时间：2023-03-06 15:58:29
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为进一步加强机关效能建设，严肃工作纪律，转变工作作风，着力规范镇、村（居）、机关工作人员行为，确保党委、政府中心工作及各项工作目标落到实处，经研究，特制定本实施意见。
一、适用范围
各村（居）党支部、村（居）民委员会和镇直各单位全体工作人员
二、工作原则
镇纪委组织专门人员采取定期与不定期检查和专项督查等方式，凡发现有违反相关规定者，一律从严、从重、从快查处，并于第一时间公开曝光，以切实转变工作作风，提高工作效能。
三、督查内容
1、严禁超时限、低标准完成交办事项，镇纪委跟踪督查，对所交办事项完成情况与目标考核挂钩，记录在案，及时公布，按季度兑现奖惩。
2、严禁在办公室从事非公务活动。每查到一次罚款100元，并及时用大屏幕曝光。
3、严禁擅自脱岗、离岗或不按规定值班值守，每查到一次罚款100元，并书面检讨由纪委办公室备案，对造成工作损失的将进一步追究责任。
4、严禁工作日午间饮酒（招商引资除外）。每查到一次罚款500元，并书面检讨由纪委办公室备案，视其情节给予党、政、纪处分。
5、严禁利用公款大吃大喝、铺张浪费。纪委、财政、农经定期不定期组织检查、审计，发现问题立即严惩。
6、严禁参与赌博，违者给予党、政、纪处分，情节严重者移交司法机关处理。
7、严禁在点名、学习、开会期间通讯工具发生铃响，如发生一次罚款50元，两次以上罚款100元。
8、严禁请假无批准手续，迟到一次罚款50元，缺席一次罚款100元，并到镇纪委说明情况，对工作造成损失的将进一步追究责任。
9、严禁关闭手机、小灵通等正常工作联络工具，保持通讯畅通，违者每次罚款50元。
10、严禁乱摊派、乱收费、乱罚款，一经发现，严肃查处。
11、严禁在工作中有不作为、乱作为、慢作为行为，违者将依据相关考核管理办法予以严格兑现。
关键词：泾川县；公路；动物；防疫监督检查
1基本情况
泾川县公路动物防疫监督检查站的发展主要经历了以下阶段：一是检疫出证实现了电子出证的全覆盖，真正实现了可追溯。二是监督执法人员由轮流性值班逐步向固定性上岗转化，达到了定岗、定责的目的。三是监管模式由单打独斗向联防联控转变，基本做到了职能明确、权责清晰。四是检疫办公地点逐渐由租赁场所向固定办公场所过渡。五是相关人员对公路动物防疫监督检查工作的认识及重视程度进一步加深，公路运输动物及动物产品逐步走向正规化，公路动物监督执法工作步入了法制化进程。
2存在问题
虽然近年来泾川县公路动物监督执法工作取得了一些成效，但仍存在部分问题需要引起关注。一是检疫证明未签字、未盖章、车号打错、时间过期等，或是畜货主不按照既定路线、规定地点和用途任意运输、随意装卸、故意乱报，部分承运人（贩运人员）甚至用B证代替A证跨省进行运输，在畜禽出栏前不按规定申报检疫，不凭证运输，超时限、超范围、多种类经营运输，真正达到了“一证通”，使公路运输监管工作的难度增大、动物产品质量安全保障程度大大降低。二是相关配套法律法规不够完善。与动物防疫检疫、监督管理、行政处罚相关的法律法规，尤其是地方性法规、部门规章等内容不够细化，操作性、针对性、实用性有待加强，行政执法自由裁量标准不统一，任意性大，存在“态度罚”和“人情罚”。三是在公路（国道或高速）上查处的如无证运输、拒绝监督检查、运输病死或死因不明动物等违法行为时，由于没有固定的检查办公地点、没有较为科学的检疫消毒、隔离观察、无害化处理等配套设施设备，导致监督查处工作难以有效开展。当出现问题时，执法人员仅凭检疫证明无法对运输车辆、运输人员以及畜货主进行有效监管。四是公路动物防疫监督检查站一般都没有设置路障、减速带以及专门的引导路线、停车检查区域等，加之畜货主不配合，不会主动停车接受检查，因此冲卡现象经常发生，公路执法人员挡车时风险较大。此外，随着部分收费站的撤销、ETC通道的实行以及绿色通道的开通，使公路动物监督执法检查工作面临着较为严峻的考验。五是公路动物监督执法检查工作缺乏经费保障。六是公路挡车、上车检查、检疫检测等对当前基层工作人员的人身安全构成严重危胁，工作人员的人身安全缺乏有效保障。
3原因分析
一是部分畜禽养殖者、动物贩运人员法制观念淡薄。二是溯源追溯体系不够健全，事前预警、事中控制、事后追溯、联防联控的食品安全监管链没有真正有效地形成。三是处罚力度偏弱，违法处罚成本偏低，不能有效地震慑违法者。
4解决措施
4.1对接监管链条
一是明确责任。有关食品安全的政府职能部门要分工明确，密切配合，不推不拖，不留死角，确保畜禽从调入、养殖、管理、防疫、检疫、调出、屠宰、经营等环节无缝对接。二是步调一致。对运载动物及其产品车辆实行备案登记和专车经营制度，其他车辆一律不得从事动物及其产品的经营运输活动，在检疫证上备注清楚车辆往返线路，并且要求加盖沿线所有公路检查站的公章，凡是没有检查站印章的，所有屠宰场、养殖场、超市、企业、酒店、市场等一律不得接手相关的动物及其产品。
4.2加强宣传培训
一是做好相关法律法规的宣传工作。通过电视、网络、手机、广播、报纸、条幅、明白纸、宣传车等多形式、多途径向群众宣传畜禽养殖、动物防疫、兽药饲料、监督检查等方面的法律法规，促进人们学法、懂法、守法、用法。二是及时开展培训。对执法人员进行业务知识及法律法规培训，提高其监督执法水平，在工作中形成依法办案、严格执法、热情服务的良好氛围，确保工作人员有较强的政治理论水平和业务能力。
4.3加大惩处力度
一是实行“黑名单”制度。建立健全信用“征信”体系，对拒绝监督、逃避检疫、违规用药等违法行为建立电子档案，当违法次数、程度达到临界值时，即可对违法经营的单位或个人通过电视新闻、手机短信、网络传媒、报纸期刊等各种媒介向全社会公告，以此对其造成个人信用危机，形成一处违法、处处受限的有效监管圈。二是提高违法处罚成本。对拒不改正、长期违法、情节严重、性质恶劣的违法经营主体要按照相关法律法规的处罚额度实行高限从严从重处罚，形成不敢犯、不能犯、不想犯的长效制约机制和不越红线、不踩底线、不碰高压线的法律震慑环境。
4.4强化支撑保障
一、督查指导思想
认真贯彻落实全县机关作风建设大会精神，本着“紧而又紧、细而又细、实而又实、严而又严”的工作原则，进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三大体系”，强化工作督查，狠抓工作落实，真正做到事有专管之人、人有专管之责、责有限定之期，确保全面落实本局各项重点工作和上级交办的相关工作，不折不扣地完成全年工作目标任务，有效推动全县安全生产形势进一步好转，促进局机关建设再上新水平。
二、督查工作对象
县安监局机关各职能科室（工会、大队、分局）。
三、督查主要内容
1、局机关作风建设和党风廉政建设工作落实情况。
2、县委、县政府、市安监局年初交办的重点工作（含责任状）的落实情况；
3、县委、县政府、县行政服务中心交办的项目建设、招商引资、洋口港开发建设服务等工作的落实情况；
4、县局每月工作例会布置的重点工作落实情况。
四、督查工作方法
督查工作采取定期督查与不定期督查相结合的方式，督查结果以科室为单位百分制计分的办法实施。具体方案由局督查办负责。
在每次督查前，局督查组将专门列出本次督查的主要内容，实行询问与验证，明查与督办并举。
各被查对象，对每个交办工作事项，启动时间、完成时间、预期效果，都要按“计划运作”的要求，科学安排，切实把任务指标分解落实到具体责任人。局督查组将以此为依据进行跟踪督查。
五、督查结果运用
1、局督查结果与局机关年度目标综合考核奖惩挂钩，其分值占局机关年度综合考核总分的20%，即200分。
2、对督查中发现的不作为、慢作为、乱作为以及顶风违纪行为等问题，由局纪检组依据有关文件规定严肃查处。对督查中发现的确因工作落实不力，造成严重影响或者在上级相关综合、重点工作考核时失分的主要责任科室（单位）和责任人，按有关规定进行责任追究，取消其年度评先评优资格。
六、督查工作要求
1、切实加强组织领导。根据县两办【2011】63号文件要求，局成立由主要负责人任组长，纪检组长和三位主任科员为副组长以及相关人员参加的督查工作领导小组，并设立督查办，负责日常督查及考核工作。督查组成员要坚持讲政治、顾大局、做到业务精、作风硬、纪律严、真督查。
一、专项治理工作任务
进一步完善我县医保基金监管工作机制，探索建立全覆盖式医保基金监督检查制度，充分发挥各级医疗保障部门的监管作用，落实监管责任，使医保基金监管工作逐步实现制度化、常态化和规范化。通过开展专项治理工作，锻炼医保基金监管队伍，不断提升全县医保基金监管队伍业务素质和能力。
二、专项治理工作领导小组
为有效开展全县医保基金监督检查专项治理工作，确保工作任务的完成，县医疗保障局决定成立全县医保基金监督检查专项治理工作领导小组，负责医保基金监督检查专项治理工作的领导和决策。领导小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，具体负责日常组织、协调、督导和落实等工作。办公室设在县医疗保障局基金监管科。
主任：
副主任：
成员：侯雨镭于有志、吴连东、薛森、县医疗保险经办中心机构抽调业务骨干5人（包括征缴、结算、财务、稽核、信息人员各1人）、定点医疗机构抽调医生3人。
三、专项治理范围
2020年以定点医疗机构和医保经办机构（以下简称“两类机构”）为重点，重点查办“内外勾结”欺诈骗保，实现全部定点医药机构全覆盖。
四、专项治理主要方式
由县医疗保障局牵头，以县医疗保险经办中心为责任主体，对违法违规使用医保基金行为进行专项治理，主要方式如下：
一是坚持监督检查全覆盖与抓重点补短板相结合方式，不断完善医保基金常态化管理制度；
二是以自查自纠与抽查复查相结合方式，促进医保基金监管从治标逐步向治本转变；
三是强化外部监管与加强内控管理相结合方式，不断规范医保服务行为及内部管理程序；
四是以医保目录管理为重点，对医保经办机构和定点医疗机构落实相关医保政策情况进行全面检查。
五、具体治理内容与项目
（一）医保经办机构
重点治理医保信息不健全和上报不及时问题；审查有无修改数据和串换项目问题；内审制度不健全与不执行问题；基金稽查不全面、履约检查不到位、违规办理医保待遇、违规支付医保费用、虚假参保和虚假缴费问题；违规拖欠定点医药机构费用和违规拨付医保经费问题；查办内部人员“监守自盗”、“内外勾结”等问题。
（二）定点医疗机构
重点治理医保信息上报不及时、挂床住院、诱导住院、虚构多记医疗服务、伪造医疗文书和票据、超标准收费、重复收费、分解收费、串换或套用药品耗材诊疗项目收费、不合理检查治疗用药、盗刷医保卡和其他违法违规行为。
（三）定点零售药店
重点治理进销存台账，串换药品、聚敛盗刷医保卡、套取现金、为非定点药店提供刷卡记账服务、诱导参保人使用医保卡购买保健品、医疗器械等非医保支付范围内的物品、销售或摆放禁止摆放的生活用品和食品等其他违法违规行为。
六、工作安排
本次专项治理工作共分为统一部署、自查自纠、抽查复查三
个阶段进行。具体时间安排如下：
第一阶段：工作部署阶段，4月30日前完成。
县医疗保障局下发专项治理工作方案，对专项治理工作统一进行部署。各相关单位和部门，制定各自的实施方案，并结合“打击欺诈骗保宣传活动月”做好相关宣传启动工作。
第二阶段：自查自纠阶段，5月6日至6月10日前完成。各相关单位和部门要结合各自实际，按照方案要求，“两类机构”要认真开展自查自纠和整改落实工作（自查自纠数据起止时间为2018年1月1日-2020年5月31日）。自查结束后，“两类机构”要填写《医保经办机构自查情况统计表》和《定点医疗机构自查情况统计表》（见附件），向县医疗保障局书面报送自查报告，列明自查存在的问题和整改落实情况，并主动清退因违法违规发生的医保资金。
第三阶段：现场检查与抽查复查阶段，5月6日至9月30日
前完成。县医疗保障局将通过抽调业务骨干、专家、购买第三方服务
和邀请相关部门组成抽查工作组，对不低于20%的定点医疗机构医保经办机构开展现场检查，同时要邀请当地新闻媒体参与，提高抽查透明度。同时要根据医保服务协议管理，对全县定点零售药店开展检查，并填写《定点零售药店检查情况统计表》（见附件3）。对上级移交和本地受理举报线索要全部纳入现场检查范围。检查发现自查自纠不到位、仍然存在违法违规使用医保基金的行为，依法依规从严顶格处理，并公开曝光。
七、工作要求
（一）提高政治站位。各县相关单位和部门切实增强责任意识，切实将打击欺诈骗保作为本部门政治任务抓实抓细，守护好百姓的“救命钱”。
根据会议安排，我代表**县政府就“两基”迎国检工作作表态发言，不到之处，请予批评指正。
按照市政府部署，我县“两基”迎国检工作已经全面启动。
一是成立了一个完整的工作机制。县政府成立了由分管副县长任组长，县直有关部门负责人和乡镇长为成员的“两基”迎国检工作领导小组，县直有关部门、各乡镇及中小学均成立了相应机构，抽调人员专门办公，明确分工，配齐配强工作人员。二是制定了一个严密的工作方案。明确提出工作时间，突出工作重点，强化工作措施，严肃纪律，明确职责，实行责任追究制。县教育部门对有关人员进行了相关业务培训，层层落实，层层把关，确保“两基”迎国检工作万无一失。三是组建了一支有力的督查班子。县政府切实加大督导检查的力度，组织教育等部门深入各中小学校检查工作进展情况，严把资料质量关，狠抓整改任务的落实，做到家底清、问题明，一竿子查到底。四是形成了浓厚的工作氛围。全县各乡镇、各部门全面发动，积极组织，对照工作职责和要求,逐项开展工作,做到了广播有声音、电视有图像、乡镇有阵地、学校有专栏、工作有人干、经费有保障。
对照省市对两基迎国检工作的要求，我县两基迎查工作还存在一些不足和差距。当前，我县将根据此次会议的部署和要求，突出五项工作重点，做到“两个确保”（确保两基迎国检工作不拖全省全市的后腿，确保两基迎国检工作再上新台阶。）
一是进一步动员流失生返校。切实强化扶贫助学工程，确保贫困家庭子女顺利完成九年义务教育。通过实行“春蕾女童”救助计划等扶贫济困政策，切实提高中小学入学率、毕业率。强化入学催办制度，保证学生按时入学。组织教育督导室定期督查，对各乡镇辍学情况进行曝光，督促家长将子女送回学校。切实把“五率”（提高入学率，降低辍学率，关注到校率，控制留级率，确保完成率）落到实处。
二是进一步加大教育经费投入。克服困难，优先安排教育经费，保证财政对教育拨款、生均教育事业费、生均公用经费“三个增长”。强化职能部门在义务教育发展中的责任，多轮驱动，形成合力。采取县、乡、村多方联动筹措资金的办法，加大投入改善农村中小学办学条件。加强学校的整合和危房改造，实现教育资源共享。
三是进一步弥补教师缺额。稳定教师队伍，提高教师待遇。对在条件艰苦、边远学校工作的教职工，在职称评聘、评先评优方面优先考虑。进一步规范教育系统人事调配，缓解乡村师资不足的矛盾。切实加大选招优秀教师力度，积极引进优秀师范类大中专毕业生，充实教师队伍。全面推行教师全员聘用制，提高队伍素质。
教师，确保教育始终处于优先发展位置。
五是进一步做好扫盲工作。合理配置和充分利用教育资源，以各类学校和科技机构为依托，以兴农项目为载体，实行“三教统筹、农科教结合”，因地制宜开设成人职业教育班。采取包教包学、落实到人、跟踪监控、定期检查评估和举办各类文化夜校等措施，巩固扫盲成果，防止脱盲人员回升反弹。
市院机关开展社会主义法治理念教育活动实施方案下发以后，市院侦查监督处迅速按照部署研究制定本部门的学习活动，结合业务实际，有针对性地进行了贯彻和落实，要求全市两级检察机关侦查监督部门要用社会主义法治理念统领、指导法律监督工作的开展，具体要求做到四个结合：
1、坚持把社会主义法治理念与树立新时期侦查监督“八种意识”相结合。我们根据侦查监督工作的现状和特点，要求今后侦查监督工作者在司法实践中牢固树立“八种意识：一是树立全局意识；二是树立责任意识；三是树立监督意识；四是树立公正意识；五是树立质量意识；六是树立并重意识；七是树立落实意识；八是树立学习意识。通过这八种意识来不断强化对法治理念教育活动的重视，保证认识到位，确保教育活动在执法实践中能够顺利贯彻和执行。
2、坚持把社会主义法治理念与侦查监督处开展的“五抓五看活动”相结合。即通过抓学习，看谁的法律知识更丰富；抓素质，看谁的办案质量更高；抓钻研，看谁的调研能力更强；抓创新，看谁的工作更有特色；抓团队，看谁的工作更和谐。把教育活动与本部门开展的业务知识学习有机地结合到一起，以法治理念学习引导业务知识学习，以业务知识的学习促进法治理念学习的深入和展开。同时要把身边的侦监先进典型王秀娟同志事迹的学习活动也紧密结合起来，从她的身上看社会主义法治理念的最直接的体现。为此我们从业务学习入手，把每周五的业务学习，每人一课活动增添了法治理念教育活动的学习内容，利用一上午的时间把每周的法治理念教育与业务学习有机地结合起来。互相促进。
为全面落实县教育局《关于开展2016年第一季度学校安全大检查的通知》（x教通〔2016〕x号）文件精神，切实消除学校安全隐患，严防各类事故发生，我校开展了学校安全大检查专项行动，具体活动情况总结如下：
一、加强组织领导
1.健全组织。我校按照县教育局统一部署，切实把"安全大检查"活动摆上重要议事日程，成立"安全大检查"活动领导小组，统筹安排，整体部署，有序推进"安全大检查"活动。
2.制订方案。结合全镇小学、幼儿园实际，认真分析研究学校、幼儿园安全工作中的薄弱环节和存在问题，在全镇冬季安全大检查的基础上，围绕"科学发展，安全发展"这个主题，制订出切实可行的活动方案，有效、有序开展"安全大检查"活动。
3.强化督查。我镇把"安全大检查"活动作为实现本年度安全工作目标的重要内容，纳入学校安全工作考核范围，切实抓紧抓好。按照"一岗双责"的原则，分别对各校（园）安全生产工作进行督查。
二、提高思想认识
召开办公例会、校长和园长会，传达贯彻文件精神，要求各校长、园长遵循"积极预防、科学管理、全员参与、各负其责"的原则，牢固树立"居安思危、警钟长鸣、常抓不懈"的思想，坚持"重在规范制度管理，严在良好行为养成，贵在督促检查到位，实在隐患整治彻底"的工作思路，牢固树立以人为本、安全发展的理念，切实强化师生的安全意识，提高师生安全素质和防范能力，营造全社会关注学校安全、关爱师生生命的浓厚氛围，推动学校各项安全工作措施的落实。
三、开展排查活动
（一）结合本校安全特点，突出交通、消防、溺水、食品卫生、接送学生车辆、学校门卫管理等重点，对学生进行安全教育，让学生了解和掌握传染病预防知识及防震、防火、防踩踏、防雷电、防溺水、防食物中毒、交通安全等方面的常识，进一步增强师生的安全防范意识，提高遵章守纪的自觉性。
（二）对学校校舍做了深入细致的检查，并做了记录，对不符合安全标准的设施立即进行了维修，确保了教育教学工作的顺利进行。
（三）对学校各处室（仪器室、微机室、多媒体室、图书室、储藏室、体育室、值班室、各年级办公室）的安全工作进行了认真检查，对所查的内容做了记录，发现问题立即进行了解决。
（四）加强了对学校教学楼、实验室及其他重点要害部位的安全检查和防范措施，特别是注意做好防火、防盗、防毒、防爆、防突发性灾害事故的工作，及时采取措施清除不安全隐患。
（五）我校发动教师学生排查身边的安全隐患，组织安全领导小组成员认真开展一次安全隐患全方位、大排查、大整治活动，对校舍、围墙、体育设施、食堂、电器和线路进行拉网式排查，发现隐患立即提出整改意见，并限期整改，同时做好跟踪督查。
四、组织互查活动
办公室在各校自查的基础上，组织全镇分管安全同志，对各单位落实教育局十项检查内容的落实情况，开展互查，一方面学习先进经验，另一方面也对本校存在的问题找到解决办法，提高全镇安全工作的水平。
1、各单位制定了平安校园创建工作计划，项目齐全，工作目标明确，措施具体有效。
2、遵循"积极预防、科学管理、全员参与、各负其责"的方针，健全安全工作各项制度。例会中必须有安全工作的布置与总结，检查评比的结果记入绩效考核。
3、本学期，各校依据《中小学校岗位安全工作指南》，按照人员分工（班主任、任课教师、体育教师、门卫、后勤、食堂等）重新制定了安全工作责任书。二园制定了《大门钥匙管理责任状》，是管好大门，保证第一道防线的有效措施。
4、各校切实把安全教育纳入课堂教学。按要求开设安全教育课，用好办公室统一编写的《安全集体备课》。开展"每天一分钟"、节假日放假前半小时"安全警示教育。继续开展"珍爱生命、热爱生活"（一月一主题）教育活动。
5、办公室依据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》提供标准的应急救援预案，提供三种警报音乐，各校结合学校实际，不断修订演练方案。办公室成立督察组，实地督促，强力推进，不断优化。每月至少举行一次应急疏散演练活动。
6、全镇小学幼儿园完成了教育局提出的三个100%的目标。
7、为各校门卫室安装空调，更换原床和被褥，对值班人员实行专项补助，投入10余万元。各校教干教师值班、门卫值班、上下学管理、校园巡查等工作规范有序。
8、为各校重新配备了电警棍、强光手电、辣椒水、橡皮棍、防割手套、灭火器等器械，为学校安保人员配备了春秋季和冬季保安服各40套。维修了各校监控设备。新配备应急照明灯26个。投入3万余元。
9、各校配备工作能力最强的同志负责安全工作。中心小学、中心幼儿园配备专职保安2名、第二幼儿园配备专职保安1名。全镇各校保安（含兼职）不少于4人。
10、各校在开学前进行了安全隐患排查，做到全面排查和专项检查（防拥挤踩踏、消防）相结合。既有教育教学设施及校园周边安全隐患等对"物"的排查，也有对"人"的排查，如学生特异体质，学生上下学等。对排查出的隐患，积极整改，责任到人。
五、整改安全隐患
学校安全工作丝毫松懈不得。学校针对排查中发现的问题，及时采取措施进行整改。
1、双沟中心小学、中心幼儿园大门口摆设摊点，卫生条件太差，存在饮食安全隐患。学生上下学时，存在交通安全隐患。向镇政府汇报，请求镇政府采取有效措施，制止乱摆摊设点现象。
关键词 工作记忆，移动窗口，眼动。
分类号 B842.1
1 提出问题
工作记忆的概念是从短时记忆的概念中发展而来的。完整的工作记忆模型是Baddeley和Hitch[1]在1974年提出来的。国外通常采用Daneman和Carpenter[2]的阅读广度测试方法测量工作记忆广度。
Daneman等[3,4]研究认为，在阅读的时候，要对输入信息进行知觉编码、建构，并与当前的文章意义相整合，这个过程的产品将被保存一段很短的时间。在这段时间内，工作记忆在存储连续数据的中间产品和最终产品以及读者建构和整合文章信息过程中起重要作用。除此之外，Kajii等[5,6]的研究也发现，工作记忆在阅读眼动过程,即眼跳的信息整合和下一注视点位置的选择过程中同样起到关键作用。Just[7]的实验表明，工作记忆在文章输入信息的瞬时记忆中也起重要作用。对于高工作记忆者，信息平行加工，能整合较长时间内获得的信息，并且，眼跳距离大，工作记忆的保持时间长，对于低工作记忆者只能整合较短时间内获得的信息，眼跳距离短，工作记忆保持时间短。
阅读文章时，读者从中央窝、副中央窝和边缘视觉区中获取信息。对于正常阅读，McConkie等[8]发现单眼注视的有效视野很小，包括视网膜的中央窝和副中央窝区域。在正常阅读中，副中央窝视觉区发挥重要作用，利用副中央窝视觉区提供的信息，读者会知道注视点下一次停留的位置，没有副中央窝的信息，阅读就会受到很大影响。Osaka等[9,10]采用移动窗口范式考察高、低工作记忆容量被试在有、无副中央窝预视信息情况下的阅读表现。结果发现，低工作记忆者阅读时比高工作记忆者遇到更多困难，表现为对边缘词和目标词的注视较长，而且总的阅读时间也比较长。
本实验采用阅读广度测试将被试分为工作记忆高、低两组，同时利用移动窗口技术设置了5种大小窗口条件来限制视野，比较在不同窗口条件下高、低工作记忆读者的阅读差异。根据工作记忆容量限制理论，本研究假设限制视野将使读者阅读难度加大，并且高工作记忆容量被试能够更有效地进行阅读。
2 研究方法
2.1 被试
根据Daneman和Carpenter的阅读广度测试方法[2]，自编了阅读广度测试题目来测量语言理解的工作记忆容量。具体步骤是，首先让被试阅读一组无关联的句子，读完句子后，被试回忆每句话的最后一个词（都是双字词），然后回答有关句子的问题。每组中包含的测试句的数目从2到7逐步递增，在每一广度水平上，都要进行3组相似的测试，如此递增进行，直至被试在某一广度水平上完全不能正确回忆词或回答问题。阅读广度即被试回忆词和回答问题全部正确的最大句子数。从大学本科生中筛选高、低工作记忆容量者各15人，高工作记忆容量被试记忆广度平均为3.5句，低工作记忆容量被试记忆广度平均为1.8句。视力或矫正视力正常。
2.2材料
阅读材料为20篇现代科普文章，均选自《HSK汉语水平考试模拟习题集：初、中等》，经过修改，每段文章字数均为100个字。经10名大学生进行难易度评定，难度平均值M=1.5（1为很容易，5为很难）。使用移动窗口技术呈现文章，每篇文章4行，每行25个字，用灰色带掩蔽文字，窗口内出现正常文字。5种显示窗口条件如图1所示。星号代表注视点。
2.3实验仪器
采用SR Research公司的EyelinkⅡ眼动仪，该仪器的采样频率为500次/秒。显示器屏幕刷新率为120赫兹，屏幕分辨率为1024×768像素，显示器屏幕距被试的眼睛约75厘米。单字像素为26×26，单字视角为0.7°。
2.4实验设计
本实验为5（窗口尺寸：1个字、3个字、5个字、7个字、4×25个字）×2（工作记忆容量：高、低）混合实验设计，其中高、低工作记忆容量组为被试间因素，5种窗口大小为被试内因素，其中4×25个字显示窗口条件为全文显示条件。
2.5实验程序
实验前先校准仪器，并以全文显示、4个字窗口显示、1个字窗口显示进行练习。要求被试从左至右平行读出屏幕显示的文章。每种窗口条件下有4段文章，提前告诉被试，阅读每篇文章后，要求被试回答一些与文章有关的问题，确定被试熟悉显示方式及实验程序后，进行正式实验。整个实验大约需要30分钟。
3结果
在处理眼动记录数据时，删除因被试误操作而未读的项目，及两个问题都回答错误的项目，分析数据时将有窗口条件缺失的被试数据删除，实际保留数据为高工作记忆组12人，低工作记忆组13人。对实验数据进行分析如下，表1为各种眼动指标的平均数和标准差。
3.1阅读时间
阅读时间指被试阅读理解文章时所用的时间（从课文呈现到阅读完毕按键）。它是考察阅读能力的一项重要指标。经重复测量的方差分析表明，窗口条件主效应显著，F（4,92）=103.83，p
工作记忆主效应显著，F（1,23）=50.30，p
窗口条件与工作记忆的交互作用显著，F（4,92）=6.50，p
3.2阅读速度
阅读速度指被试每分钟阅读文章的字数，阅读速度的快慢在一定程度上反映了被试的阅读理解能力。重复测量的方差分析表明，窗口条件主效应显著，F（4,92）=67.94，p
工作记忆主效应显著，F（1,23）=47.69，p
窗口条件与工作记忆的交互作用不显著。
3.3注视次数
注视次数指被试阅读文章所用的次数，反映了被试阅读时对课文的理解情况。经重复测量的方差分析表明，窗口条件主效应显著，F（4,92）=88.68，p
工作记忆主效应显著，F（1,23）=125.05，p
窗口条件与工作记忆的交互作用显著，F（4,92）=5.10，p
3.4眼跳幅度
眼跳距离反映了信息提取情况，眼跳距离越大，说明被试一次注视所获得的信息越多，阅读效率就高；眼跳距离越小，说明阅读材料具有一定的难度。眼跳距离是反映阅读效率和加工难度的重要指标。经重复测量的方差分析表明，窗口条件主效应显著，F（4,92）=119.07，p
工作记忆主效应显著，F（1,23）=5.39，p
窗口条件与工作记忆的交互作用不显著。
3.5眼跳次数
眼跳次数指被试阅读文章时眼跳的次数，也是反映被试阅读时对课文理解情况的一个重要指标。经重复测量的方差分析表明，窗口主效应显著，F（4,92）=13.14，p
工作记忆主效应显著，F（1,23）=5.55，p
窗口与工作记忆的交互作用不显著。
4讨论
阅读知觉广度是指被试一次阅读能够获得有用信息的范围。有关中文知觉广度的研究，Inhoff[11]发现其范围为注视点左侧1个汉字，到右侧三个汉字之间。也就是说，在正常阅读中，读者是从一定的视野范围内获取信息的。本研究结果表明，窗口的大小对阅读有显著的影响，在视野受限制条件下，读者只能从很有限的区域中获取信息，结果导致被试阅读难度加大。具体表现为，在各眼动指标上窗口条件的主效应都是显著的。随着窗口尺寸增加，阅读时间、注视次数、眼跳次数减少，阅读速度加快、眼跳幅度增加。实验结果与Osaka等[9,10]的实验结果相似。
工作记忆在阅读时间、阅读速度、注视次数、眼跳幅度和眼跳次数等指标上的主效应都是显著的，相对于低工作记忆容量被试，高工作记忆容量被试阅读的时间更短，能够借助更少的注视次数和眼跳次数完成阅读。高工作记忆容量被试能够进行更有效的阅读。实验结果与国内关于高低工作记忆容量被试汉语阅读的研究相符[12,13]。
在本研究中，也发现了窗口大小和工作记忆容量之间的交互作用。在相同窗口条件下，高工作记忆容量被试比低工作记忆容量被试用的阅读时间短，注视次数少。篇章阅读的信息加工除了词汇解码，还需要对词汇语义信息进行组织和概括，最终形成连贯的心理表征。这不但涉及工作记忆的语音回路，还需要中央执行系统的参与加工，尤其是中央执行系统在工作记忆过程中的信息整合功能。在篇章理解加工中，工作记忆的作用不仅体现在理解的同时储存信息，还在于不断整合工作记忆中的信息，在工作记忆容量有限的前提下，新旧信息的整合状况直接决定了工作记忆的效率[14]。高、低工作记忆容量的读者工作记忆资源不同，保持信息多少的能力不同，由于视野受到限制，阅读难度加大，阅读时间增加，对于低工作记忆容量被试来说，信息被遗忘更严重。在信息加工的早期，高工作记忆容量被试能更好地储存和整合信息，而低工作记忆容量被试不得不将大部分的工作记忆资源用来保持信息以免遗忘。与高工作记忆容量被试相比，在窗口相同的条件下，低工作记忆容量被试由于没有足够的工作记忆资源来进行信息整合，所以采用频繁地进行注视，增加注视次数和阅读时间等眼动策略来保持和整合信息。
5结论
第一，随着窗口增大，阅读时间、注视次数、眼跳次数明显减少，平均注视时间、眼跳幅度明显增加。
第二，与低工作记忆容量被试相比，高工作记忆容量被试能够更好地整合文章信息，进行更有效的阅读。具体表现为：高工作记忆容量被试比低工作记忆容量被试阅读时间短、注视次数少、阅读速度快和眼跳次数少、眼跳幅度大；在同窗口条件下，高工作记忆容量被试比低工作记忆容量被试阅读时间短，注视次数少。
参考文献
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10 Osaka N, Osaka M. Individual differences in working memory during reading with and without parafoveal information: A moving-window study. American Journal of Psychology, 2002, 115(4): 501~513
11 Inhoff A W, Liu W. The perceptual span and oculomotor activity during the reading of Chinese sentences. Journal of Experimental Psychology: Human Perception and Performance. 1998, 24(1): 20~34
12 李美华, 白学军. 不同认知灵活性大学生工作记忆和科技文阅读成绩的比较, 心理科学, 2005, 28(2): 329~331
13 闫国利, 田宏杰, 白学军. 工作记忆与汉语歧义句加工的眼动研究, 心理与行为研究, 2004, 2(3): 524~528
14 杨双, 刘翔平, 王斌. 阅读理解困难儿童的认知加工, 心理科学进展, 2006, 14(3): 368~374
EYE MOVEMENT OF THE READING FOR COLLEGE STUDENTS WITH DIFFERENT WORKING MEMORY CAPACITIES
Guan Shanling, Yan Guoli
(Academy of Psychology and Behavior in Tianjin Normal University, Tianjin300074)
Abstract
根据《陕西省农业厅关于开展高毒农药大排查的紧急通知》（陕农业发〔2013〕76）要求，全省各级农业行政管理部门集中开展了高毒农药大排查工作，为进一步明确目标任务和工作要求，准确把握执法检查尺度，推进大排查工作深入开展，现提出以下指导意见。
一、明确高毒农药大排查的目标任务
通过集中开展20天的高毒农药大排查和整顿，达到全部农药经营单位都有明确的监管责任人，农药经营单位证照齐全，高毒农药定点单位“五项管理制度”落实到位，非高毒农药定点经营单位一律不得经营国家严格控制的限用和高毒农药，田间地头无丢弃的农药废弃包装物，生产基地无违法使用高毒农药现象。
二、强化农药管理监管责任人落实
逐级落实农药市场监管责任是本次大排查工作的一项重要任务，全省各级农业行政主管部门要通过书面文件形式夯实农药市场监管责任，实行农业行政管理部门主要领导负总责、分管领导负主要责任、执法单位领导具体责任制，明确辖区内每户农药经营单位有一名执法人员为监管责任人。同时，监管责任人要与本单位及包干负责的经营单位签订责任书，一旦经营单位发生违法违规经营行为，监管责任人将要负直接责任，监管单位领导负连带责任。监管责任人主要责任是监督农药经营单位规范经营。同时，培训指导农药经营人员向购买农药的群众正确说明农药的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事项等。
三、准确把握高毒农药大排查执法原则
对执法检查中发现的国家禁止生产、销售和使用的农药产品，要全部予以没收，会同公安机关，控制经营人员，深挖产品来源，提请工商行政管理部门吊销营业执照，取缔农药经营资格，依照有关法律，按重大案件进行查处。对发现非高毒农药定点经营单位销售国家严格控制的限用和高毒农药产品的，要全部进行另外地点封存，监督退回生产企业，对无法退回的，农药监督管理机构出面协调由高毒农药定点经营单位代为销售。同时，对该农药经营单位处以为期一个月的停业整顿。对发现高毒农药定点经营单位存在购进备案、实名购买、销售台账等五项制度落实不到位的，处以为期三个月的停业整顿，整顿后仍达不到要求的，坚决取消其高毒农药定点经营单位资格。
四、全面清除农药废弃包装物
遗散在田间地头的农药废弃包装物量大面广，各地要广泛发动群众，开展一场全民参与的大清除活动。采取市包县区，县区包乡镇，乡镇包村组，村干部包户的方式，逐级落实责任，动员广大农户深入田间地头和公共区域，对遗散农药废弃包装物集中进行全面清除，做到种植户、生产基地和村组公共区域无丢弃的农药废弃包装物，确保清除工作不留死角。为防止农药废弃包装物造成二次污染，各县要统一设置农药废弃包装物回收点，对收集的农药废弃包装物进行集中处理，不得随意掩埋和焚烧。要采取措施教育群众，增强责任意识，自觉抵制随意抛弃农药废弃包装物行为，并相互进行监督，对举报他人抛弃农药废弃包装物有功的，要适当予以奖励，彻底杜绝农药废弃包装物乱遗弃现象的发生。
五、强化体系建设提升执法能力
建立市县有机构、有人员保障的农药监管体系是农药市场监管工作的基础。各地要以正式文件的形式明确市、县两级农药市场监管执法单位，并于7月20日前以市为单位，将全市农药市场监管执法单位和负责人名单、联系方式等信息汇总报省农业厅法规处和省农药管理检定所。同时，以市级为单位开展农药执法人员综合素质和执法能力培训。培训内容以《农业行政处罚程序规定》、《陕西省涉农行政处罚自由裁量基准》、《农药管理条例》、《农药标签和说明书管理办法》和执法文书制作为主，通过培训着力提高执法人员能力水平。
六、深入开展农药经营人员培训
农药经营人员的素质决定着农药市场秩序的规范性，各地要全面开展辖区内所有经营人员的培训，提高经营人员整体水平。农药经营人员培训由县级农业行政主管部门组织，农药监督管理机构具体实施。要科学制定培训计划和实施方案，对农药经营人员进行摸底统计，对每个经营单位进行全员培训。培训内容以《农药管理条例》、《农药管理条例实施办法》、高毒农药定点经营的各项规定和有关要求、国家禁止生产、销售和使用的33种农药名单、27种严格控制的限用和高毒农药名单、农药科学安全使用技术以及相关的法律法规为主，通过培训使农药经营人员成为懂技术、明法规、知责任的文明经营人员。
七、切实加强科学用药指导宣传
各级农技、植保部门要积极开展农药科学使用技术的宣传培训工作。以乡镇为单位，根据区域内作物的种植特点，制定宣传培训计划，通过举办技术培训班、农民田间学校和印发技术挂图、技术资料等形式，培训村组干部、农民科技示范户和广大农民群众。同时，充分利用广播、电视、短信、网络等媒体，大范围、广角度、多频次宣传农药安全使用的有关法规和规定以及绿色防控技术措施，做到家喻户晓、人人皆知，营造全民抵制高毒农药、科学合理使用农药的社会氛围。对生产者违规使用农药，造成农产品质量安全事故的要依法进行处理。
八、建立和完善举报投诉制度
省上已设立农药监督举报投诉电话，各市、县也要设立农药监督管理举报投诉电话，明确农药监督管理机构和联系方式，通过电视、网络、广播和宣传单的形式向社会公布。农药监督管理机构要制定举报投诉受理办法，明确受理程序和处理工作流程，认真受理并记录举报投诉内容和举报人联系方式，及时进行调查处理。举报投诉事（案）件调查处理结束后，要及时将调查处理结果反馈给举报人。对上级单位交办及其他部门移交的举报投诉事（案）件，由承办单位撰写调查处理情况报告经审核盖章后报送有关单位。
九、加强高毒农药大排查工作信息报送
开展高毒农药大排查是当前我省农业工作的一项重要内容，全省要建立完善信息收集、分析和报送制度。各市、县（区）农业部门要明确一名信息报送人员，负责收集辖区内高毒农药大排查工作的开展情况，对高毒农药大排查的基本情况、主要做法、成功经验、实际成效和典型案例以及应急管理日常重要工作动态等方面的内容进行客观报送。对重大突发事件要当日上报，来不及形成文字的，可先用电话口头报告，然后再呈送文字报告。高毒农药大排查期间，各市农业行政主管部门要在7月10日和7月20各报送一次工作进展情况。材料要分别报送省农业厅种植业管理处、农产品质量安全管理局、政策与法规处、驻厅监察室和省农药管理检定所。
十、认真做好总结验收工作
本次高毒农药大排查大整顿工作是我省近年来高毒农药监管开展的力度最大、最为深入的一次专项整治活动，对于规范我省农药经营单位行为、推进高毒农药定点经营管理、控制高毒农药销售使用和保障农产品质量安全等有重要意义。各地要在高毒农药大排查工作结束后进行全面总结，对整治期间积累的好经验进行认真疏理，将典型作法形成制度和规范，作为长效机制在以后的农药管理中予以实施。市级农业行政主管部门要对各县（区）在大排查中的各项工作进行检查验收，巩固成果，促进工作。省农业厅也将对各市和重点县，就高毒农药大排查期间各项工作的部署落实，进行量化打分和检查验收，并将验收结果做为对各市工作的考核依据。各市（区）高毒农药大排查工作总结务必于7月30日前报送省农业厅种植业管理处、政策与法规处、农产品质量安全监管局和省农药管理检定所。
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