时间：2023-03-06 15:57:33
导语：在幼儿园德育教育论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
可以设想，如果将纯游戏活动到纯教学活动分别作为一条直线的两个端点，那么这条直线上的每一个点都反映了游戏和教学的不同程度的结合。换言之，在这条直线的中点偏向纯教学活动一端的教育活动都属“以教学为主的教育活动”。相对而言，“以教学为主的教育活动”是高结构的活动（higherstruc-turedactivities），是主要由教师发起的活动（teacherinitialedactivities）,或主要是由教师主导的活动（teacherdirectedactivities）。这类活动主要通过有目的、有计划的教学，将幼儿的发展纳入社会需要的轨道。活动中主要由教师决定时间、空间和材料的运用，教学主要是为了完成教师预设的学习任务。从理论上讲，这样的定义是必要的,但是在幼儿园教育实践中，要严格区分游戏和教学是困难的，也没有太多的实际意义。因此，在这里，笔者所要阐述的“以教学为主的教育活动”，主要是位置比较靠近纯教学一端的那些教育活动，如分科教学活动、渗透性教学活动、整合性教学活动等。如果要确定某一教育活动是否属于“以教学为主的教育活动”，只需根据其是否具有该类活动的基本性质：活动是否主要由教师发起；活动的目标是否是特化的或明确的；活动的时间、空间和材料的运用是否主要由教师决定。在这类教育活动中，虽然也常常会有幼儿游戏的成分，但是教师的教学起主导作用，甚至起决定性作用，表现为有明确的目标导向，要按照预定的计划展开活动。
二、“以教学为主的教育活动”的设计和实施
如果想要实现“以社会为本位”“以教师为中心”的教育理念，“以教学为主的教育活动”应该是幼儿园课程的主要活动。即便想要实现“以幼儿发展为本位”“以幼儿为中心”的教育理念，也不应排斥“以教学为主的教育活动”，而应将其视为“以游戏（玩）为主的教育活动”的一种不可或缺的补充。事实上，在当今我国社会文化背景下，在我国幼儿园现有的基本设施、师资等条件下，弱化、排斥乃至取消“以教学为主的教育活动”是不切实际的。如果这样做，在宏观上与我国的政治、社会、文化运行状况不一致，在微观上则与我国的师资状况、办园条件等不相符。在设计和实施“以教学为主的教育活动”时，必然涉及活动目标的制订、活动内容的选择和组织以及对活动的评估等问题。在制订这类教育活动的目标时，设计者头脑中必须有很强的“目标意识”，要对课程目标做层层分解，将分解出来的目标落实到具体的教育活动中去。这类教育活动的目标会比较具体，比较特化，比较明确，即通过某个教育活动，幼儿的某些行为变化可被觉察到。这样的教育活动一般倾向于要求全体幼儿在同一时间内完成同一任务。应该承认，这类教育活动目标的确定方法通常是一个“自上而下”的过程，通常是一个先目标后内容的过程（即先确定目标，后根据目标选择和组织内容）。
设计者和实施者常会将课程划分成为若干个学科(或领域)，并为每个学科(或领域)制订目标，然后再将每一个学科（或领域）逐级划分成若干个方面，例如，根据幼儿的年龄，将每一个学科（或领域）分解成大、中、小班的学科(或领域)的学习目标，然后再将每一个学科（或领域）每一年龄阶段的教育目标分解为每月、每周或每日的教育目标，并据此选择教育活动内容。在制订这类教育活动的目标时，不可能因为需要强调某些教育理念，而将根本不可能通过单一活动就能实现的活动目标也列入其中，否则无疑是形同虚设。在选择这类教育活动的内容时，设计者常会强调要让幼儿获得相应的知识和技能，强调教育活动的结果，因此，会选择幼儿能够学习和应该学习的“关键经验”，以幼儿感兴趣的方式加以组织。换言之，在选择相关教育活动内容时，会优先考虑让幼儿获得预设的相关知识和技能，活动内容往往比较具体，并强调学科（或领域）本身的逻辑。在评估这类教育活动时，设计者往往会采用教育活动评价的目标取向，强调的是教育活动评价的科学性和客观性，重在评价教育活动的过程是否有利于达成教育活动目标。“以教学为主的教育活动”的设计和实施具有确定性、少可变性和易操作性，对于设计者和实施者的专业要求相对较低，也较为我国广大幼儿园教师所熟悉。应该看到，在我国幼儿园课程改革的背景下，这类教育活动并非没有价值，但不要过分强化，不要将其复杂化乃至异化。不要将“
三、不要将“以教学为主的教育活动”复杂化乃至异化
在设计和实施“以教学为主的教育活动”时，既要保证教学对于幼儿的发展具有意义，即促使其成为能适应社会、文化的人，同时要使其中的游戏成分体现顺应幼儿发展的目的，或至少要使其中的游戏成分能对教学产生正面的促进效应。从教育实践上讲，在以教师为主导的教学中体现的幼儿游戏成分，会比在以幼儿为主体的游戏活动中渗透教师的教学要容易。尽管“以教学为主的教育活动”常被人指责为“眼中没有儿童的教育”，但是客观上也缺少能证明这种教育活动质量优劣的研究。在我国，迄今为止，几乎没有幼儿园不实施“以教学为主的教育活动”，存在本身就是合理的。既然存在，就要做到位，做准确，做得有效，做得省力，而不要将其复杂化乃至异化。首先，应该看到当今我国不少地方的幼儿园教师都在忙于设计“以教学为主的教育活动”。笔者并不反对少数高水平的教师设计这类教育活动，但是绝不赞成人人都去设计这类教育活动。笔者曾多次呼吁，设计这类教育活动是非常专业的工作，不是一般专业水平的教师能够胜任的，否则就可能贻害幼儿，毁坏教育。其次，当今我国不少地方的幼儿园教师都在忙于做“幼儿园主题背景下的活动区创设和相关活动”，或忙于做“为每个幼儿制定的个别化学习计划和相关活动”等。应该看到，这些活动本质上都属于“以教学为主的教育活动”，这是由这些活动的基本性质所决定的。世界上的事情总是有得有失，在权衡得失时，基本判断和选择一定会是“得大于失”，而非“失大于得”。
（一）有针对性的帮助家长确定正确的教育思想，纠正不良的教育行为，掌握科学的育儿知识，让家庭教育在幼儿教育中发挥积极作用。家庭和幼儿园的教育优势最大限度的发挥出来，共同促进幼儿的全面发展。
（二）帮助家长树立家庭教育新理念。社会在不断发展，对孩子的教育也要与时俱进。改变不适合现代的幼儿发展的教育方法，树立家庭教育的新理念。
（三）拉近家园之间的距离。现在的家庭大多数都是独生子女，家长舍不得孩子受一点委屈，导致孩子进入幼儿园后家园关系非常紧张。幼儿园对家庭教育进行指导的同时也拉近了幼儿园与家庭的距离，架起了幼儿园与家长之间的桥梁。
二、幼儿园对家庭教育指导存在的问题
（一）指导内容不全面不同年龄阶段的幼儿各方面的发展特点都不尽相同，幼儿园对家庭教育指导的内容也应不同。但是当前，几乎没有幼儿园能够根据每个幼儿的具体情况进行全面的家庭教育指导，在培养思维能力、交往能力、规则意识、动作发展、理解能力、阅读能力等方面均表现出具体的指导性。多数只是对幼儿在幼儿园出现的问题或者家长询问到的问题进行指导。
（二）指导时间安排不合理在家庭教育指导中指导时间上的安排做不到与每个家长的时间都不冲突。幼儿园对家庭教育的个别指导时间通常是幼儿家长接送孩子或开家长会的时候，时间短暂，不能针对幼儿在家庭中的实际问题对家长进行系统、全面的指导；如果专门拿出时间让老师到家庭中去进行指导又会使得教师的工作量倍增，这对于幼儿园来说的确难度非常大。
（三）缺乏更加专业的指导者通过了解发现，家长对指导者的首选是幼儿教育专家，其次是幼儿的老师，再次是“能运用家庭教育指导的理论方法和技术体系，对来访者家庭的亲子沟通、家庭教育提供专业指导帮助”的专业家庭指导师，最后是有经验的幼儿家长。许多教师由于各方面原因缺乏理论学习，针对孩子出现的一些实际问题、面对家长的咨询不能指导自如，常常显得“无话可说”或“手忙脚乱”不知如何是好。
（四）家庭教育迫切需要指导目前，家庭教育迫切需要教师能够在家庭教育中给予指导，使家庭教育更有利于孩子全面健康的发展。比如，家长不能很好的与幼儿进行交流、沟通，不能和孩子成为朋友；不懂得如何与反叛期的孩子进行沟通等等，这些问题都迫切需要进行家庭教育的指导。
三、改善幼儿园对家庭教育指导的对策
（一）指导内容全面化在幼儿教育中每个阶段都无法忽视，在孩子成长过程中，每个阶段所需要的引导是不同的。但是这个过程幼儿园无法单独完成，需要每个家庭的参与，在这个过程中大多数家长无法对幼儿进行全面、系统、专业的干预，所以幼儿园对家庭教育指导是不可或缺的。幼儿园有必要对每个孩子的教育的不同阶段做出合理的规划，尤其在为孩子一生成长奠定基础的幼儿阶段，要增强改善幼儿体质、培养良好习惯、锻炼生活能力、养成美好品格等方面给予正面的指导。
（二）指导形式多样化家庭教育的内容是丰富多彩的，指导家长根据幼儿的发展制定合理的培养方案是教师的职责。因此，不断改进指导形式，让家长参与到家庭教育指导中，为幼儿的健康发展提供更良好的条件。目前，幼儿园开展家庭教育指导的形式主要有讲座、家长会、家园联系手册、亲子活动、电话、短信、QQ等。幼儿园应充分考虑家长的需求，不断创新指导形式，为了幼儿的健康成长能够随时随地运用合适的指导形式满足家长的需求。
1.对教学内容进行丰富就幼教工作而言，将传统启蒙读物运用进去，能够很好地丰富幼儿教育内容，帮助幼儿实现全面发展。现在很多幼儿园在教学过程中愈加重视多元文化以及国际化，在对幼儿进行教育的时候，不但涉及了传统的数学、文字、生活常识，还涉及了英语和美术等等。现在幼儿在幼儿园中需要学习的知识不断增加，这也给传统启蒙读物的应用提供了条件，而《三字经》等一系列的启蒙读物本身含义丰富，朗朗上口，学生学习的时候兴趣比较高，将其加以应用，能够很好地对幼儿的知识面进行扩展。
2.对孩子正确人生观和价值观的树立有一定帮助幼儿园是孩子认识世界和事物的重要时期，所以，必须做好幼儿园的教育工作，若是将传统启蒙读物运用到幼儿教育中去，能够灌输给幼儿传统文化方面的思想，这对我国的文化传承是有重要帮助的，所以应该将其引进幼儿教育中去。
二、在幼儿园教育中应用传统启蒙读物的时候存在的一些问题
1.幼儿园教学过程中，运用传统启蒙读物的次数比较少现在，很多幼儿园在教学的时候，对幼儿文化知识培养以及幼儿兴趣培养是非常看重的。但是由于幼儿比较小，学习能力比较差，认知能力也不够成熟，所以，更多的幼儿园对幼儿兴趣的培养更加重视。在教学的过程中，应用启蒙读物的次数是比较少的，这对传统文化教育更好地发展是非常不利的。
2.选择读物的时候比较盲目现在，虽然有些学校已经将传统启蒙读物应用了进去，但是在进行读物选择的时候，科学性比较差，很多老师在进行读物选择的时候，没有深入地进行读物的研究，随意性和盲目性比较强，甚至有些老师会根据自己的兴趣来选择读物，这也导致了很多读物不适合幼儿阅读，这对幼儿身心更好的发展是非常不利的，所以必须有针对性地根据幼儿的实际情况和特点进行读物的选择，帮助其更好地学习发展。
三、在幼儿教育中运用传统启蒙读物的对策
现在幼儿教学中存在的问题比较多，传统启蒙读物的选择应用也不够到位，所以，老师在进行读物选择的时候必须根据幼儿的特点和需要进行，保证选择的读物是真正符合幼儿需要的。
1.提高对传统启蒙读物选择的重视程度现在很多幼儿园在教学的时候，传统读物选择都存在一定的问题，老师在选择读物的时候，首先必须真正地认识到读物选择的重要性，有针对性地提高传统启蒙读物的比例，为了让幼儿更好地发展，老师在进行幼儿教育的时候，不但应该重视学生知识能力培养，还应该培养幼儿的道德能力，帮助幼儿树立正确的价值观，让其更好地了解我国传统文化，提高其对传统文化的认知程度。
论文关键词：农村幼儿园的现状、原因及对策分析
幼儿教育是基础教育的基础，是孩子一生中受教育最重要的阶段。近几年，随着县域经济的发展步伐加快，家长对下一代的早期教育意识进一步增强，越来越多的家长选择让孩子尽早走进幼儿园，接受系统、正规的幼儿教育。近些年随着全国教育扶贫工作的深入开展，农村幼儿教育有所发展，但发展现状仍不能满足幼儿入园需要。
一、农村幼儿园的现状
目前，农村幼儿园15%还是土瓦房，教室昏暗、潮湿，室外活动空间狭小，周边环境差，安全管理难度大，基本上没有设置任何安全防护装置，存在不少安全隐患。教学用具简单，80%教室只有几张桌子、几把椅子、一块黑板、一盒粉笔；90%以上的幼儿园缺少最起码的卫生设施，玩、教具和大型户外游戏器械及幼儿读物。大多数乡幼儿园只有小皮球、呼啦圈等一些价格比较低的玩具，在一些村级幼儿园小孩子的玩具就是泥沙、石块、树枝，各种活动难以开展。教师待遇大多在400—700元之间学前教育论文，没有养老和医疗保险。教师构成比例大专生只占1.8%，幼师文化占30.7%（其中受正规幼师教育占14.7%），初中文化占40%，其它的占27.5%。96%以上的学校的教学内容不同程度“小学化”。
二、原因分析
（一）地方缺少相应的扶持农村幼儿教育发展政策
虽然2003年国务院办公厅在转发教育部等部门（单位）《关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》指出乡（镇）人民政府承担发展农村幼儿教育的责任，负责举办乡（镇）中心幼儿园，筹措经费，改善办园条件。但受地方经济落后的影响，乡（镇）人民政府一直无承担办好幼儿园的能力，也未形成相应的政策，造成了农村幼儿园一直被边缘化，得不到发展。
（二）幼儿教师素质普遍不高，教师队伍不稳定
从整体来看，农村幼儿教师的素质普遍偏低。在农村幼儿教师中，大专以上学历的比例很小，受到正规师范教育的特别是受到幼师培训的老师人数不多，有相当大一批初中学历和其他人员加入进来，这些教师的幼儿教育知识、技能和能力相对不足，不能以正常的幼儿教育方式去教育孩子，不会组织幼儿开展能培养幼儿动手、动口、动脑的活动，不会引导孩子开展各种户外游戏、不会用合理的方法去处理幼儿之间的矛盾，经常用“惩罚”、“恐吓”、“批评”等方式对待孩子。造成这一现象原因之一是农村幼儿园生源少，收入不高，教师福利待遇低，不能吸引人才，不能激发其积极性。有的把这当成第二职业，只当每月贴补家用，分散了精力。二是农村幼儿教师和公办老师相比，没有名分、没有提高培训机会、没有前途，影响到教师队伍的稳定。
（三）幼儿教育“小学化”现象严重。
随着幼儿园体制改革的逐步深入，更多的农村幼儿园走向市场，面临着严峻的生存挑战，好的方面是能够进一步激发幼教工作者的激情，提高自身的综合素质。坏的方面是为了争取到更多的生源，不得不在很大程度上对家长的要求妥协，投其所好，以游戏为基本活动在农村园还远未得到落实。严重超出了幼儿的年龄负荷。主要表现在：第一，上课时间长。多数农村幼儿园每节课长达45分钟，周上课时间和小学生差不多学前教育论文，户外活动时间被大量挤占。第二，以学习为主，强调幼儿知识的学习，以学多少字、背多少诗、数多少数为评判标准，而忽视了幼儿智力开发、兴趣培养、品格形成。第三，过分强调纪律常规，严格约束幼儿的行动。由于教育内容脱离幼儿生活实际，忽视幼儿兴趣需要和年龄特点，因而不能调动幼儿内在的学习积极性，不利于幼儿的终身学习和身心健康和谐发展。
三、思考与对策
（一）加强领导，保证幼儿教育改革与发展的顺利进行。
地方人民政府要提高对发展幼儿教育的认识，加强对幼儿教育工作的领导，把幼儿教育工作纳入本地经济、社会发展的总体规划，加强幼儿教育的科研工作，认真研究解决幼儿教育改革和发展中的热点、难点问题，并制定相应的政策和措施，把幼儿教育工作作为考核地方人民政府教育工作的重要内容。将幼儿园列入国家事业单位编制管理。地方政府要确保教师工资的预算和足额发放。幼儿生活费、保育费通过收费渠道解决。建立幼儿教育督导制度，坚持督政与督学相结合。制定地方幼儿教育工作督导评估标准，把幼儿教育事业发展、幼儿教育质量、幼儿教育经费投入与筹措、幼儿教师待遇等列入政府教育督导内容，积极开展对幼儿教育热点、难点问题的专项督导检查。
（二）多方筹集资金，加快基础设施建设。
地方政府每年划拨专项资金，主要用于对农村边远山区条件比较差的农村幼儿园进行修缮、改建，逐步建立以乡幼儿园为主体，村幼儿园为辅的幼儿校区。鉴于民间资本有“小”而“分散”的特点，无法成片推进。可充分利用连锁加盟方式门槛低，资源利用高，利益分享稳定等优点，积极推进连锁加盟幼儿园。研究制定合理的方案，打消害怕投资风险大、没有回报的顾虑，吸引有投资能力也有投资想法的民间资本积极建设幼儿校区。积极对外宣传当前农村幼儿园现状，让社会共同关注。同时，要大力发展地方经济，改善办学条件。充分利用农村现有资?矗大Φ髡产业结构，帮助农民致富。加快培训基地建设，丰富培训内容，提升农村劳动λ刂剩内消外化实施劳务输出学前教育论文，增加劳务收入?
（三）加强幼儿教师培训工作，实施“幼儿教师稳定工程”。
教师是幼儿教育的的实施者，要提高幼师的素质，必须重视对幼师的培训工作。一是以园本培训为主，提高在岗教师的教育水平和技能。根据农村教师的实际需要制定课程，选择使用的教材，定期进行培训，接受新的知识技能、更新教育观念、知识结构和教育方法。积极利用当地资源，认真研究，系统思考，大胆实践，探索出一条适合农村幼儿教育的新路。二是增加城乡幼儿园交流机会，学习城区幼儿园已经成熟的教学方式，鼓励一批有活力，业务能力强的幼教老师脱产、半脱产到大学深造，到发达地区先进幼儿园跟班学习别人的管理、教学方法。积极利用当地资源。三是在每届高中毕业生中挑选一批品行良好、愿意从事幼儿教育的学生，与他们签订合同、定向送到师范学校幼教专业学习，保证四年不离开就业岗位。四是提高幼儿教师的政治地位，改善教师的经济待遇，对一批工作出色的教师给予一定的精神与物质奖励，工资待遇应不低于乡村公办教师的平均水平。
一、2009年上半年工作回顾
2009年是深入推进宁波市委“六大联动”的关键之年，也是高新区继续深化“三区一城”建设的重要一年。上半年，在园区党工委、管委会的正确领导下，在区各部门和街道办事处的大力支持下，社会事务管理局坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕高新区“三区一城”建设目标，坚持“以人为本”，抓重点、攻难点，注重民生，强化服务，我区社会事业各项工作取得了新的进展。
（一）教育事业
加快理顺教育管理体制，夯实教育发展的基础。
1、积极理顺教育体制关系。积极做好与市教育局人事、基教、职成教、教研室、教科所、教育学院等职能部门的联系工作，各项业务工作有序开展，促进高新区教育尽快融入城区教育。进一步做好与鄞州区、江东区教育局的关于师资培训、教师职评、教科研活动、学籍管理等相关事宜的衔接工作，妥善解决了梅墟区域学生在鄞州区上高中的免费教育问题和6所民办幼儿园的移交及重新审批工作。
做好体制理顺的宣传和政策解读工作，先后召开5次街道、村干部、群众代表、校长、教师等体制调整情况说明会和政策解读座谈会，并通过记者采访、告家长书、下发宣传手册等形式，使区域群众、师生、干部第一时间了解情况并听取他们的意见，为平稳过渡打下了良好的基础。
2、积极完善教育管理机构。做好区教育结算中心、教科研室的筹建工作，完成了部分人员的招聘，逐步建立新建机构的各项规章制度。成立了高新区督学组，组织了3次由市教研室共同参与的督学活动，对学校管理、师资队伍、课堂教学、教学管理、办学条件等进行了全面评估，对存在的主要问题进行了分析，为推进学校健康发展指明了方向。
3、积极优化教育布局。在大量调研基础上完成了2008—2012年高新区教育发展的第一个五年规划，科学指导今后的事业发展；根据2008年7月签订的协议，我们承接了万里的校舍场地及设施设备资源及义务段的部分教师资源，并充分利用这些资源筹建高新区外国语学校；投资1.2亿兴建高新区实验学校，目前实验学校主体工程已揭顶，设施设备采购等各项工作正在有序进行中；做好两所公立幼儿园的筹建工作，完成了高新区第一幼儿园的二次装修及首次招生工作。全面启动了高新区第二幼儿园的立项及相关工作；根据省市教育部门对中小学办学规模的要求及本区域教育布局，顺利完成老庙小学、盐场小学的合并工作，为2010年整体搬迁至实验学校做好铺垫；政府宏观引流，确保两个街道各有一所流动人口学校；积极协调有关部门对信懋学校体育馆、操场、廊道进行整修，对万里学校周边路桥进行加固加宽，争取资金对梅墟中心小学、成人学校的校舍进行暑期维修，美化校园环境并保证校园建筑安全。
完善人事管理制度，激活教育发展内驱力。
1、完善人事政策，深化制度改革。上半年，先后印发了《宁波国家高新区中小学教职工专业技术职务聘任管理暂行办法》等7个人事方面的文件。全面启动了教师职称评审和专业技术职务聘任工作，认真做好首次定级工作及小中高、中级和中学高级职务评审的申报工作。
拟定《关于印发高新区中小学教职工学年度考核实施意见的通知》和《关于2008学年教职工考核工作的通知》等文件，建立健全教职工考核评价机制，引导、激励教职工认真履行岗位职责，不断提升实施素质教育的能力和水平，倡导积极进取的敬业精神。拟定《关于做好2008学年度校级领导考核的通知》，认真落实校长任期目标责任制，开展了对校级班子履行岗位职责及任期目标完成情况的考核。草拟《宁波国家高新区中小学校领导干部竞聘上岗实施方案》，根据省市文件规定明确各校中层及校级领导职数，为下半年启动竞聘工作做好准备。
2、加强队伍建设，提升办学软实力。一是积极搭建区域教师管理的网络框架，变教师管理以校所有为以区所有，推动教师在区域内的合理流动；二是强化对校级班子和教师队伍的管理和培养。注重校级班子的定期教育和培训，积极搭建校长与周边名校长的交流平台，逐步提升校长的管理水平。初步建立区域名师引领、区级培养、市级培训相结合的教师培训和培养体系。利用城区及本区域资源，建立教育共同体，并有计划地开展教学科研活动，近距离地感受优秀教师的风采，提升教师综合素质。
积极推进素质教育，抓住教育发展的根本
1、加强学校德育教育，积极实施减负等工程。下发关于加强学校德育工作的指导性意见，组织形式多样的学习活动提升教师的师德修养。在加强教师师德建设的同时，重视未成年人思想道德建设，鼓励学校利用德育基地开展主题鲜明的爱国主义教育活动和实践活动，充分利用植树节、六一节，艺术节等活动，丰富青少年生活、培养青少年良好的行为规范，打牢青少年思想道德防线。积极推广优质、轻负的教学，从规定到校时间、课程设置到教师的备课要求等，全面实施减负工程；积极开展学校阳光体育活动，检查各校落实体育课时，大课间操活动情况，积极鼓励各校开展形式多样、健康向上的学校文体活动，成功举办了高新区首届中小学生田径运动会，展示了中小学生良好的精神风貌和我区的体育实力；全面开展了书香校园工程，印发了《关于在高新区中小学生中开展2009年“书香伴我行”读书征文活动的通知》，向各校下发了近20万元的图书，积极营造爱读书、读好书的氛围。
2、认真做好教育体制理顺后的招生和中考工作。根据今年体制理顺、教育布局调整和外国语学校、实验学校首次招生的特殊情况，我们不仅专门成立了招生工作领导小组，还广泛征求意见，制定出台了具有高新区特色的2009年中小学招生工作实施意见，并在学校、街道、社区等层面做好政策的解读和宣传；为了合理地制定2009年教育事业计划，我们在年初向新生家长发放了意向表，作了初步的统计，今年四月份学校向家长宣讲了招生政策并让家长慎重地填报志愿，学校和教师们的全局意识、高度责任感和认真的工作态度保证了全区招生工作在开放的政策下有序开展、圆满完成。
2009年是我区参加城区中考的第一年，考虑到老百姓对城区教育还不是很了解以及对鄞州教育的情结，我们积极搜集相关资料，提供给学校及家长，并召开街道、社区、村委会、学校等层面的会议，全面介绍城区教育情况，使大家有了清晰完整的认识，感受到的确为学生创造了更大的就学空间；同时积极做好与市基教、体卫艺处和考试中心的沟通工作，及时得到信息和相关政策，并向市局争取了在万里高中部设置中考考点，为学生就近参加中考提供方便。积极指导各校做好中考的各项工作，较为圆满地完成了今年的中考任务，区域普高录取率和重点高中录取率都比往年有较大幅度的提高。
切实加强教科研工作，激发教育发展的活力。
与市师训中心、市教研室、市教科所和江东区教研室建立联系，及时组织教师参加相应的研训活动，区内建立了研训管理组织，建立例会制度，着力加强教科研师训和教学质量的管理。
1、筹建学科大组，开展丰富有效的教研活动
上半年根据区域教研力量薄弱的特点，充分挖掘现有资源，依托各校业务骨干建立了学科教研大组，明确大组长职责，召开大组长会议，落实学期教研重点，制订大组活动计划并严格组织实施。并以教研大组为载体，整合教学教研优势资源，立足课堂，以研促教。
注重实际，加强课题研究和论文撰写。建立高新区教育科学规划课题制度，拟订立项方案，经学校申报，邀请专家评审，确定10个课题为区立项研究课题并发文公布。同时积极做好市级教育科学规划课题申报推荐工作，2项课题批准为市级规划课题，已开始立项研究；鼓励教师撰写教学教育论文，制订2009年高新区教学论文评比活动方案，全面发动认真组织，取得较好的效果。
2、积极做好师训工作，提高教师整体素养。加强对校本培训工作的指导，督查各校校本培训制度和校本研修计划，督促各校切实组织好校本研修活动，审核各校校本研修项目，规范校本研修的学分管理；加强骨干教师培养，组织参与市“优质课、优秀论文和优秀学科课题”教学三项评比活动，20名教师分别获市一至三等奖，做好市级骨干推荐培训工作，努力为骨干教师成长营造良好氛围；加强青年教师的培养，做好新教师试用期培训考核工作，督促各校落实“青年教师岗位成长计划”，做细做好师徒结对活动；加强教师全员业务培训，认真组织2009年教师全员培训工作，基本完成344名教师暑期培训的报名和组班工作，加强教师继续教育，统一学分管理办法，检查各校教师学习培训制度，全面审核了教师继续教育项目和学分，既做好服务，又把好关。
3、加强教学质量管理，提升学科教学质量。以考促研，强化评价。组织好区初三学生中考模拟考试，做好考前考后的研讨分析。组织做好初中学业考试、综合测试的组织工作，督促做好初三科学实验考试；组织好小学毕业考试和其它各年级的期末教学质量检测工作，加强命题、考试、阅卷等过程管理，及时做好考试的各类分析，及时发现问题、展开讨论、提出整改措施。
加强学校管理，增强教育发展的软实力
1、规范办学行为，明确办学方向。出台了《关于开展2008学年度中小学评估考核的通知》等3个规范学校管理、推进教育教学工作的规范性文件。要求各校加强学校内部的制度建设，鼓励差异发展。目前各校的规章制度进一步完善，学校管理、教学管理得到明显加强。各校正在努力构建适合自身发展的校园文化，努力办出特色。。
2、强化学校安全，创建平安校园。在教育体制进一步调整，教育布局进一步优化过程中，我局高度重视教育稳定工作，全面落实全区中小学、幼儿园教育安全责任制。我区教育管理制度更加完善，安全隐患不断减少，突发事件应急处理能力显著提高，无较大或重大安全事故发生，无安全责任事故发生，更没有发生一件涉及教育的上访、事件，全区各个学校继续保持安全、稳定、和谐的局面。组织开展了中小学安全隐患排查治理工作和师生安全教育活动，并接受了市教育安全督查组对我区学校安全工作的检查。印发《关于做好2009年高新区平安校园建设工作的实施意见》，推进了各中小学、幼儿园平安校园、和谐校园（园）建设；积极预防甲型H1N1流感，普及预防知识，全面监控疫情，督促各校落实防溺水、防交通事故、防食物中毒、防火等日常安全教育工作。联合相关部门对学校周边环境进行了综合整治，取缔了无证摊贩、优化了交通秩序，打击了扰乱学校秩序的社会青年，有效地改善了学校周边环境，努力为师生营造了安全、和谐的教育教学环境。
3、重视教育宣传，畅通信息渠道。进一步强化教育信息工作，制定《高新区社管局2009年教育信息工作考核办法》，召开教育信息工作会议，创刊了高新区《教育动态》，建立了重要工作发文制度及教研信息沟通制度，今年2月至6月，共收发邮件340余个，确保信息畅通，有力地宣传了高新区教育。
加快推进学前教育，努力构建全民教育体系。
1、加强对学前教育的指导，出台了《关于加快高新区学前教育发展实施意见》，明确区域学前教育的定位、目标和措施；积极指导万里国际等三所幼儿园、做好省二级幼儿园达标的自查、迎检工作，接管了原由鄞州区审批的6所民办幼儿园，并完成了重新审批工作，组织人员对全区12所幼儿园的收费情况进行检查，规范民办幼儿园的办园行为。重视幼教队伍建设，组织开展教育教学研讨活动、青年教师基本功比赛，多次组织幼儿园骨干教师参加市区幼教教研活动，组织两所中心幼儿园参加浙江省《幼儿园课程指导》推介会，帮助幼儿园全面领会新编幼儿园教材的理念、使用及备课要点，为推广使用浙江省《幼儿园课程指导》（第2版）作好准备；统一印发了《浙江省保教工作指南》，进一步规范幼儿园保教工作。
2、充分发挥区域成人职业学校的作用，在做好原有失土农民培训、外来务工、企业职工的上岗技能培训等基础上，拓宽思路，积极做好向企业、社区的辐射工作，增强服务功能，更好地满足区域企业和居民的终身学习需求。上半年，失土农民培训共五期，受训人数296人，有210人以取得职业资格证书。外来务工者、企业职工的培训共二期，受训人数164人并取得培训证书。
做好流动人口子女就学工作，奏响教育发展的和谐音符。
对区域流动人口子女学校布局进行了调整，确定树人学校搬迁至原盐场小学，做到每个街道各有一所流动人口学校，使流动人口子女也能就近上学。加大了对民工子弟学校监管和支持的力度，加强了对民工子弟学校的教学、教研指导，开展结对帮扶、送教到校等活动，使民工子弟学校的教学教研在原有的基础上，有了一定的提升。加强了日常监管和指导，不定期检查学校管理状况，特别是学校安全管理，及时反馈并督促整改，使民工子弟学校的管理更为规范。
（二）卫生事业
加强卫生服务硬件建设，提高卫生服务能力。一是梅墟街道社区卫生服务中心综合楼工程，经有关单位验收合格，投资2035万元的医院综合楼主体工程已正式建成，在一定程度上将缓解当地群众“看病难”问题。二是加强医疗质量管理。组织全区执业医师和乡村医生进行了2年一次的考核工作。梅墟街道社区卫生服务中心和一一三医院签订合作协议，一一三医院将定期派专家到梅墟社区卫生服务中心门诊和进行业务技术指导，同时，选派业务骨干去一一三医院培训和进修。
顺利完成参保农民、城镇医保在校学生体检工作。一是梅墟街道社区卫生服务中心上半年全面完成了第二轮的参保农民体检工作，共计体检11181人次，参检率在80%以上。二是扎实开展参加城镇医保在校学生的免费体检工作。根据劳动保障局的统计，我区共有6000余名在校学生参加了城镇医保，符合本次免费体检的要求。至6月30日两家社区卫生服务中心均已完成体检任务，共计体检4591人。
应对迅速，妥善处置各类公共卫生突发事件。一是落实各项传染病防控措施。针对手足口病和甲型H1N1流感的防控要求，严格执行传染病报告制度，落实发热门诊，加强不明原因发热病人的监测报告；通过参加全市的统一培训、区内组织的专项培训和各单位
内部再培训，落实了医务人员全员培训，做了卫生工作人员相关防控知识的全覆盖；购入防护服、口罩、医用帽、手套、鞋套、消毒药械等，迅速组建高新区应急物质储备库；加强群众健康教育宣传，印制了两万余份宣传册、海报；对入境人员进行健康监测随访等一系列措施，并多次组织人员到各医疗卫生单位督查防控措施落实到位情况，对存在的问题提出整改意见。二是迅速妥善处置各种突发事件。6月份，我区处理了两起甲型H1N1流感病例密切接触者的隔离留观工作（6月11日的梅墟街道1例，29日的新明街道2例）。接到市疾控中心的报告后，我局与接触者所在街道和社区卫生服务中心相关领导和工作人员立即赶赴现场，到所在社区组成现场指挥部布置落实各项防控措施，并派出应急机动队伍到现场进行调查处理，迅速了解到了第一手资料，第一时间采取了相应的消毒措施和落实了相关人员的隔离，并妥善安排了隔离留观人员的生活保障工作。截至6月30日，梅墟街道徐某一家5人在留观期间无发热等症状出现，身体健康，已解除隔离；新明街道2人目前现在处于观察期，如果隔离期间不出现发热等症状，将于7月4日下午解除隔离。三是圆满完成浙洽会、消博会和我区09年中考期间卫生安全保障工作。“两会”期间我区示出现参会人员发热等情况，顺利完成保障任务。我区今年的中考考点设在宁波万里国际学校中学部，为确保该考点中考期间的卫生安全，做好考试期间甲型H1N1流感防治和防止学校集体性食物中毒等安全事故发生，计卫科、卫生监督所、新明街道社区卫生服务中心等卫生机构提前介入，对宁波万里国际学校中学部的考场、食堂进行了一次全面的检查，重点检查了考场的通风情况、用餐场所的环境卫生、从业人员的持证情况及个人卫生、餐饮具消毒与保洁情况、食品原辅料的采购、索证等情况，对中考期间的菜谱进行审查并备案，对所有考场进行了严格消毒。6月12、13日考试期间，各单位均派人进驻考点，从考生进考场前的体温监测、考点食堂原料采购到供应各环节进行全面卫生监督指导。首日的考试结束后，对考场再一次进行了空气消毒。在工作人员的共同努力下，中考期间未发生考生集体发热，食物中毒等突发卫生事件，圆满完成了保障工作。
爱国卫生工作逐步推进。对城乡环境卫生进行了综合治理，组织了辖区范围内的爱卫活动13次，两街道共参加劳动100余人次，清理了背街小巷、城中村、城乡结合部和流动人口集聚地的卫生死角37处，治理脏乱道路2260平米，清除垃圾100余吨，清除乱张贴1200张，辖区卫生状况明显改观。
（三）人口与计划生育事业
计卫合一、“三进”活动，婚育新风福万家。结合我区计卫合一的行政特点，于4月份启动了“高新区健康宣传服务三进（进社区、进企业、进学校）”活动，并与全市统一部署的“两免”宣传月实现了有机结合，整项活动吸引了群众上万人次，取得了良好的社会效益。“一进社区”——两街道开展各有特色的“两免”宣传。梅墟街道4月份在区电视台每晚新闻联播前插播“两免”公益广告片，新明街道在街道计卫刊物《新明卫生》上开设“两免”宣传专栏；各社区巡回开展“六个一”两免活动，参与群众6000余人，发放两免宣传手册3000余份；邀请社区卫生服务中心医生走进社区为育龄妇女查孕环3000余人次；组织60多台灭蚊公益广告灯箱安装进社区，既灭蚊除害、又拓展宣传阵地，计划在下半年登载一批婚育新风内容的公益广告。“二进学校”——两街道以独生子女社会行为教育为主题，结合计生协会青春期教育，分别在老庙小学、梅墟中心小学举办了两场独生子女社会行为教育讲座，特邀知名“胖妈妈”老师授课，同期举办了青春期健康知识图片展，近300名学生收听了讲座。“三进企业”——5月31日-6月4日，社管局、区计生协会联合开展了“关爱企业外来女工免费生殖健康体检活动”，组织免费巴士接送女工参检，成为新装修的市计生服务中心迎来的第一批客人，体检项目包括宫颈癌筛查、红外线、B超、妇科等，达到市妇儿工委指定标准。
推进计生协会工作，落实计生利益导向机制。出台了一系列计生工作激励机制，建立长效节育避孕激励机制，通过对街道计生办、村居计生管理员及定点医生的激励，提高当年长效节育率；建立村居联络员制度，在村居形成以计生管理员为主，以联络员为辅的工作队伍，增强战斗力；建立育龄群众贴心人评比制度，加强计生干部争先创优意识；建立流动人口工作创新奖等。高度重视工作平台信息化建设，推进村居网络延伸工作，拨出专项经费鼓励基层开通网络、实行电子化办公、提高工作效率。目前已明确计划开通13个村居，涵盖高新区所有社区及近两年未列入拆迁的村。
（四）文化体育事业
做好文化市场的监管工作。组织文化市场不定时检查40余次，收缴政治性非法出版物30余份。取缔非法大棚演出1家、非法游戏厅3家，扣缴非法赌博机90台。组织开展了娱乐、出版物、打印复印、网吧、音像等单位许可证换证，“十小”行业、无证无照网吧游戏厅等专项整治，非法安装卫星地面接收设施的拆除工作。
加强文化队伍建设。今年上半年，先后组建以管委会副主任张立平同志为总负责的区文化领导办公小组。同时我局对各街道推荐的文化监督员进行普法培训，学习文化市场管理的相关政策和法规，并实行统一考试和佩证上岗，弥补了我区文化市场执法力量不足的这一特点。
指导街道社区开展丰富多彩的文体活动。指导街道社区开展戏曲表演、乒乓球比赛6次，农民趣味运动会2次，还组织开展了“庆3·8广场舞”比赛，太极拳、木兰拳比赛等。
（五）民政事业
进一步推进实施社区建设工程。一是草拟了《宁波高新区社区用房建设规范》，以期在硬件上提高我区社区建设的档次。二是起草《关于开展“品牌社区”创建活动的通知》，动员区级各有关部门开展社区服务、社区文化、社区治安、社区环境等创建活动。
加强社会救助工作，确保最低生活保障、医疗救助等各项政策措施落实到位。到6月共有66户98人享受城乡最低生活保障，共发放保障金14.1万元；享受老年人生活补助金93人，发放金额8.39万元;及时发放动态物价补贴1.22万元，解决物价上涨给困难群众带来的生活困难；实施临时救助51人次，金额20.04万元；实施医疗救助4人次，救助金额0.21万元；有299名残疾人享受补助,发放补助金额15.39万元；同时及时调整老年人生活补助金标准；根据《残疾人基本生活保障工程实施办法》,及时为40位符合条件的重度残疾人办理了相关保障手续，发放保障金6.136万元。
（六）残联、慈善事业
全面实施残疾人共享小康工程。一是做好残疾二代证的发放工作，至目前已发放残疾二代证512个，其中新明街道55个，梅墟街道457个，为全面实施残疾人共享小康工程做好了必要的准备。二是实施残疾人基本生活保障工程,到6月份有40位重度残疾人享受到这一政策，发放保障金6.136万元。三是实施残疾人康复工程，为50位精神病人发放精防卡，为100位贫困残疾人发放爱心助医卡，为3位贫困肢残人配送轮椅，同时做好对残疾人的医疗救助。
精心组织全国
第十九次助残日活动。围绕今年助残日“关爱残疾孩子，发展特殊教育”的主题，走访慰问我区的6位残疾儿童；在梅福社区内为残疾人免费开展为期三天的体检活动，350位残疾人接受了这一家门口的服务，参检率达到70%。举办了一期康复员培训班，全区各社区（村）康复联络员参加积极，指导新明街道筹办残疾人康复中心。
组织开展“慈惠童心”、“复明行动”等慈善活动。到6月底，共发放救助款7.09万元，受助87人次，其中助医15人，资助款3.1万元，助困67人，资助款3.24万元，助老5人，资助款0.25资助万元，助残活动1项，资助款0.5万元。
（七）民宗事业
依法管理宗教活动场所，定期开展宗教活动场所的安全检查，制订《宁波国家高新区民族宗教工作应急预警预案》，维护宗教平安稳定。
（八）内部建设
认真学习贯彻科学发展观，加强干部作风建设。根据高新区党工委统一部署，社管局扎实开展深入学习科学发展观活动，坚持学习先行并贯穿始终，进一步明确省市委全会和高新区2008年度总结表彰大会提出的主要任务。社管局全体干部职工通过深入学习科学发展观，进一步统一思想、提高认识，加强了干部作风建设。
有效推进部门间沟通，提高全局工作效率。做好与园区各部门、街道的协调沟通工作，积极配合各职能部门工作的有效及时展开；完成对上级主管部门的信息报送工作，确保政务信息透明公开；配合做好办公室有关档案文书整理、财政局的政府采购自查自纠工作、人劳局和纪工委的每月津贴、车贴发放等工作。
二、存在的主要困难与问题
尽管近几年来，在区党工委、管委会高度重视和大力支持下，我区社会事业发展明显加快，并取得了一定进展。但从总体上看，我区各项社会事业特别是教育、卫生事业还满足不了高新区高速发展的需要，在一定程度上落后于经济发展。主要表现在：
（一）专业管理队伍和专业人才队伍素质有待提高。尤其表现在教育、卫生事业上，有些基层服务水平仍基本处于农村水平。
（二）各项社会事业发展缺乏中长期规划。对已经形成的实施计划，由于种种原因，未能真正得到有效落实。
（三）人口聚集是我区社会管理中面临的一个难点，亟需加强综合治理工作。
三、2009年下半年工作思路
（一）继续深入教育体制改革，积极打造区域品牌学校，尽快缩小区域教育与城区教育的差距。
进一步优化教育布局和教育资源配置。启动实验学校的建设工程，完成外国语学校组建并确保内部体制平稳过渡；在充分调研的基础上，利用学校现有的特色和优势，明确各校发展定位，创品牌学校，促均衡发展；积极探索区域内师资流动机制和校长轮岗制度，逐步树立由“单位人”到“系统人”的身份意识，促进区域人力资源合理流动，优化配置。
进一步完善和加大对民工子弟学校监管和帮扶、支持力度。一是要落实校长公派、资金统管收支二条线工作，切实规范招生、财务管理等办学行为。二是要加强对民工子弟学校的教学、教研指导，开展接对帮扶、送教到校等活动。三是加强日常监管和指导，不定期的检查学校管理特别是安全管理等情况，及时通报检查信息和指导意见，使民工子弟学校的管理逐步向公办学校靠近。
进一步发展学前教育。落实高新区关于加快学前教育发展的若干意见；加大幼儿园等级评估和准办园审核力度；加快筹建两所公办幼儿园，探索名园办园的模式，尽快提升办园质量；正式组建区域早教中心；加大对各类幼儿园教学教研工作的指导力度，加强师资队伍建设，提升学前三年教育质量。
（二）认真工作，积极推进高新区卫生事业的发展，不断完善我区公共卫生管理体系，探索建立我区三级医疗服务体系和社会医疗保障体系。
尽快制定高新区卫生专项规划。规划要与区域经济社会发展相适应，做到合理规划、科学配置，要体现卫生事业的公益性质和政府逐年加大投入的相关政策，明确各级卫生机构的布局、职责、功能等。
理顺卫生管理体制。积极理顺街道社区卫生服务中心的管理体制，做到人事、财务、业务的管理统一，提高工作效率。
加快社区卫生服务站建设进度。起草关于“高新区社区卫生服务站建设的若干意见”提交管委会讨论，内容包括服务站设置的标准、如何解决服务站用房、基本装修及设备、人员配备及考核等问题。
继续做好重大传染病防治和卫生应急处置工作。重点抓好和手足口病、甲型H1N1流感等重大疾病的监测、报告和防控工作。完善突发公共卫生事件预警机制、疫情监测和信息监测网络。
（三）继续指导和组织高新区各类文体活动，丰富群众生活。做好高新区学习实践活动——党员干部活动周中的“送演出”文艺晚会，确保圆满举办；继续加强对文化市场整顿和规范市场经济工作的领导，落实工作责任制，紧抓社会反映强烈的问题进行专项治理，创造良好的社会成效。
购物车(0)