时间：2023-03-06 15:56:16
导语：在国家安全教育日总结的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
依据区委办关于全民国家平安教导日鼓吹教导运动的看护精神,中心结合单位实际，依照运动要求迅速组织开展2019年全民国家平安教导日鼓吹教导运动：
一是增强组织领导，确保安排到位。中心党组第一光阴召开专题党组会，商议订定鼓吹教导，并精心组织实施，迅速召开全体会将鼓吹教导运动安排到本单位每位干部职工。中心主要领导亲自安排指导，确保实施规划获得有效落实。
二是依托站，拓宽鼓吹渠道。中心以鼓吹阵地为依托，以鼓吹版面为载体，组织开展了一次集中鼓吹运动，中心主要领导到现场进行指导。同时，依据中心实际，依托站，拓宽鼓吹渠道，实现了传统鼓吹与新媒体鼓吹互相交融、优势互补、相得益彰。
三是注重建章立制，深化运动成果。持续推动，把国家平安鼓吹教导作为一项根基工作常抓不懈，最终实现鼓吹教导工作常态化、制度化、规范化，让国家平安的理念深入民心。
一、重点工作
要进一步提高对校园安全工作的认识，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，把安全教育作为加强学校安全管理、预防校园安全事故的有效手段。高度重视安全教育日教育活动的开展，把安全教育日教育活动作为当前校园安全管理和安全教育的重要工作，精心组织、周密安排，明确职责分工，制定具体活动方案，创新活动形式，确保安全教育日活动取得实效。
5月8日至14日为防灾减灾宣传周，今年的防灾减灾日活动主题是“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”。各各校要充分认识做好灾害风险防范化解工作的重大意义，认真组织开展今年全国防灾减灾日各项活动。全面开展风险排查、隐患治理，将科普宣传教育、灾害应急处置落实到位。
二、具体措施
（一）开展一次专题安全教育。要结合疫情防控总体要求，以消防安全、交通安全、食品安全、危险化学品安全和防溺水、防踩踏、防、防网络沉迷、防校园欺凌、防暴力伤害等为重点，采取线上线下相结合方式，广泛开展安全教育活动。各地各校要结合本地本校实际，以主题班会、知识竞赛、专题讲座、主题演讲、微视频、动漫画等为载体，有针对性地开展一次专题安全教育，切实提升中小学生的安全意识和避险能力。
（二）组织一次应急疏散演练。要在安全教育日前后，针
对地震、火灾、校车事故、自然灾害和其它突发事件等不同情况，组织一次贴近实战的应急疏散演练，切实增强师生安全意识，提高逃生自救能力。演练活动要着眼实战、注重细节，精心准备、科学组织，做到事前有计划、有预案，事中有程序、有分工，事后有评估、有总结，及时发现并解决演练中存在的问题，确保在发生紧急情况时，能组织师生有序、迅速地安全疏散。
(三）收看一次安全教育节目。为做好此次安全教育日活动，教育部基础教育司联合湖南卫视制作了全国中小学生安全教育日特别节目，并会同公安部交通管理局制作“知危险会避险”交通安全体验课。各校可结合本校活动安排，采取适宜形式，告知学生及家长节目播出时间及方式，引导学生及家长根据需要自行观看。
（四）开展一次国家安全教育。要践行总体国家安全观，根据《大中小学国家安全教育指导纲要》有关要求，结合中小学生认知规律，融合各学科专业特点，充分利用学校各类社团、微信、微博、广播站、宣传栏等平台，以国土安全为重点，组织开展形式多样的国家安全教育活动，引导学生全面增强国土安全意识，掌握国土安全基础知识，树立国土安全底线思维，将维护国家领土意识转化为自觉行动，强化责任担当。
(五）开展一次集中宣传活动。要充分发挥各类媒体作用，
通过开设专题专栏、刊发评论文章、播放公益广告和短视频等方式，对学校校园安全工作的有效经验和做法进行一次集中宣传。要通过举办专题展览、组织街头咨询、张贴海报标语、印发科普读物等方式，大力做好安全教育日宣传工作，营造良好舆论氛围，推动全社会共同关心校园安全工作，确保活动起到“教育学生、推动学校、带动家庭、辐射社会”的效果。教育部基础教育司会同公安部有关司局策划制作了交通安全和预防溺水、防学生欺凌、防暴力伤害主题海报，可根据宣传需要，在教育部门户网站“中小学幼儿园安全教育”专栏自行下载使用。
三、有关要求
一是要根据当前疫情防控常态化要求，统筹做好疫情防控和安全教育日活动，加强校园管理，严格管控人员密度。
二是各地各校可以联系应急、卫健、消防等相关部门开展安全教育活动。对各类进校园活动，要严格落实备案审核制度，严禁在活动中、夹带商业广告。
三是请于2021年4月19日前将本次安全教育日活动总
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和安全发展指导原则，紧密结合“隐患治理年”和“学校重点安全隐患排查治理专项行动”活动总体安排，突出“迎奥运、治隐患、保安全”指导思想，突出安全生产“两个主体责任”落实，认真学习宣传贯彻国家安全生产方针政策和省、市安全工作部署，普及安全生产法律法规和安全知识教育，推动学校安全隐患排查治理各项措施的落实，保障学校财产和师生健康安全，维护全市学校安全稳定的良好局面，为奥运会的成功举办创造良好的社会环境，为构建和谐学校、平安日照和创建省级文明城市做出积极的贡献。
二、活动主题：治理隐患，防范事故。
三、活动时间：2010年6月份
四、主要活动内容：
（一）各级教育部门和学校悬挂醒目的“学校安全教育月”主题和“隐患治理年”、“安全奥运”、“平安和谐校园”等有关内容的横幅，设置宣传栏，张贴标语和宣传画，积极营造“学校安全教育月”活动氛围。
（二）制订、完善本单位安全管理制度并认真落实。学校利用教职工大会、政治学习等时间组织教职工开展安全生产方针政策、法律法规、安全知识和安全文化的学习、宣传，树立安全发展观，提高安全意识，规范安全行为，强化安全责任，维护学校安全稳定。
（三）各区县、学校结合实际，层层开展安全教育培训活动。学校利用安全教育课、宣传栏、黑板报、校刊、国旗下讲话、主题班会（团队日）等阵地，积极举办以安全为主题的各类活动，通过发放中小学生安全知识宣传材料、开展体育安全竞赛、校园安全书画大赛等形式，对中小学生广泛进行安全知识教育，提高学生对各类安全事故的防范能力。
（四）学校紧密结合当前形势，不断完善学校突发事件应急预案，积极组织消防演习、地震逃生演练以及突发事件人群紧急疏散等应急演练，提高学生自救自护的能力。
（五）继续深入开展学校安全大检查。各级教育部门和学校对学校安全工作再次进行全面自检自查，整改安全隐患，确保纵到底、横到边，不留死角，确保各类安全隐患及时整改。
五、工作要求：
（一）加强领导，精心组织。为加强“学校安全生产月”活动的领导，市教育局成立 “学校安全教育月”活动领导小组（成员名单附后），安排部署我市中小学、幼儿园“安全教育月”活动的有关事项，组织、协调、指导督促各学校活动。领导小组下设办公室，负责具体指导、督促检查全市教育系统“学校安全教育月”活动。各级教育行政部门和学校也成立“安全教育月”活动领导小组，结合本地、本学校实际，制定活动方案，认真组织实施，确保活动的顺利开展。
（二）创新内容，务求实效。各级教育行政部门和各级各类学校在总结前六年开展“安全教育月”活动的经验基础上，紧紧围绕今年的活动主题，结合实际，创新形式和内容，提高针对性，增强实效。积极探索以活动促工作、以活动保安全、搞好安全宣传教育工作的长效机制，为北京奥运会、青岛奥帆赛胜利举办作出贡献。
【关键词】外语教育政策 语言战略 国家安全
【中图分类号】G510 【文献标识码】A 【文章编号】1006－9682（2012）01－0007－02
美国的外语教育政策一直受到国家意志的左右，其改革历程中的主要事件都是对剧烈变化的政治、经济和社会形势所做出的战略性回应。2001年发生的“9•11事件”暴露了美国国家语言能力的巨大缺口，使美国社会各界充分意识到外语人才储备不足已成为国家安全的巨大威胁。随后出台的一系列与国家安全有关的外语教育政策、法案，标志着美国国家语言战略重心的转变。
一、美国外语教育政策的历史回顾
长期以来，由于历史、政治、文化等方面的原因，美国人捍卫英语独尊的地位而排斥其他语种。追求“语言一致”和“文化同质”的同化主义模式，抑制了多元文化的生存空间，对语言的多样性构成了极大威胁，同时也严重阻碍了美国外语教育的发展。直到20世纪50年代以前，美国政府和社会对外语教学毫不重视，在国家层面上还没有与外语学习相关的官方政策。从1958年美国开始制定明确的国家外语政策到70年代短暂停滞，再到80、90年代开始走出低谷，美国的外语教育历经几番变化，经历了曲折的发展历程。
1957年10月，苏联成功发射第一颗人造地球卫星，美国政府感到其科学和政治地位受到了前所未有的挑战。反思其教育体制，美国国会于1958年出台了《国防教育法》（National Defense Education Act）。该法案首次从美国国防的战略高度，将现代外语教学与科学技术教学摆放到了同等重要的地位。1965年，《高等教育法》提出外语教育在保障美国未来经济发展方面至关重要，并为外语教师培训、外语教材开发等提供资金支持。
20世纪60年代未，美国卷入越战，政府的投资重点发生转变，不再为外语教育拨发专款。人们的关心也转向社会问题，对外语的要求再次废除，外语教育出现了明显的倒退。到70年代末，由于美国外贸人员的外语不济，致使美国的外贸出口份额下降，引起了美国教育、外交、贸易界的严重不安。1978年卡特总统命令成立外语和国际研究专门委员会，重新调整了美国发展外语教育的政策，使其重新崛起，美国外语教育呈现出国际化趋势，进入了一个新的历史发展时期。
1984年，《经济安全教育法》（the Education for Economic Security Act）授权联邦政府可以为提高外语教学拨款。1993年，国会通过了《国家安全教育法》，目的是为美国情报机构和外交部门输送更多熟练的外语工作人员。1994年，克林顿政府的《2000年目标：美国教育法案》明确将“外国语”定为核心课程之一。1996年，美国外语教育委员会（ACTFL）开发了面向全国K－12年级所有学生的《21世纪外语学习标准》（Standards for Foreign Language Learning in the 21st Century）。［1］该标准成为美国面向21世纪外语教学的纲领，是跨越美国教育界、商界、政府、地区的外语教育文件。
尽管自1958年以来美国规划和出台了一系列外语教育改革的法规和政策，但在“9•11事件”以前，外语教育在美国的教育体系中仍处于边缘化的地位。据统计，从1965年到1995年，将外语列入学位必修课的大学从90%下降到67%。在2001年，只有27%的高校要求所有学生学习外语。不足8%的美国大学生注册外语课程，而其中大部分人选修的是西欧语言，只有不到5%的学生选修“关键语言（critical needed languages）”（如阿拉伯语、汉语、俄语、印地语、波斯语等）。［2］外语教育的边缘化致使美国人的外语能力并未得到真正改善，外语人才严重短缺，无法满足美国的需要。
二、“9•11”事件后美国外语教育政策演变
2001年9•11事件之后，美国政府在总结反恐行动的经验教训时就表达出一种体会：政府机构外语专业人才的严重不足使其未能及时预测和阻挡恐怖袭击。根据9•11事件独立调查委员会的报告显示，由于联邦调查局缺乏足够精通阿拉伯语和其他关键语言的翻译人员，致使大量的接听情报长期积压，得不到处理。［3］即使在“9•11”发生三年之后，美国情报部门依然留有从嫌疑人手中截获的几千小时的情报还没有翻译出来。
美国众议院随即呼吁美国要以当初《国防教育法》对科学的投入来对待语言教育。2004年6月美国国防部与语言高级研究中心、国务院、教育部和情报机构合作，在马里兰大学共同举办了“全国语言大会”，并于8月17日了“提高国民外语能力之行动倡议”（A Call to Action for National Foreign Language Capabilities），号召美国公民学习国家需要的“关键语言”，倡导“政府、学界以及各私有部门都要为提高国名外语能力做出贡献。”［4］2005年，美国力奉欧盟的“语言年”成功模式，参众两院分别通过决议，宣布2005年为“外语学习年”。［5］该项活动向即将步入劳动力大军的青年人显示了语言能力、国际理解对美国人未来成功的重要性，标志着美国为世界语言教育计划的未来奠定基础迈出了坚实的一步。
这一系列关于提高国家外语能力的会议、提案促使美国制定出一项以国家安全为直接目标的外语政策――“国家安全语言计划”（National Security Language Initiative）。2006年1月5日，美国国务院、教育部和国防部联合召开美国大学校长国际教育峰会，美国总统布什在此次大会上宣布正式启动这一政策。“国家安全语言计划”致力于在美国教育体系中加强从幼儿园到大学的外语教学和人才培养，目的在于大幅度增加美国关键语言（如阿拉伯语、汉语、俄语、印地语、波斯语等）的学习人数，增加更多精通关键语言的高级外语人才和增加外语教师数量，丰富外语教学资源。该计划在2007年和2008年分别获得了1.14亿美元和2.66亿美元的财政拨款用于资助以国家安全为目标的“国家旗舰语言项目”，其中包括“中文旗舰项目”。这是美国9•11之后的系列外语政策与国家安全问题讨论之后的重要成果，也是美国政府首次从国家安全与繁荣的角度看待外语教育。
2009年国会通过《高等教育机会法》（Higher Education Opportunity Act），这项法案增加了“关键外语”和地区研究领域的奖学金和助学金，为高校学生提供更多出国学习语言和文化的经费；同时增设管理国际和外语教育的副助理部长，协调联邦政府各种国际和外语教育项目，推动外语教育的发展。［6］
同年5月，参议员Daniel Akaka向国会提交了国家外语协调法案（National Foreign Language Coordination Act of 2009）。该法案提议总统办公厅下设国家外语协调委员会，由总统直接任命国家语言顾问，负责监督、协调并落实全美国家安全和语言教育行动计划，提出并落实美国外语战略等。
此外，为解决因反恐战争带来军事外语人才紧缺的问题，美国国防部分别于2005年和2011年颁布了《国防语言变革路线图》（简称《路线图》）和《国防部语言技能、区域知识、文化能力战略规划：2011－2016》（简称《战略规划》）。这是迄今为止21世纪美国军方两个最重要的外语战略文件，它们对美军外语教育的内容进行了明确界定，并对军队外语能力的测量提出了新的要求。［7］
三、对近十年美国外语教育政策的几点分析
第一，自9•11事件以来，美国政府在国会、国防部、商业界等重要机构的大力倡导和鼎力支持下连续了一系列关于提高国家外语能力的政策和法案，这标志着美国上下达成了重视外语教育的共识，即对美国社会而言，鼓励国民学习并掌握外语，有利于促进国内不同种族之间的相互谅解与和睦相处，有利于加强美国经济在海外的竞争力，有利于维护美国的国家利益和国防安全。
第二，这一系列有关外语教育的政策与法案，集中地反映了美国“以国家安全”为本质特征的国家语言战略。这些政策从全球化时代国家安全和全球竞争力与领导力的战略高度来审视外语教育，将外语能力和对外国文化的理解力视作捍卫国家安全、提升公共外交的有效性以及推进美国意识形态传播的必要手段，标志着美国国家语言战略重心的转变。
第三，9•11事件后美国政府出台的外语教育政策是以国家安全为战略导向，明确体现在国家安全与危机意识中全面提升国际竞争力的国家意志。差别之处在于，9•11事件后，美国高校以欧洲语言为主的“传统外语”教学发展速度变得滞缓，而以亚洲（尤其是中东）“敏感地区”为主的“非传统外语”却取得了重大进展。
第四，美国出台国家语言战略的政治、经济和军事企图是显而易见的。美国的国家语言战略不仅仅着眼于目前的国家安全，而且着眼于未来的全球化竞争，从全球化的高度，为美国下一代未雨绸缪，可谓“为之计远矣”。
参考文献
1 Standards for Foreign Language Learning: Preparing for the 21st Century［M］. Yonkers, NY: National Standards in Foreign Language Education Project, 1996: 1～20
2 Brustein,W.I. The Global Campus: Challenges and Opportunities for Higher Education in North America［J］. Journal of Studies in International Education. Vol.11, No.3/4, 2007, 11（3/4）: 383
3 National Commission on Terrorist Attacks upon the United States. The 9/11 Commission Report［R］. New York: Norton, 2004: 77
4 A Call to Action for National Foreign Language Capabilities ［EB/OL］.［2011－09－05］.省略/i4a/pages/index.cfm? page id=3509
5 2005 The Year of Languages［EB/OL］.［2011－10－12］.省略/i4a/pages/index.cfm? pageid =3422
车间安全承诺书范文一：部门、车间：
为了个人的安全健康，为了家庭的幸福美满，为了企业的稳定发展，本人在工作中，自愿签订并遵守以下承诺：
1、本人在上岗前，已接受本单位：新工人三级安全教育、安全生产纪律教育、HSE管理制度教育、本工种的安全生产操作规程、及各项安全、治安管理规定和规章制度的教育。
2、本人在上岗前，已接受安监等部门举办的：危化品从业人员资格培训、或安全管理人员资格培训、或特种设备操作资格培训、水泥行业岗位巡检培训，并持证上岗。
3、牢记安全第一、预防为主的安全生产方针，自觉履行本岗位安全职责，在生产与安全发生矛盾时，坚持安全第一，做到：以人为本、安全为天。
4、在不违背国家有关法律、法规规定的公民基本权利情况下，本人自愿接受上级领导和安全职能人员的安全检查与监督、自觉接受油库封闭式和半军事化管理。
5、在工作中，自觉遵守国家、地方的法律法规，自觉遵守公司和油库有关安全生产的管理制度和规定。不违反安全操作规程，自觉遵守《出入库管理规定》等，自觉正确使用个人劳动保护用品和安全防护用具。
6、增强自我保持意识：在工作中做到我不伤害别人，我不被别人伤害，我不伤害自己。不在工作时间从事与工作无关的活动。
7、遵守消防管理的各项法律、规章、制度、规定，积极学习灭火与火场逃生知识，熟悉各种灭火器材的使用方法和逃生线路，熟练掌握本岗位各项事故应急措施，发现异常情况及时处置，不延误时机。
8、日常工作中不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律，不盲目作业。
9、主动制止同事的不安全行为，对发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。
10、积极参加公司举办的各种安全培训和安全学习、安全活动、事故应急演练，掌握作业所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
11、如违章、违纪由工段班组或公司职能部门依据公司《安全生产奖罚制度》及《安全生产目标管理考核实施细则》处理。
承诺人：XXX
时间：XXXX年XX月XX日
车间安全承诺书范文二：为保障员工身体健康，减少和杜绝生产安全事故发生，实现安全生产正常供气，炭化车间郑重向煤气厂承诺，认真做好以下安全工作：
1、认真贯彻执行和落实国家安全生产方针、政策、国家(行业)标准和规范。切实牢固树立安全第一的思想，建立完善车间安全生产组织保障，落实全员安全生产责任制。
2、进一步建立完善车间安全生产规章制度、操作规程和岗位责任制并认真组织落实。
3、定期组织开展车间安全生产自检，及时排查和消除安全隐患，发现重大隐患及时汇报并采取相应安全措施。
4、开展职业危害防治工作，不断改善作业环境，按要求组织员工职业健康体检，加强防护用品管理，预防职业病的发生。
5、安全工作责任重大，重于泰山，比天大。严格考核奖惩，层层落实安全责任制。
6、高度重视安全培训教育工作，按照年度培训计划严格落实培训任务。
7、制定并完善车间安全事故应急预案，并定期组织演练。
8、生产装置和安全设施做到经常维护保养和定期检测，确保正常运行。
9、树立表率作用，不断强化和奖励正确的安全行为，定期进行绩效考核，实现安全生产管理的持续改进。
10、保障正常生产，保障正常供气。
若违反以上承诺，愿意接受相关的处罚及处理。
承诺人：XXX
时间：XXXX年XX月XX日
车间安全承诺书范文三：甲方： 生产处(生产科)
乙方： 车间(班组)
为强化安全管理工作，创建平安企业，预防和减少安全事故，保障本单位员工及财产安全，促进企业稳步持续发展。根据国家安全法律法规，结合本单位的实际，确定谁主管，谁负责，将安全工作逐步展开，落实到具体车间(班组)。
一、甲方职责
1、认真贯彻执行国家安全法律法规及公司规章制度，负责股份公司(本公司)的安全生产工作。
2、牢固树立安全第一的思想，实现生产和安全工作的五同时。
3、负责组织编制、修订OHSAS18001体系管理标准、安全作业指导书，并进行宣贯。
4、负责组织各单位进行危险源辨识，并对危险源及评价结果进行审核、汇总、上报及建档。
5、负责编制、修订股份公司(本公司)的年度管理目标、管理方案及劳动保护经费，并组织实施、检查。
6、负责收集、识别国家安全法律法规及相关制度。联合人力资源部(综合处/科)做好员工及特殊工种人员的安全意识、安全操作技能、复岗换岗培训，坚持考核持证上岗制度，组织检查、指导、督促各单位健全三级安全教育档案。
7、负责定期组织有害作业点检测，操作工职业病预防体验，督促各单位发放符合标准要求的劳动保护用品。
8、负责组织对特种设备、职业危害防护设施、安全装置进行定期检查、校验和送检工作，办理特种设备的注册登记。加强设备采购评审，严格执行三同时。强化设备安全管理，做好设备验收、维修、保养等管理工作。
9、负责组织OHSAS18001体系的内部审核。组织编制股份公司(本公司)的重大危险源应急预案，并组织演习、评价，不断完善。
10、定期或不定期进行安全检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促相关部门对查出的隐患及时采取防范措施。经常深入现场检查，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即上报。
11、建立健全安全事故档案，对各类事故进行汇总、分析及上报。组织对安全事故的调查分析，坚持四不放过原则，严格事故处理，并对事故调查、报告、处理的正确性、及时性负责。
12、定期组织召开安全例会。总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法，指导基层安全生产工作。
13、接到上级安全隐患整改指令后，在限期内妥善解决问题。有权拒绝和停止执行上级违反安全生产法规、政策的指令，并及时提出不能执行的理由和意见。
二、乙方职责
1、树立安全第一思想，坚持安全生产，预防为主的方针，对本车间(班组)的安全生产工作负全责。
2、协助甲方建立健全安全生产规章制度、操作规程、事故应急预案和安全管理体系。
3、参与股份公司安全方针制定;参与本单位的危险源辨识，清楚本车间(班组)危险源、重大危险源及安全应急预案;参与本单位的安全目标及管理方案的制定，并认真执行。
4、负责认真学习、传达国家安全法律法规，股份公司和本单位的规章制度等。定期开展本车间(班组)日常安全教育，组织本车间(班组)新员工、换岗、复岗员工三级安全教育中的车间级、班组级教育，确保所有员工培训考核合格后上岗。配合单位开展普通员工及特种工种从业人员的安全技能培训，确保员工持证上岗。
5、对本车间(班组)的特种设备、危害作业点、特殊工种人员进行登记，督促设备科办理特种设备年检，督促本单位对危险作业点人员进行职业病预防体验。
6、指导、监督本车间(班组)员工正确使用、贮存、废弃危险化学品，为员工配备符合标准要求的劳动保护用品，并建立台帐。
7、每天(每星期)对所管辖区域进行安全检查。保证区域内的消防通道畅通;消防设施齐全、完好;若需要危险作业，申请批准后执行，并派专人现场监督;禁止员工在公司内吸烟;检查设备、电线布置合理，接地可靠，下班后，切断电用设备电源;指导员工按规程要求操作，制止员工违规，确保员工用电、机械安全;指导、监督员工遵守交通规则等。发现安全隐患，及时上报上级或安全员。
8、关心员工身体健康，注意劳逸结合，严格按规定审核加班加点。
9、参加股份公司和本单位组织的安全教育培训及安全工作会议，协助积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法。同时，及时采纳和向上反馈员工在安全方面的合理化建议或要求。
10、发生安全事故时，应及时上报，参与本车间(班组)安全事故调查、分析、处理等项工作，严格执行事故四不放过原则，对本车间(班组)的安全承担直接领导责任。
三、检查与考核
1、本责任书签订后，由甲方组织检查乙方的安全生产与管理执行情况。
2、安全指标纳入年度考核体系，并实行重大安全否决制，取消年度评先资格。
3、本责任书有效期为一年，签字人如工作变动，接任人为自然责任人。
4、本责任书一式二份，签字双方各执一份。
关键词： 高校 安全教育 时间节点选择
世界著名的海恩法则认为：每一起严重事故背后，必然有29起轻微事故和300起未遂先兆和1000起事故隐患。这种联系起初应用于航空领域，现在已被各个领域所接受。高校安全教育重要的是引导大学生树立安全观念，形成安全意识，掌握自救自护知识，锻炼自救自护能力，使他们能够勇敢机智地面对和处理各种危险。因此，如何及时、有序、高效地引导大学生学习安全知识，形成安全心理意识，就成了值得关注和研究的话题。
一、安全教育的时间维度考量意义
首先，要让学生时时刻刻记住安全的重要性。从时间上来看，良好的大学安全教育会使学生终身受益。如果一个大学生在校期间接受过良好的安全教育，具有较高的安全心理素质，那么对于以后的工作、生活等社会活动都会大有裨益。所以，管理者要在学校领导下，各部门齐抓共管，创造良好的安全环境，教育者要利用各种时间单元（比如：课堂、课外、各种假期、整个学期、每学年、整个大学期间）加强开展安全知识的宣传和普及，以法律课、安全课等形式，向全体学生讲解相关知识。这样做，一方面可以使大学生懂得用法律武器保护自身的人身、财产不受侵害，另一方面使他们能够增强法制观念，自觉遵纪守法，不涉足违法犯罪活动。
其次，从教育的内容上来看，安全教育具有阶段性特点。所谓阶段性，就是高校学生在不同的学习与发展时期，会面临一些不同的学习生活工作等方面的事情，这些事情本身都含有潜在的危险性或不确定因素在内，教育者要能够根据学生学习内容、学习环境或空间场所的变换及时地进行安全教育，提前告知学生某项活动的危险性所在或教育学生处置各种事情的办法，使事情往好的方面发展，把危险、损失、不好的后果减少到最低程度。
再次，安全意识的存在具有终身性特点。安全教育的终身性是指安全教育的效果，即安全意识的存在具有终身免疫效果。大学生接受安全教育的目的不仅仅是在校读书期间平平安安，不出事情，而是要达到具有终身保持危机的意识的目的。换句话说，在当今社会，教育的目的不仅仅是使受教育者在德智体美上都得到发展，还应该教会学生如何生存、自我保护、如何处理和应对各种突发性事件。安全教育也要终身提倡。
最后，客观地说，充分认识到安全教育的时间度问题，对于教育工作者来说具有事半功倍的意义。
二、大学生安全教育的主题与时间度分析
上述我们简要分析了安全教育的时间度意义，对于教育者或高校的管理者来说除了要看到安全教育时间度的意义之外，还要掌握在特定时间段内需要把握的教育内容，做到“有的放矢”。
（一）临时性安全教育
1.新生入校安全教育。新生入学安全教育是安全教育的最佳时期。对于刚刚离开家门的大一新生来说，他们在思想上还比较单纯，容易相信陌生人，上当受骗。因此，对他们及时地进行安全教育尤为重要。大一学生银行卡钱被骗取，所带物品被盗，类似事例不胜枚举，如果能对大一新生及时地进行教育、引导，那么许多案例都是可以避免的。
2.学生外出及旅游安全教育。学生外出是指学生暂时性离开学校到其他较近的地方进行购物、访友、旅游、郊游参观等各种活动。这种看似比较近的地方，很容易让人忽视它的危险性。老师要提醒学生保管好自己的钱包、手机、银行卡等各种物品；还要提醒学生注意交通安全。同学结伴骑车或开车外出旅游更要注意交通安全，也不要随意在不确定的地方玩耍，尤其是到山区等旅游景点旅游事前一定要做好充分的旅游准备。掌握自救互救知识，发生危险时要及时报警。2010年12月12日，发生在黄山景区的18名复旦大学生被困；2011年4月4号，北京理工大学的师生39人被困在山上。这种情况的发生虽然受客观条件的影响，但与其事先认识不足、准备不足都有一定的关系。
3.学生回家和返校安全教育。在学生放假回家和返校的途中也存在着各种危险性。学生放假回家之前，对学生进行安全教育是完全必要的。首先提醒学生，放假后，除特殊情况留在学校外，其他人要及时回家；实在不能回家的要跟家里说明情况。其次，提醒学生回家或返校要到正规车站买票，乘合法交通工具，不要非法联合包车。根据媒体的公开报道,学生群体包车而出现的交通事故时有发生。最后，回家或返校途中不要中途停留、玩耍。携带的学费、生活费要存入银行卡，不要携带大量现金，以保旅途安全。
（二）阶段性安全教育
1.课堂、课余时间和假期的安全教育。首先来看课堂安全教育，所谓课堂安全教育是指在学生上课时间内，老师要教育学生，特别是理工科学生，要按照实验室、实训场所、模拟车间、模拟工厂等教学场所的各项操作流程进行规范操作；生化类学生要注意化学药品生物制剂等物品的使用规则，以防发生危险。另外要提醒的是即使是坐在教室内正常上课（理论课），也要防止意想不到的事情发生。2011年6月苏州地区某高校，老师正在上课期间竟有社会人员冒称“外校转学的学生”混入教室把学生的多部手机骗走。真是危险无处不在啊。其次，学生在操场、食堂、图书馆等场所时，既要注意人身安全又要留意随身所携带的物品，以防手机、钱包、银行卡等贵重物品都被不法分子顺手牵羊拿走。最后就是假期间的安全教育。假期往往是大学生意外和安全事故的高发期。节假日之前要对学生进行安全教育，提醒学生户外运动时，比如游泳、溜冰等事先要有个准备，有预防措施。社会交往不要过量饮酒，不吸烟，不要和不三不四的人员交往，遇到事情要冷静处理。外出要跟家人打声招呼，也不要在外留宿。上网时间要适度，注意网络安全、网络道德。
2.恋爱与人际交往期间安全教育。大学生恋爱虽是甜蜜的但有时也是危险的。教师既要引导学生如何看待爱情,又要教会学生如何处理恋爱中的各种矛盾和问题。有的学生恋爱期间不能正确地看待爱情，有的因爱生恨，有的单相思，有的为爱伤害自己。针对这些情况班主任要及时教育、引导，使他们走出感情误区。女生恋爱更不要爱慕别人钱财和地位，要能够自觉抵挡住物质、金钱、满足就业等条件的诱惑，以免陷入深渊。
3.家教、打工、校外实训及就业期间的安全教育。学生平时外出家教、打零工、校外实训，要提醒学生注意交通安全，遵守行业企业规则，不要轻信外人防止上当受骗。大三或大四时候，学生开始着手找工作，老师应给予学生必要的就业和创业知识，防止学生陷入非法公司。在找工作时要到正规的人才市场、正规的网站，通过正规的渠道应聘。投简历也要有目的，慎重，不要全面撒网，以防个人信息外露。在与公司企业签订劳动协议或书面合同时，事先要对企业有个全面了解，不要急于求成而草率签订协议。
4.心理安全教育。心理安全教育也是班主任或辅导员等管理者平时安全教育的主要内容。心理教育的对象往往是个别学生或部分环境不适造成心理不适的学生。学生产生心理问题的原因有以下几种：刚入学时不适应新生活、新环境，考试、毕业设计、失恋、就业等产生心理压力。班主任要做好心理疏导及防御工作，出现问题时要及时地帮助、开导，个别有心理疾病的要及时带领学生看望心理医生。
5.季节性变化安全教育。季节性变化安全教育主要是针对因为季节的变化而产生潜在危险性的安全教育。春天是各种疾病萌生的季节，要预防类似非典、甲流这样疾病的大规模爆发。夏天注意预防中暑，食物中毒，以及洪涝灾害所产生的潜在危机。学生宿舍内，使用蚊香等易燃物更要注意安全。秋季，天气渐渐变凉，这时要提醒学生注意保暖。冬季主要是提醒学生使用取暖设施要注意用火用电安全，以免发生火灾。极个别在校外租房住的学生更要防止煤气中毒事件的发生。
（三）长期性（永久）安全教育
1.生命安全教育。人的生命是宝贵的也是脆弱的，我们要时刻保护好自己的生命，也不能无辜地损伤或剥夺他人的生命。对于一个具有成熟理智的大学生来说，不要因一时的失意、失恋、绝望或失败而轻易地结束了自己的生命，也不能因为对别人轻蔑、憎恨、嫉妒或相互几句口角就发生冲突。学会宽容理解，不做出格的事情。云南大学的马加爵案例是一个惨痛的教训。大学里的教育者要时刻提醒学生在各种场合都要注意人身安全。
2.消防安全教育。常言道“水火无情”，做好消防工作既是学校建设的需要，又是全体师生员工的共同责任。防火安全教育，从时间上来看贯穿大学生活的全过程。安全教育者除了教育学生要有防火意识外，还要教会学生逃散、自救、他救、报警、消防器材的使用等消防知识。教会学生这些知识要分步骤、分阶段、分项目实实在在地进行，最终达到让一次教育终身受用的目的。
3.财产安全教育。财产安全教育是分布在大学生活各个时段的安全教育。教育的时间具有长期性。财产，对于当代大学生来说主要是银行卡、手机、电脑、衣物、书籍等物品。保管好钱物虽说是学生自己的责任和义务，但也离不开教师长期的引导和教育，教会他们如何防诈骗、防抢劫、防盗窃，以及事情发生后如何处理应对，是有必要的。
4.国家公共安全教育。上述的安全教育内容涉及的多是学生自身的问题。宏观上来说，还要对学生进行国家、社会和公共安全教育。教师要从新生一入校时就对他们进行国家、社会和公共安全教育。学生在互联网上面对的是“整个世界”。西方的敌对国家、和不法分子企图利用互联网、游戏、等网络媒体侵蚀青年学生的心灵，达到颠覆中国、扰乱社会和混淆视听的目的。教师要从维护大局出发，并具有较高的思想政治觉悟教育和引导学生如何看待世界、国家、政府、社会、大学生就业、贫富差距等当前社会热点问题。教育学生理智发表自己的意见和见解，不因一时痛快“跟帖”或“言论自由”制造出有损国家形象有害社会公德的事情。国家安全意识教育从根本上看，是一切安全教育的根本，当国家不安全了，个人也就没有安全感了，所以国家安全教育具有永久性。
（四）大学生安全教育主题与时间度的选择
把握了上述带有时间段特征的安全主题教育内容之后，高校教育者管理者可以在不同的时期有针对性地选择相关安全教育的主题，按照安全教育时间段规律，对学生进行有效的教育。下面通过表格对上述分析做个简单的总结：
三、短暂的安全教育要追求什么样的结果
高校的教育者与管理者所追求的安全教育的目的是什么呢？是让高校有个平平安安的校园环境？是为了保护广大师生的生命和财产安全？还是为了班主任教育学生不“惹是生非”？所有这些目的都只是安全教育的片面的、临时的、短暂的目的。安全教育的最终目的是使学生内心产生永久的安全意识，是对安全知识、安全措施与安全技能的永久运用。有人说社会太复杂，即使学生在学校是个好学生，到了社会受到社会多种因素的干扰，也难免出差错。“安全的获得是不会自然产生的，也不是人的与生俱来的本能反应行为，安全是由人的主观能动性和积极行为所追求的结果。”①总之，安全教育应是目的时间的短暂性与安全意识永久性存在的辩证统一。
注释：
①江苏省高等教育学会高校保卫学研究委员会编.大学生安全教程［N］.东南大学出版社，2002.7：1.
参考文献：
［1］王智新.关注大学生之安全教育―［J］.知识与创新，2009，（1）.
1.对大学生安全教育的重要性认识不够，安全意识淡薄。发展是目标，改革是动力，稳定是前提，安全稳定是高校各项事业快速发展的基础和保障，而大学生安全教育是实现高校安全稳定的重要措施，其作用不可谓不重要。但在现实中，一些高校安全意识淡薄，重管理轻教育，工作流于形式，大学生安全教育只由某一职能部门承担，没有形成齐抓共管的合力。在问题发生后才被动应对，事后又缺乏经验总结，致使在校大学生缺乏基本安全知识和技能，自我保护意识不强，自我保护能力不足。
2.安全教育队伍建设亟待加强。目前国内高校很少配备专门的安全教育教师，大多是由保卫处、学工处工作人员和辅导员兼任，偶尔会聘请社会上相关专业人士来校开设讲座。由于这些部门人员编制有限，而且要承担大量繁杂的日常工作，常常处于超负荷运转状态，无暇顾及如何提高大学生安全教育的质量和实效性。
3.大学生安全教育运行机制不合理。大学生安全教育机制不合理主要表现在安全教育缺乏常规化的组织安排;安全教育内容不够系统化;忽视安全技能的培养等方面。首先，很多高校对安全教育缺乏常规化的组织安排，没有统一设置安全教育课和其他的安全教育活动，最常见的安全教育方式就是辅导员在班会上强调注意防火防盗，外出注意交通安全等。其次，很多高校的安全教育的内容不够系统化，安全教育内容比较零散。在社会形势变化多端的今天，安全问题及影响安全稳定的因素日益增多，而安全教育的内容还停留在传统的法律法规、消防安全、人身安全、财产安全、交通安全、食品卫生安全等方面，体现不出时代性，像国家安全、社交安全、网络安全、就业安全、心理安全等相关内容尚未被纳入安全教育的视野。再次，很多高校比较注重安全基础知识的教育，期望通过安全知识的灌输，提高学生的自身防御能力。而这种教育方法恰恰缺少了实践环节的讲授与演练，导致在突发安全事故时，学生很难跟据实际情况而采取正确方式应急逃生。大学生最需要掌握的是处理安全事故的技能、方法，学会保护自己的合法利益，安全教育的关键在于对大学生安全意识和技能的培养。
二、提高大学生安全教育工作水平的几点思考
1.强化责任意识，完善大学生安全教育管理机制。高校应牢固树立起“安全第一”的观念，明确安全是高校稳定发展的基础，大学生安全教育是确保高校安全的重要手段之一，是大学生全面健康发展的重要保障之一，是促进社会文明发展的重要任务之一。要不断强化责任意识，建立大学生安全教育责任制，即从学校到各院系，各院系到各班级逐级签订安全教育“目标责任状”，层层落实安全教育责任，制定详细明确的安全教育考核指标，定期检查考核，从而保证大学生安全教育工作的落实。高校应建立大学生安全教育的管理机构，加强对大学生安全教育指导、协调和监督，设计规划教育的总体工作目标并监督落实到位，增加投入使安全教育软硬件的需求得到满足。从师资队伍建设、目标规划、教学管理、效果考核、信息反馈等方面建章立制，并在实践过程中不断探索改善安全教育的方式方法，逐步健全完善大学生安全教育的运行机制，确保大学生安全教育步入规范化、走向系统化、达到常态化，取得实质性的效果。
2.配备合理的专兼职结合的大学生安全教育师资队伍。学校应根据在校生的人数规模，在全校范围内遴选一定数量的专兼职大学生安全教育教师，建立起相对稳定的师资队伍。首先，充分依靠校内思想政治理论课教师、保卫干部、心理学教师、国防教育教师、学校医务人员、专兼职辅导员队伍等参与安全教育活动。其次，可以聘请校外公安民警、消防官兵、指战员以及其他与安全教育有关专业人士共同参与教育活动，丰富教学内容，提高教学质量。同时，制订科学合理的教师选拔、培训、考核标准，不断优化师资队伍结构，组建一支充满活力与朝气的大学生安全教育师资队伍。
3.创新大学生安全教育方法，拓展教育载体，丰富教育内容。要不断丰富和创新大学生安全教育方式和方法，坚持理论与实践相结合、讲授与训练相结合，可采用课堂讲授、案例分析、小组讨论、经验交流、社会调查、实操训练、疏散逃生演练等方法激发学生学习安全知识的积极性，帮助学生掌握安全技能，增强安全教育效果。同时，可以把安全教育的内容渗透到学生课外活动、社团活动中去，引导学生开展以校园安全为主题的各类活动，通过举办专题讲座、主题画展、主题征文、安全知识竞赛、组建大学生安全保卫志愿者等，让大学生参与到学校安全管理的实际工作中，让大学生在提高安全防范意识、掌握安全防范技能的同时增强自觉维护学校安全稳定的责任感，充分发挥大学生的主动性和积极性，积极鼓励同学之间相互教育和提醒，避免安全事故的发生。充分利用报纸、网络、校内广播、电视、宣传栏等载体，丰富和加强对大学生的安全教育效果，以达到自我学习、自我教育的目的。
1 我国职业安全健康管理的现状
据统计，我国约有50万厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触职业危害的职工超过2500万人，职业病的累计数量、死亡数量和新增病人数量，我国都居世界首位。每年因工伤事故直接损失数十亿元，职业病的损失近百亿，因此造成的经济损失达800亿元，成千上万的家庭因此受到毁灭性的灾难和无法治愈的创伤。每年国际劳工组织（ILO）大会都有批评中国职业健康安全问题的言论，世界人权大会等组织也以此为借口攻击中国“忽视人权”。
2 高等职业院校工科专业实施职业健康安全教育的重要性
职业教育发达的国家已将职业安全健康教育作为职业教育的一个重要组成部分。我国近年来也对职业健康安全给予了高度重视，2010年8月，教育部提出了在部分职业院校中开展职业健康与安全教育试点工作。随着我国企业规模扩大和生产集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求。企业必须采用现代化的管理模式，使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化和法制化。按照职业院校“以就业为导向”和“工学结合”的教育原则，从源头上做起，将职业健康与安全教育关口前移到高职院校并有效实施，已成为当前职业教育中亟待解决的重要问题。
3 在高等职业院校开展职业安全健康教育的优势和必要性
职业教育是对受教育者施以从事某种职业所必需的知识和技能的训练，是学生迈入职业生涯的启蒙和导引。在高等职业院校开展职业健康与安全教育有其显而易见的优势：
3.1能针对专业、职业和岗位进行职业健康安全教育。在高等职业院校，学生是按专业（职业）划分进行学习的，相同专业的学生集中在一起学习，为开展相应专业的职业健康与安全教育提供了方便。学生可以有针对性地学习相应专业，也就是未来相应职业的职业健康与安全的知识和技能，从而有针对性地获得相应职业和岗位的职业健康与安全知识和能力。
3.2有专业的师资力量。高等职业院校具备“双师型”教师和兼职从事实践教学的企业的“能工巧匠”，这样的专业师资队伍能够理论与实践相结合，能有针对性地将职业健康与安全知识和专业知识紧密结合起来进行教学，使学生更容易理解和运用安全与健康的知识和技能。
3.3有利于新一代劳动者形成职业安全与健康的观念。高职教育阶段是学生职业能力和职业素养形成和提高的关键时期，在这个阶段进行职业健康与安全教育，不仅仅能够使他们获得职业健康与安全的知识和能力，更能够帮助学生培养安全的工作态度，树立安全和健康的职业观，形成健康安全的良好习惯。只有这样才能逐渐推动全民全社会重视职业健康与安全，更好地发挥职业健康安全教育的作用。
3.4有利于弥补社会企业职业健康与安全教育短板。尽管职业健康与安全的重要性得到越来越多的重视，但很多用工企业的职业健康与安全工作做得并不好。在高等职业院校开展职业健康与安全教育，使学生在毕业时就已经获得了一定的职业健康与安全知识和能力，显然可以弥补社会企业职业健康与安全教育的短板。
4 高等职业院校工科专业职业安全健康教育的内容
工科专业的安全健康教育要根据专业特点，重点从劳动者个体的角度出发，普及职业健康与安全知识。主要内容应该包括：
4.1职业健康与安全相关法律法规：重点介绍《中华人民共和国安全生产法》等的法律法规的相关规定，劳动者的权利与义务、职业健康与安全的法律规定等。
4.2职业健康：重点介绍粉职业中毒、噪声、高温、电磁辐射和工作压力危害及预防等基础知识。
4.3职业安全：重点介绍工作中的用电安全、机械作业安全、起重安全、运输安全、防火防爆、安全色与安全标志识认等知识。
4.4个体防护：包括工作中的头部防护、呼吸器官防护、眼（面）部防护、听觉器官防护、手（臂）、足（腿）部防护、躯体防护、皮肤防护等知识及专业保护装备的运用。
4.5急救与避险：包括事故现场救护、突发安全事件的避险和逃生的知识和技能。
4.6实训实习安全操作规程：包括实训实习安全一般操作规程、制造类车间设备安全操作规程、化学实验安全操作规程、电工电子实训实习安全操作规程和建筑实训实习安全操作规程等。
4.7校园健康与安全：包括心理健康、饮食安全、传染病预防、交通安全和防盗、防抢、防诈、防暴力侵害等相关知识。
5 高等职业院校工科专业职业安全健康教育的开展
5.1职业健康与安全公共课程的设置
有效的职业健康与安全教育应在全校范围内开展。学校要把职业健康与安全教育作为主要公共课程进行授课，把职业健康与安全的相应法律法规的规定、个人防护用品的使用、职业危害和职业病知识、常见事故的防范、事故现场的急救与逃生等知识和技能作为教学内容，使学生树立起职业健康与安全的思想意识、获得职业健康与安全的基本知识，掌握职业健康与安全的基本技能。
5.2在专业课程中引入职业健康与安全教学内容。职业健康与安全的知识和技能本身就是专业知识和技能不可分割的重要组成部分。教师要在各专业的各门专业课程中增加职业健康与安全的教学内容，将职业健康与安全的知识和技能与专业知识和技能紧密结合在一起，在学生获得专业知识和技能的同时就获得职业健康与安全的知识和技能，有利于学生学习职业健康与安全的技能，培养安全的工作态度，树立安全价值观，形成健康安全的良好习惯。
5.3培养职业健康与安全专职教师。学校一方面可以通过培训增加专业课教师的职业健康与安全知识，在学校推行职业健康与安全教育。另一方面可以通过引入专业教师或企业安全负责人、安监人员作为兼职教师的方式，形成相应的师资力量。
5.4强调职业健康与安全知识在日常学习和生活中的运用。倡导和鼓励学生将在教室或实训场所学习到的职业健康与安全知识和技能进行经验的总结，并运用到生活中去。
5.5加强与国家安全监察部门和企业的合作。学校应当从安全监察部门及企业生产一线的安监专业人员中聘任兼职教师开展教学和讲座，吸收有关人员参与教材编写、课程设计和培训的实施。
参考文献：
[1]许云兰，李惠民.职业技术教育中的职业健康安全培训.河南职业技术师范学院学报，2007（5）.
论文摘要:安全生产管理是劳动保护的主要内容,安全生产管理是指在生产过程中,为了防止和消除事故以及减轻工人繁重体力劳动,保证生产安全而采取的各种组织管理工作的总称。安全生产管理包括建立健全安全管理机构,执行安全法规,落实安全生产责任制,编制安全措施计划,安全教育培训,安全检查和伤亡事故的报告,分析、处理等方面的内容。进行安全生产管理对各级政府以及社会人员提高认识和工作的自觉性,建立安全生产管理体系等各方面都具有重要的作用。
一、安全生产管理有助于提高认识和工作自觉性
1.安全管理体系构建
在国务院领导下,成立全国安全生产委员会,成员由各部委和全国总工会领导组成,共同担负起研究、统筹、协调、指导关系全局的重大安全生产问题,把各部委的力量全部调动和组织起来,用之于劳动保护、安全生产工作。各省、市自治区也相应成立安全生产委员会。同时,我国实行国家监察、行政管理、群众(工会组织)监督相结合的管理体制。
(1)国家监察
由劳动部门按照国务院要求实施国家劳动安全监察。国家监察是一种执法监察,主要是监察国家法规、政策的执行情况,预防和纠正违反法规、政策的偏差,它不亏预企事业内部执行法规、政策的方法、措施和步骤等具体事务。它不能替代行业管理部门日常管理和安全检查。
(2)行政管理
企业行政主管部门根据“管生产必须管安全”的原则。管理本行业的安全生产工作,建立安全管理机构,组织贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规;制定行业的规章制度和规范标准;对本行业安全生产工作进行计划、组织和监督检查、考核。
(3)群众(工会组织)监督
保护职工的安全健康是工会的职责。工会对危害职工安全健康的现象有抵制、纠正以至控告的权力,这是一种自下而上的群众监督。这种监督是与国家安全监察和行政管理相辅相成的,应密切配合,相互合作,互通情况,共同搞好安全生产工作。
(4)群众性安全科技团体组织
目前,要改变不安全因素多的状况,一要靠强化安全管理,二要靠技术进步。为了充分发挥群众性安全技术力量,调动科技人员积极性,成立群众性的安全科学技术组织作为政府和企业之间的纽带和桥梁,交流信息、交流经验,研究如何改进安全工作中的问题和活跃群众性安全科技活动,促进安全科技研究开发工作是一条好途径。
2.全员安全意识培养
安全教育是提高职工安全生产意识的重要方法,也是使其自觉遵守安全操作规程的主要手段。必须利用多种形式广泛开展安全宣传和教育,有针对性地组织职工学习有关安全生产的知识。安全重于泰山,加强安全教育、增强职工安全意识,消除各种不安全隐患,是搞好安全管理重要内容。
加强劳动保护,保证安全生产是党和国家保护劳动者的一项重要政策,是社会主义企业管理的基本原则。安全生产管理的基本任务是正确贯彻“安全为了生产”,“生产必须安全”及预防为主的方针,建立健全生产责任制;加强安全检查,开展安全教育;保证在安全生产的前提下多快好省的完成各项任务。
二、安全生产管理有助于明确工作思想和目标
1.明确指导思想
我国安全生产管理的指导思想是“安全第一,预防为主”。
“安全第一”的含义是,在生产经营活动中,在处理保证安全与生产经营活动的关系时要始终把安全放在首要位置,优先考虑从业人员和其他人员的人身安全,实行“安全优先原则。在确保安全的前提下,努力实现生产的其他目标。
“预防为主”的含义是,对安全生产的管理,主要不是在发生事故后去组织抢救、处理和分析,而是在事先有效地控制会导致事故发生的危险,预防事故发生。
2.明确工作目标
针对人们生产过程的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。
安全生产管理的目标是,减少和控制危害,减少和控制事故,尽量避免生产过程中由于事故所造成的人生伤害,财产损失,环境污染以及其他损失。
三、安全生产管理有助于构建安全标准体系
1.建立岗位责任制的安全体系
安全生产是一项群众性工作,必须从上而下地建立安全专职机构和群众性安全组织。建立各项安全生产责任制度,明确安全生产的职责。
首先,根据管生产必须管安全的原则,各岗位工作人员,必须认真贯彻国家和上级部门颁发的有关安全生产和劳动保护政策、法令和规章制度。主管生产的领导同志和工作人员在布置生产任务时,必须同时布置和交待安全工作。在工作过程中,工作进度和安全质量发生矛盾时,必须首先保证安全生产。
其次,各部门应设立不脱产的安全员,在负责人的领导下和专职安全人员的指导下,负责监督部部门的安全生产,督促各岗位工作人员遵守安全操作规程和各项安全生产制度,并组织安全检查。
2.建立整体联动的安全体系
安全生产管理体系的构建,建立了一套自上而下的安全管理系统,明确了各部门各人员的责任,提高了人们对安全工作的了解,从而有利于统一部署,分工协作,团结一致的完成安全管理工作。改变了过去单一行动、责任不明的状态,建立起了一套整体联动的安全管理体系。
四、总结
在生产活动中客观存在着各种不安全因素。下矿井,就有水、火、瓦斯或冒顶的威胁;化工生产,就有中毒、爆炸或火灾的可能;机械加工,也有绞辗、刺伤或触电的危险。例如,电子工业的生产,要用到各种气体(如三风五气)、化学材料(包括三酸两碱和剧毒、放射品)和各种机电设备(包括高电压、高频率、强电场、强磁场、强光源、强辐射等装置)等,存在多方面的不安全因素。因此,做好安全生产管理工作就是客观的要求。生产必须安全,安全为了生产。如不重视或稍有疏忽,就会引起工伤事故,造成巨大的经济损失和恶劣的政治影响。因此“安全第一、质量第二、产量第三”的生产口号是有道理的。建立安全生产管理体系对劳动人民的人生和财产安全起到了保障作用,对生产活动的正常进行的重要性更是不可忽视。
参考文献:
[1]安全生产管理严细实概论[m].白山出版社, 2007.
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