时间：2023-03-06 15:56:09
导语：在农机活动总结的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
同志们：刚才，书记代表党总支作了动员讲话，我们要认真学习，抓好落实，下面我就如何开展好深入学习实践科学发展观活动，讲几点意见：
一、抓好理论学习。
在理论学习层面，坚持做到“三个深入”。实践科学发展观，前提是必须把学习作为首要环节，真正理解、掌握科学发展观的深刻内涵，树立科学发展的理念。一要深入学习。各支部要组织好集中学习，制订学习计划，完善学习制度，丰富学习内容，既要有制度上的规定，也要有时间上的保证。要采取集中培训、专家辅导、专题研讨等多种方式，运用以查促学、以考促学、以评促学等各种手段，使每个党员干部真正静下心、钻进去，真正学懂弄通、学深悟透。在个人学习方面：读几本书、写多少字的心得体会笔记、省、市发表几篇文章；集体学习方面：请几位专家、学者讲几次课；等等，都要一一做出具体安排。二要深入调研。认真组织开展好“调研周”活动，深入基层、深入一线，围绕制约科学发展的主要矛盾、党员干部思想作风和影响社会和谐稳定方面存在的突出问题，研究确定一批调研课题，广泛听取群众意见，了解社情民意，问计求智于民。在联系点方面：要到联系的支部、村屯、改制企业等调查研究；发展思路方面：要到联系点，帮助进一步理清发展思路、路径、项目支持、典型培育等；问计于基层方面：要继续深入开展建言献策等活动，并发调查问卷，进行梳理、归纳、答复，整改落实。三要深入解放思想。重点是通过对“三个不适应”问题进行深入讨论，切实做到“四破四立”。“三个不适应”，就是在发展上，农机总量和实力与资源优势不适应；在思想上，观念和思路与形势发展要求不适应；在工作上，作风和能力与现实需要不适应。“四破四立”：一是要破除因循守旧、固步自封、得过且过的懒惰思想，树立“奋力赶超、争创一流”的拼搏意识，解决安于现状、小富即满的问题。二是要破除四平八稳、按部就班、求稳怕乱的保守思想，树立“敢想敢为、敢闯敢干”的进取意识，解决畏难发愁、被动应付的问题。三是要破除眼高手低、抓而不实、落而不靠的飘浮思想，树立“不干则已，干就干出成绩；不抓则已，抓就抓出效果”的实干意识，解决操作能力不强、落实水平不高的问题。四是要破除患得患失、部门利益至上的本位思想，树立“人人都是环境、事事关系环境”的招商意识，解决服务质量差、办事效率低的问题。要通过解放思想大讨论活动，努力把科学发展观要求转化为推动发展的坚强意志、谋划发展的正确思路、领导发展的实际本领、促进发展的政策措施。
二、突出工作实践。
在工作实践层面，突出抓好“三个关键”。这次学习实践活动最重要的是注重两点，一是必须解决问题，二是必须促进工作。特别是解决问题，既是学习实践活动的重要内容，更是衡量活动取得实效的重要体现，必须作为活动的核心任务。一要找准问题。对于那些不适应、不符合科学发展要求的问题，无论是思想观念、精神状态、能力素质上的，还是发展思路、体制机制、服务效能上的，都要找全面、找到位、找具体，再细的环节也不疏漏，再小的问题也不放过。要真正把自己摆进去，多从主观上深挖原因，多从自身角度总结教训，多从责任落实上查找差距，进行深刻剖析，敢于揭短、不怕亮丑。要通过召开民主生活会，党员大会，进行深刻的“六查六看”；要重点在发展、民生、稳定、创新方面，开展广泛的民主评议。二要聚焦重点。要善于梳理整理、归纳提炼、抓住重点，把整改主要方向集中到解决影响制约科学发展的突出问题上来，集中到解决群众反映强烈的突出问题上来。对解决条件比较成熟的问题，集中攻坚，集中解决；对通过努力有可能解决的，积极创造条件限期解决；对暂时不具备条件的，明确责任，分步解决，真正把学习实践活动的成果体现在解决问题的效果上。从总支到基层单位要层层制定整改落实方案，要明确解决多少问题，要完善长效的体制机制。特别是重点股办站，要转变作风，整改 “三服务” 落实情况。三要健全机制。要在解决问题中实现突破，深入查找体制机制根源，从制度上寻找解决问题的途径办法。要以北岗现代农业试点为重点，二来年打造为全省现代农业综合示范样板村，3～5年打造为国家现代农业示范区，紧密结合全县发展实际，建立健全符合科学发展的规章制度，逐步形成长效机制，巩固扩大学习实践活动成果。
三、加强组织领导。
我们把干部脚印“印”在联系村所有农户的堂屋，作为这项活动的重中之重。走访中，为遵循农民群众的生产生活特点，尽量做到不扰民。对有人在家的农户，直接入户走访调查；对早出晚归、上坡劳作的农户，在向导或邻居的指引下，先看住房环境，然后直接到田头攀谈询问；对外出打短工、走亲戚的农户，向邻居了解基本情况后，留下农情联系卡便于联系；对举家外出打工，常年不回家的农户则通过邻居、理事长了解基本信息。走访中，因为发放了农情联系卡，我们先后收到17个农户的咨询、求助电话，有的是困难群众死亡后难以安葬，有的是咨询相关惠农政策，有的是因病住院个人承担费用较高，有的是因学生上学交不起学费或生活费等，每遇到一个农户的咨询和求助，我们总是指定专人联系解答并商讨如何给予帮助。
二、真情帮扶解民忧
在走访中，我们真切体会到“民生百样皆辛苦”，愈发感受到肩上的责任重大，并做了一些力所能及的工作。
一是解决了一些农户的当务之急。当前正是春耕生产的大好时机，但还有少数农户确实因家庭困难买不起肥料、种子、猪仔，工作队反映情况后，局党组动员机关全体干部职工结“穷亲”，3月30日，局长宋正荣带领工作组为桂垭村、九畹溪村的杜远之等6户贫困群众送上被褥、大米、肥料物资和党员干部捐款用于他们买种子、猪仔的4000元钱，并建立了帮扶长效机制。
二是帮助贫困户筹资建房。通过走访了解到，九畹溪村、桂垭村有极少数贫困农户住地偏僻，房子已成危房，改造新建在急，因缺少资金无法启动。我局决定对李发娇、关勇等六个贫困户每户给予资金救助，并委托镇、村干部帮忙选址，筹工筹物，协助建房，力求5月底以前竣工，确保农户在汛期到来之前能住进新居。目前，在镇、村干部和群众的大力帮助下，六个贫困农户都已启动新房建设，选址、墙基等基础性工程已完成。
三是倾力支援大实蝇防治。九畹溪村、桂垭村是大实蝇危害的重灾区，因柑橘收益减少导致整户外出务工者较多，给联防造成一定的困难。县民政局根据柑橘亩数分别给予九畹溪村15000元、桂垭村0元的资金支持，用于购买药品，缓解了柑农的资金压力，赢得了农户的真心赞誉，都说这件实事办的好。
四是主动资助贫困大学生。通过走访了解到，桂垭村五社区的郑华丽、七社区的李明安、十一社区的万鹏飞目前都在读大学，家庭收入低，学费高，难以为继。如万鹏飞现为武汉大学法学系三年级学生，家庭困难面临辍学。县民政局工作组再次登门，通过政策途径给予救助，等学生相关资料备齐之后，救助资金直接打入学生账户。
五是帮助村委会发展农业产业。临时救助只能解决暂时的困难，群众真正致富还是要靠产业发展。我局组织召开扩大的支部会，今年拟帮助桂垭村新建优质茶叶500亩，实行联片定植，高标准建园，在保证苗木成活率的前提下，我局积极筹措资金，每亩给予200元补助，以此来激发茶农致富的积极性。
一、指导思想
始终坚持以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产年”活动为主线，结合“六月安全生产月”活动及农机安全生产“三项行动”，通过开展拖拉机驾驶人交通安全集中教育活动，使广大拖拉机驾驶人进一步熟悉和掌握道路交通安全法律、法规及规定，使拖拉机驾驶人的交通安全意识明显提高。盯住关键环节、盯紧重点地区、盯死重点车辆，以更加务实的精神、更加严厉的手段、更加有力的措施，把我市的农机安全生产工作抓实抓细，从源头上预防和减少拖拉机道路交通安全事故，为我市农村经济和农机化事业的又好又快发展营造良好的安全生产环境。
二、集中教育活动内容
(一)深入学习道路交通安全法律、法规、规章、规定。
(二)深入学习交通安全知识和行车安全常识。
(三)开展道路交通事故典型案例教育。
(四)整顿交通违法行为和驾驶陋习。
三、集中教育活动安排
从2009年6月至12月，在全市开展拖拉机驾驶人交通安全集中教育活动(以下简称集中教育活动)。集中教育活动按照普遍教育和重点教育相结合、教育与整治相结合、集中教育与建立完善长效机制相结合的原则，分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(2009年6月至7月)
各乡(镇、街道)农机站、市农机监理站要按照预防道路交通安全事故领导小组的统一部署和要求，配合搞好集中教育活动，要充分利用广播、电视、报纸、标语、墙报、展板、横幅等宣传方式，加大对农机驾驶人集中教育活动的宣传力度，切实抓好宣传教育工作，做到宣传有图像、广播有声音、报纸有文字，使农机安全宣传教育进农村、进学校、进单位、进企业、进社区、进培训校(站)，教育引导农机生产者、经营者和使用者增强做好农机安全生产工作的主动性和自觉性，营造良好的活动氛围。
(二)集中教育阶段(2009年8月至11月)
1、集中教育与社会监督相结合。结合我市农机安全生产“三项行动”、农机事故隐患排查行动、农机安全宣传“五进活动”的开展，抓好对拖拉机驾驶人每季度一次的集中教育学习，每次学习时间不少于2个小时，做到市不漏乡、乡不漏村、村不漏户，横向到边、纵向到底。10月10日至10月20日对全市拖拉机、收割机驾驶人进行一次法律、法规及安全知识集中复训、考试，考试试卷由市农机安全监理所统一印发。加大农机安全宣传资料的制作和发放力度，做好道路交通事故典型案例的教育。充分发挥舆论监督和群众监督的作用，农机局在农机监理站设立举报箱、举报电话(*)，方便群众投诉。
2、加大执法力度与深入宣传教育相结合。各农机站和监理站要进一步加大执法检查力度，组织农机安全监理员对辖区内的农机加工点、修理点和农业机械进行全面的安全检查;严厉打击拖拉机的拼装改装、黑车黑户、违法载人、无牌无证、酒后驾驶、超速行驶等违法行为;加大现场查处宣传力度，做到纠正一起违法行为，教育一名驾驶人员，宣传一次安全法规;组织宣传车深入乡、村、集市进行宣传教育，每季度通报一批交通违法突出的驾驶人，同时要注意发现好经验、好做法，及时加以总结推广，运用典型推动工作。
3、加强对培训机构的监督管理。7月5日前市农机局要认真开展一次(拖拉机驾驶培训机构)自查活动。根据农业部《拖拉机驾驶培训管理办法》，曲靖市农业局将对拖拉机驾驶培训机构进行一次全面检查。对不落实教学大纲和有关规定、未按教学计划和大纲组织培训、降低培训标准、教学质量等问题的，责令限期停业整顿，对教练机具不符合规范要求的责令限期整改，对逾期不改的，坚决上报取消驾驶培训资格;对3年以下驾龄驾驶人发生道路交通死亡事故并负同等以上责任的，对驾驶人培训学时、训练里程、交通安全警示教育、培训监管审核和考试过程等进行责任倒查。
(三)总结建制阶段(2009年12月)
1、各农机站和监理站要认真总结开展集中教育活动的经验、做法，查找当前拖拉机驾驶人教育管理工作中存在的漏洞和薄弱环节，研究探索进一步加强拖拉机驾驶人源头教育管理的措施、办法，建立完善长效工作机制。11月30日前，将开展集中教育活动情况、建立完善交通安全教育机制的意见等上报市农机局集中教育活动领导小组办公室。
2、市农机安全监理站要在12月5日前搞好信息收集、材料整理、活动总结等工作，以迎接曲靖市农业局来我市的检查考核。
四、活动要求
(一)加强领导，落实责任。
开展拖拉机驾驶人交通安全集中教育是一项关系安全生产全局的重要工作，为切实有效地开展好这次活动。市农机局决定成立集中教育活动领导小组：李继友局长任组长，浦绍兴副局长、市农机监理站徐国松站长任副组长，成员：段贵祥、安吉斌、李利琼、詹辉缪应省，领导小组办公室设在市农机监理站，徐国松兼办公室主任，负责集中教育活动的各项工作。各乡、镇要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，要成立相应的领导小组，加强对活动的组织领导并结合实际制定具体实施方案，细化工作任务，落实工作责任，做到目标到人、责任到人。
(二)统筹协调，加强检查。
十学习之新农村建设心得体会
建设社会主义新农村论文
关于建设社会主义新农村的论文
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建设社会主义新农村的心得体会
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社会主义新农村建设心得体会-对社会主义新农村的几点认识
建设新农村的心得体会
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社会主义新农村论文新农村建设：“三农”难题的历史拐点
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社会主义新农村讲话
建设社会主义新农村演讲稿
建设社会主义新农村工作总结
社会主义新农村建设心得体会-正确认识新农村建设的“二十字”目标
社会主义新农村建设工作总结
新农村建设工作总结
社会主义新农村建设演讲稿
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乡镇20__年社会注意新农村建设工作方案
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*区社会主义新农村建设实施方案
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新农村建设总结-发挥区域优势，着力推进社会主义新农村建设
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与第三批先进性教育和新农村建设相结合的八荣八耻学结
村党支部建设新农村总结汇报
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社会主义新农村建设心得体会--一名乡镇干部对新农村建设的认识
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社会主义新农村建设心得体会-社会主义新农村建设的重大意义
在全市工商企业参与社会主义新农村建设座谈会上的讲话
__镇__村新农村建设工作方案
“送法进万家，建设新农村”工作总结汇报
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社会主义新农村建设讲稿-党员培训辅导材料
村建设社会主义新农村示范村实施方案
市委书记在社会主义新农村建设专题读书会上的讲话
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社会主义新农村论文新农村建设：“三农”难题的历史拐点
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新农村建设讲稿-大力推进社会主义新农村建设
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在全县新农村建设动员大会上的讲话提纲
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社会主义新农村培训班学习的心得体会
在推进社会主义新农村建设工作会议上的讲话
在调研社会主义新农村建设工作时的讲话
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“保持先进性，建设新农村”学习宣讲活动总结
新农村建设试点村实施方案
社会主义新农村建设演讲、总结、心得体会、论文、感想、方案
在全市建设社会主义新农村工作会议分组讨论会上的讲话
在全市新农村工作会议上的讲话
20__年新农村建设驻村工作队总结
乡20__年新农村建设工作目标考评方案
在调研全面小康新农村建设时的讲话
市长在全市建设社会主义新农村工作会议上的讲话
共青团特色活动助推新农村建设经验发言材料
20__年新农村建设驻村工作总结
建设社会主义新农村工作会议讲话材料
县妇联新农村建设试点村实施方案
全县三级干部会议上关于建设社会主义新农村的讲话
在建设社会主义新农村培训班上的讲话
在社会主义新农村建设动员大会上的总结讲话
__供销社参与新农村建设的调研实施方案
新农村经验总结:内强素质求发展构筑和谐新农村
县地方税务局“保持先进性，建设新农村”学习宣讲活动总结
在新农村建设现场会上的讲话
全面建设社会主义新农村必须坚持以人为本
市长XX在调研全面小康新农村建设时的讲话
在全县新农村建设工作动员大会上的讲话
社区新农村建设工作总结
在乡镇建设社会主义新农村工作动员会上的讲话
建设社会主义新农村培训班上的讲话
XX村支部书记建设新农村的心得体会
建设社会主义新农村之红乡绅论
新农村座谈会上的发言材料
新农村建设总结-县以“十二件实事工程”为抓手推进新农村建设
社会主义新农村建设心得体会-警惕违法建筑阻碍新农村建设
镇关于新农村建设工作情况的小结
区委书记在建设社会主义新农村工作会议上的讲话
在全县农村党支部建设新农村会议上的发言材料
20__年新农村建设总结
村创建和谐新农村工作现场会发言材料
农机局长在全市社会主义新农村建设座谈会上的发言
新农村建设流动现场会上的讲话
市长在全市创建社会主义新农村动员大会上的讲话
“送法进万家，建设新农村”工作总结汇报
坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展理念，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以强化企业安全生产主体责任为重点，狠抓“三深化”（深化企业主体责任落实，全面加强安全管理和监督；深化依法监管，持续打击非法违法行为；深化重点行业领域专项整治，强化隐患治理），继续深入开展安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，加强安全达标建设和企业班组安全建设，强化安全基层基础，构建安全防范体系，推进长效机制建设，有效防范和遏制重特大事故。
二、工作目标
（一）总体目标
通过继续深化“安全生产年”活动，在确保实现省政府下达的年度控制指标的基础上，力争各类事故起数比年下降5%，实现“一杜绝、二减少”。即：杜绝一次死亡10人以上的重特大事故，减少较大事故，减少死亡人数，努力推进全市安全生产形势持续稳定好转。
（二）具体目标
煤矿：强化以先抽后采为重点的瓦斯治理工作，有效遏制煤矿瓦斯事故。加强煤矿防突、水害、顶板、供用电等方面的安全“六大系统”（监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统）建设，确保年底前所有煤矿完成“六大系统”建设工作。
非煤矿山：加强对重点地区、重点企业、重点工艺、重点环节、重点岗位的安全监管。强力推进尾矿库专项治理，按照“属地监管、分级负责”和“谁主管、谁负责，谁使用、谁治理”的原则，逐库明确安全管理责任主体，对危库、险库按照“一库一策”的要求制定治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。以机械通风和防治水工作为重点，对地下矿山井下风机使用情况、探水钻机装备情况进行全面检查，切实把防中毒窒息、探放水制度和措施落到实处。年底前对井下机械通风系统、超前探水设备不能按期完善和装备的企业，一律暂扣安全生产许可证，责令其停产整改。对废弃矿硐排查整治彻底封闭。全面启动安全避险“六大系统”建设。露天矿山要全力推行自上而下分台阶开采和中深孔爆破开采技术，完善开拓运输系统，强制推行机械铲装作业，集中整治一面坡及伞檐开采，爆破安全距离不符合规范等违法违规行为。
危险化学品：坚决关闭和淘汰不符合产业规划、周边安全防护距离不符合要求和无安全生产保障的化工企业。突出抓好危险化学品储存区域的安全管理，强化工业园区危险化学品从业单位安全监管。强化危险化学品储运环节的安全管理，推进危险化学品登记注册工作。加强非药品类易制毒化学品安全监管工作。
烟花爆竹：强化烟花爆竹生产、批发和零售企业安全监管，积极推进烟花爆竹生产企业的提升整合及“工厂化、标准化、机械化、科技化、集约化”进程，加强安全检测和药物抽检工作。加强和落实烟花爆竹购销合同、标识管理，完善购买、销售流向登记制度。深入整治烟花爆竹生产企业“三超一改”（超定员、超药量、超范围，擅自改变工房用途），持续开展反“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）活动。
道路交通（含水上交通）：继续深入开展“五整顿、三加强”（整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产改装企业、整顿危险路段，加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查）工作，打击非法营运，治理超限超载行为。实施公路安全保障工程，加大危险路段的巡查督查力度，及时治理隐患。加强对危险化学品特别是液化石油天然气运输的整治，积极推动危险化学品、烟花爆竹、民爆物品的道路专用车辆、旅游包车和三类以上班线客车安装具有行驶记录功能的卫星定位装置。进一步加强渡口渡船、低质量船舶等水上交通安全整治。
建筑施工：进一步加强对建筑施工现场违法、违规行为的监督检查。深入排查治理房屋建筑和市政工程等建设项目施工安全隐患，继续做好以深基坑、高支撑、脚手架、电路和建筑起重机械设备为重点的建筑安全专项整治工作，进一步强化对保障性住房、灾后重建项目和中小学校舍安全工程质量的监管工作。
消防安全：强化消防安全信息沟通和联合执法，继续大力整治人员密集场所特别是高层建筑、网吧、歌舞厅、地下空间等场所重大火灾隐患，加强对“城中村”、“三合一”、“多合一”建筑区域的隐患整改。严格落实重大火灾隐患政府挂牌督办制度，落实整改措施、责任，积极消除火灾隐患。
特种设备：继续开展气瓶、压力管道、锅炉、危险化学品承压罐车、电梯和起重机械等特种设备专项整治，依法查处和取缔土锅炉、简易电梯等非法在用设备。严格特种设备检测检验，确保运行安全，开展大型起重机械安装安全管理监控系统工作。
民用爆炸物品：重点淘汰不具备安全生产条件的企业，深化超员、超产、超储、超时“四超”专项整治工作。继续开展涉爆安全隐患排查专项整治行动。
水利水电：加强水利水电建设项目监管和病险水库的治理监控，落实建设、业主、施工和监理单位的安全生产责任。加强对小水电站建设项目(工程)的监督检查，落实安全生产“三同时”制度，认真整治小水电站建设中存在的安全隐患。
农机：落实农机安全生产责任，继续深入开展农机宣传教育，严厉打击黑车非驾、农用车载人等违法违规行为。继续开展“平安农机”创建活动。
职业健康：深入开展作业场所粉尘与高毒物品危害治理专项行动，开展职业危害普查、申报和作业场所职业危害现场检测、检查工作，督促生产经营单位落实职业危害法律法规。生产经营单位要组织职工进行职业健康检查，建立职工健康档案。
重点项目建设：公路、铁路、桥梁、隧道在建重点项目要落实建设者、管理者、施工者责任。整治安全防护措施不力，安全教育培训不到位的行为。对不具备安全生产条件、存在重大隐患、曾发生安全生产事故的生产经营单位要重点整治。
其他行业：机械、轻工、纺织、邮政、林业、农牧、旅游、教育、电力等行业要紧密结合各自实际，加强安全监管，强化宣传教育，着力排查安全隐患，消除不安全因素，不断提升单位、企业整体安全水平。
三、工作任务
（一）深化落实“两个主体责任”，严格安全生产问责制度
1.强化政府和部门监管责任落实。各县区、各部门要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知》以及省政府《实施意见》和市政府两个《责任规定》，全面落实行政首长负责制和“一岗双责”制，主要领导是安全生产工作第一责任人，分管领导是具体责任人。要按照谁主管谁负责、谁审批谁负责的要求，健全目标责任考核奖惩制度。严格行政许可，落实新建、改扩建项目工程“三同时”（建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）制度。
2.全面落实企业安全生产主体责任。企业要认真落实安全生产主体责任和法人代表（实际控制人）安全生产第一责任人的责任，健全管理机构，完善管理制度，确保安全投入、管理等措施落实到位。严格落实企业领导现场带班制度，及时解决安全生产的难点问题。健全企业安全生产岗位责任体系和相应的激励约束机制。企业必须足额提取和使用安全生产费用，落实技改和隐患治理资金。
3.严格安全生产责任考核和追究。严格目标责任考核，严格考核奖惩，实行“一票否决”制度。认真落实重大事故查处挂牌督办制度，采取约谈、通报和召开现场会等措施，加大警示问责和督导整改力度，限期反馈督办事项整改情况。加大事故查处力度，坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，严格事故调查和责任追究。严肃查处生产安全事故失职渎职行为，对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为，依法从重处理。
（二）深化依法实施监管，持续严厉打击非法违法行为
1.明确打非治违重点。持续严厉打击煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金等行业领域的非法违法生产经营建设行为。对非法违法行为突出的地区，由当地政府统一部署，组织开展联合执法检查。
2.加大惩治力度。强化执法责任措施，对较大以上非法违法事故查处实行跟踪督办，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
3.加强跟踪监管。强化各级政府特别是县、乡两级政府打击非法违法行为的责任，查清并切断非法生产原料供应和产品销售的经济链条。对打击不力的要依法追究当地政府和监管部门责任，扎实推动“打非治违”工作落实。建立和完善非法违法行为举报奖励制度。对存在非法违法生产经营行为的企业，要及时向社会公开曝光。
（三）深化专项整治，狠抓隐患排查整治
1.靠实工作责任。各县区、各部门要切实加强组织领导，靠实责任，按照“政府统揽，部门配合，突出重点，靠实责任”的工作要求，依法加强对生产经营单位的安全管理，从严从重打击抗拒安全生产执法的生产经营企业，坚决查处瞒报、故意延报行为。
2.深化整治效果。各县区、各部门要按照继续开展安全生产年的总体部署，深入开展煤矿和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通（农机、水上交通）、建筑施工、民爆物品、公共聚集场所、特种设备、重点项目建设、水利、建材生产、电力、旅游等重点行业专项整治行动，对查出的隐患不折不扣落实整改并跟踪回查，做到检查到位，整改到位。
（四）推进科技兴安，提高应急救援能力
1.加强安全技改投入。加大财政资金对安全技改和重大隐患治理的支持力度，切实做好尾矿库隐患治理、煤矿安全技改建设和小煤矿整顿关闭专项资金的管理使用，落实各级政府和相关企业的配套资金。
2.推广应用先进适用技术装备。煤矿、非煤矿山要按期完成井下避险“六大系统”建设。在三等以上尾矿库安装在线监控系统，在冶金机械制造企业推广行车定位、冲压机防坠落装置。大型起重机械要安装安全监控管理系统。加快推进动态监管系统安装应用工作，加大道路交通动态监管系统的推广力度，完成旅游包车、三类以上班线客车和危险化学品运输车辆动态监管系统的安装工作。
3.加强应急救援工作。建立完善安全生产预警机制和省、市、县三级应急预案报备制度，加强信息分析、报告工作。做好企业预案与政府、部门预案之间的衔接，加强应急演练，提高应急救援能力。
（五）推进企业安全达标，不断强化企业安全基础建设
1.全面推动安全生产标准化。制定分行业达标规划，分类指导，分步实施；深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化活动。从年起，在全市工矿商贸和交通运输企业全面开展安全生产标准化创建活动。严格安全生产标准化考核，年底前煤矿达不到三级标准的，生产矿井一律停产整改；危险化学品等其他高危行业企业必须在年底前达到三级以上标准，重点企业要达到一级标准；冶金、机械等其他企业必须在3年内全部达标。
2.加强企业班组建设。认真贯彻落实《省安委办关于加强企业班组安全建设和作业现场安全管理的指导意见》（甘安办发〔〕9号）和《省安监局关于加强企业班组安全建设和作业现场安全管理的实施方案》（甘安监政发〔〕38号），把加强企业班组安全建设和作业现场安全管理作为强基固本的关键环节，充分发挥班组安全生产前沿阵地作用，完善班组管理制度、岗位责任和操作规程，强化现场安全建设。
3.加大安全培训力度。继续抓好企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、从业人员的安全培训和新进人员岗前培训、职业安全健康培训，加强安全培训监督检查，确保“三类人员”（企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员）持证上岗。
4.加强安全宣传教育。深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第10个“安全生产月”活动，大力宣传安全生产法律法规和政策措施，促进各项安全文化建设，搞好舆论宣传引导工作，努力在全社会形成关注和支持安全生产的良好氛围。
（六）推进长效机制建设，着力构建安全生产防范体系
1.落实安全生产经济政策。强制推行工伤保险制度，严格安全生产费用提取使用管理，督促高危行业缴存安全生产风险抵押金，推行安全生产责任保险，严格执行新的工亡职工赔偿标准。加强对企业执行安全生产经济政策情况的监督检查，对未按规定提取和使用安全生产费用的，责令纠正并依法予以处罚；对不参加工伤保险的，不予办理安全生产许可证、施工许可证；对拒不缴纳安全生产风险抵押金，又不参加安全生产责任保险的，不予年审、延期或更换其安全生产许可证。
2.加强安全法制建设。认真贯彻落实《省实施〈国务院生产安全事故调查和处理条例〉办法》，进一步规范事故查处工作。完善各项安全生产规章制度，建立健全日常监管、安全投入、安全培训、事故调查处理及责任追究等相关制度和工作程序。
3.强化安全监管队伍建设。进一步创新安全监管机制，健全乡镇、街道安全监管机构和基层执法队伍，配备专兼职安全生产监管人员和安全监管志愿者，不断完善安全生产监管体系。加强安监队伍培训教育，不断提高安监人员的业务水平和执法能力。
四、阶段安排
(一)部署阶段。各县区、各有关部门结合各自实际，研究制定继续深化“安全生产年”活动的具体实施方案,并于5月底前报市安委会办公室备案。
(二)实施阶段。各县区、各有关部门按照各自实施方案，以重点场所、要害部位、关键环节、重要时段安全生产为重点，预防为主，加强监管，落实责任，扎实推进安全生产各项工作，确保各项措施落实到位。
一、活动主题
落实责任、防范事故、保障发展；加强宣传，严格执法，深入治理，压降事故，为实现县委“135”发展战略目标提供有力的交通安全保障。
二、活动目标
抓源头治本，采取更加严格的、有针对性的安全监管措施，确保水上交通不发生较大及以上列统事故；确保道路运输源头“三把关一监督”管理不发生责任死亡事故；确保交通公路工程建设和公路管理不发生责任死亡事故；完成省、市、县政府下*的安全隐患治理任务，确保不突破市、县下*的水上交通安全控制指标，为我县交通又好又快发展营造良好的环境。
三、主要内容
（一）深入开展“三项行动”。
1、开展交通安全生产宣传教育行动。各单位、运输企业、施工企业要深入开展形式多样的安全宣传活动，运用多种方法途径，广泛开展以“关爱生命、安全发展”为主题的安全宣传教育，大张旗鼓地宣传安全生产法律法规和“安全生产年”活动意义及目标。宣传要有针对性，以典型案例进行警示教育，增强群众自我安全保护意识，自觉抵制不安全行为。不断强化安全培训教育，道路运输继续抓好管理干部、企业主要负责人和特种作业人员的安全生产知识培训，加大安全培训考核，确保培训取得实效。水上交通重点培训乡镇管船员、船主和技术船员，道路运输企业重点培训驾驶员和安检管理工作人员，以重大事故案例、安全法规、规章制度等为主要内容，使“为什么要抓安全”、“怎么抓安全”、“在安全上要承担什么责任”等知识人人知晓并自觉遵守。通过加强安全文化建设，营造浓厚的企业、行业安全文化氛围。
2、开展交通安全执法行动。各交通执法部门要大力开展交通安全执法行动。水上交通重点查处客渡船不按规定穿戴救生衣、超员、抢航、冒雾航行，渔船、农用自用船和货船非法载客等违法行为。道路运输要重点查处源头管理各项制度落实不到位，客运车辆超载超速、驾驶员疲劳驾驶、超时驾驶、返程客车签单不落实、违规开行夜行班车等行为。要联合公安、交警、安监、农机等部门在全县范围内组织开展打击查处非法运营的“黑车”、伪造运营证照、出租车组合拉客以及摩托车、客货两用车和其他车辆非法运营的行为，重点治理主要区域的非法运营车辆扰乱市场经营秩序行为。公路管理要按照“突出源头治理，强化执法力度，加强隐患排查，构建长效机制”的工作思路，加大车辆超载超限治理，严禁车货总重50吨以上的货车上路上桥行驶，严厉打击侵害公路路产路权行为。要对交通基础设施建设项目进行隐患治理，要严肃查处违反《安全生产法》关于建设项目安全生产“三同时”规定的行为。
3、开展隐患排查治理行动。隐患治理是安全生产的基础，是防范事故的重要举措。全县交通系统要从消除人的不安全行为、物的不安全状态、不良作业环境、安全管理缺陷等方面入手，标本兼治，完善重大安全隐患排查治理制度。要针对薄弱环节，继续深化专项整治，督促有关单位落实整改措施、标准、资金、责任人和时间进度。要巩固前阶段整治成效，防止事故隐患反弹，杜绝新的隐患产生。要健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制，推动隐患排查治理工作规范化、制度化和科学化，着力解决薄弱环节和突出问题，确保把隐患消除在萌芽中，确保隐患排查治理工作不断取得实效。
（二）切实加强“三项建设”。
1、加强交通安全体制机制建设。要适应形势变化和发展要求，着力于安全监管体制机制和管理方法的创新。要从加强制度建设和完善监督约束入手，建立健全安全生产考核体系，对内要建立局安委会成员单位之间的协作机制，对外要健全与安监、交警、水利等部门密切联系的联动机制。要建立起快速高效的信息沟通、形势分析和重点防控机制。要重点围绕解决制度与人的有机结合问题，完善安全生产理念渗透和安全生产制度落实机制，通过制度约束和引导，促进从业人员自觉遵守各种安全制度。要建立安全生产目标责任、企业安全生产诚信等激励、约束机制。要通过体制机制创新，确保落实运输和交通建设企业安全生产主体责任，确保落实各级交通管理部门安全生产监管主体责任，推动交通安全生产工作科学化和规范化。
2、加强交通安全监管能力建设。要着眼于治大隐患、防大事故，解决薄弱环节和突出问题，严防事故发生。要抓住“费改税”的机遇，主动向政府汇报，争取支持，加大安全专项经费的投入，提高水陆交通安全监管保障能力。水上交通要充分发挥乡镇政府和相关部门的作用，进一步督促航运、港口、水运施工等企业安全主体责任的落实。加强对乘客30人以上的客渡船的安全监管。坚持实施救生衣行动，继续推进砂石运输船舶、施工船舶、渡口渡船安全专项整治活动，严格监管老旧船舶、非标准化船型船舶，积极推进标准化船舶技术改造，多方筹集资金，有序推进农村渡口改造和渡改桥建设，改善群众出行条件；道路运输安全源头监管要狠抓两个主体责任的落实，全力配合相关部门，紧盯运输企业、驾驶人员、营运车辆、客运站场四个关键要素，严格落实“三把关一监督”的源头监管责任。健全道路客运企业、客运站安全生产评估动态考核体系，严格驾驶员超时作业、车辆超载技术监管，研究农村客运站安全生产源头管理监管体系，指导运输企业进一步完善落实安全生产长效机制，重点监督和指导乡镇客运站、货运企业和维修企业建立健全安全生产机制；公路养护施工安全要加大危（病）桥、险路的整治力度，加强公路日常养护力度，加快推进公路安保工程，做好汛期、节假日、重大活动等重要时段的公路通行保障。强化车渡管理，渡运船舶不符合安全标准的要一律停渡，严格执行车渡安全管理规定，制度不落实、救生设施不全，渡运人员未持证上岗的，必须停运整改；交通建设施工安全要强化对桥隧、高边坡、深基坑等风险性较大工程的安全监管，突出施工企业安全生产主体责任，坚决杜绝层层转包、以包代管、安全措施不落实、安全培训不到位等现象。
3、加强科技兴安和应急救援能力建设。继续推广农村客运车辆、船舶的GPS、GPRS和码头视频监控系统等先进实用技术，依靠科技手段实现科技兴安，强化对安全生产动态监管。全面准确掌握、定期分析安全状况和态势，评估安全监管工作绩效，逐步形成完善的安全生产监测预警体系。
加强应急建设，不断完善安全应急管理工作体制和机制，建立健全本行业、本单位安全应急管理体系，落实部门专人负责应急管理工作。要进一步完善水上交通、道路运输和公路管养施工三个应急救援中心，切实做好机构、人员、职责、经费、救援预案、装备、救援物质的落实。建立完善防范突发事件和自然灾害预报预警联合处置机制，做到信息共享、反应迅速、协调有序、科学处置。海事、渡管、运管、路政、养路段要加强与气象部门的联系，及时将灾害性天气上报给上级应急管理部门，同时要立即向本系统和相关部门通报。要按照上级发出的预警指令并提出预防措施，督促企业和车、船主迅速采取防范措施。要建立起覆盖交通所有行业领域单位的预案体系，并定期开展预案演练，提高第一时间应急响应速度和控制事故的能力，以确保突发事故、灾害顺利处置。
四、实施步骤
（一）宣传发动，制定方案阶段（4月1日至4月30日）。各单位及时制定本单位开展“安全生产年”活动实施方案，明确活动目标、活动内容、工作重点和工作要求，进行全面动员，大力宣传打击非法生产行为的重要意义，切实提高开展打击非法违法安全生产执法行动的自觉性。同时要广泛宣传发动，运用媒体、墙报、标语、座谈会、文艺表演等多种形式，营造良好氛围，确保执法检查、打击非法、隐患治理取得实效。
（二）组织实施、全面推进阶段（5月1日至11月30日）。全面组织开展“安全生产年”活动，突出抓好交通安全监管的“四个重点”。切实抓好重点时段、重点区域、重点环节和重点工具的安全监管，把握特点和规律性。重点时段包括汛期、冬季冰冻时期、节假日以及重大活动开展时期；重点区域包括水运船舶、道路客运车辆、施工工地、重大危险路段；重点环节和重点交通工具包括重点隐患的整治，以及各单位部门容易产生安全事故的环节。采取最严厉的措施对安全管理存在的问题和薄弱环节进行治理整顿，把握夏季汛期自然灾害的特点，切实加大排查治理工作力度，坚决遏制重特大事故的发生，确保汛期和国庆六十周年等重要时段交通安全形势稳定。一是市海事直属二分局、县渡管所要抓好重点水域、重点船舶、重点渡口的安全管理，强化现场监督检查，规范“救生衣行动”，严厉打击水上交通违法违章行为；二是县运管所要重点抓好自然灾害和复杂地质路段的客运安全管理，严防营运驾驶员疲劳、超载、超速；三是县路政大队和养路段要抓好可能发生水毁和急险路段的监控，加强公路巡查和养护，及时道路情况信息，做好抢通保通应急方案和应急力量储备；四是各单位要进一步完善各类预案及演练；五是做好交通执法队伍素质培训和企业从业人员安全生产教育。
（三）总结提高阶段（12月份）。各单位要对活动情况及时进行总结，对活动中发现的突出问题和隐患，认真抓好整改落实，开展隐患排查治理“回头查”活动，总结经验教训，健全安全管理机制，使“安全生产年”活动取得实效。重点把握冬季低温、冰冻、大雾极端天气多发，交通运输和建设任务很繁重，安全工作容易被“挤掉”和忽视的特点，克服疲劳和麻痹思想，切实加强安全监管，消除安全隐患，促进岁末年初交通安全形势稳定。
五、工作要求
（一）强化领导，精心组织。为确保“安全生产年”活动取得实效，县局成立“安全生产年”活动工作领导小组，由局长郑钢同志任组长，副局长陈天勇、任荣、胡小倩、蒲文飞为副组长，县运管所、县路政大队、市海事直属二分局、县渡管所、县养护一段、县养护二段、县稽征所、局安运股、工程股的负责人为成员，领导小组办公室设在局安运股，负责综合协调工作。各单位要根据通知精神，结合工作实际，在4月30日前制定具体活动方案，细化活动内容，落实工作要求和任务，明确具体措施，并报局安运股备案。
（二）深入发动，广泛宣传。各单位要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，在车站、码头等场所，加大对“安全生产年”活动的宣传力度，教育引导企业广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。加大舆论和群众监督力度，充分依靠和发动人民群众参与安全生产活动，通过设立举报电话、邮箱等方式，健全举报奖励机制，鼓励群众举报交通行业安全生产各类非法违纪行为和弄虚作假行为，对活动开展不认真、走过场的单位，要予以公开曝光。
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