时间：2023-03-06 15:55:46
导语：在纪检监察工作思路的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【关键词】：纪检监察工作 问题 途径
一、目前基层纪检监察工作存在的主要问题
1.思想上存在畏难情绪。由于缺乏较高的理论水平和全局意识，纪检监察干部在实际工作中存在着畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就没了底气，总感到自己在与领导、同事“作对”，既怕这又怕那。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部担心分管领导或科（所）长不支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复；监督同级怕妨碍团结；监督下级怕伤和气、丢选票，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”心态，对可查可不查的事件就不敢查。
2.干部队伍素质不高。队伍素质是搞好纪检监察工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素和业务水平。然而，在不少地方的基层纪检监察部门中，就存在干部素质不高的问题。主要体现在：一是人员少、变动多。基层单位虽设纪检监察室，但一般来讲只配备1～2名纪检干部，同时干部因轮岗交流等原因而经常变动，不但造成工作脱节，而且易使干部产生“干纪检是暂时”的消极思想，不愿钻研业务以提高自身素质。二是缺乏系统的专业知识培训。纪检监察工作作为一项独立的工作，具有自身的规律和特点，参加专业培训，保持知识更新，是搞好工作的必要手段。然而在实际工作中，存在着“接岗时不去培训、在岗时没空培训”的现象，理论水平、工作思路、方法举措都相对滞后。
3.干部职工认识不足。干部职工是纪检监察工作的对象，他们对纪检监察工作认识不正确、不支持配合，将会产生较大的负面影响，严重制约纪检监察效果。当前，干部职工的错识认识主要有：一种是认为多管闲事。一些同志认为“着装是否规范”、“执法是否合乎程序”等问题是无关大局的小事，做不好也不会影响什么；基层业务工作已很辛苦了，何必多管闲事、自我刁难。一种是认为会影响完成目标任务。一部分干部满足于和过去进行纵向比较，产生“已经做得很好”的念头，认为加强纪检监察工作只会给自己“套紧箍咒”，不利于业务工作的开展，影响目标任务的完成。还有一种是抵触情绪。少数干部职工存在“我行我素”的现象，你说你的，我做我的，沿袭老一套，置一些新规定于不顾；当出了问题、纪检干部谈话帮助时，只是口头上虚以应付，明里表明改正，暗中进行抵触。
4.方式上存在误区。采取的方式不正确，将直接影响纪检监察作用的发挥。目前，基层在方式上存在的问题主要有：一是处理方式过于简单。一部分纪检监察干部认为自己的工作就是“管人整人”，从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象，对出问题的干部职工，不是严肃批评、耐心教育，而是粗暴行事，没有真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改，常常使对方口服心不服。二是没有实现与工作的有机结合。在实际工作中仍停留于“迟到早退”、“着装”等表层问题上，没有在促进职能到位的深层次方面发挥自己应有的作用。三是举措上无新意。随着市场经济的深入发展，工商纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。而有的同志还满足于过去的成绩中，不善于研究新情况，仍凭惯性工作，固步自封、不思进取；有的同志没有工作主动性，坐等领导指示；有的同志由于业务不精，对案件定性不准，如何处理更是束手无策。
二、针对问题克服困难，开拓纪检监察工作的新途径
1、加强理论知识学习。学习是提高素质和能力的重要途径。基层纪检监察干部所从事的工作政策性强、涉及法规多，必须加强学习，通过学习不断提高履行职责和执法办案能力。重点抓好以下三个方面的学习。第一，加强政治理论学习，包括哲学、政治经济学、科学社会主义；党的路线、方针、政策和重要的决策、决议；第二，加强纪检监察业务知识及相关的法律法规知识的学习。包括案件检查、案件审理、举报、党纪政纪条规等。
基层检察院纪检监察工作存在的问题分析
（一）机构设置不健全。基层检察院的纪检监察工作起步较晚，由于编制和机制的原因，大多数基层院的纪检监察机构设置不健全。如笔者所在市所辖13个基层院，设置了监察室的有4个院，没有单独设置纪检监察机构的有9个院，纪检组和监察室都设置了的有4个院，没有单独设置监察室的，通常是根据工作需要，从其他科室指定人员兼任纪检监察工作人员。由此，在机构设置上缺乏系统性和规范性。
（二）纪检监察队伍建设亟待完善。目前，基层检察院的纪检监察人员设置不足，有的设立纪检组长但手下无兵，从事纪检监察工作的人员基本上都是兼职的，绝大多数由政工部门或办公室承担，实行合署办公。兼职的纪检监察员不得不兼顾多项工作，客观上弱化了内部监督的地位和力度，不利于有效开展工作。有的基层院年轻干警充实到一线办案业务部门，一些年龄偏大或没有做过业务工作的干警担任纪检监察员，这些都不同程度影响监督的效率和质量。
（三）纪检监察作用发挥不够充分。开展工作的方式基本是按步就班，照葫芦画瓢，被动应付上级的检查，未能有效履行职责。一些纪检监察工作未形成制度，缺乏长期性和规范性。另外，纪检监察工作中存有顾及情面的现象，对一些较棘手的问题，不敢正面应对，能拖则拖，怕得罪人。
（四）少数领导和干警对纪检监察工作认识存有误区。部分干警对纪检监察工作有偏见，认为在检察院业务工作做好了就行，纪检监察工作可有可无，强化纪检监察工作是自己与自己较劲，自己整自己。
充分认识基层检察院纪检监察工作的重要性
（一）加强纪检监察工作是促进检察权正确依法行使的需要。人民检察院是国家的专门法律监督机关，检察干警作为法律监督工作的具体实施者，如果自身发生不廉洁行为，不仅关乎个人品质，更关系到检察机关在人民群众中的形象。要维护检察机关的良好形象，严格、依法行使法律监督权，就离不开纪检监察部门的监督。
（二）加强纪检监察工作是促进检察队伍建设的需要。思想上的滑坡将逐步演变为经济上的贪婪，只有始终坚守拒腐防变的思想防线，才能有效抵制外来侵蚀，因此，在新时期加强纪检监察工作就显得尤为重要。要通过开展经常性警示教育、廉洁教育、执法为民教育，做到警钟长鸣、防微杜渐，使检察人员牢固树立正确的权力观、利益观，始终保持权力在手，重任在肩，如履薄冰的审慎态度。
新形势下基层检察院纪检监察工作的创新思路
（一）建立和健全基层检察院纪检监察机构。2004年《最高人民检察院关于健全检察机关纪检监察机构设置等问题的通知》第一条：编制在30人以上未设立纪检监察机构的基层检察院，应配备专职纪检监察干部。因此，要抓住机遇，争取上级检察机关和地方党委纪委的支持，建立健全基层纪检监察工作机构，落实机构人员编制问题，力争提高其地位和影响力。
（二）加强基层院纪检监察干部队伍建设。一是着力提升自身能力。纪检监察干部不能停留于书面应付，照本宣科，只有不断地学习和掌握政治、经济、金融、法律、科技、管理等多方面的知识，才能拓展视野。要不断学习先进的思想，紧跟时代步伐，保持优良传统和纯洁性本色。要不断学习新经验，加强调查研究，向实践学习，向先进学习。二是不断提高工作水平。当前，基层检察院纪检监察工作存在着领导交待什么就办什么，上级安排怎么办就怎么办的现象，处于被动应付状态，较少主动出点子、想办法、出新招。要牢牢把握创新这一动力，创新工作思路，用发展的眼光来审视、判断和分析新情况、新问题，加强纪检监察前瞻性问题的研究，及时回应并解决遇到的新问题、新难题，及时总结新经验，以科学发展观统领纪检监察工作全局。三是全面加强作风建设。要牢牢把握作风建设这一根本，始终保持高尚的人格和淡泊的心境，保持昂扬向上、开拓进取的良好精神状态，作政治坚定、勤政务实、清正廉洁的表率，坚持从严管干部，从严带队伍。
1、加强纪检监察督查跟踪问效：在上级纪委分委的领导和具体指导下，各单位认真制定了2014年优化环境方案和纠风工作计划，在纪检委跟踪监督下，各部门积极贯彻落实上级关于勤政廉政建设和转变工作作风的精神及要求，及时呈报各类数据和招投标工作进展情况，使得廉政建设取得了丰硕成果。
2、加强纪检监察督查制度建设：进一步规范了纪检监察督查制度和监督管理程序，对督查工作的内容、程序、工作性质、工作原则作出明确的规定，使纪检监察督查工作有章可循，不断提高督查工作的效率和质量。各类报表规范明了，资料备案程序科学有效，极大发挥了纪检监察督查的实际作用。
3、加强纪检监察督查队伍建设：在各部门配备了政治觉悟高、有较强工作能力、经验比较丰富的纪检监察督查员，保证了纪检监察督查工作各个环节专人职管，各项工作有序开展从而不断提高了督查质量，为营造风清气正的工作环境提供了坚强的队伍保障。
存在的不足：
1、专业培训的力度不够：由于各部门配备的专职纪检监察督查人员对于纪检监察督查工作不是十分专业，缺乏专业性管理经验和洞察事件的敏锐性，往往只是看到事情的表象问题，缺乏处置实际问题的沟通协调能力和合理处理事情的操作能力，要加大纪检监察督查工作力度，必须要提高纪检监察督查员的专业工作素质。这就需要上级纪委要进一步加大对基层纪检监察督查员指导培训的工作力度。
2、理论培训的力度不够：大部分纪检监察督查员缺乏系统的理论知识培训，缺乏完整的政策法规、文化知识教育。在社会转型期，各种利益冲突和矛盾表现出来，致使眼光短浅的人缺乏全局观念和战略眼光。部分领导干部认为腐败促进了经济建设，抓党风廉政建设影响经济发展。甚至有些人错误地认为监督是对领导的不信任，不利于发挥领导干部的主观能动性，影响经济搞活和经济发展，认为监督会削弱领导的自，不利于发挥领导干部的主动性、创造性。导致个别纪检监察干部有畏难情绪，认为别人搞经济挣钱，我们给人家找那么多事，会不受欢迎。
提出的建议：
关键词：国有企业；纪检监察；体制创新
市场经济体制下国有企业不断发展壮大，对于国家经济保持持续快速增长发挥了重要作用，但是，在建立现代企业制度和完善公司法人治理结构过程中，国有企业改革和发展中的一些深层次矛盾和问题更加集中地反映出来，反腐倡廉的体制机制方面也暴露出一些薄弱环节。因此，进行国有企业纪检监察体制创新，不失为强化国有企业党风建设和反腐倡廉工作的一条现实而有效的途径。
一、国有企业纪检监察工作面临的困境
1、领导重视力度不够，基层纪检监察干部兼职多
目前，对于很多国有企业的领导者而言，个人的主要精力主要放在了生产经营和经济效益的提高上，对纪检监察部门的组织建设工作不够重视。因此，在对基层纪检监察工作人员进行配置时，经常出现一人身兼数职的情况。经常是顾此失彼，在一定程度上削弱了纪检监察组织的职能和作用。
2、缺乏有效的监督制约机制
由于国有企业在基层纪检监察组织机构建设上的不完善和国有企业在管理体制上的弊端，导致在国有企业的部门之间难以形成有效的监督制约机制，大大限制了纪检监察组织监督职能的有效发挥。例如：纪检监察工作人员常常受到企业内部的多重领导，工作安排、绩效考核、工资发放常常是隶属于不同的部门进行管理，大大增加了工作的难度。
3、机构设置不合理，权威性相对不足
长期以来，在我国国有企业的机构设置中，纪检监察组织机构设置不合理的问题大量存在。如在很多企业的监察和纪委都是合署办公的一套机构，人员的调配常常都是领导一人说了算，导致纪检监察部门的工作性质与其他部门相互平行，没有专职的纪检监察人员，没有在国有企业内部形成一定的威慑力和权威性。
4、缺乏系统专业的培训
国有企业纪检监察工作的特殊性，它是一门独立性、组织性和纪律性很强的工作，具有自身的特点、规律和特殊要求，不仅需要工作人员具备专业的工作能力和职业素养，还需要纪检监察组织的干部具备较高业务水平、管理能力和政治素质。比如：法律知识、财经知识、经营管理知识等。但由于健全培训机制的长期缺失，导致国有企业纪检监察组织队伍的综合素质不高，工作思路和方法相对滞后，不利于工作质量的提高。
二、改革国企纪检监察体制是突破困境的根本举措
首先，国有企业纪检监察实行属地化管理，建立纪检监察的独立的垂直领导管理体制。所谓属地化管理，即是纪检监察与企业系统相分离，将国企目前的纪检监察组织和人员与所在地的纪检监察系统完全并入一个体系，在人事管理、经费安排等面完全实行统一的制度，形成外部监督控制，切实保证纪检监察的独立性。为了切实保证属地化管理达到效果，防止国有企业利用其经济方面的种种优势，与所在地政府达成保护性的合谋格局，进而突破外部监督控制，有必要建立纪检监察的独立的垂直领导管理体制。
第二，建立完善的派驻制度。国有企业的纪检监察实行属地化管理以后，对国企的纪检监察应采取派驻制度。纪检监察人员根据上级纪律监察委派，到企业开展纪检监察工作，对上级纪委监察负责但不从企业获取酬劳，其酬劳按上级纪委监察派驻制度的规定发放，只履行监督检查职能，像工程监理那样，有其独立的办案权和处分权，但企业有严重违纪情况未发现、未查处将追究其责任。为保证派驻制度取得好的效果，一方面要实行纪检监察派驻人员的分工专管制度，即派驻人员根据分工安排长期负责对某个企业的监督检查，以保证他们能深入了解情况掌握信息，熟练地开展工作；另一方面必须建立派驻人员的内部相互制约机制和定期述职制度，加强对派驻人员的督察，防止分工专管制度走样变形，防止派驻人员行为异化或被企业俘虏。
第三，建立健全重大问题纪检监察介入制度，实行巡视检查制度。国有企业产权制度的特殊性决定了其重大问题的决策不能完全由企业领导掌控，企业外的监控必不可少，必须建立健全重大问题纪检监察介入制度，以打破内部人控制格局，防止决策权的滥用和权力私化。另外，还要实行巡视检查制度，由纪检监察组成巡视组，对企业各所属公司、单位部门及派外人员，尤其是营销人员等进行巡视，并采取不定期突击检查和不定期个人收入审计，对中级以上的管理人员和重点要害岗位的管理人员严格实行离任经济审计。
第四，推进信息共享制度建设。企业客观上始终拥有信息优势，尤其在内部人控制的情况下，信息不对称非常严重，国企纪检监察工作的开展很大程度上受到信息问题的制约和困扰。要打破信息不对称的困扰，一方面要规范企业的管理，落实相应的信息公开制度，使企业管理更加公开、透明；另一方面必须推进信息共享制度建设。信息共享制度应包含两个层面：一是企业国有资产管理部门、生产经营管理信息中心和财务中心应与纪检监察部门建立信息共享平台。二是企业生产经营活动中要涉及到的工商、税务和银行等部门应与纪检监察部门建立信息共享平台。
三、结束语
总之，进行国有企业纪检监察体制创新，是强化国有企业党风建设和反腐倡廉工作的有效的途径。针对当前国有企业纪检监察体制中存在的有待完善之处，需要企业管理者和广大职工的积极努力，齐心协力，共同推进企业纪检监察体制的创新。
参考文献：
关键字：炼油化工企业；效能监察；思考
Abstract: enterprise efficiency supervision can not only enable enterprises to strengthen management, improve economic efficiency, but also can improve party conduct construction and supervision system. It is an effective way to the discipline inspection and supervision work in the enterprise management, and business center services. Since the implementation of efficiency supervision of enterprises in our country, there are a lot of problems, this paper will elaborate on these problems, and puts forward the solution.
Keywords: oil refining chemical enterprise efficiency supervision; thinking;
中图分类号：TE6文献标识码：A
引言
企业效能监察是为了实现再管理、再监督的企业内部管理活动，是企业纪检监察部门根据企业生产经营目标，把系统的方法、理论运用到企业当中，发现企业内部所存在的问题，通过分析和研究这些问题来查漏补缺，促进企业的调整和改革。国家法律法规和企业内部规章制度是企业效能监察的依据。
1企业效能监察工作的特点及作用
企业效能监察就是在企业的生产经营管理过程中，对其出现的突出问题及薄弱环节进行监督和检查。它的特点是：一，由于企业效能监察是企业内部实施的专门监督形式，所以只能由企业内部纪检监察人员或者代行监察职能的其他人员担任。二，企业内部的领导群体及具有经营管理职权的人员是企业效能监察的对象。三，对于企业事权执行过程来说，企业效能监察是对其管理的一种再管理，对企业经营管理者的行为起到约束的作用，同时有利于企业经济效益的提升。
企业效能监察工作的作用有以下几种：
一是预防作用。以国家法律法规和企业内部规章制度为依据的企业效能监察，不仅可以督促企业行为规范的建立，而且使企业管理规则、程序、责任等得以明确，从而为企业各项工作的开展提供了规范与要求。
二是监督作用。企业效能监察工作的开展，能够促进企业监督制约机制的建立及完善，使企业的日常经营行为得到规范，有利于企业在经营管理过程中做到诚实守信、依法经营。
三是促进作用。企业效能监察活动的发展，不仅促进了企业经营管理水平的提高，而且使企业经济效益得到维护。同时使企业的经营管理秩序得到保证，促进了企业内部环境的改善。
2企业效能监察工作中存在的问题
企业效能监察工作在我国国有企业中得到了广泛的应用。但由于效能监察工作在企业中运用的时间不长，所以导致了一些问题的出现。
第一，对效能监察工作的了解程度不深，认识不到位。一部分企业认为盈利性是企业的根本属性，企业的日常经营管理会受到效能监察工作的影响，相关业务部门的正常职责的履行会受到效能监察工作的干涉，不利于企业的快速发展；有些企业着重抓党风廉政建设工作，从而忽视了在企业经营管理过程中效能监察工作对关键环节的监督保障作用。
第二，效能监察的方法和途径没有得到很好的把握。部分企业没有把本企业生产经营管理特点与效能监察相结合，同时没有经过充分的调查研究，就确立了效能监察项目，这就导致了该项目没有较强的针对性、操作性，同时造成其较为单一的方法和形式。在效能监察实施过程，由于部分单位监督检查不深，没有找出准确的问题，所以导致提出的监察建议不符合实际要求，对违规现象的惩罚力度不够。部分企业纪检监察部门忽视了效能监察工作的管理过程及评估效果，使效能监察工作成为了一种表面形式。
第三，没有建立较完善的效能监察机制。与廉政监察工作相比，企业效能监察并没有统一的法律规定，而且没有较为健全的制度，也没有规范的操作要求。再加上企业内部对效能监察方法和措施的制定与企业经营管理不配套，导致实施难度加大，使效能监察的综合作用被制约，得不到发挥。
第四，效能监察优秀项目没有规范的评价奖罚机制。有的企业在效能监察项目中没有建立评价奖罚机制，有的没有经过仔细研究就建立了评价奖罚机制，有的把效能监察的成效列入到了年终考核的范畴。这些现象使管理层忽略了对效能监察工作关注。
除此之外，纪检监察机构对承担效能监察组织协调工作职责的人员分配不足，纪检监察人员的管理能力有待提高，同时在效能监察工作领域中所涉及到的专业知识适应不了新形势的发展。以上几种问题的存在使企业效能监察工作的进一步开展和整体水平的提高受到阻碍，为了引起企业管理人员的重视，我们必须尽快解决这些问题。
3提高企业效能监察工作质量的建议
为了提高企业效能监察工作的质量，使它在企业经营管理中发挥着重大的作用，我们应该做到不断创新工作思路、提高工作能力。
（1）强化效能监察的宣传工作，统一企业思想认识。可以通过发放与效能监察有关的宣传资料、举办效能监察知识培训班或培训专题业务等方式来增强效能监察人员的学习能力、综合分析能力，同时使他们能够配合企业的发展来开展效能监察工作。
（2）建立企业效能监察工作领导体制，并加以完善。可以通过制定企业效能监察制度体系，企业效能监察优秀项目申报评审办法等方式，使企业效能监察工作向标准化、规范化发展，同时使效能监察优秀项目发挥规范、示范的作用。
（3）为了确保效能监察的开展，要加强监督检查工作。可以通过加强效能监察工作的针对性、规范性、预防性、连续性等方面来开展监督检查工作。同时要注意个人职责的严格把关，把效能监察项目总结工作认真做好，把最终成果落实到企业管理、制度当中，并做到适时收集资料，立卷归档。这样可以加强企业的管理效率、经济效率、廉政效率、社会效率，促进企业科学技术的发展，而且能够杜绝违规现象的发生。
4结语
纪检监察工作服务于企业中心任务的具体体现和有效途径就是效能监察工作的有效开展。深入开展效能监察工作，可以使企业监督制约机制得以强化、规章制度得以完善、管理效能得以提高，同时可以促进企业管理人员廉洁从业，使政令畅通得到保证的一种手段。围绕企业中心工作开展的效能监察工作，其工作人员应适时的调整工作方法及思路，促进工作形式的创新。同时为了使效能监察工作有效开展，应建立、完善效能监察领导体系、操作规范和运行机制，促进企业经济效益、社会效益、科学技术的提升。
【参考文献】
[1]闫宏勋.基于现代企业制度下国有企业纪检监察工作的探讨[J].中国新技术新产品,2010,(6).
【论文摘要】:在国有企业深化改革、转机建制、加快发展的新形势下，纪检监察组织要深入贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，围绕中心、统筹协调、以人为本、与时俱进地开展反腐倡廉建设，更好地服从服务于企业的中心工作，努力为企业又好又快发展提供坚强有力的保证。
一、维护党的政治纪律，为落实科学发展观提供纪律保证
企业纪检监察组织要按照科学发展观的要求，把握工作重点，认真履行监督检查职责，从指导思想上把握发展观、工作思路上体现发展观，为全面落实科学发展观提供有力保证。一要坚持以科学发展观为统领。用科学发展观统领纪检监察工作、用纪检监察工作保证科学发展观的落实，始终把贯彻落实科学发展观作为衡量纪检监察工作成效的重要标准，自觉把纪检监察工作纳入贯彻落实科学发展观的工作部署之中，与企业改革发展的各项工作统筹兼顾。二要把科学发展观的要求体现到实际工作中去。在工作思路上，要坚持从企业发展、改革创新、内部稳定等方面找准纪检监察工作的切入点和结合点，围绕科学发展观的贯彻落实加强监督检查，坚决反对形式主义、弄虚作假、奢侈浪费等不良作风，切实纠正和解决损害职工群众利益的突出问题，保护职工群众的利益，保护职工群众的积极性、创造性，促进企业改革发展，促进企业和谐建设。三要严格执行党的纪律。严肃党的纪律是坚持从严治党方针的必然要求，也是落实科学发展观的重要保证。要维护党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律。对妨碍落实科学发展观的突出问题，要坚决纠正，依法依纪作出处理，维护党的纪律的严肃性。
二、加强反腐倡廉教育，提高贯彻落实科学发展观的自觉性
充分发挥教育在党风建设和反腐倡廉工作中的基础性作用，进一步提高党员干部的廉洁从业意识，增强拒腐防变和落实科学发展观的能力。一要强化理想信念和党纪国法教育，以领导干部及重点岗位人员为重点，加强理想信念、党纪国法、党的优良传统和作风教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，增强针对性和实效性。二要规范廉洁从业道德和行为准则。要制定与建立现代企业制度相适应的廉洁从业实施细则，通过开展廉洁承诺、述廉评廉、诫勉谈话等活动，形成有效管用的自我约束。三是积极推进企业廉洁文化建设。把廉洁文化作为企业文化建设的重要内容，引导全体员工树立良好的自律意识和行为习惯。四要坚持教育与管理、自律与他律相结合。积极做好舆论引导，注意把一些带有苗头性、倾向性的问题及时解决在萌芽状态。
三、深入贯彻《实施纲要》，积极构建惩防腐败体系
要认真按照《实施纲要》的要求，紧密结合企业发展实际，把改革和制度建设作为重点，切实加强惩防腐败体系建设，确保惩防腐败体系各项任务和要求落到实处。一要做好构建惩防腐败体系的基础性工作，制定符合企业实际和特点的具体实施方案，从加强领导、组织协调、任务分解、责任到位等方面，确保机构、人员、经费和工作条件的落实，不断推进惩防腐败体系建设。二要始终坚持教育、制度、监督并重，用制度和监督保证教育效果，用教育和监督推进制度落实，用制度和教育提高监督功能，形成有机互动。以改革统揽预防腐败各项工作，用发展的思路解决深层次问题，推进体制机制制度创新。三要实现构建惩防体系与完善党风廉政建设责任制的有机互动，充分发挥党风廉政建设责任制的重要作用，着力在完善制度建设、加强监督检查、建立考评体系等方面，落实和推进构建惩防体系的各项工作。四要按照构建惩防体系的实施方案狠抓落实。根据实践过程中出现的新情况，对工作方案及时加以调整，使构建惩防体系工作更切合企业实际。
四、维护群众利益，真正体现科学发展观的内在要求
一、主要工作开展情况
1.建立约谈机制，让干部职工在纪律红线之外止步。在每年的纪检监察工作计划中，把纪检约谈机制作为纪检的首要工作来安排抓好抓实，对发现有苗头性倾向性问题，采取约谈、诫勉谈话等方式进行及早处理。进一步形成在局班子之间、党员干部职工之间经常开展批评与自我批评，达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。
2.在粮食局的纪检监察工作上，始终把纪律和规矩放在前面、做到抓早抓小，防止小问题演变成大问题，较变为错误。
3.在粮食纪检监察工作中加速转变办案思维旧态，从紧盯违法转变侧重违纪，对全县粮食经营的全流程进行监督，全县县级储粮全部实行网上竞卖，项目工程按照工程招标程序投标竞选施工单位。使粮食工作按照不违纪的流程走，达到“用纪律管住大多数”的目的，粮食局近年来没有党纪处分和组织处理的案例发生。
4.结合中央八项规定和反“”教育活动，开展抓好粮食局的纪检监察工作。结合中央八项规定精神，我们开展了本系统“三公”经费的清理、多占住房的清理、超标使用办公用房的清理等一系列的工作。在这一系列的清理工作中，共清退5套违规多占住房，目前已完成清退工作的有3套，有2套正在办理清退手续；从中央八项规定出台以来，县粮食局“三公”经费逐年下降，清退2013年违规发放的中秋月饼费3200元。结合反“”的党的群众教育实践活动，开展本系统内的思想大交流、思想大讨论，进行非常彻底的批评与自我批评，广大党员干部作出了深刻的思想剖析，真真正正做到红红脸、出出汗的目的，让大多数党员干部对纪律心存畏戒，逐步形成了作风向好态势转变，执行力得到很大提升。
5.做到常抓不懈，推进纪律教育常态化。一是结合粮食工作实际、“六五”普法、领导上常课、公务员学习等平台，注重提升党员干部的党性意识和组织纪律意识，在全局上下营造出守纪律、讲规矩的良好政治氛围。二是突出重点。针对纪律教育重领导干部轻普通党员的状况，将教育重点放在局机关股室和二层机构的重要岗位的工作人员上，使教育不落“死角”，不定期开展上党课、开座谈会，组织观看廉政教育片等，拓展党员干部接受纪律教育的渠道，实现纪律教育全覆盖，达到让纪律成为每名党员干部心中“带电的高压线”。
二、存在的困难和问题
粮食流通工作的纪检监察，由于涉及粮食经营各环节，在纪检工作人员来说，就必须涉及到粮食工作方方面面，有财务、统计、保管、质检、粮食加工等领域，具有一定的专业性，监督检查工作对粮食监管不能面面具到，在工作程序上这也是粮食纪检监察工作存在的困难和问题。
三、意见和建议
根据以上存在的困难和问题，提出如下意见和建议。
1.执纪工作人员应加强对粮食业务知识的学习，拓宽知识面，提高纪检工作中的执纪能力。
Abstract:The modern enterprise system under the conditions of the work of discipline inspection and supervision of state-owned enterprises, must be thinking, organizational structure, working mechanisms and work methods to meet new challenges, our minds, efforts to explore new experiences, to adapt to new requirements.
关键词：企业纪检 检查 思考
Key words: think of discipline inspection and examination
随着企业管理水平的提高，企业纪检工作的重要性也日益凸显，纪检工作直接关系到企业文化建设，影响企业长远发展，因此我们必须重视此项工作，如何改进企业纪检检查工作，特别是国有企业的纪检工作更值得我们去探讨，我们认为应该主要从以下几个方面入手。
一、围绕企业生产经营管理工作，找准履行纪检监察工作职责切入点
国有企业作为一个经济实体，有其经济组织显著的特征。以资本运营和生产经营为主要经营活动内容，坚持市场取向，企业利润最大化，国有资产保值增值为目标。企业纪检监察组织在企业管理、执行、监督中担负着企业管理重要的监督职能。因此，企业纪检监察工作必须从企业改革发展和稳定的大局出发，深入研究企业特点，找准工作的着力点。着眼于企业的奋斗目标，把防止国有资产流失、促进国有资产保值增值作为工作的重中之重，保证党的方针政策的贯彻执行，促进企业健康快速发展。二要结合企业的特点理清工作思路，分层面开展工作，整体推进企业党风廉政建设和反腐败工作。三要在建设良好的企业文化中开展廉洁自律，履行好教育职能。四要在企业实行纵向动态管理中，通过对“物流、资金流和业务信息流”的监管，促进监督制约机制的形成，履行好效能监察职能。五要在重点监控点上，加大对企业的决策、财务、工程建设项目和选人用人等重点部位问题的查处，履行好惩处职能。六要认真研究企业改革过程中的新情况、新问题，坚持实事求是的方针，履行好保护职能。
二、围绕人才是第一资源的思想，全面提高企业干部队伍的综合素质
人是生产力中最活跃的因素。加强人力资源能力建设，是关系到国有企业改革发展的重大问题。一是要高度重视干部队伍的道德建设。把加强企业干部队伍政治纪律、经济纪律、生活纪律和党性教育与建设诚信守约的企业文化有机结合起来，在营造良好的企业文化氛围中，全面落实中央对企业领导干部廉洁自律的各项要求。二是要继续探索让德才兼备的人才脱颖而出的用人途径和方法。在实际工作中要注意“四个结合，严把四关”，即要在企业内部大力推行人事制度的改革和创新，营造好廉洁自律环境，把实行竞聘上岗与建立高素质职工队伍结合起来，严把选人用人关；建立科学的干部绩效和廉政考评制度，通过严格的考核，把绩效评价同岗位工资奖金挂钩结合起来，严把管人关；筑牢两条防线，把开展党性党风教育与领导干部廉洁守法经营教育结合起来，严把培养关；认真查处违纪政纪人员，把惩处教育与调配结合起来，严把执纪关，全面提高企业干部队伍的综合素质。
三、加强对企业各项权力的监控，把监督防范贯穿到生产管理全过程
企业纪检监察工作要坚持依法治企，通过查办案件，加强对企业各项权力运作的监控，把监督全面渗透到企业的生产和管理的全过程，实现标本兼治、源头防腐的目的。一是把握发案规律，掌握办案的主动权。办案实践告诉我们，企业经济案件是随着经济发展、企业改革改制和经济活动范围、内容的扩展而变化，并呈现出新的特点。现代企业制度建立以后，企业发案出现了新的动向，随着企业规模的逐步扩大和经济效益的连年增长，一些人通过合法的程序，用不合法的方式占有国有资产，取得所谓合法的收入，进而再通过权钱交易达到瓜分现代国有企业的经营利润的目的。二是要从企业过去查处的案件入手，深入剖析其腐败构成，紧紧盯住企业的“物流”、“资金流”和“业务信息流”运行过程中的偏向和漏洞，着重从体制、机制和管理等深层次上找原因、摸规律。三是本着服务全局，坚持围绕中心和充分运用市场机制的原则。要针对企业体制创新谋思路、想对策，针对完善企业生产管理出主意，想办法，当好参谋，提供保证，让监督体现在管理的规范运作之中，溶化在各项规章制度之内，渗透在生产管理的各个环节。
*县自挂牌成立派出纪工委、监察分局以来，坚持“边运行、边探索、边总结、边完善、边提高”的工作思路，破解运行难题，健全运行机制，创造性地开展工作，取得了一定的成效。派驻机构统一管理给全县纪检监察工作注入了新的活力，进一步优化整合了纪检监察工作力量，强化了监督职能，提高了监督的权威性、实效性。
根据中央和省、市、县委精神，2008年8月，*县纪委监察局按照“积极稳妥、分类归口、整合力量、精简机构”的原则，对派驻县直单位的16个纪检组进行整合，撤销了县财政局等单位的10个纪检组，重新组建了5个派出纪工委、监察分局，每个纪工委、监察分局为正科级单位，隶属于县纪委监察局，实行“集中派出、统一管理”体制。县纪委监察局对派出机构实行直接领导，派出机构的人权、事权、财权全部由县纪委、监察局统一管理，人员统一调配、工作统一安排、经费统一保障。派出纪工委、监察分局合署办公，履行纪律检查和行政监察两种职能。每个纪工委、监察分局现有人员编制3名、领导职数3名（纪工委书记1名、副书记2名，其中1名副书记兼任监察分局局长）。截止目前，5个派出纪工委、监察分局共有在职人员16人，其中，第一、二、三、五派出纪工委、监察分局各3人，第四纪工委、监察分局4人（含改非1人），平均年龄45岁，其中35岁－45岁的6人，占37.5%；45岁－55岁的10人，占62.5%。在派出的5个纪工委、监察分局中，具有大学专科学历的5人，占31.25%；具有大学本科学历的10人，占62.5%；具有研究生学历的1人，占6.25%。经费保障方面，每个纪工委、监察分局除公用经费按照7700元/人年的标准纳入县级财政预算外，每年县财政拨付给每个纪工委、监察分局工作经费5万元。办公办案装备方面，每个纪工委、监察分局配备了公务用车，以及计算机、打印机、电话机、文件柜、传真机、办公桌椅等各种办公办案设备，确保了工作的顺利开展。
自2008年8月*县纪委监察局派出的5个纪工委、监察分局正式挂牌成立以来，积极探索派出机构有效履职、顺利开展工作的体制机制、方式方法，派出机构的职能作用得到了充分发挥，取得了显著成效。
派出纪工委、监察分局成立以来，在县纪委、监察局正确领导下，虽然取得了一定的成绩，但在实际运行中仍然存在一些困难和问题，具体表现在：
一是实行进驻监督。针对纪工委与联系单位信息不够畅通的问题，各派出纪工委监察分局应积极开展进驻监督。一般每年对联系单位至少应监督检查一次，每个单位进驻监督检查时间在一个星期左右，通过实地调查了解，掌握各联系单位的基本情况，发现问题及时处理。二是实行挂牌监督制。制作“XX纪工委（监察分局）纪检监察联系点”的标示牌下发到各单位，公布纪工委的联系电话、邮箱地址、监督人员及其电话，实行挂牌监督。三是实行开放式巡查制。实行开放式巡查，在巡查期间，通过网络、报纸等媒介，向社会公示，将“检查”与“举报”相结合，进一步发挥社会群众的力量，提高巡查效果。
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