时间：2023-03-06 15:55:42
导语：在建筑工程定额与预算的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【中图分类号】TU723.3-4
《建筑工程定额与概预算》课程是高职高专工程造价
专业的一门核心专业课程，本课程的主要内容包括：建筑及装饰工程中分部分项工程量的计算、套用相应的定额、编制清单、清单综合单价计价、编制招标控制价、编制投标报价等，本课程主要目的在于使学生掌握建筑工程投资的构成以及各分部分项工程的计算过程.培养学生的造价文件编制技
能。该课程涉及的知识面广，政策性和地域性强，教师在授课过程中采用的教学方法相对单一，注重理论教学方面，导致教学效果不明显。要想要让学生学好这门课程，作为教师必须探究出适合于该课程的教学思路。
一、建筑工程定额与概预算是一门集理论教学、实训教学、工程实践为一体的学科.与其它专业课程相比.存在实践性、综合性、独立性和理论跨度大等特点。长期的教学实践表明.概预算课程教学一直存在以下问题：
1.1专业教材缺乏、内容更新慢，与社会发展有差距
现在沿用的大多数概预算教材在部分内容上与实际工程不相符。例如很多教材当中的工程案例还是采用的砖混结构，而现在建筑市场上砖混结构的房屋建筑已经很少了。另外，建筑工程定额各个省、市都有所不同，那么在进行工程量计算和工程取费的时候就存在差别，但现有教材当中却很少体现出来。诸如此类的问题，很容易造成学生在学习时的困惑性，影响学习效果。
1.2教学手段较简单，无法激发学生学习热情
随着我国国民经济的迅速发展，工程概预算技术更新较快，需要教师必须具备较广的理论知识和丰富的实践经验同时要求学生具有一定的专业知识基础、实践知识基础和综合分析问题的能力。目前我国各大高职院校的工程概预算课程基本上都是采用课堂教师讲授方式将所需掌握的工程实践知识教给学生，学生没有直观的认识.理解起来比较困难，而学生则被动的接受知识，这种教学方式的课堂效率极差，学生很容易产生消极、怠慢的情绪。从教师方面来看授课教师一般都是从学校到学校，缺乏实践工作经验上课，课堂气氛较差.不能增加与学生的沟通与互动。
1.3学生实际动手能力、应用能力欠缺
受传统教育观念的影响对于高校学生的培养，教学的重点主要在于让学生掌握现有的理论知识，而对发展学生的实践能力、运用知识解决实际问题的能力严重缺乏。从实践教学的现状来看，实践教学内容多为演示性、验证性，缺乏学生的动手能力与思考问题和解决实际问题的能力：从实践教学的投入来看，现有的实训基地等实践教学条件较落后，实验水平较低，很大程度上影响了实践教学的质量，不能满足实践教学的要求作为当代高校应当重视培养学生的实际动手、应用能力。
二、课程改革的方法
2.1合理制定教学目标
编制预算书作为预算编制人员必须充分熟悉定额的册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容.了解章节及子目的划分.在此基础上.还要熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系，反复翻阅直到比较透彻的理解图纸.是编好设计预算的第一步，阅读图纸应从设计说明和总平面图开始.首先要清楚工程的性质、类型、规模，再依次阅读平面图、立面图.剖面图.详图、材料做法；然后进行工程量计算，正确合理地套用定额每个子项.力争做到定额项目和实际相符（如实施位置、施工方法、所用机具等），不重复计算、不漏算。使学生了解做工程预算不仅需要图纸.还需要编制施工组织设计及专项方案，把这些费用都应计人工程总造价内。
2.2充分利用多媒体教学进行师生互动
充分利用多媒体教学手段.把施工的现场搬进课堂，觉上增强了学生对课程的感性认识采取现场照片与现场实地参观相结合的方法.使学生对实际的施工方法有感性认知，对老师所讲授的造价内容容易理解，讲授理论知识的同时结合实际进行讨论，分析对比，做出工程预算。
2.3引入工程实例
通过引入工程案例，引导学生去思考、提问，并与他们一同寻找解决问题的办法，充分发挥学生的主观能动性；可以不定期的组织开展课堂讨论，选择与课程内容紧密相关的议题，从而活跃课堂氛围，激发学生的学习热情；同时提高学生对工程的感性认识，以帮助他们更好得学习此门课程。
关键词：教学做一体化；情境教学；定额预算
0 引 言
《建筑工程定额预算》 这门课程，是工程造价专业的核心课程，该课程阐述的造价原理，不仅是建筑工程预算的理论基础，同时也是其他专业课程的理论基础，是一门专业性非常突出的课程[1]。针对《建筑工程定额预算》课程内容丰富、综合实践性强的特点，从造价专业人才培养的总体要求，根据我校“工艺非学不兴，学非工艺不显”的办学理念，秉承“开放办学、产学结合、崇尚实践、强化应用”的办学特色，通过加强对《建筑工程定额预算》理论教学与实践环节有机结合，我们对其进行了“教学做一体化改革”，对课堂教学内容进行了重新整合，改变过去以教师讲授为主的课堂模式，多发挥学生的主观能动性，注重培养学生对知识的应用能力。
1 根据建筑行业发展需要构建教学模式
《建筑工程定额预算》这门课程的目标使学生通过“边学边做，学做结合”，深入理解并掌握各个工程构件的造价计算和灵活掌握定额原理。我们通过分析建筑行业企业的发展需要，根据造价员工作岗位所需要的知识与素质要求，确定了本门课程的教学体系。基于专业人才培养能力体系的要求，通过分析编制预算书的工作过程整合选取了本门课程的教学内容，设计教学情境，选择教学模式。我们修订了课程标准，改变了以往单纯的按照课本章节授课的教学模式，根据造价员岗位的实际工作内容，将课程内容分为三个学习情境：砖混结构工程定额预算、框架结构工程定额预算、剪力墙结构工程定额预算。每个学习情境学生有不同的学习任务，教师为学生提供足够的学习资源与引导，学生在老师的讲解指导下独立完成学习任务，在完成任务的过程中掌握相应的专业知识，收获相应的解决问题的能力。
为使授课内容符合建筑行业发展需要，在授课过程中采用最新的行业标准，这样学生能够在步入工作岗位后，以最快的速度适应工作的需求。在教学过程中要注重对学生自主学习能力的培养，使教学内容、教学环节、教学情境与工程造价专业的职业标准相一致，实现教学体系与行业职业要求的良好衔接。
2 “教学做一体化”的教学模式改革
“教学做一体化”概念最早是由我国著名教育家陶行知先生提出的[2]。“教学做一体化”的模式中，教师是整个教学过程的导演，对学习目标和学习任务有更加深刻的理解，将专业知识很好的融入到学习情境的设计中。
《建筑工程定额预算》这门课程采用任务驱动、项目导向教学模式——三个工程项目即三个学习情境，递进技能训练。整个课程的教学，选取三套典型实际结构工程的施工图纸作为教学载体，构建三个学习情境，每个学习情境的过程包括：接受工作任务和工程图纸、施工图识读、工程量计算、费用计算、造价汇总五个主要过程。每个学习情境都是一个完整的工作过程，其工作任务都是按照由简单到复杂，采用递进式的技能训练，使学生能够从“在教师指导下完成简单工程预算”到“学生能够熟练完成复杂工程预算”的操作能力。如在学习情境2中，将教学内容划分为4个任务（见下表1），每个任务都设定了具体的任务目标，学生按照熟悉图纸、计算工程量、套取定额项目、确定工程造价、编制预算书的程序，将所学的专业知识融入到各个具体的工作任务中，以获得相应的专业能力，为以后步入工作岗位打下基础。课程改革以学生职业能力培养为核心， 以工学结合为手段，实现“教学做一体化”，增强课堂教学内容的知识性与可接受性，激发学生自主学习的态度。
3 教学方法与教学评价
在教学过程中，坚持“以教师为主导，以学生为主体”的教学理念；针对课程内容和学生特点，灵活采用多种教学方法，如：多媒体课件教学、板书教学、角色扮演、实景教学、案例教学、任务驱动教学等，让学生在学习中参与，在参与中学习，增强学生发现问题、解决问题的能力。
改变以往仅仅以期末试卷成绩决定学生成绩的做法，实行过程控制与考核，采用笔试与实际操作相结合，根据学生在平时课程中的表现，如：课堂提问、出勤、工作任务的完成情况等；采用学校考核与社会认证相结合的考核方法，将造价员职业技能资格证书的获取，作为课程考核的要求，全面综合地评价学生的能力。
4 结束语
《建筑工程定额预算》课程的“教学做一体化”的教学改革，以实际工程图纸为教学任务，学生在教师的讲解与指导下，最终能够完成一套完整的土建工程预算文件。在整个过程中，学生通过自主学习，自主解决问题，能够更好的掌握专业知识，解决问题的能力也得到很好的提高，比以往传统的仅仅依靠教师讲授的教学模式效果提高很多。
参考文献：
关键词：建筑工程；预决算；控制；管理；方法
Abstract: construction engineering fields as an architectural project the main basis of investment has an important function, construction engineering fields is to realize construction project total cost control and management, the most effective basis. This paper discusses the construction engineering budget control and management methods.
Keywords: building engineering; The budget; Control; Management; methods
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
建筑工程预决算是一项较为细致的工作， 由于大部分建筑工程涉及到投资大，施工周期长、外部环境变化复杂等问题，一个工程是否可以在有效时间内，用最合理的方法适用资金去实现工程任务就尤为重要 。当前，实现建筑工程建设过程中对总造价的预决算有效控制和管理是非常有意义的。
一、建筑工程预决算存在的问题
1、建筑工程预算存在的问题
(1)工程预算定额不健全 。许多建筑企业在进行工程预算编制的时候，常常会遇到诸如借用定额问题，例如在进行房屋建筑工程预算编制的时候参照工民建标准进行定额，这类定额的借用，因为没有考虑到地域建筑类型 、施工技术水平等因素的影响，而造成预算编制的不合理。
（2）计算方法存在问题 。我国许多建筑企业在进行建筑工程预算的时候，经常会产生预算不准备的现象，之所以产生这种问题的一个原因在于工程预算定额的不正确，而另外一个重要原因是其计算方法也有较大失误，特别是在工程预算中，在工程的间接费中，因为计算方法是以直接工程费为基数而导致工程造价产生失控的现象。因为在进行工程前期预算的编制过程中，仅能够对有限的几个材料的基价做出定价，而且价差是不能用于计算间接费用中，但是在工程的实际施工过程中，将会涉及到高达上百种材料，这些材料的预算价格除去规定的材料以外，都需要直接进入工程直接费用中去，材料费的增加是计算施工中间接费用的最为敏感因素，因为材料费越多的话，间接费也就越多 。而且因为材料的价格收到市场供求和国家政策的影响，常常会造成材料预算价格与实际价格不符合的问题，导致间接费的准确性降低、工程造价失控。
2、建筑工程决算中存在的问题。
（1）高套定额。 我国一些建筑企业在进行工程决算的时候，常常会出现高套定额的问题，
高套定额就是在进行项目工程决算的时候降低工程标准，但是却套用了高标准的定额，从而两者之间存在很大的差距。 例如，许多建筑企业在进行项目施工的时候，一般是使用人工挖土方的定额来套用人工挖基坑的定额，人工挖土方的定额单价一般为每100 立方米 800元，但是人工挖基坑的定额单价却为每100 立方米1200元，两者定额单价差距很大，如果在进行工程决算的时候，采取高套定额的话，无疑将会提高了工程造价。
（2）虚增工程量。 虚增工程量是一些施工企业为了增加施工成本的一种重要方法，虽然有的时候，这种虚增工程量并不是施工企业人为因素所造成的。 例如，一些建筑企业在基建工程的一个分项工程中，往往会存在人为重复计算工程量的问题，这种情况在一些隐蔽的工程中经常会出现；还有一种重复计算工程量的办法就是施工单位在进行工程决算的时候，把一些在定额项目中已经列入决算的项目在其它定额项目中又列入其中，造成同样一项工程因为两次定额计算而被重复计费的问题。
二、建筑工程预决算的控制和管理方法
1、预算
（一）加强预算的编制措施：
（1）做好充足准备。 搜集编制工程施工图预算所需的设计资料，预算资料 、施工组织设计资料，施工合同等；
（2）熟悉施工图纸。 顶算定额及施工组织设计资料。 对设计图纸和施工说明书的学习和审核，应该将结构图 、建筑图、 大样详图以及所采用的标准图、材料做法等资料结合起来，要求达到对该项建筑物的全部构造、 构件联结，装饰要求以及特殊装饰等、都有一个清晰的认识，把设计意图形成立体概念为编制工程施工图预算创造条件；
（3） 正确地掌握预算定额及其有关规定，熟悉预算定额的全部内容和项目划分，定额子目的工程内容、 施工方法 、材料规格 、质量要求、 计量单位、 工程员计算方法，项目之间的相互关系，以及调整换算定额的规定条件和方法，以便正确地应用定额；
（4） 施工图预算的编制工作要密切和生产技术部门配合协作。 及时深入施工基层和施工现场，要了解现场地貌土质 、水位施工现场用地 、自然地坪标高 、施工方法、 进度 、技术措施 、挖土方式以及与预算定额有关而直接影响施工经济效益的各项因素；
（5） 工程量计算，必须根据设计图纸和施工说明书提供的工程构造、 设计尺寸和做法要求，结合施工组织设计和现场情况，按照预算定额的项目划分工程量计算规则和计量单位的规定，对每个分项工程的工程量进行具体计算。 预算人员，应熟练地掌握施工技术，形体计算，还要熟悉预算定额，只有这样才能把工程量计算工作做得又快又准；
（6） 根据实际情况编制建筑工程预算定额体系套用单价时应注意：a 分项工程量的名称、 规格、 计量单位必须与预算定额或单位估价表所列内容一致。b当施工图纸的某些设计要求与定额单价的特征不完全符合时，必须根据定额使用说明对定额基价进行调整或换算。c当施工图纸的某些设计要求与定额单价特征相差甚远，既不能直接套用也不能换算，调整时，必须编制补充单位估价表或补充定额。
（二）加强预算的审核措施：审核施工图预算的重点应该放在工程量计算、预算单价套用、 设备材料预算价格取定是否正确、各项费用标准是否符合现行规定等方面 。具体如下所述：
（1） 分项工程项目的审核 。对照图纸和预算定额，审核顶算中的分项工程项目有无错漏、有无重复是审核工作中的关键。 项目的错报和重复都会对单位工程造价有较大影
响。
（2）工程量审核。根据施工图纸和定额工程量计算规则，审核如下内容： 取定的尺寸是否与图纸所示相符；工程量计算规则是否正确执行； 使用的计算方法是否正确；计算结果是否准确等。
[关键词]建筑工程 预算 问题 有效措施
前言
建筑工程预算是控制建筑工程项目投资的重要手段，这就要求工程预算应具有高度的科学性和准确性。随着我国基础设施建设项目的快速发展，建筑工程预算应制定统一的预算编制办法和相应的标准，全面提高预算编制质量，从根本上控制工程造价超支现象。
1 建筑工程预算中存在的问题
1.1 工程量估算高
目前我国普遍存在对预算编制误差控制制度不完善的现象，建设单位对编制报表的误差没有出台相关的约束机制，预算人员素质参差不齐，不能做到公正准确，从而造成建筑工程预算中对工程量多估算较高。在屋面工程中，实际用40块预制空心板、而在决算中却列了44块；在油漆工程中，刷墙裙500平方米、却列了700平方米、这种情况非常普遍、在隐蔽工程中应尤为注意，如果建设单位审查不到位，施工单位就趁机谋取不当利益，因此我们应高度重视工程量估算较高的问题。
1.2 工程量重复计算
建筑工程地理环境相对复杂，地质勘探工作不够细致，设计考虑有待周全，使得施工中设计变更较多，导致现场签证单和技术核定单较多，施工单位预算人员在编制结算时。容易出现工程量重复计算的问题。在对工程量重复计算的同时，预算人员常将定额项目中已包括了的工作内容重复计算，如定额号2-438～439，配电箱的安装，其工作内容已包括了接线、开箱、检查、安装等工序的工作内容，所以套用此项定额时就不能再套接线端子接线，可是有些预算人员就容易重复套用定额。在整体面层中的水泥沙浆地面、水磨石地面中，每100平方米面积均包括95米的踢脚线，而预算中，预算人员常常把其二者分开来做，以提高工程造价。
1.3 定额项目错套
预算人员在套用定额时往往低工程套用高价定额子目，如灯具的安装，定额子目分为组装型和成套型，组装型的定额基价比成套型的定额基价高一倍，施工单位在套此定额时往往都是按组装型套的。还有的定额项是以组、系统作计量单位的，施工单位采取以小组套大组，谋取不当利益。在建筑工程的基础项目中，人工挖土方定额项目套用人工挖基坑定额项目，以现行建筑工程预算定额来说，同样为挖普通坚土(深度均在2米以内)，人工挖土方定额单价为732.39元／100立方米，而人工控基坑定额单价为：1150.41元／100立方米，从而提高了工程造价。人工挖土方一类土、二类土、三类土等价格均不一样，预算人员在套用工程定额时经常按照最高价格来套用，而不能根据工程实际情况。
1.4 材料价格虚高
随着建筑材料市场化的日益完善，建筑材料市场呈现了多元化的良好发展趋势，但也带来了建筑材料价格虚高的现象。在工程预算的间接费中，因为计算方法是以直接工程费为基数而导致工程造价产生失控的现象。因为在进行工程前期预算的编制过程中，仅能够对有限的几个材料的基价做出定价。而且价差是不能用于计算间接费用中，但是在工程的实际施工过程中，将会涉及到高达上百种材料，这些材料的预算价格除去规定的材料以外，都需要直接进入工程直接费用中去，材料费的增加是计算施工中间接费用的最为敏感因素，因为材料费越多的话，间接费也就越多。而且因为材料的价格受到市场供求的影响，常常会造成材料预算价格与实际价格不符合的问题。目前建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程造价的70％左右。材料费价格因素在预算造价真实性上占有重要地位，因此。合理控制材料价格有利于降低工程造价，提高建设投资效益具有重要意义。
1.5 预算定额不健全
许多建筑企业在进行工程预算编制的时候，常常会遇到诸如借用定额问题，例如在进行房屋建筑工程预算编制的时候参照工民建标准进行定额，这类定额的借用，因为没有考虑到地域、建筑类型、施工技术水平等因素的影响，而造成预算编制的不合理。
2 解决建筑工程预算问的有效措施
2.1 合理编制建筑工程预算定额体系
针对建筑工程预算定额过程中的借用问题，建筑工程施工单位在进行工程预算的时候，应充分考虑根据建筑工程的地域分布和地质类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照工程定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大提套工程施工的整体经济效益，而且也要对技术发展、工艺进步以及人工费的提高等所带来的定额变化进行及时调整，不断进行丰富和补充，严格控制建筑工程预算造价。
2.2 提高工程预算的准确度
在进行工程造价预算的时候，预算人员常常会因为计算方法的失误，导致工程施工过程中，实际材料价格与预算价格差距较大，最终导致工程造价失控。针对这种状况，首先需要建筑工程施工单位在进行工程造价预算的时候，尽可能增加预算的材料种类，减少材料费，需要建筑工程施工单位能够利用行业协会或者管理部门的作用，更广泛收集材料的市场价格信息，针对不同的时间和区域，材料价格变动的周期性信息，制定出合理的建筑工程调价系数。
2.3 准确计算施工人员数量
由于建筑安装工程投资和房屋建筑工程投资之间有着密不可分的关系，因此，在进行建筑工程施工项目预算编制的时候，应尽可能的按照实际施工情况去计算施工期的人员数量。然后计算房屋的建筑面积和室外的工程量，最后再以相应的定额标准计算出较为准确的工程造价，从而避免由于公式的错误而导致的工程预算计算误差。
2.4 考虑材料价差问题
由于建筑工程工程量较大，工程具有多样性和复杂性，使得建筑工程材料具有多样性且材料价格有时随时间变化的明显性，这就要求预算人员除了要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息、指导等有关资料，掌握建筑材料的一些新变化、新动态、新趋势外，还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格，进而做到预算中的材料相对准确，以实事求是为原则，以完善制约机制为目的，与项目主管负责人员积极配合，尽量做到建设工程造价控制合理。
关键词：工程建设；预算；作用；对策分析
建筑工程预决算是对整个工程项目，在一定时期内收入和支出情况的体现。可以通过货币形式来对工程项目的投资进行评价，同时也是反映建筑工程效果的最直接体现。预决算的精确程度关系到一个建筑企业的兴衰，也是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的重要依据。
1国内建筑工程存在的问题
①工程预算定额不健全。许多建筑企业在进行工程预算编制的时候，常常会遇到诸如借用定额的问题。例如在进行房屋建筑工程预算编制的时候参照标准进行定额，这类定额的借用，因为没有考虑到地域、建筑工程、建筑技术等因素的影响，而造成预算编制的不合理和预算编制的失控。
②计算方法存在的偏差。我国很多建筑企业在进行工程建设预算时存在一定的定额差异，之所以产生这种问题，一方面是由于预算定额的不正确，另一方面是由于计算的方法存在较大的误差。例如：建设住宅楼时，经过多方面的调查资料及工程实例发现，预算定额不健全导致预算编制过程中常常出现定额偏差，因为在很大程度上，由于很多不确定因素。例如：工程价格、建筑材料、市场行情、材料变化等造成工程预算失控，预算金额偏高。虽然预算的定额是统一标准，由于外界条件的变化，预算定额很大程度上存在偏差。虽然在一定程度上预算机关在尽量的避免技术差值，但是随着市场竞争的日益激烈，异地承揽或跨行业工程项目不断增高，各地的预算编制、预算定额不同，更加剧了预算差值。
③缺乏政策有效的激励政策。一般情况下，大企业拥有自己的预算管理工作人员，中小企业却很少专门的成立预算人员进行管理。据统计，大型企业的预算管理人员并没有进行专门的培训，工程预算一般是在工程开始后进行，随着工程结束而结束。当预算管理人员有了一定的工作经验，又因各种原因工作调动，这样预算工作又被搁浅了。出现这种现象的原因，主要是预算部分激励机制不健全，不能充分调动职工的工作积极性，预算部门不能留住人才，建立健全激励政策在一定情况下影响预算的结果。
④协作沟通能力差。在工程建设过程中，由于设计单位、设计部门和施工单位之间没有进行沟通，在工程建设和工程监理上不能达成一致，各自为政，而工程监理只能对工程进度、工程质量进行监督，很少参与决策分析、投资管理。在广义上预算虽然包括单位预算和工程预算，但是由于缺少对设计方案和造价的控制，设计成型的建筑，设计保守、预算较高、与现实生活脱节，预算在一定情况下，只的停留在静态、滞后层面，根本满足不了市场的需求。
⑤材料价格管理混乱。尽年来建筑市场随着科技的发展，建筑材料价格一直浮涨，在工程造价中材料费占60%左右。因此，控制材料价格对有效的控制和降低工程造价，提高建设投资效益有重要意义。一般建筑工程材料，一部分是建设单位选购，另一部分是施工单位自购。因此在对材料购买时，就出现同一型号、材质的材料价格差异很大。
2建筑工程决算中存在的问题
2.1高套定额问题
高套定额是指使用低标准，套用高标准的定额，以增加工程预算。例如，在工程项目预算中，每个人挖土定额套用人工挖基抗定额的项目，这样以来每一百立方米的土地就多出418.12元，无形中就提高了整个工程的总预算。
2.2工程的质量问题
①建筑工程有很多计算内容，工程计算在一定情况下，直接影响工程的结算。例如：测量工程屋内面积，根据计算屋内实际用空心板40块，如果计算不准确写成45块，墙体500m2，写成700m2，这样就会增大结算，这就要求审计人员能够熟悉工程计算，能准确的计算出工程用量。
②工程计算重复。工程建设的一些小的项目，在工程定额中已经列入决算，但是决算在其他额定项目中也可以此项工作，这样就重复计算了工程量，自然而然的增加建设单位工程负担，造成资金大量浪费。
③定额包括的内容，在做工程计算时容易分开计算。例如在整体面层的水泥砂浆、水磨石地面中，每一百平方米的额定项目，已经包括95m踢脚线，虽然额定表面并没有写出来，但是却是包括的内容，有的施工单位，在计算时就将踢脚线在工程计算时另算，这样无形中也加大了工程决算。
3对策
①建立完善预算管理体系。根据建筑工程预决算定额体系，可以有针对性的建立一些适合当地施工水平和市场需求的预算编制，建筑企业在进行工程预决算的时候可以考虑根据工程地域分布和综合各种因素，制定适合工程建筑的额定项目，同时也要根据时代和技术的变化，来选择及时的调整工程额定系数。
②提高工程计算精确度。在工程进程造价预算的时候，常常会因为一些计算的误差和计算方法的失误，影响建筑工程的预算价格，最终造成工程造价失控。针对这一情况，结合当地实际情况，制定出一套适合当地工程建设的预算系数，针对不同的时间和区域，制定一套工程调价系数。
③准确计算工程施工人员数量。由于工程建设人员数量很难用一个简单的公式把两者结合起来，这就要求施工人员应该按照施工实际情况对建筑工程进行预算，尽可能的减少误差缩小工程预算成本。
关键词：建筑工程；预算；问题；对策分析
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
作为建筑施工费用的一项预见性工作，建筑工程预算准确与否将会对建筑工程施工产生直接的影响。伴随我国建筑工程不断的增多，愈发多的建筑工程开始出现预算问题，致使建筑工程施工进度和质量受到严重的影响。因此文章就建筑工程预算中现存问题进行了大致分析，并就此提出了相应的解决对策，以便使建筑施工质量得到提升。
一、建筑工程预算的概念及作用
企业在项目建造前，对拟建项目主体工程及其附属工程所需的物化劳动和活劳动的消耗事先加以计算，一般的情况下，在进行工程概预算之前应掌握一下主要的几个文件资料: 设计资料、工程概预算定额及其有关的文件、施工组织设计资料 《施工方案》现行的编制工程概预算，依据是各地区工程造价管理部门统一颁布的概预算定额，而这种定额实际上是计划体制在建筑工程实施阶段中的反应。这样的编制工程预算，显然是有利于当地的造价管理部门进行统一的管理。但是，当工程实施的过程中，人工、材料、机械使用费等有较大的波动时，工程预算的价格与施工时的实际建造价格就会有很大的出入，也给工程预算工作带来了麻烦。根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额 (即间接费定额)、建筑材料预算价格及与其配套使用的有关规定等，预先计算和确定每个新建、扩建、改建等项目所需费用经济技术文件，则称之建筑工程预算。设计阶段分为初步设计概算和施工图预算的两个阶段，统称基本建设预算或简称建设预算。企业首先要参考预算提供的工作量和各项工料所消耗的成本。其次工程预算为企业进行财务核算提供了详细材料，企业也依照工程预算进行成本控制。企业在办理完成竣工结算的时候，工程预算是重要依据。
二、建筑工程预算中存在的的问题
1、人为因素对工程预算编制影响较大
在工程预算中，有一项叫做临时房屋建筑工程预算，而这样的预算都有一个固定的公式，以方便计算，但是，任何工程都是不一样的，这个计算公式并不是对所有的工程都适用。随着时代的发展，建筑技术也在不断的提高，劳动生产率也相应的在提高，在今天，与过去相同的一个建筑工程，可能需要的劳动力大大减少，如果对于此没有好好的进行探究，其结果必定会对工程造成一定的影响，最后可能使得工程预算结果失真，从而降低了企业的经济效益。
2、计算方法存在问题
许多企业在进行工程预算时，经常会产生工程预算上的偏差，而产生这样的原因主要是有两个，一个就是上面所讲的工程定额不准确，另外一个产生误差的原因是工程预算的算法存在问题。在进行工程预算时，工程的一些间接费用被当做直接费用来预算，因此工程造价会产生失控的现象。在实际情况中，工程在预算时有成百上千种材料，而材料的价格在预算时并没有全部预算到，因此除去预算时所预计的材料，其余的材料价格都计算到直接的费用中去，造成了间接费用不准确，工程造价失控。
3、工程预算定额尚不健全
预算编制过程中，常遇到借用定额的现象。如机电设备安装工程需借用部颁标准，房屋建筑工程需参照工民建定额等。这类定额的借用，势必对不同地域、不同类型的工程、不同施工技术水平的企业造成一系列不合理的影响。因此，应结合实际情况，制订出一套趋于完整的定额体系。建议依据地域差异和工程实际施工水平的不同，按各地经济发展水平和特点，对定额进行调整，即在基础定额之上，增加相应的难易系数，以最大限度地提高基本建设的经济效益，创造更多的生产性和非生产性的固定资产。
三、建筑工程预算问题的改进对策
1、引进新技术和培养人才计划
在建筑工程进行预算编制时，我们要跟上时代的步伐，引进新技术、新工艺、新材料，将之反映到预算定额内，不仅推动建筑工程技术进步和发展，还可节约资金，将工程预算降低到最小值。同时，企业要培养专业人才，设立专门的部门对工程预算进行管理。定期对预算管理人员、监督校审人员等工作人员作再培训，提升他们的专业素质及工作水平。制定有效的人才激励政策，充分调动职工的积极性，使他们更认真地对工作负责，担负起工程预算、管理、校审、监督等多项任务。
2、提高工程造价计算方法的准确度
在进行工程预算的时候，工程预算会受到计算方法的影响，各种材料的价格也会因为国家的宏观调控而改变，使得工程预算出现偏差。在进行工程预算的时候尽量将可能使用的材料种类增加到预算中去，将材料费减少。建筑企业需要不断的收集材料的价格信息，并针对不同的区域和时间，将材料变动的价格规律进行总结，并根据其数据为工程队制定出一份各地的材料价格信息，使工程预算时可根据这份资料对预算进行调价。
3、适时调整工程预算定额
近几年来，由于市场调节的力度越来越大，建筑材料和设备价格大幅度调整，人工和机械费也有较大提高，建筑行业施工企业的经济效益与其他行业相比，差距越来越大。这就需要行政部门研究和掌握市场经济发展趋势，并制订相应的政策和配套措施，把由市场经济所引起的动态因素科学、合理地反映到工程造价中去，使工程概预算的编制依据、取费标准及工程造价计算程序随市场经济的发展规律而不断调整和改进，逐步对工程造价实现动态管理，以促进建筑产业的蓬勃发展。
4、要把工程材料价差因素考虑到建设之中
适时地掌握工程材料价差因素能够保证预算对材料价格的合理控制，把握价格差价因素要重视对外购材料进行分类的市场调查;对地方材料进行当地的物价规定研究;对自采材料进行现场施工费用的研究和人工核算。当变更工程的量较大时，施工方与建设方一般会对变更达成补充协议。在对材料进行预算过程中，要采用合理的预算计算方式和方法，更好的确保材料预算合理性和科学性，能够适时地掌握材料的价差问题对施工建设过程中的预算造成的影响，但要有合理的、科学的解释，使矛盾不必要发生。保证建设资金的规范性的使用及企业获得合理的经济效益。
5、分项目加强工程预算审核监理
分项目加强工程审核监理要求进行分项目的预算建立管控，就要先确定材料的价格，要对施工单位所购买的设备依据发票进行询价。随时做好对工程实施过程进行进程管理，审核时最好能让施工单位的预算员一起进行预算审核，免得发生不必要的冲突。另外，还要考虑到对需要项目进行审核，具体进行罗列项目明细表，免得发生审核遗漏现象。同时要保证审核程序的合理性和审核结果科学性。同时要加强、重视对审核取得的结果分析和研究，对预算问题进行及早控制。
6、预算体系与实际相符
在施工前应根据施工场地的实际情况并考虑各方面的影响来制定建筑工程的预算体系。在进行实际定额时，应考虑工程的地域分布情况，寻找一些类似的工程并根据其经验数据进行合理的定额，在预算时也要考虑相应的情况，根据定额进行灵活的调整，为其设置施工的困难程度，将工程的效益最大的提高，使工程的固定资产增加。同时，随着时展，其工程的技术发展与工艺进步也是不可忽视的，要及时根据其给定额带来的变化对工程预算进行调整、补充，将工程造价失控的问题控制在小范围内。
结束语
加强对建筑工程预算问题现状与应对策略的研究分析具有重要意义。企业应该重视存在问题，坚持引入动态的预算管理机制，加强调整工程预算定额，建立统一、完备、科学的预算管理体系，全面提高预算管理人员的综合素质等有效应对措施的实施，不断提高我国建筑工程的预算管理，保证施工的顺利开展和及时竣工，以提高企业的经济效益。
参考文献
［1］郑俊英．建筑工程预算问题及策略分析［J］．现代经济信息，2010，05：77．
关键词：建筑工程；概预算；审核
1概预算编制及审核的重要性阐述
建筑工程项目管理概预算编制和审核管理工作是其关键内容，是严格控制建设成本投入，是提高经济效益最直接、最有效的手段，也是建筑工程建设施工过程中非常关键的环节，这是工程成本造价管理的基础，其对投资效益、施工周期有着非常重要的影响。建设工程概预算编制，必须要以建筑工程建设资金情况为基础，注重采集相关资料，并根据各项规章制度科学、合理的进行编制预算。建设工程成本造价管理中概预算编制和审核可以说是其中的核心内容，对于提高施工项目管理效益的影响也不容忽视。任何一个施工企业工程成本造价管理都是非常重要的，都很重视编制人才的吸收，并给其相对优厚的待遇，主要是因为建筑工程预算编制的质量及其成本管理的效益有着直接的影响，和企业经济效益密切相关，以及企业的市场竞争力。建设工程在实际施工过程中，相关人员将根据建筑工程施工指标，估算建筑工程超预算情况，并根据相关法规，模拟预算建筑工程建设成本的投入，最后科学、合理的制定建设工程成本造价管理方案。建筑工程施工过程中，若是施工物资管理和施工工程技术管理人员没有根据有关技术规范落实岗位工作，或因外部干扰因素，造成原计划需要变更。此时，建筑工程施工项目成本管理需要及时收集信息，并深入分析编制的方案，掌握施工设计图纸的内涵，全面了解建筑工程预算编制和施工工程造价管理的主要意图。在分析不良影响因素后，适当调整施工工程预算编制，从中还可以发现建设项目概预算编制的重要性、审核的重要性和建筑工程建设项目的成功有十分密切的联系。
2建筑工程概预算编制及审核存在的问题
2.1概预算编制水平不高
虽然概预算在建筑工程中发挥着非常重要的作用，但是许多单位在对于概预算进行编制的过程中，仍然没有对其引起足够的重视，从而导致在编制概预算的过程中出现诸多的问题，严重地影响了概预算编制的质量。在对于建筑工程概预算进行编制的过程中，往往需要以施工图纸作为依据，同时对于各项工程的工程量进行精确的计算，但是在实际的编制过程中，却存在着工程量计算不够完整和精确的问题，进而使得建筑工程概预算和工程结算存在较大的差距，无法有效地发挥概预算的作用。同时，在进行建筑工程概预算编制的过程中，需要以施工图纸作为依据，但是一些单位在对于施工图纸进行使用的过程中，并没有到施工现场进行考察，因而也就不能够及时地发现施工图纸和现场所存在的不一致的地方，最终使得概预算缺乏实际的指导意义，严重的影响了建筑工程概预算的质量。
2.2定额套用问题
在进行建筑工程概预算编制的过程中，往往离不开对于定额的套用，但是在实际对于定额进行套用的时候，却常常因为受到编制人员以及其他因素的影响而使得概预算编制的结果存在着较大的偏差。而之所以概预算的结果会出现偏差，主要就是由于不同的编制人员在编制的过程中对于定额的套用以及理解不相同。一方面，由于编制人员的不同，其对于定额套用的理解可能会存在一定的差异，另一方面，一些施工项目内容往往是找不到对应的定额的，所以在实际进行概预算编制的过程中，往往就只能够选用类似定额或者是套用补充定额，而此时在套用定额时就具有较大的灵活性。定额套用的问题对于建筑工程概预算编制的结果有着较大的影响，所以必须要对其引起足够的重视。
2.3工程量虚报问题
当前在进行建筑工程概预算审核的过程中，最为常见的一个问题就是工程量虚报问题，工程量虚报对于建筑工程概预算审核有着非常重要的影响，会使得建筑工程项目的投资不合理，影响施工活动的正常开展。而工程虚报问题主要体现在以下几个方面：第一是虚设工程项目，在对于工程概预算进行审核的过程中，一些单位常常会谎报一些在施工过程中不存在的项目费用，从而使得概预算审核出现失误。第二是一些单位在对于分项工程的工程量进行计算的时候，擅自对于设计图纸的数据进行篡改，以提高预算的定额。第三是对于工程量重复地进行计算，最终导致工程量的增加。工程量需要在建筑工程概预算中经常出现，其对于概预算审核工作的可信度以及质量造成了非常严重的影响，所以必须要对其引起足够的重视。
3建筑工程概预算编制及审核对策
3.1采用科学的手段进行概预算编制
预算编制对于工程的顺利进行和开展有着非常重要的作用，所以做好预算编制工作也是一项非常重要的工作。如何才能提高预算的质量成为了人们需要考虑的问题。在编制预算的时候不仅要依据图纸，同时还要参考实际情况，主要的是以实际情况为主，这样编制的预算才能反映实际并指导实际。如果编制的预算都不能反映实际情况何以用来指导实际。关于工程量的计算方面，一方面工程量要如实地反映图纸的情况，坚决避免漏算、重算这样低级的错误，另一方面在套用定额的时候要严格按照定额套用，类似定额的套用尽量避免。图纸是一方面，实际情况是另一方面，但是这两个方面不能完全隔离开来，要相辅相成，才能制定出既符合图纸情况又能反映实际情况的预算。在必要的时候还要和相关的单位进行沟通，使得编制的预算更加地科学和合理。
3.2进一步熟悉和理解定额
定额是建筑工程概预算编制的一个重要依据，但是如果对于定额的理解或者是应用用存在问题，就会对于概预算编制的结果造成重要的影响。所以为了进一步保证建筑工程概预算编制的质量，必须要确保概预算编制人员能够准确地理解定额，并且能够依据工程的实际情况对于定额进行套用。一般情況下，定额对于工程项目所包含的工程内容、系数以及定额套用都有具体详细的说明，所以概预算编制人员必须要熟悉这些说明，在此基础之上，才能够更好地理解具体的工程项目该用哪一项定额。同时，在编制概预算的过程中，也必须要做好相应的补充定额，因为随着新技术和新工艺的不断推广和应用，传统的定额面临着较为严重的缺项问题，只有及时地补充定额，才能够更好地保证建筑工程概预算编制的质量。
3.3进一步加大对工程量的审核力度
一份高质量建筑工程概预算，完成编制工作是远远不够的。因为上文中提到的很多影响预算质量问题都是在审核的过程中发现的。所以为了提高预算的质量，不仅要把好预算编制的关，还要进一步对完成的预算进行审核，不但要审核，还要加大审核的力度，这里的审核主要是对工程量的审核，因为工程量是一个比较容易出现多报谎报的情况。关于工程量，要特别注意工程量的多算、重算，在审核的时候对于一些存在疑点的预算项目，要仔细审核，确保预算的精准性。针对复杂的项目，在审核的时候最好采用分项审核，每一项审核都做到位才能确保整体不出现错误。
4结束语
关键词：建筑工程；工程造价；预结算审核
1、引言
随着社会经济的快速发展，建筑工程项目也随之增多。建筑工程造价预结算审核对建筑工程投资产生较大影响，尤其是新时期建筑工程新工艺、新技术以及新材料的应用，从而导致建筑工程造价预结算审核过程中存在诸多问题，本文对此进行分析，并提出相应的解决对策，不足之处，敬请指正。
2、建筑工程造价预结算审核的主要内容
建筑工程造价预结算审核工作的主要内容，具体是指对建筑工程编制和概预算以及施工图纸中确定的工程造价进行全面和系统的复核，并对其中出现的问题进行纠正，使得建筑工程造价更加合理、准确。
建筑工程造价审核的方法主要分为书面审核和施工实践审核，前者主要是对建筑工程的工程量的计算方法、定额准确性、计算中是否存在误差以及取费情况等进行审核，还包括设计、施工阶段所引起的误差等。建筑工程造价预结算审核的主要内容有三个方面：（1）工程数量审核；（2）套用单价情况审核；（3）各项应计取费用审核。
2.1 工程数量审核
建筑工程造价预结算中对于工程数量的审核，是由于在实际施工过程中，经常出现测量偏差的现象，主要分两种情况，一种正误差，一种负误差。其中，正误差是在进行土方开挖之后，实际挖掘的高度没有达到设计要求，比设计图高度要小，然而在进行计量时，依然按照设计图纸中的高度进行计算，因此而产生的误差。负误差是指按照正常的理论值进行工程量的计算，然而恰好出现遗漏项目的情况，因此而产生负误差，比如防雷接地工程的避雷线计算按照设计图示量取直线长度，容易把敷设波动长度漏掉。所以说，在进行建筑工程数量方面的审核，须先弄清楚设计图纸的相关要求，按照定额规定工程数量进行计算。
2.2 套用定额单价审核
建筑工程造价预结算套用定额单价的审核，是由于工程造价定额具有科学、权威以及合法的特点，其形式、标准以及内容都是要符合相关规定。套用定额单价的审核还需要注意以下几个方面：首先，对于直接套用定额单价审核，其采用的建筑工程名称、内容，必须和设计图纸一致；其次，建筑工程项目是不是存在重复套用的情况，比如说沥青卷材防水层中的铁件，一般是属于排水设施；最后，对于换算的定额单价审核，不仅要注意直接套用定额单价审核，还须明白换算具体的内容、方法的准确性以及系数的准确与否等，这些因素都会对单价的准确可靠产生较大影响。
2.3费用审核
一般而言，建筑工程费用进行审核时要考虑地域的差异性，进行具体的计算时也要对当地相关规定进行考虑。建筑工程费用审核过程中，需要注意审查费用定额能否进行区分工程的性质，比如土建施工、电气安装、修缮等，然后对使用的费率以及工程的类别等进行审查，最后对造价的相关文件、合同以及招标文件等进行审查。
3、建筑工程造价预结算审核中存在的问题
在日常的工程项目招标以及企业经营管理考核中，预算造价审核有着十分重要的作用。同时作为控制建筑工程投资预决算的重要手段，预算造价审核有着科学、准确及权威的特点。然而，在我国建筑工程预算造价审核的实际工作中还存在着许多问题，主要如下：
3.1 建筑工程预算造价体系的不完善
现有预算定额体系的不完善导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准，这充分的说明建立一套日趋完善、接近实际预算定额体系势在必行。另外，随着市场竞争的日趋激烈，建筑企业异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越多，而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。现有的定额权威且又全面的解释较少，容易使双方在预结算审核中出现争议，因此定额的制定部门有必要与时俱进，及时修订全面、详细、权威的定额解释对编制预算、预防和减少预结算审核出现争议很有必要。
3.2 缺乏健全的管理组织
建筑企业从压缩经营成本考虑往往采取压缩人员岗位设置的方法，我国除了一些大型建设单位配备了相关专业人才进行预算管理工作外，多数中小企业却极度缺乏工作胜任能力强、专业的管理人才，常常准备进入工程建设阶段才开始组建人员、熟悉业务，而随着工程竣工的完成，此项工作业务则随之终止，由于建筑工程行业缺乏科学化的管理，国内建筑工程预算造价审核工作普遍存在缺乏较为健全的管理组织的问题，甚至许多建筑工程出于节省开支的目的而压缩预结算审核人员的数量，直接导致管理制度不够完善和管理组织的不健全，管理工作连续性缺失。
3.3 新材料、新工艺的应用
由于新技术、新结构和新材料、新设备、新工艺的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性.从施工单位的角度按照高套定额项或者自补项目要高价，审计与施工单位往往对此容易出现很大争议，双方都感到缺少必要的依据。
4、提高建筑工程造价预结算的对策
首先，要做好工程数量审核。工程数量的审核要按照建筑工程的设计图纸进行，对工程数量的计算规则以及定额等进行熟悉了解，对于容易出现错算和漏算的地方要加强审核力度。
其次，以重要项目为主，以小细节为辅助。在建筑工程造价预结算审核的过程中，实际上是一个复杂而又繁琐的过程，很容易在预结算审核时出现疏忽的情况，那么就要在具体的审核过程中，注重大项目审核，以重要项目为主，以小细节为辅助，把握小细节问题，这也是提高工程结算审核质量的重要手段。
再次，对于计算规则和施工组织设计方案要熟悉明了。由于建筑工程审核的准确度是建立在对计算规则和设计方案准确的基础上，因此要具体审核过程中，牢牢把握工程量的计算规则以及招投标过程中的施工图纸，以确保工程造价预结算审核的准确性。
最后，提高工程预算造价管理人员的综合素质。建筑工程预算造价管理由于其专门性、知识性、政策性的特点而对工程预算造价管理人员的素质要求特别高。要求工程预算造价管理人员要掌握相关专业知识及法律法规，了解设计方案、材料设备采购、施工工艺、工程的基本结构等相关基础知识，具备优良的职业道德和实事求是的工作态度以及爱岗敬业的工作精神。工程预算造价管理人员的综合素质直接关系着建筑工程造价管理的水平，因此企业一方面要重视工程预算造价管理人员的培养，提高其综合素质；另一方面，采取高于一般业务岗位的工资水平吸引留住专业预算人才，保持预结算工作的连续性与稳定性，从长远看，有利于企业的经营和可持续发展。
5、结语
总而言之，新时期的建筑工程更应该注意科学合理的造价预结算审核工作，以纠正工程造价中的不合理的地方，降低建筑工程投资。因此，本文对有关新时期建筑工程造价预结算审核，及其存在的问题和解决对策进行探讨，以期对于建筑工程造价审核水平的提高，起到一定的促进作用。
参考文献
[1] 关学梅. 浅议如何提高工程造价的预结算审核质量[J]. 科学之友. 2010（06）
关键词：建筑工程；预算管理；问题；对策；优化
全国范围内市场经济的快速发展，呼唤建筑业执行新型的现代管理制度，建筑企业要想在激烈的市场竞争中立足，就要重视建筑工程的预算管理。我国的建筑工程在进行预算管理时，需要根据国家和地方的定额需要预先估计建筑工程所需的资金额，为工程造价和竣工结算打好基础，针对建筑工程预算管理过程中容易出现的问题，采取相应的优化措施。
一、建筑工程预算管理的内容及其重要性
企业进行生产和经营的根本目的是为了获得经济效益，为了保证建筑工程的顺利进行，需要加强工程的财务管理，预算管理是建筑工程财务管理的重要方面，也是建筑工程建设过程中的重要管理环节。在进行工程预算时，需要按照工程的施工要求编制合理的建设计划，根据施工合同的施工要求进行招投标，在施工的过程中，则需要依据预算执行的真实情况进行竣工结算，整个预算管理的过程的合理性，决定着建筑工程的总体投资额度，同时也能为衡量建筑工程各项开支的科学性提供依据。
分析完预算管理的内容之后，能够发现对建筑工程的预算过程进行管理，可以有效降低工程建设过程的投入成本，实现提高企业投资效益的目的。建筑企业在施工之前编制预算的过程是否科学，决定着工程投资资金的合理利用；施工过程中的预算的执行情况是否准确，则直接影响着建筑工程的整体效益；为了杜绝工程造价的失真现象，控制建筑工程的资金使用情况，必须加强对建筑工程的预算管理工作，将预算管理工作作为建筑工程管理的重点。
二、现行的预算管理方法存在的问题分析
我国目前的建筑工程在进行预算管理时，所采用的一般方法是造价控制模式，这种控制模式以初始的预算编制为基础，结合工程进行过程中的动态反馈，以动静态管理相结合的方式对建筑工程的预算过程进行管理，这种管理方式能够辅助政府对建筑行业进行宏观调控，对建筑企业的发展也有比较明显的促进作用，但是随着市场经济的不断发展，这种管理方式的局限性越来越明显。
（一）建筑行业的相关法规对造价过程缺乏有效的控制手段
随着我国市场经济的逐渐活跃，各地的基础建设工程都在迅速上马，地区之间的建筑行业壁垒已经逐渐被打破，跨地区承接建筑设计任务以及施工任务的企业越来越多，由于各地之间的行业规范和管理措施存在一定的出入，客观上导致了对工程的造价过程缺乏有效的控制。如跨地区承接建设任务的企业，无法在工程动工之前了解工程建设所在地的相关法规，编制预算和工程造价的过程中容易出现较大的误差，提高了预算管理的难度。
（二）预算定额与市场的发展过程严重脱轨
在市场经济的大前提下，建筑工程所使用的原材料的价格变化较大，加之新技术新工艺的广泛使用，客观上增加了工程预算的定额难度，现行的定额方法无法满足市场的发展需求，采用几年前的人工、材料价格为基础进行的预算定额，虽然经过增补和调整，仍然无法满足工程建设的实际需要。在新型建筑工艺不断涌现的大形势下，预算的编制过程应该有与工程实际情况相适应的定额标准，根据具体的施工情况采用科学的技术规范，实际的预算编制过程中，为了满足工程的建设要求，需要经常进行定额换算，最终导致工程的造价严重超支的现象。
（三）预算的管理过程缺乏全面的统筹意识
根据我国的基础建设工程的实际，不少建设工程都采用分期分包的方法进行承包，相应的预算管理过程也大多数采用阶段性的管理方法，各施工单位只需要负责所承包的施工过程的预算管理，这种管理方法的管理压力较小，但是也不利于从总体上对工程的全过程进行预算管理，导致预算管理的过程缺乏全面的统筹意识。在建筑工程管理过程中，建设单位、设计单位与施工单位之间缺乏有效的沟通，造价方面所采用的标准不同，工程的监理方则局限于施工阶段的质量管理以及施工进度管理，都导致工程的预算管理问题频发。
三、优化建筑工程预算管理的相关建议
建筑工程的预算管理工作是实施建设工作的关键部分，通过将建设成本进行量化的方法，是将建设过程的投资转换成价值的过程，为了提高建筑行业的竞争力，保证建筑工程的建设质量以及投资效益，在施工过程中强化预算管理工作十分必要，相关的优化方法主要有以下几种：
（一）严格审查预算人员的综合素质
建筑工程的预算工作以及管理工作是系统化的工作，需要预算人员有过硬的业务能力以及良好的职业道德，预算管理人员的业务素质决定着预算结果的准确度，也决定着预算过程中相关的技术经济问题的处理速度。为了保证建筑工程预算管理工作的效率，需要对预算人员的综合素质进行严格的审查，为建筑工程的预算管理工作的顺利进行打好基础，若本企业的预算人员无法满足工程需要，则可以与有相应资质的预算单位合作。
（二）根据市场情况对工程预算进行合理定额
目前建筑行业所使用的预算定额从编制到出版大约需要一年左右，而定额的人工费用以及机械、材料的价格却年年不同，根据预算定额无法满足工程实际需要的情况，需要根据市场情况以动态定额的方法进行合理定额，从根本上解决建设过程的超支情况。预算的编制有科学的依据，所采用的定额标准合理，是工程造价真实可靠的前提，也是改善预算管理效果的重要手段。在编制预算的过程中，及时把握市场上的价格动向，对原有的定额进行动态的变更，结合工程建设所在地域的实际情况增加难度系数，也可以采用先进的智能造价系统，使基本建设工程发挥出更大的经济效益。
（三）加强对预算编制过程的监督和审核
建筑工程的预算工作所包含的杂项较多，容易因人为的失误造成较大面积预算误差，因此需要对预算的编制过程进行严格的监督和审核，提高工程预算的准确性。整个预算的管理过程中，管理人员需要分清工程的重点建设阶段以及管理重点，明确各施工方以及管理部门在预算监督和审核中的地位，有针对性地对预算工作进行控制，防止预算审核工作走形式；相关的监督人员应该有丰富的预算经验，同时对施工工艺有一定的了解，才能承担起审核预算工作的重任。
结 语：
在市场经济空前活跃的大形势下，建筑行业应该抓住发展机遇，通过采用现代管理方式对企业的经营进行管理，建筑行业的预算管理工作是行业管理的重点，管理者应该针对目前预算管理中存在的定额更新速度缓慢，以及监控体系不够完善等问题，采取相应的优化管理方法，圆满实现预算管理的目标，为建筑行业的可持续发展打好基础。
参考资料：
[1] 周金华.浅谈建筑工程预算管理存在的问题与解决途径[J].中国经贸，2012，（14）.
[2] 泮佳洁.建筑工程预算管理若干问题探析[J].商品与质量：学术观察，2012，（08）.
[3] 隆清霞.浅谈建筑工程预算管理的问题及对策[J].建材发展导向，2012，（05）.
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