时间：2023-03-06 15:56:04
导语：在商场现场督导工作计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、工作原则
（一）全局领导干部和中层干部即日起全部取消休假，普通干部实行轮休，保证每个部门每天都有人，基层监管所每天保证2人以上。
（二）坚持“预防为主、事前防范和事后查处”相结合的工作方针，按照属地巡查和重点行业检查并重的工作思路，实行分管领导带领分管基层监管所和科室人员对本辖区进行执法巡查工作，明确职责和分工。
二、工作内容
（一）2020年1月25日至2020年1月30日，对重点行业进行重点巡查。
1、对辖区内的集贸市场和山货经营商户进行重点巡查，禁止野生动物交易行为，督促市场开办者严格执行畜禽产品市场准入制度，严格进货查验和记录制度，凭动物检验、检疫合格证明采购和销售畜禽产品。督促批发市场经营者规范使用销售凭证，确保畜禽产品去向可追；
2、对辖区内的医药行业进行重点巡查，禁止出售口罩搭配药品，禁止在疫情期间医疗器械（口罩等）无故涨价。严把在疫情期间口罩、药品、消毒水的价格。
3、对辖区内的餐饮行业进行重点巡查，督促餐饮单位严把食品采购关，落实进货查验和索证索票制度，确保畜禽产品来源可溯、途径合法；严格操作加工行为，加工畜禽类食品要生熟分开存放、烧熟煮透。要求承接婚宴等集体性聚餐活动的餐饮单位取消集体聚餐。
4、对辖区内的大型超市、商场等销售行业进行重点巡查，对网上销售的网店进行检查，查处是否有野生动物经营行为和哄抬物价等行为。
5、对辖区内经销的粮油、菜、肉、蛋、奶商户等销售行业进行重点巡查，查处哄抬物价等行为。
6、向辖区市场主体发放《市区市场监督管理局关于涉及防控新型肺炎相关用品药品市场价格提醒告诫书》和防控疫情宣传单。
（二）2020年1月31日上班开始至疫情结束，全体工作人员按照制定的《市区市场监督管理系统关于病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》中的十条工作内容，对所监管的工作职责开展执法巡查工作。
三、工作要求
（一）各市场监管部门要在当地党委政府的领导下，切实提高政治站位，强化责任担当，细化工作措施，整合执法力量，完善防控措施，明确本单位疫情防控工作的负责机构，并将相关责任直接落实到具体人员，确保履职到位。
（二）各市场监管部门要积极与相关部门进行沟通，形成情况交流和信息互通机制，提高工作合力，切实做好此次疫情防控工作。
（三）执法巡查工作中，参加巡查人员不得少于两人。要坚持“持证上岗、亮证执法”，做好巡查记录。对批准立案查处的，工作人员及时制作现场勘测笔录、询问调查笔录和收集整理各类证据资料，形成调查报告上报法规科审查后提交局务会议研究决定。在工作中，工作人员要积极向当事人宣传相关法律法规和政策规定，注意工作方法，做到文明执法、秉公办案。
一、指导思想
从构建社会主义和谐社会，维护党和国家的声誉，保障人民群众身体健康和生命财产安全的高度出发，以确保奥运期间全市食品安全为目标，坚持"强化措施、重点监控、点面结合、以面保点"的工作原则，按照"严控生产源头、监管流通消费、部门互联互动、保证全程监督"的工作要求，加强领导，周密部署，健全机制，落实责任，切实做好奥运期间全市食品安全监管工作。
二、工作目标和重点
（一）工作目标
1、确保奥运期间不发生与我市进、出食品有关的群发性食品安全事件和食物中毒、食源性传染引发的食品安全事件；
2、确保奥运期间不发生与我市进、出食品有关的生物性、化学性和放射性食品污染事件；
3、确保奥运期间不出现因应急反应不力导致食品安全事件后果的扩散。
（二）工作重点
1、重点产品：粮油、豆制品、蔬菜、果类、肉类、禽蛋类、奶制品、水产品、调味品、饮料等10大类食品和地方特色食品，具体包括大米、食用油、酱油、食醋、米粉、米线、腐竹、啤酒、饮料、饮用水、冷冻食品、蔬菜、奶制品、水果、茶叶、畜禽产品、水产品等；
2、重点区域：市内重要旅游景区（点）和重要交通枢纽、车站、繁华街道等流动人员集中区域等；
3、重点单位：产品销往奥运项目举办城市食品生产企业，宾馆、超市、商场、专业市场、娱乐场所的食品供应点，早点摊群，定点屠宰企业，列入全市"十小"行业整治范围的食品加工小作坊、小食杂店、小餐饮店、小药店、小农资店、小菜场等；
4、重点问题：无证无照从事食品生产经营行为，超范围和超限量使用食品添加剂行为，以非食品加工原料和病死（害）畜禽、禁用药物等生产加工食品行为，回收过期食品加工上市行为，假冒奥运食品行为等。
三、主要任务
（一）规范食用农产品生产环节。加强农药、兽药等农业投入品的生产销售管理，尤其是剧毒、高毒农业投入品的监管，严禁销售和使用甲胺磷等5种高毒农药；对食用农产品生产环境（空气、土壤、水环境等）进行定期监测，加强农产品监督检测；加强国家规定的37种食源性兴奋剂的检测。加强动物防疫检疫，做好疫情监控，确保全市动物源性食品的安全；推进农产品基地标准化生产，加强无公害农产品生产基地建设，指导生产者严格按照有关标准生产无公害农产品。牵头单位：市农业局；配合单位：市水利局、林业局、环保局、食品药品监管局、质监局、工商局。
（二）规范食品生产加工环节。做好产品销往奥运项目举办城市食品生产企业和配送企业的食品安全监管工作，落实驻厂监管、封闭管理、批批检验、零报告等监管措施；纳入食品市场准入产品目录范围但未获得食品生产许可证的食品生产企业一律不得生产；未经检验合格、未加印（贴）QS标志的食品，不得出厂销售；加强对已获得食品生产许可证企业的环境条件、生产设备、添加剂使用、人员资质、储运条件、检测能力、质量管理制度和包装等方面的检查；严格按照《食品添加剂使用卫生标准》规范食品添加剂行为，严禁超范围、超限量使用食品添加剂或违规添加非食品原料；实施不安全食品企业召回制度；推行电子监管，实现食品安全可溯源；严格限制小作坊产品的销售范围，加大监督检查频次。牵头单位：市质监局；配合单位：市农业局、卫生局、工商局、食品药品监管局。
（三）规范食品流通环节。全面推进农产品市场升级改造和规范化管理工作；加强对食品市场的巡查力度，强化、规范索证索票、进货、销货台账制度；加强对大型食品批发市场、零售市场、连锁超市、商场的监督检查；加强对重要旅游景区（点）和重要车站、交通枢纽、繁华街道等食品安全情况的检查，规范进货渠道，落实安全责任，依法打击无照、超范围经营食品行为；强化不合格食品退市工作，严厉打击销售不合格食品和过期、变质、有毒有害、假劣食品行为。牵头单位：市工商局；配合单位：市卫生局、外经贸局、旅游局、质监局、食品药品监管局。
（四）规范食品消费环节。加强食品卫生监管，实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度，推行食品卫生监督信息公示制度；督促餐饮单位建立严格的食品安全防范措施；完善食品索证管理，建立餐饮业原料索证验收和溯源制度，严厉查处采购、使用病死（害）畜禽及其制品、劣质食用原料、非食品原料和滥用食品添加剂等行为；落实从业人员健康检查及餐饮加工、储存和供应过程的食品安全控制措施，有效防止食品交叉污染等安全隐患；加强对旅游景区和车站、特色街道等重点场所的餐饮单位以及宾馆饭店、集体用餐配送、定点接待供应旅游团队餐馆的卫生监督检查，取缔无证经营行为和无证照经营流动摊点；杜绝群发性食品中毒和食源性传染病发生。牵头单位：市卫生局；配合单位：市旅游局、行政执法局、工商局、质监局、食品药品监管局。
（五）规范生猪屠宰行业。加强生猪定点屠宰管理，加快屠宰场规划整合，依法关闭不达标的小型屠宰场，规范大型生猪屠宰企业经营行为；完善肉品质量可追溯制度，落实生猪宰前瘦肉精检测制度和肉品品质检验制度，对病死（害）猪进行无害化处理，做到不屠宰、不食用、不出售、不转运；严肃查处私屠滥宰和生产、加工、销售病死（害）猪肉、注水猪肉等违法行为；加强动物免疫标识工作，强化产地检疫和屠宰检疫。牵头单位：市外经贸局；配合单位：市公安局、农业局、卫生局、工商局、质监局、食品药品监管局。
（六）规范食品进口环节。严格实施进口食品经营单位备案登记制度；严格执行以"口岸卫生证书"、"中文标签审核"为基础的进口食品市场准入制度；严厉打击非法进口肉类、水果等食品和逃避检验检疫的违法行为；严禁疫区的相关动植物源性食品入境；加强对进口食品的后续监管，对进口不合格食品实施召回。牵头单位：市质量技监局、市外经贸局；配合单位：市农业局、卫生局、工商局、食品药品监管局、金华海关*监管点。
（七）加强保健食品监督管理。严格审查和发放保健食品卫生许可证；加强保健食品广告监督管理，坚决遏制保健食品广告违法行为；有计划地开展保健食品抽查和抗疲劳类保健食品生产企业专项检查工作，严厉打击在保健食品中非法添加药物及未经批准成分的违法行为，加大对保健食品标签、说明书的检查力度；严格进口保健食品的管理。牵头单位：市食品药品监管局；配合单位：市卫生局、工商局、质监局。
（八）规范物流配送环节。规范大型食品超市生鲜食品配送中心；食品配送车辆实行统一标识、统一标准；配送食品一律进行包装，需要低温冷藏、冷冻的食品实行冷冻运输，逐步实现全程温度监控；规范社区连锁经营，完善农村物流配送网络。牵头单位：市外经贸局；配合单位：市公安局、交通局、卫生局、工商局、食品药品监管局。
（九）保障饮用水源和生活饮用水安全。对饮用水取水口及上游水质进行动态监测，确保水源安全。加强对生活饮用水的全程监控。在水源地、自来水厂、二次供水单位设立生活饮用水监测点，定期对水质进行监督检查，完善净水、消毒设施，确保饮用水质量和安全卫生；加强对桶装水、瓶装水的管理；及时掌握农村饮用水水质及水性疾病的动态变化，保障农村用水安全。牵头单位：市卫生局、水利局；配合单位：市建设局、环保局、工商局、质监局、食品药品监管局。
（十）开展食品反恐和安全保卫工作。以风险评估为基础，确定不同环节受到蓄意破坏的风险程度，将水资源及生活饮用水的保护作为反恐怖工作的重点；建立应对利用食品进行恐怖袭击的专项预案和情报会商、反恐力量联动等机制；加强对大型会议、重要活动、集体食堂、学生用餐等的卫生监督管理；严格剧毒化学品及生物制剂的安全管理,防止发生人为蓄意破坏事件的发生；发生食品恐怖事件应立即启动相应的反恐怖应急预案，充分做好现场指挥、抢险、救助、善后处理、宣传等工作，将损失和影响降到最低。牵头单位：市公安局；配合单位：市教育体育局、建设局、交通局、水利局、农业局、卫生局、外经贸局、工商局、质监局、食品药品监管局。
四、工作计划
我市奥运期间食品安全控制保障工作分四个阶段实施：
第一阶段（现在至20*年7月10日）计划部署阶段：
1、组织召开有关部门关于保障奥运食品安全的协调会议，研究具体行动计划；部署全市奥运食品安全保障工作；印发《*市奥运期间食品安全控制保障工作实施方案》。
2、各牵头单位和配合单位要确定信息报送人员，于20*年7月11日前报送市食品安全委员会办公室。
3、牵头单位要按照市政府的统一部署，结合实际，制定奥运期间食品安全工作的工作计划或方案，于200*年7月11日前报食品安全委员会办公室。
第二阶段（20*年7月11日至8月7日）检查督查阶段：
1、各有关部门按照市政府的统一部署和本部门的工作计划或方案，采取有效措施，积极开展奥运食品安全保障有关工作。
2、市食品安全委员会办公室组织检查指导各部门奥运食品安全保障工作情况，并充分发挥暗察暗访机制的作用，深入开展对重点区域、重点环节、重点单位、重点品种的暗查暗访工作，有针对性的查找食品安全隐患和薄弱环节，及时通报有关部门进行整改。
3、各环节牵头部门按照职责任务，组织有关配合部门开展对本地奥运期间食品安全保障工作的检查督查，发现问题，及时督促整改。
4、组织召开有关部门负责人会议，总结本阶段工作情况，研究解决工作中的难点、困难、问题和下一步主要工作。
第三阶段（20*年8月8日至9月30日）控制应急阶段：
1、各有关部门要保持高压态势，对重点区域、重点环节、重点单位、重点品种进行严密监控，防止重大食品安全事故和突发事件发生。
2、奥运和残奥会期间，各部门公布值班电话，坚持领导带班，实行24小时值班制度。
3、各部门要按照重大食品安全事故应急预案，认真作好应急准备，加强信息监测，科学研判可能发生的食品安全突发事件，力争食品安全事故和突发事件在第一时间、第一现场有效解决，力争将事件的损失和影响控制在最小程度。
4、重大食品安全事故、突发重大食品安全事件和涉外食品安全信息，要按照国家、省、金华和*市政府的有关规定进行。
第四阶段（20*年10月1日至10月13日）总结阶段：
各有关部门及时做好奥运食品安全保障工作的总结工作，于20*年10月13日前将书面总结材料报送市食品安全委员会办公室，市食品安全委员会办公室汇总后报市政府和金华市食品安全委员会办公室。
五、保障措施
（一）加强领导，健全机制。奥运期间食品安全控制保障工作在市政府统一领导下开展，由市食品安全委员会办公室负责组织协调。工作成效已列入金华市政府对我市年度食品安全工作考核内容。各有关部门要进一步建立健全"政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人"的责任体系，建立健全责任制和责任追究制，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的监管网络。
（二）明确任务，落实分工。按照分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步明确工作责任。各牵头部门要按照本方案要求，会同配合部门制订具体实施方案，按照监管责任细化落实工作任务，各配合部门要积极参与相关工作，履行自身职责。各有关部门要加强协作，密切配合，充分发挥牵头和配合部门的作用，优质高效地完成好各项任务。各地也要结合本地实际制定方案，将具体任务和责任分解落实到基层。
（三）畅通渠道，信息共享。各部门要畅通信息通道，严格值班制度，严肃信息纪律，实行重大事项即时报告制度，确保信息通畅和指挥调度、组织协调到位。
1、定期逐级上报制度。各有关部门要按有关规定建立信息定期逐级报告制度，明确专人负责奥运期间食品安全控制保障有关信息报送工作，注意加强对食品安全监管信息的统计分析。
2、24小时值班制度。奥运期间，各有关部门要实行24小时值班制度，并对外公布值班电话，确保时时有人受理投诉举报，反映的质量纠纷及时得到妥善处理，举报的违法案件及时得以依法查处。
3、重大事项报告制度。各有关部门要坚持重大事项即时报告制度，对在本辖区本系统发生的食品安全突发事件和食品安全重大情况、重大案件等，要按照《*市重大食品安全事故应急预案》（东政办发〔20*〕33号）的要求报告上级政府和有关部门，不得瞒报、迟报、漏报、误报。一旦发生突发事件，各级领导要按照分级和程序果断有效地进行指导和处置。
4、食品安全信息制度。各有关部门要按照国家有关规定和奥运期间宣传工作要求，严格规范食品安全监管信息程序，严肃工作纪律。奥运期间涉及食品安全的信息，原则上按照相关规定执行，既要及时质量安全提示和警示，又要有效维护社会稳定和政府形象。
（四）完善预案，提升能力。各有关部门要按照奥运期间食品安全的特殊要求，对已制定的应急预案进行进一步修订和完善，建立健全应急预案演练、应急系统检查和应急预案快速启动等制度，确保万一发生重大食品安全事件，能够快速响应、有效处置。同时要加快完善食品安全风险预警机制，加强食品安全信息的收集、汇总、整理和分析工作，并及时传递、共享，及时发现、处理问题。
（五）加强宣传，营造氛围。要注重奥运期间食品安全知识的宣传，提高食品生产、加工、经营者的安全保障意识，促进各环节食品安全水平的全面提高。要加大对重点企业、重点环节从业人员的培训，使他们熟练掌握有关食品安全保障的各项规定。要加大宣传力度，正确把握舆论导向，引导媒体正确报道食品安全工作，形成良好舆论氛围。
（六）强化督导，加强保障。为确保奥运食品安全保障行动落到实处，各相关部门要在奥运会前和奥运会期间，组织对全市食品安全保障工作的督导检查。
自9月份产品质量和食品安全专项整治工作全面开展以来，我局认真贯彻落实国家、省、肇庆和我市政府及各级工商部门的部署，以关注民生、维护安全为主线，充分发挥职能作用，通过采取成立机构、制订方案（详见附表）、宣传发动、督导结合、统一清理等有力措施，扎实开展产品质量和食品安全专项整治行动，取得了阶段性的成效。截至11月5日，全市县城以上城市批发市场、集贸市场、商场和超市共31个，全部已开展索证索票管理，索证索票率96%；共有乡镇、街道和社区食杂店1608个，其中已经建立台帐的有1511个，占总数94％；共有县城（含）以上城市猪肉市场和销售猪肉的超市18个，其中13个市场内的145户猪肉经营户与定点屠宰企业签订准入协议，5个超市与定点屠宰企业签订猪肉准入协议，即其所销售的猪肉全部100%来自定点屠宰企业。行动以来，我局共查处无照经营35宗，查获销售假伪食品案16宗，捣毁地下猪肉屠宰场4个，引导办照127户。
11月5日下午，省政府、肇庆市政府及我市分别召开了产品质量和食品安全专项整治三级工作会议。为迅速贯彻落实三级政府的会议精神，推动产品质量和食品安全整治工作向纵深发展，会后我局立足职能，在认真总结梳理前阶段工作的基础上，对下阶段的整治工作进行了及早部署和安排。
总的来说，在地方党委政府和上级局的正确领导下，我局的专项整治工作虽然取得了一定的成效，但产品质量和食品安全专项整治工作涉及面广、任务重、要求高，单靠某个部门动和做是不科学和不实际，社会的整体收效也是甚微的。从现时该项工作的开展情况看，受其他职能部门的认识度和协调性的影响，我局在开展工作中遇到了不少的问题和阻力，直接影响了工作的实施进度，甚至有部分工作处于被动制约状态，主要表现有以下几方面：
一是市场开办者、食品经营者意识跟不上形势发展的要求。尤其是市政府开办的市场存在多方面的问题：第一是主体资格不合法，全市由市政府开办的24个市场（其中集贸市场21个和专业市场3个）全部没有通过市场年检，不符合合法经营的主体资格。第二是对开展产品质量和食品安全专项整治工作认识未到位。第三是没有落实市场开办者为市场食品安全第一责任人的责任，对场内经营户的入场资格没有进行审查，容许场内多个行业无照经营现象的存在，同时对食品经营户开展索证索票工作没有及时督促和检查。第四是市场的内部管理未能到位，场内硬件设施没有更新改造，环境脏乱差。
针对上述情况，我局建议市政府督促市场开办部门要进快理顺和解决主体资格问题，认真执行落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，严格履行好第一责任人的职责，督促场内经营者合法经营，在年度市场档位招投标时，对所有中标者必须要求持《营业执照》办理缴交投标款手续，对不符合要求的，要坚决取消中标资格。
二是城区市场周边街巷占道经营现象普遍。尤其是高观市场及新沙田园市场更为严重，其中清塘沙田园二、三街仅猪肉无照经营户就达20多档，而鱼、蔬果等其它市场行业更挤满整条街道，群众意见很大。对于市场周边街巷无照经营现象，原因是多方面的，这既有历史遗留的原因，也有部门利益的潜在影响，要彻底解决这一现象，我局认为必须按照疏导和整治相结合的方法区别处理。首先是，对市场周边确实符合经营条件，且存在多年的猪肉、三鸟、鲜鱼无照经营店档要尽快发照。今年6月份，市政府出台了《*市城市市容和环境卫生管理暂行办法》，对市场外的猪肉、三鸟、鲜鱼等经营户的发照问题作了明确的规定。为此，我局建议市政府尽快协调市政、卫生、环保等部门，对该部分符合条件且经营多年的经营户给予审批发照。其次是，对市场周边不符合经营条件的无照经营户，尤其是对沙田园、高观市场等顽固部位要坚决清理取缔。建议由市政府牵头，组织市政、城监、工商、公安、卫生、环保等部门进行集中统一清理。
三是大沙市场管理相对混乱，对321国道沿线的整治带来压力。本月底国家第三次产品质量和食品安全专项整治工作现场会将在我省召开，大沙段是我市迎检的重点部位。一直以来，大沙市场的管理相对混乱，市场内外无照经营现象普遍存在，主要原因有：一是市场外街道被当地市政部门划分投标，且全部无照经营，对市场内正当合法经营带来极大的冲击，并引发市场内部分经营户不办照经营，甚至搬出市场占道经营。二是当地市场物业管理部门没有负起第一责任人的责任，疏于管理，没有审查场内经营户的合法经营资格。三是地方群众的法制意识淡薄，依法经营观念不强，暴力抗法事件时有出现。针对上述情况，建议市政府督促当地镇政府牵头相关职能部门尽快清理市场外无照经营户，对符合经营条件的，尽快理顺和协调相关部门给予审批发照；对不符合条件的，采取统一清理取缔措施。
四是个别部门的职能分工未明确。按照国务院《特别规定》的要求，市场开办者和食品经营者是流通环节履行食品安全的第一责任人，而作为市政府开办市场的工作部门，市市场物业管理中心对该项工作介入严重不到位，主要表现有：市政府整治领导机构未有将该部门列入成员，且相关工作会议也未有通知出席，致使该单位对该项工作认识不深、对本部门的职责未清晰明确，并直接影响了市场内相关整治工作的开展。为此，我局建议市政府尽快将市市场物业管理中心纳入本次整治的成员单位，一方面明确其开办职责，另一方面有利协调解决市场内无照经营问题。
现在距离国家第三次工作现场会的召开还有二十多天的时间，所有工作迫在眉睫，如何按时按质完成4个100%工作目标是我们当前一切工作的重中之重。我们要坚持在地方党委、政府的统一领导下，全力以赴，想方切法，迎难而上，对本部门力所能及、能理顺解决的，要分步骤、分阶段尽快解决。具体计划如下：
1、总结摸查（11月6-7日）：组织各单位认真总结前阶段的工作情况，分析梳理存在问题和原因，讨论研究解决措施，并根据经济户口管理和分层分类监管、12315消费者申诉举报以及日常市场巡查监管所掌握的情况，反复摸清底数。具体分二步开展：第一步重点摸清辖区内的商场、超市、集贸市场和批发市场。第二步摸清其他相对零散的经营户。通过“拉网式”的反复摸底排查，再次调整和确定本辖区重点整治的区域和存在的突出问题，尤其要把食品经营主体资格、食品质量、食品经营行为等方面问题突出的城市社区、学校周边、农村和城乡结合部确定为重点区域，形成重点区域名录。
2、提交计划（11月7）：在认真总结的基础上，将梳理出的问题和措施形成工作计划提交市政府，争取市政府的支持和协调。
3、继续宣传教育（11月8日—11日）：充分利用市电视台加大宣传的有利机会，继续加大对基层一线工商人员的再动员和社会群众、经营户的再宣传引导，进一步提高全社会的认识，确保将各项整治任务家喻户晓。同时要及时总结经验，利用新闻媒体大张旗鼓地宣传整治进展情况，既要报道好的典型，发挥鼓舞士气、振奋精神的作用，又要对制假售假恶劣的企业予以曝光，震慑违法分子。
4．集中整治（11月12-21日）：继续全面落实产品质量和食品安全专项整治行动方案，组织实施专项整治工作，要在市政府的统一领导下，以市场周边不符合经营条件的无照经营户为重点清理对象，以大沙沿线、沙田园二、三街、高观市场为重点整治地段，切实解决市场内外经营秩序等方面存在的突出问题，努力实现“全市所有的食品市场、超市100%建立市场食品准入管理制度”、“乡镇、街道和社区食杂店100％建立食品进货台账制度”、“彻底解决乡镇政府所在地及城区小食杂店、小摊点无照经营问题”三大任务
4、督查巩固（11月22-24日）：在局食安办的带领下，抽调经检、市场、企管、登记、商广、督察等股室负责人组成督查组，以暗访的形式对各单位的工作开展情况进行督查，督查坚持高标准、高要求，对发现的问题及时予以指导纠正，对工作落实不到位的单位和个人在全局予以通报并严格按照工作方案进行奖惩，确保工作落实。
------XX分行XXX
20XX年，我调任XX分行分工零售条线工作。近一年以来，我以更加饱满的热情投入到零售工作中，认真贯彻执行分行党委各项工作指示精神，时刻坚持谦虚谨慎、勤奋刻苦的工作作风，立足本职，加强学习和修养，切实推进各项零售业务发展。
现将20XX年学习、工作情况汇报如下：
一、加强学习,全面提高自身素质
一年来，我坚持把学习贯穿于工作的始终，加强学习的积极性和主动性。按照科学发展观的要求，不断加强对党的基本理论、基本知识和路线、方针、政策的学习，加强党性修养。
年度内，全力配合好班子工作，积极参加分行统一组织的各种学习活动，在加强理论学习的同时，注重更新知识结构，主动参加各类培训，提高自己的理论水平，在工作中学习，在学习中工作，使自己更加胜任本职工作。
二、20XX年主要工作情况汇报
零售主要指标完成情况如下：
（一）千分制考核方面：“1考核”，零售核心负债合计权重得分XX分，零售“N”考评权重得分XX分，零售客户联动得分XX分，综合权重得分合计XX分，全省排名第XX位。
（二）负债业务方面：XX分行个人储蓄存款时点余额XX亿元，本年新增XX亿元；个人储蓄存款年日均余额XX亿元，本年新增XX亿元，本年增幅XX%；结算性存款余额XX万元，本年新增XX万元，新增量排名第XX，结算性存款日均余额XX万元，本年新增XX万元，新增量排名第XX。
（三）资产业务方面： XX分行个人贷款余额XX亿元，20XX年累计发放按揭贷款XX亿元，个贷余额新增XX亿元，完成省行计划任务（全年新增XX亿元）的XX%，个贷新增额排名第XX。
（四）财富业务方面： XX分行核心财富日均规模达到XX亿元，较年初新增XX亿元，时点规模XX亿元，较年初新增XX亿元。
（五）客户方面： XX分行零售客户总数XX户，新增XX户；核心客户XX户，新增XX户；考评口径vip客户存量XX户（折算后），当年新增XX户，计划完成率XX%，私行日均达标客户XX户，新增XX户，时点达标客户XX户，新增XX户。
（六）工资方面：连续性企业XX户，本年月均新增XX户；客户项下储蓄存款XX万元，本年月均新增XX万元，全省排名第XX；客户项下综合金融资产XX万元，本年月均新增XX万元，全省排名第XX。
（七）信用卡方面： XX分行信用卡生息考评卡量新增XX户，计划指标完成率XX%，系统内排名第XX；机构发卡XX张，省行任务XX张完成计划XX%，排名第XX。
具体工作如下：
1、负债业务方面
一是贯彻分行部署，组织开展了多项营销竞赛活动。20XX年年初，结合跨年储蓄存款营销竞赛活动，开展了一季度储蓄存款营销竞赛，积极推进开展储蓄存款的拓展营销；二是每个周六组织零售条线全体人员参与XX营销大会战，我本人每次都全程参与，与一线员工并肩作战，对重点市场、重点行业、重点区域，利用产品优势营销客户，带动储蓄存款新增。三是继续组织开展公私联动工资业务。建立授信客户、基础户、一般户、拆迁客户、财政客户、黑金以上层级客户工资客户沙盘，加强客户储蓄存款带动。四是重点突出大额存单的销售，通过加强过程管理，加强督导，每天通报，提升积极性。并且通过强化贵宾理财经理、理财低柜、大堂经理综合业务素质，为客户做好资产配置，引导客户行外资金购买我行大额存单储蓄产品。五是加强财富销售，实现沉淀提升。扩大宣传借助新客理财实现客户外引内生，重点针对按揭贷款客户和移动支付收单、工资客户，做好理财资产的配置工作，稳定客户群体，同时注重月末、季末重点考核节点到期理财的销售力度，做好关键时点到期客户的资金留存和跨月起息理财客户的储备，持续加大财富规模的提升，实现以财富流量促进资金沉淀。
2、资产业务方面
一是稳固按揭基础，提高客群层次。通过继续把购房类按揭贷款作为个人贷款业务发展的基础，在维持现有业务份额的前提下，集中精力拓展中高端楼盘业务，不断扩大对于优质客群楼盘业务的营销，提升客群层次，通过个人按揭业务不断积累高端优质客群。全年累计启用按揭楼盘授信额度合计XX个。二是加大二手房营销力度，提高二手房综合业绩带动。继续营销二手房中介，扩大二手房业务市场占比，重点开展了与XX房产、XX房友、XX置业、XX置业等全国连锁型二手房中介的业务，在市场上建立了我行二手房贷款业务的良好口碑。三是提高议价能力，提升业务效益。在上半年维持新发放住房贷款加权利率XX%的基础上，目前已将住房贷款整体加权利率提升到XX%，有效的提升了今年个贷业务投放的收益水平。四是加大交叉营销力度，提高个贷客户产品持有数，提升个贷客户综合贡献度。自本年初开始，继续强化要求个贷客户交叉销售带动其他产品销售、配置定期存款。
3、财富业务方面
主要组织开展了《跨年财富业务营销竞赛活动》、《财富及私行提升营销竞赛活动》、《跨年私行客户提升活动》并且针对财富业务每周组织一次财富业务培训会，提升财富人员服务技能。20XX年，XX分行积极主动推进财富业务转型，在上级行的带领下，开展净值型理财、保险、基金代销等各类营销竞赛活动，截至目前净值型理财保有量达XX亿元，较上年度增长XX亿元，类产品余额达XX亿元，较年初新增XX亿元。
4、客户方面
根据省行工作要求丰富了我行VIP客户权益，为黑金客户及私行客户配置了蛋糕卡、书籍、鲜花等实实在在的权益。组织开展了XX余场客户活动，参与客户人次达XX人，客户覆盖达XX人，提升我行服务品牌。另外我行还组织开展了XX场金融知识宣传活动，囊括厅堂日常沙龙、进社区、进学校、进广场等，受众人群达XX万余人，发放宣传折页XX余份，美篇、微信阅读量XX余次，媒体报道XX次，通过广泛开展普及宣传活动，在强化金融消费者风险责任意识的教育的同时，加强金融消费者风险意识教育，提高其为自己决策承担责任的意识和能力，让群众远离非法金融活动，避免盲目投资和冲动交易，提高警惕防范电信网络诈骗，保护好个人信息。各项外拓宣传活动也拉近了银行与金融消费者的关系，使得银行与客户的关系更加融洽和谐，达到了良好的活动效果。
5、信用卡和收单方面
高度重视机构发卡，将任务分解到部门，每天通报各单位发卡进度，机构发卡XX张，名列全省第XX，全国第XX。
开展XX活动。建立收单商户沙盘，明确客户目标，保证新增客户质量。同时以大型商场、大型连锁、批发市场、零售综合商城为主体搭建了批量获客渠道，建立长期稳定收单业务。
为落地执行XX，同时衔接XX分行三季度收单营销竞赛活动四季度XX分行开展收单业务产能提升营销竞赛活动，以有交易但不达核心客户层级的商户作为重点提升对象，结合新户拓展，并制定了XX活动任务数，规定了每日标准工作量 。三季度通过XX活动对网点周边2公里商圈，社区和商铺全覆盖宣传不但树立了XX银行形象，扩大了买理财到XX品牌效应。
6、工资方面
分行开展公私联动业务营销活动及客户提升营销活动，新开户数XX户，连续性客户新增XX户，XX支行营销XX小学落地实现了财政突破，并且重点营销农民工工资监管账户，成绩显著，XX公司实现农民工XX人，XX公司实现农民工XX人，XX公司实现农民工XX人，XX公司实现农民工XX人，XX公司实现农民工XX人，XX公司实现农民工XX人，XX公司实现农民工XX人。
7、培训学习提升业务能力方面
为进一步提升零售客户经理以及理财经理的业务素质，自XX月份开始到目前，XX分行连续开展了XX期“XX”业务培训，重点针对各项理财产品、基金、保险、信托、贷款审查、个人征信等开展了培训学习。通过组织全体客户经理和理财经理参加学习，一方面提高了相关人员的业务素质，另一方面也在普及了零售产品知识，让经营人员逐渐成长为综合营销人员，提升了零售业务交叉销售水平，提高了客户粘性。
三、下一步工作计划
20XX年，我将进一步统一全行思想认识，克服内外部环境变化的不利影响，以“零售综合经营计划”为主线，以客户为核心，带领零售条线业务实现新的发展。
（一）存款方面
1、加强财富销售，实现沉淀提升。以财富业务为抓手，利用产品期限错配、关键时点重配等手段充分发挥财富类业务对负债的支持作用，做好关键时点到期客户的资金留存和跨月起息理财客户的储备，实现以财富流量促进资金沉淀，带动结算性存款日均新增。
2、持续做好工资营销和维护工作，奠定储蓄存款客户基础。持续推进工资，做好存量工资户的维护提升。通过进一步加大工资新开户营销，并重点针对存量工资户进行维护提升。
3、持续开展收单商户营销和维护工作。首先持续XX拓展新客户同时，继续针对是正在使用的存量客户开展提升活动，带动结算存款增长。其次是加强与XX三方公司的合作，充分利用三方公司资源，带动新客拓展和存量提升。
4、加强特色储蓄产品营销，稳定储蓄存款增长。利用大额存单、安愉储蓄等中长期产品配置，重点开展营销，加大客户行外资金配置力度。
5、加强个贷客户交叉营销，带动储蓄存款增长。个贷客户已逐步发展成零售业务不可或缺的构成部分，尤其是二手房贷款客户，通过首付款资金、以及放款资金的全流程体内循环，可以带动储蓄存款有较好的提升效果。
（二）个人贷款方面
1、加强优质楼盘，拓宽业务渠道来源，增加业务储备。目前储备新楼盘XX个，预计明年一季度大部分能够形成进件，贡献业务量XX亿元左右。存量在进件中楼盘XX个，预计明年一季度贡献业务量XX亿元左右。
2、推进经营类贷款营销投放。结合行业调研，并据以开展以衣、食、行等民生领域为主要发展方向的授信业务，全面推进个人经营类贷款发展。
3、加大二手房营销力度带动结算性存款增长。目前各经营单位合作各型中介XX余个，为继续保持成交量下降的市场环境下能够确保收件不锐减，需要进一步强化与现有中介的合作，并且加强新中介的营销拓展，争取全年再新增拓展合作中介XX个。
4、以XX中介为抓手，推动个人消费贷款投放。充分学成功经验，利用XX辖区外派劳务中介业务优势，开展XX业务，形成业务循环带动效果，提升储蓄存款及非按揭贷款上量。
（三）客户建设方面
1、成立私行中心，加大对私行进行专业化管理，重点拓展私行客户数量，增加客户综合金融资产。今年私行客户的拓展作为重要目标，分行成立私行中心，以支行网点为据点，通过客户介绍客户、通过客户活动、通过对接企业上下游供应链、通过XX等优势产品对接小企业老板、个体户老板等渠道，实现私行客户规模及资产规模的增长稳定私行客户。
2、继续做深私行客户的维护，通过私行客户沙龙活动、 旅游等活动加深与私行客户的沟通，提升私行客户忠诚度。
3、针对基础客户群体，加强维护提升核心客户，做好后评价。通过电话、短信上门宣传维护等多种营销手段，利用我行保本理财、安愉储蓄、礼仪存单等各种产品，增加客户粘度，提升产品渗透率。
4、加强公私联动，加大工资营销力度，带动零售基础客户群体增长。制定全年公私联动活动方案，按照XX序列，进行分组PK，每月进行评比奖励；加强公私联动营销，发掘优质单位，特别是财政和高优企业如医院、学校，煤矿单位营销，一户一策，逐个开展营销，实现客户群体的批量增长。
5、加强客户活动的组织推动工作。推动各机构针对临界值客户定期开展有特色的营销活动，如贵宾体检．积分兑换等活动，开展客户转推介激励活动．举办基金．保险．子女教育．养生保健等讲座，做好维护提升工作．对营销活动中收集的客户信息进行及时跟进维护，拉动行外客户。
（四）财富方面
1、以财富队伍建设为抓手，加强培训，全面提升队伍专业能力。首先，提升理财经理团队的持证率。其次，强化理财经理队伍的培训力度。每季度针对专业销售能力和客户维护能力提升的大型集中化现场培训不少于一次，重点产品培训与业绩督导会议每半月不少于一次，结合总分行线上培训课程，全面提升理财经理队伍的专业素质。再次，强化理财经理考核通关。严格执行理财经理考核制度，对于未达标人员按季考核、按月督导，不合格人员予以警示，形成良好的竞争和补位机制，同时每年对理财经理进行通关考核，通过客户资产配置案例制作、客户活动演讲、产品路演培训等多种形式考核理财经理的资产配置能力、客户活动组织能力、产品讲解能力等，对于未通关人员进行二次培训。
2、以做好产品营销转型，以净值性产品销售为重点，利用客户画像做好客户资产配置。
3、扩大宣传，持续开展各类客户活动，多渠道提升财富品牌。发挥我行理财产品自身优势，利用微信、报纸、理财折页的发放、短信定向推送等多种方式扩大宣传，一是对高档小区电梯间、齐鲁报纸等 广告投放工作；二是做好线上宣传，积极开展微信公众平台的吸粉工作， 每周一次通过微信平台发送相关产品信息及活动信息；三是定期组织网点人员开展外拓宣传，发放理财折页，要求每周每网点外拓发放宣传折页不低于XX份.四是做好网点电话外拨的督导工作，首先是做好到期理财的对接及保本理财的配置工作，同时以数据库营销为手段，提升存量客户行外资金。五是加强渠道建设，与老年大学、老干部活动中心等老年人组织合作，与XX大学、XX教育集团建立合作关系 。
4、加强对类产品的销售力度，提升各层级客户财富类资产配置率，促进中收水平稳步增长。钻石级客户以信托产品为抓手，信托配置率达到XX%。加强钻石客户开展两托业务宣传，争取实现家族信托开单。加强与信托、基金、券商资管、期缴保险等类产品的销售督导力度，做好资管类、权益类产品的销售和客户挖掘工作，持续提升代销比例，拓展交易型客群，提升户均贡献度．实现零售利润结构的调整。
5、落实好XXAPP获客平台和XX平台作用。通过持续宣传专属理财吸收新客户。
6、下半年拟进一步优化财富销售人员绩效考核机制，实行积分制管理。总行积分系统明年启动，通过积分考核加强对理财经理过程管理
7、加大合规管理力度，严守风险底线，排查交易漏洞，加强员工职业道德教育，严防“飞单”发生。
（五）信用卡方面
做好厅堂现金分期和机构发卡工作。 明年信用卡考核已机构发卡为主，各网点应充分发挥客户渠道优势，客户到网点办理业务时主动营销信用卡、现金分期等，现金分期不仅提高非息收入并且每做1户现金分期客户，即增加1户生息考评卡量，首先厅堂人员对到厅堂激活信用卡客户逐户营销提高现金分期渗透率。其次做好机构发卡工作，总行对机构发卡非常重视，省行每天通报机构发卡进展情况，XX行将根据各机构任务目标每天督导，重点做好客户经理对个贷客户和工资交叉销售和厅堂人员对财富客户联动营销。
（六）队伍建设方面
1、加强梯队建设，注重零售团队人才培养和储备。对即将达标的编外客户经理和借调优秀人员进行帮扶，从人力资源上保证零售业务可持续发展。通过各种渠道招聘同业优秀人员充实零售队伍，同时积极梳理优化各岗位人员考核办法，制定更加适应当前业务发展的考核激励措施。
（2）加强培训管理，提升各岗位人员业务能力，释放产能。落实好各营业厅、社区银行、零售团队的产品销售技巧及服务培训，坚持每周定期“XX”培训制度，实现零售条线关键岗位培训的全覆盖。鼓励员工取得相关牌照，引导员工加强自主学习，持续不断地提升员工在专业领域的业务知识水平，提高零售条线的整体业务素质和营销服务水平。
一、主要工作成绩
（一）重点公路工程建设。三抚公路（迁西段）一级改建工程，累计完成投资9.8亿元，东段（A1标段）完成路面10公里，实现全标段主路基本通车；西段（A5标段）路面工程完成底基层6公里、下基层5.1公里、上基层4.6公里，油路试验段0.3公里。碾唐公路北段大修工程，完成投资2.2亿元，路基成形25公里，完成底基层摊铺15.8公里、下基层摊铺9.5公里、上基层摊铺2.5公里。京秦高速公路迁西支线项目，取得省发改委“工可报告”批复，初步设计工作完成。
（二）乡村公路建设。24项、69公里国补和省补乡村道路建设项目，京建线至安家峪、石门子至小关庄、城自岭至交界等10项已完工。水泥路路面完成24.5公里，完成投资800万元。
（三）公路养护工程。完成迁曹线27.458公里的罩面中修。京建公路洒河大桥改建工程，施工队已进场，正在进行征迁工作。
（四）公路沿线环境综合整治。省级公路累计清扫路面2615公里、清理垃圾2115立方米、清理排水沟、边沟513公里、修整路肩边坡387公里、修剪杂草390公里;路基标准化390公里，路树修剪180公里，粉刷路树20175株、沿线设施27800平方米。县级公路完成粉刷设施4426平方米，清运垃圾6.48万立方米，路基标准化3.6公里，补齐示警桩400根，里程碑9块，划路面标线1020平方米，完成坑槽挖补2万多平方米，修整路肩、边坡13.62公里，安装责任牌16块，栽植柳树2514棵，紫穗槐30万棵，木槿2.5万棵，补植柏树845棵。
（五）运输行业管理。查处黑车150多辆；完成客运、货运、维修企业质量信誉考核，被考核企业全部达标；客运、水运、危货运输安全生产形势保持了稳定。
（六）交通规费征收。至4月30日止，车辆通行费收入8105985元。
（七）顺利完成费税改革后人员转岗工作。养路费稽征人员全员转至路政执法岗位，收费站全体人员拟转至三抚公路收费站，确保了改革后交通队伍的稳定。
二、主要工作措施
（一）强力实施公路建设攻坚，破解道路交通“瓶颈”制约
今年以来，在县委、县政府的领导下，我局以京秦高速公路迁西支线、三抚公路（迁西段）一级改建工程、碾唐公路北段大修工程以及乡村公路建设为突破口，打响了历史上规模最大、投入最多、速度最快、见效最好的交通建设攻坚战。
一是聚集各方之力跑办项目。京秦高速公路迁西支线项目自2008年5月正式启动以来，受到县委、县政府、市交通局的高度重视，得到县直有关部门的大力支持和全力配合。在整个项目前期工作中，县领导多次带队进省、市协调工作，带头跑办；市局领导和相关处室给予向上沟通、协调市直部门、组织筹备专家评审会议等全方位支持，为项目前期工作打下了良好基础、创造了良好环境。涉及的国土、环保、发改、建管、水务、财政、工商、林业、文物、电力、建设银行等相关部门主动介入，大力支持，密切配合，形成跑办工作合力。我局落实“一个重点项目，一个分包领导，一套人马盯办”的项目工作责任制，全力以赴，负责同志跑办行程达4万多公里。经过共同努力，该项目前期工作取得实质性进展，“工可报告”所需附件批复工作全部完成，省发改委批复“工可报告”，为下半年工程开工奠定了坚实基础。
二是开展在建工程“百日攻坚”活动。攻坚活动，我们突出质量、进度两个关键点，做到“三抓”，即：一抓好协调，确保落实。抓好各方面协调，做到上下连动，实现职责、组织、制度、措施、责任五落实，及时协调处理各种矛盾和问题，保证工程建设顺利进行。二抓质量管理。各级工程管理干部发扬“五加二”、“白加黑”和“重点项目三班倒”精神，落实一线工作法，严管死守；完善各项规章制度，加强全过程质量管理，召开现场观摩会、现场批评会、调度会、质量联查等活动30多次，发通报、简报30多期；碾唐北段工程指挥部制定《对施工和监理单位违反质量和安全管理的处罚规定》、《工程质量隐患和安全生产隐患举报奖励办法》等，对出现质量问题的施工队、监理部严格处罚。三抓计划管理和进度控制。实行以年控制、月计划、旬安排、周进度为主要控制手段的目标管理，将工程任务详细分解到天，制定科学严密的施工计划，定期检查和通报计划落实和工程质量情况，对进度慢，质量、安全、文明管理无保证的施工、监理单位依制度从严处罚。
三是开展农村公路创精品工程活动。在有建设任务的乡镇与我局签订《2010年农村公路建设任务完成承诺书》的基础上，我局加大建设质量监管力度。地方道路管理站实行专业技术人员分片包段方法，落实质量责任制，将责任层层分解，落实到人，全力开展技术指导、质量监督等工作；站负责同志坚持定期巡视检查，对在建的每一条线路每周检查至少一遍，对施工不细、管理不严的，采取批评教育、责令停工（返工）、停拨水泥、建议乡镇撤换施工队等措施，有效遏制粗制滥造行为。局质量监督站质监人员坚持现场把关，经常抽检，在保证工程质量达标上发挥了重要作用。同时，选聘河北省翼民工程咨询公司和北京路通工程管理有限公司为工程社会监理单位，对农村公路建设项目进行全程监理，保障施工质量达标。
（二）加大公路环境整治，创建优良的道路交通环境
我局按照“整治标准再提高、整治措施再强化、整治效果再扩大”的要求，立足于公路环境治理“脏、乱、差”三到位、创建“洁、齐、美”三形象，打好公路环境整治攻坚战，取得明显成效。
一是治“脏”创“洁”。落实三项重点工作：1、加大街道化路段整治，实行“统一形式、统一位置、统一标准”的三统一模式，确保街道化整治“清理一片、净化一片，巩固一片、提高一片”。2、清除垃圾。采取分段包片，定人定责的办法，组织道班工人和民工彻底清除边沟内和排水沟内各类垃圾、杂物，确保沟内整洁、通畅。3、加大公路路面日常清扫频率，道班工人全员上路，通过机械与人工相结合的办法，保证路面干净。
二是治“乱”创“齐”。突出三项规范：1、规范沿线群众用路行为，制止摊贩占道（占路肩）经营，清除违章设置的广告牌匾、非交通标志，清除占路堆物堆料。2、规范运输行为。交通路政执法各队全天候上路巡查，责令沿路飘洒载货车辆、带泥上路车辆司机清理路上飘洒物和泥土，恢复公路路面整洁，同时加大源头管理力度，监督沿线厂企规范载货行为。3、规范施工现场物料堆放行为。以三抚公路A1标段为重点，责成施工单位整理杂乱堆砌土石方。
三是治“差”创“美”。实施三项工程：1、路基标准化工程，保证公路路面基本无坑槽，桥面、路面经常保持清洁，各种病害处治及时。路肩外缘线连续顺畅，实现“三个面、五条线”（路基的内外边坡及沟底，路肩边缘线、边沟底两条线、田路分家带二条线），路肩平整，线条清晰。2、公路绿化工程，实施公路路树补植、修剪、粉刷，创设景观景点，提高公路绿化覆盖面积，改善行车环境，构建“一路一景”的景观公路。3、公路设施完善工程，重点完善穿村路段、平交道口、事故多发段的安全警示设施，增设提示牌、示警墩，补齐“三桩”，并粉刷油饰，修复缺损路缘石，达到适当、准确、醒目、美观的效果。
（三）加大运输行业管理，进一步规范运输市场
针对我县运输市场存在的突出问题，我局集中力量，纠建并举，重点抓了四项工作：
一是狠抓黑出租车治理。开展了为期三个月的黑出租车专项治理活动。抽调执法人员20人，联合公安交警10人，组成综合执法队伍，采取现场取证和乘客举报相结合、定点守候与流动稽查相结合、工作日查与节假日查相结合等多种方式，加大对“黑车”打击力度。同时，紧紧围绕县政府“创建省级园林城暨环境综合整治活动”，在全县范围内开展了道路运输市场百日攻坚活动，在县医院、汽车站、远大商场等客流密集地设立营运车辆停车位，规范客运秩序，严查黑车非法营运。
二是全面搞好质量信誉考核。开展了客运、货运、维修企业开展质量信誉考核，详细检查企业的场地设施、经营行为、档案资料、安全监管等情况，对个别企业存在问题进行督导整改，使之全部达标。
三是维修市场整治。加大督导检查力度，对不合格的经营业户下发违法行为通知书，严厉打击店外经营行为，对不整改的业户严格按交通法规和县政府有关规定予以处理。
四是强化驾校管理。从严检查学校资质、培训场地及相关设施、教学内容、教练员情况、教练车情况、非法经营驾驶员培训教学等情况。同时，重点打击“黑驾校”、“黑教练车”的违规违法经营行为，为驾校创造良好的经营环境。上半年，培训学院640人，从业资格证58人。
（四）开展干部作风建设年活动，为交通发展提供强有力支持
我局以“实干兴业，争创一流；路通人和，服务发展”的主题，以强化各级干部的宗旨意识、效率意识、实干意识、廉政意识为主线，以改进作风、提高能力、解决问题、健全机制为抓手，促进干部转变作风，在岗位上争先创优。
一是加强干部教育，思想认识上位。我们坚持教育为先导的工作思路，“严把三关”，即：严把学习内容关。组织干部学习指定篇目，研读《干部作风建设读本》。严把学习时间关。把每周五定为干部理论学习日，各级班子集中时间集体学习，周六、周日安排干部自学。严把调研关。围绕转变作风、推进发展，组织干部深入基层、企业和乡村，征询群众、业户对交通管理的意见、愿望，结合理论，干部反思自己工作表现，重新给自己定位，撰写调研报告或在班子中交流体会。
二是突出重点问题，切实落实整改。通过各级干部会、公布投诉电话、召开民主生活会、恳谈会、开展问卷调查以及基层走访、入企下乡等形式，征集建设性意见和建议，梳理出交通系统干部作风方面存在的突出问题。采取了六项解决措施：一是落实责任制。根据年度工作任务，将责任层层分解，做到“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”。二是加强机关工作纪律。制定了《机关考勤制度》、《干部作风建设年”活动监督检查实施办法》、《中层以上干部责任追究暂行办法》等一批制度。主管副职带队，局纪检监察科和局办公室每周定时查岗、录像监控，发现出勤违纪下发通报，并督查整改落实情况。三是强化车辆管理。在局大院内划分各单位指定停车区，规定公务车辆禁止停放在饭店、娱乐场所，下班后一律停放在局院指定地点，局纪检监察科核查。所有涂了制式车样式的私车全部改涂，发现未改的定为违纪，严肃处理车主，从而消除了这一现象。四是加强执法人员管理。完善《行政执法责任制》和《执法两错追究制》，开展了执法人员岗位教育和业务培训工作，提高执法人员的综合素质。五是规范服务。在机关推行“十二种规范”；行政审批服务科实行一站式办公，工作效率提高明显。重建了政务公开栏，公开了年度工作目标、干部作风建设资料等。六是落实“三项清理”。开展单位自清、局纪检监察和财务审计核查、张榜公示、举报监督等工作，详查私设“小金库”、干部经商、人员吃“空饷”现象，并进一步严肃了纪律。
三是开展三项竞赛，深入转变作风。1、“转作风、纠偏颇、解难题”竞赛。局班子突出公路建设管理和行业管理两大方面，落实责任制，班子成员落实一线工作法，力量在一线配置，情况在一线了解，问题在一线解决，处理了大量工程征迁建设遗留问题、项目协调事务、行业管理突发事件。2、“转作风从一事做起”竞赛。在干部中开展了“三个一”活动，即联系一个运输企业，深入开展调查研究，掌握情况，了解企业发展的困难和障碍，帮助企业改善经营管理；“献一计”，围绕客运管理、黑车治理、超限治理、公路养护等重点工作，出谋划策，提高管理水平；“办一事”，即联系一名车主业户，为他们提供交通法律法规咨询，或帮他们联系货运信息，提高交通服务水平，已为车主业户提供代办手续等服务44件。股级以上干部继续落实“一助一扶贫济困”活动，在端午节前对扶助对象普遍进行了走访慰问。3、“做文明交通人”竞赛。以全体干部职工为主体，以“规范、高效、创新”为目标，规范办事行为，创造优良业绩，展现良好形象，在内部选树了王彦海、王学民、张连等典型。
三、上半年工作存在的问题和不足
（一）乡村公路建设进度比较滞后。受金融危机的冲击，我县各乡镇经济遇到一定困难，致使各乡镇间项目建设进度不齐，个别工程还处于前期工作阶段。
（二）行业管理水平有待于进一步提高。如，“黑”出租车违章经营现象严重干扰运输市场秩序，虽然我局持续进行治理，但仍有反弹现象。
（三）公路养护管理的长效机制有待于完善。全县公路建设快速发展，但养护管理还存在养护人员不足、机械设备不足、养护管理粗放等问题。
四、下半年工作计划
（一）继续实施重点工程攻坚，实现公路建设新突破。进一步细化施工方案，倒排工期，按天分解，挂图作战，延长作业时间，加大人员、机械设备投入；进一步强化质量管理，继续发扬“五加二”、“白加黑”和“重点项目三班倒”精神，继续落实一线工作法，全力打造精品工程；进一步强化协调联动，与县直相关职能部门、沿线乡镇通力协作，以事不过夜的速度，解决影响工程进度的各种问题，创造良好的施工环境，确保三抚公路（迁西段）一级改建工程、碾唐公路北段大修工程、京建公路洒河大桥工程、乡村道路建设工程年内竣工，质量优良。加快落实京秦高速公路迁西支线工程征迁占、工程招投标等工作，确保9月份工程开工。:
（二）加强公路养护管理，打造精品路线。以迁曹公路、碾唐公路南段、彭李公路东段和冶金路四段公路为养护管理创精品重点路线。继续狠抓道路环境整治，深入展开公路路基标准化、公路绿化美化和整治污染、破坏公路行为三大行动；狠抓长效机制建设，创新养护管理模式，增加养护设备，充实一线养护人员，划分固定区段，明确标准，明确责任，巩固和扩大工作成果，确保脏、乱、差现象不反弹；狠抓公路路政管理，从严查处散装货物飘洒、向公路及边沟乱堆乱倒、超限运输等行为，在执法中严格做到依法办案、文明执法。
一、高度重视，责任落实
1、领导重视，各级责任落实。根据区安全生产管理职能的调整和安全生产工作责任体系及安全生产工作网络建设的要求，我局领导高度重视，依据属地管理的实际和新增加的旅游安全监管的职能要求，结合旅游工作的实际和职能，及时调整了工作职责和管理网络，明确各责任单位和属地监管的原则,落实责任，完善体系，严格监管，积极工作，安全责任得到较好的落实。由分管局长负责我区的商贸旅游安全工作，各科室分别落实了商贸旅游系统的安全生产工作，并明确专职工作人员，分别建立工作台帐，分工监管各系统行业的安全生产工作;负责督促相关主管部门、街道与商贸旅游企业建立安全生产责任制；加强对相关企业的安全生产责任制的落实和监管；在重要节庆和重大活动期间协调各职能部门和街道对重点行业和企业开展安全生产大检查，组织企业积极参加各类专项整治达标；指导和帮助企业建立建全安全生产管理体系和管理制度，促进商贸旅游企业的安全健康发展。
2、组织到位，各项工作落实。今年区成立安全生产监督管理局，原全区安全生产监督管理职能从我局移交安监局，我局的安全生产工作从行政督管转为行业管理。根据我区实际，区经贸旅游局在制定年度工作计划中，将商贸旅游安全工作作为年度工作的重要议程重新谋划和建设，明确了任务和人员，编制了《下城区商贸旅游突发公共事件应急预案》，《局重特大安全事故应急求援预案》；局办公会议对我区商贸旅游安全工作及安全形势进行分析布置，加强对节假日和重大商贸旅游活动的安全检查指导；制定落实各项专项整治措施，落实对相关企业的安全管理，保证安全生产工作的各项组织工作的落实。今年区举办的仲夏购物节活动、购物天堂博览周、西湖博览会下城展区的会展、购物活动中，我局都成立安全指挥部，统一协调布置落实安全检查工作，保证各项商贸旅游活动的正常开展，取得了很好的社会效益和经济效益。针对商贸旅游行业事故多发的形势和上级部门的要求，集中开展了对宾馆饭店、商场超市等公共聚集场所的消防安全和特种施备的专项检查；组织企业结合临安特大旅游事故，排查隐患，加强整改，建全管理，防患与未然。建立安全生产检查工作的月报制度，督促企业积极开展自查和管理，并将安全管理检查工作情况及时上报汇总，促使企业的日常安全管理工作落到实处。
3、督查到位，各项措施落实。地处中心城区，辖区内企业有万余之多，商贸旅游企业几千家，督管任务繁重。根据我区的实际，我们采取“突出重点，兼顾一般；协调合作，共同监管”的原则，重点做好星级宾馆饭店、人员聚集的大型商场超市娱乐场所和重大节庆商贸活动的安全监管，平时加强相关企业自查和隐患整改的督查，通过各主管部门和街道的工作网络，区月安全工作例会和季安监工作情况汇总及时了解掌握辖区企业的安全生产工作现况，适时会同相关部门和街道进行检查和督导整改。充分利用不同的管理渠道和监管层次联合对商贸旅游企业实施安全监督。今年已下发上级部门有关安全工作的文件和检查通告、整改通知151份，推动了商贸旅游企业的安全生产工作。
二、加强指导，检查落实
1、坚持重大节庆的安全检查。做为中心城区，重大节庆的商贸旅游活动的安全生产工作显得尤为重要。在每年的春节、五一、十一“黄金周”及西湖博览会期间，全区都将组织对重点商贸旅游旅游行业开展联合大检查，由区四套班子领导带队，会同经贸旅游、安监、消防、质监、公安、工商、卫生防疫等职能部门，分成四个检查组，对区域内重点商贸旅游企业进行安全生产联合检查，并同时组织各主管部门和街道对辖区内的各商贸旅游企业开展安全生产大检查。在此期间，各商贸旅游企业也高度重视，积极响应，全面开展自查自纠活动。区属的银泰百货、东方假日宾馆、锦麟宾馆、华园宾馆等单位和杭州国大雷迪森广场酒店、浙江国际大酒店、海华大酒店、杭州五洋宾馆、流水苑宾馆、杭州宝善宾馆、莲花宾馆等省市属宾馆饭店的总经理，亲自带队认真对宾馆饭店的消防设施、特种设备等进行巡查整改。长运旅行社、浙江新假日旅游有限公司等单位，加强对所属车辆的安全检查，并加大对司机导游的安全教育和游客的安全宣传。
2、坚持重要活动的安全检查。今年是我区举办各类大型商贸旅游活动最多的一年，从仲夏购物嘉年华、购物天堂博览周、省旅交会、国际丝绸时尚节、武林衣秀展示周到和平会展的购物展销会等重大购物旅游促销活动，都坚持从制定方案到活动终场的安全工作三同时责任制要求，把安全检查工作始终贯穿其中。坚持做到无安全生产预案不批，无安全监管不办，无安全管理人员到场不开，无安全保障不举办的“四不原则”，以保证各种设施、现场装修、电器电线、人员疏散、组织工作的万无一失，确保重大商贸旅游活动的绝对安全。
3、坚持重点企业的安全检查。为了杜绝群死群伤的恶性安全生产事故的发生，下城的人员聚集场所的商贸旅游企业是我们安全监管的重点。结合重大节庆的联合检查之外，配合消防安全整治，特种设备安全检查，机电设备、避雷设施专项治理，我们加强对重点企业的安全巡查和整改督查。定期对重点企业加强指导和检查，不定期利用服务企业的机会对隐患单位进行回访，对整改不利的单位会同消防、质监、公安、工商等职能部门加大监管力度，直至停业整顿。今年以来通过检查，区域内商贸旅游企业和娱乐场所的喷淋、通道指示灯、烟感器、安全通道、电梯、特种设备及锅炉房、厨房等72处安全隐患得到了整改；对都锦生有限责任公司、福华丝绸有限公司、杭州振兴锅炉有限公司等工业总公司所属企业加强指导和检查，帮助企业建立建全各类规章制度和安全生产管理台帐，提高对企业员工的安全管理和安全知识的更新培训，监督企业对安全隐患的整改。检查指导人次，查处隐患处，发放整改通知书份，促进企业安全保障措施的落实。
三、强化教育培训，增强自防能力
1、提高企业员工的安全意识。为进一步提高企业从业人员的安全生产防范意识，我们积极组织企业参加省市区有关部门举办的安全生产教育培训，配合上级部门积极开展安全生产宣传教育活动。组织14家旅游企业的安全部经理参加市旅委举办的安全生产管理培训班；参加区安监局组织的厂长经理、安全管理人员、和特种作业人员培训班3期16人次。商贸旅游企业开展各类安全培训20301人次，企业负责人安全培训768人次，安全管理人员培训844人次、安全上岗培训311人次。根据区安委会的布置，6月12日在武林广场组织企业参加了浙江省暨杭州市和区安全生产宣传月启动仪式活动，发放安全生产宣传资料约2000余份，组织企业参观宣传图板约3000余人次，宣传签名近2000人次，并组织了5家宾馆饭店40名员工参加了开幕式方队，不仅对群众进行安全生产的宣传，也使员工受到切实的教育。根据市旅委下发的《关于开展20*年“全国安全生产月”活动的通知》，向全区63家宾馆饭店转发了通知精神，要求各宾馆饭店积极开展“五个一”活动，并将活动开展情况传报我局。在此次活动中，我区旅游企业共悬挂标语33条，出黑板报22期，参观图片展览2734人次，领导电视讲话4次，培训员工2400人次，举办知识竞赛22场，开展安全咨询18次，张贴大型宣传画26张，设立户外公益广告1块，举办演讲比赛19场，组织安全检查35次，检查企业59家，通过安全教育宣传、安全检查整治和企业安全文化活动的开展，为企业营造出日益浓厚的“遵章守法，关爱生命”的舆论氛围。
2、提高商贸旅游行业的安全软件建设。商贸旅游行业的安全生产硬件条件相对较好，安全生产的工作重点是防范人为因素引发的安全生产事故。既在硬件建设的提高完善上，严格落实制度管理和人员素质的提高，加强日常监管的落实和到位，更加全面有效的提高企业安全生产管理水平。今年我们着重抓了企业安全生产各项制度的完善和落实，突出检查企业日常安全生产管理工作和强化对员工进行安全生产相关知识的培训教育以及各类安全预案的演练完善，确保企业有一个安全稳定的生产经营环境。我们通过开展“软件基础年建设”活动、安全质量标准化达标活动、多层次的教育培训活动以及各类检查评比活动，强调安全软件建设的重要性和紧迫性，推动商贸旅游企业重视和加强安全管理建设。各商贸旅游企业利用早会、例会、演讲、知识竞赛、职工食堂播放广播和消防专题影视等各种形式，在从业人员中积极开展安全生产宣传教育活动，有效提高了岗位生产操作人员的安全防范意识能力；和平饭店、锦麟宾馆、清水湾假日酒店、新西莱大酒店、好来登大酒店等主动要求帮助规划安全管理制度和监控网络建设，以实现对安全生产管理工作的有效监督；雷迪森、浙江国际、海华等宾馆饭店总经理亲自组织实施消防演练，并对消防演练的过程进行了分析研究，对存在问题进行积极的整改完善。
3、提高企业安全质量达标创建能力。今年是商贸旅游行业安全质量达标活动的第二年，根据属地管理的分工和达标要求，我们着重抓好相关企业的指导创建，同时做好星级宾馆评审时的达标考核工作。对符合达标范围内的商贸旅游企业会同主管部门和街道及时给予指导帮助，及时下发商贸旅游行业的达标标准，组织企业到达标单位学习取经，开展行业交流和促进。目前市属下放企业和工业总公司企业符合达标范围的家企业中，已考核验收家，占应达标企业的％。对和平饭店、锦麟宾馆等申请三星级旅游饭店单位，在饭店上星整治装修期间，请有关部门上门指导督管，不仅严格按照消防安全等要求进行硬件改造，还抓住契机对企业员工进行了高层次的安全教育和培训，确保星级评审和安全达标考核一并通过。
日前，省安监局副局长施惠财一行就漳州市1-9月份安全生产工作开展情况进行全面检查。漳州市安监局长吴敏从强化领导职责，狠抓责任落实，突出重点行业，深入开展专项整治：加大治理力度，消除各类隐患；保持高压态势，严厉打击违法违规行为：推进“三年行动”，落实企业主体责任；深化宣传教育，不断增强全民安全意识；加强“三项建设”。提升监管水平：迅速传达会议精神，扎实开展安全生产大检查等八个方面向督查组做了汇报。施惠财对漳州市安全生产工作有重点、有亮点表示肯定，并提出“四点要求”：一要认真部署国庆检查，在节前再动员、再部署，特别要加强节日险情预案，加大风景区道路监管。二要抓好薄弱环节建设，应重点抓好建筑领域和烟花爆竹的监管，加强薄弱环节建设。三要全面落实主体责任，全面落实“一岗双责”，要在企业全面开展隐患排查治理工作，及时整改及时消除。四要严格监管制度，对执法队伍要依法严格要求，并认真为企业做好服务，国庆期间更应该充分全面地考虑问题，把风险降到最低，严格把好安全关。(漳州市安监局)
省安委会安全生产督查组赴晋江督查国庆安全生产工作
日前，省安监局副局长裘松樵带领省政府安委会安全生产第四督查组到晋江开展安全生产督查。督查组检查了晋江机场候机楼和机场油料储罐，要求企业国庆期间要建立专门的安全领导小组，做好旅客和货物的检查，严格加强货物运输管理，机场净空管理，确保国庆安全。(晋江市安监局)
省安监局赴上杭调研安全生产应急救援工作
近日，省安监局副局长郭国华、省安全生产应急救援中心主任黄亚利到上杭调研安全生产应急救援工作。调研组听取了县政府关于应急救援工作的情况汇报，并深入到旧县乡政府、县水利局等单位进行实地考察，调研组充分肯定该县在综合应急救援工作所取得的成效，并提出四项要求。一要不断加强和完善综合应急体系建设，加大应急装备投入、加强综合应急救援队伍建设，强化应急救援演练。二要加强乡镇综合应急能力建设，提高乡镇应急能力水平。要加强综合应急队伍业务培训，提高应急救援队伍人员素质，打造一支“一专多能、一队多用、平战结合”的综合应急救援队伍。三要建立健全综合应急管理组织体系，继续做好资源整合、促进资源共享。四要加强乡镇安监站队伍装备建设。(上杭县安监局)
福清市多部门联合开展危险化学品安全检查
日前，福清市安监局成立由安监局、经贸局、消防大队组成的联合检查组，对福清市危险化学品从业单位(生产企业12家、经营企业70家)进行“拉网式”安全大检查。检查组重点检查了企业安全生产“三项行动”和主体责任活动落实情况，以及危险化学品从业单位安全隐患的排查整治情况和应急救援情况。检查中发现一些企业仍存在突出问题：内业档案材料建立不规范、不完善；落实企业主体活动不够重视。流于形式：操作员证件不齐：油站里私人物品繁多，堆放混乱等。针对上述问题，检查组当即下达行政执法文书，要求能当场整改即当场整改，不能当场整改的，责令限期整改。同时要求重大危险源企业做好评估定级，开展建设重大危险源企业端监控工作。(福清市安监局)
长乐市长带队开展安全生产督查
日前，长乐市长林文芳带领相关领导，赴有关乡镇及企业督查安全生产工作，先后到吴航不锈钢有限公司洋屿分厂、张兴源经编厂、陈木桂经编厂、黄春林经编厂以及金峰镇旧木屋毗邻住宅区，还督查了金峰镇的安全生产工作。林文芳要求对“三合一”企业一定要跟踪督促、整改到位，前一段治理有一定成效，但还要严防回弹。对金峰镇的旧木屋毗邻区，林文芳要求：闲置的木屋房不能随便出租给他人，在木屋区内减少人员租住；在木屋区内商店营业要严防形成吃、住、经营混合现象：电线凌乱要下大力气改造；防火器材的投入与措施要加以落实。金峰镇要加快对木屋毗邻区的改造进度。(长乐市安监局)
湖里区开展国庆节期间危险化学品安全生产大检查行动
日前，湖里区安监局召集全局人员和街道安监站执法人员，开展以加强危险物品和重要设施安全监管为内容的安全生产大检查。对湖里区的危险化学品生产、储存企业(油库)和加油站等22个重大危险源逐一进行了重点检查。对于一般的危化品经营企业，由各街道安监站组织，区安监局挂点干部参加，进行了全面的检查。这次检查，重点查管理、责任落实、管理人员值班值守、隐患排查治理、预案、演练、应急救援物资储备等，督促企业落实安全生产主体责任，落实各项安全措施珈强重大危险源和重点要害部位监控。督促企业落实危险化学品销售实名登记制度，严格控制加油站罐装。在检查中发现的问题要求企业立即整改，不能及时整改的隐患要采取措施确保安全。共组织检查600余人次，对全区123家危化品企业进行了全面检查，检查率100％，查出隐患31条，整改31条，整改率100％。(湖里区安监局)
丰泽区对重点建设项目建筑工程进行执法检查
日前，丰泽区下发了《关于开展全区重点建设项目安全生产隐患排查暨执法检查的通知》，组织区政府办、重点办、安办、效能办、建设局、区安全生产专家组，对辖区内重点建设项目建筑工程开展为期一周的检查工作。本次检查共抽查了在建的8个工地，查出未发现重大事故隐患，现场安全隐患58条，开出建设工程安全隐患整改通知书6份。针对检查发现普遍存在的施工企业制度不健全、内业不完整、作业现场安全设施及警示标志不规范不到位等问题，检查组提出四点工作要求：建设行业主管部门要督促企业抓好整改，并组织经常性的隐患排查和执法检查；主管部门及施工企业要加大全员安全教育的力度，培养民工自觉遵章守纪的良好习惯；施工企业要认真开展建筑施工安全质量标准化工作，建立健全施工企业的各项制度，实现企业市场行为规范化、安全管理流程程序化、场容场貌秩序化和施工现场安全防护标准化：监理单位要认真履行安全生产职责，要认真执行监理质量、安全报告制度。(丰泽区安办)
惠安县洛阳镇开展“三合一”场所消防安全专项整治
近日，惠安县洛阳镇人民政府组织开展了“三合一”场所消防安全专项整治“夏季行动”，采取“关、停、改、搬、防”等强有力措施，对辖区内的“三合一”场所进行一次全面清查。由洛阳镇安办牵头，联合镇综治办、企业服务中心、派出所、工商所、自来水厂、电力公司等部门，对辖区内11家“三合一”场所进行严查整治。洛阳镇人民政府共组织“三合一”场所集中整治行动8次，出动检查人员38人次，共发出隐患整改通知书43份，排查生产安全隐患114处，警告69人次，责令“三停”企事业单位11家。截至目前，已落实隐患整改107处，落实整改企事业单位9家。通过开展全镇“三合一”场所消防安全专项整治“夏季行动”，对辖区内回潮或新增的“三合一”场所进行了一次全面整治。(惠安县洛阳镇政府)
安溪县开展“三合一”场所消防安全专项整治“夏季行动”
安溪县从8月1日至10月1日，分三个阶段在全县范围内开展“三合一”场所消防安全专项整治“夏季行动”。一是深入排查阶段。对辖区内开展拉网式大排查，重点查找瞒报、漏报、新增及回潮的“三合一”场所，并及时登记造册，建立台账，切实摸清底线，掌握情况。二是集中整改阶段。督促企业主按照制订的整改方案，采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，集中强化整改；抽调安监、经贸、文体、监察、工商、公安、外经、消防执法人员，成立清理“三合一”督导组，每周不定期对各乡镇治理工作的开展督查指导。三是抽查验收阶段。县政府最后将组织相关部门对部分乡镇、行业开展的“夏季行动”进行抽查验收。截至目前，全县已关闭“三合一”场所14家，督促完成整改47家。(安溪县安监局)
莆田市开展国庆节前居民小区安全隐患检查
日前，莆田市政府安办牵头组织城厢区、荔城区安监、消防部门、当地街道办事处、新闻媒体对城厢区沟头居委会育华小区、城厢区月塘居委会文献小区、荔城区英龙居委会辰门兜市场三个典型地段和临街店面进行安全隐患检查并进行新闻曝光。发现普遍存在以下问题：一是居民楼下堆放大量的易燃、助燃物品，电线乱架设且老化。二是小区居民生活设施与家庭作坊合在一起，消防设施和器材配置严重不足。电焊工末持有特种作业证书，乙炔、氧气瓶混用，没有分开存放。三是小区临街店面作为汽车维修厂，维修车间和储存车间及生活设施混用，安全防护措施没有落实等。市政府安办要求：一是各经营单位对发现的隐患开展整改，并通报当地消防、安监部门，确保在国庆节前将所有隐患全部整改到位。城厢区运管所当场对育华小区无证汽车维修厂进行取缔。二是督促当地居委会切实负起安全责任，加强安全宣传，呼吁业主不要把店面租给不具备安全条件的经营者。三是要求全市所有小区开展安全隐患大检查，切实将小区内部的安全隐患彻底排查、整改到位。(莆田市安监局)
域厢区整治非煤矿山严打非法开采经营
近日，域厢区政府组织安监局、国土等执法人员组成的联合检查组，突击检查采石场等非煤矿山作业点，重拳打击了证照不全、无证开采、违规开采非煤矿山等违法行为。在检查华亭镇后角采石场中发现，该石场已被挖下几十米，但不按规程要求进行开采，没有梯级分层从上往下开采，最上面的岩石就要崩裂，存在散岩、堵壁等重大安全隐患。同时该采石场还使用无证照货运车运送沙石，检查组当场责令业主立即停产整改。城厢区对无证或证照过期继续开采的、没有梯级开采的、使用不符合安全规定产品的、现场安全管理混乱的非煤矿山企业进行重点整治，并对非煤矿山企业停产整改复工前进行认真细致的安全检查验收，严厉打击了非法违法生产行为，提升非煤矿山企业安全基础工作水平，进一步规范非煤矿山的有序开采，有效防范事故的发生。(莆田市安监局)
漳浦县部署国庆期间危化品和烟花爆竹安全工作
漳浦县安监局召集全县从事剧和吸人性有毒气体(氨、氯)的危险化学品生产、经营、储存、使用的企业和油库、加油站以及烟花爆竹企业共55家召开关于加强国庆期间危化品和烟花爆竹安全生产监管工作的紧急会议，并结合“三项行动”，精心部署开展迎国庆危险化学品和烟花爆竹安全检查活动，督促企业落实安全生产主体责任，落实隐患排查与治理，做到除患务尽。漳浦县安监局还对从业单位逐家下达了《关于做好国庆期间危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的紧急通知》，要求对危险化学品和烟花爆竹从业单位认真落实重点危险化学品销售实名登记制度。(漳浦县安监局)
三明市政协关心重视尾矿库安全生产工作
日前，三明市政协副主席刘邦澍带领市政协办、提案委、法制委等部门负责人及农工党三明市委领导一行8人，在市安监局领导陪同下，到尤溪县视察调研尾矿库安全生产工作。今年1月份，在三明市政协八届三次会议上，农工党三明市委提出《加强三明市尾矿库安全生产工作的建议》的提案，被列为重点提案，三明市安监局及时汇报了提案的落实办理情况。市政协开展了这次提案办理回访活动，充分体现了三明市政协对该市尾矿库安全生产工作的关心和重视。调研组详细了解了尤溪县尾矿库安全生产工作落实情况和企业运行情况，现场检查了2座尾矿库，对尾矿库安全管理、安全运行提出了要求。(三明市安监局)
龙岩市开展落实企业安全生产主体责任活动做到“四有”
一是有声。依托闽西日报、龙岩电视台、龙岩广播电视台、《闽西安全生产信息》等载体，通过悬挂横幅、制作宣传标语、发放宣传单等方式，广泛进行宣传，把宣传工作做得深入、细致、到位。二是有色。按照上级有关部署，结合实际，抓住关键，细化方案：更新观念，大胆创新，采取以点带面，全面铺开的原则，积极推进活动的开展。三是有序。制定年度、季度、月度工作计划，确保活动有序开展。四是有效。通过举办培训班、到泉州考察取经、开展调研活动、召开研讨会、开展督查检查等不同方式，确保活动取得实效。(龙岩市安监局)
南平市刘山鹰副市长深入企业开展国庆节前安全生产工作检查
日前，南平市政府刘山鹰副市长带领市经贸委、安监局、交通局等有关部门领导，先后深入武夷交通运输有限公司、南平汽车站、福建南平铝业股份有限公司等企业检查国庆节前安全生产工作。刘山鹰一行在南平汽车站内先后检查了旅客进站危险物品检测线、GPS车载系统监控平台、车辆日趟检等重点部位的安全运行情况，并要求运输企业要高度重视安全生产，抓好国庆期间的安全生产大检查，狠抓各个环节安全隐患排查整治工作的落实，切实推动运输企业落实安全生产主体责任活动的深入开展，坚决有效地遏制重特大道路交通事故的发生。刘山鹰一行在南平铝业股份有限公司详细了解到企业由于国际金融危机造成生产经营困难，他提出了解决问题的措施和办法，同时指出安全生产是企业的最大效益，企业要进一步健全完善安全生产责任制，加强员工的安全生产培训教育，特种作业人员要持证上岗，切实提高员工的安全生产意识；在国庆节前要全面组织开展重点部位、重点环节的安全生产大检查，对查出的安全隐患和问题，要做到整改措施、资金、时限、责任人“四落实”，确保国庆期间的生产安全。(南平市安监局)武夷山市开展拉网式检查筑牢景区消防安全防线
近期，武夷山市积极采取措施对度假区周边的加油站、宾馆、酒店、商场、网吧和娱乐场所等重点单位、要害部位开展拉网式消防安全大检查，筑牢景区消防安全防线。一是开展联合执法检查。消防、工商、文化、安监等部门对景区的重点单位、人员密集场所进行联合执法检查，针对存在的问题和隐患督促其及时整改到位。二是加强火源管理。专门安排监督员对景区内重点旅游点开展了全面的防火检查，重点加强重要地段用火用电用气的监督检查和指导，督促建立和落实消防安全责任制。三是完善应急救援预案和演
练。针对辖区各旅游景区的不同特点，在原有基础上全面完善了灭火、社会抢险救援应急预案，并实地开展演练活动。四是加强宣传教育。联合各旅游景区，通过设置宣传栏、导游讲解、发放消防宣传单等方式树立消防安全意识。(武夷山市安监局)
顺昌县“四结合”部署开展国庆节前安全生产大检查
近日，顺昌县政府安委会采取企业自查与政府督查相结合，全面检查与重点检查相结合，综合检查与行业检查相结合，督促检查与推动整改相结合的“四结合”方式，在全县部署开展历时一个多月的安全生产大检查。主要检查全县所有生产经营单位和人员密集场所，重点加强对非煤矿山、危化品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、人员密集场所、电力设施、特种设备等行业(领域)贯彻落实上级部署情况：落实安全生产主体责任，开展隐患排查治理自查自纠情况；重点行业(领域)打击非法违法行为和专项整治情况；事故查处、落实整改措施情况；加强国庆期间爆炸物品、易爆易制毒物品和重要设施安全监管情况；强化安全生产应急管理，落实应急装备物资等情况的检查。(顺昌县安监局)
柘荣县一重大火灾隐患单位被政府挂牌督办
近日，柘荣县政府下发批复，对柘荣县荣诚服装织造有限公司厂房存在的重大火灾隐患实行政府挂牌督办。县消防大队监督执法人员深入辖区开展监督检查时，发现该厂房存在未经消防审核、验收，擅自施工并投入使用，与－KTV组合在同一建筑内、防火间距不足、场所末配置灯光疏散指示标志等火灾隐患，确定该场所为重大火灾隐患单位。大队立即向县政府提交了实施挂牌督办的请示，以加快推进该场所重大火灾隐患的整改。县政府获悉后高度重视，迅速对隐患单位实施政府挂牌督办，并要求相关单位明确责任人、整改期限和整改措施，做好跟踪落实和督促整改工作，严防火灾事故的发生。(柘荣县安监局)
一、精心组织、扎实工作，2014年统计报表工作取得新成绩
（一）以领导重视为动力，努力开创统计工作新局面
争先进位工作开展以来，领导对统计工作高度重视，进一步加强对统计工作领导。统计局以此为契机，加强与各行业主管部门的沟通与合作，充分发挥各行业主管部门的优势，破解统计工作面临的难题，开创统计工作新局面。与农业局定期沟通，及时跟进农业生产情况，做到应统尽统不漏统，确保农业统计数据的质量。与经委每月就工业企业的生产经营情况座谈，增进了专业同志对企业生产经营情况更加具体和细致的了解，使得统计分析更接“地气”，结论更有说服力。与发改委联合发文，针对各团场（镇）及建设单位存在项目入库不及时和年底一次性突击入库等问题，提出固定资产入库的具体要求和处理办法。与商务局成立统计工作协调机制，有效解决了部分调查单位在统计工作中配合意愿不高的难题，提高了工作效率。
（二）以群众路线教育活动为切入点，全力打造现代服务型统计
1．转变工作作风实现新突破
在开展党的群众路线教育实践活动期间，针对团场和企业在“”方面对统计局提出的问题，局领导班子虚心接受，认真对待，努力转变工作作风，主动“沉”下去为基层服务，让职工群众看到变化、见到成效。一是为了强化基层统计力量，统计局变被动为主动，组织局内理论扎实和经验丰富的业务人员到天富、天业和天筑等大型企业讲授统计业务知识和工作经验，受到了基层统计人员的热烈欢迎。这种深入基层、直接面向数据源头的培训，更易于被企业统计人员所接受，培训效果更好。二是改变统计继续教育大班授课的方式，根据基层统计人员的需求和所属企业的行业分小班授课，有针对性地教授基层统计人员急需的专业知识和技能，提高了继续教育培训的效果。三是在国家、自治区和大幅精简报表的基础上，统计局根据党的群众路线教育实践活动征求意见反映出的情况，于3月下旬下发了《关于开展非法统计报表清理工作的通知》，开展非法统计报表清理。经各行政机关主动自查、清理和上报，有关企业提议，共收到各类非法统计报表56个。各专业同志与相关单位审核认定之后，清理出需要审批备案的报表9个，需取缔报表20个。
2．统计服务水平再上新台阶
（1）主动承担文明城市实评工作
为配合市创建全国文明城市这一重点工作的有效开展，统计局主动请缨，担负起文明城市实地测评和问卷调查工作。局内成立了文明城市测评办公室，局领导亲自挂帅部署此项工作，安排局内有丰富测评经验的同志担任技术负责人，抽调全局业务骨干从事测评工作，重点围绕街路环境秩序、交通秩序管理、市场管理和未成年人教育等内容开展集中测评。此项工作历时四个月，共完成实测13次，发放调查问卷1000余份，形成报告18篇，帮助市政府全面掌握创城现状，查找薄弱环节，进而为制定具有较强针对性地整改措施发挥巨大的指导作用。
（2）不断强化经济运行监测
一是加强与发改委、农林牧局、经委、住建局、商务局、房产局、交通局等行业主管部门的沟通协调，在部门信息共享的基础上，充分发挥统计数据资源优势，建立了经济运行态势跟踪监测工作机制，每月通过月度卡片和监测报告向主要领导提供研判经济走势信息，在师里每月召开的常委会上，都是由统计局汇报经济运行情况，及时反映经济运行中存在的问题，提出切实可行的对策建议。二是在做好季度和年度常规统计分析的同时，围绕经济社会的中心工作开展了内容丰富、层次较高的研究工作，年内共完成专题研究报告9篇，两篇在十六次统计科学研讨会获得三等奖，六篇参与十七次统计科学研讨会的评比。
（3）继续加强小康社会和妇儿两规划统计监测工作
5月，按照《全面建成小康社会统计监测方案》的要求，完成了2000年-2013年小康社会建设指标体系整理和测算工作，在此基础上撰写了全面建设小康社会专题分析报告。6月，通过对妇儿工委相关单位重点监测指标整理汇总，完成了2013年妇女和儿童发展统计监测报告，对2013年妇女发展七个领域和儿童发展五个领域的132个指标进行监测，分析了妇儿两规划的执行情况，明确了妇女发展工作的重点和难点问题，提出了对策及建议，充分发挥了统计在党委和政府制定妇女儿童事业发展政策中的咨询、监督和信息作用，督促各相关部门在推进“两规划”实施过程中有的放矢，保持“两规划”统计监测数据库的完整性和延续性。
（4）资料出版工作精益求精
截止10月底，统计局共编辑印发《统计资料》52期，印发《统计月报》（卡片）10期，编辑《统计工作简报》192篇。
1月3日送印《2013年统计分析文集》，2月11日出版，出版时间比上年提前两个月零20天。《文集》收录了2013年64篇优秀统计分析，从不同角度分析了2013年经济社会发展的基本情况，为经济工作提供了翔实的参考资料，相关经济部门竞相借阅。
《领导干部手册-2014》自2月进行筹备、3月编辑修改、4月成书出版，5月发行完毕，历时四个月，充分展现了统计服务的高效性和及时性。
6月3日送印《统计年鉴-2013》，7月17日出版，从年初制定统计资料出版工作计划，到各专业分工编辑校对，再到综合科统一排版整理出版，形成了一套从统计工作向统计成果快速转化的工作模式。
目前，《统计月报》（卡片）和各专业月、季度经济分析成为拳头产品，《领导干部手册》、《统计分析文集》和《统计年鉴》成为三大精品出版物，供各级党政领导和企事业单位使用，产生了很好的社会效益，成为了党政领导和社会公众掌握经济社会发展的必备法宝。
（三）以巩固拓展“四大工程”建设为抓手，统计数据质量进一步提高
1．基本单位名录库建设有新进展
一是加强与工商、国税、地税等部门之间信息的共享，定期从上述部门采集到数据后，进行汇总核实，再由专业严格把关，全年查询、变更单位900余家。
二是通过经委及时了解新投产工业企业情况，通过发改委掌握三产项目竣工情况，通过开发区管委会、南区管委会、西工业区管委会确定园区内企业的增减变动情况，为名录库“三上”单位的季度审批和年度审批提供重要依据和及时信息。
三是对于商业大个体的申报采取“两条腿走路”的办法，针对团场大个体，由局领导亲自给各团场布置，由团场统计科完成材料收集工作，针对市区大个体，局内专业人员与商务局一道，在市区一家一家去了解、沟通，收集申报材料，年内共完成59家大个体的申报工作。
四是认真作好小微企业和个体户跟踪调查工作。专业同志根据样本库名单，采取电话询问和现场核查相结合的方式，认真核查和完善企业基本资料，在此基础之上，安排专人专车上门对样本单位进行登记，按时完成22个样本单位的数据采集及上报工作。
五是名录库管理与各专业工作有效衔接，将各专业的定期报表、年度报表和归上单位、归下单位基本情况进行有效集中管理，为掌握查询整个法人及产业单位提供便利，今年名录库“三上”单位季度审批与年度审批累计成功申报单位90余家。
2．“一套表”联网直报工作有新提高
在技术支持方面，局计算站做到分工明确、责任到人和负责到底的原则，全力配合局内专业同志的各项工作。在企业培训方面，针对基层统计人员计算机水平较弱、个别业务人员年龄偏大的情况有针对性地制订企业培训方案，为企业高效独立完成数据上报奠定了基础。在数据质量方面，计算站根据专业特点和要求，在相关报表中增加审核公式及提示性信息100余条，大大减少了企业填报数据的误差率和专业审核工作量，同时，在联网直报专网上定期国家的问题解答，及时解决企业填报中遇到问题，有效地保证了“一套表”联网直报工作顺利进行。
3．信息化建设有新成果
一是利用整合机关办公用房的机会建立了独立机房，对统计内网的路由器、防火墙、交换机设备进行了迁移，重新配置了防火墙安全策略，强化了网络的安全性。二是在统计内网开通了FTP服务器，对未公开的数据报表均在内网的FTP进行传送，保证了数据的安全性。三是对《统计信息内网》进行了全面改版，在网站上增加了专题栏目。四是群众路线教育实践活动及统计开放日期间在统计信息内外网开辟了专题板块。
4．各专业报表工作有新举措
（1）核算专业
一是继续加强团场核算基础工作，在参照核算程序和以前年度团场核算程序的基础上，着重就团场所属单位的行业划分进行了更为细致和全面说明，建立单位的行业归属清单，规范核算工作流程和方法，完善数据评估办法，有效地提高了数据质量。
二是建立“三上”企业分单位增加值计算表，细化了行业增加值地计算，不仅方便专业同志地审核，还有利于行业管理部门和企业查询。
三是更加注重核算理论知识培训。核算年报培训在沿袭往年培训内容的基础上，增加了生产总值核算理论知识的内容，做到理论与实践并重。
四是结合《自治区年度地区生产总值核算方法》对年度生产总值数据质量进行评估，和市年度生产总值核算范围和方法虽然有所不同，但多数行业具有一定的参照性，可以通过相同行业比对，发现核算工作中出现的问题，相互借鉴不同核算方法的优点，更加全面、客观地反映经济发展情况。
（2）农业专业
一是强化畜禽养殖统计工作。为了保障畜禽养殖统计数据质量，统计局专门下发《关于上报主要畜禽养殖情况调查的通知》（统传[2014]9号），要求各团场（镇）及畜禽养殖企业开展主要畜禽养殖情况调查工作。在调查过程中，提出一定要遵守“三个强化”的原则，即强化责任意识，强化工作基础和强化数据审核。通过以上要求，畜禽养殖统计数据质量得到有效保障。
二是坚持与农业局进行及时和有效的会商。对数据做到季前分析、季中判断、季末评估，确保农业数据与部门口径一致，客观、真实地反映农业经济运行情况。
三是深入基层，加大调研力度。3月17日，统计局到14个团场（镇）调研设施农业的运行情况。8月18日－9月10日，专业同志在14个团场（镇）开展了《多元增收统计数据质量》及《农业结构调整成果》问卷调查工作，两项调查各发放问卷1000份。高密度和大规模地调研活动增进了专业同志对基层情况的认识，为后续工作的有效落实和高效推进奠定了坚实的实践基础。
（3）工业专业
一是加强与团场、开发区管委会的沟通联系，一旦发现有新投产企业，或者按要求符合申报联网直报的工业企业，及时与企业核实情况，对符合条件的企业督办入库事宜。二是牢牢抓住薄弱环节，通过工业报表QQ群，将制度、表样和最新要求第一时间在在群里公布，对上报不及时和上报错误多的企业有的放矢进行指导，利用远程协助解决企业统计无法独立解决的难题。三是对于集中多发问题，建立了包括错误出现原因以及解决办法的错误清单，统一在QQ群里予以共享，大大提高了工作效率，收到了明显的成效。
（4）投资专业
一是针对上年团场（镇）上报固定资产投资报表中存在项目入库不及时、一次性突击入库和当月入库当月竣工等主要问题，统计局专门为此下发《关于加强2014年固定资产投资统计工作的通知》（统发[2014]30号），强调了固定资产投资项目入库的条件和特殊情况报送要求，为今年项目及时入库提前打“预防针”，确保2014年团场（镇）固定资产投资统计工作顺利开展。
二是承担固定资产投资统计制度方法改革试点工作。接到统计局的文件之后，局队领导迅速组织相关人员学习试点方案，紧锣密鼓、有条不紊地准备220人的培训工作会议，圆满地完成了在为期三天的固定资产投资制度方法改革试点培训工作。达到了预期效果，并在10月10日-20日国家联网直报开网时间，完成了全部抽中企业、团场和部门试点填报工作。通过试填报表，找出了新制度运行过程中存在的主要问题，并提出了相应解决问题的方法和建议。
三是针对一些新进库的招商引资企业统计人员配备不全的问题，专业同志亲自上门服务，帮助企业收集整理上报资料，确保企业按时保质保量的完成此项工作。
（5）交通运输
2014年，全只有开展了车辆能源消费调查，为做好此项工作，统计局聘请运管站和客运站等行业管理部门及车辆挂靠较多单位的统计人员协助调查，共调查90多辆载货和载客汽车。摸清全年能源消费情况，为推动交通运输业整体能耗的调查工作奠定了基础。
（6）能源专业
一是针对基层统计工作人员的现实情况自编能源统计培训教材，着重提升其在数据审核方法和技巧方面的业务能力。二是完善联网直报后台审核公式，年内新编公式22条，修订8条，删除5条，减轻了基层统计的负担，降低了数据的差错率，切实提高能源统计报表管理水平。三是对全部规上工业企业能源统计数据进行月度动态监测，主要就企业的产值产量与能耗匹配情况进行密切关注，运用用煤量和用电量等高度相关指标认真比对审核，严格控制企业联网直报的数据质量。
（7）批发和零售、住宿和餐饮专业
一是在网上直报中，通过认真研究指标之间的关系，补充数据审核公式，加强审核力度，注重推敲企业上报数据错误说明的合理性。二是继续做好企业统计人员网上直报的各项服务工作，积极为他们解决由于理解错误和操作不当造成的上报困难问题。三是联合商务局对师团两级较大规模的个体户进行了地毯式核查清理，对于已经达到大个体标准的个体户上门沟通服务，告知入库要求、所需的资料和申报的程序，积极争取个体户地理解和配合。今年申报入库大个体共59家。四是针对目前“大型市场”发展较快而市场统计工作滞后的现实，统计局就“加强市场管理”向领导和相关部门提出操作性较强的意见和建议。
(8)劳动工资专业
一是在报送过程中，专业人员通过网络远程控制协助企业统计人员完成报表的报送。二是为了方便企业工作人员上报数据，专业同志在上报期间实行无节假日全天候的指导和服务，提高了企业的上报效率。
(9)价格调查
一是按照科学性原则的要求，在广泛的市场调查和分析研究基础上，调整价格调查的部分代表规格品。二是为了提高价格调查的代表性，年内新增调查网点35个。三是规范采价过程和台帐管理，为保证数据的准确性奠定了良好基础。四是报表审核制度方面，先由报表编制人员自审，从横向、纵向、逻辑审核，再由队领导和局主管领导全面审核。有效地杜绝了录入中出现的编制错误，保证了指数的准确性和可靠性。
5．城乡住户一体化有新亮点
(1)建章立制，务求长效
今年以来，为保证工作保质、保量和按时完成，专业同志在2013年的基础之上进一步修改和完善城乡住户一体化调查的各项制度规范，先后修订形成了《2014年城乡一体化住户调查工作计划》和《2014年开展城乡一体化住户调查工作措施》，下发到14个团场和5个街道，保障一体化调查工作顺利高效运行。
(2)加强培训，夯实基础
5月24-25日，调查队召集团场统计和连队调查员开展一体化业务培训，主要就数据的审核、汇总、检索和对比分析进行重点指导。9月4日-5日，召开一体化样本轮换培训会议，着重向调查人员讲解了《样本轮换实施细则》、《程序使用及样本审核注意事项》以及新口径下评估2013年一体化年报数据的相关事宜。通过两次专题培训，调查人员对调查制度和程序的掌握更加熟练，保证了城乡住户一体化调查的数据质量。
(3)狠抓数据审查和评估
一是加强经常性地检查指导工作，每月中旬专业同志分片分点与调查员一起深入到记账户家中查看流水账本，发现错误及时指正，做到“数出有源、数出有据”。二是加强对汇总数据的审查，认真查错改错，确保各种专业报表准确、完整，不出现逻辑性、再生性差错。三是认真做好数据评估工作。加强指标间的匹配验证和指标内部的对比验证，充分利用其他统计指标及相关部门的行政记录对调查数据进行全面的协调性分析，对于发现的问题立即查找原因，及时进行修正，确保调查数据不出现逻辑性和趋势性错误。四是建立检查评估结果通报制度，对检查情况以统计局调查队的名义下发检查情况通报书，引起了各团场的高度重视。
6．争先进位工作有新发展
（1）加强督导，确保争先进位工作顺利推进
2013年12月至2014年1月，统计局就团场经济社会争先进位活动、跨区域合作和团部经济核算等重点工作在14个团场进行深入督导，通过与14个团场的主要领导和业务人员进行座谈，了解各团重点工作地落实情况，并针对做好每项重点统计工作提出具体意见。
（2）认真部署，促进争先进位工作圆满完成
一是认真安排部署2013年争先进位工作。2月17日，统计局召开专门会议，认真学习了刘新齐司令员签批的《关于做好2013年争先进位考核评比工作的通知》，明确了做好2013年度争先进位考评工作的有关事项。二是召开师团两级争先进位考评工作布置会议。2月27日，统计局就争先进位活动整体工作进行安排，制定了《2013年师团两级争先进位考核数据报送流程》，建立了师团两级争先进位活动工作制度，同时，教育局、财政局等7个相关部门就分工指标填报做出具体要求。三督促各部门在规定的时间内按时上报争先进位活动指标数据。
（3）积极配合统计局调研争先进位活动
4月28日至30日，统计局孙学光副局长一行四人到对争先进位工作调研，统计局高度重视，主要领导亲自安排部署和全程陪同。调研组到了的143团、149团和150团，听取了团场领导对2013年经济社会发展的汇报，之后对团场2013年争先进位指标进行了核实，并对此项工作今后的开展听取了团领导和基层统计人员的意见和建议。
（4）全力配合争先进位审计调查组的各项工作
一是局领导亲自负责各项协调工作，安排专人辅助配合调研组的各项活动。二是汇总整理审计组审计结果和意见，送达各相关部门和团场。三是督促各相关单位上报审计结果的解释说明材料，统一汇总之后上报审计组。高效的辅助配合工作提高了审计组的工作效率，得到了审计组的高度肯定。
7．其他报表工作有新成绩
（1）农产品价格和中间消耗两项调查
一是强化培训，加大对调查员地指导培训，不定期与调查员一起入户开展现场调查，收集一手资料，进一步增强对今年农产品价格和生产成本变化趋势的了解。二是紧扣审核条件，采用人、机多重审核把关，查看数据的准确性、合理性、逻辑性，对疑问数据直接电话查询到户进行核实，做到数出有据。三是在完成编码录入审核工作的同时，着力分析农产品生产者价格数据变动的原因，准确把握夏粮、畜牧业各环节的生产，合理分摊成本，认真开展数据评估，确保调查数据的准确性。
（2）工业企业规下抽样调查
规下工业企业多，工作量大，企业配合程度差，为了按时保质的完成抽样调查工作，在局领导地安排部署下，从各个社区抽调辅助调查员，针对统计制度进行专门培训，季报上报之前，由辅助调查员统一收取本社区的抽样调查表，上报统计局，节省了工业统计人员的时间和精力，提高了抽样调查工作效率。
（3）工业品价格调查
一是要求企业每月建立数据原始台账，反映企业主要产品的生产和销售信息，并对产品特征和销售变化做必要说明。二是对新增和更换调查单位的情况及时做好协调衔接工作。三是在企业人员变动和出差不能按时报表时，专业人员直接到企业，帮助他们做好网上直报工作，保证了100%的直报率。
（4）劳动力和人口变动调查
一是调查前，通过核对社区底册和实际走访相结合方式，对调查小区有无拆迁、改造、改建和扩建进行了认真核实。二是认真做好培训，由专业人员对劳动力抽样调查和人口变动抽样调查表填写方法、调查编码以及注意事项等业务进行培训，并解答调查人员提出的问题。三是加大检查指导力度，调查期间，专业人员随机选择调查点，陪同调查员入户登记，指导调查过程中出现的问题，保证摸底工作不走过场、入户登记工作不走样。
四是严格审核，着力抓好编码工作，对有疑问的数据重点核实，在编码过程中对行业、职业代码逐一查询，与汇总数据进行核对，圆满完成对9个样本调查小区、480户的调查工作。
（5）“县卡”资料和城市年报
由于县卡数据和城市年报数据相当一部分来自行业主管部门，在报表收集过程中，积极与各部门及上级统计局进行有效沟通，对变动幅度较大的数据进行逐一核实，并做详细说明，上报数据一次性通过上级部门地审核，高质量完成了“县卡”资料和城市年报地搜集、审核和上报工作。
（四）以加强组织协调为着力点，经济普查工作圆满完成
1．强化宣传，营造氛围
进入2013年11月，经济普查工作进入临战状态，为了使辖区内的普查对象充分了解和支持普查工作，统计局适时地开展了形式多样地宣传。一是制定了经普宣传方案。经普办与宣传部联合下发经普宣传方案，要求20个乡级单位根据方案要求做好宣传，一报两台等相关媒体随时跟进，及时报道经济普查进展情况。二是组织了《统计法》《全国经济普查条例》有奖知识竞赛活动，共有34个单位的3450人参加了有奖竞赛对组织工作有力的单位进行评奖。三是建立经普专网，随时上传20个乡级单位上报的经普简报，做到时时更新、上下同步。四是印制宣传横幅和板报。共印制宣传横幅136条，制作板报22块，发放宣传手册1000册，宣传画450张。五是多方位开展宣传。小区悬挂普查宣传横幅，公交车张贴宣传画，出租车顶灯、公交车电子屏、商场和商业密集区滚动播放宣传口号。12月28日，经普办一行共8人，沿事先确定好的线路，出动宣传车上街开展宣传，播放《关于开展第三次全国经济普查的通知》、《经济普查条例》和《致第三次全国经济普查对象的一封信》。12月31日，垦区发行量较大的《北疆晨报》在头版刊登《第三次全国经济普查启动》，介绍近800名普查员1月1日入户登记，普查工作正式开始。这一系列地宣传动员工作，为后续社会了解普查、群众支持普查和普查对象配合普查奠定了坚实的舆论基础。
2．扎实培训，稳步推进
11月中旬，经普办举办了法人单位和产业活动单位核查底册培训，对核查的目的、内容、指标、要求、流程和方式方法等进行了详细讲解。11月下旬，经普办对市区五个街道和北泉镇、镇进行督导检查，统计局总统计师张鹏同志到指导检查工作，重点检查核查底册地填写是否规范、入户是否到位、概念讲解是否清晰、核查是否彻底。检查结束后，经普办下发多期《问题解答》。12月9日－14日，分5批召开四上企业经济普查培训会议，共培训“四上”单位289家。12月16日-19日，经普办又举办四期培训班，对经济普查方案、普查表填写和PDA使用进行细致讲解，列举工作中可能遇到的各种情况和问题，尤其是对于PDA操作既有截图说明，又有现场操作指导，达到了预期地培训效果。
3．依法普查，加强督导
经普办严格按照《全国经济普查条例》规定，依法开展普查工作。在下发《第三次全国经济普查告知书》的基础上，又另外印制《履行统计义务告知书》和《送达回执》各1000份，在12月31日正式登记前由普查员送达普查对象。在普查登记期间，经普办派出业务骨干深入街道、社区，对普查员进行面对面业务指导。1月6日起，经普办工作人员分别进驻市区5个街道办事处，现场指导和解决普查员的问题。在正式入户登记十天后，经普办领导带队，又对普查进展情况进行督导检查，及时纠正和解决普查员手持PDA录入、概念模糊、单位性质判断不清等问题，并针对各单位反映出的47个共性问题下发了三期《问题解答》，发放至各乡级经普办和普查员手中。
4．技术支撑，服务到位
本次普查，经普办在统计信息网和经济普查专网培训文档及软件升级包12次，利用终端管理平台向PDA推送软件使用说明、问题解答5次，利用终端管理平台向PDA发送提示信息50多次。在数据审核阶段，数据处理组针对不同的情况及时对专业人员及数据处理人员进行上机培训，确保数据审核工作顺利完成。
5．反复核查，按时上报
一是根据上级要求及时做好重名和重码单位的核实，确保单位不重不漏。二是各专业加大对行业代码、登记注册类型、控股情况等属性指标地审核力度。三是对单位名称等指标与基本单位库进行核实，对异常单位通过查看证照、电话核实等方式进行核查。四是积极与克拉玛依市、昌吉州和塔城地区联系，做好跨数据处理地单位的审核。五是对经济指标为0的正常营运企业上门核实。六是核查工作结束之后，在对PDA采集数据通过3G网络上传至国家平台过程中对上传情况进行动态监控，确保所有普查数据安全上传。七是查遗补漏阶段对漏普单位全部从PDA进行补登，保证了普查数据的完整性。
（五）以统计监审检查为突破点，统计执法工作迈出新步伐
1．加强统计法制宣传和统计知识普及
4月，统计局根据普法办统一安排，组织全局人员开展宪法法律知识学习。5月，统计局上门为天富股份公司70多名统计工作人员开班讲授统计法知识。9月，在统计从业资格培训班上，为167名考生举办了《统计法基础知识》培训。9月末，依托政府门户网的影响力，在统计信息网站首页以专题形式开通了“中国统计开放日”宣传条，并链接了国家统计局第五届“中国统计开放日”专题网站，积极宣传各地举行的活动及动态新闻，为宣传统计工作、扩大统计影响力、增强统计公信力开辟了新的舆论阵地。
2．集中开展统计监审检查
一是对规模以上工业企业、资质内建筑企业和限额以上批发零售和住宿餐饮企业的统计人员持证上岗情况进行摸底，无证上岗的统计人员全部参加了统计资格培训和考试，进一步规范了从业资格管理工作。二是按照统计局《关于整治一套表联网直报工作中违法违规和不规范报送行为的行动方案》要求，统计局于8月29日－9月5日认真开展集中专项整治和自查，重点检查了一套表联网直报工作中是否存在违法违规和不规范报送行为。经认真自查，在师层面无冒名报送和指令报送的文件和规定。各专业又对增长幅度较大企业进行了全面核查，对增长原因给予详细说明，对统计工作中存在的问题提出了整改措施。
3．继续加大统计执法处罚力度
为进一步提高基层单位统计法律意识，统计局充分运用法律手段，强力治理统计违法案件，年内共查处统计违法案件3起，共发送各类法律文书11份。一是对恒和房地产开发有限公司提供不真实统计资料的违法案件进行了查处，给予警告并处罚款1000元的处罚决定。二是对开发区恒基建筑材料有限公司拒报《统计检查查询书》进行了查处，给予警告处罚。三是对开发区孔亮火锅店拒报一案进行了查处，给予该单位警告并处罚款1000元。
二、统计工作中出现的问题
（一）核算专业
一是增加值计算表中工业行业分类过细，实质意义不大。二是营利业增加值核算的方法不适合现状。按照季度核算方案中，营利业增长速度所在地的营利业营业税增长速度控制，由于很多师的所在地没有地税局，所以只能用全疆的营利业营业税增长速度，但是有地税局，可以取得的营利业营业税增速，没有必要用全疆的代替。
（二）农业专业
一是农业年报程序和定期报表中错误较多。二是农业基层统计人员压力巨大。三是统计报表制度中预计数上报次数太多，没有实际意义。四是农业报表中计量单位不同，不仅增加统计工作人员的工作量，还降低了统计数据的精确性。
（三）建筑房地产专业
一是报表上报时间太短，特别是在法定节假日，由于企业会计休假，经常有单位无法按时上报的现象，给专业同志上造成很大的压力。二是部分财务表审核公式有待改进，基层统计人员财务知识欠缺，财务表经常有不平衡的地方，在审核公式多为非强制性的情况下，部分不负责任的统计人员无视错误直接强制上报，增加了审核人员的工作量。三是资质外建筑业企业的统计意识淡薄，对统计工作重视不够，统计人员缺乏足够的专业知识，经常无法联系。四是房地产企业基层统计和专业统计人员素质层次不齐，人员调整频繁，导致报表质量很难提高。
（四）批发和零售、住宿和餐饮专业
一是限额以下的数据由各师专业人员上报后，统一评估后反馈增速，而评估无统一标准，且评估过程也不透明，很难达成共识。二是网报开网时间变更后，专业同志审核时间缩短，工作压力增大。三是当年注销、停业的单位无法立即从网报库中退出，还要继续上报报表，而有些单位注销后，很难找到人报表，给专业人员造成很大困扰。
（五）劳动工资专业
一是该专业要求网报企业全部填报，数据审核量极大，而网上直报时间很短，专业人员工作压力很大。二是部分企业提交报表存在漏表和漏项，甚至不顾审核未通过，强制上报，增加审核人员的工作量。三是私营企业平时不报劳资报表，未养成良好习惯，网报中各种问题比较突出。
（六）城乡住户一体化调查
一是记账户记账积极性不高，开户后部分记账户认为记账麻烦不愿记。二是由于情况特殊，出现的许多问题是特有的，导致程序变化频繁，加上多数团场统计身兼多职，本身就对程序掌握不够熟练，程序经常变动必然大大增加基层统计人员的工作量。
三、对2015年统计报表制度改革建议及思路
（一）核算专业
一是简化工业增加值计算中的行业分类，只按采矿业、制造业、电力燃气及水的生产和供应业划分。二是采用市地税局提供的营利业营业税增长速度核算营利业增加值。
（二）农业专业
一是请在下发农业程序之前进行试运行，统一程序和报表制度中相关表的表名，修改完善之后再下发。二是林业生产情况和水产品生产情况建议由直接在农业局和水利局取数，可以保持数据一致。三是减少没有实际价值的报表及指标，可以取自相关部门的数据，不再重复统计。四是减少预计数上报次数。
（三）建筑房地产专业
一是建议延长师一级的报表审核时间。二是建议部分平衡性审核公式改为强制性审核，减少本级工作量。三是是对劳务分包企业的生产经营规范以后，再纳入统计范围。
（四）批发和零售、住宿和餐饮专业
一是进一步完善限下企业调查制度。二是延长师一级的报表审核时间。三是完善限上商贸企业入库和退库审批办法。
（五）劳动工资专业
一是进一步搭建好网络直报平台，努力保证网络直报平台稳定性。二是继续完善审核公式。
为进一步加强病媒生物防制工作，有效预防和降低病媒生物传播疾病的发生和流行，根据《国家卫生县城标准》和《病媒生物预防控制管理规定》，结合我县实际情况，在对历年工作认真总结的基础上，制订本方案。
一、指导思想
以党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会及全国卫生与健康大会精神为指导。遵循以环境治理为主的综合预防控制原则，坚持政府组织与全社会参与相结合、鼓励个人和家庭搞好居家卫生的群防群控方针。做到环境卫生综合整治与药物消杀相结合、专业队伍与群众参与相结合、突击性与经常性相结合、治标与治本相结合，深入开展群众性灭“四害”活动，不断提高我县病媒生物防制水平，创造文明、卫生、舒适、宜居的工作及生活环境。
二、工作目标
坚持开展以灭鼠、灭苍蝇为重点的病媒生物防制活动，坚持全民参与除“四害”活动与专业防制相结合的原则，全面落实综合防制措施，力争实现丘北县城区鼠、蟑螂、蚊和苍蝇密度控制水平达到国家C级标准。
二、组织领导
成立丘北县创建云南省病媒生物防制先进城区工作领导小组，其成员如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组负责除“四害”工作的总体规划、组织协调、督查监测和联系省、州爱卫会创建省级病媒生物防制先进城区审查等工作。领导小组下设办公室至卫健局，由xxx兼任办公室主任，xxx兼任办公室副主任，负责处理日常事务。
三、部门职责
（一）县委宣传部
负责宣传病媒生物危害与预防控制知识。
（二）县卫健局
1.县疾控中心负责开展病媒生物监测和病媒生物预防控制的技术指导和专业培训工作。
2.卫生监督局负责督促宾馆、酒店等公共场所完善防制设施的配备和日常管理工作的落实。
（三）县住建局
负责抓好建筑工地、拆迁工地、城区主次干道绿化带、下水道管网和公共绿地、公园等病媒生物综合管理工作。落实鼠、蚊、蝇、蟑螂孳生场所的治理和定期药物消杀工作。
（四）县公安局
负责打击违法制售剧毒性除“四害”药物的行为。
（五）县农业局
负责屠宰场、畜禽养殖的病媒生物综合管理工作和农田灭鼠工作。
（六）县水务局
负责对辖区内河流、湖泊、沟渠等进行专项调查，了解和掌握鼠、蚊、蝇、蟑螂孳生分布情况，对“四害”孳生场所及栖息地进行治理。
（七）县林业局
负责林地灭鼠工作，对林地灭鼠工作要全面安排部署。
（八）县市场监管局
1.负责监督和协助集贸市场、商场（超市）抓好病媒生物防制达标工作。
2.负责抓好饭店、餐饮店、副食店、食品加工单位病媒生物综合管理工作。
3.监督各修理厂做好废旧轮胎等容易积水容器的清理工作，避免蚊的孳生，定期开展“四害”消杀工作。
（九）县财政局
负责病媒生物综合管理工作开展经费预算及拨付工作。
（十）县教育局
负责抓好学校的病媒生物综合管理工作，重点是学校内学生食堂、宿舍、厕所和垃圾收集点。同时做好学生宣传教育工作。
（十一）县工信局
负责抓好所属农贸市场病媒生物综合管理工作。
（十二）县交通运输局
负责督促火车站、汽车客运站做好病媒生物综合管理工作。
（十三）县文体广电旅游局
负责文化娱乐场所和旅游景区（景点）的病媒生物综合管理工作。
（十四）县综合行政执法局
1.落实垃圾中转站、公厕、垃圾箱（桶）、垃圾填埋场等环卫基础设施、设备的病媒生物综合管理工作。
2.督促各物业小区开展病媒生物防制工作。
（十五）县环保局
负责查处除“四害”过程中导致的环境污染行为。以督促解决垃圾性污染和污水性污染问题，推进病媒生物孳生地的治理。
（十六）县爱卫办
1.结合爱国卫生运动开展，推动各部门及街道组织广大群众对病媒生物孳生栖息地进行环境治理与改造。
2.负责制订全县病媒生物防制工作方案和年度总结。
3.组织抽调专业人员，对病媒生物防制工作进行不定期检查，综合协调做好病媒生物防制达标后的巩固工作。
4.组织开展病媒生物现状调查，掌握本地区病媒生物孳生地地理分布、面积及类型（垃圾点、公厕、绿化场所、农贸市场、轮胎堆放地、建筑工地等）。
5.进一步建立健全病媒生物综合管理工作组织机构和基层网络，完善工作制度。
（十七）罗雄街道、腊山街道、九龙街道
负责抓好城区、城郊结合部各居民区病媒生物孳生地调查、综合管理和所辖居民区、农村病媒生物防制工作。
（十八）各乡（镇）
负责乡（镇）所在地的公共区域的病媒生物综合管理工作和农村灭鼠工作。
（十九）城区各机关、各人民团体、企事业单位等
1.认真做好病媒生物综合管理工作安排，健全病媒生物综合管理组织，落实消杀经费，落实专（兼）职人员，抓好日常工作，并形成长效机制。
2.组织开展环境整治，清除卫生死角，治理“四害”孳生栖息场所。坚持防制结合，配备防鼠、防蚊、蝇、蟑螂设施，完善和落实各项管理制度与措施。
3.定期投放药物，集中消杀鼠、蚊、蝇、蟑螂，确保管辖区内鼠、蚊、蝇、蟑螂密度不超标。
4.单位的病媒生物综合管理区域包括单位办公区、单位产权范围的出租区、闲置区及职工生活区。
5.在职工中广泛宣传，发动职工做好家庭的除四害工作
四、实施步骤
县城区灭鼠、灭蟑螂、灭蚊、灭苍蝇工作必须同步开展，统一化学消杀除“四害”工作的时间和步骤：
（一）准备阶段（组织动员和孳生地治理阶段）xx月xx日-xx月xx日：制定实施方案；广泛宣传发动，进行资金筹措，技术培训，开展“四害”孳生地的本底调查和灭前监测评价；组织本辖区内所有单位、住户和公共地段进行室内环境、水体等“四害”孳生地治理和防“四害”工作设施维修、设置，为除“四害”工作施药和创建省级病媒生物防制先进城区做好准备。
（二）施药阶段（“四害”杀灭和防制阶段）xx月xx日-xx月xx日：各阶段、单位要统一时间组织进行三轮除“四害”施药消杀，每次施药要统一在第一天上午9：00开始进行。其中：居民区灭蚊施药、住宅内部安排在当天晚上7:30左右开始，外环境安排在晚间8:30开始进行。灭蚊施药期间，各类房屋要在室内施药驱赶蚊虫后关闭门窗或防蚊纱窗。
第一轮施药：xx月xx日至xx月xx日
第二轮施药：xx月xx日至xx月xx日
第三轮施药：xx月xx日至xx月xx日
各次施药过程要严格做好“五统一”：即统一指挥、统一行动、统一药物、统一方法、统一时间，做到“五不漏”：即不漏单位、不漏户、不漏房间、不漏外环境、不漏孳生水体等各种场所，落实饱和施药。各轮施药期间要注意观察灭效情况，及时做好补漏巩固工作。
（三）巩固阶段。病媒生物防制创建工作任务艰巨，是一项长期、系统性的工程，各部门要高度重视，继续坚持以环境防治为主，定期投药，做到防与灭相结合，突击查杀与长期相结合，将病媒生物防制工作深入长久的开展下去，为我县申报国家卫生城市打下坚实的基础。
五、工作措施
（一）加强领导，健全机制。各街道办要建立专门的除“四害”工作组织，认真制定工作实施方案，明确责任领导和责任人，组织协调和指导辖区开展除“四害”工作；各单位要严格按照属地管理要求，自觉服从各个街道办事处的统一协调安排，认真做好本部门、本系统、本行业的工作，保证各项除“四害”工作措施落到实处。
（二）广泛宣传，全民动员。各单位要将除“四害”工作宣传教育纳入健康教育的重要内容，通过广播、电视等媒介，大力宣传除“四害”的目的和意义，克服麻痹思想。同时，通过召开专题会议、技术培训、宣传栏、发放宣传单等方式，广泛宣传除“四害”防病知识，使群众掌握科学的除“四害”方法和安全用药的基本常识，提高群众参与除“四害”的自觉性、积极性。
（三）综合防制、科学除害。除“四害”坚持环境整治与药物防治相结合，专业队伍消杀与群众消杀相结合，治标与治本相结合的原则，在县城区统一开展，以社区居委会为单位，统一组织开展环境整治和药物卫生消杀。各街道辖区使用的各类消杀药物由领导小组办公室统一选择、统一采购使用。县疾病预防控制中心作为县城区除“四害”工作技术指导单位，负责除“四害”技术培训、技术指导、技术管理和监测评价等工作。同时，各单位要加强消杀药物的保管和发放管理，严防人畜中毒事件发生，并做好人畜中毒的急救治疗等准备工作。
（四）加大投入，强化保障。将除“四害”专项经费纳入财政保障，专项用于除“四害”药物采购、“四害”密度监测、技术培训及环境卫生、公共场所等“四害”消杀活动。在同一使用灭鼠药和杀虫剂的前提下，可引进市场机制，由领导小组办公室负责统一选定专业消杀单位，在除“四害”技术人员指导和监督下，统一按步骤实施药物消杀，以及日常补漏、巩固。
（五）强化督查，定期通报。县政府督查室要加强对城区除“四害”工作的督查，全力推动除“四害”和巩固工作的深入开展。同时，要加强新闻舆论引导和社会监督，对除“四害”工作成效显著的典型及时报道和推广；对工作不落实，“四害”密度控制达不到要求的应予曝光，限期整改，涉及费用自行承担。各单位部门也要组织开展督导，在每次统一施药前后按《云南省病媒生物防制先进城区考核与管理办法》要求，将灭前和灭后监测结果和各阶段的总结、图片、简报等资料上报领导小组办公室。联系人及电话：xxx xxx，邮箱：xxx。
附件：
1.除“四害”标准
2. “三防（防鼠、防蝇、防蟑）”设施安装标准
3.病媒生物考核办法任务分解(城区各街道、单位、社区)
4.**县创建省级病媒生物防制先进城区建立和完
善防鼠、防蝇、灭蝇设施工作技术要求。
5.**县创建省级病媒生物防制先进城区病媒生物
预防控制环境治理工作技术要求。
6.***病媒生物防制先进城区备查点明细表
附件1
除“四害”标准
一、灭鼠标准
(一)内部环境采用粉迹法监测(在15平方米标准房间内布放20×20厘米滑石粉块两块,有鼠迹的为阳性),房间数20间以下的单位阳性房间数为0,20间以上的单位阳性房间数不超
过1间。
（二）抽查各单位,特别是重点单位(包括农贸市场、饭店、宾馆、饮食店、副食店、食品加エ厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、医院、汽车客运站等)的防鼠设施,房间数10间以下的单位要求完全合格,10间以上的单位不合格房间数不超过1间。
(三)不同类型的外环境(包括建筑工地、垃圾收集站、公园、绿地、河流沿岸、堤坝渠壁、学校、单位院内、住宅间空地
等),不得有鼠洞、死鼠、活鼠等鼠迹。
二、灭蚊标准
(-)居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水处,蚊幼及蛹的阳性率小于或等于0.8%。
(二)用1000采样勺指数城区内大中型水体中的蚊幼或蛹,阳性率小于或等于5%,平均阳性勺内幼虫或蛹数少于8只。
(三)特殊场所白天人诱蚊30分钟,平均每人诱获成蚊数小于或等于1.5只。
三、灭蝇标准
(一)生产销售直接入口食品的场所不得有绳。室内不得存在蝇类生地。单位房间数10间以下的单位有蝇房间数为0，11间-60间的单位有蝇房间数产超过1间,31间一60间的单位有绳房间数不超过3间,61间一100间单位有绳房间数不超过6间,阳性房间蝇密度小于或等于3只/间;室内不得有蝇类摹生地,防蝇设施全部合格。
(二)建成区蝇类摹生地得到有效治理,有蝇房间阳性小于或等于9%,阳性房间幼虫和蛹的检出率小于或等于3只/间。
四、灭蟑标准
(一)室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过5%,平均每间房大蠊不超过5只,小蠊不超过10只,房间数60间以下的单位侵害房间不超过2间,60间以上的单位侵害房间不超过3间。
(二)有活蟑螂卵鞘房间不超过3%,平均每间房不超过8只,房间数60间以下的单位侵害房间不超过2间,60间以上的单位侵害房间不超过3间。
(三)有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过7%,房间数60间以下的单位侵害房间不超过3间,60间以上的单位侵害房
间不超过5间。
附件2
“三防（防鼠、防蝇防蚊、防蟑）”设施安装标准
一、合格防鼠设施标准
1.厨房操作间下水道出水口有竖箅子（金属栅栏），箅子缝小于1cm；若无竖箅子，排水沟横箅子的箅子的箅子缝小于1cm，且无缺损，地漏加盖。
2.所有门缝必须小于0.6cm;操作间、库房、电机房的木门和门框的底部包铁皮，高30cm；操作间与外界相通的门口要有金属挡鼠板，高60cm。
3.穿墙地沟应安装栅栏距小于1cm的铁栅栏或者1.0cm的铁纱网，且要安装固定。
4.各类管道电缆管线通向外环境的管线孔洞要用玻璃胶、水泥或强度高的粘合剂等坚固材料封堵，缝隙不得超过0.6cm。
5.1楼或地下室排风扇或通风口有金属网罩，网眼不得超过0.6cm。1楼或地下室窗户玻璃无破损。
6.外环境不得有鼠洞，死鼠，活鼠等鼠迹。
二、合格的防蚊蝇设施标准
1.门帘：门帘应紧贴门框安装，上端应高过门框10cm，胶帘宽度大于门框5-10cm,下沿距地面的缝隙应小于0.5cm，两胶片之间须有2-3cm重叠，纱门纱窗要安装严密无缝隙。
2.风幕机安装高度小于2.5m，宽度大于门框5cm，出
风口紧贴上门框下沿，风页向外30度，风速大于7.62m/s。
3. 排风扇外加防鼠防蝇网。
4.灭蝇灯安装标准:高度距地面2.0-2.5m,如需要平行悬挂，与墙面距离要大于30cm，安装位置要避开餐台、操作台以及食品加工的机械和裸露食品存放的区域，且不得在上述区域1.5m半径内安装。凉菜间、蛋糕房裱花房等加工直接入口食品场所采用粘捕式灭蝇方法，直接入口食品加防蝇防尘罩。
重点提示：食品加工制售、蛋糕房、凉菜间不得有苍蝇。
三、防蟑螂设施标准
1.食堂操作间墙壁上的缝隙易孳生蟑螂，可用水泥、油灰等坚固材料堵塞封闭。
2.封六缝：对墙壁、地板、门框、窗框、水池、下水道缝隙用水泥或者其他材料堵塞封闭。
3.堵三眼：堵塞水管、煤气管道、暖气管等管道通过的孔眼。
四、清扫标准
1.全方位的搓澡式、移位式清除地面、墙角、冰箱、操作台等死角卫生。
2.全方位清除鼠粪、鼠迹、蟑螂尸体、蟑迹、苍蝇尸体。
3.垃圾密闭处理，垃圾桶套袋加盖，日产日清。
附件3
病媒生物考核办法任务分解(城区各街道、单位、社区)
项目
分类
内容
内容解读
检查方法
一、工作机制、投入和密度控制水平
1.落实病媒生物预防控制管理规定情况
各单位、社区定期开展日常控制活动。
各单位、社区定期开展日常控制活动，有相应工作计划
查阅开展日常控制活动资料，工作方案、控制活动记录、用药记录、宣传情况等
2.工作机制建设
各成员单位各司其责，按照“属地管理”原则，落实单位职责，社会公民积极参与病媒生物控制活动
各成员单位各司其责，按照“属地管理”原则，落实单位职责，社会公民积极参与病媒生物控制活动
查阅有关各成员单位的工作计划、工作总结等资料；查阅社区、居委会资料，了解居民参与控制情况
区、街道、社区、单位等有病媒生物控制的专、兼职管理人员
区、街道、社区、单位等有病媒生物控制的专、兼职管理人员
抽查街道、社区、单位相关资料，有责任分工、任务书
二、孳生地管理
各类孳生环境治理情况
（1）分别制定不同类型的孳生地相应的治理方案
针对不同类型的孳生地，分别制定相应的治理方案，有管理制度或环境整治方案
抽查相关部门治理方案和日常管理制度
（2）有日常管理措施
孳生地日常治理措施
查阅方案、执行情况和总结等资料
（3）处理及消杀记录
处理及消杀记录
结合现场查阅资料
附件4
丘北县创建省级病媒生物防制先进城区
病媒生物预防控制环境治理工作技术要求
环境治理是通过环境改造、环境处理、改善人类居住条件和习惯，以防止、减少病媒生物孳生繁殖，或减少人类与媒介的接触而避免其侵害，这是治本的措施。为提高丘北县病媒生物预防控制技术水平，根据《国家卫生城市标准》和《国家病媒生物密度控制水平》标准及检查要求，结合本地实际，特制定本技术要求。
一、蝇类孳生地的环境治理措施
主要有基础卫生设施的修建，垃圾粪便的无害化处理、特殊行业废弃物的处理与利用，蝇类孳生物的清除等。根据蝇类防治标准，简言之就是“室外（外环境）控制蝇蛆的孳生，室内杀灭成蝇。”
1、城市生活区垃圾
（1）居民区垃圾：封堵垃圾通道；居民楼实行垃圾袋装化；外置的垃圾桶（箱）必须加盖，放置垃圾桶的地面必须硬化，并要求周边地面保持清洁卫生。垃圾要做到日产日清，清理时要彻底，不能留有淤积物。
（2）垃圾转运站：在垃圾转运过程中，要密闭化运输，防止垃圾洒漏，每次要将运输车辆上的垃圾清除干净。垃圾转运站内要有完备的卫生设施和卫生管理制度，地面必须硬化，及时清除淤泥残渣，防止蝇类孳生。
2、粪便类
人粪和禽畜粪便是城镇蝇类的重要孳生物，妥善处置对控制蝇类总体密度有重要意义。
（1）城区内要取缔旱厕。水冲式公厕要及时清扫冲刷，安装防蝇设施（门帘、纱窗）。厕所周围地面≥1米处应硬化。力争达到二类公厕标准。
（2）禽畜粪便;在养花的容器或城市绿化带中禁止使用生肥，扣鸡蛋壳等；对苗圃中的沤肥、粪堆要加强管理，必要时采取杀灭蝇幼虫、蛹措施。
3、特殊行业
总体要求：结合各企业的具体情况，改善环境卫生设施，厂区内要有完善、密闭的排污系统。下水道要有带盖的沉淀池，定期清掏，保证畅通，杜绝蝇类孳生；垃圾和产生的各类孳生物不得随意露天存放，必须存放在有防蝇设备的密闭场所或容器中，做好厂区的地面硬化及完善防蝇设施；建立严格的灭蝇、防蝇的管理、检查、监督制度。
（1）食品加工行业：此类行业遍及城区，是招引蝇类及孳生蝇类的行业。搞好蝇类防制，对整个城区灭蝇工作至关重要。重点为：处理好垃圾（包括食品制作间的下脚料、操作间垃圾和生活垃圾）和注重防蝇设施的安装。设有加盖的垃圾桶和污物桶，垃圾必须及时清运消纳，做到日产日清。
（2）酿造业：这类行业蝇类孳生的主要场所有：发酵池和生产的下脚料即酒糟、酱渣、豆渣等。有效治理措施为，发酵：使整个生产过程处于密闭系统中；下脚料贮存密闭化，可应用塑料薄膜覆盖，使蝇不能接触下脚料，无法产卵孳生蝇类。对下脚料要及时清运。
（3）农贸市场：首先要对各经营的不同品种划行规市 。活禽、活鱼应集中加工保鲜出售或至少做到在农贸市场的一角统一宰杀，集中处理毛、鳞、内脏等下脚料。对地沟、阴井、下水道 要定期清掏、冲洗，防止污水外溢及蝇类孳生。各摊位货物堆放要规范，严禁堆放杂物，及时清理卫生，保持清洁。
（4）餐饮店：清除餐馆周围外环境的生活垃圾；餐馆内部的厨余垃圾和生活垃圾应做到密封容器收集，及时彻底清运。厨房下水道要保持通畅，定期清掏。操作间、案板下、室内的角落要随时打扫或清洗，清除杂物，保持清洁卫生。盛泔水的容器要加盖密闭，不要外溢。
二、蚊虫孳生地的环境治理措施
1、清除蚊虫孳生地
各种容器积水，是蚊虫主要的孳生场所，如罐头盒、瓶子、轮胎、各类无用的缸和罐等应清除和破坏。
（1）翻盆倒罐，将无用的容器翻转扣放，清除废弃器皿，如破缸、空瓶、瓦盆、罐头瓶、一次性饭盒等积存水容器，以防蚊虫产卵孳生。
（2）加强废旧轮胎的管理，减少旧轮胎在露天的堆放。如果使用废旧轮胎，可以在轮胎上打孔防止积雨水，就特别注意卡丁车赛场、汽车修理厂、废品回收站、儿童游乐园等地的废旧轮胎的处理。
（3）在建筑工地应及时清除形成的凹槽积水。
（4）有竹林的地区，应清除竹子砍伐后留下的竹桩，防止竹筒积水孳生蚊虫。
2、用泥土、石头等物堵塞或填充水坑、洼地、废弃水塘和沟渠，防止积水孳生蚊虫。
3、对室内存水容器的花瓶，水箱，渍菜坛等要勤换水，勤检查，不给室内蚊虫孳生提供条件。
三、蟑螂孳生地的环境治理措施
1、加强宣传，使民众了解蟑螂的危害，了解卫生状况与蟑螂侵害程度的密切相关，与化学防制效果密切相关，与防制效果的持久密切相关。
2、减少蟑螂取食的源头，对过夜的食品应存放到冰箱内或密闭保存收好动物的饮料，对散落和残存的食物、用过的餐具、厨余、泔脚要及时清理。清除灶台上、桌面上、地面上和柜橱里的污物，不留食物残屑。拧紧厨房、卫生间、洗涤间等处的沙龙头，不滴水，周边无水迹，断绝蟑螂食物和水源。
3、保持室内环境清洁，及时处理垃圾、杂物、清扫卫生死角，清除蟑迹。
4、堵洞抹缝是环境防制中具有独特效果的方法，把墙上的裂缝、孔洞、破损的瓷砖墙面及时用水泥、石灰或硅胶堵嵌抹平；对柜橱桌台、不锈钢厨具内侧或背侧边角缝隙用石灰、硅胶填补，能有效减少蟑螂躲藏的场所，降低蟑螂的侵害。
5、对室内小水道口，尤其是水池下的地漏口、烹调间的水沟口等部位用不锈钢网罩罩住，防止蟑螂从小水道进入。
6、查找和搜捕蟑螂的卵鞘对杀灭蟑螂十分有效。结合定期开展单位室内卫生清扫工作，仔细查找橱、柜、桌抽屉等部位和更衣室、仓库、杂物间等场所的暗角，发现蟑螂卵鞘，不论空、实，均要剥除。
7、认真检查外部带入的物品，特别是整包装食品，设置纱门、纱窗，防止蟑螂由外爬入或随包裹物品带入室内。
四、鼠类防制的环境治理措施
1、控制鼠类的食物来源
鼠类的食物来源包括人的食物、宠物饮料、垃圾和粪便等特别是生活垃圾，量多、面广，管理难度大，应大力推广生活垃圾袋装化，做到生活垃圾不落地，贮运密闭化、处理无害化。
（1）粮食应贮存在有防鼠功能的容器内，用木制容器就有采取相应措施，如在木器的底、盖或角用铁皮包裹。
（2）副食品、剩饭菜要放入冰箱或鼠类不容易攀登或咬坏的橱柜。
（3）适时做好垃圾、废弃物的存放和处理工作，垃圾和厨余实行袋装化。日产日清。
（4）对禽畜饲料粮食防鼠同等重要，对吃剩的饲料应严加管理和妥善处理。
2、完善基础卫生设施，整洁室内外环境，清除鼠类隐藏的条件。
（1）开展健康教育，完善公共卫生基础设施。
（2）消除鼠类藏匿场所，使之无处隐藏。鼠类窜入室内，往往选择隐蔽、阴暗、杂乱之处做窝。清除鼠类藏匿地需要堵塞墙壁洞隙。拆除夹墙，整理好室内陈设，适当垫高橱柜、箱、桌等，使其离开地面有一定高度，离墙有一定距离。对于废旧器具、纸箱、衣物都应及时清理。
（3）定期清理建筑物周边的杂草，瓦砾和杂物，消除鼠类藏匿场所。
（4）居民区应对住宅楼内公共部位（楼梯通道、走廊、公用厨房和厕所）等处杂物彻底清理，不留死角。
附件5
丘北县创建省级病媒生物防制先进城区
建立和完善防鼠、防蝇、灭蝇设施工作技术要求
为巩固丘北县创建国家卫生城市病媒生物预防控制成果，根据《国家卫生城市》标准、《国家病媒生物密度控制水平》标准及检查要求，结合实际，特制定本技术要求。
一、 防鼠设施建设要求
（一）城镇达标标准
1．防鼠设施:防鼠设施合格率大于或等于93%。
2．室内鼠密度控制：鼠迹阳性率小于或等于5%。
3．外环境鼠密度控制水平：路径指数小于或等于5。
（二）具体检查场所及达标要求
农贸市场、饭店、宾馆、饮食店、机关食堂、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰场、粮库、饲料厂、医院、汽车站等；
1．防鼠设施:房间数10间以下的单位防鼠设施完全合格，10间以上的单位防鼠设施不合格房间数不超过1间。
2．室内鼠密度控制：房间数20间以下的单位阳性房间数为0，20间以上的单位阳性房间数不超过1间。
3．外环境鼠密度控制水平：不得有鼠洞、死鼠、活鼠等鼠迹。
（三）建立和完善防制设施具体措施
抓好防鼠设施安装维护，彻底清理环境，断绝鼠粮。凡鼠能进入室内的地方，如门、窗、地沟、下水道等不严密处要全部安装防鼠板、网等并堵塞鼠洞、墙缝。
（1）下水道和排水沟要完整无缺，及时修复破损的管道。通向外环境的管道要加防鼠网防止鼠类进入建筑物内，防鼠网缝隙小于10mm，厨房操作间下水道出水口有金属栅栏，缝隙小于10mm，地漏加盖。
（2）食品库房的门口有挡鼠板，高60cm；厨房操作间朝外环境开向的门应在门下部加装挡鼠板，高度60cm。
（3）地下室和一楼的窗户玻璃无破损，所有的通风孔要有金属网罩，网眼为6mm。
（4）门窗要合缝，缝隙小于6mm。木门和门框的底部包铁皮。
（5）雨水落管的上端要加铁皮球，下端要离地面30cm或直
接密封在下水道内，防止鼠类进人。
（6）所有管道和电缆进出建筑物的孔洞部要用水泥堵塞,没有堵死的孔洞，其缝隙不得超过6mm。
（7）用水泥抹平建筑物内所有的孔洞和缝隙，防止鼠类隐藏利用。
（8）屋基离地面的深度不得少于60cm。对不合要求的旧建筑，要在四周外围加10cm厚的L形水泥档鼠板。
（9）防鼠板高60厘米，金属铁板制作，以鼠钻不进为宜。
（10）对仓库（包括饭店储藏室）存放的物品要进行垫离（标准：离墙10厘米，离地20厘米），摆放整齐，室内地面、室外墙根处抹成水泥地面。
(四)工作重点
要切实抓好重点单位、重点部位的防鼠设施建设。木门包60厘米高的铁皮，门窗合缝，缝隙小于0.6厘米；下水道加网，网眼小于10毫米×10毫米；管好通风口，清理鼠尸，堵塞鼠洞。消除卫生死角，及时清理所有鼠粪及外环境中的鼠洞、鼠道等。
二、防蝇、灭蝇设施建设要求
（一）城镇达标标准
1．生产销售直接入口食品的场所不得有蝇。室内不得存在蝇类孳生地，室内外不得有蝇类孳生地。
2．室内成蝇密度控制水平：有蝇房间阳性率小于或等于9%，阳性间蝇密度小于或等于3只/间。
3．室外蝇类孳生地密度控制水平：蝇类孳生地阳性率小于或等于5%。
4．防蝇设施：防蝇设施合格率大于或等于90%。
（二）具体检查场所及达标要求
农贸市场、饭店、宾馆、饮食店、机关食堂、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰场、粮库、饲料厂、医院、汽车站
1．生产销售直接入口食品的场所不得有蝇。
2．室内成蝇密度控制水平：房间数10间以下的单位有蝇房间数为0。11～30间的单位有蝇房间数不超过1间。31～60间的单位有蝇房间数不超过3间。61～100间的单位有蝇房间数不超过6间。阳性间蝇密度小于或等于3只/间。
3．室内外不得有蝇类孳生地，防蝇设施全部合格。
（三）建立和完善防灭设施具体措施
1、重点单位要完善防蝇设施建设，如纱窗、纱门、风帘等，重点场所门要有防蝇帘或风幕机，窗有完好的窗纱。
2、熟食柜必须有纱有罩。冷荤间必须独立、封闭，符合食品卫生标准。
3、盛放垃圾、泔水的容器必须有盖且密闭，里边不得有蝇蛆孳生。
4、农贸市场出售直接入口的食品（如熟食、酱菜）等的摊位，必须要安装玻璃窗、纱窗或纱罩，且随开随盖，防止蝇类接触到食品，里边不得有蝇。
5、农贸市场各摊位必须有盛放废弃物的密闭容器，且无蝇蛆孳生。
6、集贸市场出售水产、家禽、肉类的必须有畅通的下水设施，且下水道内无蝇、蛆孳生。
（四）防蝇设施具体要求
1、纱窗、纱门、胶帘、珠帘
为防止蝇类与食物接触，厨房、农贸市场熟食摊点、食品加工车间等必须做好防蝇工作，入口的食物要放置在纱橱内或加盖纱罩，在出售熟食的窗口上增设推拉纱窗或防蝇罩来防止蝇类污染。车间、居室等应有纱窗、纱门，出入口要加胶帘，通向外部的排风扇要加纱网。以防蝇类侵入室内。通过试验：各类房屋安装合格的防蝇设施并使用得当，能阻挡入侵蝇类的70%以上。
（1）安装的防蝇设施必须符合防蝇的要求，如纱门、纱窗必须与其框架匹配、相互吻合，其缝隙不可过大；
（2）胶帘与门匹配：宽度必须大于门洞10cm以上，两片之间，需2～3cm的重叠，长度距地面以0.5cm为宜，不可过长或过短；
（3）安装后的防蝇设施要有专人负责管理，对破损或失效的防蝇设施及时更换或调整。
2、风幕或风道
通过机内的贯流风轮和风叶产生强大的气流，形成一面无形的门，可阻止室外的废气、蚊蝇、尘埃等有害物质进入室内。可安装在餐厅、饭店、宾馆、单位、食品加工企业及公共场所等出入口的上方。
要求：
（1）风帘出风口向外倾斜30度；
（2）有效风速应大于7.62米/秒；
（3）风幕机吹出的风幅必须大于门洞的宽度；
（4）该设施应安装在门框上，安装的底板必须牢固联结在墙上，防止由于松动引起意外情况。
3、水帘或水幕
有条件的特殊行业车间可用水帘，这种装置通常安装在生产、肉类加工或冷冻车间输送原料的入口处。在进门门框上方安装一排或多排水喷头，打开后，可形成一道水幕，可有效地将飞来的蝇类驱走，从而达到防蝇的目的。
（五）重点单位防蝇、灭蝇设施建设要求
1、集贸（农贸）市场
市场内所有常开的门窗要安装完整无损的纱窗、纱门、风帘；销售直接入口食品的摊位要有封闭，隔离的防蝇、防尘罩等设备，每个摊位设置有盖的垃圾污物桶，每天要清洗；销售活鲜并代客宰杀鲜鱼的摊位，要设有宰杀密闭容器盛鱼磷及内脏，须有上、下水设施；重点部位的从业人员须配有蝇拍，中小餐饮店必须安装灭蝇灯并24小时使用以控制成蝇密度。
2、宾馆、饭店、中小餐饮店
有条件的单位大厅出入口处安装风帘；风帘出风口向外倾斜30度，风速控制在7.62米/秒以上（或安装纱门、纱帘)；厨房、餐厅必须安装灭蝇灯并24小时使用以控制成蝇密度，配备蝇拍。冷荤间有封闭隔离设施、菜墩要每日刷洗防止蝇产卵孳生，配备蝇拍。粗加工场所安放带盖垃圾污物桶。后厨室外放置捕蝇笼。垃圾污物袋装，入桶加盖，日产日清，桶内干净清洁卫生，及时清除废旧积水容器。
3、商场、副食、超市
通向室内的门要有风帘和门帘，窗户要有纱窗；销售直接入口食品的场所和摊位要有封闭隔离罩，达到防蝇防尘效果，安装灭蝇灯并24小时使用以控制成蝇密度，配备带盖垃圾桶，垃圾废弃物要日产日清，保持桶内清洁卫生。
4、机关、企事业单位、居民小区（住户）
配备防蝇蚊纱窗门帘，清除室内卫生死角，设置密闭的生活垃圾桶，日产日清，重点搞好厕所，厨房处的卫生，清除卫生死角，消灭蝇类及蟑螂孳生场所，使室内蝇、蚊、蟑螂密度达标。
其他行业单位（机关、学校、幼儿园），窗口单位（火车站、客运站），商场（超市）均可参照上述方法落实防灭设施。
（六）灭蝇灯安装和使用的技术要求
1、灭蝇灯分类
灭蝇灯按捕杀的功能分为电击式和粘捕式，其原理都是利用光线引诱虫蝇，诱使虫蝇靠近灭蝇灯灯管，使昆虫接触灭蝇灯附近的高压电栅栏或粘蝇板，将其电死或粘住，达到杀灭虫蝇的目的。
（1）电击式灭蝇灯特点
因电击过程中，将虫尸击飞，四处散落，可能造成进一步污染。
（2）粘捕式灭蝇灯特点
通过内置的粘板捕虫，不会造成二次污染，并且有利于监测虫害种类和数量、趋势。
2、灭蝇灯安装技术要求
安装说明：
（1）避免光源竞争:灭蝇灯应当安装于光源竟争最小的位置。
①严禁安装在强光、阳光直照位置。
②严禁正对入口及门、窗户的位置。
③严禁安装在多尘、高温、严寒或气流过强的位置（如空调、冷凝管道下方）。
④严禁安装在被存货、装饰物遮挡光线的位置。
（2）切断入侵通道：灭蝇灯应安装于关键入口位置以“拦截”飞虫
①安装在门户附近、在餐饮业飞虫常大量聚集于后厨后门等距离杂垃圾更近的区域。
②安装在飞虫的必经之处（如出入通道、出货平台、门窗等区域）。
③安装在内部滋生源区域（如洗手台、清冼间）生产线及仓库。
（3）选择正确的安装高度
①安装位置应该离地面1.8-2M 离天花板顶部0.6-1.2M 则捕虫效果更佳。
②工业场所安装悬挂式灭蝇灯，可安装于距离地面2.5M以上的位置、以避免影响人力货物等进出。
③食品生产区域：不可直接安装在食品加工、烹饪、包装、摆放设备或器皿上方，且保持水平距离1.5米或以上。
（4）保护裸露食物
①在食品加工区域，灭蝇灯应该安装在食品加工区附近（将飞虫引离保护区域）但请勿安装于食品或食品接触表面正上方。
（5）确保维护安全便捷
①不宜安装在来往人员与货品易碰撞损坏的位置。
②不宜安装在设备上方、不便维护及危险的位置。
管理规范 ：
（1）配备24小时不间断电源插座、确保24小时处于工作状态，以确保捕虫的效果及持续监控。
（2）粘虫纸应至少保持1至4周清理，更换一次。
（3）灯管每月清理一次，每年更换一次、最好是夏季来临前进行更换。
（4）使用场地保持相对密封的环境、窗户及门安装纱窗纱门，并安装自动闭门器。
（5）出入口及通道口安装风速达到11m/s或者以上的风幕机。
（6）玻璃上应该粘贴防虫贴膜、以减弱夜间室内光线于于外界的影响。
（7）不得在灭蝇灯内投放杂物、最好对于每台灯编号，配置记录卡。
附件6
丘北县病媒生物防制先进城区备查点明细表
序号
检查单位
（城市规模按≤50万人标准）
备 注
需上报检查点数量
检查点
检查点联系方式
监管单位联系方式
联络员
联系电话
联络员
联系电话
1
机关企业单位
60
有食堂
单位10家
2
中小餐饮
100
中小餐饮点请集中安排在两条餐饮街备查。
3
商场超市
20
4
宾馆饭店
20
带厨房至少10家
5
农贸市场
6
6
医院
6
7
建拆工地
16
8
汽车站
3
9
学校
12
10
居（家）委会
20
11
城中村、城乡结合部
6
12
公共绿地、公园或道路两侧
8
13
公厕
3
14
垃圾中转站
3
15
室外垃圾容器
100
报道路名称
16
大中型水体/个
10
17
疾病预防控制中心
1
18
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