时间：2023-03-06 15:57:07
导语：在林业安全生产工作计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、加强领导，健全机构，做到综治工作有人抓、有人管
根据工作安排我于今年4月份调任林业局任党组书记、局长，到任后，我深知社会管理综合治理工作的重要性，及时召开党组会，成立了社会管理综合治理工作领导小组，我任组长，党组成员、总工程师邓国旺，党组成员、副局长黄宏清同志为副组长，局机关各股室及直属各单位负责人为成员，下设办公室，王建国同志任办公室主任。为确保日常工作的正常开展，研究制定了工作职责，研究部署了年度工作计划，制定了工作方案和考核措施，层层签订责任状，坚持每月研究一次工作，半年度、年终进行一次总结。
社会管理综合治理工作的有效落实关键在基层，因此,在我局的统一组织领导下，各直属单位相应成立了工作机构，单位负责人负责本单位内的社会管理综合治理工作，并做到综治工作有计划、有措施、有考核总结。
二、强化措施，狠抓落实综治工作目标
为严格落实社会管理综合治理工作责任制，在年初由制订了综治工作计划，并将社会管理综合治理工作作为一项主要指标列入各基层单位的目标管理之中，实行考核与经济利益直接挂钩的考核机制，并经常性地开展专项检查、专项考核。对重大安全事故、上访事件和违法事件实行一票否决制度。严格做好综治工作，广开言路，积极主动配合上级纪检监察部门查处系统内出现的违法违纪行为。根据实际需要专门出台了林业局综治工作制度，班子成员轮留值班，切实做好来访信件的办理和来访职工群众的接待工作，及时处理了职工反映和关心的热点、难点问题。为遏制系统内部以权谋私、贪赃枉法等现象的发生，通过加大林业稽查工作力度来预防。在抓林业执法的同时，重点抓好执法过程中的腐败现象和违纪现象，对执法岗位实行凭证上岗，并实行定期轮换制，对举报的违法乱纪行为一查到底，决不姑息迁就，以此来建立一支高素质、高效率的林业执法队伍。
重大节日和特别防护期间，我局还制订了24小时值班制度，坚持每天向上级汇报情况，确保了中秋、国庆“两节”及省“两会”、全国“两会”、建国70周年特别防护期间维稳工作的圆满完成。
三、着力做好“平安林业”创建，确保林区秩序稳定
1、充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性。安全生产工作事关人民群众的生命财产安全，事关改革、发展和社会稳定大局。各乡镇政府、各有关部门要从落实科学发展观的高度，切实提高对安全生产极端重要性的认识，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。
2、指导思想。以**精神和科学发展观为指导，以安全生产法律法规为准绳，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，完善安全生产工作体系，加强安全生产监管体制和执法队伍建设，加大安全投入，积极推进安全生产基础工作和技术进步，努力实现全县安全生产形势的根本好转。
3、奋斗目标。自今年起，实现全县各类生产安全事故和死亡人数逐年双下降，确保低于市政府下达的年度控制指标。到**年，全县安全生产状况实现明显好转，亿元国内生产总值死亡率、10万人死亡率等指标达到全市平均水平。
二、完善配套政策，建立健全安全生产管理制度
4、严格实行高危行业安全生产行政许可制度。煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产经营企业必须具备法律、法规规定的安全生产条件，依照《安全生产许可证条例》的规定申领安全生产经营许可证，未取得安全生产经营许可证的，不得从事生产经营活动。有关行政管理部门不得予以登记注册。
5、认真执行建设项目安全设施“三同时”制度。凡新建、改建、扩建项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全工程设施投资必须纳入建设项目概算。安全工程设施设计须经县安全生产监督管理部门审查，通过后方可组织实施；建设项目竣工投产前，须经县安全生产监督管理部门组织安全验收，合格后方可投入生产和使用。未通过“三同时”设计审查和安全验收的建设项目，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准开工投产。
6、实行安全生产保证金制度。与县政府签订《安全生产目标责任书》的乡镇和县直有关部门，每年向县政府交纳2万元安全生产保证金，年初由县财政局从乡镇和县直有关部门资金中统一划拔，专户存储。经考核被列为重点管理的乡镇和最后一位的县直部门，其所交保证金作为罚金上缴县财政，下一年度保证金必须等额续交；其它乡镇、县直有关部门，上年度保证金转为下年度保证金。
7、全面实施安全生产目标管理制度。每年年初，县政府依据市政府下达给我县的安全生产控制指标和各项工作任务，逐项分解量化到各乡镇和县直有关部门，年终对其完成情况进行考核。考核结果作为考核干部领导水平和政绩的一项重要内容，实行“一票否决”。全年考评综合得分排名最后一名的乡镇列为重点管理乡镇，当年度一律不得评为先进集体和文明单位，两名主职、分管负责人和安全生产监督管理机构负责人一律不评先、不提拔重用、不进城（确因工作需要不平级调动进城），因工作需要调往其它乡镇任职的，原考核结果仍然有效。
有关中央、省、市属驻无单位的年度考核纳入县直部门一并进行，考核结果为最后一名的向其上级行政主管部门反馈。
三、全面落实企业安全生产三项经济保障制度
8、建立企业提取安全费用制度。煤矿、非煤矿山、烟花爆竹和民用爆破器材生产企业按当年销售收入的2％，危险化学品生产和储存、建筑施工、交通运输、电力、冶金企业按不低于当年经营业务销售收入的1％，提取安全费用。安全费用由企业按月提取，计入成本，专项用于安全生产。其它类型生产经营单位也要根据相关规定和实际情况，保证安全投入。
9、建立企业安全生产风险抵押金制度。依法对矿山、交通运输、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、建筑施工等领域从事生产经营活动的企业，按规定标准收取一定数额的安全生产风险抵押金，集中存储在县政府专列的安全生产风险抵押金账户上，严禁挪作他用。具体征收和使用办法按照国家和省市有关规定执行。
10、全面实施工伤保险制度。生产经营单位必须依照《劳动合同法》和《工伤保险条例》规定，为职工参加工伤保险并及时缴纳工伤保险费用。
四、切实提高企业安全生产能力和水平
11、加强企业内部制度建设。各生产经营单位要结合本单位实际和安全生产工作需要，制定相关安全生产规章制度和岗位操作规程，依法规范安全生产经营行为；负有安全监管职能的部门要制定和完善安全生产监管措施和责任制，推动安全生产工作规范化、制度化、科学化。
12、加强产业政策引导。各乡镇人民政府和行业管理部门要综合运用法律、行政、经济手段，逐步淘汰不具备安全生产条件的企业和落后工艺、设备。鼓励企业通过兼并、联合、重组等形式扩大规模，加大安全投入，提高企业安全生产保障能力。
13、组织开展安全质量标准化活动。按照国家制定颁布的重点行业、领域安全技术规范、安全质量标准，结合安全生产专项整治，在已开展的安全评估、评价的基础上，组织开展安全质量标准化活动，提高企业的本质安全度。
五、加强安全生产工作体系建设
14、进一步加强安全监管队伍建设。不断充实县级安全生产监督管理机构人员，壮大执法监管队伍，落实工作经费。乡镇和县直有关部门要成立安全生产领导组织，由单位主要领导担任负责人；要设立或明确安全生产监督管理机构，配备相应人员，明确监管职责，并报县安委会办公室备案。为保持安全监管工作的连续性，乡镇和县直部门调整分管负责人或安全生产监督管理机构负责人，应事先征求县安全生产监督管理局意见，并报县政府分管负责人同意。要关心和爱护安全生产监管干部，对工作成绩突出、考核优秀的要给予表彰和奖励。
15、加快建立和完善生产安全应急救援体系。筹建全县生产安全事故应惫救援中心，组建一支专业化救援队伍；规模较大的生产经营单位均应建立兼职应急救援组织。加强救援预案的编制积极组织演练，努力提高应急救援能力。
16、加强安全生产宣传教育。各乡镇、各部门、各单位要把安全生产宣传教育列入工作计划，充分发挥各类宣传工具作用，坚持正确舆论导向，努力形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
七、明确职责，加强配合，构建齐抓共管的工作格局
17、认真落实安全生产责任制。各乡镇人民政府、各部门和各单位主要负责人是安全生产工作的第一责任人，对本辖区、本部门、本行业的安全生产工作负全面领导责任，分管负责人负主管领导责任。
18、建立打击非法生产、非法经营、非法建设工作机制。凡发现乡镇有1处非法矿山或危险化学品、烟花爆竹、爆破器材生产场所，对乡镇政府主要负责人给予行政处分。
19、严格安全生产事故查处和责任追究制度。按照“四不放过”原则，依法依规给予安全生产责任事故中的相关责任人相应的党政纪律处分，直至移交司法机关处理。
一是城乡规划编制工作取得了新进展。《**县城市总体规划》调整已完成，已上报州人民政府待批复；编制完成县域城镇体系规划、**县集中供热专项建设规划、**县给水专项建设规划、**县排水专项建设规划，三个乡集镇总体规划、15个村庄及居民点建设规划，启动20个行政村建设规划。
二是以提高城乡规划审批工作效益入手，优质服务促发展。加强对重点建设工程：一号小区廉租住房，县供派水中心住宅楼、办公楼，县林业局办公楼，康乐一号住宅楼，文化路一条街改建，三号小区37号至45号住宅楼等项目的组织领导，明确工作职责，推动了项目的顺利实施。**年以来，累计办理选址意见书9件；建设用地规划许可证26件；建设工程规划许可证33件，建筑面积2.2万平方米。临时建设项目7件，建筑面积为328平方米。
三是城乡规划建设工作进展顺利。基本完成**县县城规划控制区域的地形图测绘工作，启动了州级村镇住宅小区建设，一期建设用地面积约12000平方米，以农民集资建房的形式启动6栋住宅楼。**年以来共办理村镇规划选址意见书8份，建设用地面积36亩，建筑面积4276平方米。
四是加强行业法律法规的宣传、学习。**年1月3日和**年6月8日环境保护宣传日上街对《中华人民共和国城乡规划法》进行了宣传，并对近期将要审批的建设项目进行了公示；局机关共派8人到自治区建设厅参加《城乡规划法》轮训班;利用政治学习和法律课堂，集中局干部对《城乡规划法》的学习，规划科、设计室、城管监察等科室之间进行经验交流，加深对城乡规划法的理解。**年6月8日组织局下属企事业单位结合《新疆维吾尔自治区城市供热供水供气管理办法》开展了安全生产宣传。宣传活动期间共出动80人次，车辆7车次，发放宣传单5千多份，接受咨询300多人次。:
一、20__年工作情况
(一)农村公路建设项目完成情况
1.县城至龙门油路建设工程。该建设工程全长24公里，经公开招投标，由云南楚雄公路桥梁工程总公司中标承建，签约合同价为16891623.49元。工程于20__年10月开工建设，现已完成全部建设工程，铺筑沥青路面24.374公里。主线建设工程共完成投资1666万元;城市道路、人行道、安保工程等其它工程完成投资142万元，累计完成投资1808万元。现正在编制内业资料，将于近期进行交工验收。
2.大平地至龙街油路建设工程。该项目是20__年农村公路通畅工程建设计划，路线全长30公里。经公开招标，由昆明市西山公路工程联合公司中标承建，签约合同价为：26355657.00元。合同工期10个月，工程于20__年9月1日开工建设。由云南升盟公路工程监理有限公司承担监理工作，签约合同价为39.8万元。全部建设工程于20__年8月30日完成，于20__年10月24日通过交工验收，工程质量评定为“合格”。该工程共完成投资2032.78万元，与合同价26355657.00元比较，节约投资6027808.13元，节约22.8。节约的主要原因是对k0—k17段进行薄层路面变更处理。
3.20__年农村公路通达工程。20__年，省州下达我县农村公路通达工程项目11个78公里，其中：水泥硬化路建设项目2个1.6公里，弹石路建设项目6个68公里，路基改造项目2个8.4公里。建设计划下达后，我局积极组织开展了工程建设的各项工作，现已完成全部建设工程。并于20__年10月10通过了州交通局、州公路工程质量监督站的竣工验收。项目完成情况是：
(1)龙门乡大龙午[！]公路：该工程共完成投资135.2万元，建成弹石路面11km，建成水泥路面0.088km，完成路基改造7km。(2)杉阳镇东宝公路抱龙段：该工程共完成投资163万元，建成弹石路面9km，建成水泥路面0.36km。(3)龙街镇古富公路：该工程共完成投资22.7万元，完成路基改造2.5km。(4)厂街乡菜园子至老鹰坡公路：该工程共完成投资133.6万元，建成弹石路面11km，建成水泥路面1km。(5)厂街乡界面公路：该工程共完成投资59.7万元，完成路基改造10.2km。(6)龙街镇安吉公路：该工程共完成投资216.7万元，建成弹石路面14.88km。(7)北斗乡新村公路：该工程共完成投资117.1万元，建成弹石路面7.7km。(8)水泄乡水阿公路：该工程共完成投资91.1万元，建成弹石路面6.7km。(9)杉阳镇金河公路：该工程共完成投资129.8万元，建成弹石路面8.8km。(10)仁寿公路：该工程共完成投资17.3万元，建成水泥路面0.614km。(11)李子树公路：该工程共完成投资28.3万元，建成水泥路面1km。
4.永保桥至厂街油路建设工程。该项目由发改部门按扩大内需项目下达建设计划，20__年3月县发展和改革局(《关于转发〈大理白族自治州县发展和改革委员会关于转下达农村公路20__年新增中央预算内投资计划的通知〉的通知》)。该工程起于永保桥，止于厂街，全长57.2公里;20__年下达36公里，起点永保桥，止点岔河，年度计划总投资2667万元。
k0—k9(永保桥至郑家山段)油路建设工程整合小湾水电站淹没公路路面恢复建设资金360万元，经州交通局同意提前实施。该工程于20__年10月经公开招投标，由云南保山道路桥梁工程公司中标承建，签约合同价8659781元;由云南金杉工程建设监理有限公司承担施工监理。工程于20__年12月开建设，于20__年5月完成全部建设工程，完成投资768万元。
k9—k36(郑家山至岔河)段经公开招投标，由云南保山道路桥梁工程公司中标承建，签约合同价为23425019.2元。由云南升盟公路工程监理有限公司承担施工监理工作，签约合同价为34.8万元。
k9—k36(郑家山至岔河)段油路建设工程于20__年8月开工建设，目前工程进展顺利，共完成投资900万元。
该工程目前到位资金2667万元，其中：中央补助资金1440万元，省级配套资金360万元，州级配套资金72万元，县级配套资金795万元。该工程到目前已累计完成投资1668万元。
本文来源：文秘站5.20__年农村公路养护大中修工程。20__年州地方公路管理处共下达我县三条县道(永昌线、永厂线、龙街线)的养护大中修工程计划。计划下达后，我局积极组织实施了各项养护大中修工程，于20__年6月完成全部建设任务，并于20__年10月10通过了州交通局、州公路工程质量监督站的竣工验收。项目完成情况是：
(1)永昌线：共完成投资66.1万元，主要对永昌公路的沥青路面、缺损路基进行修复，铺筑水泄乡小城镇水泥路面;(2)永厂线：共完成投资79.7万元，主要对水毁路基进行修复，完善排水系统;(3)龙街线：共完成投资64万元，主要对水毁缺损路基进行修复，设置挡墙、涵洞，对弹石路面进行提塘补缺、封面、包边，清理排水沟等。
6.客运站建设工程。龙门农村客运站建设规模为五级客运站，经招标，工程由大理州大地建筑装饰有限责任公司中标承建，签约合同价23万元，工程于20__年8月10日开工建设。现已完成站房建设工程，完成投资25万元。根据客运发展需求，我局决定继续实施附属工程，现附属工程正在施工中。
7.斗乡黑丫口公路和河里朗公路建设工程。北斗乡千亩核桃科普示范基地和××建标生命科学研究开发公司是××县农业产业发展的示范典型，为把亮点做亮、特色做优。根据县人民政府的安排，由我局负责组织实施两个示范基地的道路交通问题。该两项弹石路面建设工程于20__年5月15日开工建设，于20__年6月15日完成全部建设工程，建成弹石路面6.5公里，完成投资98万元。两项工程均通过了交工验收，工程质量评定为“合格”。
8.金河移民安置点对外交通工程。该公路由县移民局委托我局建设，由我局负责勘测、设计、施工。我局组建了施工项目部，于20__年3月6日开工建设，现已完成金河村民委员会至田房村民小组大水井公路新开挖工程，建成村组公路10.38公里，完成投资140万元。工程完成后，县移民局、杉阳镇政府又继续委托我局实施大水井至平坦寨公路新建及打挂山、青岗山路基改造工程，现正在施工中。
9.20__年农村公路通达工程项目。20__年，大理白族自治州交通局以《关于转下达云南省交通运输厅20__年通达工程建设计划的通知》(大交计〔20__〕43号文件)下达我县的农村公路通达工程项目8个100.2公里。其中：通村水泥路9.7公里，弹石路面74.8公里，路基改造15.7。项目分别是：羊街公路、苏青公路、东庄至抱龙公路、三村公路、水泄公路、阿波公路、文库公路、阿茨路公路。项目总投资：2505万元，其中：中央预算内投资20__万元，县自筹配套投资501万元。
××县20__年农村公路通达工程采用公开招投标的方式进行工程施工招标，共分6个合同段，对7个项目进行公开招投标，其中：一合同为羊街公路，二合同为苏青公路，三合同为东宝公路东庄至抱龙段，四合同为三村公路老鹰坡至三村段，五合同为阿波公路，六合同为文库公路、水泄公路(阿茨路公路目前还未开展施工招标工作)。
根据州交通局大交基建〔20__〕110号文件《关于对××县20__年农村公路通达工程施工招标文件的批复》，于20__年10月28日进行公开开标，经合同谈判，一合同(羊街公路)由大理道路桥梁工程公司中标承建，签约合同价为3614556.00元，合同工期8个月;二合同(苏青公路)由云南保山道路桥梁工程公司中标承建，签约合同价为3532120.90元，合同工期4个月;三合同(东宝公路〈东庄至抱龙段〉)由保山市奔驰路桥工程经贸有限公司中标承建，签约合同价为2270744.27元，合同工期8个月;四合同(三村公路〈老鹰坡至三村段〉)由祥云县宏通公路工程有限公司中标承建，签约合同价为1898072.75元，合同工期8个月;五合同(阿波公路)由云南联合铁路工程股份有限公司中标承建，签约合同价为1583763.50元，合同工期6个月;六合同(文库公路〈含水泄公路〉)由云南联合铁路工程股份有限公司中标承建，签约合同价为3351126.90元，合同工期5个月。
上述项目已于20__年11月15日开工建设。其中：羊街公路富阳至莲花段已于20__年4月20日完成了弹石路面建设工程，完成投资126万元，建成弹石路面8公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料，将于近期组织交工验收。
10.苗家垭口至松坡公路建设工程。为满足对宝台山旅游资源的开发利用，全县人民的期望以及沿线人民群众的生产生活需求，县委、县人民政府决定将苗家垭口至松坡公路改建成为高等级路面，路线等级为四级双车道公路(路基宽6.5米，路面宽6.0米)。为尽快启动苗家垭口至松坡油路建设工程，我局完成了该公路油路建设工程的可行性研究，并已于20__年4月2日通过了省人民政府投资项目评审中心的评审。
11.澜沧江航道码头工程。我县共涉及两个码头，分别是永保桥码头和霁虹桥码头。现已完成了建设地点的《工程地质勘察》工作和《地质灾害危险性评估》工作，并已将《工程地质勘察报告书》和《地质灾害危险性评估说明书》上报至大理州海事局，请求审批，待审核通过后下达建设计划。
12.岔路至龙街公路建设工程。为尽快启动岔路至龙街公路改建工程，我局正在开展该段公路油路改建工程的《可行性研究》。
(二)县乡公路日常养护
一是进一步深化县乡公路养护管理工作，在对上年县乡公路养护成果进行考核评定的基础上，重新确定了一批责任心强、养护工作扎实的养护承包人，并与之签定了养护合同，明确了双方的权利和责任。平时勤检查、勤督促，切实做好县乡公路的日常养护工作，确保公路的畅通;二是投入物资、人员、机械，做好县乡公路雨季保通工作，全县县乡公路一年来未发生堵车24小时以上现象，确保了烤烟、泡核桃等农特产品及其他农用物质的调运;三是根据县人民政府批准的《××县农村公路管理养护体制改革实施方案》，在各乡镇组建成立“乡(镇)公路管理所”，并下拨给各乡镇公路管理所各5000元的筹办经费，现各乡镇均已明确了公路管理所人员;四是在部分乡村公路路口设置了指路标志和限载标志，共设置了指路标志和限载标志14块。
(三)路政管理工作
路政管理上，一是加强《公路法》及路政管理相关法规的宣传，教育群众增强爱路护路意识。20__年上路开展公路管理法律法规宣传5次，发放和张贴宣传材料300余份，收到了较好的效果，路政案件发案率明显下降。二是加强巡查，及时制止和预防违法利用、侵占、破坏公路路产的行为。至目前，共查处侵占公路案件13件，其中：履带车行驶公路1件，违法新开路口12件;收缴公路路产损失赔偿费4300元。通过开展路政管理工作，消除了公路安全隐患，保障了公路的完好、安全和畅通，提高了公路通行能力和服务能力，为我县经济社会全面、协调、可持续发展提供了有力的交通保障。
(四)海事管理工作
一是切实加强对水运安全工作的领导。县委、政府十分重视水运安全生产工作，将其列为全县“十二项”专项整治之一。我局结合我县的水运安全工作特点和部门工作实际，把水运安全工作列为重要议事日程来抓紧抓好，同时，要求相关乡镇相应成立工作机构负责20__年水运安全专项整治工作。
二是在年初县人民政府与各乡镇人民政府签订了“乡镇船舶安全生产管理责任状”的基础上。县地方海事处 督促、协助涉及乡镇政府与村委会、村委会与沿江农户签订水上安全责任状。
三是加强安全巡查，消除安全隐患。年初以来，定期，不定期地对辖区内的“一江三库塘”进行巡查，发现问题及时责令整改，坚决取缔、销毁“三无”船舶，至目前，累计共巡查5次。
(五)安全生产工作
安全生产工作是“人命关天”的大事，而道路交通安全工作更是安全生产工作的重中之重。具体工作中，我们主要抓了以下四个方面：
道路交通安全：为保障公路畅通，要求县乡公路养护人员按照技术规范要求全面清挖侧沟，疏通涵洞，使公路排水系统畅通;铲除路肩高草，清除路肩堆积物;修剪行道树，拓宽行车视距，确保行车安全;及时修复险口险段，不能修复的，设立警示标志。20__年，共设置了警示标志牌34块，警示桩46棵。
客运安全：根据所制定的《××县重特大交通安全事故应急处理预案》和《防汛抢险救灾应急预案》，认真贯彻落实“三关一监督”，切实搞好安全生产检查，督促客运企业加强对驾驶员的教育、监督、管理，定期召集驾乘人员进行安全学习教育，严禁超员、超载、超速、强超抢会、疲劳驾车、酒后行车等违章行为。经过扎实细致的工作，20__年未发生旅客伤亡的安全事故，没有发生重大道路交通安全事故。
水运安全：××县地方海事处加强对大碱塘、海子汪水库、金光寺人工湖及××辖区内澜沧江沿江的巡查，清理非法营运船筏，消除安全隐患。由于工作措施到位，20__年来我县未发生水运交通安全事故。
施工安全：一是对建设工程实行合同管理，在签订《施工合同》时，同时签订《安全生产合同》和《森林防火合同》，切实抓好工程施工安全生产工作;二是要求施工单位在施工现场有专人疏导交通，并设置明显的安全提示标志，警示过往车辆，确保行车安全;三是要求施工单位加强对施工人员的安全生产教育管理，教育施工人员遵守安全生产法律法规和操作规程，持证上岗，确保文明施工，安全施工。
(六)认真组织全体干部职工深入学习实践科学发展观活动
根据县委的统一安排部署，从20__年3月开始，用半年左右时间，在县级各部门中深入学习实践科学发展观活动，我局及时成立了学习实践科学发展观活动领导组，按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的要求，按时组织召开了动员大会、制定了学习实践科学发展观活动组织实施方案，参学人员每人都撰写了学习心得体会文章、个人剖析材料。通过深入学习，在科学决策、领导班子建设、制度建设、党性党风党纪和党员干部教育管理方面有了较大提高。达到了预期的效果。
(七)认真贯彻实施阳光政府四项制度
阳光政府四项制度是省政府继责任政府四项制度之后推出的加强政府自身建设的一项新举措，是面对新形势、新任务，顺应经济社会发展变化，完善政府自身建设体系的重要组成部分。为切实做好阳光政府四项制度，保障人民群众民利，努力实现决策科学化、民主化，公众监督制度化、规范化，信息查询便捷化、多样化，推动自身建设上台阶，确保全县交通事业健康、协调发展。主要做了这几方面的工作：一是制定了《贯彻实施阳光政府四项制度工作实施方案》，明确了一名领导和一名工作人员负责具体工作。二是在政府网站上公布了交通局行政许可事项、收费项目及收费标准;监督、举报电话;及时在网站上工作动态、更新内容，让人民群众及时了信息。三是实行重大项目、事项公示制度，接受人民群众监督。
(八)扶贫开发资金整合工作情况
20__年我局扶贫开发资金整合任务为栗树坪村至李子树村麦庄坡公路修复工程，我局于20__年2月完成了对栗树坪村至李子树村麦庄坡公路25.5公里的修复工程，完成投资35万元。
(九)配合县林业局完成了林区公路情况调查
根据上级的安排部署，积极配合县林业局利用gps卫星定位系统，完成了全县林区公路的现状调查工作，根据调查，全县共有林区公路23条，里程为220.908公里，所调查公路均属等外公路。
二、20__年工作计划
1.加强协调，积极配合做好已完成的农村公路建设工程的审计工作。
2.进一步加强组织领导，认真组织实施好永厂公路郑家山至岔河公路建设及20__年100.2公里的农村公路通达工程。
3.充分发挥乡镇农村公路养护管理所的作用，管理、养护好已建成的全县农村公路，使之发挥应有的功能和效益，为全县经济社会健康发展提供强有力的道路交通保障。
4.积极向上争取项目建设计划，争取启动永保桥码头和霁虹桥码头建设工程，力争两个码头建设工程与小湾水电站下闸蓄水同步完成并投入使用。
5.争取启动实施厂街农村客运站建设工程，争取实施永和客运站和曲硐客运站，同时积极探索行之有效的方式和途径，使全县建成的各个农村客运站投入使用，规范全县农村客运市场，使建成的各个农村客运站发挥出应有的功用和效益。
6.认真疏理我县农村公路网络建设现状，超前谋划，切实做好20__年农村公路项目申报前期准备工作。
一、目的意义
安全社区是指由乡镇组织各村居（社区）、学校、企事业等相关单位和居民共同参与实施预防事故和伤害，持续改善安全生产、生活环境，实现安全目标的社区。安全社区倡导“安全、健康、和谐”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，立足“安全发展、持续改进”的原则，推动社会管理创新，加强安全文化和社区环境建设，提高社区成员的安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故和人员伤害。
二、工作目标
安全社区等级评定分为五级，即：县级安全社区、市级安全社区、省级安全社区、国家级安全社区和国际安全社区。我县安全社区建设的工作目标是：到2013年9月底，有50%的乡镇通过县级安全社区考评验收，30%的乡镇通过市级安全社区考评验收，我县确定的1个省级安全社区创建单位通过考评验收；到“十二五”末期，全县所有的乡镇全部通过县级安全社区考评验收，有85%的乡镇被命名为“市安全社区”，有3个以上乡镇被命名为“省安全社区”，力争有1个乡镇被命名为“全国安全社区”，并积极争取有1个乡镇被国家安监总局向世界卫生组织（WHO）国际安全社区合作促进中心推荐命名为“国际安全社区”，形成安全管理体系健全、主体责任落实、工作措施到位、隐患整治有力、安全条件良好、安全状况稳定好转的安全生产工作格局，基本达到安全城市水平。
三、创建标准
县级安全社区：县安委办组织现场考评组按《省安全社区评定表（试行）》的标准要求对申请社区进行考评，并随机抽查3个村居（社区）、2所学校、2家企业和6个家庭（标准详见附件4-7），得分达80分以上（各抽查对象的单项得分必须同时达到80分以上），经综合评定为合格的，由县安委办颁发“县安全社区”证书和牌匾。
市安全社区：市安办组织现场考评组按《省安全社区评定表（试行）》的标准要求对申请社区进行考评，并随机抽查3个村居（社区）、2所学校、2家企业和6个家庭，得分达85分以上（各抽查对象的单项得分必须同时达到85分以上），经综合评定为合格的，由市安办颁发“市安全社区”证书和牌匾。
省安全社区：省安科院组织现场考评组按照《省安全社区评定表（试行）》的标准要求对申请社区进行考评，得分达90分以上并经综合评定为合格的，报省安办同意后，由省安办颁发“省安全社区”证书和牌匾。
四、创建方法
（一）各安全社区创建单位要举行安全社区创建启动仪式，并在20个工作日内填写《省安全社区备案表》（附件1）分别报县安委办、市安办、省安科院备案。
（二）要按照《省安全社区评定表（试行）》的各项要素，持续开展安全社区建设1年以上，自评合格且有效地预防、减少事故和伤害的发生，上年度发生的生产安全事故及其他各类事故与伤害指标在县政府下达的控制考核指标内的乡镇、工业园区均可填写《省安全社区评定申请书》（详见附件2）。
（三）向县安委办申请县级安全社区评定。获得“县安全社区”称号的社区，由县安委办签署意见并加盖公章后向市安办申请“市安全社区”考评验收；获得“市安全社区”称号的，由市安办签署意见并加盖公章后，向省安科院申请“省安全社区”考评验收。
各考核验收单位在收到社区提交材料后20个工作日内完成材料初步审查后，以书面形式通知申请社区，同意提交现场评定工作计划，并组织现场评定组开展为期2日的现场评定；现场评定组在评定任务结束后10个工作日内向考评验收单位递交《评定表》和评定工作报告，考评验收单位将于收到评定报告后10日内进行总评，做出综合评定。综合评定结论为合格的，由对应级别安办颁发“安全社区”证书和牌匾；总评未通过的社区，可在半年以后重新提出申请。
五、实施步骤
按照“严格标准、积极稳妥、分步实施、全面推进”的原则，分四个阶段进行。
第一阶段：宣传发动，统一思想（2012年月—月底）。各级各有关部门要成立组织机构，制定方案，量化目标，落实责任，广泛宣传，层层动员，进一步统一思想、提高认识，努力营造创建安全社区的工作氛围。
第二阶段：选择试点，培养典型（2012年月—2013年10月底）。根据实际情况，以我县确定的1个创建省级安全社区单位为试点，并选取若干个乡镇按照《省安全社区评定表（试行）》有关内容积极开展县级、市级、省级安全社区创建活动；要从组织、制度、宣传教育等基础工作入手，落实安全社区创建工作责任和措施，深入开展安全社区建设工作；要积极探索工作方法和措施，交流学习工作经验，为全面实施安全社区建设工作打基础。
第三阶段：全面实施，整体推进（2013年11月—2016年12月底）。围绕工作目标任务，安排部署各乡镇按照《省安全社区评定表（试行）》分步实施县级、市级安全社区创建工作，督促指导获得县级、市级“安全社区”称号的社区持续改进，提高安全生产质量水平，实现创建省级安全社区、国家级安全社区和国际安全社区的目标。
第四阶段：考核验收，证后跟踪（2013年11月以后）。从2013年11月份开始，县安委办每年年底将组织有关部门对各乡镇开展安全社区建设工作情况进行督查。对安全社区创建与安全目标完成情况好的乡镇给予表彰和奖励，差的乡镇给予通报批评。
各级“安全社区”称号有效期均为三年。取得“安全社区”称号的单位，要在期满前3个月重新向对应的安全社区考核验收单位提出评定（复评）申请，提交复评申请书和工作报告；逾期未提出复评申请的，“安全社区”称号自动废止，县安委办将在媒体上予以公布，撤销其称号；期满一年后，应于每年的1月30日前向对应级别的安全社区考评验收单位递交工作报告，内容包括上年度安全社区工作总结和持续改进计划。
六、职责分工
各级各有关单位要认真履行“一岗双责”，明确分工，落实责任，扎实开展安全社区创建工作。具体分工如下：
乡镇党委政府要切实加强对安全社区创建工作的领导，建立健全创建工作责任制；检查和督促创建单位认真履行职责，解决存在问题，按时完成任务；把安全社区建设计划纳入地方财政支持范围，为安全社区建设提供人、财、物等条件保障。
县安委办要加强沟通协调，积极参与安全社区建设工作，把安全社区建设和隐患排查治理体系建设、安全生产标准化建设等有机结合起来，作为夯实安全生产基层基础的重要抓手；指导创建单位开展工作。
县教育局要加强与社区内各类学校的沟通联系，指导学校制定安全实施细则；督促学校开展校园安全隐患排查整治、安全知识宣传教育和疏散逃生演练，改善校园安全环境，提高师生的自我保护意识和能力。
县公安局要加强社区治安防控网络和体系建设，协助社区建立群防群治队伍，逐步提高居民参与治安防范控制的技能和水平；做好人民内部矛盾排查、调解工作，接待和处理人民群众上访，预防和减少社区各类治安和刑事案件。
县交警大队要加强道路交通安全监管和交通事故隐患路段排查，提出防范交通事故、消除隐患的意见或建议，并上报县政府处理，保障道路安全通行能力；组织开展社区成员道路交通安全知识宣传教育活动，提高出行安全意识，预防和减少社区道路交通事故的发生。
县交通运输局要加强道路客、货运输企业安全监管工作；主要开展道路交通安全隐患治理工作，消除事故隐患；督促客运企业加强驾驶员安全教育，严厉打击客运车辆超载、超速和非客运车辆非法营运行为。
县消防大队要指导各安全社区创建单位和公安派出所加强社区火灾隐患排查整治，定期组织消防施设的检查和维护，制定应对措施，确保消防安全；积极开展防火防灾教育和逃生疏散演练，提高社区居民的自我保护意识和自救自护能力。
县卫生局要加强卫生安全（含食品卫生安全）知识的宣传教育，定期组织卫生安全检查；督促全县的医院（卫生院）开展传染性疾病和职业病防控工作。
县广电局要将创建安全社区的宣传工作纳入社会公益性宣传范畴，积极开展安全生产宣传教育活动。
县文体新局要做好社区内的文化市场、文化娱乐场所等公众聚集场所的消防安全专项整治工作。
县人力资源和社会保障局要督促、检查、指导社区内企业制定和执行劳动规章制度；做好农民工的安全生产培训工作和女工特殊劳动保护工作；指导、监督社区内各类技工学校、民办培训机构按国家和省有关规定落实安全管理责任。
县司法局要将安全生产法律、法规纳入公民普法的重要内容，会同有关部门和社区宣传普及有关安全生产法律、法规知识；监督、指导律师、公证员、基层法律服务工作者为社区及生产经营单位提供安全生产法律服务。
县经贸、民族宗教、民政、住建、农业、林业、环保、旅游、质监、工商、食品药品监督管理、供电有限责任公司等相关部门要按照《省人民政府关于印发<政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定>的通知》（政文〔〕33号）的职责分工，督促、检查、指导安全社区创建单位开展相关工作，推动安全社区创建工作全面开展。
各企事业单位、学校、村居（社区）和家庭要结合本单位的实际，采取有针对性的措施，组织开展形式多样的创建活动，积极参与安全社区创建活动，协力推进安全文化和社区环境建设，共同促进社区安全形势持续稳定好转，减少各类事故与伤害的发生。
七、工作要求
（一）强化组织领导。各级各有关部门各创建单位要把安全社区创建工作纳入经济发展总体格局、安全文化建设和为民办实事的内容之一，量化细化工作目标，制定可操作的安全社区创建工作实施方案；要坚持党委统一领导、乡镇具体组织实施、各相关部门联合行动、企事业单位和社区齐抓共管，充分调动各方面的积极性，形成“党委领导、政府负责、安办牵头、多元参与、联合共建”的工作机制。要成立安全社区创建工作领导小组，定期召开会议，及时分析存在问题，研究解决办法，不断推动安全社区创建活动深入开展。
（二）建立考评机制。各级各有关部门各创建单位要切实加强安全社区建设工作，坚决做到不搞形式，不走过场，力争“创建一个、达标一个”。要建立安全社区建设激励和约束机制，提高安全社区建设在安全生产目标责任制考评中的权重，并纳入绩效考核内容；对于安全社区建设工作效果好，群众满意度高的单位和个人，应予以表彰和奖励；对因组织领导不力，导致安全社区建设工作开展迟缓，安全事故多发的，要按照有关规定和程序追究相关责任人的责任。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，以充分调动包村干部的学习、工作积极性为出发点，以圆满完成各项工作任务为目的，把竞争和激励机制引入干部队伍建设中来，真正做到奖勤罚懒、赏罚分明，使包村干部以求真务实、争创一流的工作作风，全身心地投入到全镇经济建设和各项社会事业中来。
二、基本原则
1、突出本职、包村工作的原则
2、实事求是、客观公正的原则
3、实际工作与民主评议相结合的原则
三、管理范围
本办法的管理对象为所有包村干部及包村工作组成员
四、考核内容
（一）对县直包村帮建干部、村“责任书记”考核分为平时考核、年度考核。平时考核包括：制定帮建计划、遵守考勤制度、单位支持、材料信息上报四个方面；年度考核重点考核镇与包村帮建干部签订的责任状中目标任务完成情况。
1、包村帮建干部要坚持在村工作，不得随意脱岗，各村党支部要负责抓好日常考勤工作，每月末将考勤表上报镇组织办公室备案。
2、各管区要定期召开包村帮建干部座谈会，听取包村帮建干部的意见和建议，及时掌握村内各项工作进程，协助包村干部做好各项工作，对重大问题要及时请示汇报，经镇党委批准后方可实施。
3、镇党委负责帮助包村帮建干部制定工作计划，明确工作目标与任务。
4、镇党委每月召开一次座谈会，听取包村帮建干部的工作汇报，交流情况，掌握动态，加强调度，总结经验，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。
5、包村帮建干部要积极走访党员群众，认真听取意见建议，及时化解纠纷，帮助群众排忧解难。下派工作期间，包村帮建干部将列席镇、村有关会议，必须参加帮建村每月的“民主议政日”活动、村“两委”会议、村民大会，参与村内重大事项的民主决策。村内发生重大事件时，必须到场指导，帮助妥善解决。
6、严格实行责任追究制。包村帮建干部出现以下问题之一的，视情分别给予通报批评，并上报组织部门。
（1）年度考核不称职；
（2）由于工作不力，原工作正常的村党支部变为后进村党支部；
（3）对基层矛盾纠纷控制化解不及时、突发性事件处置不力，而引发恶性事件造成不良影响的；
（4），，损害群众利益，影响党群干群关系的；
（5），弄虚作假，没有及时完成工作任务的；
（6）在省、市、县检查中，出现重大问题，造成不良影响的。
（二）镇包村干部考核的重点是德、能、勤、绩、廉。考核分为日常工作、本职工作、包村工作三部分。
1、日常工作：主要考核学习、考勤、值班、卫生、纪律等机关管理各项规章制度执行情况。
2、本职工作：主要考核上级业务部门和镇党委、政府安排的与本业务口有关的各项工作。
3、包村工作：主要考核包村干部各项工作任务的完成情况。
五、考核办法
（一）县直包村干部的考核
考核实行民主评议和组织考评相结合的办法。对包村帮建干部考核时，考核组和包村帮建工作组共同在包村点组织、由所包村党支部书记主持召开会议，包村工作组组长作总结报告，村“责任书记”、工作组其他成员作书面述职，接受所包村“两委”成员、全体党员、村民代表的评议；组织考评主要实地查看有关帮建项目完成情况。
（二）镇机关包村干部考核采取积分与民主评议相结合的办法
1、日常工作(500分)：其中各项规章制度的执行情况占300分，机关干部互评占100分，领导干部评议占100分。规章制度中学习、考勤、值班、卫生、纪律各占60分，按请假一次扣1分，旷工一次扣5分，卫生每周五评比一次，连续两次倒数第一的责任区涉及人员一次扣5分执行。其他集中活动不按要求参加或未达到标准的，一次扣10分。规章制度每单项分值扣完后，从总分中扣相应分值，扣完为止。
2、本职工作（500分）：
各机关干部要认真做好本职工作，认真学习业务知识，高标准、严要求，理清工作思路，踏实工作，切实改变工作作风，努力提高办事效率，确保完成镇党委、政府和上级下达的各项工作任务。
按时、按要求完成本职工作、临时性工作、年度目标等工作的得500分，以年终分管领导和科室负责人评议为依据，分管领导评议占300分，科室负责人评议占200分；受到县、市、省、国家表彰的科室分别奖30分、50分、100分、150分（所奖分值由本科室全体人员平均分配）。
3、包村工作（1000分）：
考核采取积分与民主评议相结合的办法。其中社会稳定200分，基层组织建设400分（含民主议政日、远程教育等），计划生育200分，新农合25分，水费收缴25分，包管区领导、管区书记评议50分，副科及以上领导评议100分。
（1）基层组织建设（400分）
每次抽查，包村干部不在村的，一次扣30分；远程教育设备出现故障，反馈情况不及时的扣20分；对材料、记录督导不到位，致使学习记录不全的，缺一次扣10分；民主议政日通知或远程教育收看通知未及时发放到各村的，一次扣15分；包村干部参加“民主议政日”活动登记表、总结上交不及时的，一次扣10分；市、县党建抽查，迎查不到位，造成不良影响的，视情节扣20—50分，“民主议政日”抽查包村干部一次不在村，扣200分；迎查受到上级肯定、表扬的，视情节加20—50分。
（2）社会稳定工作（200分）
全年无个人和集体上访案件的得100分，特别是“两会”和重大节假日敏感期，对所包村排查到位，信息掌握、反馈及时的不扣分。因包村排查不及时到位，信息汇报不及时，不积极参与调解处理稳控的扣20分；个人越级上访的扣20分；集体越级上访的扣30分；因发生到县、市重大上访造成不良影响的加重扣分，实行一票否决。
社会综合治理工作：村内各项规章制度健全，依法治村得60分；将安全生产工作纳入所包村“两委”议事日程，村组织健全，制度齐全并上墙得20分；协助所包村认真排查预防事故隐患，年内无重特大安全生产事故得20分。
（3）计划生育工作（200分）
协助所包村组织育龄妇女按时到站查体，确保到站查体率达100%，每降低一个百分点扣10分；督促所包村育龄妇女落实长效避孕节育措施，使用药具人员控制在5%以下，每增加一个百分点扣10分，长效避孕措施落实及时率达100%，每有一个不及时扣5分；所包村年内每出现一例违法生育（含收养），扣10分；通过工作，每流引产一例大月份计划外怀孕人员加10分；每出现一例计划内大月份私自流引产扣10分；协助所包村应对好各级考核，确保考核中不出问题，否则根据考核结果按比例量化扣分。
（4）其他加分、扣分因素：
对参与林业生产、路域治理等镇党委、政府安排的中心工作或突击性任务的，按工作量大小、难易程度、时间长短、完成情况酌情给予加分。
项目建设、合作医疗定点门诊、合班并校、特色农业、新闻线索提供、民族宗教、科技等工作，由分管领导根据包村干部发挥作用情况予以适当加1—10分。
实行督查通报制度，对在包村工作中出现无故不到位、工作不落实，或在上级检查中造成不良影响的，出现1次，全镇通报批评并扣20分；连续出现2次及以上并造成不良影响的扣200分，机关干部年度考评直接确定为不称职或不合格等次。
六、检查验收
（一）对包村帮建干部、到村任职党支部书记、副书记、“责任书记”的评议结果分优秀、称职、基本称职、不称职四档，凡不称职票高于30%者，一律定为不称职档次。考核结果将如实汇报给县委组织部。
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