时间:2023-03-06 15:55:50
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近年以来,通过防非典,预防禽流感等工作,使我们深刻认识到灾难应急的重要性。20*年,在陕西省和*市地震局的帮助下,在*堡街道办事的18个社区开展地震应急志愿者队伍建设,地震应急知识的普及工作。现将我们的一些做法汇报如下。
1.学习地震应急知识,正确认识地震应急工作的重要性。
通过学习,认为地震应急工作是一项长期的群众性工作,提高广大社区居民的防震减灾素质是防震减灾工作的核心。地震应急工作具有经常性、普及性、群众性的特点。开发志愿者的热情是我们工作的重点。提出“通过经常性地震灾难应急知识的普及,将防震减灾工作落到实处,最大限度地提高广大社区居民的科学文化素质。”
2.建立街道和社区二级防震减灾应急指挥系统
根据街道办事处和基层社区具体情况。建立以街道办事处为核心的一级指挥系统。,通过资源共享建立八个以专业化救援为主的应急队伍,负责*堡街道办事处的整体防震减灾工作。建立以街道办事处基层社区委员会为核心的二级指挥系统。通过社区志愿者建立三个以自救互救为主的应急队伍。负责街道办事处基层社区的防震减灾应急工作。组织机构如图。
3.通过社区防震减灾志愿者队伍建设,开展群众性防震减灾工作。
社区志愿者是社区最大的的财富、是社区最大的资源、他们最大的特点是对公益事业的热情。在街道办事处的宣传引导下,以防非典,预防禽流感网络为基础,18个基层社区相继建立了防震减灾志愿者队伍,防震减灾志医疗愿者队伍和防震减灾治安保卫愿志者队伍。在灾难来临时,为群众自救互救打下了基础。
4.通过社区防震减灾讲师团建设,普及抗震减灾知识。
*堡街道办事下属18个社区,有大学型社区4个,有丰富的高层教育人力资源。有大量的愿意利用自己的知识为社会服务的教育志愿者,发挥他们的优势,建立社区抗震减灾志愿者讲师团。讲师团经常到各个基层社区宣传防震减灾知识,提高广大社区居民的科学文化素质。在灾难来临时,为社区居民正确处理应急事件打下基础。
5.通过社区资源共享,建立基层社区避难体系和避难场所。
当社区居民意识到灾难应急的重要性时,基层社区避难体系和避难场所成了社区居民关心的问题。各个基层社区根据资源共享的原则,绘制社区平面找到合适的避难通道,确定合适的避难场所。在灾难来临时,快速疏散和安置,并保障社区居民的基本生活打下了良好的基础。目前18个基层社区的确的避难通道和避难场所陆续确定。一些应急避难场所已经挂牌。
6.通过重组社区、政府、驻地单位资源,建立灾难应急指挥中心和专业防震减灾志愿者救援队伍。
充分利用现有资源,实行平时增加一些训练项目,当灾难来临之时,迅速成为应急救援队伍。
1)将街道社区服务中心做为应急指挥中心。
2)将*堡街道办事处预备役连做为抢险救灾志愿者专业救援队
3)将*堡街道办事处街道卫生院做为医疗志愿者救援队
4)将*堡道派出所做为治安保卫志愿者救援队
5)将无线电爱好者协会做为志愿者通讯队
6)将*市麦德龙市场做为志愿者物资供应队
7)将*堡街道办事处社会事务科做为志愿者生活安置队
8)将*堡街道办事处市容监察中队做为志愿者交通运输队组
9)将*堡街道办事处党政办和社区艺术团做为志愿者宣传报道
7.通过增加一些训练科目将养犬场改为搜救犬培养基地
在*堡地区有一家进口名犬饲养训练场,通过协商,进口名犬饲养训练场适当增加一些搜救训练科目,这些名犬就会成为搜救犬。当这些进口名犬卖给其他人时,搜救犬培养基地会告诉卖主此犬有搜救功能。当灾难来临之时,这些名犬会迅速成为应急救援队伍中的一员。
8.通过*社区网,将社区防震减灾知识广泛传播。
9.今后*堡街道办事处18个基层社区志愿者队伍建设规划
坚持在“志愿”基础上,开展经常性、普及性、群众性地震应急活动。动员社会力量,配备相应的硬件设施。
1)社区志愿者队伍硬件配备
(1)相应的简单破拆工具。
(2)短距离对讲机。
(3)志愿者活动室
(4)配发相应的标志(有可能配发一些制服)。
2)社区志愿者医疗队硬件装备
(1)担架
(2)简单的救急设备
(3)储备一些应急药品
(4)配发标志和短距离对讲机
3)社区志愿者治安队
(1)配发标志
(2)配发一些应急器材
初步统计全地区18个社区约需投资15万元
10.街道办事处专业救援队伍建设规划
8个街道办事处专业救援队伍除加强训练课程外,还需配备一些专用设备.
1)标志和对讲机.
2)破拆工具
3)训练营地(设在街道办事处社区服务中心)
4)搜救犬小分队
初步统计全地区8个街道办事处救援队约需投资27万元
11.18个社区应急通道和应急避难场所建设规划
目前,18各个基层社区已完成应急通道和应急避难场所的定点规划工作。已有三个社区完成了应急通道和应急避难场所的标志牌设置。其他社区陆续完成应急通道和应急避难场所的标志牌设置。今后,还需要在以下几个方面进行投资
1)18个社区应急公共厕所建设
2)18个社区应急水源建设
3)18个社区应急储备建设
以上约需投资13万元。
12.搜救犬小分队建设规划
目前,我们已和*堡名犬饲养训练场达成协议,在原训练场的基础上,建立*搜救犬训练基地。希望本基地能在间内为国家培养出合格的搜救犬。*搜救犬训练基地训练出的部分搜救犬作为街道搜救小分队的队员。
据调查,本地区18个社区中,0.7%的家庭有宠物狗。我们决定成立搜救犬协会,由训狗专家杨淑民担任会长。将搜救犬的培养变成爱狗居民的经常性活动。平时,在训狗基地和社区服务中心进行授课和培训。每年举行一次搜救狗搜救比赛。将搜救狗的培养变成一项群众性活动。18个社区的宠物狗可作为社区志愿者队伍的队员。
—xx街办绕城高速公路征迁工作汇报
一是做到领导力量到位
xx绕城高速公路项目是xx市的重点工程、自2007年10月xx街办接到绕城高速公路建设的征迁工作任务后,街办领导高度重视,成立了以街办主任xxx同志为组长,纪检书记xxx同志为副组长,由以前从事过征地拆迁工作经验丰富的精干人员为成员的绕城高速公路征迁工作组,专职从事绕城高速公路的征地拆迁安置协调工作。
二是做到政策宣传到位
xx绕城高速公路是xx市的重点工程,直接连接太广高速和xx高速。它的建设对于xx市形成高速公路网,形成大xx市一小时经济圈,拉动沿线经济和社会发展有着十分重要的意义。xx街办从xx市和我市经济发展的大局出发,统一思想,提高认识,增强责任感和紧迫感,把宣传动员摆在征地拆迁工作的首要位置。从2007年11月开始,xx街办就组织人员开展宣传动员工作,召开了村组及征迁户参加征地拆迁动员大会,重点宣传了xx绕城高速公路项目是xx市委、市政府为加快xx经济发展,带动沿线群众早日致富而建设的高速公路;使群众明白了这次征地拆迁补偿标准是由xx市政府统一制定,我们必须严格按照xx市的征地拆迁补偿标准执行;广泛地教育动员沿线群众以主人翁的态度支持、理解、关心项目建设,为xx绕城高速公路建设创造良好的社会氛围。
三是做到征迁安置力度到位
xx绕城高速xx街办范围内需拆迁房屋56户,征用土地445.987亩,搬迁坟墓572穴。xx街办接到任务后,从早着手,在2007年11月开始,在xx市和xx高速办的指导下,严格按照征地拆迁工作方案,有条不紊地开展了征地丈量工作。在征地拆迁工作过程中,严格按政策界限和工作标准,实事求是、准确无误地进行丈量。在征地过程中,细致地划分好插花地,积极地调处好山林权纠纷。为调处好山林权纠纷,街办xx同志会同林权主管部门工作人员,亲自多次在现场调解,讲事实讲依据,较好地处理了几处有山林权纠纷的土地。
为了加快拆迁进度,街办工作人员积极为拆迁户寻找可以搬迁的用地,主动地请土管部门工作人员实地踏看。为了加快搬迁进度,xx同志带领全组同志,为xxx等几户年纪大劳动力少的拆迁户拆迁和搬迁。为了解决住房临时过渡问题,xx同志用了整整五天联系了多处住房,终于满足了xxx拆迁户的要求,找到了合适搬迁过渡房。
四是做到资金发放到位
五是做到支持配合到位
自2008年3月份以来,我街办积极配合xx八标施工单位进驻我街办管辖路段,协助他们寻找合适的租住房,协助租用临时用地。特别是在第一批征迁资金未到位的情况下,积极地做好征迁户的工作,确保xx八标5月1日如期施工,为八标的开工现场提供了一个良好的开工场所。开工后,我街办积极地为施工单位寻找合适的便道,协助大型机械进场作业。街办xx同志经常深入一线,帮助施工单位寻找最近最方便机械进驻的线路,协调解决进驻中与当地发生的一些问题。同时xx同志还十分注重对乡村道路的保护,做到群从满意、施工单位满意。
六是做到稳定工作到位
一是加强组织领导。我所专门成立了全所民警为成员的领导小组,设立为民服务中心,抽调政治素质高、事业心强的精干人员集中办公。
二是畅通为民服务渠道。一是全程公开流程。统一印制工作流程图、为民服务登记簿和承办单,向群众公开办事流程、申办方式、服务项目等;二是健全各项规章制度。建立健全为民服务工作人员职责、全程代办人职责、违反时限责任追究等制度,确保为民服务规范有序。
三是提高为民服务效率。对程序简便,可当场办理的申请事项,作为即办件,由窗口工作人员即收即办;对因申报材料不全或需进行现场勘查暂时不能即办的申请事项,作为承办件,实行承诺办理,并在承诺时限内做出处理决定。
一、各社区室外有悬挂其他群团组织、职能部门标牌。
社区牌子具体有:
1、民政局:社会公共事务服务大厅、社区居家养老服务站,老年人日间照料中心,社会工作办公室。
2、军人事务管理局:社区拥军工作站、富强社区退伇军人服务站。
3、市司法局:百姓说事点、综治中心法律服务站、人民调解委员会、禁毒办公室。
4、市公安局:“互联网+公安”综合服务平台,社区警务室。
5、市妇联:富强社区妇女儿童维权站、维护妇女权益人民调解工作点。
6、市政法委:富强社区扫黄打非工作站,社区综治维稳工作站。
7、市委组织部:党员谈心室,市党员干部现代远程教育终端接收站点。
8、市委宣传部:新时代传习所,学雷峰志愿服务站,社区综合文化服务中心。
9、市总工会:社区联合工会职工服务站。
10、市文广新局:社区阅读空间。
11、市武装部:民兵之家。
12、市消防大队:社区微型消防站。
二、社区印章管理使用情况
根据社区实际工作情况只能了解到居住在本辖区居民的家庭情况,完全不能掌握其亲属关系,可事涉部门要求必须社区出具相应证明,具体有以下几种情况:
1、市公证处需要证明办事人的一些具体信息时,多年来要求社区出具证明并盖章,一些取证的内容应由公证处自行取证,社区无法证明,例如:居民已故多年要求出具死亡证明。
2、婚姻证明应由婚姻登记处开具证明。
3、亲子证明、同音不同字的名字是同一个人的证明,居民之间具有直系亲属关系(夫妻关系或父母子女关系或兄弟姐妹关系等)需要社区出具证明,此证明应由公安局开具,现在都要求社区开具证明并盖章。
4、社区失业人员去银行申请办理贷款时出具收入证明。
5、申请公租楼,要求社区开具收入证明,此项工作应由房产自行调查,社区无法证明。
6、已故老人存折取钱,应由银行管理,不应该要求社区开具证明并盖章。
7、法院要求社区开具此人下落不明和原(被)告家庭困难缓缴诉讼费的证明,此项工作应由法院自行调查。
8、保险公司要求社区出具被保人或投保人相关证明,投保书在投保时已体现其相应法律效应,如需证明材料应保险公司自行解决。
9、财政局要求居民出具的无收入证明,社区无法证明。
10、社保要求居民出具的零就业证明,社区无法证明。
实心粘土砖厂拆除工作汇报
在这次实心粘土砖厂拆除治理工作中,紧紧围绕区委、区政府的部署要求,坚持从深化认识入手,严格落实属地治理责任制和街道两委成员包社区制度,强化领导,明确责任,落实措施,拆除治理工作取得了阶段性成果。截止目前,全街道24座砖厂已彻底拆除的1家,已拆除砖机的22家,原创:另外2家业主系回民,通过做艰苦细致的思想工作已签定拆除协议,11月17日前完成拆除。现将工作情况简要汇报如下:
一、强化舆论宣传,营造浓厚氛围。通过宣传车巡回宣传、印发宣传材料、下发通知等多种形式,达到“五个到户”,即粘土砖厂毁坏耕地、污染环境的危害宣传到户,国家土地和环境保护政策宣传到户,十六届五中全会关于建设资源节约型、环境友好型社会的重大决策宣传到户,区委、区政府取缔粘土砖厂的决策部署宣传到户,街道党工委、办事处贯彻落实区委、区政府决策的决心和措施宣传到户。提高了广大干部群众特别是砖厂业主“两个认识”,即取缔粘土砖厂是落实科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措的认识,自觉执行区委、区政府取缔粘土砖厂的决策是顾全大局、造福子孙后代、为罗庄更快更好地发展做贡献的认识。通过广泛宣传,统一了思想,深化了认识,营造了浓厚氛围,为这次砖厂拆除工作打下了坚实的思想基础。
二、坚持工作下移,严格落实责任。一是实行属地治理责任制。在哪个社区地盘上的砖厂,由哪个社区负责拆除,办事处建立了砖厂拆除销号制度,对治理情况实行一天一调度,一天一通报,拆除一个,销号一个,完不成任务的,由党工委、办事处主要负责同志调度社区支部书记、居委会主任,增强了社区干部的压力感、紧迫感。二是实行街道两委成员包社区制度。针对全街道砖厂分布比较分散的实际,以党总支为单位划分了四个区域,街道两委成员分成四个督导组,书记层包组,其他两委成员包点,督促指导各社区开展砖厂拆除工作,并规定督导组“三个不准撤”,即砖厂没有彻底拆除不准撤,拆除后业主思想不稳定不准撤,出现问题解决不好不准撤。
三、坚持依法行政,严细工作措施。一是集中行动与分散治理相结合。开展治理活动以来,先后组织集中治理行动5次,其中与区执法局、土地分局等部门联合行动2次,办事处自行组织集中行动3次,取得了24家砖厂全部断电、绝大多数拆除砖机的阶段性成果。二是先易后难,各个击破。对业主认识较好、比较配合的,由社区动员自行拆除,对个别钉子户,集中人员、集中力量,逐户落实措施,进行。应该说,在这次砖厂治理工作中,通过做深入细致的思想工作,多数业主都能够积极配合,主动自行拆除,但也有四、五家业主认识不足,看不清形势,千方百计阻挠执法行动,对这样的砖厂,办事处通过集中行动,采取强制措施进行了拆除。三是搞好巡查,确保实效。我们按照区委、区政府的要求,在各砖厂彻底拆除砖机的前提下,与业主签定了拆除保证书,并收取一定数量的保证金,要求各业主按照保证书规定期限于11月10日前自行拆除窑室和烟囱。为防止业主私自安装砖机生产,确保不出现反弹,我们要求有关社区安排专人对砖厂进行24小时监控,同时,办事处建委成立了专门巡查小组,配备车辆,不间断地到各砖厂进行巡查,一旦发现私自安装砖机生产的,立即强行拆除,确保了拆除工作的成效。
街道纪检监察人员个人工作总结
2018,根据组织安排,来到街道办事处。在各位领导和前辈的谆谆教导:多看,多问,我逐渐适应、融入到办事处的工作中。在工作中做到虚心向老前辈们学习,与同事们打成一片,能够较好地完成工作,现将半年来的工作汇报如下:
一、完成绩效及督办事项。按照上级的要求,制定工作要点,对2017年的工作任务目标进行责任分解,明确分工领导和责任部门,将工作目标细化到责任人。积极开展督促检查和反馈工作,及时写出材料,快办、快结、快反馈,确保了街道办工作的贯彻落实。
二、积极开展纪律检查工作。在纪检监察岗位上,不断学习有关党风廉政建设工作要求。同时在监察室主任、副主任的指导下逐步开展党风廉政建设监察责任工作,征订2018年度《中国纪检监察报》、《党风廉政建设》等报刊书籍。
半年的工作、生活,感觉很快,让我对街道办工作有了一定的了解。了解城市街道的工作、生活环境,进一步认识基层工作的不易,这些对我以后的工作都将会有作用的。当然我也有某些方面做的不足,工作不够细致,需要学习的理论知识甚少,但我相信在以后的工作中我会不断完善、不断充实、不断提高自己。
(领导小组)主要工作职责
1、在**党工委、办事处的领导下,根据党和国家关于社会治安综合治理的方针、政策,省、市、县关于加强综治工作的决策、部署及综治、政法工作会议精神,结合本地、本单位实际情况制定执行方案。
2、根据社会治安综合治理责任书要求,制定本单位综治工作年度计划,对本单位治安突出的问题和工作的薄弱环节,作出一个时期的综治工作总体部署并监督有关单位组织实施。
3、对本单位发生的重大刑事、治安火灾和灾害事故等要及时报告,并积极协助公安机关、消防等有关部门及时破案、妥善处理、挽回损失。
4、与各基层单位签订综治工作责任书,积极开展各项创建活动,并组织检查考核和表彰奖励。
5、深入各基层单位进行检查、督促指导落实各项综治措施。
6、贯彻执行社会治安综合治理“一票否决权”制度。
县**办事处社会治安综合治理
委员会(领导小组)办公室工作职责
1、负责做好本单位综治委(领导小组)主要职责任务的具体组织和落实工作;
2、贯彻执行中央“关于社会治安综合治理实行打、防、并举、标本兼治、重在治本”的方针和“谁主管、谁负责、属地管理”的原则,及目标管理责任制、领导责任制、一票否决权制”等重大决定,抓住“打、防、教、管、建、改”等六个方面的工作,把各项综治措施真正在基层得到落实;
3、组织综合治理重要举措的“试点”工作,坚持以点带面、认真总结经验,全面推广,狠抓落实;
4、组织实施综合治理宣传,利用多种形式,组织基层单位及有部门广泛深入开展综治宣传、法制教育等活动;
5、根据上级部署,结合本单位实际,制定工作计划和实施方案;
6、根据党工委、办事处和上级社会治安综合治理领导机关的要求,及时对本单位和各基层单位进行具体指导和督促检查,组织协调各基层单位按照职责分工抓好各自承担的工作任务;
7、组织调查研究,综合情况,就社会治安综合治理工作向有关部门、各基层单位提出奖励、处罚的建议;
8、组织检查、考核、总结、评比、表彰等工作;
9、负责材料印刷、会议通知、开会记录、文件起草等。
县**办事处
社会治安综合治理办公室主任职责
1、对本单位的社会治安综合治理工作全面负责;
2、根据上级部署结合本单位实际、组织制定工作计划和布置工作任务;
3、组织协调各基层单位认真做好各自承担的工作任务;
4、抓好办公室工作人员的政治、业务学习,经常进行思想和廉政教育,考核、督促各项指标完成情况;
5、搞好调查研究,总结推广典型经验;综合了解各方面情况,及时传递信息;做好表彰先进,推动后进的具体工作;
6、经常向主管综治工作的领导汇报综治工作开展的情况,存在的问题及提出解决的办法。
工作制度
1、分工明确。综治办工作人员根据自己的工作性质、任务
建立自己的岗位责任制;
2、综治办公室根据工作任务制定目标管理责任制,实施目标管理;
3、综治委员会、综治办公室、综治办公室主任、工作人员职责范围清楚;
4、定期例会、请示汇报、信息反馈;
5、各个时期、各项工作有计划、有部署、有安排、有措施、有检查、有总结、有评比、有奖惩;
6、总结经验、树立典型,用典型辐射来推动工作;
7、开展调查研究,掌握动态、社会动向及综合反映;
8、经常深入基层进行指导、督促,狠抓各项措施的落实;
9、密切和其他有关部门的联系,坚持齐抓共管;
10、严格文档管理,收发、借阅、销毁文件有登记。
学习制度
1、认真学习党的路线方针政策和法律法规,不断提高政治觉悟和理论水平。
2、每周综治办工作人员学习时间不少于半天(以自学或集
体组织学为主,时间自定),如无特殊情况,学习由综治办办公室主任主持;
3、通过学习不断提高广大工作人员对综治工作的认识,使之热爱本职工作,树立搞好本职工作的信心和能力;
4、参加学习人员建立学习笔记,年底由综治办统一组织评比。
例会制度
1、每季度召开一次全委会,由综治委主任或副主任主持,
听取综治办的工作汇报及上级有关文件精神的传达并研究落实方案;
2、综治办每周召开一次人员例会,由综治办主任结合
阶段性的工作小结,讲评工作开展情况,同时部署下步工作任务。
汇报制度
1、综治办每季度定期或不定期召开所属基层单位分管综
治工作的同志或联络员会议,专门进行综治工作的汇报。从本单位实际出发结合上级有关精神,研究影响综治工作开展的因素,探讨解决的办法;
2、综治办对于本单位综治工作开展情况及存在问题和上级有关精神应及时向主管领导汇报,取得领导支持,以采取正确决策。
情况报告制度
1、遇有紧急情况(或问题)应及时向分管领导报告,使主
要领导及时准确掌握情况,为正确做出决策提供依据;
2、在向分管领导报告,并取得认可的情况下,要同时向上级有关部门报告,以使上级有关部门及时掌握信息动态,取得工作的主动权。
考评奖惩制度
为了促进各基层单位更好地开展工作,使综治的各面内容落到实处,各尽所能,特制定以下制度。
1、综治办公室负责指导、协调辖区内基层单位的综治工作。
2、综治办公室每季度未组织综治办相关人员对各基层单位的综治工作情况进行一次检查督促,半年进行一次考核,年终进行一次考核评比。
3、综治办公室严格依照每年签订的责任书,对各基层单位进行考核评比,对综治工作先进单位,按章奖励;对综治工作不合格的,建议党工委、办事处实行“一票否决”,并限期整改。
重点人口管理制度
1、各基层单位要建立健全本单位重点人口档案,做到底数清、情况明。
2、做到“四知道”。即:㈠、知道姓名、年龄、性别、住址、职业、犯罪性质,处理情况;㈡、知道家中经济状况;㈢、知道平时经常交往的人员;㈣、知道现实表现情况。“六熟悉”即㈠熟悉体貌特征;㈡熟悉犯罪同伙;㈢熟悉姓名、外号;㈣熟悉作案手段;㈤熟悉活动规律;㈥熟悉着装的变化。
3、作好动态积累,发现可疑问题及时调查核实,并及时履行情况报告制度,以做好妥善处理。
4、建立重点人口公开帮教和秘密监控工作网络,对每一个重点人员要有专人监控,并随时掌握情况及时进行反馈。
5、经常对重点人员进行分析、研究,根据不同重点人员采取不同的帮助和监控形式,力争达到好的效果。
帮教制度
1、各基层单位要对本单位的帮教对象做到摸清底数,对实施帮教对象组织、人员、措施三落实。
2、对帮教对象定期组织谈话,并根据表现情况,该解除帮教的应及时解除,该继续帮教的应重新列订计划,继续帮教,直到改好为止。
3、依法保障刑释、解教人员的合法权益,为他们生活、劳动和接受再教育创造必要的条件。
4、对假释保外人员要落实监控,进行跟踪帮教,并将表现情况及时向有关部门报告和反映。
5、建立帮教谈话记录。
6、经常对帮教对象进行法制教育,增强法律意识,减少重新犯罪的可能性。
人民调解委员会工作制度
1、人民调解委员会在**党工委、办事处的领导下,负责本单位的调解工作。
2、调解工作坚持:“防激化、创三无、争先进”为主要目标,积极维护社会稳定。
3、经常向职工进行法制宣传教育使职工自觉学法、懂法、用法、不违法。
4、调查了解并及时掌握每个家庭及其它不安全因素,做到经常分析、研究、及时进行教育,及时化解,使一般纠纷不出单位,重大纠纷及时报告。
5、建立调解登记薄,做到调解有登记,件件有着落,使调解工作逐渐走向制度化、规范化。
6、调解委员会要经常组织调解人员进行学习有关党的方针、政策、熟悉调解工作。
7、调解人员要经常深入群众,工作要扎实,方法要灵活,头脑要清醒,政策要明确。
外来人员登记制度
1、建立外来人员登记薄。
2、对外来人员实施严格的登记制度,不登记不准进入单位。
3、禁止各类贩卖小食品,收购废品等闲杂人员进入单位。
4、发现可疑人员及时向安全保卫人员报告,并及时与派出所联系。
安全防火制度
为确保本单位、辖区的防火安全工作,维护内部正常的工作、生产、生活秩序,消除隐患,增强人人防火的责任意识。特制定本制度:
一、各股室、居委会要制定相应的防范措施,成立组织队伍,确定好防火安全第一责任人。
二、提高警惕,做到勤排查、勤巡逻,自己能解决的要及时、就地解决,不能解决的要及时报警处理。
三、加大宣传力度,提高人人防火的安全意识。
四、对防范措施不得力,组织不健全的股室、居委会年底取消评优资格,并责令第一责任人写出书面检查。
治安巡逻制度
1、加强巡逻队伍建设,提高治安防卫能力。
2、巡逻时间内,巡逻人员必须佩戴统一印制的袖标。上岗位后认真履行职责。
3、巡逻人员必须加强自身建设,具有一定的组织性、严格的纪律性和政策性及强烈的责任感。
4、发现可疑人员,应马上盘问,并及时报告。
5、按规定时间交接班并做好巡逻记录。
7、巡逻人员除进行正常巡逻外,还要定期抽查或不定期检查,发现漏洞要及时整改。
8、巡逻人员熟记火警、盗警和当地公安派出所的电话号码,××cn一旦发生情况及时报警。
9、在巡逻期间不准办其它私事,如确有事要办,必须请假,经准假后方可离开岗位,否则,不准离开。
政务公开制度
一、政务公开内容:1、政策、办事程序公开;2、财务公开;3、计划生育工作公开;4、流动人口管理及各项收费的收支情况公开:5、城市居民最低生活保障工作公开;6、社区居委会干部工作责任目标和工资待遇公开;7、居民群众对社区建设、居委会工作建议以及反馈情况公开;8、党工委、办事处审查确定公开的内容;9、其它居民群众关注的热点、难点、重点事项的公开。
会上,大家讨论了《市人民政府驻外办事机构管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),就今后做好驻外工作提出了很好意见和建议;三个办事处分别汇报了今年工作情况和明年工作安排。听了大家的发言,特别是三个办事处的工作汇报,感到驻外办事处能够紧紧围绕市委、市政府的中心工作,克服各种不利因素和实际困难,在对外联络、接待服务、招商引资、信息报送和队伍建设等方面做了大量卓有成效的工作,较好地完成了市委、市政府交办的各项工作任务,为全市经济社会发展做出了积极的贡献,同时,也树立了我市驻外机构的良好形象。这些成绩的取得,是各驻外办事机构全体同志团结协作,奋力拼搏的结果,同时凝聚着各位办事处主任的辛劳。借此机会,我代表市委、市政府向各办事处的同志表示慰问和感谢。
在肯定大家工作和成绩同时,我们也感到我市驻外办事处工作按照市委、市政府的要求,按照服从服务全市“三个转型”的要求,还存在一些差距和不足。一是体制机制不顺。缺乏对办事处工作统一的管理,缺乏监督考核,缺乏硬性约束。二是职能作用发挥不充分。招商引资、对外宣传、对外联络等争取外部资源工作的手段少、层次不高,效果不明显。三是工作缺乏保障。人员不足、经费不足的问题普遍存在,导致办事处正常运行面临很多实际困难。四是内部管理还存在一定问题。人员管理、资产管理不规范,信息反馈不及时,有时工作处于无序、应付和随意状态。对此,必须引起大家足够重视,积极采取措施切实加以解决。
当前,我市正处在加快转型发展的关键时期,项目建设、经济结构调整、城市建设、对外开放、改善民生等方面任务艰巨,尤其是推进对外开放十分重要紧迫。市委、市政府提出要把我市打造成全省生产要素最活跃地区、全民创业最活跃地区、行政最便利地区,这对驻外办事机构工作提出了新的更高的要求。大家一定要认清形势,统一思想,提高认识,切实增强工作的紧迫感、责任感和使命感。
我市驻外办事处工作总的要求是:紧紧围绕推进经济转型、城市转型和工作转型,切实转变职能,强化管理,贴近经济建设,争取外部资源,扩大招商引资,强化信息交流,做好接待服务,为加快我市转型发展发挥更大作用,做出更大贡献。具体讲四点意见:
一、要明确驻外办事处职能定位
这次市政府制定的《暂行办法》对各驻外机构的工作职能、管理体制、工作制度等做出了明确的规定,归纳起来说是三十条。这三十条应该说比较具体实际,基本涵盖了办事处工作的各个方面,为今后各驻外机构履行职能、开展工作提供了制度保障。出台《暂行办法》的目的是为了从根本上理顺我市驻外机构的管理体制,更好地发挥办事处的作用。理顺体制是为了规范,是为了把办事处管好,不是要把办事处“管死”。但理顺体制是一个复杂的改革过程,短时间内无法按照《暂行办法》完全理顺驻外机构的管理体制。当务之急是从实际出发,规范在先,逐步理顺体制,当前要做的是把各自的职能承担起来,先把工作开展起来。要抓紧做好三件事:一是明确工作职责。各驻外机构要紧紧围绕我市经济社会发展大局,以贴近经济工作、争取外部资源、扩大招商引资、强化信息交流、做好接待服务为工作重点,切实向做好对外联络、招商引资、经济技术联合协作、信息收集报送、接待服务、宣传方面实现工作转变。二是健全工作体系。一方面,要根据实际工作需要,采取市里派人与在当地聘用相结合的方式,配齐配强工作人员,解决有人干活问题。另一方面,要保证工作经费,今后办事处经费统一核定,当年一分不欠,特殊情况专题研究。对历史遗留问题,要逐步加以解决。确保办事处工作有人负责、有人干,形成工作体系和良好的工作状态。另外,市委组织部要有计划地选派干部到办事处挂职锻炼,充实办事处力量。三是迅速寻找工作突破口。围绕扎实开展好对外联络、招商引资、接待服务、报送信息等工作,锁定重点区域、重点部门、重点行业、重点企业、重点客户,落实任务,明确责任,主动出击,迅速开展工作,打开突破口,短时间见到成效。
二、要切实发挥办事处作用
驻外办事机构的工作是极具挑战性的工作。要发挥职能作用,必须根据形势和发展需要,不断解放思想,创新思维,创造性地做好各项工作。在政务联络上,各驻外机构要不断拓宽政务联络的渠道,探索政务联络的新方式,完善与驻地政府及部门的经常性联络沟通机制,为市委、市政府及各部门与驻地开展政务交流创造条件,为我市企事业单位及民营企业及其他经济组织在驻地开展工作提供服务。在经济合作上,要大力加强我市与驻地所在地的横向经济联合、贸易往来和文化教育交流等方面的联系工作,组织多种形式的经济技术合作,引进技术、资金、人才和管理经验,协助我市有关部门和企业开拓省外市场,推销我市产品,以及联系外事、旅游、劳务等事务。在接待服务上,各驻外机构不仅要为市领导和市直有关部门到驻地进行公务活动提供服务,还要为全市各级机关、企事业单位及其他经济组织开展工作服务。要不断探索在市场经济条件下做好接待工作的新方法,健全和完善接待服务工作制度,使接待服务工作更加规范。在信息服务上,各驻外机构要围绕市委、市政府的重点工作,充分利用各种媒体、各种方式、各种渠道、各种途径收集、挖掘和传递有价值的信息,为市委、市政府正确研判形势、科学决策、推进合作、开展招商引资等提供依据。同时,在内部管理上要围绕发挥好职能作用,学习、借鉴兄弟省市驻外办事机构的好经验、好做法,结合办事处实际,积极创新对外联络、招商引资、接待服务、报送信息等工作的方式方法,创新绩效考核、人事管理、经费管理、国有资产管理,提高工作效率和服务质量。
三、要建立完善工作运行机制
各驻外机构要认真分析、研究、了解我市经济社会发展面临的新形势、新任务、新要求,从解决存在的突出问题入手,建立健全工作运行机制,促进办事处各项工作全面开展。一是落实工作任务。对外联络、接待服务、招商引资、信息报送等工作每年要干什么、干到什么程度,市政府办公室要给各驻外机构下达任务;同时各驻外机构要将各项工作任务分解落实到具体的工作岗位、落实到具体人员,使每个人都有任务、有责任、有压力。二是强化监督考核。市政府将对各驻外机构的对外联络、招商引资、接待服务、信息报送等重点工作实行严格管理,尤其在招商引资方面实行目标考核管理,按到位资金一定比例给予奖励。市政府办公室对各驻外机构、各驻外机构对每个工作人员都要定期对对外联络交流、招商引资、接待服务、信息报送等重点工作完成情况进行全面的绩效考核,并将考核结果上报市委、市政府和市委组织部。三是加大管理力度。市政府办公室要尽快制定对各驻外机构的具体管理办法;各驻外机构要抓紧制定本单位的工作请示报告、绩效考核、信息沟通、人事管理、经费管理、国有资产管理等各项制度,确保办事处各项工作有章可循、有法可依、有序开展,规范运行,高效运转。总之,要通过强化管理,实现对外联络便捷化、招商引资目标化、接待服务规范化、信息报送经常化。四是各部门要对各驻外机构工作给予支持。财政部门要给予经费保障,审计部门要加强审计监督。组织、人社等部门要对各驻外机构编制、人员选调、干部轮换、干部交流给予支持。发展改革、经合、工信等部门要加强与各驻外机构的联系,在对外联络、招商引资等方面互相支持配合,做到资源共享。
四、要加强自身建设
第二条本区行政区域内农村消防安全工作适用本办法。
第三条农村消防安全工作由乡(镇)人民政府、办事处负责,村民委员会组织实施。贯彻预防为主、防消结合的方针,实行防火安全责任制。
第四条村民都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务和责任,成年村民有参加扑救初起火灾的义务。
第五条各乡(镇)人民政府、办事处要成立防火安全领导小组,建立健全消防工作会议制度,负责组织有关部门和发动广大群众,开展防火工作,其职责包括:
(一)贯彻上级有关消防工作的指示,研究本地区的消防工作和火灾情况,制定每个时期的工作计划,督促火险隐患的整改;
(二)在冬、春和农业收获季节,要组织力量,发动群众,进行防火安全大检查;
(三)定期听取消防工作汇报,研究解决消防工作的重大问题,落实消防安全责任制;
(四)组织各种形式的防火宣传教育,普及消防知识,培训消防骨干,总结、交流消防工作经验;
(五)适应当地经济发展的需要,编制消防专项规划,组建多种形式消防队伍。
第六条各乡(镇)人民政府、办事处应有一名副乡(镇)长、副主任分管消防工作,并确定一名干部专(兼)职防火员,负责制定消防安全村规民约,进行消防安全巡查,普及安全消防知识。分管领导及专(兼)职防火员名单报区消防大队备案。出现人动的,要及时报区消防大队进行变更登记。
第七条各乡(镇)人民政府、办事处应建立消防工作会议制度,定期召开会议,研究部署消防工作。
第八条村民委员会的消防安全工作实行主任负责制,其职责包括:
(一)将消防安全工作列入日常工作的一项重要内容,按照乡(镇)人民政府、办事处的统一部署,做好本村的消防安全工作,维护消防安全环境;
(二)对村民住宅及村民住户的用火用电开展消防安全检查和进行消防安全提示,发现隐患及时督促整改;
(三)制定村民防火公约,对村民履行公约的情况进行检查;
(四)加强对村民消防安全意识教育,定期组织向村民家庭发放消防宣传资料,为老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务;
(五)发生火灾时,及时组织人员扑救初期火灾。
第九条乡(镇)人民政府、办事处应建立消防安全工作检查、考核制度,明确职责。
第十条各警务局要按照《省公安派出所消防监督检查规定》的要求,认真做好辖区内的消防安全工作,对辖区内村民委员会履行消防安全职责的情况进行消防监督检查。
第十一条乡(镇)人民政府、办事处要与辖区内各村签订消防安全责任书,适时组织防火安全检查,及时消除火灾隐患。
第十二条加大消防知识宣传教育力度。各乡镇(办)、人口较多的村委要在主要路口设置醒目的消防知识宣传栏,每个自然村要做到有一面宣传锣、明确一名鸣锣警示人员,给每户农户送发一份消防知识宣传材料,因地制宜建设一批简便实用的消防设施。
第十三条村民委员会应建立防火档案,在消防安全重点部位设置防火标志,实行严格管理,制定灭火扑救预案。
第十四条各警务局应对各村、各单位遵守消防法律、法规的情况进行监督检查,对消防安全重点部位应当定期检查,发现火灾隐患,应当及时通知有关单位和个人采取有效措施,限期整改,消除隐患。
第十五条储存和使用易燃、易爆化学危险品的单位必须按照国务院《化学危险物品安全管理条例》的规定,设置相对独立的安全地带,易燃易爆危险品设置在合理的位置,并符合防火、防爆要求。
第十六条乡(镇)、村举办大型集会、焰火晚会、灯会、庆祝会、联欢会、文艺晚会等群众性活动,具有火灾危险的,主办单位应当制定灭火和疏散应急预案,落实消防安全措施,并向当地警务局申报,经现场检查合格后,方可举办。
第十七条任何单位和个人不得破坏或擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材,不得圈占消防栓,不得占用防火间距,不得堵塞消防通道。
第十八条因新建、改建、扩建工程以及停电、停水、截断通信线路时,有可能影响灭火求援的,必须事先在公安消防机构的指导下落实消防安全措施和消防通道。
第十九条各乡镇(办)要将城镇消防基础设施纳入小城镇规划建设,完成消防专项规划的编制和报批。农村村民住宅的安全布局、消防通道、消防水源建设应纳入村镇建设规划之中。
第二十条农村中小学校应对学生进行消防安全知识教育。
第二十一条任何人在发现火灾时,都应立即向公安消防机构报警,任何单位和个人应当无偿为报警提供方便。
第二十二条各乡镇(办)应建立志愿消防队伍或义务消防队伍,有条件的行政村可以建立义务消防队。各乡镇(办)应加强志愿消防队伍或义务消防队伍的组织,明确工作职责,制定培训、训练计划,确定联络指挥方式。发生火灾时,乡(镇)人民政府、办事处、村委必须立即组织义务消防队伍迅速赶赴现场,救助遇险人员,排除险情、扑灭火灾。良山、罗坊今年要建立合同制或志愿消防队。各乡镇(办)志愿消防队伍或义务消防队伍人员名单报区消防大队备案。出现人员变动的,及时报区消防大队进行变更登记。
第二十三条火灾扑灭后,乡(镇)人民政府、办事处、村委应协助公安消防机构根据需要封闭火灾现场,查明火灾事故原因、责任,核实火灾损失。村民应如实提供火灾事实的情况,接受事故调查。
第二十四条乡(镇)人民政府、办事处应对参加扑救火灾有功者给予表彰或奖励。因参加扑救火灾受伤、致残或死亡的人员,应按照国家有关规定给予医疗、抚恤。
第二十五条各警务局经区消防大队委托,有权对违反消防法律法规的单位和个人下达火灾隐患整改通知书,责令限期改正,对逾期不改正的单位和个人,依照《中华人民共和国消防法》或《省消防条例》的规定给予处罚。