乡村教师教学跨科较多，教学任务无形之中增加。同时也为教师的培训，产生了严重的工学矛盾。因教师教学任务重，课程多，其他社会工作也压力大。让提高教师素养的教师培训，部分变成了应付。
4、教师待遇普遍偏低，很难吸引优秀人才。刚参加工作年轻教师，应发工资2200元左右，扣除住房公积金、医疗保险、养老保险、职业年金外，剩余1400元左右，即使加上绩效工资，乡镇补贴，人才津贴也只有3000多元。
5、教师职称晋升难度大。受岗位职数的控制，教师唯一的晋升通道也很艰难。许多从教30年以上的教师，遇到晋职天花板，工作积极性倍受打击。
6、班主任津贴落实难度大。财政没有专项的班主任津贴预算，班主任费成为纸上谈兵。特别是寄宿制的初中，班主任工作尤其辛苦，起早贪黑，每天6点多起床，一直忙碌到晚上10点以后，学生就寝才可以休息，每时每刻神经都是十分紧张的。因此，提高寄宿制初中班主任的待遇，要有专项经费予以保证。
四、几点建议
1、提高教师待遇。建议把公务员这块的绩效考核奖纳入教师，进行财政预算，让教师待遇不低于公务员待遇的口号落到实处。不断提高农村教师待遇，提高乡村教师工作补贴，特别是乡镇偏僻边远地区的津补贴。做到招得来、留得住、教得好。
2、增加农村教师编制。建议按班级比配备教师，小学每班至少配2人，初中每班至少配3.5人，让教师有时间、有精力参加各种培训，不断提高教师的业务文化素质，教育教学水平。
3、制定终身从教农村的教师奖励政策。鼓励教师终身服务农村教育，对在农村工作30年以上的教师，应有特别的补偿待遇，留住部分优秀骨干教师。
4、增加农村晋升高级教师的岗位职数。高级职数向农村倾斜，简化评聘程序，做到农村教师有盼头、工作有劲头。同时做好晋升后的管理工作，不能让部分教师一晋升职称就调离原单位。
5、加大教师招聘力度。逐步化解农村学校聘用代课教师的现象。
日下午，我县在大酒店会展中心召开汇报会，省政府“双高普九”验收组全体成员，政府副市长黄同志，黄同志、陈同志、林同志、刘同志、黄同志、曾同志、何同志、陈同志等县五套班子领导、分管领导，县“双高普九”领导小组成员，市、县教育工委、教育局、政府教育督导室领导及督学，有关部门、乡镇政府主要领导、城区中小学校长、幼儿园园长等出席汇报会。会议由市教育局副局长余同志主持。
会上，全体与会人员首先观看了我县“双高普九”工作专题汇报片《教育新跨越》，直观了解教育发生的翻天覆地变化。
县长陈同志向验收组做了工作汇报，全方位、多角度、深层次汇报了我县“双高普九”工作进展和完成情况，分析存在的问题，提出今后工作思路。
近年来，牢固树立教育优先发展的理念，把发展教育作为基础性、先导性、全局性的重要工作来抓，坚持以科学发展观为统揽，以实施“双高普九”为抓手，以中小学布局调整、资源整合和标准化建设为切入点，以推进素质教育、提高教育质量、促进教育公平为核心，以办好人民满意教育为目标，不断深化教育改革，加大教育投入力度，改善办学条件，加强师资队伍建设、规范教育管理，促进了城乡教育均衡发展、快速发展。
在实施“双高普九”过程中，采取积极有效的工作措施，取得了明显成效：各级党政领导高度重视，部门职责到位，形成了齐心协力抓教育的良好局面；通过完善人事制度，加强师资培训，教师队伍素质得到稳步提高；加大经费投入，整合教育资源，优化各类教育办学条件；抓重点攻难点，深化教育改革，促进各类教育协调发展；注重依法治教，加强教育管理，推进素质教育向纵深发展。
陈县长在报告中指出，下一步，我县将以此次“双高普九”省级验收为契机，认真听取验收组的宝贵意见，继续深化科教兴县战略，强化政府行为，加大依法治教力度，扎实做好巩固提高普九成果、优化教育资源配置、加大城乡教育投入、抓好初中控辍、加大课改力度、推进学校标准化建设、打造优质学校、加快高中阶段教育、促进均衡化发展、提升教育管理水平等方面的工作，加快教育强县建设步伐，全面提升整体办学水平，努力开创基础教育新局面。
市政府副市长黄同志通报了前阶段市级核查组对我县“双高普九”工作的核查情况。他简要介绍了近几年来为实现“双高普九”省级达标验收所作的努力及发展历程，充分肯定了我县经济社会及教育发展所取得的成绩，认为在实施“双高普九”工作中有四点工作举措和经验值得肯定和推广：一是领导高度重视，部门职责到位，扎实推进“双高普九”工作；二是加大投入，整合资源，努力改善办学条件；三是完善机制，大胆改革，激活教师队伍建设；四是突破重点，攻破难点，提高义务教育普及程度。
黄副市长同时对我县提出殷切希望：希望我县今年能顺利通过“双高普九”省级验收，并通过此次评估验收进一步提升教育发展水平，继续保持良好发展态势，建立义务教育长效保障机制，结合“校安工程”，加强布局调整、寄宿制学校建设、薄弱校改造、学校标准化建设，推进城乡教育均衡发展、健康发展，努力朝着建设“教育强县”的目标迈进。
近年来，在市局的精心指导和大力支持下，我们把非煤矿山应急管理工作做为加强非煤矿山安全基础管理，预防各类安全生产事故，提高安全管理水平的一项重要措施来抓，按照“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的要求，强化了非煤矿山应急救援队伍建设、装备建设、救援演练和宣传教育等工作，提高了非煤矿山应急救援保障能力，保持了非煤矿山行业安全形势的持续稳定。根据会议要求，现将我局非煤矿山应急管理工作简要汇报如下：
一、基本情况
市有采石企业24家，其中22家取得了安全生产许可证，2家正在办理安全生产许可证。自去年9月份以来，由于全运会、国庆60周年、元旦、春节等大型活动或节日相继到来，多数采石场一直处于停产状态。在应急管理工作上，全市24家采石场每家均不少于1名专职应急救护员，并且都与市4支区域性的非煤矿山专业救护队伍签订了应急救护协议。
二、应急救援工作开展情况
（一）整合力量，成立区域性应急救援队伍。
为提高非煤矿山突发事件的救援能力，我们按照“布局合理、反应灵敏、来之能战、战之能胜”的原则，在采石场数量相对集中的4个镇街，对应急救援力量与装备进行区域整合，先后成立了木石镇、柴胡店镇、南沙河镇、东沙河镇等4支非煤矿山专业救护队伍。救援队长由镇副安监中队长担任，具体负责日常的应急救援工作，并将自辖区内采石场的大型工程机械、救援装备予以登记造册，较好地解决了长期以来救护队伍少、布局不合理的问题。各应急救护队坚持每季度召开1次由救援队员及采石场负责人参加的会议，通报相关事故案例，学习安全规程，开展巡回检查，协调救援演练，为应急救援工作的开展打下了良好的基础。
（二）签订协议，明确队企之间的救援关系。
为了激发救护队伍的积极性，我们按照“就近结对、有偿服务”的原则，积极敦促所有采石场与4支救援队伍签订救援协议。目前所有22家取得安全生产许可证的采石场全部于与4支救援队伍签订了应急救援协议；正在办理安全生产许可证的2家采石场也于今年与木石镇非煤矿山救护队签订了协议。各救护队根据每个采石场的规模，定期收取一定的费用，应急救援过程中发生的费用由所在采石场据实支付。
（三）跟踪指导，强化应急救援预案管理。
结合采石场安全生产许可证延期换证和新办证工作，我们对全市非煤矿山应急救援预案逐一进行了修订完善，对救援人员进行了充实和调整，进一步增强了预案的针对性、实用性、操作性。同时，我们组织专业人员对《市非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案》进行了修订，并报市政府备案，8月，被收录到《市各类突发事件应急预案汇编》。
（四）未雨绸缪，搞好救援队伍预防性检查。
4支非煤矿山专业救护队结合服务对象的特点，认真组织，精心制定预防性安全检查方案，采用到定期检查与不定期检查相结合、全面检查与专项检查相结合、熟悉救援环境与发现消除事故隐患相结合的形式，每年至少2次派专业人员深入各采石场进行预防性检查，重点检查各类安全隐患、企业职工安全培训和“三违”情况、应急预案制定和应急演练开展情况。对查出的安全隐患，及时通报采石场和镇安监中队，及时监督整改。对一些重大的安全隐患，则由安监中队、采石场及专业救护队联合商定的安全保障措施和处置方案，报市安监局批准后，由采石场抓好落实。
（五）加强演练，提升非煤矿山应急救援能力。
为督促采石场强化安全应急救援工作，提高救援能力，去年，我们先后在木石镇、柴胡店镇、东沙河镇分别举办了3次非煤矿山安全生产事故应急救援演练活动，演练做到了组织指挥到位、资金物资到位、演练程序到位，全面检验了应急救援预案的科学性、针对性和实用性，检验了应急联动指挥工作机制和处置突发安全生产事故灾难的能力，锻炼和提高应急救护队的抢险救灾能力。
一、气象信息员队伍建设情况
截至目前，市共建立乡（镇）、村两级气象信息员1536人，其中市546人、市214人，县370人、县406人，分别由各行政村、社区中的大学生村干部、水库管理员及炮手等兼任。全市气象部门通过决策服务短信平台、手机大喇叭预警信息平台等，把预报、预警信息传达到气象信息员，通过气象信息员传达到广大人民群众，以最大限度减少和避免经济损失和人员伤亡。
在市委组织部门的大力支持下，局目前已将大学生村干部纳入全市气象信息员管理范畴。与市移动公司开展农村气象防灾减灾和信息化建设合作，由移动通信部门为气象信息员开辟气象信息发送专用端口，利用农信通、畜牧通及移动大喇叭等服务平台向农民朋友发送预报、预警、科普等气象信息，充分发挥基层气象信息员协助做好气象服务作用。
加强对气象信息员队伍管理。每季度对气象信息员信息进行抽查核实，确保气象信息员信息真实、可靠。将中国局、省局印制的《气象信息员工作手册》、《气象信息员培训教材》等书籍、材料发放到信息员手中，近期将编制印发《气象信息员工作日志》、《气象信息员工作责任卡》和《气象防灾减灾明白卡》，发放至每位气象信息员。
二、制度制订及落实情况
各县（市）局积极争取地方政府支持，协调以地方政府名义下发加强气象信息员队伍建设相关文件。5月20日，市政府办公室下发《市人民政府办公室关于加强气象信息员队伍建设的通知》，明确各乡（镇）、办事处分管农业或应急管理的副乡（镇）长、街道办事处副主任兼任气象协理员；各行政村、社区中的大学生村干部兼任气象信息员；林业、农业、学校、水库及其它重要部门要指定1名工作人员兼任气象灾害应急联络员。明确协理员、信息员及应急联络员责任义务。要求气象信息员24小时保证手机畅通，调离工作岗位或通讯方式变更须及时上报市气象局，市气象局按上报信息更改信息平台个人档案资料。其他县（市）局也向地方政府报送关于加强气象信息员队伍建设相关文件，近期将加大协调力度，力争以地方政府名义下发。
完善气象信息员气象预警信息和气象灾害信息上报制度。气象部门预报未来有气象灾害时，要及时通过手机短信发送至气象协理员、气象信息员和应急联系人；气象信息员接到预警信息后，要及时通过短信、广播、电话、大喇叭、上门等方式，尽快将预警信息传递到辖区内公众手中。当信息员确认有气象灾害发生时，应在确保自身安全的情况下尽快赶往灾害发生地开展灾情调查，并在2小时内将灾情信息上报至气象部门。
三、培训情况
气象信息员工作在气象防灾减灾的最基层，任务重、责任大，因此加强气象信息员管理和培训至为重要。5月21日，局在市委组织部的大力支持下，组织全市气象信息员进行了为期3天的气象知识培训。
培训内容主要包括：气象灾害预警信号识别与防御、气象灾害调查方法及其它相关知识。使每个气象信息员明确工作任务，切实提高气象信息员的整体素质。其他县（市）局也于6月份先后组织开展对气象信息员的培训。通过学习培训，使气象信息员进一步明确职责任务，掌握气象灾害防御应急处置、气象灾害预警信息获取与传递、气象灾情调查上报等工作方法，了解气象仪器设施管理办法等，为指导当地的农业生产和防灾减灾切实发挥作用。
四、存在的主要问题
1.气象信息员人员变化较大，对信息收集、更新存在一定难度。
2.气象信息员工作大多属于义务工作，财政补贴支持经费少。
一、指导思想
以深入学习实践科学发展观为统领，坚持“三个至上”指导思想，落实“为大局服务、为人民司法”工作主题，围绕“从严治院、公信立院、科技强院”工作方针，按照“意识争先、工作争先、业绩争先”和“学风优、作风优、素质优”的要求，把“解放思想、开拓创新”主题活动与转变工作作风、提升为民意识相结合，与强化责任意识、严格部门规范管理相结合，与提高自身素质、推动工作创新发展相结合，不断提高中层干部带动、引领、示范作用，实现中层自身建设和法院科学发展全面上水平。
二、主要内容
(一)自身定位问题。针对部分中层在不断满足人民群众新要求、新期待上存在的差距，重点解决中层精神状态不佳、争先意识不强、存在消极懈怠思想等问题。通过深入学习实践科学发展观，明确认识自身发展与本地区、法院发展存在差距，进一步强化积极进取、争先进位的意识。
(二)责任意识问题。针对部分中层管理招法不多、标准不明、措施不力、要求松懈等实际问题，着力解决好中层不敢管、不愿管、怕麻烦、怕得罪人的“老好人”思想，把加强规范化建设放在工作首位，高标准制定部门内部管理办法，强化中层的大局意识、“一岗双责”意识，不断打造规范、和谐的团队。
(三)示范作用问题。结合法院高起点、高站位新形势，重点解决中层拈轻怕重、业务不精、调研不多、创新不够、表率不强问题，加强中层对本职业务的研究，增强处理复杂疑难问题的能力，做到雷厉风行，甘于奉献，敢为人先，成为引领本部门业务和管理水平争一流的排头兵。
(四)落实能力问题。针对中层对党组决策思路不能深入有效地思考消化吸收、具体工作落实不到位、执行力存在欠缺等问题，主要解决工作节奏、工作标准和工作成效问题，进一步增强中层干部服从意识、服务意识、协作意识、配合意识，以高强度、快节奏的工作方法，落实好工作。
三、具体安排
此次活动从20xx年5月起到7月结束，分三个阶段进行。5月8日召开全院中层干部大会，对开展中层“解放思想、开拓创新”活动进行部署，下发实施方案。
(一)学习调研阶段(5月9日-31日)
一是坚持学习不放松，夯实理论基础。中层干部要以主管院长分管为单位，采取集中学习与自主学习相结合，辅导教育与座谈交流相结合方式，重点学习以下文件：最高院王胜俊院长在全国人民法院队伍建设工作会议上的讲话、东营中院经验材料、最高法院廉政建设会议精神和“五个严禁”规定、区委书记张继和同志在大港区深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告会上的讲话、张健院长在中层干部情况分析会上的讲话、白清副院长对中层队伍建设讲评材料、《超越自我——个人与组织共赢的策略》、《法院干警思想政治建设读本》、《法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》。
二是坚持调研不放松，提高思想认识。围绕审判中心，把握“保增长、保民生、保稳定”工作大局对法院工作提出的新要求，把握人民群众对司法公正高效的新期待，把握法院自身建设遇到的新问题，结合各部门工作职能、工作责任分解，采取座谈询问、调查问卷等方式，重点就人民法院如何服务辖区又好又快科学发展、法院整体如何高起点再创成绩、中层队伍如何更好发挥骨干作用、如何进一步提升部门规范化管理水平开展调研。
(二)分析检查阶段(6月1日-30日)
一是组织专题研讨，开展五查五看。院领导小组办公室要按照活动和学习实践科学发展观的总体要求，组织各中层结合部门工作实际、学习调研情况，开展以“树立正确的权力观、业绩观、利益观”为题研讨。重点是分析查找各中层干部自身定位、责任意识、示范作用、落实能力等方面存在的问题，深刻地剖析原因。按部门分工，对照“五查五看”，逐条逐句地分析查找差距和不足，切实认清自身差距和产生原因。
二是开展民主座谈，共谋解决策略。在学习、调研、查摆基础上，重点对照“东营经验”和王胜俊院长在全国人民法院队伍建设工作会议上的讲话精神，各中层要在主管院长指导下，结合自身和部门队伍实际，将学习、调研和分析情况，就进一步转变工作作风、发挥模范作用，树立一流形象、创造一流工作业绩，提升部门队伍建设规范化管理水平和工作效率等方面，撰写不少于20xx字的书面汇报材料。领导小组办公室将适时召开支部党员组织生活会、中层干部交流会、全院干警座谈会，并通过“队伍动态”和局域网两个载体，及时通报中层汇报材料，广泛征求意见。每名干警要积极建言献策，协助中层制定科学 有效的措施，切实解决存在问题。
(三)总结提高阶段(7月1日—31日)
一是围绕开拓创新，做到四个落实。积极开展“争做推动法院发展排头兵”主题活动，指导中层按照在提升素质同时，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”主题，做到“四项落实”，确保活动效果。一是落实到审执工作更加公正高效上;二是落实到中层队伍素质实现显著提高上;三是落实到司法便民利民得到全面推进上;四要落实到法院管理更加规范有序上。
二是完善工作标准，建立长效机制。领导小组办公室将中层汇报材料和干警建言献策及时整理归纳，结合各中层实际，制定整改措施，并将材料上报院领导小组。主管院长针对各部门特点，对中层开展专门“面对面”指导，对照措施认真整改，进一步规范高效做好工作，实现自身素质、工作绩效科学有效提升。通过活动努力建设一支政治素质过硬、业务水平突出、能够担当重担、经得起考验的高素质中层队伍，有力推动部门全面建设上台阶。
四、工作要求
(一)高度重视，加强领导。成立大港法院中层干部“解放思想、开拓创新”活动领导小组，党组书记、院长张健任组长，党组副书记、副院长白清任副组长，马越、李岩、高生林为领导小组成员。领导小组办公室设在政治处，具体负责活动的组织推动、材料整理和宣传报道等。
(二)统筹安排，注重实效。各中层要科学安排好学习活动的时间和步骤，统筹安排，有机统一，在确保日常工作顺利有序完成的基础上，完成好学习、调研、分析和整改工作。切实使思想政治素质建设实现有效强化，司法业务能力实现有效提高，法院规范管理实现有效落实。
一、考察对象
1．各公办小学、幼儿园领导班子；
2．各公办小学、幼儿园现任校（园）长、副校（园）长；
3．拟任校（园）级干部人选考察对象。
二、时间安排
6月15日至6月30日，具体时间由考察组与各单位联系商定。
三、考察内容
（一）领导班子考察主要内容
2013年8月以来学校领导班子运行情况和工作实绩，侧重考察学校办学规划、课程建设、教学质量、德育建设、教师队伍、管理创新、安全稳定和党的建设和党风廉政建设等情况。
（二）校（园）级领导干部考察主要内容
德、能、勤、绩、廉表现，重点了解干部政治品格、作风品行、廉洁自律、教学教研水平、学校管理能力、师德师风和工作实绩等情况，突出考察2013年8月以来或任现职以来、参加筹办工作以来履行岗位职责、负责工作、服务大局的实际成效等情况。
（三）拟任校（园）级领导干部考察主要内容
3年来（20XX年以来）履行岗位职责、负责工作、服务大局的实际成效等情况。
四、方法步骤
（一）民主测评和民主推荐。以各校（园）为单位组织，由考察组在学校教职工中确定参加民主测评对象，组织与会人员对领导班子及班子成员进行测评，并以会议推荐、个别谈话推荐校（园）级后备干部人选。测评采用无记名方式由参会人员独立填写。
（二）研究确定拟任校（园）级干部人选考察对象。由镇党委、政府在民主推荐的基础上，结合干部日常表现情况，研究确定拟任校（园）级干部人选考察对象。
（三）准备有关材料。①各学校应在考察前将《考察预告》张贴在单位公示栏。②考察对象对照岗位职责，认真回顾总结2013年8月以来各方面表现情况，形成书面总结（字数掌握在2000字以内），并填写《干部“3+1”工作实绩公示表》和《考察人选家庭成员移居国（境）外情况报告单》。拟任校（园）级干部人选考察对象应同时填写《干部情况登记表》和《考察人选家庭成员移居国（境）外情况报告单》，并将办理计划生育证明材料交至考察组。其中，《干部“3+1”工作实绩公示表》，应在考察谈话前一天发至测评大会与会对象手中，并在考察谈话前在本单位公示栏张贴公示。③各学校要提前准备单位《全体干部职工花名册》（供个别考察谈话使用），在考察组到达时交给考察组。
（四）发出考察预告。各考察组应在考察前发出考察预告，公布考察对象、考察任务、考察时间、考察组人员组成和联系方式等，自觉接受群众监督。考察期间，对群众举报反映考察对象的有关问题，考察组要通过实地调查、找当事人核实或函询等方法了解清楚，按照规范格式形成调查报告，作为综合评价的重要依据。
（五）考察谈话。考察组根据考察对象的职责分工，按照接近和知情原则，分别找考察对象的同事及有关人员（被谈话人名单由考察组统筹安排）进行个别谈话和征求意见，深入了解校（园）级领导干部的德才表现。
（六）实绩分析。考察组要对照《干部“3+1”工作实绩公示表》，对考察对象的一些重点工作内容和成绩进行调查核实，重点分析干部在其中的工作投入、工作成效和个人所发挥的作用。
（七）综合评价。考察组在全面熟悉掌握各种材料的基础上，结合民主测评、考察谈话等情况进行全面、客观、深入的分析研究，实事求是地评价干部的德才表现，研究确定考察对象的评价等次，并全面准确地形成书面考察材料和汇报材料。在形成考察材料的基础上，通过同类别横比、同岗位纵比、同要求互比等方法，研究确定最终考察等次。
（八）考察情况汇报。由考察组组长向镇党委、政府汇报考察情况及相关意见建议。
五、有关事项
1．考察工作由镇政府组织实施，组长由镇党委副书记吴志峰同志和分管教育领导柯俊辉同志担任，成员由教委办、组织办、纪委办、各中学等人员组成。考察之前，由镇政府组织对考察组成员进行业务培训。全体考察人员要充分认识做好考察工作的目的意义，在时间紧、任务重、要求高的情况下，集中精力，全脱产、全力以赴，积极主动地参与考察工作。
2．各公办小学、幼儿园要充分重视，精心组织，抓紧抓早做好各项准备工作，密切配合考察组共同完成考察任务。
3．实行考察工作责任制，考察组组长对考察材料和考察汇报材料的客观性、真实性负总责，考察组成员对所撰写的考察材料和考察汇报材料的客观性、真实性负责。
这段时间先对xx市政务服务云平台中行政审批中的事项进行了检查，1月份截止目前，窗口部门共录件xxx件，网办率为100%；镇街区便民服务中心共录件xxx件，网办率为100%，咨询为xx件，都及时对接窗口，与办事群众进行了回复；所办事项也无超期件出现。这段时间，联系了几个镇街区便民服务中心，与他们就录件情况进行了交流，提醒督促他们录件要在平常，注意积累，不要突击。
2019年业务科将紧紧围绕我局提出的“利企、便民、惠农”的工作思路，继续坚持“减审批、减材料、优流程、优服务”的服务工作理念，做好2019年工作，现将打算及想法汇报如下：
一是全面做好大厅所有事项的再梳理工作。对驻厅窗口部门的事项进行再梳理，再次确认事项的设定依据、许可条件、办理流程、申请材料、承诺时限、收费依据、收费标准等要素是否准确，是否有减少审批、材料的情况，以及现在进驻中心情况。
二是深化代办队伍建设，通过业务培训、代办网络、代办流程、代办服务等方式，使代办队伍为投资者无偿提供全过程和全流程的服务，为助力改革，进一步推动审批提速增效，提高我局的营商环境建设。
今年上半年，市委、市政府为加快推进经济转型升级，提出了发展我市小巨人企业培育计划实施意见。我们三爱富中昊化工新材料有限公司有幸被列入小巨人培育计划。
人才是企业发展的智力支撑，实现企业转型升级，首先人才队伍的结构要转型升级。我公司是一家上市公司的控股公司，是专业从事有机氟新材料研发生产的高新技术企业。公司成立于2001年，从产品的单一生产发展成氟行业中品种最多、产量最大的多品种生产企业。特别是去年投产的HFO1234yf产品，是绿色环保的移动制冷的新型制冷剂，成为世**个商业化规模量产装置。十几年来，公司的生产规模得到了长足的发展，但随着产品结构的调整和升级换代，企业人才结构越来越不适应企业发展。主要表现在：一是人才队伍结构不合理，目前，公司有近千名职工，虽然大专以上学历人才占比逐年提高，占到36%，但本科以上及研究生以上学历的比例还偏低。二是科技人员的创新能力显得不些不足。在产品研发、过程优化上还存在一些瓶颈。三是管理人员的思想观念、经营理念有待进一步提升。四是一线职工的劳动技能水平与企业生产要求差距较大。公司虽然加大了对企业人才队伍建设的投入力度，通过走出去、请进来，校企业合作的形式，加强培养力度，但仍赶不上企业发展需要步伐。
这几年，市委、市政府就加强企业人才队伍建设推出了一列政策措施，为企业人才引进和培育搭建了很多平台，为企业优化人才结构提供了很多条件和服务，成效是明显的。今天，借市人才办、经信委召开的企业管理人才培训成果汇报会的机会，对企业、对政府相关部门就企业人才建设提几点建议：
1、企业要充分利用政府人才引进平台和政策优势。这几年政府在人才引进上为我们企业搭建了不少平台，如每年举办的国际精英周活动，海外人士联谊活动等，为企业人才的引进提供了机会。希望政府在人才建设上要更加关注小巨人企业，要组织小巨人企业参与各种人才引进活动，为我们多提供一些信息。同时，我们企业也要主动积极参与，以获得发现、挖掘人才的机会。同时，这几年，政府也出台了不少人才引进扶持政策，我们企业家不但安排专人去学习研究，自己也要多关注学习，通过政策的引导，使人才能够引得进，留得住。
2，企业要积极参与和运用政府组织的各类培训平台。近几年，我参加过政府组织的企业家培训和考察活动，这次，市人才办和经信委组织的**大学培训班，虽然时间短，但收获是很大的，不但了解掌握了新知识，而且也认识了很多企业家同行，通过在一起互相交流获取了新信息。同时，对政府部门组织各类培训班我们公司也积极派人参加，因为，培训的对象明确，针对性、实用性强，且培训成本低。当然，我们也希望政府部门在组织企业人才培训中，在挑选师资力量，内容的针对性上进一步加强。除了安排企业家外出学习培训外，重视企业科技人员和中高层管理人员的学习培训。
【关键词】数控加工；师资队伍；专业带头人
1 问题提出
1.1 课题立项的重要性和必要
1.1.1 培养专业带头人是示范校建设对师资队伍的要求
2012年，我校被教育部批准为“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第二批立项建设单位，数控加工专业作为本次立项的五个重点建设专业之一，对师资队伍建设提出了新的要求。但是，该专业青年教师居多，教学水平、科研能力、专业建设水平与新的要求相比尚有较大的差距，为了尽快地改变师资队伍的现状、完成示范校建设的任务要求，培养一批专业带头人并且发挥他们的带头与示范作用，成为数控加工专业建设的一项紧迫任务。
1.1.2 培养专业带头人是专业建设与发展的需要
培养数控加工专业带头人，可以让综合素质较高的专业教师尽快地成长起来，承担起数控加工专业中重要的、关键的、核心的教育教学与科研工作，尽可能地发挥出他们在专业建设中的个体作用；另一方面，可以突出专业带头人在教育教学中的示范和引领作用，带动本专业的所有专业教师共同进步与提高，努力打造一个专业强、技术硬的师资队伍，有效地推进数控加工专业全面建设与发展的步伐。
1.2 主要理论依据、研究思路及目标
1.2.1 理论依据
《教育部、人力资源社会保障部、财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》（教职成〔2010〕9号）文件中提出，示范校建设共有七项重点任务，其中第5条就是加强师资队伍建设。要求“创新人事分配制度，形成吸引人才、稳定队伍的激励机制。改善教师队伍结构，聘用有实践经验的行业专家、企业工程技术人员和社会能工巧匠等担任兼职教师。落实教师在职进修和企业实践制度，加强专业带头人、骨干教师和中青年校长培养，提高队伍整体水平”。
《徐州市高级技工学校专业带头人选拔与聘用制度》中明确要求，逐步培养一批专业素质过硬、业务水平较高、教科研成果突出的校级拔尖人才，带动学校各专业建设，努力打造结构合理的师资队伍和优秀的教学团队，建设一批在省内外具有较高声誉和较大影响的重点专业和特色专业，为打造一流的国家中职示范校提供有力的人才支撑。
《徐州市高级技工学校数控加工专业建设方案》中指出，学校数控专业是本世纪初才发展起来的新专业，专业课和技能课教师都比较年轻，缺乏企业工作实践经验。因此，数控加工专业师资队伍急需优化提高，要把专业带头人、骨干教师、“双师型”教师的培养当做头等大事来抓。
《徐州市高级技工学校数控加工专业建设任务书》中明确了专业带头人的培养预期目标：两年内培养2～4名专业带头人，提升数控加工专业的师资队伍整体素质和专业建设水平。
1.2.2 课题研究的基本思路
本课题依据数控加工专业建设任务书的要求，以数控加工专业现有教师为研究对象，对照徐州市高级技工学校专业带头人选拔与聘用制度，仔细研究分析现有教师情况，选拔数控加工专业带头人培养对象，结合培养对象实际情况制定培养计划，通过出国培训、下企业实践、担任专业核心课程教学、指导青年骨干教师、参与专业建设、主持科研课题等多种途径的培养，使其达到省级数控加工专业带头人标准。
1.2.3 课题研究的目标
以国家示范校建设为契机，按照数控加工专业建设方案及建设任务书要求，两年内，培养省级专业带头人 3人。通过学习促进、培训提升、任务驱动、教研带动、示范引领，全面提升培养对象的思想素质、专业素养、教育能力、科研能力和指导能力，促使其达到专业带头人标准，能够在专业建设、课程改革和教师培训等方面起到示范、引领作用。
1.3 对现有研究的基本评价及分析
1.3.1 有利条件
（1）示范校建设为课题的开展提供了契机
数控加工专业作为示范校建设重点建设专业，在示范校建设之初，数控加工专业带头人的培养工作就摆上重要议事日程， “专业带头人的培养” 课题批准立项。
（2）数控加工专业教师团队素质较高
数控加工专业拥有一支年富力强、爱岗敬业的专业教师团队，共有专业教师27人、其中，本科及以上学历22名，高级职称9名，高级技师7名，教师团队的人员构成及基本素质为培养对象的选拔与培养提供了基础。
（3）各级技能大赛的有效平台
学校每年举办一次的技能节，是师生同台竞技的演练场，更为专业带头人的培养提供了大舞台；一年一度的省市级职业学校技能大赛以及全国数控专业技能大赛，为专业带头人的培养提供了一个更为宽阔的平台，让他们有机会与全市、全省甚至全国的同行们在一起寻找差距、不断提高。
（4）校企合作的办学模式
学校自2009年实施校企合作办学模式以来，贯彻走出去、请进来的工作思路，不断地为专业教师与企业的交流提供机会，给专业带头人的培养提供了有利条件。
1.3.2 利因素
（1）专业带头人承担着繁重的教育教学和科研工作，在时间分配上留给企业实践就不是很多，参与企业的技术合作能力距企业要求还有较大的差距。
（2）专业带头人的实践创新能力较薄弱，对专业的带头人的培养机制探索还停留在浅层次。应继续探索并逐步建立“选拔、培养、激励、考核”的长效机制，真正发挥专业带头人的引领、示范作用
2 研究过程
2.1 研究经过
按照数控加工专业建设方案及建设任务书要求，课题组结合培养对象实际情况制定了明确而合理的培养计划，按照计划逐步落实培养措施，具体做法如下：
2.1.1 学习促进
抓好学习制度的落实，一是利用每周例会的时间，重点学习政策法规、职业道德，增强专业带头人遵纪守法意识、道德水平和敬业精神；二是在学期末开展学习评比，根据评比结果查找问题并整改提高。
2.1.2 培训提升
选送2名专业带头人到美国培训考察学习，进一步了解国际相关专业建设和教学科研发展情况，学习借鉴国外同类学校先进的办学理念，并及时进行了培训总结与汇报；安排1人参加国内培训，获得培训合格证书，提交1份培训总结材料；安排1人参加省内培训并作了培训专题汇报；利用假期，安排6名专业带头人赴企业顶岗实践1个月，完成顶岗实践总结6篇，提升了专业带头人的专业技能水平和实践教学能力。
2.1.3 任务驱动
培养过程中，督促专业带头人积极参与制定专业人才培养模式和课程体系改革方案，编写实施性教学计划6份，制定数控加工专业课程标准4门，主持完成省级精品课程1门，大大提升了专业带头人的专业建设水平。
2.1.4 示范引领
采取签订师徒协议的方式，每个专业带头人指导1～2名骨干教师。通过跟踪培养，被指导的教师业务水平显著提高，其中9名教师成为数控加工专业骨干教师。同时，专业带头人每学期为校内本专业教师上示范观摩课，为校内本专业教师开展专题讲座，在专业团队中发挥示范引领作用。
2.1.5 教研带动
培养过程中，每位专业带头人都担任了2门数控加工专业核心课程或实训课程的教学工作。他们还积极进行一体化教学研究并撰写论文，主持或参与校级以上的教研教改课题，教研水平得到有效的提高。
2.2 方法
（1）文献研究法：收集与专业带头人培养相关的文献资料，通过对专业带头人培养相关文献的研究，为课题的顺利开展提供理论支撑；
（2）调查研究法：广泛开展与数控加工专业带头人培养相关的调查，充分了解数控加工专业带头人的现状，掌握培养对象的相关信息，为课题的实施奠定基础；
（3）行动研究法：课题组成员分工负责，将数控加工专业带头人培养措施付诸行动，确保课题如期完成；
（4）案例研究法：对特定培养对象的培养实践进行分析与总结。
2.3 步骤
2.3.1 准备阶段
确定课题组成员、明确成员职责分工，认真学习教职成[2010]9号文件内容，进一步提高对本课题建设重要性的认识。同时，积极参加本系组织的示范校建设专题讲座，充分认识课题研究的紧迫性、重要性。分析数控加工专业师资队伍整体情况进行摸底，选拔培养对象。充分利用网络资源，搜索查询专业带头人建设成功案例，学习借鉴他们的成功经验，根据示范校建设数控控加工专业建设目标的具体要求，初步制定课题研究方案，开题论证研究方案。
2.3.2 实施阶段
本阶段是课题研究全面开展的阶段，本阶段共分两步走：
第一步，课题组制定培养方案和引进计划并报主管部门批准，组织专业带头人培养对象积极准备申报材料。
第二步，通过多种方式对专业带头人培养对象进行培养。
组织部分培养对象出国考察学习并提交学结；督促培养对象对本专业青年骨干教师进行跟踪指导并提交指导相关材料；利用暑假组织专业带头人培养对象赴企业顶岗实习；督促专业带头人培养对象积极参与课题研究、教学改革以及专业建设等相关工作。
2.3.3 总结阶段
该阶段为总结阶段，《数控加工专业带头人的定位与建设》课题组对课题研究过程进行全面梳理和总结，收集分析资料、整理研究成果、撰写课题研究报告及做好结题工作。
3 结果分析
3.1 课题的研究成果
（1）完成数控加工专业带头人培养任务。共培养数控加工专业校级专业带头人7人、市级专业带头人6人、省级专业带头人5人。其中，2名专业带头人被评为省级教学名师，1人被评为校园双十佳教师，2人获得市级技能大赛优秀指导教师荣誉称号。形成了一支以专业带头人为引领，骨干教师为支撑，“双师型”教师为主体的优秀教学团队。
（2）制定数控加工专业带头人培养方案。
（3）初步探索了专业带头人培养的长效机制。
3.2 课题的评价意见
3.2.1 通过本课题研究，提升了数控加工专业的建设水平
（1）形成了一支以专业带头人为引领，骨干教师为支撑，“双师型”教师为主体的优秀教学团队，为示范校建设和数控专业的发展提供了人才支撑。
（2）优化了数控加工专业的师资队伍结构，提升了师资队伍的整体素质。
（3）在专业带头人的带动下，数控加工专业教师的课程开发、教学改革、专业建设水平得到有效提高。
（4）通过专业带头人的示范指导，数控加专业青年教师的教育教学水平有了显著提高，教研能力得到加强。
（5）通过国际培训学习，专业带头人不仅将全新的教育教学理念和教学方法创造性地运用到教学工作中，而且促进了其他专业教师教育教学理念的转变。
3.2.2 通过本课题研究，对区域经济社会发展做出了贡献
（1）专业带头人参与企业的顶岗实习、生产实践，发挥了专业特长，为区域经济社会发展提供了强有力的人才和智力支持。
（2）专业带头人积极参与企业技术人员及职工培训、技能鉴定工作，为企业输送了大量的高技能人才。
（3）专业带头人积极参与或主持专业建设工作，与同行合作，开展纵横向课题的研究工作，为区域经济社会发展提供了技术支持和服务。
3.2.3 通过本课题研究，对其他地区和学校进起到了示范、带动作用
（1）通过课题研究，我们初步探索了一种“选拔、培养，激励、考核”的专业带头人培养长效机制，专业带头人的培养成效显著提高，为其他地区和学校的专业带头人培养提供一种可供参考的模式与方法。
（2）通过课题研究，专业带头人利用“走出去、请进来”的学习与交流的机会，在吸收别人长处的同时，把我们的特色和优势展现在兄弟院校面前，提高了学校与数控加工专业的知名度和影响力，对本区域的专业发展起到了推动作用。
4 问题思考
4.1 存在问题
通过两年来的课题研究，专业带头人的总体素质提高得很快，在专业发展中的领先与示范作用已经初步彰显，他们在专业发展中逐渐成为中坚力量。但是，他们需要承担着繁重的教育教学，在时间分配上留给科研工作、企业实践就不是很多，他们的科研能力、参与企业的技术合作能力距企业要求还有较大的差距。可见，专业带头人在实践教学中就不一定能够始终站在专业及行业的领先地位，他们的教科研成果也就不一定能转化成经济效益或社会效益，这是专业带头人培养的一个突出问题，也是我们应该时刻思考并努力解决的问题。
4.2 对策建议及应用推广
根据两年来的研究体会与感受，课题组认为应继续加强专业带头人培训、充分发挥他们带头作用的同时，更应该拓宽专业带头人的培养途径，加强与其他单位专业应用技术研究和合作，让他们有更多的机会参与项目研发、生产性实训，加强专业带头人与企业、行业的对接，不断更新知识体系与技术革新。同时，多安排专业带头人多与外界接触，与同行合作，开展纵横向课题的立项和研究工作，吸收别人的长处，提高应用技术研究、推广及服务能力。
总之，专业带头人的培养是一个系统的工程，要有计划、有跟踪、有推进、有总结，在实践中不断改进思路，优化工作方法，才能从真正意义上完成专业带头人的培养任务，形成高素质的专业带头人队伍。
【参考文献】
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