时间：2023-03-06 15:57:37
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财务风险是企业生产经营过程中面临的重要风险，企业加强财务风险防范，增强抵御风险的能力，对于促进企业本身发展具有重要意义。加强企业内控管理与企业财务风险的防范息息相关。本文分析阐述了企业内控管理的意义和作用以及当前企业内控管理与财务风险防范的现状与问题，并提出了相应的解决措施。
关键词：
企业；内控管理；财务风险；防范；措施
在市场竞争日趋激烈及市场经济发育并不十分健全的形势下，企业经营业绩目标的完成和竞争压力也给企业带来巨大的压力，企业风险给企业发展带来的威胁越来越大，因此企业要想实现持续发展与长远发展就不得不重视企业的内控管理与财务风险的防范。综合考虑具体实施的程序和所采取的政策，建立一整套健全的企业内控体系，从而有效的为企业防范财务风险，推进企业的健康、高效发展以及增强企业抵御金融危机的能力，促进企业健康持续发展。
一、企业内控管理概述
企业的内控管理指的是企业为保障正常有序运行而采取的一系列对企业财务、工作人员以及企业资产等进行监管的内部管控行为。企业内控管理作为企业管理的重要组成部分，不仅能加强对企业财产及财务人员的监管，促使企业经营效率的提升，同时也有利于防范企业财务风险，进而实现企业经营目标。企业内控管理主要从对控制环境、风险评估、信息沟通、控制活动以及监督检查五个方面着手进行管理。企业内控管理有利于提高企业会计信息的可靠性和真实性、完善企业的分工、严格把控企业收支明细等，从而最大程度降低企业财务风险，促使企业生产经营活动的顺利展开，为企业健康运行提供有效保障。
二、企业内控管理与财务风险防范的现状与问题
(一)企业财务管理人员风险意识薄弱
就目前企业财务管理的现状来看，许多企业财务管理人员风险意识薄弱，对企业财务管理中出现的一些风险情况难以及时发现并解决。财务预警机制落实不到位，对财务管理中可能会出现的风险预警能力太过薄弱，不能保障企业利益得到最大化的落实。基于此，企业相关财务管理部门应增强自身财务管理风险意识，落实好财务管理预警机制，在财务问题发生之前未雨绸缪，降低财务风险对企业造成的损失，尽量使财务问题对企业产生的负面影响降到最低。
(二)企业财务管理宏观环境多变
环境因素是导致企业财务风险的外部原因，企业外部环境瞬息万变，例如物价上涨、货币贬值、金融危机等等，这都是企业无法控制的。企业需要购买原材料以满足生产的需求、需要给员工发放工资，而这些外部环境的变化都会给企业带来影响，从而引发财务风险。虽然外部坏境不受企业控制，但企业在防范财务风险的防范时需要将外部因素考虑其中。
(三)财务管理权利的不一致性
我国大多数企业在财务管理上普遍存在一种现象：财务管理权力不集中，呈现相对较分散的趋势，不仅阻碍了企业的整体发展，同时也会引发财务风险。尤其是一些大型企业，由于规模较大，分支公司较多，但是受公司规模以及管理不到位的影响，财务管理权利难以集中，一些子公司利用这一特点以保障自己公司利益为由，从而做出损害其它分公司或总公司利益的事，从表面上是保障了公司的利益，其实不然，会严重损害整个企业的利益，甚至对底下的子公司和分公司的利益产生影响。
(四)内控的评价和检查部门不具有独立性
许多企业都是由财务部门的人员来负责内控管理，他们既作为内控管理的执行人员，同时又要对内控管理的行为进行监督和评价，很显然这不利于企业内控管理的良性发展。企业内控执行的情况应该由第三方进行评估和检查，这样才能够保证检查工作和评价工作的客观性和独立性，也有助于改善内控管理。诸如此类的执行与监督无分别的行为，造成企业内控管理监督不善，从而影响企业的内控管理的效果。与此同时，企业的财务管理可能就会存在风险，从而给企业发展带来不良影响。
三、做好企业内控管理与财务风险防范的重要措施
(一)加强控制环境的管理
面对企业内控管理外部环境的多变，企业应合理构建财务管理体系，建立健全的财务管理制度，设置高效的财务管理结构，配备高素质的财务管理人员，使企业财务管理系统有效运行，加强对财务管理的工作力度，以防范因财务管理系统不适应环境变化而产生的财务风险。外部环境是存在于企业之外的，不由企业控制，但不代表企业任由外部环境“肆意妄为”。为了有效的防范企业财务风险，企业领导及相关管理人员应该不断跟进自身的管理观念和意识，增强对企业内部控制与风险防范重要性的认知。此外应制定有效的管理和考评制度，加强对财务管理工作的监督力度。最后，企业应当依据外部环境变换规律和趋势来制定策略，从企业自身出发不断调整企业管理的策略和方法，提高财务管理系统对外部环境的应变能力。
(二)加强风险评估的管理
企业生产经营的高风险性决定了加强企业风险评估的重要性。企业风险评估具体从企业财产和会计工作的评估着手。企业财产风险主要有投资融资过程中因操作不当而引发的风险，资金保管风险，资金链意外断裂等风险，因此对资金风险的防范企业应加强对资金融资、投资及回收的管控，在整个资金处理的过程中进行准确的评估，从而确保进行科学的决策。会计工作方面主要有会计信息的不准确和不安全性所引发的风险、会计人员不遵守职业规章的风险以及涉税处理不当而引发的风险。因此对会计工作风险的防范需要从会计工作人员和会计信息两方面入手，加大会计信息的审查力度，加强对相关从业人员的职业素质的培养。
(三)加强财务管理人员的风险意识
作为财务管理的主心骨，财务管理相关人员也应该具备风险意识，并且不断与时俱进，使一些财务问题都能未雨绸缪，最小程度的降低企业的损失。不仅要求相关财务管理人员以新会计制度为背景，切实落实自身素质和条件，拓宽学习渠道，同时也要求企业为其提供一定的培训条件，定期开展培训，加强与其它企业的交流，才能从根本上构建出一支高素质的财务管理人员队伍。
(四)建立健全的财务管理制度
完善的财务管理模式要求企业无论是准备投入一项新的项目还是从外吸收引进项目，都应该对所有的财务以及资金情况进行分析和评估，所有项目的进行都应以盈利为前提进行。与此同时，应加强对会计信息的管理，企业财务必须要将所有会计信息及收支明确清晰无误的做成财务报表，并在此基础上进行严格的管理。这不仅能保证资金流动被实时掌控，实现企业内部控制的有效管理，同时也能有效的防范企业财务风险。
(五)加强企业内部监督
任何企业的良性发展都离不开强有力的监督，千万不可忽视对企业的财务监督。公司应制定科学合理的监督机制，监督部门工作人员严格落实，确保监督的真实有效，避免出现财务工作人员“中饱私囊”，“携款潜逃”等的现象。只有将监督完全落实，企业的利益才能得到最大程度的发挥，促进企业的可持续发展。
四、结语
防范企业财务风险，加大对企业内控管理的力度，将风险控制在企业可接受、可承担的范围是实现企业可持续发展的核心。客观、准确的分析企业内外部因素对企业财务风险的影响，并积极制定有效的防范措施控制财务风险，不断完善财务风险的管理工作，从而实现企业的健康、可持续发展。
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关键词：会计内控管理；业务操作；风险
因为市场经济环境发生了很大的变化，这种变化使得企业面临着很多的风险挑战，基于此，企业必须要加强内控管理，以便能够在危机时刻，做出紧急补救。内控管理是指由企业董事会、管理层和全体员工共同实施的、旨在合理保证实现企业基本目标的一系列控制活动。然而目前因为企业风险意识不高以及企业风险防范的手段比较落后，这使得我国企业内部管理现状令人担忧，尤其是企业会计内控管理，更是存在较多的缺陷，急需尽快完善解决。本文就主要对强化会计内控管理的相关内容进行了探究。
一、会计内控管理在整个企业内控管理中的重要性
企业之所以要实施内控管理，主要的的目的是为了实现企业战略，提升企业经营效率，增强财务会计报告和管理信息的真实性，保证企业资产的安全完整。尤其是在当前的社会发展形势下，现代企业结构已经发生了变化，内控管理也需要随之发生改变，一旦两者出现了脱节，企业难以在现代市场中继续生存与发展。而强化会计内控管理，可以使得企业组织结构与内控管理相结合，避免出现业务操作上的失误，因此，会计内控管理在整个企业内控管理中占有非常重要的作用。首先，强化会计内部管理有助于提高会计信息的质量，企业在进行各项业务处理时，如果利用会计内部控制，可以使会计信息受到各方的监督，这对避免会计行为偏差有着积极的作用，会计行为没有出现偏差，会计资料的质量就能够保证，企业在进行决策时，会计信息就会发挥出参考价值，有助于企业整体内控管理效果的提升；其次，有利于企业财产资金更加的安全，企业财产管理以及资金使用期间，通过运用内部控制方法，可以避免财产损失，尤其避免出现私自挪用公款、贪赃枉法行为的出现；再次，可以适应企业生产经营一直处于有序化的状态中，优良的会计内部控制方法，可以使企业的各个部门进行优良的协作，在彼此的协作中又能够相互的制约，这使得各个部门人员都能够履行自己的职责，同时明确自己的目标，进而使得企业的每一项生产经营活动都能够安然有序的进行，获得规模效益；最后，有利于企业的各项制度能够在基层员工中彻底执行，企业制定的各项制度，要想完全的执行，需要有内部推动力，会计内部管理控制就是一项十分有效的推动力，企业通过强化会计内部控制，能够达到让员工自我约束、遵纪守法的目的。
二、会计内部控制现状
首先，企业风险意识薄弱，财务部门中，几乎所有的会计人员都可以直接接触钱，管钱，这正是业务操作存在风险的源头，这些会计人员认为自己对业务已经十分熟悉，只要按照经验、习惯进行现金管理即可，这种薄弱的风险意识，使得企业会计行为存在着很多的风险隐患，只是这些隐患还未显现，领导以及员工都没有意识到而已；还有些会计人员直接忽视了风险防控，思想认识不足，完全不能达到企业发展标准，在日常工作中，这些人员并没有预先制定风险预案，这使得风险出现时，不能及时消除影响，给企业发展造成了严重损失。其次，有些制度只是一种形式，并没有贯彻执行，企业针对会计内控管理虽然制定了很多的制度，甚至执行的流程都已经出台，但是这些制度条文去没有得到进一步的实施，某些企业为了应付上级检查，所制定的制度更是毫无意义。虽然监管部门经常检查，但是企业中存在的不良现象却迟迟没有得到解决，逐渐形成了隐患。还有企业缺乏制衡机制，员工的很多权限都没有得到制约，最为重要的是及时出现了问题，责任追究力度不强，使得很多违法人员都逍遥法外，成为企业发展的蛀虫。再次，缺乏有力的防控手段，现代很多企业的会计业务都已经进入到了电子化时代，但是还有一些企业还十分的落后，依然使用手工方式，而防控手段也就是最原始的人管人、人盯人等，这种管理方式弊端过多，主要还是依靠员工自觉。一部分企业虽然已经实现了电算化模式，但是因为使用的时间并不长，还未形成系统的管理体系，通常都是哪里出现了问题就治理哪里，经常是事后整段，事前没有做预防，而事中又缺少相应的监督控制机制。最后，员工的业务水平达不到要求，有很多企业正处于更新换代阶段，都是一些年轻的人员，这些员工经验不够丰富，并没有处理紧急事务的能力，还有一些员工在其位不谋其职，只是一味的进行享受，并没有将时间放在提升自身能力的方面，还有些员工，进行违规操作，这使得企业业务操作风险隐患巨大。
三、强化会计内部控制管理防范业务操作风险的对策
第一，企业应该树立风险意识，创造合理操作环境，企业决策者应该具备风险意识，只有如此，才能从上到下创造出合理操作环境。企业应该对员工，尤其是会计员工进行风险意识培训，使其真正的了解到错误的操作会给企业带来的后果，这样每个部门，每个员工都应该站在企业发展的角度来看待会计内控管理工作，只有如此，才能真正的做到防范业务操作风险。第二，企业应该建立完善的奖惩制度，任何一个员工如果发现违规操作，都有权利进行举报，企业也应该对举报者给予奖励，同时其身份信息应该进行保密，而对于被举报的人，经过调查证实确有其事，要立即进行惩罚，有奖有罚，公正合理才能真正的防范业务操作风险。第三，重视会计队伍建设，加强会计人员管理。企业要完善组织架构,强化一体化管理，通过定期考核,提高业务素质和风险意识，提升会计管理人员的履职能力,使会计管理人员真正成为风险防控的闸门。与此同时，还要加强各类会计人员后备力量建设，要重视对骨干人员的培养，形成会计队伍新陈代谢、层次交替的良性循环局面，确保管理体系的不断完善，增强管理效率，保障各项制度要求的及时传导和有效执行。第四，加强对会计人员日常行为的管理。开展会计人员行为排查，不但要了解其在工作中的表现，还要掌握其工作之外的生活情况；不但要了解其本人的思想状况，还要熟知其家庭情况，发现异常要及时做好岗位调整，将各种隐患消灭在萌芽状态，切实防范内部人员道德风险在会计内部控制中至关重要。第五，着力强化精细管理，严格风险易发环节控制。会计工作具体而精细，来不得半点的差错和虚假。要做好会计工作，需要每一个会计人员，特别会计管理人员要树立精益求精、一丝不苟、务实进取的工作作风。第六，发挥系统功能，实施高效管理，实现系统的安全性、稳定性和高效性。首先会计人员要充分了解系统功能，并熟练应用于业务处理；其次对系统运行中存在的一些影响工作效率、质量和风险控制的环节进行改进，不断完善系统功能，优化业务需求，解决系统中存在的问题；再次对重要业务和重点环节实施技术防范，提高会计操作风险控制能力的科技含量。
四、结语
综上所述，可知现代企业要想做好经营管理工作，务必要做好会计内部控制管理工作，因为会计管理是企业管理的基础，其直接掌握着企业的流动资金，企业进行每一项决策时，都需要会计部门提供准确的数据，以此来了解企业目前的经营状况，为此企业必须从各个方面做好会计内控管理工作，以便能够真正的防范业务操作风险，为企业发展保驾护航。
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一、财务内控管理内容
1.健全内控组织构架内控管理首先是要建立和完善组织构架，明确运行机制，并对组织人员进行权利和责任的划分，科学合理的权责分配，避免出现岗位职能之间有交叉、空缺或权力和职责过于集中的问题，要形成相互配合、各司其职、相互监督的工作机制。同时应当制定符合本企业的组织结构图、合理的业务流程图、准确且全面的岗（职）位说明书等内部管理制度或相关指导性文件，使每位员工熟知自己的岗位职责，以及了解自己在组织关系中的位置，确保在合理的授权范围内从事工作，正确履行职责。2.完善内控制度建设内部财务管理制度是内控管理不可或缺的重要组成部分。它是以国家法律、法规以及财经制度为基础，根据企业自身经营范围、经营特点和经营模式制定的财务管理制度，是公司管理层为更好地管理企业而制定的基础性文件，也是企业可持续发展的基础。内部财务管理制度涵盖了企业财务管理的各个方面，主要包含会计基础工作的管理、资产的管理和处置、资金的使用和分配，票据的管理、筹资投资的管理、税务的筹划与管理、成本费用的管理、薪酬福利的管理等。如果企业缺失管理制度，很可能会导致缺失管理的部分出现漏洞、潜在经营风险，从而会严重影响管理成果，直接影响会计信息的质量，导致管理者做出错误的判断。3.实施程序刚性约束制度的制定和实施，对每个岗位及岗位上的工作人员有制约作用。梳理出内控制度的重要岗位，对其职能进行合理划分，对关键岗位的职责与其他岗位的职责进行有效分离，分离的措施主要体现在授权与执行，执行与审查，执行与记录，保管与记录，保管与使用，执行与监督等方面。为了能更有效实施内控管理，财务人员应熟悉本岗位以及企业整体的管理制度，认真学习和落实对本岗位的职责要求，互相监督配合。对于违反财务纪律，违背管理制度，违反法律规定的事项，必须坚决拒绝执行，并有责任和义务向相关部门和领导反映，发挥实施措施及执行程序的刚性约束作用。4.推进授权审批管理授权审批管理要求本岗位的人员熟悉自己的办事权限范围，掌握审批的流程和相关负责人的责任。所有的授权权利人行使职权必须经过合法、合理的授权，只有在有效的权限内才能执行审批流程，没有授权、超越授权的审批都是无效的。单位的任何授权都应以法律、行政法规和企业的相关制度为基础，进行书面阐述，下发通知到涉及流程的每个岗位。相关人员行使职权应当在授权的范围内进行，对于超越授权范围的审批事项，经办人有权拒绝办理，并如实向上级授权部门反映。5.强化内控监督管理内控的监督管理是内控管理的重要组成部分，是提高财务管理的有效手段。积极推进内控监督的事前、事中和事后管理，事前预判和防范，事中加强过程处置及纠正偏差的能力，事后加强免疫和管理能力的建设。同时注重日常监督和专项监督相结合，监督检查是监督管理的必要手段，可以在日常进行常规性检查，也可以每年进行一次或两次的专项监督检查。监督检查的内容应从内控制度的完整性、有效性，岗位职责的可操作性，相关管理流程的完整和合规性，票据和附件等资料的完整性等方面进行有根据的检查，并提出整改意见，事后根据反馈的整改结果进行验收，以改促进、形成闭环管理。
二、内控管理常见问题及解决措施
内控管理的重中之重是对可能发生的问题进行梳理，然后针对具体问题提出解决和预防措施，使企业少走弯路。现列举本企业内控检查出的重点问题，并提出解决办法。1.管理制度漏洞财务、会计、利润分配及劳动用工、低值易耗品、存货管理、固定资产管理、资金票据管理、招标比价管理等与企业日常核算息息相关的一些管理制度是企业容易产生管理漏洞的地方，企业应该重点关注。解决措施：为了预防此问题的出现，应定期对管理制度进行检查并完善，时刻关注相关法律、法规，会计准则变化，根据企业自身情况及时更新相关制度，保持制度的适用性与活力。2.债权资产长期挂账无法收回由于历史原因及其他原因形成的超过五年及预计无法收回的外部应收账款、预付账款、其他应收款等长期在账上挂账，造成资金流紧张。解决措施：成立清欠小组，整理债权原始形成资料，对于尚能联系到的单位组织欠款催收，同时积极运用法律手段加大追索债务的力度，对于穷尽手段无法联系且债权已过诉讼时效的债权，经公司集体决策批准后做核销处理，并登备查簿备查。3.固定资产管理漏洞固定资产方面的管理漏洞主要有：部分固定资产已处置、已报废或已无使用价值但是账上仍然存在，固定资产有账无实物，纸质固定资产盘点表与实物未能实现一一对应，部分固定资产存在未贴标识信息等。解决措施：扎实开展固定资产盘点工作，对于已处理、报废或已无使用价值的固定资产应及时清理变现，考虑固定资产减值情况，按照规定程序及时进行账务处理。及时稳妥处理历史遗留问题，落实经济责任，避免因人为因素造成损失，同时财务部门积极参与固定资产监盘工作，保障国有资产安全和财务核算准确。此外，还应加强固定资产管理工作，严格执行企业内部的《固定资产管理办法》。4.合同管理问题合同管理方面存在的漏洞主要有：合同签订在前，审批在后，合同流转程序不符合规定；未按合同收款，履约条款发生变化，未签订补充协议；合同主要条款中未注明税率、税额；有的单位销售合同是采用对方提供的格式版本，合同后附约定条款是限定供方的。解决措施：一是，企业应当加强合同管理，确定合同归口管理部门，明确合同拟定、审批、执行等关键环节的程序和要求，未经审批的合同不得签字盖章，定期检查和评价合同管理中的薄弱环节，采取相应控制措施。建立合同相关归档制度，及时进行合同流转，同时财务部门应建立合同台账，定期与业务部门对账。二是，及时关注合同的到期日，强化履约条款的执行，加强合同的结算管理。三是，在签订购销合同时注意分别标明不含税金额和增值税金额，这样可以避免税负的增加。四是，按要求制定甲方销售合同，除采购方必须沿用采购制式合同的，均使用我方制定的销售合同。
三、结语
关键词：内控管理 风险管理 融合策略
一、企业内控管理与风险管理融合基础
运营目标与战略目标是以风险管理为导向的内控管理体系的两大核心目标。其中现代企业置于各项经营业务环节全面挖掘各种风险因素，之后立于风险因素之上制定运营目标与战略目标。
构建基于风险管理的内控体系。为充分发挥内控管理方法高效性职能，进一步加强现代企业内控管理，需要构建完善的内控管理体系，加强现代企业会计信息的内控管理同样至关重要，即会计信息的真实性、完整性、有用性直接关系到现代企业各项决策的高效性、正确性，所以要求现代企业依照科学合理性、真实全面性原则编制会计报表，规范相关凭证填写行为，落实好相关凭证保管工作，以促进现代企业持续稳定发展。
内部监督与审计是内控管理的重要组成部分。计划经济体制下，现代企业内部监督侧重于事后结果监督，忽略了事前监督与事中监督的重要性，以致内部监督未能够达到预期目标。所以应转变这一监督模式，切实着眼于现代企业各项业务环节开展内部监督活动。
二、内部控制与风险管理的相关性
（一）内部控制与风险管理均具有过程性
内部控制实质上是一个以实现改善组织经营管理，提高组织经济效益为目的的过程，其并不属于目标本身，而是为达到某种目标的一种手段。通常情况下，组织内部控制由风险评估、内部环境、控制活动、内部监督及信息与沟通五大要素构成。风险管理实质上是一个采取有效措施将风险控制在最低水平的过程，通过开展风险管理既有助于保证企业资产的完整性、完全性，又大大促进了企业经营活动目标的实现。实际上，无论是内部控制还是风险管理，均不只是某个部门或某个人的工作，需将其全面贯穿于企业各项经营活动中，并要求企业各部门、各岗位及各职工积极参与进来，共同开展内部控制与风险管理。
（二）内部控制与风险管理具备相同的手段
实践表明，内部控制与风险管理均可采用风险评估方式予以实现。COSO报告指出，风险评估指的是对目标实现过程中出现的风险予以确认与分析，其作为内部控制的一部分，主要用于辨识与处理相关风险。内部控制背景下，企业通常按照辨识――分析――管理――控制的过程开展风险评估活动；而风险管理背景下，企业最先明确组织目标，之后围绕组织目标立于固有与剩余基础之上开展风险评估活动，然后准确了解相应风险对实现组织目标所产生的不利影响，从而采取有效应对措施予以矫正。
（三）内部控制与风险管理具有相同的目的
提供合理的保证既是内部控制的核心目的，又是风险管理的核心目的。对于内部控制而言，因受成本限制、人为错误等诸多不稳定性因素的影响，以致所提供合理的保证仅能够面向企业董事会与管理层。归纳而言，内部控制的根本目的并非解决已发生的风险，而是预防风险事件的发生。对于风险管理而言，其实质上是挖掘影响企业目标实现的各类风险因素并采取有效手段予以管理，以此将风险事件消除在萌芽状态。由此可见，内部控制与风险管理均为企业实现经营目标起着重要的推动作用。
（四）内部控制与风险管理受到相同内外部因素的影响
在企业中，内部控制政策、制度需要由各成员结合企业实际状况进行编制与实施，同时，内部控制政策、制度又反作用于企业成员，并作为规范企业成员业务活动行为的重要依据，所以内部控制受企业成员的影响与作用。另外，企业各类风险事件的发生均与“人”存在密切联系，而风险管理的执行也只有在“人”参与的情况下才能够得以实现，因此风险管理同样受企业成员的影响与作用。
三、内部控制与风险管理的区别
（一）内部控制与风险管理侧重点有所不同
企业内部控制以制度机制为侧重点，即通过制定、完善、实施相关制度机制以达到规避风险的目标，从而促使企业各项业务活动顺利有序开展。而风险管理以交易为侧重点，即以市场交易的方式达到规避风险的目标。
实际上，企业内部控制以会计控制为切入点，注重增强会计信息的准确性、决策有用性与资金的完整性、完全性，通常情况下，内部控制仅限于财务部门，未能够涉及到企业管理环节，而风险管理全面贯穿于各个经营管理环节，可见风险管理涵盖内部控制，内部控制可作为风险管理的基础。
（二）内部控制与风险管理涉及的风险存在不同的范围
COSO报告指出，内部控制并非只是控制企业内部风险，而是涵盖了企业生产经营过程中可能出现的所有风险，包括内部风险与外部风险。而风险管理有所不同，巴塞尔委员会指出，风险管理注重实现对特定业务的战略评审，以对同一行业不同企业间的风险、收益比较分析促使本企业实现经济效益最大化。
四、企业内控管理与风险管理融合策略
（一）完善内部控制规范体系
强化组织领导，夯实内部控制基础。董事会负责内部控制的建立健全和有效实施，监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督，经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行，全体员工广泛参与内部控制的具体实施。企业的内部控制部门应结合实际，制定内部控制体系建设的阶段目标，围绕内部控制的五个要素扎实开展工作，深入宣传、认真执行、严格监督、严肃考核，保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，规避生产经营风险。随着实施工作的不断深入，企业应当加强内部控制全员、全面、全过程管理，进一步推动管理创新，不断提升管理水平，有效防控经营风险，保证实现价值目标，最终促进企业实现发展战略。
（二）调整优化企业治理结构，为实现内部控制评价科学合理性提供保障
企业治理结构与内部控制及其评价工作相互影响，其中企业内部控制及其评价既以企业治理结构为基础，又以企业治理结构为依据。所以调整优化企业治理结构对实现内部控制评价科学合理性至关重要。
（三）加大内部控制自我评价力度
就西方国家而言，其上市企业内部控制工作倾向于控制自我评价状态，即要求上市企业落实好内部控制执行监督评价工作，及时发现内部控制执行过程中存在的不足之处，及时采取有效措施予以纠正，以保证内部控制工作高效正常开展。另一方面，内部控制自我评价呈现下述特征：一是注重对业务实施效果的控制；二是始终围绕结构化的方法开展内部控制评价工作；三是多个部门共同承担内部控制评价职责。上市企业通过开展内部控制自我评价工作，不仅有助于规范企业业务经营程序及内部审计程序；而且还有效控制了企业资金风险与经营风险，为企业达到可持续发展战略目标提供强大的驱动力。
（四）全面预算管理业务流程
企业全面预算管理由三部分构成，包括预算编制、预算执行及预算考核等。对于预算编制而言，其作为全面预算管理业务活动的基础，主要以理清预算管理思路、明确预算管理目标等工作为切入点；对于预算执行而言，其作为全面预算管理业务活动的关键，最大程度上影响着全面预算管理质量，其主要以事前预测、事中控制及事后监督调整为切入点；对于预算考核而言，其作为全面预算管理业务活动的保障，全面贯穿整个预算管理业务流程。通过考核能够及时发现预算管理业务流程中存在的不足之处，之后有针对性的执行有效措施予以纠正，以确保全面预算管理业务活动高效有序开展。
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关键词:现代企业；内控管理；财务风险；风险防范
一、现代企业内控管理以及财务风险防范的重要性
在当前我国各个现代企业发展过程中，做好内控管理与财务风险防范是非常重要的。一方面，当前我国的很多企业在发展过程中都面临着非常显著的竞争压力，同时多数企业内控管理体系也不完善，在企业发展过程中非常容易遇到各类风险。在这种情况下，加强企业内控管理与控制就显得非常重要，可以较好提升自身内部环境与氛围，避免各类风险的爆发。另一方面，我国多数企业在发展过程中也会面临着非常严峻的财务困境，因此一旦爆发各类财务危机，就会显著影响企业的长远发展稳定性。在这种情况下，我国各个企业就应该充分重视财务风险防范，并能够在后续发展中完善内控管理体系，最终也就能够显著提高自身财务体系的韧性。
二、现代企业内控管理以及财务风险防范存在的问题
当前我国各个现代企业虽然已经开始重视财务风险防范和内控管理体系建设，但目前还存在较多的问题。一方面，我国企业很多领导者在财务风险防范方面的认知水平还存在较多的不足，使得企业并没有构建完善全面的财务风险控制方法，很难规避各类财务风险。不仅如此，有相当一部分企业也没有建立完善内控制度，使得企业内部管理成效不高。另一方面，我国多数企业都没有构建完备的财务风险评估指标体系，很难预先甄别企业可能存在的各类财务风险，最终也就无法面对复杂内外部市场环境做好风险防范工作。
三、现代企业内控管理以及财务风险防范的具体策略
(一)提高财务风险防范的意识在当前我国各个现代企业内部管理中，各个企业应该加强财务风险防范的内部教育，提高领导者主动进行财务风险防范的意识。这也需要企业应该在内部高层会议中，积极进行财务风险方面的会议内容，在企业战略层面上强调财务风险防范的重要性。在会议上，企业也应该引入一些行业内的真实案例，让各个领导者真切感受到企业财务风险防范的重要性，最终也就能够影响他们在企业管理过程中的各项抉择。在平时的时候，企业也应该积极组织领导者前往其他同类成功企业中进行的参观调研，积极采集经验，提高企业财务风险防范的整体意识。在各个领导者具有较高财务风范防范意识的时候，他们就能够将自身的这些认知内容转化到管理行为中，最终也就能够显著推动财务风险防范意识在企业内部的贯彻，形成财务风险防范的整体格局。
(二)构建相对完善的内控环境对于我国各个企业来说，在后续发展中应该构建相对完善的内控环境，提高内部管理的规范性。在这个过程中，各个企业要突破传统“人治”的管理方式，真正激发内部管理制度的作用，避免一些管理者凌驾到管理制度之上，促进内部管理的规范性。为了达到这种效果，企业还要在内部建立完善的岗位责任制，在发生财务风险以及其他内控风险问题的时候，追究相关人员的责任。而在财务审批体系中，企业一定要规范审批程序，避免出现违规审批等各类问题。除此之外，各个企业还应该改善内部员工的奖惩制度体系，能够真正将员工的个人利益跟企业利益紧密结合在一起，并拓展员工监督的渠道，最终就能够强化内控制度的作用。
(三)建设财务风险评估指标体系我国各个企业还要构建完善全面的财务风险评估指标体系，全方位防范企业可能遇到的各类财务风险。但在这个过程中，企业也应该先针对自身财务现状进行全方位的调研，同时还要构建完善全面的指标体系。在设立财务风险评估指标的时候，最好能够构建两层以上的指标，保证各项指标可以深入到企业内部财务活动中，反应企业财务现状(具体如表1所示)。在指标体系构建完成以后，企业还应该能够设定每一个细化指标的阈值。当某项财务风险指标超过阈值的以后，就会突出显示，并由各个财务人员尽快进行处理。这样以后，财务风险评估指标体系就能够发挥较好的作用，避免企业遭受各类财务风险的威胁。
(四)建立全面细致的财务监管体系企业要想提高财务风险控制体系的完备性，就应该全方位贯彻落实财务监管体系。在这个过程中，企业应该先在内部拉起一支财务监督小组，并由企业高层领导者带领，保证财务监督活动的有效性。如果企业内部监督力量不足，那么就可以考虑邀请一些外部专业机构进行全面评测，同时还要通过外部审计等各类方式有效约束员工的行为，避免出现内部财务舞弊等各类问题的发生。在内部财务监督的过程中，企业还应该充分重视那些已经暴露出来的疏漏与问题，提高内部财务体系的稳定性。
摘 要 受到经济危机的影响，各国的市场都出现一定波动，企业在进行生产与经营的过程中，必然会面临着来自各个方面的风险。经营风险与财务风险是企业在进行生产与经营的过程中所面临的两种主要风险。通过分析我国企业在发展过程中内控管理与财务风险防范存在的问题，增加企业管理者对企业进行内控管理以及财务风险防范的重要性和必要性的认识，根据实际情况提出了做好企业内控管理与财务风险防范的重要措施。
关键词 内控管理 财务风险 防范
自本世纪开始，全球经济环境波动较大，一直缺乏稳定态势，各国金融危机不断出现，这无疑为企业的经营带来了风险，一些企业由于不能有效地避免风险，甚至走向倒闭的尽头。中国经济虽然保持了持续发展，但是发展方式和政策不断的进行变革和调整。在这样的复杂形势下，企业要想求得可持续生存与发展就要加强内控管理，全面防范企业风险，尤其是财务风险的防范与管理，确保企业的资金链的有效供应，只有这样才能真正实现企业的长远、可持续发展。
一、企业内控管理及财务风险防范存在问题
（一）内控制度不规范
企业整体内部控制的制度不够规范，往往是把对于经济效益的实现与经济利益的追求作为主要的目标，但是对于风险的认识不够，对于风险评估也不足。在企业的内部控制制度执行不严的情况下，组织架构必然不够健全，内部控制只能是流于形式。相关人员对于执行内部控制的重要性没有清醒的认识，没有建立有效的奖惩机制和基本的规章制度，执行与不执行结果一样，执行好与坏结果也一样。这些都使得内部控制形同虚设，存在着出现风险与损失的潜在危险。总之，企业的内部控制财务制度有失规范、脱离实际等问题，都给其实施带来了严重的问题。
（二）缺乏有力的落实与监督
许多规章制度在设立之后没有得到有效的落实与监督，往往被束之高阁，形同虚设，灵活性讲得多，原则性讲得少，在执行过程中受到了各种各样的阻力，常常被视为可有可无。这些对于规章制度的无视使得企业的风险增加，也是造成企业的经营风险和事故不断增加的一个重要原因。另外，相关部门与人员对财务内部控制体系的运作和执行缺乏有效的监管体系，监督的效果不尽人意，内部监督与审查的功能严重发挥不足。
（三）管理人员对内控以及风险防范意识薄弱
企业管理人员对于企业管理的认识还不够全面，把过多的注意力放在了加强企业的经营与经济效益的管理上，而并没有认识到科学的管理以及科学的内部控制对于企业发展所产生的潜在效益。很多企业仅仅是在应付上级检查采取临时措施实施内控管理，这些错误的观念、错误的认识以及错误的做法都严重制约了企业的内部控制管理积极作用的发挥。但是，很多企业管理人员风险意识不足，没有认识到风险管理的重要性，因此便缺乏了对于风险机制的设立与风险防范的执行。加强企业内部控制对内控人员的意识和责任心具有严格的要求，如果内控人员对外部风险不具有一定的敏感度，就可能对形势做出错误的判断，从而给企业造成巨大的损失。
二、强化企业内控管理及财务风险防范措施
（一）塑造良好的企业内部管理与风险防范的环境
环境因素在整个的企业内控制度中发挥着十分重要的作用，企业一定要为自身的管理、经营营造良好的控制环境，人是管理的主要因素，企业要培养一批具有合格素质的现代化财务人员，从企业的高层领导到最基层的员工都要形成财务风险控制与管理意识，要形成与企业自身的实际情况一致的财务管理结构，也要形成科学的、系统的管理制度，大力发展企业文化，为企业员工营造一种文化氛围，使企业的各项事物都能够在一定的程序约束下进行，为了有效防范财务风险，可以通过制定预算方案，通过预算方案对企业的经营管理进行有效控制。
（二）健全企业的风险评估机制
1.积极防范会计工作的风险。这一项目方面的风险涵盖多方面，从会计从业人员、到会计信息都要进行有效的管理，要培养具有高尚道德素质的会计人员，加强对相关会计信息的核对，全面防范会计工作的风险。
2.加强资金风险的防范。资金风险有很多种，也是一个比较复杂的经营项目，要完善对资金的风险防范就要加强对资金的投入与收益的调控，确保所投放的资金都能够有所收益，保证决策的科学性与有效性。
3.完善企业的内外信息交流。信息经济时代，信息对于一个企业的财务风险的控制与管理必然具有重要作用，企业的经营管理者都要利用信息来进行有效交流，各个部门通过信息的交流来实现对企业基本经营情况的掌握，从而科学地制定财务政策，来全面防范企业的财务风险。
（三）加强监督和信息沟通
在进行防范财务风险的过程中，企业要发挥多个部门的监督作用，保证风险防范的真实和有效。对控制活动的相关环结以及控制的结果进行有效的监督，根据实际情况对控制的具体方法与流程进行适当调整。另外，在进行财务风险防范时，要加强信息的沟通，保证信息的真实性有效性。在对风险进行控制时，也应该注重信息传递渠道的畅通，从而能够把控制失效或者风险转移等信息传递给企业的管理部门和决策部门，以便他们能够迅速及时做出反应。
三、总结
由于目前国际经济环境的影响，市场竞争愈发激烈，企业潜在的风险也大大增加，从我国目前的企业内控管理现状来看，已经出现了不少问题。企业要及时发现问题并正视问题，通过合理有效的措施强化企业内部控制管理以及财务风险防范，才能提高自身竞争力。
参考文献：
[1]熊湘江.企业财务风险的表现形式及应对措施.China’s Foreign Trade.2011（14）.
【关键词】企业 风险内控 问题
一、企业风险内控管理工作存在的问题
（一） 法人治理结构不健全
对于大部分的企业来说，虽然设置了相应的股东大会、董事会等相应的法人进行治理的结构，然而还有一些企业仍旧存在产权不明晰的现象，没有相应的议事方面的规则，其设置的法人治理结构只是走走形式罢了。在实际的工作过程中，有些部门的职能早就被减弱了，存在职权执行落实不到位的现象，造成企业内控制度的执行力度不够。部分企业的投资者也是企业管理者，在经营权与所有权没有实现完全分离的情况下，对企业经营行为无法实施有效监控，企业风险内控管理也常常被管理者所忽略。
（二）内控制度执行随意性大
很多企业虽然已经制定了内部控制制度，但大部分都是执行相对简单的非正式的内控制度，仅仅是为了执行国家或者行业规定做了一此表面工作，没有建立规范的报告制度以及正式的内控制度；即便是存在制度与授权，也存在较大的随意性和问题；还有部分企业并未制定书面化的管理制度，经常都是以管理者口头命令的形式来进行，往往会出现不按规定流程和制度办事的情况，风险内控管理工作的实际作用也大打折扣。
（三）内部审计职能弱化
由于企业业务经营活动相对单一，经营规模较小，通常都会存在一人身兼数职的情况，这样就导致了企业内部岗位设置缺乏制约性，造成风险内控管理过程中监督管理环节的缺失，加之大部分的企业并未设置内审机构，即便是拥有内审机构的企业也并未完全发挥出内部审计工作的实际作用，从而让企业在经营管理过程中无法科学的评价企业财会信息和各个部门的实际绩效。
二、企业风险内控管理工作的实施对策
（一）进一步完善企业法人治理结构
只有进一步完善企业法人治理结构，才能够确保其风险内控管理工作得以有效开展。企业内部控制的先决条件便是规范完善的治理结构。企业应当结合公司制企业要求来对组织结构进行搭建，从而为风险内控管理工作的开展提供基本保障。企业必须要明确股东大会、董事会、监事会以及企业经理层的职责，避免企业高层管理者存在交叉任职或身兼数职的情况，创设良好的企业组织结构与权责分派体系；要建立完善企业股东大会、董事会以及监事会相互监督制约的机制，进一步规范决策流程；充分发挥企业董事会的职能作用，避免高层管理人员出现权力滥用的情况，最大限度的减少企业经营风险，确保企业股东和其他利益团体的合法利益不受损害。
（二）不断优化企业内部控制环境
良好的内部控制环境是确保企业风险内控管理制度得以贯彻落实的重要前提。企业风险内控管理工作的有效性在很大程度上和企业管理人员的思想认识相关，其次是职工的控制意识与行为。企业管理人员要树立内控意识，充分认识到企业风险内控管理工作的重要性，这是内控制度得以落实的关键条件；作为风险内控管理工作的执行者，相关管理人员自身素质和内控意识的高低非常重要。对于现阶段企业内部管理人员专业素质水平较低、现代管理知识缺乏等问题，我们必须要加强对企业管理人员的培训教育，让其掌握更多的现代企业管理知识，提升其决策管理能力。
（三）建立完善企业内部控制体系
第一，要建立健全企业职能部门分离制度。企业要按照责、权、利相结合的原则，明确内部各个职能部门的权利与职责，按照各个职能部门的主要经营任务来划分岗位类别，确保相互联系的职位不会集中于一个人身上。各类经营业务在实际运行过程中必须要通过各个不同的职能部门并确保在相关部门间进行相互检查，而检查者应不从属于被检查者，从而确保被检查出的问题能够有效的处理；第二，要建立完善授权批准制度。企业的风险内控管理工作是一项长期性系统性的工作，要确保风险内控管理的有效开展，合理的授权是必需的。企业内部各个职能部门的权责应当得到授权，同时其权限也应当得以有效控制，并确保职能部门在授权范围内行使权力不会受到外界影响，从而确保管理目标的实现；第三，坚持完善预算控制制度，预算的编制应当充分体现企业经营管理目标。预算在实际执行过程中应允许通过授权批准对其进行一定调整，从而保证预算结果与实际情况基本符合。
（四）强化企业内部审计监督职能
内部审计工作属于企业进行自我评价的活动，也是现代企业风险内控管理工作的重要内容。通过有效的内部审计能够帮助企业管理者了解企业其他管理制度的有效性，从而创造良好的企业内部控制环境。为了最大限度的发挥内审工作的作用，应当确保内部审计工作人员的独立性，内部审计人员直接对企业最高管理者负责，对企业资产进行监督和保护。内部审计制度的实施能够科学的对企业财务活动与其他各项管理活动进行评价，比如说企业发展战略方针的落实情况、企业财务活动的执行情况、企业会计信息的真实性、风险内控管理工作的协调情况等。一此企业因为受自身经济条件的限制，并未设置独立的内部审计机构，在这种情况下也可以由几名和职能部门不相容的员工负责审计监督工作。
三、结语
总而言之，企业风险内控管理工作是一项长期性的工程，是企业实现现代化经营管理和长远发展的基础。所以，企业管理人员既不能够闭门造车，也要避免生搬硬套，必须结合自身企业发展的实际情况，积极的探索与尝试，逐渐构建一套科学全面的动态风险内控管理机制，并将其应用在企业生产经营管理工作的全过程。只有这样才能够真正实现我国企业的跨越式发展。
参考文献：
[1]黄维.中小商业银行风险内控管理浅析[J].中国证券期货，2013，04：224+227.
风险存在于企业内控的各个环节，存在于企业生产经营全过程。企业内部控制与风险管理好坏已成为其管理水平高低的重要评判标准。我公司是国内民用建筑设计企业中最早采用ISO9001质量管理体系管理设计产品质量的企业之一。近年来，公司又大力推进企业内控与风险管理体系建设，不断强化内控与风险管理工作，已取得明显成效。本文结合我公司内控与风险管理体系建设中的一些做法，对建筑设计企业如何有效构建内控与风险管理体系课题进行探讨。
1健全内部控制管理机构
建立健全内部控制管理机构是做好企业内控与风险管理工作的保证。根据公司章程规定及企业内控与风险管理工作的需要，公司内控管理机构包括内控与风险管理决策机构、实施机构和评价机构。内控与风险管理决策机构为公司董事会。内控与风险管理实施机构包括董事会审计与风险委员会、审监部、公司各职能部门及下属单位。审监部是公司内控与风险管理归口管理部门。
2完善内部控制制度
建立健全严谨规范的各项内部控制制度是做好企业内控与风险管理的基础。企业经营管理中出现风险的环节，往往是该环节无相关制度进行规范与防范，或者有制度但制度内容不严谨，或者有严谨规范的内部控制制度但未得到有效执行。为规范公司内控管理，近年来公司制定（或修订）各类内控管理制度90多项，内容涉及公司治理、战略管理、经营管理、业务管理、财务管理、投资管理、人事管理、信息管理、企业文化建设等等，并将各类内控管理制度整理印制成《制度汇编》，发放给员工作为管理工具书。一系列内控管理制度的制定和实施使公司从法人治理到经营管理，从宏观战略管理到微观业务管理，从对内业务管理到对外信息管理等，都有了制度规范。
3编制内控业务流程
内控业务流程包括人力资源管理、资金管理、采购管理、资产管理、租赁管理、研发管理、财务报告管理、合同管理、全面预算管理、内部信息传递管理、内部审计管理等。企业内控业务流程编制主要按以下程序进行。
3.1梳理内部控制现状
对内控现状进行梳理主要包括3个环节：首先，梳理确定公司内控业务主要业务流程。我公司经过梳理，确定14个主要业务流程，包括：合同管理、人力资源管理、资金管理、采购管理、资产管理、设计与咨询管理、房屋租赁管理、研究与开发、业务分包、财务报告管理、全面预算、内部信息传递、信息系统、内部审计。其次，对各业务流程按管理活动环节进行流程分解。为便于管理控制，流程分解的环节不宜过长，一般分解到2级或3级，见表1。最后，确定流程环节的工作内容、责任部门（或岗位）、流程生成的工作记录及文档资料。以合同管理为例，表2为“合同订立”流程环节的工作内容、责任部门（或岗位）及流程文档。
3.2编制风险控制矩阵
风险控制矩阵就是以表格化形式将企业内控相关流转环节可能出现的重大风险点及其应对措施列示出来。编制风险控制矩阵有利于相关流转环节责任人简洁直观地了解面临的重点风险点，熟悉如何防范和控制重大风险，了解该环节风险管理的制度依据。以合同管理为例，表3为“合同订立”流程环节的风险控制矩阵。
3.3内控缺陷诊断与完善
内控缺陷是指公司内控的设计或运行无法合理保证内控目标的实现。一般可分为设计缺陷和运行缺陷。设计缺陷是指企业缺少为实现控制目标的必须控制，或现存的控制并不合理及未能满足控制目标。运行缺陷是指设计合理及有效的内控，但在运作上没有被正确地执行，包括不恰当的人员执行，未按设计的方式运行，如频率不当等。内控缺陷诊断就是对流程管理的必需的控制制度是否制定，制度控制规定是否合理、是否满足控制目标，控制制度是否得到正确有效地执行等环节进行检查，并标识和记录存在缺陷的控制点（或控制环节），以利于进行补充或纠正，从而完善内控程序。以“合同管理流程”内控缺陷诊断为例（见图1），本次诊断发现3个缺陷，其中2个设计缺陷（即合同管理制度不完备、合同管理部门不明确），1个运行缺陷（即合同经办部门进行谈判时未形成“合同谈判记录”）。缺陷完善措施：1）制定《合同管理办法》。2）明确“经营管理部”为合同管理部门。3）合同谈判过程与成果要形成《合同谈判记录》，并由合同谈判人员签字确认。
3.4绘制流程图
通过绘制流程图可以将内控流程各环节直观地描述出来，使内控执行者对控制流程、责任部门、流程涉及部门及领导、重大风险点、流程输出文档等控制信息一目了然。绘制流程图可以有效预防和减少内控各流程环节的差错，从而降低管理风险。以“合同管理流程”为例，图2为“合同履行、变更与纠纷处理流程图”（倒三角标识的是“重大风险点”代码）。
4编制《内控管理手册》
4.1编制《内控管理手册》的必要性
内控与风险管理工作涉及的内容广泛、流程环节复杂，编制《内控管理手册》可以优化流程管控、为推进标准化管理提供依据，为公司开展内控工作提供可遵循的标准，同时有效满足外部监管机构要求。《内控管理手册》是内控与风险管理体系建设成果记载，有利于建立健全内控管理体系，为合规经营、资产安全和信息真实提供合理保证；可以固化形成内控工作机制，为公司管理规范化和决策科学化提供参照和支持；有利于规范加强内控评价工作，全面提升公司管理水平和风险管控能力。
4.2《内控管理手册》主要内容
公司《内控管理手册》主要包括5部分内容：1）总则。主要介绍《内控管理手册》编制的目的、原则、依据、手册执行与更新、适用范围与生效。2）组织架构与职责。主要介绍内控管理组织架构体系建设及各职能部门（或岗位）的内控职责。3）内控基本架构。主要介绍公司内控环境、内控风险评估、控制活动、内控信息与沟通及内控监督。4）内控评价。主要介绍内控评价适用范围、内控评价组织职责、内控自评价方法、内控评价程序及内控缺陷认定标准。5）业务流程文档。主要包括公司主要内控管理环节的流程分解、流程描述、流程责任管理、流程制度适用及流程图等。
4.3《内控管理手册》的维护与更新
公司《内控管理手册》内容不是一成不变的。随着公司不断壮大，外部经营环境和外部机构监管要求不断调整变化，公司内部管控模式、组织架构、业务管控活动及工作流程也将不断进行动态调整，公司内控经验不断累积，信息化水平提升等等。这些因素变化都要求公司内控与风险管理工作不断地调整和完善。因此，公司应适时改进和完善《内控管理手册》的具体内容。审监部作为《内控管理手册》管理与维护的归口部门，原则上根据年度内控实际情况，每年开展一次评估，并根据需要进行更新。更新资料主要来源于：公司决策层、管理层及各部门对内控的要求及建议、公司及下属公司的管理实践、年度内控评价结果。持续修订、完善和更新后的《内控手册》作为公司沉淀优秀管理经验，创新标准化管理和实现管理样板性目标的重要工具之一。《内控管理手册》维护与更新工作步骤：1）进行内控自评价。2）发现设计缺陷和执行缺陷。3）修订制度完善流程。4）更新内控管理手册。
5组织内控评价
首先，公司职能部门和下属单位进行内控自评价。各职能部门和下属单位对各业务流程进行穿行测试，对业务流程的内控有效性进行评价并填写《穿行测试底稿》。在穿行测试中发现业务流程存在运行缺陷，且属于风险控制点的，评价人员则需对该风险控制措施进行扩充样本测试并填写《风险控制措施测试底稿》。其次，评价工作小组通过询问、抽查样本、重新测试等方法，检查各部门自评价过程以及结果，对各部门自评价结果的真实性、客观性作出独立性评价结论；并对重大风险管控措施的内控有效性进行评价；整理汇总自评价过程以及日常经营活动中发现的公司内控缺陷，并明确缺陷整改责任部门、整改计划等。最后，评价工作小组根据内控自评价的实际范围、评价方法、评价程序以及评价结果等，编写《内控评价报告》，并报董事会批准。
6重视内控环境建设
6.1进行全方位内控培训
培训内容包括全员参加的内控基本知识和针对各层级管理人员及内控人员的内控专题培训。公司通过一系列的培训和辅导，可以解决“为什么企业要进行内控体系建设”“哪些人员需要参加内控体系建设”“如何进行内控体系建设”问题，提高各层级管理人员和基础员工对内控工作的认识，营造有利的内控工作开展的文化环境。
6.2建立内控工作沟通机制
为了保证内控工作的有效推进，公司建立了内控工作沟通机制，实现了内控工作信息的实时传递。首先，建立内控与风险管理例会制度。内控领导小组每季度组织召开内控工作例会，公司各职能部门及下属单位在会上汇报内控与风险管理工作开展情况、存在的问题及解决方案、遇到的困难以及需要公司协助解决的事项，内控领导小组负责人对相关的具体问题提出意见和工作指导，会后审监部跟踪所有问题和困难的落实情况。其次，公司建立内控体系的半年工作总结。每半年公司内控管理部门对内控开展情况进行工作总结，并通报给各职能部门和下属单位负责人。第三，建立重大风险项目即时汇报机制。对于公司内控中发现的重大问题要求及时向内控领导小组和审监部进行汇报，以实时处理可能发生的重大风险。
6.3将内控管理工作纳入绩效考核
为有效发挥各职能部门和下属单位管理者在内控管理工作中的推动作用和积极性，公司将各部门、各单位的年度内控评价结果纳入其年度绩效考核的指标中，并与部门和单位负责人年度绩效薪酬挂钩，从而激励管理层切实关注和推动内控管理工作。
6.4聘请专业中介机构协助内控体系建设
关键词：内部控制；财务管理；风险防范；对策研究
财务管理是保障经营管理活动科学、稳定、健康发展的关键，而财务风险管控更是财务管理的重中之重。以内部控制为基础的财务管理体系，将财务管理活动与某些不可控风险因素作为研究重点，旨在通过对可能遇到的财务风险问题来规避财务管理难题，来保障财务工作的安全运行。内部控制与财务风险管理本身是相互联系，密不可分的，财务管理的安全性，就需要从内部控制的安全性来实现财务管理的科学决策。为此，本文将着重立足内控机制，来探析改进财务风险管理的对策。
1财务风险管理中内部控制的应用
1.1内部控制降低财务风险管理的意义
作为现代企业管理制度下的内部控制，往往是基于财务风险管理目标，来实现财务风险管理与内部控制机制的融合发展。首先，利用委派管理制度，将财务工作实现全面委派管理，并细化到每一项管理内容及责任人岗位，通过财务管理的统一性要求，实现对财务各项管理工作的规范化处理，保障内部控制与财务管理工作的有效牵制。其次，利用统一的会计管理体系来保障对各项会计信息的规范化处理，在这个会计系统中，为了防范会计信息出现失真风险，往往从会计信息化技术应用中，来纳入到完整的会计信息化系统中，实现会计信息的采集、整理、评价、反馈等统一化，也能够从中来指导和提供科学的财务决策。最后，利用财务审计制度来规范风险管理。引入内部审计与财务管理的融合机制，将财务风险管理与内部控制管理建立一种职责平衡，以最终实现财务管理目标，促进财务管理准确和完整。
1.2困扰当前内部控制中风险管理的因素
财务管理制度与内部控制机制的融合发展并非是一帆风顺的，而是存在诸多困扰协同发展的因素。比如财务管理者自身对财务风险的意识缺失，一些单位管理者在推进投资多元化战略过程中，以兼并、重组等联合方式来壮大业务发展，忽视了单位内部控制中对财务风险的规避，特别是在银行提前还贷引发的财务危机，很容易导致财务管理面临窘境。相应的在内部控制机制上，忽视对企业财务决策层风险意识的把控，使得财务管理工作面临更多的财务风险。另外，一些单位的财务管理往往独立于内部控制之上，使得财务决策脱离内控体系的审核而陷入财务账目管理与实际支出不符的尴尬。内部控制本身是基于财务活动来规避潜在的财务风险，如果内部控制难以有效的审查和方法可能的财务风险，则容易导致单位内部控制与财务风险管理的脱节，难以通过管理层来优化财务资源配置，也给单位财务安全带来困扰。另外，单位财务管理中的财务监督机制不到位，特别是伪造购销合同、增值税发票及免税文件，虚构企业盈利，导致财务管理与财务实际相脱钩，而单位的内部控制及监督体系，未能发挥其应有的职能和作用。
2财务管理中内控体系建设中的风险问题
财务管理与内部控制是强化财务核心业务安全性、效益性的关键，也是单位财务管理中的重点内容。财务管理包括资金筹集、成本预算、资金配置、利润分配等内容，而对于财务决策正确性，财务资源利用率等问题，需要从内部控制机制来督导实现，来保障财务管理活动的合法、真实、高效。然而，在当前的财务管理内控机制体系中，还存在一些突出问题，制约着财务管理水平的提升。主要表现在五个方面：一是财务管理中内控监督机制认识不足，一些单位并未完善内部监督职责，在内部管控机构设置上人员偏少，岗位职责划分不清晰，甚至缺乏应有的监督。二是在内控监督工作形式表面化、形式化问题突出，应有的监督工作落实不到位，也无法从事前审查中及时发现和有效解决。三是财务内控管理环境不规范，缺乏应有的风险防范意识，财务人员对财务内部控制工作重视不足，缺失责任意识、工作态度，甚至还存在随意篡改财务信息的问题。四是对财务管理内控人员队伍结构管理不到位，特别是内部控制人员自身工作能力、专业水平欠缺。五是财务风险评估机制不健全，对单位财务记录、财务统计信息方法落后，会计信息失真现象突出，严重影响了财务信息的完整性和准确性，更不利于推进财务风险的有效评估。比如一些财务风险评估指标缺失代表性，对应有的财务风险缺乏识别和有效控制。
3基于内控体系构建财务风险管理的对策
针对财务风险管理的客观性，对单位财务管理者来说，如果缺失对财务风险的有效识别、综合评价和管理，则财务危机难以有效防范。适应未来市场环境的冲击，强化自身财务管理竞争力，必然需要从完善单位财务内部控制机制上，做好财务风险管理与规避，推动单位财务健康、科学、稳定发展。
3.1加强财务内部监管力度，优化监管职责与分工
财务管理中的内部控制工作，需要从理顺财务管理、内部部门业务关系上，借助于专门的监督机构，来细化其监督管理职责，优化各环节、各流程间的权利分配，从而贯彻和深化各项内部控制标准与规范的有效实施。针对财务管理中内部监督工作落实不到位问题，需要从内部控制监管体系完善上，强化内部控制监管力度，结合实际财务工作需求，严格分工，落实好各项财务活动的审查职责。同时，利用检查报告方式，来统领和反映整个内控机制的管理过程，及时发现其中的问题，并给予监管、记录、落实、改正。
3.2营造财务管理内控环境，保障内控体系与财务管理的协同沟通
面对复杂的市场经济环境，积极从财务管理内部控制制度建设上，营造良好的内部控制环境，推进财务管理制度的有效执行。一方面重视财务管理内部控制人员思想素质教育，提升内控人员的监督意识、职责意识、岗位态度，树立正确的职业道德操守和应有的财务管理理念，贯穿诚实、守信、认真、负责的岗位情感，提升内部人员的职业素养。另一方面加强对财务内控管理岗位及人员构成的优化，特别是从人力资源开发视角，优化岗位与人力结构，结合各自工作能力来定岗定责，挖掘人力潜能，为实现高效财务管理内控机制提供人力保障。同时，构建财务风险防范与内部控制机制的有效畅通机制，比如通过开展年度预算制度，针对重要事项、重大问题引入民主决策机制，确保财务风险管理、内部控制始终处于实时监督状态。
3.3构建科学财务风险指标体系，细化内控风险评估
风险指标是风险评估的基础，风险指标设置的科学性关系到财务风险管理效能的发挥。针对财务风险管理中的突出问题，需要从长远规划、优化选择风险指标体系，将资产负债率、资产流动比率、短期负债比作为重要分析内容，还要从财务管理内部控制动态化机制上，梳理财务管理具体流程，细化财务风险管理数据库，优化财务风险管理工具，来完善财务风险管理及评估体系，增强财务管理抗风险能力。同时，风险评估是财务管理内控工作的重要内容，也是确保财务风险评估完整性、科学性、高效性的关键点。在具体财务管理内控机制上，一方面通过引入信息化财务管理系统，增强财务信息统计的准确性、完整性、真实性；另一方面优化财务管理内部控制风险评估流程，结合具体业务流程和风险评估指标，实现对财务管理内控信息的定期、不定期检查和验证，及时发现和防范财务风险隐患，降低财务风险发生率。
3.4构建财务风险预警机制，提升财务风险管理控制水平
市场环境的复杂性，带来财务风险管理的发生率偏高难题，而建立与之相应的财务风险预警机制，从财务风险管理、财务内控风险协同机制上来确保财务管理的时效性，为降低财务风险奠定基础。结合财务风险预警机制，需要从财务管理业务中梳理潜在风险，特别是在与内部控制机制协同对接方面，细化和深化财务资金配置效率，综合考虑影响财务信息的不确定性因素，并将财务信息纳入全面考核与审查体系，实现各类财务风险评价标准的全面化，确保财务风险预警机制能够覆盖到财务管理业务的全过程。比如结合某单位财务管理内部控制实际，将可能存在的财务风险问题进行归类，并从财务业务流程衔接与监督管理机制协同上来确保财务资金的完整性。当然，强化财务风险预警机制的管理和制约力度，还需要权衡各部门、各岗位人员之间的职责分工与制衡关系，将内部控制的监督约束机制与财务风险监督机制进行有效融合，来推动财务管理工作公开、透明，避免出现舞弊问题。
4结语
财务风险管理与内控机制的衔接，还需要从提升内控管理有效性上来细化岗位、职权分工，融入授权审批机制，深化权责对等、风险受控和分级管理原则，特别是在授权流程监督与内控上，结合不同管理事项、财务具体业务来制定相应的权限划分标准和授权原则，来严格落实和规范财务权力的行使，避免越级审批、不履行审批责任的风险。
参考文献
[1]戈昕,应亚珍.国家卫生计生委预算管理医院完善财务内控机制的实践、成效及其思考[J].中国医院,2015(10).
[2]肖丽红.企业内控管理与财务风险防范[J].企业改革与管理,2016(09).
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