时间：2023-03-06 15:57:47
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深入开展平安大道创建促进农村交通安全预防工作
XX市幅员面积3200平方公里，人口145万，全市公路通车里程1900多公里，其中国道29.5公里、省道260多公里、县级道路800多公里，乡道和村道801公里，现有机动车辆12000余台，驾驶员15000余人。XX交警大队现有警力71人，下设XX、XX、XX、XX、XX、XX6个中队，具体担负全市的道路交通安全管理。
今年以来，在总队和XX党政的领导下，我大队认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，突出重点，深入开展平安大道创建活动，全力促进了农村地区的交通安全预防工作。
一、深入开展创建平安大道工作
为了有效地推动我市平安大道建设，大队在充分进行调查研究的基础上，开拓思路，采取了一些有针对性的举措：
一是进一步推进了创建平安大道的“三条线”的责任管理网络，逐步完善了交通安全管理工作的政府机制。“三条线”即：市政府乡（镇）村（社），市政府公安交警（派出所）中队，市政府交通交管、路政、养护等部门。这一管理网络的形成和不断完善，对政府部门、交通行政管理部门、公安交通管理、镇乡政府管理、企业管理在交通安全防范体系中的地位、作用、职能等进行了规定，推动了安全管理的机制化和制度化，并使之不断完善。
二是重点抓了交通安全文明村和文明学校的建设，在创建路段沿线学校中摸索并大力实行学生交通安全管理“三向教育反馈”制度，通过建立学校红领巾广播站、小黄帽护路队、交警定期到学校讲课等形式，学生交通违章和事故明显减少。据[本文来源于--有文章需求，请到站留言板，12小时内解决您的问题]统计，今年与去年同比，学生交通事故下降12，死亡人数下降21.5。在公路沿线村社，通过开展建立村民护路队、发放交通安全须知和公约，大力整治打场晒粮等非交通占道活动，对提高村民的交通安全常识取得了显著实效。
三是狠抓了14个报警点建设，集治安报警点、武装检查站、公路收费站、修理厂等，形成了交通安全和治安管理的防范网络，对预防交通事故和及时处置突发事件起到了重要作用。
四是抓了公巡中队的规范化、正规化建设，大队领导多次深入到公巡中队，抓民警素质、抓营区管理，制定完善各项警务和内务制度，使平安大道建设有一个过硬的队伍保障。
通过三年的创建活动，取得了显著效果。今年，创建路段沿线发案率同比下降了29，交通事故件数同比下降了18.3，死亡人数下降31.5，交通违章明显减少。创建平安大道有效地改善了沿线的投资环境，据统计，两条创建路段共吸引外来投资总额已超过2亿元，有力地促进了沿线经济发展。
二、强化农村交通安全预防工作
通过对历年以来的事故进行分析，我们觉得农村交通安全预防工作非常重要。今年以来，大队开展了以下工作：
一是继续开展交通安全巡回宣传，向公路沿线村民散发了10多万份文明公约和安全须知，各中队每月都在农村场镇组织交通安全咨询，通过宣传、咨询、发放资料的方式，对村民进行长期的交通安全教育。
二是全力整治打场晒粮等非交通占道行为，采取了以下措施：一是运用政府机制，建议政府搬迁或重新规划跨路集贸市场，目前已完成3处；二是在审批农村宅基地时，指导农民预留了空地作好晒场；三是公安、交警、工商、城管等部门采取教育、处罚、宣传多管齐下的手段，基本杜绝了这一痼疾顽症，为车辆通行创造了良好条件。
三是大力推行“交警赶场”勤务制度。大队根据乡村道路场镇逢场天违章多、客流、车流相对集中的情况，对交警勤务制度进行了改革，琢磨出了“交警赶场”的思路，从2000年开始推行“交警赶场”勤务管理新模式，并逐步完善，形成了交警赶场的机制，将赶场天场镇纳入重点管理对象，在积极协调运管部门调整赶场天场镇运力疏导交通流量的基[此文若非在 =站-出现，那均为抄袭,找文章还是到，更多原创]础上，将大队路检执法组、各公路巡警中队等警力按照主干道场镇分布情况，到逢场天的场镇“赶场”，疏导交通、维护秩序、纠正违章、清除事故隐患，及时处置各类突发事件。这一措施较好地解决了农村地区路面、场镇管理失控的问题，农村场镇“赶场天”综合症得到了有效治理。
四是组织警力，汇同交通路政、养护等部门一起对全市通车道路进行了一次全面查勘，形成报告后及时向政府提出了整治方案，为改善路况、为车辆行驶创造良好行车环境做出了努力。
五是在车管民警联系单位的基础上，建立完善了大队领导与客运单位的联系督察制度
，大队领导定期到所联系的客运单位，对其安全管理制度、台帐、各项安全措施的落实情况进行检查、指导和督促。
六是大力推行“联动管理”，借助交通运管部门行业管理的手段。大队在整治客车超员、货车超载、货车载人、非法载客等严重违章时，为了最大限度地强化管理力度，增强管理效果，提高对违章人的震慑力度，在充分研究相关法律法规的基础上，与运管部门联合拟定、并报市政府批转出台了《XX市客运车辆安全管理暂行办法》，实现了与运管部门的联动执法，对严重超载、非法载客等违章，交警除依照执法权限予以处理外，运管部门还要吊销（扣）客运线路牌，处罚客运单位和车主，调整客运公司的经营线路，降低企业资质等级等处罚。这一措施对营运车辆经营者和驾驶人员威慑极大，对遏制超载等严重违章、防止群死群伤恶性事故发生，起到了重要作用。同时，大队采取疏堵结合，十分注意在管理中体现服务，与交通运管部门加强协调，调研客运市场，对赶场天等重点特殊时段的运力运量进行了合理调配，使农村赶场天超载问题做到了标本兼治。据统计，客运车辆严重超载率降到了4以下，客车空驶率维持在5左右，无牌无证车辆、报废车辆上路的现象基本得到了取缔，杜绝了群死群伤的恶性特大交通事故，交通秩序得到了有力的规范，事故发案率已降至历史最低水平。
三、存在的问题和原因
1、事故发案的特点
通过对1—8月份发生的事故进行分析，道路交通事故发生的主要原因中，驾驶员驾车疏忽大意措施不当造成事故占31，违章超车占14，违章占道行驶占11，不按规定让行占9。过境车辆发生事故较为突出，占发案总数的37，公路沿线群众违章穿行发案占总数的29，驾驶员违章操作仍是事故频发的主要原因，超速行驶、违章超车、争道抢行是客运车辆肇事的最重要因素，摩托车、助力车事故是城区和镇乡道路交通事故的重要形态，过境车辆事故和群众交通安全意识薄弱发生事故仍有相当的比例，公路上黑点路段、气候变化对事故发生有一定影响，说明今后加强对驾驶员的安全教育、技能培训，提高农民安全常识，加强对过境车辆检查等工作，仍是我们的重点。
2、交通秩序管理方面呈现出一些新特点。
目前的主要违章形式：一是客车争道抢行违章超速；货车严重超载（尤其重点企业的货车）；二是客车不按规定临时停车上下客、造成追尾事故的案件时有发生；三是公路沿线定居移民交通违章问题较为突出，已经成为管理上的一大难点；四是农村地区助力车、摩托车违章载人问题愈演愈烈，隐患突出；五是一些路段交通标志、标线、安全防护设施还比较缺乏；六是承担乡镇交通安全管理的乡镇安全员、派出所民警业务素质不高，执法水平低，制约了管理效能的发挥；七是随着市场经济的不断发展和完善，无主管企业越来越多，其交通安全管理的责任制得不到较好的落实。
四、下一步工作措施
1、借各级政府重视交通安全工作东风，逐渐完善政府机制，使全社会共同承担交通安全的责任。
2、进一步抓好畅通工程建设，加强XX城区秩序管理，并向重点乡镇延伸，逐步规范场镇交通秩序。
3、在巩固210国道XX段创建平安大道成果的同时，以各片区中队和路检组警力为主力、协同派出所、依托镇乡政府、与交通部门合作，加强公路巡逻、道路治理和场镇宣传，将平安大道工作从国道线上向全市主骨架公路上全面铺开，建成全市的主干道交通文明“线”。
4、进一步深化“交警赶场”勤务制度，努力促进农村交通安全预防工作。一是进一步加强调研，深化“交警赶场”等具有针对性的管理措施，坚决巩固好已经取得的管理成果；二是根据当前实际，大力改进交警勤务制度，一方面着力解决农村地区失管失控的局面，另一方面培育一警多能，扩大警务公开；三是建议政府进一步完善交通安全责任制，真正调动乡镇政府有关职能部门和相关单位共同抓好交通安全工作，逐渐形成一套完整的政府机制，实现安全管理的良性循环。
建立、完善、整合、汇编各项规章制度又是策划过程的重要组成部分，是ISO质量管理体系能在仓储管理中高效运行的前提，是搞好仓储管理的重要保障，是仓储管理的工作标准和“立法”过程。为了完成好这项任务，我库结合本地区的气候特点，总结多年的仓储管理经验并借鉴先进成果，制定了仓储管理、科学保粮、安全生产、财务管理、器材管理、部门职责六大方面的管理制度。
二、优化管理，提高科学保粮水平
优化管理，提高科学保粮水平是ISO质量管理体系认证的重要目标，也是实现ISO质量管理体系的内在要求，仓储管理主要针对储备粮的管理，包括进出库的管理和入库后保粮的管理。出入库时间安排是优化出入库管理的重要环节，我库储藏的主要是三级早籼稻，收获时间一般在当年7月，安排在7、8月出粮，9、10月进粮，11月封仓熏蒸杀虫，12月以后清洁通风降温，合理利用时间，既能保证完成任务，又有利于后续保粮工作。轮换总量对优化储粮管理有重要的影响，总量应控制好，量大了会增大工作总量，延长轮换周期，对下一步的保粮工作不利。
以我库为例，由于机械化程度不高，轮换总量大约为18000t，需要120d左右。粮价对出入粮管理的影响相对较小，而气候对进出库的管理影响较大，珠海地处珠江三角洲沿海地区，冬春寒冷季节短，梅雨时间长，夏秋两季高温多雨，长年处于高温高湿状态，基本无寒冬，适宜微生物及害虫的生长，粮食品质极易发生劣变，对粮食出入库管理非常不利。因此，既要避开高温高湿的极端天气，又要利用好寒冷干燥通风降温的有利时机，因地制宜、因时制宜，这是优化仓储管理的重要原则。总之，通过ISO质量管理体系的有效运行，优化各个环节，可以提高仓储管理效率。
三、明确目标，促进粮食仓储管理持续改进
根据ISO质量管理体系的要求，结合我库仓储管理工作的特点，制定了仓储管理的质量目标，并对质量管理提出了具体要求，总质量目标包括检验合格率大于95％，储存自然损耗率低于2‰，考核合格率大于95％，顾客满意率大于90％，顾客投诉及时反馈率达到100％。办公室的质量目标包括顾客投诉及时反馈达到100％，文件在两个工作日之内发放到位率大于95％，员工接受质量管理体系培训每年不少于2d。仓储部的质量目标包括粮食储存自然损耗低于2‰，全年达到“四无粮仓”的标准。质检部的质量目标包括粮食检验合格率大于95％，仓储期间发现不合格的粮食在一个工作日之内上报，监视和测量装置的检定率达到100％。财务部的质量目标包括确保粮库财务帐簿、报表数据100％准确，确保每月10日前完成纳税申报。
工程部的质量目标包括水电系统的维修率达到100％，特种设备的检定率达到100％。为了各部门能按照所制定的质量目标开展工作，保证整个仓储质量管理目标的完成，我库根据ISO质量管理体系的要求建立一套完整的考核评价体系，各部门根据自身的工作特点制定每个月自查自纠的工作方案，根据工作方案及作业指导书的内容，进行工作现场及记录资料考核，发现问题要认真整改并及时向库管理评审组报告，库管理评审组要根据ISO质量管理体系的要求制定每个季度的库综合内审工作方案，根据工作方案及各部门的自查报告，开展全库质量管理评审，排查整个仓储管理过程中存在的错漏和不足，纠正、预防和消除不合格项的出现，持续改进质量管理体系。
四、讨论
促进全市中医药事业有序发展，为进一步做好我市中医药工作。根据省卫生厅中医药管理局有关工作要求，结合我市实际，市卫生局制定《市年中医药工作要点》现下发给你请各地各单位认真贯彻执行。
围绕局党委卫生工作中心,市将在省卫生厅中医药管理局的正确领导下。以整体思维、系统运行、三观互动、科学管理的思维指导全市中医药工作，认真履行职责、掌握重点、狠抓关键、着力提高全市中医药服务能力和水平，着力满足人民群众日益增长的中医药要求，不时推进我市中医药工作又好又快发展。
（一）以开展中医中药中国行（行）活动为契机。
1积极配合省卫生厅全力开展好中医药中国行（行）科普宣传活动。根据省中管局的布置。制定科学合理、切实可行的工作方案，使该活动在市顺利进行，确保取得实效。向市政府分管领导汇报，积极争取宣传，新闻等相关部门的重视和支持。活动期间认真做好宣传报导工作，向《中国中医药报》中国中药行”特刊多投稿件，重点宣传我市中医药事业发展历程、主要成果和名院、名科、名医，提升我市中医药的整体形象。
使广大人民群众了解中医药、认识中医药、热爱和使用中医药。认真组织各县（市、区）开展中医药科普宣传及义诊活动。
2积极开展中医药文化建设和治未病工作。根据《省开展中医药文化建设和治未病工作方案》市市中医院被确定为全省中医药文化建设和治未病工作重点建设单位,市中医院要结合自身实际,弘扬中医药文化,加强中医药文化宣传普及,开展中医药形象文化建设。
（二）努力提高中医药服务能力。
1继续推进和切实加强中医院名科、名院、名医建设。结合等级医院评审。迎接省卫生厅中期评估，使医院特色优势和服务能力显著提高。
2强化“十一五”中医重点专科和特色专科建设。各级中医院要加强重点专科和特色专科建设力度。市卫生局将加大对我市8个列入全省重点专科建设项目单位进行督促与检查。各级中医院要做好省卫生厅对此项工作的中期评估。
3认真做好年县级中医医院急诊急救能力建设项目。县中医院要切实按省卫生厅项目要求。
4继续组织各中医院针灸科积极参与针灸临床网络。市中医院、中医院。加大投入，积极申请参与省针灸网络建设，进一步发挥中医特色优势。
（三）切实加强国家和省重点项目建设
1市中医院要认真组织实施国家《重点中医院建设与发展规划》要尽快制定对改扩建业务用房实施方案。
2市中医院要认真组织实施国家中管局年中医医院中药制剂能力建设项目。
3市中医院要认真组织实施国家中药局年县级中医院中药房建设项目。
（四）积极稳妥地开展第二周期中医医院等级评审工作
各级中医院要做好等级医院评审工作的自查自纠及自评工作，完成对我市县（市）级中医医院的等级评审工作。做好医院等级评审各项的准备工作。
（五）加强农村和社区中医药工作。
1省级农村中医工作先进县创建工作。县要按照《省级农村中医工作先进县建设规范》要求。力争今年申请省卫生厅评审验收。
2基层罕见病多发病中医药推广工作。县卫生局要认真组织实施省卫生厅确定的基层罕见病多发病中医药适宜技术推广项目。并强化督促检查。
3认真组织实施省中医药特色社区卫生服务示范区建设工作。月湖区工作为创建单位。采取强有力措施积极做好各项创建工作，力争今年验收。
（六）抓好综合医院中医科工作。
认真做好综合医院中医科工作，各地要依照国家中管局、卫生部、总后卫生部《关于切实加强综合医院中医药工作的意见》精神和要求。中医药发展较好的综合医院中医科要积极完善和创造条件，争取申报评审省卫生厅综合医院示范中医科。
（七）继续抓好月湖区药品零售企业设置中医坐堂医试点工作。加强监督，确保此项试点工作取得明显效果。
（八）切实抓好中医药人才培养工作。
1抓好中青年名中医研修培养工作。对全市中青年名中医研修培养。各级中医院要落实配套经费，强化培养措施。市局将加强督促管理，确保培养质量，并对此项工作组织一次专项督促和检查。
2积极培养基层中医药人才。组织遴选乡镇卫生院临床技术骨干参与省卫生厅有关培训和临床进修。继续做好乡村医生中医专业中专学历教育各项工作。继续做好中医类别全科医师岗位培训工作。
一、成立组织，制定方案。
为有效完成创建充分就业街道工作任务，街道成立了创建充分就业街道领导小组，其中以街道办主任周嫒儿为组长，工业主任为副组长。在此基础上还制定了街道创建充分就业街道工作方案，确定了创建目标、长期规划及现阶段的工作任务。目前，我街道共有23个行政村，1个居委会。根据《街道创建充分就业街道工作方案》，按照分批创建的计划，确立了村、村、村、村、村、村、村和村这8个行政村为首批创建充分就业村，占到全街道的30%，力争到2010年底，使这8个村达到充分就业村的标准；到2011年底，使居委会和全街道65%的行政村达到充分就业村（社区）的标准；到2012年底，使全街道100%的行政村达到充分就业村的标准，同时达到充分就业街道的标准。使全街道城镇劳动力就业率达到96%以上，农村劳动力就业率达到92%以上，实现动态消除零就业家庭和农村有就业愿望和就业能力低保家庭劳动力就业率70%以上的目标。全面落实各项就业再就业政策，使就业困难人员得到有效援助，失业人员基本生活得到保障。
二、夯实基础，完善制度。
1、积极组织动员大会。我街道于5月5日召开动员大会，会议由工业主任主持，8个行政村的负责人参加了此次会议。在会上，邬主任向各村负责人介绍了创建工作的重要性和任务的艰巨性，要求各村做好宣传工作，并对创建工作给予积极配合。
2、落实劳动保障场地。各充分就业创建村于5月中旬落实村级劳动保障场所，并悬挂劳动保障室牌子，其中劳动保障室面积不少于20平米。但由于每个村各方面设施的局限性，8个行政村中只有村实现窗口化服务。
3、确立创建村工作人员。各充分就业创建村于5月中旬成立了相应的领导小组，落实创建工作专兼职人员数人，并将创建工作纳入到各村日常工作议事日程。
4、建立健全各项规章制度。为推动创建充分就业村工作，确保创建工作见成效，各创建村根据自村情况，制定了相关工作细则，并将业务流程、岗位职责等相关制度实行上墙公布。
三、狠抓落实，积极创新。
1、深入走访，建立台账。各创建村组织人员深入村民家中进行入户调查，对村劳动力资源进行全面排查，摸清底数，掌握实情。经过6、7两个月的排查，8个创建村已基本完成城乡劳动年龄段人员的基本调查登记工作，在此基础上开始建立村劳动者及就业情况台账，并及时进行电脑录入，截止至8月底，各创建村已完成基础台账的电脑录入工作。x
一个由8个自然村组成的大村，街道领导小组对其创建工作的难度等各方面进行了综合考虑，主动与村分负责人协商解决这一难题，并对下属8个村的业务人员进行了专门的辅导，为村能及时完成创建工作提供了保障。
4、开拓创新，在稳定中求突破。街道非常重视创建工作的开展，街道创建领导小组及其相关工作人员在整合各村创建资料的基础上，发挥创新思想，于9月份出版了第一期创建充分就业街道的简报。简报介绍了街道关于创建充分就业街道的进展情况以及各村的创建工作进度。该简报的发行有利于各村了解创建工作，及时进行交流沟通，充分提高创建意识。通过上阶段的共同努力，街道8个创建村已100%地完成了奉化市城乡劳动年龄段人员基本情况调查登记和基础台账的建设，并于10月底完成了台账打印成册的工作。
四、严格把关，认真评审。
据了解，《方案》中明确：“百人计划”以企业为主体，引进对象锁定为郴州市重点产业发展急需的高层次创新创业人才，采取“引进―申报―评审”的模式确定入选对象，且入选条件比以往更加严格：创新人才要具有硕士以上学位或副高以上职称，引进后连续为企业服务不少于5年、每年在郴工作时间不少于9个月。同时，还要具备下列条件之一：在国内外知名高校、科研院所从事重大项目、关键技术或新兴学科研究工作，或在国内外知名企业、大型中介机构担任中高级管理或技术职务2年以上，精通相关领域业务和国际规则；具备较强科技创新能力，其研究专业符合该市重点产业发展方向，学术、技术成果达到国内领先水平。
该《方案》同时明确：创业人才要具有大学本科以上学历或中级以上职称，并同时具备3项条件。一是带技术、带项目、带资金来郴州创（领）办各类企业，或与郴州企业合作开展项目开发，项目具有自主知识产权、技术先进、有广阔市场前景，符合郴州产业发展方向并能实施产业化；二是有创新创业工作经验，或曾在国内外知名企业、高校（研究机构）担任过中高层管理职务；三是自有资金（含可以用货币评估并可依法转让的知识产权等技术入股）和跟进的风险投资占创业投资的30%以上，且本人投入的实际资金在100万元以上。
《方案》规定：入选“百人计划”的创新创业人才，在享受现有人才优惠政策的基础上，还享受创新创业补助、场地补贴、引导扶持等专项政策支持，其中对创新人才，参照用人企业提供的科研经费1：1的比例给予资助，资助金额最高可达100万元。对创业人才，视其创（领）办企业的投资规模和市场潜力，最高可给予100万元的创业资金资助；创业启动资金不足的，最高可申请500万元的担保贴息贷款。另外，在项目用地、推荐申报市级以上各类科技计划、参加评选表彰、科技成果转化等方面都将给予重点支持。
一、调整组建评委会，完善授权评审体制
（一）根据工作需要，调整组建20*年度专业技术职务中级评审委员会。继续授权市教育局、市经贸委、市建设局等部门（单位）组建中小学教师，工程技术、建设工程等系列（专业）中级评审委员会，负责本市所属的相应中级专业技术职务资格的评审工作。撤销市食品药品监督管理局药品技术职务初、中级评审委员会，授权市汇才人力资源开发中心组建*市药品技术职务初、中级评审委员会，负责组织全市药品技术初、中级职务资格的评审工作。各系列（专业）技术职务中级评审委员会的调整、授权情况见附件1。
（二）各级评审委员会要严格按照国家颁布的《专业技术职务试行条例》规定的系列（专业）范围、标准、条件和授权评审的要求组织评审，不得超越权限跨系列（专业）受理申报材料和进行评审。
（三）从今年起，山东省工程技术高级评审委员会只负责工程技术应用研究员资格的评审，不再负责高级工程师资格的评审。省各专业工程技术高级评审委员会，按照规定的评审范围，分别负责本专业或相近专业高级工程师资格的评审。我市相关专业工程技术人员申报高级工程师的材料由市人事局会同有关业务主管部门审核呈报。
二、严格标准条件
（一）严格依据国家和省制定的专业技术职务资格标准条件组织申报推荐和评审。各级评审委员会要认真贯彻公正、公平和综合评价原则，坚持把品德、知识、能力和业绩作为评审的主要依据，突出业绩、贡献和自主创新能力，注重基层和一线专业技术人员。要把拥有自主知识产权、发明专利和转化生产力的能力作为评审的重要依据，使具有自主创新能力的人才优先得到培养和重用。
（二）严格破格申报专业技术职务资格的标准条件。对符合《山东省高级专业技术职务任职资格破格申报指导条件（试行）》破格申报高级职务资格的专业技术人员，须由人事部门会同高级评审委员会办事机构组织专家进行审核并测试或答辩后，单独提交评审委员会评审。申报中级职务资格的，业绩不十分突出、无特殊贡献的，一般不予破格申报。
（三）硬件要求。晋升高级专业技术职务，一般应具备大学以上学历；晋升中级专业技术职务，一般应具备大专以上学历；晋升初级专业技术职务，一般应具备中专以上学历。以上学历必须与所从事专业相同或相近，凡是不相同或不相近的不能作为晋升的依据。取得第二学历晋升高一级专业技术职务的，所学专业与从事专业相同或相近，并在取得学历后继续从事该专业工作3年以上。“专业证书”不能作为晋升专业技术职务资格的学历。晋升中级的任初级职务满4年；晋升高级的任中级职务满5年。任职时间截止到20*年12月31日，事业单位的以聘书或聘文为准。因工作岗位变动，拟改系列的人员，应在变动后的岗位上从事专业技术工作一年以上，并具有与所从事专业相同或相近的学历。对不具备晋升条件的申报材料，各级评审委员会办事机构不予受理。
（四）根据省人事厅《关于完善职称外语考试有关问题的通知》（鲁人发[20*]19号）和《关于20*年度全国职称外语等级考试成绩使用标准有关问题的通知》（鲁人办发[20*]98号）规定，职称外语等级考试全国通用标准为60分。达到全国通用标准的，外语考试成绩有效期至评审通知相应的专业技术职务资格为止。申报正高级专业技术职务资格的，外语考试成绩应达到全国通用标准。职称外语考试成绩的全省当年有效使用标准为55分。达到全省当年有效使用标准成绩要求的，当年可申报副高级、中级专业技术职务资格。符合放宽外语成绩要求的，全省当年有效使用标准放宽至45分，当年可申报副高级、中级专业技术职务资格。申报资格时须提供外语考试成绩单和《专业技术人员申报专业技术职务资格放宽外语成绩要求审核表》。符合免于职称外语考试的专业技术人员，须提供《专业技术人员申报专业技术职务资格免于职称外语考试审核表》。
（五）认真执行国家对专业技术人员计算机应用能力要求的规定。申报中、高级专业技术职务资格，须应按市人事局《关于专业技术人员计算机应用能力考试有关问题的通知》(临人发[20*]3号)和《关于全国专业技术人员计算机应用能力考试扩充科目有关问题的通知》(临人发[20*]33号)的规定，考取全国专业技术人员计算机应用能力考试规定科目(模块)的合格证。符合市人事局《关于专业技术人员计算机应用能力考试有关问题的通知》(临人发[20*]3号)和省人事厅《关于海外留学回国等部分专业技术人员申报专业技术资格免于外语和计算机应用能力考试的通知》(鲁人发[20*]7号)中暂不参加考试或免于计算机应用能力考试的，应办理免于考试审批手续，申报资格时提供《计算机应用能力免试审批表》。
(六)申报评审教师专业技术职务资格，须符合《教师法》对学历方面的规定(小学高级教师晋升中学高级教师职务资格，须符合中学教师的学历要求)，不符合规定的不得申报推荐。
(七)凡因违反计划生育政策尚未解除处分者，一律不能申报或晋升专业技术职务资格。
(八)根据山东省《专业技术人员继续教育条例》和市人事局《关于做好20*年专业技术人员继续教育工作的通知》(临人办发[20*]25号)有关规定，申报晋升中、高级专业技术职务资格的，在任职年限内，继续教育学分平均每年达到或超过20学分。事业单位的专业技术人员凡未参加继续教育培训或达不到规定学分要求的，不得申报晋升专业技术职务资格。
(九)省直驻临单位委托我市评审专业技术职务资格的，职称外语、计算机应用能力考试成绩应符合山东省的有关规定。
三、认真做好申报和呈报工作
(一)继续实行个人申报、民主评议推荐、单位审查、主管部门审核的办法进行申报，单位组织申报推荐时，要成立7人以上在相应专业技术岗位上工作的人员组成专家委员会或学术委员会，对申报人的学术、技术水平进行评价，提出推荐名单。单位根据专家委员会或学术委员会提出的推荐名单，综合考虑申报人的品德、业绩、工作能力和工作态度等情况，确定推荐人选，经公示无异议后再推荐上报。受组织派遣赴四川抗震救灾第一线工作的专业技术人员，在条件大体相当情况下可优先申报推荐。
(二)对企业人员申报中级职务资格的要单独填写花名册。各系列中级评审委员会办事机构在受理中级申报材料时要按企事业分类。各级各部门在组织事业单位申报推荐时，要认真研究该系列(专业)专业技术岗位需求情况，结合岗位设置情况组织申报。具有高、中级专业技术职务资格人数超过按实施岗位设置管理规定应设置的相应岗位数15％的，要从严掌握，一般不再推荐申报。其中，高等院校应在核准的相应专业技术岗位空缺数量内组织推荐申报和评聘。
(三)推荐评审高级专业技术职务资格，由市人事局会同有关业务主管部门审核呈报；市属职业技术学院和省市共管的高等院校由市人事局审核呈报。申报中级的，县区的由县区人事局负责呈报，市直单位的由市直各业务主管部门(单位)呈报。民营、个体私营企业原则上应由企业所在地人事部门的人才服务机构推荐呈报。
(四)继续推行网络化申报和评审。申报高级的，各系列(专业)可根据拟推荐人数向省业务主管部门申请申报序列号。申报专业技术职务资格仍使用20*年省人事厅印制的统一规范表格(式样见http：//www．sdrs．gov．cn的“职称专家”栏)。报送专业技术职务资格评审材料的要求，仍按市人事局《关于报送专业技术职务评审材料有关问题的通知》(临人办发[20*]115号)的规定办理。
(五)专业技术人员要实事求是地填写申报材料和提供各种证明材料，并在《山东省专业技术职称评审表》中“任现职后主要专业技术工作业绩登记(或个人总结)”栏的最后填写如下承诺语：“本人承诺：所提供的个人信息和证明材料真实准确，对因提供有关信息、证件不实或违反有关规定造成的后果责任自负”。
四、严格评审组织程序
(一)各级评审委员会办事机构要认真做好申报材料的审查、整理、分析汇总工作，拟定《各级评审委员会评审工作方案》，并于评审会议召开前20日，中级(包括市直初级)的报市人事局审定，高级的报省人事厅审定。省市共管以市为主的高等院校的职称评聘方案，须经市人事行政部门审核同意后实施，并接受其监督指导。《评审委员会评审工作方案》主要内容包括：申报材料受理情况、评聘委员会组建意见、评聘工作安排、评聘工作程序、保证评聘质量的措施、破格晋升人员测评办法及工作安排、测评、考试成绩的使用意见以及监督措施等。
(二)严格按照《山东省专业技术职务评审委员会组织办法(试行)》的规定，调整组建各级评审委员会。各评委会办事机构上报评审委员会调整组建意见时，同时报《专业技术职务评审委员会执行委员备选人员情况表》(附件2)。
(三)严格按照《山东省专业技术职务任职资格评审办法(试行)》规定的程序组织评审。各级评审委员会办事机构要认真履行职责，严格审查把关，全面客观地向评审委员会汇报情况，提供材料；评审期间，评审委员会执行委员要认真细致地审阅评审材料，充分发表意见，根据申报材料和考试、答辩、考核、评议和量化赋分等情况，对评审对象进行综合评价，严格按照规定程序和评审条件进行评审。
(四)继续实行异议期公示制度。评委会办事机构应将评审通过的人员名单、异议期公示通知及时通知呈报部门，逐级反馈到申报人员所在单位公示，并同时在办事机构所在部门(单位)的信息网上进行公示。公示无异议的，报人事部门核准后行文公布。卫生副高级评审委员会评审通过的高级专业技术职务资格人员名单，须报省人事厅备案同意，赋予专业技术职务资格统一编号后，按规定权限行文公布。
(五)报送材料的要求。报送中级评审委员会评审通过人员的材料，仍按市人事局《关于报送评审委员会评审通过人员审核材料的通知》(临人办发[20*)116号)的规定办理。卫生副高级上报核准或备案材料，仍按《山东省专业技术职务资格评审办法(试行)》(鲁人发[2002)26号)和《关于报送专业技术职务高级评审委员会评审结果有关材料的通知》(鲁人办发[2001]74号)的规定办理。
五、精心组织实施
(一)专业技术职务资格评审工作政策性强，涉及广大专业技术人员的切身利益，各级人事部门、各级评审委员会及办事机构要高度重视，加强领导，明确责任，精心组织，抓好落实，确保专业技术职务资格评审工作有序进行。各级人事部门要认真履行职责，严格把关，加强对评审工作的监督、检查和指导。各级评审委员会及办事机构要严格执行国家和省有关职称工作的政策规定，严格执行核准的评审工作方案，按照统一的部署和要求组织申报推荐和评审，不得另行制定标准条件和评审程序。各级评审委员会办事机构下发涉及职称工作安排的文件，须经同级人事部门联署或会签同意。
(二)各级人事部门及评审委员会办事机构要认真办理事项，按照山东省人事厅《关于规范职称举报事项调查核实情况的通知》及有关规定，对事项逐级调查核实。认真填写《山东省职称举报事项调查核实情况表》，同时形成书面核实材料，提出明确意见，由调查人、有关单位负责人签名后，一同上报。
(三)严肃评审工作纪律，加大对违纪人员的处罚力度。对违反规定程序及弄虚作假、营私舞弊的直接责任人及有关部门(单位)相关责任人员，要按照《关于处理专业技术职务评聘工作中违反政策纪律问题的暂行规定》(鲁人职[1994]9号)和《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》(人事部令第3号)严肃查处。各级评审委员会办事机构上报核准或备案材料时，要将本年度违纪违规人员名单同时上报，并通知所在单位按规定进行处理。各级人事部门要配合纪检监察部门，对评审工作的全过程进行监督、检查和指导。各级人事部门和各级评委会办事机构要设立举报箱，公布举报电话，接受社会监督。市人事局举报电话：8316997
一、指导思想
以科学发展观为指导，从推进节能减排、改善空气质量、服务民生出发，坚持“政府主导、部门联动、社会参与”的原则，开展“汽车尾气污染防治大行动”（以下简称“大行动”），加大投入，强化治理，严格执法，广泛宣传，完善机制，发挥合力，进一步治理机动车排气污染。
二、工作目标
通过开展“大行动”，加快淘汰老旧黄标车，全部使用国Ⅲ标准车用燃油，推广应用新能源和清洁能源汽车，控制油气污染，实现机动车污染源头控制。统筹机动车检验机构建设，实现一站式便民服务。加强超标车辆维修治理企业监管，加强机动车监管能力建设，不断提高机动车环境管理水平。加大宣传力度，提高市民机动车污染防治意识，改善环境空气质量，保障市民身体健康。
三、工作任务及分工
1.组织拟定区联合上路执法、淘汰老旧黄标车、油气回收、油品升级等各项工作方案。
责任单位：政府办公室、环保分局、工商分局、交警大队
2.2011年2月月中旬以前，完成本辖区财政供养单位黄标车统计核实工作，建立本辖区财政供养单位老旧黄标车淘汰管理台帐;根据全市淘汰黄标车工作方案要求，制定区淘汰老旧黄标车工作计划。2011年底前，力争完成淘汰2300辆老旧黄标车任务。
责任单位：区政府办公室、区财政局、环保分局、交警大队
3.2011年3月，我市《关于执行国家机动车污染物排放第四阶段控制标准（国Ⅳ标准）的通告》，自2011年7月1日起，在新车环保标志发放、外地车转入环保审核等方面，轻型汽油车执行国Ⅳ标准。按照国家确定的时限，柴油车、重型汽油车同步执行国Ⅳ标准。
责任单位：环保分局
4.加强客货运输、工程施工、市政环卫、金融押运、大型超市、旅游、物流等重点行业、重点企业老旧车辆的环境监管，加大停放地现场检查力度和监督抽测频次。
责任单位：区旅游局、环保分局
5.建立路查路检长效机制，联合公安交警部门组织开展对本市和外地车辆冒黑烟、无环保标志上路行驶等违法行为专项执法行动。
责任单位：环保分局、交警大队
6.认真落实市政府《关于全市车用燃油质量升级的通告》，联合工商等部门组织开展加油站销售国Ⅲ标准车用燃油质量情况进行拉网式检查，督促加油站全部销售国Ⅲ车用燃油。
责任单位：环保分局、工商分局
7.配合交通部门组织开展2级以上维修企业超标车辆维修认定工作，不断扩大超标车辆维修治理认定企业覆盖面。对已认定的超标车辆治理企业维修质量情况进行定期检查，为广大车主提供便捷优质服务。
责任单位：环保分局
8.建立区储油库、加油站管理工作台账，开展油气回收综合治理工作。对新增加油站严格环评审批，必须安装油气回收系统，项目验收后纳入日常环境监管。
责任单位：环保分局
9.制定《2011年“全民行动、保护蓝天”黑烟车有奖举报工作方案》，继续组织开展黑烟车有奖举报活动，发动广大市民踊跃举报机动车冒黑烟行为，对黑烟车进行治理。
责任单位：环保分局
10.组织党政机关、企事业单位开展环境友好车队创建活动，树立一批遵纪守法、管理规范、节能环保的绿色车队典型。
责任单位：区政府办、环保分局
11.制定“大行动”宣传工作方案，在全区组织开展形式多样、丰富多彩的“大行动”宣传工作，营造浓厚的社会氛围。
责任单位：区委宣传部、环保分局
四、实施步骤
（一）发动准备阶段（2011年4月—2011年5月）。成立领导机构，对2011年“大行动”进行动员部署。各相关部门、单位根据本方案要求，建立健全组织领导机构，明确目标任务，对本部门承担的工作深入调研，制定完善政策措施和具体实施方案，并宣传机动车污染防治的重要意义，营造良好的社会舆论环境，争取社会的理解和支持。
（二）组织实施阶段（2011年5月—11月）。各有关部门、单位按照制定的工作方案，积极推进汽车尾气污染防治工作，定期召开工作调度会，及时查找问题，研究解决办法，全面落实本方案的各项任务；及时宣传报道“大行动”进展情况，动员社会力量积极参加到“大行动”工作中来。
（三）总结阶段（2011年12月）。总结经验，分析查找问题，研究下一步工作措施，建立完善长效机制；对“大行动”各项任务完成情况进行检查考评。
五、保障措施和工作要求
（一）加强组织领导。成立区机动车污染防治工作领导小组（名单附后），办公室设在环保分局，环保分局具体负责“大行动”的牵头组织实施，认真做好协调、调度、联络、通报、检查、考核等具体工作。各成员单位要按照各自职责，确定分管领导，选调专门人员，建立工作制度，制定本单位的实施方案，并于2011年4月18日前报区机动车污染防治领导小组办公室，确保“大行动”的各项工作措施落实到位。
（二）加强部门联动。各成员单位要加强相互间的协调和配合，建立汽车尾气污染部门联防联控的工作机制，齐抓共管，形成合力，使各项工作相互促进、协调推进。党政机关和企事业单位要带头遵守汽车尾气污染防治的各项规定，带头落实各项治理措施，特别要在黄标车淘汰、清洁能源汽车推广等工作中先行先试。
根据吉卫办字{2019}26号关于印发全身卫生健康系统“小医院”消防安全整治工作方案的通知精神，结合我院实际，特制订安福县山庄乡中心卫生院消防安全专项治理工作方案：
一．加强组织领导，院内成立由院长担任组长，分管院长及院委会成员任副组长，办公室，医务，护理，药房，检验，公卫人员负责人成员的专项治理领导小组，负责专项治理工作组织协调和统筹调度。
二．按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”和“管行政必须管安全，管业务必须管安全，管后勤必须管安全”的要求，明确职责任务和院内以防火为中心的安全责任书要求落实工作责任
三．认真落实安全保卫制度和安全责任制，根据等级医院评审细则和《企事业单位内保条例》的要求结合我院实际建立和完善医院安全保卫工作各项制度，切实加强安全检查力度，及时发现存在隐患，积极整改落实到位，全力做好医院安全保卫工作。
四．认真落实中央省部对医院社会综合治安管理的要求，有计划分步骤落实，加强门前路面环境，秩序管理，做好门前环境，秩序整治，保证道路通畅有序。
五．做好以防火为重点安全保卫工作，每周一在全院范围内进行安全大检查，发现隐患及时整改，每天对住院病人在病区进行消防通道的巡查，保证消防通道畅通，认真做好日常防火，防盗，三个秩序，夜间有巡逻工作，保证24小时巡查到位，建立常规巡查制度，消防巡查按消防规范要求实施，按巡查安全制度执行。
抓好院内消防安全，治理安全以及各项防范工作，做好消防安全培训，演练工作，进一步加强对全院职工关于使用消防器材和设施的辅导培训，确保全院员工熟知防火常识，熟练运用灭火器材，组织全院范围内的应急预案演练和灭火演练，做好危险品管理工作，建立完善危险品管理制度和规定，配备灭火器材，规范相关台账资料，重点对病区护士长仓库内的酒精等易燃危险品加强管理，明确存放范围，严格按制度规定做好管理工作。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全生产标准化的创建过程作为企业落实安全生产主体责任的重要途径，作为强化安全监管工作的有力抓手，全面夯实安全生产工作基础，提高企业安全管理水平和防范事故能力，提升安全生产监管水平，进一步促进区（镇）工贸企业安全生产形势的稳定好转。
二、工作目标
（一）全面实现安全达标。区（镇）辖区内工贸企业（冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等）全面开展安全生产标准化工作，实现企业安全管理、作业现场和操作过程标准化。
1、2013年，摸清辖区内工贸企业的基本情况，制订安全标准化工作实施方案，建立推进工作领导小组，组织各类法规、标准的宣贯培训，全面启动安全生产标准化创建工作，为企业标准化创建工作打牢基础。
2、2013年，规模以上列统企业全部完成安全达标任务，规模以下40％以上非列统企业企业（年销售收入500万以上2000万以下）达到三级以上标准化水平。
3、2014年，力争80％规模以下企业完成安全达标。
4、2015年，所有企业实现岗位达标、专业达标和企业达标，全面完成工贸企业创建安全标准化工作任务。
（二）安全状况明显改善。一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效控制，企业安全管理水平明显提高，防范事故能力明显增强。
（三）各类事故明显下降。各类事故不断下降，有效控制伤残事故发生，坚决杜绝亡人事故的发生。
三、组织领导
为全面推进工贸企业标准化建设的有效开展，区（镇）成立分管安全负责人任组长，相关科室负责人为成员的推进标准化建设领导小组，全面指导推进工贸企业开展标准化工作，各相关科室明确人员，负责指导、督查、信息上报，推进所管辖工贸企业标准化工作。
四、工作安排
（一）摸清基本情况。各相关单位认真开展辖区内工贸企业基本情况调查（见附件）。经发科负责规模以上列统企业（含园区、高新产业园规模以下企业）的调查，安监科负责指导各村对辖区内工贸企业的调查，服务业发展科负责辖区内三产服务企业的调查，根据调查建立健全辖区内所有工贸企业的基本情况台帐，同时报一份汇总给区（镇）安委办，全面掌握辖区内工贸企业的基本情况。
（二）完善工作方案。各相关科室在摸清工贸企业基本情况的基础上，按照工作目标的要求，拟定三年达标工贸企业的具体名单、确实今年创建三级以上安全标准化企业名单，明确工作进度和保障措施。今年创建企业名单和拟创建二级以上安全标准化企业名单一并报区（镇）安委办。
（三）强化宣贯服务。加大对相关安全生产标准化规范、评定标准的宣贯力度，突出对相关科室及村委会工作人员和企业主要负责人、安全管理人员进行安全标准化有关法规、标准的培训，集中组织对企业内审人员培训；各企业要开展安全标准化全员培训，做到全员、全过程参与，进一步提高从业人员的安全意识和技能，促进岗位达标。相关科室要深入企业指导安全标准化创建工作，组织人员上门服务，督促企业建立符合实际的安全标准化工作体系。
（四）务求工作实效。工贸企业要加强对安全标准化建设的组织领导，确保人、财、物的有效保障，在安全标准化创建过程中要立足于安全隐患的全面排查，摸清本单位的安全现状，确定安全标准化创建目标，并认真制定实施方案和隐患整改措施。通过创建安全标准化活动，不断深化隐患排查治理，提升企业安全生产的综合能力和本质安全水平。
（五）明确标准流程。各企业根据国家安监总局已颁布《企业安全生产标准化基本规范》，对照《冶金等工贸企业安全生产化基本规范评分细则》的要求，按照策划准备及制定目标、教育培训、现状梳理、管理文件制修订、实施运行及整改、企业自评、评审申请、外部评审等八个阶段，扎实开展企业安全生产标准化创建工作。企业根据自评结果确定拟申请的等级，按规定向市安监局递交评审申请。
五、工作措施
1、积极谋划，全面实施。辖区内工贸企业数量多、任务大、企业的基础管理参差不齐，各村、相关科室要按照制订的工作方案，做到分级分类指导，分步实施，全面推进。要督促工贸企业成立标准化工作领导小组，制订方案，加大安全投入，建立安全标准化体系，积极做好创建咨询和达标自评工作。
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