时间：2023-03-06 15:58:07
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一、考核对象
各乡镇（场）、园区、各有关部门。
二、考核内容
（一）主要指标：乡镇（场）、园区和部门依靠科技进步和创新推动经济社会发展的战略及思路，促进科技进步和人才工作的政策措施制定与落实，科技进步目标责任制建立和实施情况；财政科技投入占财政支出比例，规模以上企业研发投入，规模以上企业高新技术产值，专利申请与专利授权，高新技术产品申报，县级以上科技计划项目申报。
（二）加分项（创新突破）：乡镇（场）、园区和部门科技进步和创新工作特色，产学研合作及成果转化，高层次创新创业人才引进，各类科技园区、创新基地和创新载体建设，科技进步奖获奖情况等。
三、考核指标
2012年度科技创新工作考核指标体系采用定性评价与定量评价相结合的方式，共9项评价指标，主要指标标准分为100分，加分项（创新突破）最高不超过30分。
四、考核管理
（一）组织领导。科技创新工作考核由县科技创新考核小组负责。县科技创新考核小组由县委组织部、县发改委（目标办）、县科技局、县统计局等单位组成。
（二）考核程序。实行年终考核，于12月初考核通知。考核分为三个阶段：
1．自查自检阶段。各责任单位分别于12月25日前，对照考核内容进行自查，形成书面材料，一式3份报送县科技创新考核小组办公室（设在县科技局）。
2．实地考核阶段。县科技创新考核小组组织人员对责任单位进行实地考核，主要采取听取汇报、组织抽查和相关部门核对等形式，按照考核办法对各项工作综合考评，并提出评分意见。
3．审定阶段。考核结果汇总后，由县政府确定考核结果。
五、考核结果评定及运用
（一）考核结果的评定。年终由县科技创新考核小组综合考评情况计算各责任单位得分情况，初步确定考核结果并报县委、县政府审定。
（二）考核结果的运用。2012年度科技创新工作考核奖励设“科技创新奖”、“科技创新优秀服务单位”。奖励方案由县科技创新考核小组根据考核结果拟定并报县委、县政府审批。
1.科技创新奖
乡镇（场）、开发区设“科技创新奖”，一等奖3家、二等奖4家、三等奖6家，分别奖励2万元、1.5万元、1万元。
近年来，区科技局在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，大力实施科技兴区战略，强力打造科技品牌，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，持续推进科技兴区和自主创新跨越发展战略，积极优化创新环境，集聚创新资源，全力推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，大力实施自主创新，以增强自主创新能力为着力点，以科技成果惠及广大人民为出发点，充分发挥科学技术对经济社会发展的支撑和引领作用，为推动我区产业结构优化升级和经济发展方式转变、实现科学发展作出了积极的贡献，全区科技事业取得显著成绩。已连续__*年__*次荣获“全国科技进步先进区”称号；成功创建了“全国科普示范城区”；被省政府确定为“省知识产权战略试点区”；连续多年被评为“全市科技系统先进单位”、“______市科技创新先进集体”等先进称号，强力打造了______科技品牌。
一、加强对科技创新工作的组织领导
我局始终将打造“科技品牌”作为______区城区名片，把推进科技创新作为区域经济建设和社会综合发展的重大战略任务。成立了以区长为组长的“______区科技创新工作领导小组”，全面负责科技创新工作，定期召开专题会议，听取汇报，及时研究和解决工作中存在的问题，提出具体的办法和措施，制定下一步工作计划。从全省首家县区级单位成立“知识产权局”到筹建“______市民营企业科技创业孵化园”；从提出“______”科技创新模式到全市首家建立“科技富民网站”。一系列重大举措,一系列科技发展亮点，打造了______区的科技品牌，凸显了我区依靠科技创新和推动科技进步，构建和谐新______的决心和信心。
二、强化对科技创新的政策支持
完善的政策体系是做好自主创新工作的基础。近年来，我区先后出台了《______区“十二五”自主创新体系建设规划》、《关于加强科技创新促进科技进步的决定》、《______区鼓励企业科技创新奖励办法》、《关于加强人才队伍建设的意见》、《扶持科技型高成长“小巨人”企业发展意见》等一系列政策文件，通过政府推动、政策促动，在全区营造了利于自主创新的政策环境。同时，坚持把加大投入作为促进自主创新的重要保障，狠抓各项政策落实。在财力相对紧张的情况下，逐年加大对科技进步和自主创新工作的投入。20__年，共争取上级各类科技项目资金______余万元，区本级科技支出达______万元，支出增长高于本级财政经常性收入增长______个百分点。截止20__年12月底，全区共有______家企业申报“小巨人”企业和科技创新奖励______余项。目前，我局正汇总有关资料，并同有关部门对企业申报的各类奖项进行初审。
三、建立企业科技档案
20__年7月，为了使机关全体人员了解我区科技企业现状，提升谋划科技工作能力，提高服务效率，全面掌握______科技工作的第一手资料，我局开展了建立覆盖全区企业科技档案库工作。通过深入基层调研，重点对我区企业的科技项目申报、科技成果转化、产学研项目、专利申请等方面收集材料，并为每个企业建立了特色鲜明的专属科技档案，全面摸清科技工作的“家底”，为下一步科技工作的开展为企业和科研机构牵线搭桥提供有力的信息资源支持。截止目前，共收录建立企业科技档案______余家，现正对每个企业进行归类、分析、汇总
四、突出企业科技创新主体地位。
充分发挥企业在科技创新中的主体作用，加快资金、技术、人才等各类创新要素向企业聚集，引导企业建立研发中心，增强研发能力，掌握核心技术，切实增强企业核心竞争力。一是加快技术升级改造。引导传统企业通过实施技术改造，提高装备和工艺水平，调整产业结构，增加产品附加值。______公司在采用______工艺的同时，积极实施技术改造，谋划了______，产量可由过去的______万吨/年提高到______万吨/年，并有效减少环境污染。同时，充分利用企业自主创新成果或科研院所合作成果，引导企业新上一批科技含量高、带动力强的大项目、好项目，拉长产业链条，促进产业升级。______公司利用自主研发成果，实施了______项目，目前第一批产品已顺利下线，延伸了产业链条，成功实现了转型升级。二是加强产学研合作。积极为企业与科研院所合作牵线搭桥，引导企业将先进技术的引进与其自主创新结合起来，推动科技成果向现实生产力转化。几年来，先后帮助______余家企业与清华大学、北京化工大学等院校“联姻”，签订产学研项目______个，开发国家级高新技术产品______项,填补省内空白______项，获得各级科技成果鉴定______项，实现科技成果转化______项。三是实施科技攻关。鼓励企业利用自身技术优势，主动承担国家和省重大科研课题 ，实施一批科技攻关项目，用高新技术改造提升传统产业。20__年以来，成功帮助企业申报国家863计划项目______个，国家火炬计划项目______个，国家科技型中小企业创新基金项目______个，省重大专项______个。四是大力实施成果转化工作。20__年，共荣获省级科技进步三等奖______个，市级科技进步二等奖______项三等奖______项。五是注重人才引进与培养。人才是企业科技创新的核心。在挖掘、培养企业自身技术骨干的同时，通过招聘会、人才交流会等形式，组织企业引进高水平、高层次人才，先后从清华大学、吉林大学等高校引进博士、硕士等各类人才______余人。同时，邀请德、法、俄等国外专家______余人次，帮助企业解决生产中的技术难题。目前，辖区拥有博士后研发基地______家，院士工作站______家，圆满完成科技特派员的选派工作,共争取省级科技特派员______家,市级______家，______创建了市级科技创新型团队。
五、强化科技创新平台建设
创新平台是推进科技进步与自主创新的重要载体和具体抓手，是区域创新体系建设的一项基础性工程。为此，我们一是加快企业研发中心建设。充分发挥______博士后研发基地作用，着力抓好______研发中心等企业科研机构建设，进一步增强企业科技创新水平。目前，我区拥有国家认可实验室______家，国家级高新技术企业______家，省级工程技术研究中心______家，市级技术中心______家，市级科技型中小企业______家。______公司正在申报国家级工程技术研究中心。二是抓好科技服务企业，强化项目申报和管理工作。20__年，共争取国家级中小企业创新基金扶持项目______个，市级科技计划项目______个，市级重大科技专项项目______个；组织申报国家火炬计划项目______项、省高新产业化资金项目______个、省级科技计划项目______项、市级科技发展计划项目______项。争取各类科技项目资金达______万元，相当于去年的______倍。
根据会议安排，下面我简要回顾一下分管的科技、生态市建设和循环经济等上半年工作情况，并就下半年工作讲几点意见。
一、上半年工作回顾
今年来，在市委、市政府的正确领导下，在各位市长和有关部门的大力支持下，经分管线同志共同努力，科技创新工作稳步推进；生态市建设进一步加强；循环经济工作有新突破，取得了一定成绩。下面分六个方面汇报：
1.加强项目申报，培育科技型企业。一是申报科技项目。上半年，申报待批国家级火炬计划项目10项、星火项目4项；省级重大科技攻关项目5项；省级农业成果转化项目2项；省级面上科研项目6项；省级高新技术企业100强专项4项；省高技能人才和技术创新活动资助项目2项。已批国家火炬计划项目5项，省科技计划面上项目2项，省重大科技专项3项。二是申报新产品项目。上半年，申报待批国家级重点新产品11只；国际合作、引进、消化、吸收再创新项目2只；省级新产品26只。已批省级以上新产品9只，其中国家级2只。三是申报各级高新技术企业。上半年，申报待批省级高新技术企业4家，级高新技术企业5家；省专利示范企业4家；省科技型中小企业7家；市科技型企业35家。已批省级高新技术企业3家；市级高新技术企业1家；市高新技术企业3家；市科技型企业35家。四是申报各级科技机构。上半年，申报待批市工程技术研究开发中心5家；省级高新技术企业研发中心2家。五是申请专利。上半年，全市专利申请数734件，专利授权数124件。
2.成立技术转移中心，拓展产学研合作领域。2月底，成立了大学、工业大学、理工大学、*电子科技大学、中国美术学院等五所高校技术转移中心，下发了技术转移中心基本情况并征集技术需求难题，开展*电子科技大学科技合作等活动，并与大学进行了科技合作洽谈。上半年，巴贝、川科等2个项目与高校签约，*等3个项目拟定合作协议，一批科技需求项目正在商谈中。
3.搭建“一库三平台”，强化工作载体。起草了《市科技项目平台建设管理办法（草案）》，讨论通过了《市科技局科技信息库系统管理试行办法》、《市技术转移中介服务中心管理办法》和《市企业技术研究开发中心认定及奖励办法》等“一库三平台”实施方案。实施企业科技联络员制度和企业科技工作不定期会商制度，走访企业563家，发放联系卡563张，回收546张。目前，全市企业科技信息库正在调试，近期可正式运行。
4.采取有效措施，积极推进企业自主创新。一是申报小功率电机生产基地。起草小功率电机生产基地申报材料，联系争创有关事宜。二是组织科技产品展示。在调查和协商基础上，起草了《今年中国（）国际电机及配套技术设备展览会的筹备工作方案》，现已发出中国电机博览会邀请函。科技产品展示厅已实施招投标，正在抓紧建设中。三是推动纺织服装科技创新。开展纺织服装科技创新合作活动，与香港理工大学就领带花型自动识别系统软件研发，绢丝混纺面料新产品开发，音膜蚕丝布、高强度化纤布的研制达成初步合作研发意向。四是调研硅藻土资源开发利用状况。通过走访企业，了解硅藻土资源开发利用现状、存在问题，组织有关企业、科研人员召开座谈会，讲对策意见，形成调研报告。
5.加强科普宣传和科技队伍建设。一是开展“今年科技活动周”活动。共展出抗震救灾、科普知识宣传等展板450块次，发放科技资料2万多份，接受咨询5千多人次。二是联合新闻媒体开展科技宣传。借助市内新闻媒体和“科技网”、“网上技术市场”等网络，大力宣传、普及科技知识。三是深化科技特派员工作。在完成科技特派员工作统计和省科技特派员团队结对项目调研的基础上，上报我市关于省团队科技特派员工作试点申请材料。四是加强科技队伍建设。组织各乡镇、街道、开发委和科技局干部职工进行科技业务培训2期。
6.有序推进生态市建设和大力发展循环经济。目前，各级生态镇、生态村、绿色社区及国家级生态示范区创建工作有序推进，生态市建设基础进一步夯实。发展循环经济、建设节约型社会工作进一步加强，新成立了市发展循环经济工作领导小组，3个项目列入省发展循环经济“991行动计划”重点项目今年实施计划，5个项目被列入今年度市循环经济“*”工程项目实施计划。并对有关项目进行了一次督查。“1511”循环经济示范工程深入实施，推动了全市循环经济快速发展。
二、下半年工作意见
总的思路：以“一库三平台”建设为载体，促进科技与经济紧密结合，组织实施“科技创新月”活动，促进企业自主创新，做好国家级生态示范区考核验收迎检工作，抓实省发展循环经济“991行动计划”重点项目、市循环经济“*”工程项目年度执行工作任务。
1.继续抓好“一库三平台”建设。一是运行好科技创新信息库。及时掌握企业科技创新动态，为开展科技创新提供决策依据。二是继续搭建技术转移中介平台。争取更多的科技资源转移、流动到，满足企业技术需求，解决技术难题。力争新建校企联姻30家，完成签约项目8-10项，引进大院名校共建技术转移中心2-3家。三是继续鼓励企业建立技术研发平台。力争新批省级研发中心1家，市工程技术中心6家。四是以项目平台建设为载体，积极申报科技项目。争取新上省级以上科技项目40项，专利申请、授权量增加10%以上，新批一批高新技术企业和市科技型企业。
2.重点实施“科技创新月”活动。一是组织好今年中国（）国际电机及配套技术设备展览会，提升我市电机产业技术层次。二是建设好科技产品展示厅。组织我市科技产品集中展示，提高企业产品的知名度。三是争创中国小功率电机生产基地，适时召开新闻会。四是召开科技合作恳谈会，实现高校和企业技术对接。科技创新月定在11月份。
3.攻克四个共性关键技术推进企业转型升级。一是领带服饰产业上，争取与香港理工大学的领带真丝合作项目有实质性进展。二是装备制造业上，实施好与中国电器科学研究院的战略合作，促进我市1千多家电机企业提档升级。三是机械制造产业上，通过开发新产品、提高附加值、拓展新领域。四是硅藻土开发与研究上，要加强与高校、科研院所合作，提高硅藻土资源附加值。
4.认真做好科技考核工作。对照《市今年科技进步目标责任制考核》、《省党政领导科技进步目标责任制考核》等目标管理考核办法，全面分解工作任务，逐项抓好督办落实，在切实完成基本目标的基础上争取有进步，有突破。贯彻落实《市“十佳科技型企业”评选办法》，大力培育科技型企业，切实提高我市企业科技创新的能力和水平。
一、主要经济指标完成情况
1-2月份，我县完成规上工业产值12.8亿元，同比增速为-36%。
3月份当月完成产值11.8亿元，累计完成规上工业产值24.6亿元，同比增速为-30.8%。
4月份当月完成产值17.4亿元，同比增速29.3%，当月增幅全市第二。累计完成规上工业产值42亿元，同比增速为-7.2%。除去新钢因素，我县规上工业产值四月份已经实现正增长，增速为增速3.72%。
5月份，当月完成产值18.4亿元，当月产值增速30.2%。累计完成规上产值60.4亿元，产值累计增速-21.46%，剔除新钢因素产值累计增速10.48%。1-5月份我县规上工业增加值为-0.7%,全市第五位。
二、多措并举，全力扶持企业发展
（一）加快培育创新主体
1、强化企业运营数据监测
主要开展了以下几项工作:一是联合统计局走访所有规上企业的乡镇、园区，与主要领导进行沟通，确保规上数据应统尽统。二是加强统计业务人员培训。统计报表的单位是“千元”，不能按财务报表“万元”误统。营业收入与产值概念不同，同比增速的参考数据是去年同期数等。三是强化乡镇经济主管和统计人员的责任意识，对上报经济指数为负增长的企业实行动态监测，并作出分析，精准帮扶。不能因为规上企业任务重就不入统，规下企业是抽样就有侥幸心理。责任意识就是强化属地一把主要责任，业务分管直接责任。
2、精准服务实体企业
（1）积极发挥工业设计引领带动作用。大力开展工业设计宣传工作，并组织企业申报工业设计项目3个；组织5家企业申报省工业企业研发机构并通过认定；组织5家企业申报省工业企业研发机构并通过认定；申报国家空白产品2个。
（2）大力推进项目建设。组织15家企业申报省千项技术改造项目；加强“专精特新”政策指导。专精特新省级入库6家，申报市级专精特新项目8个。
3、立足研发，突出科技创新平台建设
鼓励企业与高校院所合作建设各类研发机构，支持企业建立企业技术创新中心。帮助中德汽车座椅制造有限公司、欣芮再生资源利用有限公司、县通达塑料机械有限公司申报了省级技术创新中心，目前，已通过市专家评审，推荐到省厅待批。
4、服务转型，大力培育科技型中小企业
根据全县企业分布情况，实行一企一策、梯度培育、差异扶持办法，深入推进全省科技型中小企业成长计划，推动全县科技型中小企业数量和质量双提升。截至目前，全县已推荐认定科技型中小企业1094家，组织完成复审29家，总数居全省全列，全市第一。
5、全力帮扶，突出高新技术企业培育
深入各乡镇、经济开发区开展高新技术企业调研筛选，一是利用“4.26”世界知识产权日、全国科技活动周以及县政协组织的三下乡活动多次组织开展科技特派员活动、科普活动。以悬挂条幅、发放彩页、现场咨询等方式，开展丰富多彩的科技宣传与教育活动，现场发放《省科技管理业务一本通》2500余册。同时，利用下乡入企机会，随时随地宣讲、辅导科技创新相关知识和政策，使得企业专利意识、创新意识和参与创新积极性普遍提升，激发企业申报积极性。邀请市生产力促进中心专业人员10次，帮助30余家企业开展“一对一”培训，指导企业组织材料编写、专项审计和创新券申请等工作，全力做好高企申报服务，促进全县高新技术企业规模化、高质量增长。截至目前，已推荐符合高新技术条件的企业14家，开展申报培训28家。
（二）大力激发协同创新
我县积极落实市科技创新系列政策，今年以来，兑现科技创新各种奖励资金466万元，进一步激发了企业的自主创新热情，促使企业研发投入不断加大。企业技术创新机制逐步完善，与大学院校、科研院所的产学研合作更为密切，一些企业拥有了一定的自主创新能力和自主知识产权，注重科技成果的转移转化。推荐盛安线缆有限公司与北京科技大学合作；双花热处理厂与天津工业大学技术合作；京华塑业有限公司对接工业大学；劲华锅炉有限公司对接西安交大、北华航天大学；顺兴机械有限公司对接工业大学智能装备研究院开展校企；厚丰有机硅制品有限公司对接工业大学，并就新材料项目达成初步合作意向。截至目前，我县技术合同认定登记30余项，合同成交额6.7亿元，已完成市下达任务的95%，技术合同交易发展趋势良好。
（三）积极搭建创新平台
加强众创空间指导和评价工作，引导众创空间进一步提升创新服务能力，不断完善“创业投资+特色服务”服务体系建设，探索新的服务功能和盈利模式。重点支持县荔枝众创空间、县金丝雀众创空间创建省级众创空间。
（四）切实优化创新环境
全面落实新普惠性政策，健全科研人员分配、科技成果转化激励等机制，激发创新活力。深入实施县域创新驱动发展跃升工程，确保2020年省考核达到B类。同时，突出“高精尖缺”导向，加强柔型人才引进，采取一人一策、一事一议的方式，通过“绿色通道”评审相应职称，按特设岗位聘用，为科技创新聚智凝才。
（五）抓好科技计划项目申报管理
组织相关人员深入企业开展调研、培训和指导工作，鼓励企业积极与相关领域专家对接，严把申报材料质量关，争取获得更大支持，省市级军民协同创新专项、省级创新能力提升、省级引导资金和省级研发平台等4个项目已推荐至省科技厅，待批复。同时组织和田生物有限公司、三田电器公司两家企业申报省人民政府燕赵友谊奖。目前两家企业申报的相关材料已上报到市科技局。
三、“散乱污”企业整治和淘汰落后产能工作
（一）“散乱污”企业治理方面
持续开展“散乱污”企业排查整治工作。已召开全县“散乱污”企业排查整治工作调度会，按照会议安排，县科技工信局制定了《“散乱污”企业持续整治攻坚行动方案》并印发，方案要求各乡镇按照县供电公司提供的工业用电户清单全面进行排查，并分别填报《县“散乱污”企业排查表》、《县未涉企业排查表》及《县合规企业统计表》。经全面排查、梳理，累计排查工业用电户23614户。其中：未涉污19301户、“散乱污”企业313户、合规企业3017户、未在本辖区内983户。
（二）淘汰落后产能方面
为了更好地落实省、市、县有关淘汰落后产能通知的要求，制定了《县2020年严防“地条钢”死灰复燃工作要点的通知》，并多次下发了有关“地条钢”排查的通知，经过多次排查，我县不存在“地条钢”违规生产企业。
按照市有关部门要求，积极配合县环保等部门，完成了对物料堆治理上报工作；积极配合县金融局等有关部门，完成了对融资担保公司的监管工作；积极配合市工信局消费品科，完成了对我县盐业公司监管工作。
四、其它工作方面
（一）积极推进塑料包装厂企业改制工作
上半年为加快塑料包装厂企业改制进程，积极与县政府主要领导请示汇报该企业工作进展情况，县政府对上报的《关于县塑料包装厂整体资产由县土地储备中心出资有偿收购的请示》及《关于县塑料包装厂清算安置推进方案》进行了批复，目前按照县领导批示精神，会同自然资源和规划局、交通局、财政局等部门对该企业占地进行测量，争取早日提交县土委会议定进行土地收储手续，妥善安置职工。
（二）全力服务职工
年初按县人社局要求对全局2019年度机关、事业一般在职人员年度考核工作，被考核对象31人，确定优秀等次5人；每月为单位职工缴纳缴医疗、养老、工商保险;核对参保人员基本信息，进行保险清算；为机关事业单位工作人员办理了工资变动、进档、岗位津贴调整、正常晋升工作；上报审批5名退休职工；办理了2名死亡职工的丧葬手续，为其遗属办理了享受遗属补助审批手续；目前为原下岗职工办理托管（转移）手续，累计达15人。
五、下半年工作安排
下半年，将积极做好以下几方面工作：
（一）继续加大企业扶持力度，推动我县传统产业高质量发展
下半年将扎实推进高质量发展方案，帮扶示范引领项目申报省市级技改项目，努力争取上级技改扶持资金200万元以上；努力完成新增5家以上规上企业列统任务，同时，积极组织企业家对外交流活动，组织4次外出培训活动。提升企业公共服务水平，努力实现3家以上企业服务平台建设，为企业提供项目申报服务，企业管理服务技术信息服务，融资和技术服务。
借助人造板产业协会的成立服务产业集群的发展，做好强链延链补链，引进国内知名专家对集群企业进行咨询诊断入企帮扶，加快推进集群企业转型升级。
（二）加大雄安新区对接力度
将积极工作，超前谋划，积极同雄安新区科技工信部门进行对接，进一步加强两部门之间协调联系，对雄安新区的相关产业政策进行深入研究，为把我县绿色建材产品和企业向雄安新区进行推荐奠定一定的基础。
（三）继续好“散乱污”企业整治工作
一是强化“网格化”监管重视“散乱污”反弹。每名包乡镇的副处级干部都是“散乱污”责任人，乡镇长、包村干部、村支部书记责任到村，网格到户。做到每一户企业帽子底下都能找到人。二是继续加大“地条钢”排查工作力度及时督导检查，确保我县无此类企业存在。
新乡市远缘分子育种中心为了进一步完善远缘分子操作新技术,快出品种,出好品种,尽快为农业生产服务,9月27日,该中心在美丽的小冀镇京华宾馆召开了“新乡水稻远缘分子育种观摩暨研讨会”。这次会议得到了新乡市政府和老科协领导的高度重视和大力支持。来自中国农科院、北京大学、省农业厅、省科技厅、河南农科院、河南农大、河南师大、河南科技学院以及新乡市、县的有关领导、专家参加了会议。
传统的育种技术已为培育水稻新品种做出了巨大贡献,并对品种潜力进行了充分挖掘,因此近十年水稻产量徘徊不前。目前转基因育种未见新的突破,且安全问题是人们议论的焦点。在这种困境下,新乡市远缘分子育种技术中心利用远缘分子操作方法,将玉米DN段直接导入水稻,培育出一批强优势、超常规的新种质、新品种。
上午9时,与会代表首先来到了河南丰源种子有限公司科技创新园,观摩了远缘分子育种创造的300多个新材料、新种质。河南丰源种子有限公司董事长孙彦常研究员向专家们做了现场汇报,并介绍了水稻远缘分子育种的进展情况。在河南丰源种子有限公司的试验田里,水稻两米多高像玉米、又宽又长的叶子像玉米、丰富的气生根像玉米、直立紧凑的穗型像玉米、大而饱满的籽粒更像玉米。在看到单株产量达到250克的水稻新类型时,来自中国农科院、河南省农科院等地的50多名专家,其喜悦之情溢于言表;当看到植株健壮、优势明显、长势喜人、变异丰富、具有重大潜力的新材料,基本稳定的有重大应用价值的新品系时,专家们在惊奇之余不住地啧啧称赞……
接着,与会人员通过观看幻灯听取了中心主任姬生栋教授关于水稻远缘分子育种的详细汇报。这种抗倒伏能力强、抗病虫害能力强而且超高产的水稻新品系是由河南师范大学生命科学学院和新乡市河南丰源种子公司联合组建的新乡市远缘分子育种工程技术研究中心培育的。中心运用生物远缘大分子转移技术,不使用容易产生有害物质的介导载体,采取种质细胞原位导入的方法,成功地把玉米的DN段导入水稻,使水稻发生了丰富的有利于提高抗性和产量的变异。“受体稻”是该中心通过多次田间试验优选的具有高抗、高产、米优的种质资源之一。
下午,各位专家对上午在河南丰源种子有限公司科技创新园观摩的新种质、新品系和观看幻灯片的内容进行了研讨。与会专家畅所欲言、各抒己见,对新乡市远缘分子育种工程技术研究中心开展的水稻、玉米远缘分子育种新技术研究给予充分肯定和高度评价。大家一致认为,远缘分子育种技术方法独特、安全可靠、效果明显,解决了常规育种、转基因育种亟待解决而未能解决的问题。该技术具有创新性,为水稻产量再上新台阶带来了希望。他们期待着该中心于近期能育出一批有应用价值、具有特异性状的新种质或高产、优质、多抗新品种。
来自中国农科院水稻育种研究室的研究员冯瑞英、王淑敏和中国老科协常务副会长刘新泉、北京大学教授李俊杰等与会领导、专家对该项工作给予了充分肯定,对新乡远缘分子育种工程技术研究中心的工作给予了研究思路的引导;对该中心主任姬生栋教授、副主任孙彦常研究员、王桂凤高级农艺师研究的成绩给予了高度赞誉,认为这是水稻育种的新途径,是农业生产得以有质的提升的科学探索之路。该项技术是国内外科学家关注的课题,作为粳稻区育种先进地区的新乡,在这项工作中走到了全国研究前列,是可喜可贺的一件大事。
专家们还对育种工作提出了宝贵意见,希望课题组进一步完善技术,快出品种,多出品种,加快推广;同时加深理论研究,搞清机理,尽快为农业生产服务,为农民增收、农业增效做出新贡献。同时,专家们呼吁各级政府对研究工作给予大力支持。
研讨会由新乡市原市委副书记、新乡市老科协协会主席茹银格主持。中国新闻社、河南日报农村版、河南科技报、农家参谋种业大观杂志社、新乡电视台、新乡日报等媒体记者对这次会议给予了报道。
链接:
在人们对当前转基因水稻安全性担心之时,这一研究数据给水稻分子育种带来新的思路。水稻远缘分子操作品种创制技术,不用载体,不需要人工进行DNA重组,是将的玉米或谷子或高粱等作物DN段直接导入水稻,获得新的变异材料,所创造的水稻新种质不存在当前转基因水稻人们担心的安全性问题。
水稻远缘分子操作品种创制技术,解决了远缘杂交生殖隔离问题,使得远缘物种的优良基因能够被水稻接受,拓宽了水稻遗传基础,表现出更强的杂种优势,为水稻生产再上新台阶开辟了新途径。
水稻育种的实践证明,育种技术的突破和种质资源的创新直接关系到新品种的选育。杂交水稻的成功虽使我国的水稻产量达到了一个较高的水平,但由于种质资源的限制,多年来我国的水稻产量水平又处于徘徊局面。生物远缘大分子转移技术,其本质是实现DN段(QTL)的直接转移,不需要载体的介导,既避开了目前转基因技术的生物安全性问题,又打破了物种间的生殖隔离,克服传统的远缘杂交不亲和性。并且一次能转入多个DN段,是有效利用远缘物种优势基因,创造水稻优异新种质的有效手段。
河南师范大学水稻分子育种研究室经过十多年的研究,用本研究室建立的水稻远缘大分子操作技术,成功地将玉米DNA导入水稻,获得了一批具有玉米遗传特征的新型水稻变异材料,如株高达2米以上、具有玉米气生根、强生长势、叶片长达1米左右等。在研究过程中,该中心袁召研究生在两个具有玉米气生根、高杆遗传特征的水稻变异材料中分别找到了两条玉米DNA序列,与玉米DNA的匹配率分别达到100%和97%。经过王知丰研究生的进一步验证,证明这一发现是正确的。这一研究成果为水稻远缘分子操作技术提供了分子证据。
它既可给企业带来风险和挑战,又可给企业带来商机。技术创新在企业发展中起着不可或缺的关键作用,
技术创新是提升企业核心竞争力的重要途径,是企业战略的核心。
随着新经济时代的到来和经济全球化步伐的加快,技术进步、技术创新正成为经济发展的原动力。市场瞬息万变,技术和市场的激烈竞争,常常影响企业的发展,它既可给企业带来风险和挑战,又可给企业带来商机。
技术创新在企业发展中起着不可或缺的关键作用,技术创新是提升企业核心竞争力的重要途径,是企业战略的核心。特别值得注意的是,在技术创新的同时企业也需要关注是否符合自身发展。
上期栏目中本刊从企业和管理者的角度出发,对线路板企业在人力资源管理中存在的问题进行了探讨。本期我们将继续围绕线路板企业的管理问题,对其科技创新方面进行进一步的讨论。
三、科技创新管理面临的问题
伴随电子产品向着轻、薄、小、多功能、大功率、高频化、高可靠性要求方向发展,要求其配套的PCB产品正向着高密度,高频化,高集成,高可靠性的方向研发。要求PCB企业不断开发高附加值的产品有:高多层PCB、刚/挠PCB、HFPCB、HDIPCB、高导热金属基板等不同产品类别、不同产品结构设计、不同电性能参数指标、 特殊材料和工艺等要求的产品。
同时,尚待不断创新和应用的PCB新技术有:激光钻/铣加工技术、等离子体应用技术、脉冲电镀技术、HDI填孔技术、光致成孔技术、光致图形成像技术、高温压合技术、高精度图形对位技术、高多层厚铜导体加工技术、AOI检测技术、工程优化软件的开发和应用技术等,极大的推动了印制板的技术创新。为企业的产品优化升级,增强市场竞争力,加快企业的自主创新体制建设,落实科学发展观,实现可持续发展提供了机会。
国家产业发展方向给企业指明了:走科技创新、产品优化升级、推行清洁生产、实施循环经济等鼓励政策。适者生机无限,逆者处境困难。先行企业不但从市场上赢得生机,同时从资金上获得政府的大力支持。因此,技术创新关系到企业的“生”与“死”。
同时,只有创新才能激活人的“潜能”,企业才能不断提升竞争力,增强企业的生命力。企业要想做大,做强,做久,必须抓住政策调整机遇,依靠政府、行业、院校、下定决心,调动员工创新潜能,调整现有资源,坚定信心,加快走企业自主创新之路。
企业要开展自主创新,高层管理必须从认识和制度上下手。坚定自主创新的认识、决心、信心,落实项目人才和资金等问题;同时,还需要做好以下工作:
3.1 加快企业研发创新体制建设
1. 企业自主创新体制建设内容包括:建立技术研发中心(TRC),任命TRC主任,配置研发人员、场地、资金、设备,建立研发管理制度和信息资料库。选聘专家和培育研发人员,组建项目攻关组,建立研发成果激励制度,落实产学研合作。深入开展项目调研,组织项目可行性分析,制订项目研发计划和实施方案,开展技术研发和技术总结工作,组织成果鉴定和评审、落实成果转化、组织成果申报和专利申请等。
2. 企业技术研发管理制度内容包括:《项目立项管理》,《新技术推广及应用管理》,《新产品研发管理》,《新产品和新技术鉴定管理》,《研发人力资源管理》,《研发人员培育和考核办法》,《研发绩效奖励制度》,《产学研合作协议》,《研发经费核算管理》,《技术保密管理制度》,《项目评审和申报管理》等。技术研发管理制度执行情况要纳入企业管理评审,要通过实施和考评,并不断修订和完善,以充分体现技术研发管理的推动力。
3. 项目可行性分析报告内容包括:对大中型研发项目,要编制项目可行性分析报告,要通过对项目可行性分析、风险评价,确认项目投入的可行性和风险性。通过市场需求调研、国内、国外、行业科技信息查新、技术创新点、研发课题的目标和指标、项目实施方案和途径、人员和资金投入、经济效益和技术实施方案分析等,编写项目可行性分析报告。做到预则立, 不预则废,降低风险,获取成功。
4. 项目研发实施计划内容包括:项目内容、实施要点、成果表述、完成时间、资金投入、项目负责人、研发措施等。项目研发实施计划的实现,需要各部门积极支持和配合研发团队。优先保证项目的实施需求(设备、人力等),确保项目的优先实施。将项目实施计划优先纳入部门考核指标内容,优先保证项目的实施,按时完成项目实施计划。
5. 项目或课题总结报告内容包括:项目内容、实施要点、技术创新点、检测数据、工艺参数、结构设计图、分析结论等。项目或课题总结报告是项目文字成果,是企业宝贵的无形资产,是技术创新和产品创新的基础资料。总结报告力求文语表述简洁,图表齐全,数椐真实,分析结论正确。
6. 科技成果评审内容包括:内部总结和评审、组织内外部专家评审。要想将成果转化为经济效益和社会效益, 必须取得大家的共识。通过总结和评审、 扩成果大成果的影响力。通过成果评审, 听取不同意见, 不断改进和创新成果,将物质成果转化为知识财富。
3.2 高层领导应高度关注研发工作开展
1. 高层领导要高度关注研发工作开展,定期听取TRC主任的工作汇报,关注和支持自主创新工作的重点,难点。鼓励、督促、检查各部门落实研发工作计划。贯彻执行研发管理制度,优先保证研发所需的资源(人员、资金、场地、设备等)。
一、明确科技工作的工作方针和原则
1、科技工作要紧紧围绕“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，坚持以“跨越式发展、市场导向、突出特色、加强‘集成’、自主创新与技术引进相结合”的原则。激发全民创新热情，增强自主创新能力，大力推动工农业科技进步，努力提高科技在经济增长中的贡献份额，促进**县经济社会持续、快速、健康发展。
二、深化科技体制改革，建立鼓励创新的新机制
2、加快科研机构改革。促使科研单位建立市场化运作的经营机制，支持民间科研机构的发展。激发科研单位参与科技开发和创新的积极性，充分发挥科研机构及企事业单位科技人员的能动性和创造性。
3、探索公共科研经费分配新机制。科技计划对全社会开放，不分国有或民（私）营，不论集体或个人，有条件的各类机构均平等参与承担科技计划和项目。县级科技三项经费，重点用于扶持重大技术创新项目、出口创汇产品的研发、高新科技企业的产品开发以及具有带动性农业科技项目和农产品精深加工项目。
4、建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。鼓励企业大幅度增加研究与开发投入，县内各企业要把技术开发和创新经费纳入财务预算，规模以上企业技术开发经费要达到当年销售收入的1%以上，高新技术企业要达到5%以上。企业当年发生的技术开发费比上年实际增长10%以上的，经税务机关审核，允许再按技术开发费实际发生额的50%抵扣当年度应纳所得税额，亏损企业可据实列支。对拥有专利和自主知识产权的成果转化和发展项目，科技管理部门给予积极立项和重点扶持。
5、搭建科技创新平台。加快**阳民营工业园区、茶店工业园区和谭山石材城建设，着力发展高新技术产业，使之成为**县高新技术企业密集区和新成果、新技术、新工艺的孵化器和集成地；积极开展校企共建活动，探索科技创新和科技人才培养的新途径。
三、加大科技事业投入，为自主创新提供动力支持
6、确保财政投入逐步增长。县财政逐年增加科技三项费用的支出，在“**期间逐步达到县级财政当年支出的1.1%；建立中小企业创新基金，五年内筹集300万元，用于支持县内企业的技术创新；科普经费按人平0.30元列入县财政预算,用于城乡科普宣传和实用科学技术推广培训。
7、完善对科技创新的金融服务。财政、金融部门对科技创新项目要放宽信贷条件，拓宽信贷担保方式，加大信贷扶持力度。鼓励创办按市场机制运行的风险投资公司和担保机构，可依法享受税收及其它优惠政策。
四、完善科技激励措施，创造鼓励创新的良好环境
8、加大科技项目成果鉴定、评审、奖励力度。县委、县政府鼓励、支持各领域的科技开发和创新，坚持每两年召开一次科学技术大会，表彰和奖励在科技开发与创新中有突出贡献的企业、单位和科技人员，并逐步加大科技奖励范围和额度；县财政每年安排一定额度的工业科技创新基金，对从事技术改造、科技开发和创新成绩显著的企业给予奖励和补助：①对当年使用专利或成果技术开发的新产品，并实现销售收入100万元以上的企业，经有关部门认定，按单项分别奖励1万元；②凡当年被确定为国家、省、市级技术中心，并投入实质性运行的，从县科技三项经费中分别奖励企业资金3万元、2万元、1万元；③鼓励企业申报和争创名牌产品。对获得国家、省、市级名牌产品的，分别奖励3万元、2万元、1万元；④对当年被市以上批准为信息化示范企业，县政府一次性从科技创新经费中奖励1万元；⑤对当年已申请专利或创新，属于采用新结构、新配方、新工艺、新材料开发的省、市级高新技术产品，按单项分别奖励1万元；⑥对促进县域经济发展，带动农民致富，增加农民收入的，新创办的省级、市级龙头企业，政府分别给予2万元和1万元的奖励。
9、鼓励扶持高新技术企业发展。对获得省级高新技术企业认定的企业自认定之日起两年内，税务部门按33%的税率征收所得税，地方留成部分由财政部门全额返还；出口产值达到当年总产值70%以上的，按33%征收所得税，按23%的比例返还；出口产值达到当年总产值50%以上的，按10%的比例返还；其列入国家和省高新技术产业发展专项计划的项目和经认定的高新技术产品，增值税地方留成部分由财政部门按50%的比例返还；高新技术企业生产的出口产品，增值税实行免、抵、退政策；高新技术项目建设用地使用存量土地的，可免收有偿使用费；高新技术企业和高新技术项目进行中间试验的报主管财税机关批准后，试验设备的折旧年限可在国家规定的基础上，按30%-50%加速折旧。
10、鼓励和扶持民营科技企业的发展。经科技主管部门认定的民营科技企业在计划立项、金融信贷、职称评聘、新产品减免税、土地征用、技术产品进出口等方面与县内骨干企业享受同等待遇。
11、鼓励和扶持技术中介和服务机构的发展。对从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务收入，免征营业税。
五、加强科技服务，为科技开发和创新创造条件
12、加强科技信息服务。加大工农业科技信息的搜集、力度，拓宽科技信息传递和交流渠道，积极为农业主导产业和县内骨干企业寻求技术合作伙伴，促成县内企业与科研院所及大专院校的技术联姻，为科技信息的开发和科技成果转化创造便利条件。
13、加强技术培训服务。针对县内优势资源和支柱产业全方位开展技术培训，在整体提高农民和企业员工科技素质的同时，培养科技开发和创新骨干，培植科技开发和创新课题，为提升传统产业的技术水平提供智力支持。
14、加强知识产权保护工作。加大知识产权法的执法力度，保护技术创新单位和个人的合法权益和劳动成果，维护技术市场的稳定和繁荣，为技术开发和创新创造良好的法制环境。
15、加强科技项目管理工作。根据县内科技发展现状和技术需求，建立科技项目库，做到申报一批，实施一批，储备一批，推动科技创新持续发展。加大科技项目跟踪管理力度，督导企业加大科技开发和创新投入。
六、加强科技队伍建设，培养创新型人才
16、加大科技人才的培养力度。实行培训、考评、使用和待遇相结合的办法，逐步建立标准统一、自主申报、社会考核、企业聘用的高级科技人才评价使用机制，加大对科技人才的培养力度，重在提高其创新能力和实践能力；积极支持科技人才参加技师、高级技师培训考评；加强基层科技人才队伍建设。
17、建立科技人才“绿色通道”，促进科技人才合理流动。建立健全科技人才培养、吸引、使用激励机制，采取引进科技人才和引进智力相结合的方式，广泛吸引县内外优秀科技人才特别是带技术、带项目、带资金的高层次创新科技人才到**县来工作；对愿为**县服务的各类外地科技人才，可以户口不迁，跨区服务，通过科研项目合作、短期讲学、担任业务顾问、提供技术服务等多种方式聘用兼职技术人才。制定和落实高级科技人才引进和稳定的优惠政策，不断提高高级科技人才的社会地位。
18、建立和健全科技人才奖励制度。逐步形成以政府奖励为主导，用人单位和社会力量奖励为主体的科技人才奖励体系。鼓励各级党委、政府和企事业单位在对技术创新和科技成果转化等方面取得显著成绩的科技人才给予精神和物质奖励；设立县级杰出科技人才奖，对为我县经济建设和社会进步做出突出贡献的科技人才给予崇高荣誉和重奖；注重在科技人才中发展党员、优先提拔使用和推荐为劳动模范；设立科技工作奖，对积极投入科技人才资源开发资金，落实各项人事科技人才政策，在培养、吸引、使用科技人才等方面成绩显著的用人单位给予表彰奖励。
七、加强对科技工作的领导，形成推动科技创新的合力
19、进一步加强对科技工作的领导和指导。完善县委、县政府定期听取科技工作汇报制度，支持和协调科技工作领导小组工作;进一步明确科技工作领导小组职责，切实履行统筹、协调、督导科技工作职责，定期召开会议解决科技发展中存在的困难和问题；建立党政领导与高级科技专家联系制度，每名领导干部直接联系一名科技专家或技术骨干，定期互访交流，充分发挥科技专家在经济社会发展中咨询、参谋和创新的核心作用。县内各乡镇、各部门及企事业单位要明确专门的科技工作责任人，为科技开发和创新提供强有力的组织保证和后勤支持。
20、加快县科技馆建设步伐。使之成为展示全县科技发展水平的窗口和科普培训基地。
一、上半年工作回顾
（一）坚持科技进步考核，巩固科技强区建设。以科技进步目标责任制考核为重要抓手，深入贯彻落实推进“两创”和巩固“科技强区”总战略，加快建设“生活品质之城”和建设“三个*”。为确保完成各项创建及考核工作任务，我局在区委、区政府的领导下，主动沟通、汇报，认真完成考核各项准备工作。5月29日，市考核组已对我区进行了20*年度党政目标考核现场初核。据20*年5月的《20*年度县（市、区）科技进步统计监测》预报告：20*年度我区企业技术开发费支出为5.33亿元，较上年增长19.13%，企业技术开发费支出占销售收入比例为1.24%，较20*年增长4.27%。为进一步提高企业自主创新能力，推动企业成为技术创新的主体和每两年一次的省级科技强区复核工作奠定了基础。
（二）引进培育高新产业，综合实力明显增强。上半年，区科技局以“企业服务月”活动为抓手，深入调研企业实际情况，重点开展辅导企业申报高新技术企业工作。先后走访了多家企业，做好省、市级高新技术企业的培育、申报辅导工作。开展20*年度*区科技进步奖评审，共评出一等奖2项、二等奖7项、三等奖12项。涌现了大批创新型科技项目，截止5月底，已辅导推荐*汇捷食品化工有限公司、*利尔达科技有限公司等9家企业申报省、市级高新技术企业。已推荐国家星火计划等国家、省、市科技计划65项，已有*凯迪环卫机械设备厂的立式垃圾压缩机等7个项目列入*市成果转化项目。同时，组织*中亚机械有限公司、虎牌控股集团、浙江天马轴承股份有限公司、*人人集团有限公司4家企业申报浙江省高新技术企业100强，市级以上高新技术企业累计达到47家。组织企业参加*市科技创新五个“十佳”评选活动，*区科技创业中心获得*市“十佳”孵化器荣誉称号，省级高新技术企业——浙江天马轴承股份有限公司经过多年培育成为*区唯一首批列入“*市科技创新十佳高新技术企业”的单位，该公司20*年研发费投入达6950万元，获得多项国家技术专利，并被培育为浙江省专利示范企业，实现主营业务收入达25.61亿元，利润总额达3.12亿元。该公司共承担了国家科技支撑计划项目4项，国家火炬攻关项目2项，省、市重大科技项目18项，已集“中国名牌”、“国家免检”、“中国驰名商标”、和“最具市场竞争力品牌”四大国家级荣誉称号于一身，成为*高新技术的龙头企业。
（三）培育发展创意产业，推进产学研联合。紧紧抓住文化创意产业良好的发展机遇。围绕运河天地文化创意园三年行动计划，出台《*区文化创意产业基地认定与管理办法》，建立由区统计局、科技局、镇（街道）、基地等组成的文化创意产业统计服务体系，在各镇（街道）建立了文化创意发展领导小组，加快形成文化创意产业属地管理工作机制。对符合认定条件的创意产业基地，启动了市级孵化器申请认定程序。开展以“擦亮运河天地品牌”为主题的系列活动，完成“运河天地”品牌的商标注册工作。上半年，还积极配合区政府与城市学院成立创意产业项目小组，主题开展《*区文化创意产业发展实地调研》，并与城市学院在“*区全民科学素养调研”、知识产权等方面合作开展软课题项目，促进了产学研联合和科技成果产业化。通过积极推动辖区企业与院校合作申请*市产学研项目，开展产学研合作，共建中小企业技术创新、新产品开发服务平台，有效提高企业创新能力。辖区所属的*市化工研究院被评为二*年度*市科技创新十佳高校院系科研院所。
（四）培育创新载体，增强创新实力。一是企业孵化器建设得到加强。以国家级创业服务中心标准为建设要求，区科技创业中心以做好孵化企业的服务、管理、引导工作为重心，求发展、求实效。区科技创业中心被认定为国家级孵化器，成为*市区县中第二家国家级高新技术创业服务中心，这是继2004年区科技创业中心被认定为省级重点孵化器以来，我区孵化器建设的又一次突破，为全省和全市孵化器的建设起到了积极的推动作用。今年1-4月，区科技创业中心119家孵化企业实现技工贸总收入0.96亿元，上缴税金158万元，比去年同期的142万元，增长了11%。二是企业创新平台建设得到加强。上半年，我局继续做好市级以上高新技术研发中心的辅导申报工作，已辅导*鸿鹄电子有限公司、*万马高能量有限公司、*国迈电子科技有限公司准备20*年*市企业高新技术研发中心专家评审答辩材料，推荐引导虎牌集团、人人集团等4家企业申报20*年第一批省高新技术研发中心，到目前为止，全区已有市级以上企业高新技术研发中心13个，其中省级企业高新技术研发中心1家。三是知识产权工作得到加强。出台《关于鼓励提升区域自主知识产权能力的若干意见》政策，分别对专利申请、专利试点企业、企业研制含自主知识产权的新产品、以及被国标、行标所采纳、推荐、备用并在有效期内的企业专利技术进行重点支持与奖励。积极开展“世界知识产权日”暨20*年“保护知识产权宣传周”等系列宣传活动，加大了知识产权的宣传与影响。以参与组织20*“创意*”工业设计大赛为契机，举办了浙江大学、浙江工业大学等4家高等院校与*人人集团有限公司等8家企业的“创意设计对接会”，各院校专家对浙江建华压滤机有限公司的压滤机外型及结构等的创意设计，进行讨论。培育辅导人人集团等5家企业申报20**市专利试点企业，力争我区市级以上专利试点（示范）企业数大幅度增长。四是“科技信箱”建设得到加强。积极利用“浙江科技信箱”这一科技服务平台，以企业技术创新需求为主导，积极开展多层次、多类型的技术合作，今年上半年，新增发展单位会员30个，个人会员241人，累计单位会员144个，个人会员1159人。
一、完善各项管理制度，建立健全技术质量保证体系
今年初，针对公司生产经营实际，对公司《工程质量管理办法》和《科技创新方案》进行了修订、完善，并提交公司职代会讨论通过。明确了外部项目经理和内部分公司经理为工程质量第一责任人；确定了充实完善现有路基、路面、大中型桥梁、城市给排水、路灯照明施工技术和拓宽发展核心技术的科技创新方案；同时，制定了外部工程技术质量管理办法和××年公司技术质量管理工作要点；修改了公司管理体系文件，明确了职责，落实了责任。外部工程项目部均设置了项目总工，内部工程建立了技术质量组织机构。一年来各级管理人员都能履行其职责，并认真执行公司技术质量管理的各项管理制度和规定。
二、不断增强为用户提供满意服务的质量意识，树品牌工程
为提高公司的施工信誉，树立公司形象，年初针对去年“庆五路”质量问题，在全公司范围内展开了“质量大讨论”，取得了显著效果。特别是第四分公司，他们结合实际分析影响摊铺质量的多种原因，制定相应措施，提出了底层达不到要求不摊铺；人、机、设备不符合要求不摊铺；油砂质量不合格不摊铺的“三不摊铺”原则，使今年的摊铺质量明显好于往年。为达到用户满意，征求业主的意见，了解用户的需求，三月份公司对在保修期内的项工程进行了质量回访，对项存在不同性质质量问题的工程，逐一分析原因，制定措施，落实整改时间和责任人，受到了广大用户的好评。今年在位于采油七厂厂区的民意路工程施工中，由于该工程投资不足，设计标准较低，为了达到用户满意，重塑公司在七厂的形象，公司党政领导亲临现场召开现场办公会研究方案，并确定了该工程宁愿一分钱不赚，也要保证质量，达到用户满意的宗旨。公司技术质量部协同施工单位二、四分公司技术人员反复测量计算，并针对工程的每个部位制定了详细的施工方案，该工程最终受到了七厂领导及居民的高度评价，并给公司写来了表扬信，又给四分公司追加了余万元的摊铺任务。在乘二广场、创业广场的施工中，由于设计存在有与事实不符或没有设计方案的情况，施工单位一、二、四、六、八分公司出于高度负责的态度，顾全大局，树立了为用户提供满意服务的质量意识，主动与监理和业主沟通，提出我们的方案。为保证质量，不计较给增加工程量的多与少，精心施工，为保证广场路面排水通畅，六分公司主动增设设计外的雨水口十余处，对业主临时性的要求，一、二分公司积极响应，在工期紧，质量要求高，交叉作业多的情况下，两个广场保质保量地完成了任务，受到了局领导、当地居民以及业主（物业管理公司）的高度赞扬。
三、以技术指导施工，以质量创信誉
以技术指导施工，使多项工程保质保量地完成，在每个工程开工前，项目部均制定了具体施工组织设计或施工方案，为了使方案更加科学合理有效，各项工程分别召开了施工方案汇报研究会，结合人力、设备、材料、技术等实际，确定各分部、分项工程的施工方案，以技术指导施工，加大技术复核力度。特别是在乘二广场、创业广场的施工中，由于该工程的特点：分部、分项工程杂，技术难度大，质量要求高，交叉作业多，专业种类复杂，广场面积大，我们制定了详细的施工工法和质量内控标准，优化队伍，对操作人员认真详细地进行技术交底并落实责任。在广场砖铺装时，由于开始经验不足，技术掌握不熟练，对达不到质量要求的部位曾多次返工推倒从来，为此，加大了技术指导和质量监督力度，在创业广场配置人，进行广场砖的铺装指导和质量监督。对喷泉、雕塑施工，采取了供料负责安装的方法，控制了各类装饰材料的质量和安装质量，并加大对其技术复核，设专人负责取得了较好效果。今年～月份雨季施工中，针对今年雨季时间长，后期西一路、东一路、小ⅠⅡ区道路等工程土方量大的实际，在土方路基施工中，优化施工方案，以技术指导施工，合理组织，抢晴天战雨天，对填筑土方含水量大的局限，采取了浆翻拌晾晒，局部加白灰和分级施工等技术措施。对后期二灰碎石施工，两层结构养生期过长，影响摊铺的情况，采取了两层同时施工，一次养生的技术措施，缩短了养生周期，为摊铺争取了时间。为了保证后期低温摊铺的质量，从技术上调整了油石比和油砂的出场温度等措施，并对后期摊铺倒排计划，界定了最后摊铺时间等一系列技术措施，使今年的各项工程均保质保量地完成了任务。
四、加大监督、检查力度，对施工项目严格考核
今年公司实行每月一次对内部施工项目的考核，根据检查结果出一期《工程质量通报》。狠抓重点工程、特别是工程的关键工序等重要环节的施工，加强自检和工序交接检查。主要手段有：）对每项工程均设立“样板段”，严格执行样板起步制度，施工季节每月组织一次质量大检查，下发一期质量通报，适时召开质量优劣现场会；）每项工程在施工组织设计中要结合工程实际确定关键工序和重要环节，对关键工序制定单独的施工方案，包括人、机、料、法等方面的措施；）自检报验合格的工程如再发现质量问题，处罚检验人员等，工程质量的考核工作依据公司《绩效考核办法》、《工程质量管理办法》和《工程质量管理细则》执行。
五、持续改进管理体系，认真抓好体系运行工作
根据公司管理、施工的实际，经过一年多的体系运行，公司于××年对管理手册程序文件中不符合条款进行了修改。共修改了个程序文件的个条款，新制定各项管理办法、规定项，明确规定了有关质量、环境、职业健康安全活动的具体要求、操作步骤和处理方法。通过此次修改使程序文件的符合性、操作性进一步提高，既符合公司的实际情况又符合标准的要求。
公司自质量、环境、职业健康安全体系运行以来，机关各相关职版权所有能部室始终坚持深入到基层进行宣贯指导，为管理体系的运行打下了良好的基础。各有关部门、分公司认真贯彻管理方针、严格执行体系文件和各项规定，严格遵守国家、行业的各项法律、法规和技术性标准，保证了管理体系的有效运行。今年月～日，公司组成内审组，对机关个部室、各分公司（项目部）进行了内审，共发现了个不符合项。其中机关各职能部门共查出不符合项项；一到八分公司不符合项计项，其它基层单位不符合项合计项。对以上项不符合均给所在单位或部门下达了《不符合项报告》，各相关部室、分公司针对不符合项产生的原因，积极采取纠正措施，并已于月跟踪整改完毕。通过内审提高了管理体系运行的有效性，达到了持续改进的目的。
××年月日，公司召开了管理体系管理评审会议，此次会议评审内容包括：质量、环境、职业健康安全管理体系的符合性、有效性、适宜性；质量、安全所执行法律、法规的符合性；目标、指标及管理方案的完成情况，存在问题及今后的改进措施。各相关部室针对评审内容，结合本部门管理体系运行实际进行了汇报发言，管理者代表赵文江对××年公司管理体系运行情况进行汇报。
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