时间:2023-03-06 15:58:31
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为切实做好学习实践科学发展观落到实处,取得实效,保障农业生产工作从组织领导班子能力建设、管理水平、制度和机制创新建设、产业优化调整科学发展、技术服务体系提升等方面进行整改落实和比照。根据畹组学[20xx]1号《关于做好分析检查阶段工作和整改落实阶段工作的通知》精神,结合前期学习活动阶段的开展要求,针对督导检查中整改阶段所提出的问题,认真总结,结合**农业生产工作的特点和部门工作的实际情况,积极整改落实。现将第三阶段开展整改落实测评工作小结如下:
一、及时召开整改落实阶段工作部署会,制定切实可行的整改方案
根据向多部门领导、党内外人士和离退休干部征求到的意见,我局认真查找问题、组织调研、分析原因、明确方向,深刻评议,并本着量力而行、尽力而为、先易后难、先急后缓的原则,对收集到的意见和建议逐一进行梳理归纳,制定切实可行的整改方案,整改方案内容主要包括强化科学发展理念、提升科学发展水平、创新科学发展机制、提高科学发展能力四个方面。以求真务实的工作作风,力求在解决突出问题上取得实效。为增强整改的操作性,促进整改工作的具体落实,整改方案做到整改内容、整改措施、整改目标、整改时限和整改责任“五明确”。
二、进一步完善工作思路,集中解决突出问题
在开展学习活动中,针对学习调研和分析检查阶段中查找出来的突出问题,本着边学习边整改的指导思想,集中力量解决深层次、群众反响和对农业生产工作制约较大的问题,对具备整改条件的要及时整改,对当前不具备整改条件的问题要落实整改责任,努力尽快加以解决。具体问题主要表现在以下几方面,同时针对需要解决的问题作如下整改:
1、农业产业结构不合理
主要表现为:缺乏特色农产品、种养殖生产粗放、以生产初级产品为主、农业增收潜力不能充分挖掘。
整改情况:在总结多年来**农业发展基本经验和做法的同时,以科学发展观为指导,组织调研,认真分析,根据十七届三中全会最新要求对**农业产业发展进行重新规划,初稿在全局职工会议上讨论后吸收大家合理化建议,现已基本成型,报工管两委审查。编制上报了“中低产田改造”工程规划,加强农业基础建设,计划20xx年5月底完成。
2、农产品质量安全监管形势严峻
农产品质量安全工作一头牵着广大农民群众,一头牵着广大消费者,涉及千家万户,关系百姓身体健康和生活质量,作为农业主管部门责任重大、责无旁贷。尤其是三聚氰胺事件给了我们很大的警示和启示。科学发展观的核心是以人为本,学习实践活动开展以来,我局积极按照上级要求对农产品质量安全工作进行自查分析,发现部分违规行为,由于农户法律意识淡薄,整个工作形势严峻。
整改情况:(1)督促并协助饲料生产企业申办《饲料生产企业审查合格证》;(2)大力抓好屠宰检疫,确保肉食品安全上市;(3)以宣传教育和执法警示的形式规范生产、经营和使用行为,20xx年12月10日对辖区内饲料生产企业(户)、经营店、规模养殖户进行专项执法检查,并对3家违法经营问题饲料的经营店、生产企业现场出具《责令停止对外经营饲料产品通知书》;20xx年1月9日,对**辖区内农产品质量安全进行专项执法检查,共检查2家农贸市场、化肥农药经营门市部7家、饲料经营4家、种植业基地26家、畜禽养殖18家、水产养殖12家,出动执法人员21人次,车辆3台次,发放宣传材料80份。(4)建立和监督兽药、农药、饲料经营台帐11家。(5)为确保农产品质量安全,我局各执法中心站所在年初还制定了执法检查专项工作计划,各中心站所每年至少进行10次专项执法检查。
3、单位制度机制不健全,缺乏科学高效管理手段
**农牧局始终坚持执行人事劳动、组织部、纪工委相关管理制度,保证了单位的正常运行和职能切实履行。但从规范职工行为、鼓励职工自觉遵守、对职工进行科学评价、促进单位科学发展的角度看,并不理想,需要更完善。
整改情况:科学的管理机制对培养和调动职工工作热情具有积极作用,是加强单位作风建设的重要保障,有利于创建和谐欢快的工作环境,有利于发挥职工的主观能动性,有利于培养职工的创造性思维。我局在坚持执行人事、纪工委、组织部等部门相关管理制度的同时,以民主、科学、高效、和谐为目标,建立并执行《**经济开发区农牧局规章制度》,包含:《工作纪律制度》、《廉洁自律制度》、《政治学习和职工培训制度》、《干部职工绩效考核奖励制度》、《保密制度》、《传阅文件制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《接待制度》、《请销假制度》、《年休假制度》、《工作汇报和监督制度》、《对外宣传制度》。现制度文本初稿已经完成
三、坚持走群众路线,测评工作开展更 透明、更科学
在开展活动的过程中,局领导班子和活动实践领导小组,始终把民主、公开作为开展此次活动的重要手段。从积极宣传动员到制定活动开展实施方案、调研开展、分析查找问题以及制定整改方案的落实工作,一一体现“从群众中来,到群众中去”的群众路线,对活动开展的民主评议和民主测评作到透明、科学,民主公开。20xx年1月22日下午,再次对学习活动整改方案落实情况进行大会通报,重新的对整改梳理中需要解决的问题和有待改进、提高等方面作广泛征求意见,并对需要整改落实的各项工作进行满意度的测评,满意度测评以问卷调查方式进行,发放问卷41份,收回41份,满意度达100%。整个学习活动过程都是在自觉接受党内、党外的民主监督,充分体现公平、公正,民主公开的透明原则。
**镇党委把抓整改、见实效作为检验先进性教育活动成果的关键。在边学边改、边议边改的基础上,紧紧围绕转变职能、改进作风、优化环境、促进发展,抓住群众反映强烈的热点难点问题、影响改革发展稳定的突出问题,制定富有针对性和操作性的整改方案和措施,分阶段、按计划、有步骤地加以落实,确保先进性教育活动取得实效。
领导带头主动改。针对群众对镇党政班子提出的意见,明确整改责任人和承办单位,细化整改责任,将整改任务按照工作职责分解落实给班子成员,分头整改。对涉及相关部门、单位的问题,明确规定主要负责人为第一整改责任人,按照时限要求集中精力抓整改。班子成员按照管理权限和职责分工,主动承担责任,把班子和个人的整改互相联系起来,既团结协作,又责任到人,确保整改任务事事有回音、件件有着落。目前,征求到的对班子的六方面意见,已分别制定整改方案和落实整改措施。各部门、各单位的主要负责人从自身做起,严于律己,主动整改,为其他成员做出表率;其他成员向班长看齐,积极整改,形成了互相对照找差距,相互学习促整改的良好局面。广大党员领导干部纷纷带头深入项目现场、乡村农户、居委社区解决群众生产生活中的实际困难,深入个体、私营及外资企业鼓劲清障,营造了领导班子带头改、班子成员齐心改、党员干部共同改的整改氛围。
健全制度督促改。镇党委明确抓整改的直接责任,建立整改工作责任制,健全完善整改工作督查制度、整改工作限时制度、整改工作承诺制度、整改工作报告制度和整改工作舆论监督制度等五项制度,从制度建设上保证整改工作任务的全面落实。对各支部提出五方面要求:一是制定支部整改提高方案,提交镇党委备案。支部整改方案要做到四个明确,即明确需要整改提高的问题、明确整改提高的具体措施、明确整改提高的步骤和时限、明确组织整改提高的责任部门和责任人;二是召开专题组织生活会,组织党员讨论、交流支部及个人的整改提高方案;三是建立符合本支部的先进性教育长效机制;四是制定巩固扩大先进性教育成果的工作方案;五是写好整个先进性教育活动的支部总结。对党员个人提出三方面要求:一是拟订个人整改提高措施,做到三个明确,即明确需要整改提高的重点问题、明确整改提高的具体措施和明确整改提高要达到的效果;二是在专题组织生活会上对支部整改提高方案提出意见和建议,交流个人整改提高情况;三是党政班子成员整改提高措施由党政主要领导审核,各支部书记整改提高措施由镇党委审核,党员个人整改提高措施由支部审核。
依靠群众开门改。坚持充分依靠群众,广泛听取群众意见,自觉接受群众监督的原则,进一步引导群众参与和监督整改工作。镇党委多次召开整改工作分析会,广泛征求干部群众的意见建议,让群众心中有数,知道改什么,怎么改,什么时候改。制定支部整改方案和个人整改措施时,坚持四个对照,即对照群众提出的意见、对照先进性教育的具体要求、对照党性分析材料、对照支部提出的批评意见和党性分析评议情况,尽量细化整改内容、标准和措施,做到高标准、高质量、严要求。把整改进度时限表,支部整改方案向群众公布,接受群众监督。
突出重点及时改。镇党政领导班子及各部门、各单位坚持统筹安排、先易后难、先重后轻、先大后小的原则,以转变政府职能、改进工作作风、优化发展环境、促进项目建设为重点,对事关全局和群众集中反映的热点难点问题,关系到全镇改革发展稳定大局和群众切身利益的大事,舍得花气力、花精力,做到不推不拖不扯皮,力求把热点突出问题、重点难点问题办实办好。到目前,镇党委、政府已全力解决"建立大病救助基金"、"创造一批就业岗位"、"建设高标准社会福利院"、"规范完善镇保制度"等突出问题,令全镇百姓深感满意!
一、检查范围
全区范围内规模以上工业企业、限额以上批发零售企业、限额以上住宿餐饮企业、有资质的建筑企业、房地产开发企业、固定资产投资项目。
二、检查内容
(一)2014年度和今年一季度企业上报数据(工业总产值和主营业务收入、批发零售业商品销售额、住宿餐饮业营业额、建筑业总产值、房地产投资完成额、固定资产投资完成额)与企业原始记录、统计台账衔接情况。
(二)企业上报数据与企业财务表相关数据衔接情况。
(三)企业上报数据与专业数据库相关数据衔接情况。
(四)主要统计数据质量控制、评估制度的执行情况。
(五)“三上”企业和房地产开发经营企业的专业字典库与名录库进行比对并适时更新情况;各项统计调查使用统一的名录库作为调查单位库或抽样框情况。
三、组织领导
区统计局成立由局长许泽华同志为组长,其他领导成员为副组长,工业科、综合科、投资科和法制科负责人为成员的工作指导组,负责组织和指导全区主要数据质量检查工作。工作指导组的组织协调工作由区统计局法制科负责。
检查对象的主要数据质量检查,分别由区统计局工业科、综合科、投资科负责具体实施。基本单位名录库建设与使用情况检查由综合科负责具体实施。
四、检查步骤
检查工作分为计划布置、自查自纠、调研检查和整改提高四个阶段进行:
(一)计划布置阶段(3月31日前)
各乡镇、有关部门成立主要数据质量检查工作指导组,负责本乡镇、本部门数据质量检查工作组织和指导工作。结合本乡镇、本部门实际,研究制定数据质量检查工作计划和实施方案,部署本乡镇、本部门数据质量检查工作。
(二)自查自纠阶段(4月1日至4月8日)
各乡镇、有关部门对照检查内容,组织检查对象并在本单位内部开展自查自纠,做到自查工作全覆盖,不留空白。对自查发现的一般业务问题,可以边查边改及时纠正;一时难以解决的问题,要认真分析和查找原因,制定整改方案,限时进行整改。
(三)调研检查阶段(4月9日至15日)
各乡镇、有关部门组织力量,对重点领域和重点单位开展调研检查,指导和督促检查对象认真开展自查自纠工作。区统计局组织调研检查组,由相关专业领导带队,对各乡镇、有关部门的统计数据质量检查工作的开展情况进行调研指导。
(四)整改提高阶段(4月16日至4月20日)
各乡镇、有关部门针对检查中发现的突出问题和带有普遍性的问题,认真进行梳理,制定整改方案或提出具体建议。
五、几点要求
(一)各乡镇、有关部门要加强对数据质量检查工作的领导,成立相应的工作机构,按照区统计局的统一安排和要求,组织和指导本乡镇、本部门的数据质量检查工作。
一、总体要求
在认真抓好前面两个阶段各项工作“回头看”的基础上,整改落实阶段的主要任务是明确目标、制定措施、健全制度、落实整改,同时要做好活动总结工作,组织进行群众满意度测评。要按照《实施方案》要求,重点围绕制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,为职工办实事。同时,努力形成贯彻落实科学发展观的长效机制,使学习实践活动成为“党内党外赞成、干部群众满意的活动”。
二、时间安排
整改落实阶段从6月下旬开始,至7月底基本结束,8月上旬完成各项总结工作。
三、主要工作
(一)认真研究制定整改方案
在前一个阶段工作基础上开展好各项工作“回头看”,对学习实践活动开展以来查摆出的突出问题和需要建立完善的制度进行全面分析和归类,按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度,分类提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。整改方案初稿形成后,采取多种形式,向党员群众公布整改方案,要征求各部室、支公司等方面意见。在意见收集汇总后,及时召开会议,对征求到的意见进行分析讨论,研究吸收,审定整改方案,并报市委学习实践活动领导小组办公室备案。
(二)、集中力量解决突出问题
按照落实科学发展观的要求,着力转变盐业企业不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约盐业企业科学发展的突出问题以及党员干部党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于盐业企业科学发展的体制机制,活动期间即可解决的问题和可以出台的制度,按照倒计时要求提出明确的具体步骤;未来一段时间才能解决的问题和出台的制度,列出时间表;需要较长时间才能解决的问题和出台的制度,要明确努力方向,理清工作思路。把整改事项分解到分管领导、承办部门,把责任明确到人、落实到底。对于涉及多个部门的,要明确牵头责任人,同时明确相关部室和人员。
(三)积极稳妥推进体制机制创新和完善
坚持从促进科学发展的需要出发建立健全体制机制。建立健全体制机制,以改革创新精神着力解决制度缺失和制度障碍,破解制约和影响科学发展的矛盾和难题。认真清理现行的政策措施、意见办法、规章制度,对该废止的及时废止,对需要完善的及时修订完善,对需要新建的按照“要精、要管用”的原则抓紧建立。
(四)召开群众满意度测评会。重点围绕解决突出问题和实际效果等方面,进行满意度测评。把贯彻中央和市委部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容,测评结果向党员、群众公布。根据测评情况,进一步完善整改措施,确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
(五)抓好学习实践活动工作总结
召开学习实践活动总结大会,对学习实践活动进行总结,向党员、群众进行通报,并及时向市委学习实践活动领导小组办公室、指导检查组上报深入学习实践科学发展观活动总结材料。
四、有关要求
(1)加强组织领导。本阶段是检验整个学习活动成效、检验领导班子和领导干部科学决策能力,所以要在思想上高度重视,工作上切实加强组织领导。要在总结前一阶段工作的基础上,及时组织转段动员,结合实际认真研究制定方案,进行周密安排,扎实推进各项工作,善始善终,确保成效。
(2)抓好建言献策。要继续组织开展建言献策活动,通过宣传栏、简报、等平台,发动党员、职工建言献策。特别要进一步促进决策科学化、民主化,使我们的决策更加符合科学发展观的要求。
接区府办〔2014〕10号文后,我局党政领导十分重视,立即研究部署在系统的各执法部门开展工作,要求各执法部门主要领导负责,严格按照区府“通知”的具体要求认真的落实。区局将“通知”转发下属区航务(海事)、区路政、区渡口管理所三个执法部门,明确要求落实整改事项、落实整改责任人、落实整改的方案和整改时限,局行政执法管理科室跟踪督查工作开展情况。
区航务(海事)、路政、渡管三部门收到通知后,积极行动,迅速开展本单位依法行政突出问题的查找、整改方案制定、落实责任人员的前期工作。通过网络、电话、座谈会、上门走访等渠道和方式,结合开展党的群众路线教育实践活动,对本单位的依法行政问题进行了认真梳理查找,在充分听取群众意见、总结过去工作中存在的不足的基础上,每个执法部门都确定了两个存在突出问题的事项。为保证整改到位,针对承诺整改事项,各部门立即制定整改方案,落实负责领导和具体经办人员,确定期限限期完成。局将三单位承诺整改事项及时汇总上报区府。以便向社会公布,接受社会监督。
二、围绕突出问题承诺整改方案,积极开展集中整改工作
我局航务(海事)处、区路政管理大队、区渡口管理所,在做好行政执法突出问题承诺整改前期工作后,立即转入集中整改的各项工作,针对查找出的问题,认真按照整改方案逐一加以解决落实。
区航务(海事)部门,针对岷江过往船舶多,春场坝游泳区前后有码头装卸,洪枯水位落差大,枯水期河面较窄等具体情况,制定出加强过往船舶的安全宣传教育,船舶进出港安全检查,洪期强化巡航检查等制度,以减小和消除游泳安全隐患,确保人民群众体育健身和休闲的安全需要。今年结合市政府“三江两岸”的整治,该处对中心港区转载和停泊的运输船舶进行了认真清理,有效地缓减了当前存在的游泳安全问题。
区路政管理大队针对临公路的农房修建,反映现场勘验不及时,勘验人员服务意识不强突出问题。一是加强执法人员服务意识教育,理清执法管理与服务群众的关系,让每一执法人员牢固树立“管理行政服务之中、在服务中体现监管”;二是切实加强公路管理法律法规宣传教育,让人民群众充分了解法律法规,自觉接受相应的管理和遵循相关办事程序;三是严格办事时限规定,承诺接到群众申请后三个工作日内到现场勘验,同时作出明确的回复。经过整改,今年共办理的26个企业和个体长江南路通行证,现场勘验农房申请10户,群众满意率达100﹪.
区渡口管理所针对签单发航工作人员不稳定,渡口安全管理难以到位突出问题,加大力度发挥监管职能,与有渡口的街道、乡镇加强联系,首先协调解决签单发行工作人员的经费落实,保证各渡口安全检查人员工作稳定;二是督促检查乡镇、街道与签单人员签定安全管理责任书,切实提高签单发航人员责任感和失职的责任追究;三是不定期对各渡口进行监督检查,发现问题及时整改。今年洪期我区各渡口安全管理运转正常,没发生安全责任事故。
三、认真总结经验,加强制度建设,实现常态管理
根据《四川省地方电力局关于立即开展全省地方电力安全生产大检查的通知》(川地电发〔〕22号)文件精神,以及近期各级部门下发的系列安全生产文件的要求,为切实抓好地方电力安全生产工作,我局结合安全隐患排查治理和“安全生产年”活动安排布置了全市水利系统地方电力汛前安全生产大检查工作。现将检查情况汇报如下:
一、高度重视,加强领导,精心组织
市级水务部门高度重视地方电力安全生产工作,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强对职责范围内地方电力电力行业安全生产工作的组织领导,严格落实安全生产责任,强化了监管,做到了常抓不懈。市水务局成立了以局长、副局长、纪检组长为组长,科室负责人为成员的四个汛前安全生产检查组,分别对三区四县的汛前安全生产开展全面检查。以《关于开展全市地方电力安全大检查的通知》(泸市水函〔〕54号)向各县区下发,明确了检查目标、内容、方法和工作要求,各县区水务局也高度重视此次汛前的检查工作,建立了相应的组织、落实了人员,制定了活动计划和实施方案,并认真组织实施。
二、突出重点,严格检查
根据文件精神,此次检查工作重点突出。重点督查在建和已建水电站大坝和农村水电站的汛前安全。在这次对县区的督查过程中,重点是对各单位的安全生产责任制建立和落实情况,安全生产管理机构设置和人员配置情况,各项安全生产规章制度制定和执行情况,事故应急预案制定情况,落实各项安全度汛措施,防范自然灾害引发事故灾难情况,职工安全教育、培训和特种作业持证上岗情况等进行了检查。
对于在建电站,重点对工程防汛预案及准备工作情况,以及施工围堰、高边坡、基坑、模板、脚手架、施工围栏、临时设施等安全隐患进行了全面检查,督促工程建设单位,施工和监理单位落实安全生产责任制。
三、发现问题,及时整改
通过这次以企业自查为主,县水务局全面检查,市级水务局抽查、督查方式的检查,很好地督促了各水电企业的安全生产工作的开展。大部分企业都已落实了安全生产责任,成立了安全生产工作领导小组,落实了专(兼)职安全人员,做到了有机构、有制度,层层签定了安全生产责任书。制定并修编了防汛应急处置预案,严格执行“两票三制”。积极组织对生产人员及村电工进行了年度安规培训和考试,持证上岗制定落实较好。通过检查,泸县查出并及时处理安全隐患180余处,向18家存在安全隐患的客户当面下达了整改通知书,并限期整改,定期复查。合江县查出部分地方电力建设工程施工场地安全管理较为混乱,安全警示标志较少,防护措施不完善,未进行防洪度汛应急演练,“两标三制”执行不规范等情况,均在检查中得到及时整改。叙永县通过检查消除重大安全生产隐患2处,发出整改通知书16份,并要求按期完成整改后上报复查。古蔺县通过开展安全生产大检查,地方小水电企业、在建工程、供电所共排除一般隐患100余处,重大不安全隐患2处,限期整改重大隐患1处。综合全市地方电力安全生产检查情况,发现主要存在以下问题:
1、地方电网安全隐患严重。由于体制原因地方电力多年未得到农网改造资金,农村电网长期超负荷带病运行,地方电网安全隐患十分严重。低压网络产权及安全责任不明确,更加剧了安全隐患。
2、地方私营小水电站,由于建设年代久远,生产设备陈旧老化,设备更新改造进度缓慢;人员技术素质较低,规范管理差,潜在安全隐患较多。一般安全隐患已基本整改,部分难度较大的也提出了整改方案。
3、在建设水电工程,部分业主安全意识不够,普遍存在的问题是县管项目没有申报质量监督手续,安全生产“三同时”制度没有完全落实到现场。由于体制原因部分已建电站未能验收。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,树立“立党为公、执政为民”的思想,充分认识搞好整改工作的重要性和必要性,全面深入地开展下基层调查研究活动,以高质量的整改行动,保证高质量的政风行风建设,进一步改进工作作风,提高工作效率,推动全区经济社会协调发展。
二、总体要求
对调研工作中存在的不足,坚持边整边改,立说立行,深入研究事关全局和长远发展的重大问题,力求推出一批有水平、有深度、有力度的调研成果。办公室要克服蜻蜓点水、华而不实的工作作风,深入乡镇、企业、重点项目一线,全面掌握区情乡情和行业企业发展状况,找准发展优势,发掘发展潜力,探索加快发展的新理念和新思路,为区委、区政府决策提供参考依据。
三、整改步骤
(一)统一思想,提高认识。8月中旬召开整改动员会,对整改工作进行再动员,再部署,明确整改方向和整改重点,提高对搞好整改工作重要性和紧迫性的认识。
(二)制定方案,明确方向。对调研工作中的不足,制订出可操作性强的整改方案,做到抓重点、抓难点,统筹兼顾,分类实施,各政务秘书要结合自身实际,开展自查自纠,找出问题的根源,加以改正。
(三)明确责任,狠抓落实。按照查摆出的问题,分解立项,落实负责整改内容的具体责任人和完成时间,并督促有关责任人落实整改措施,限时完成,保质保量完成下基层调研的整改工作。
(四)完善制度,督促检查。对整改工作分阶段进行督查落实,及时通报整改工作的进展情况,听取基层单位意见,接受群众监督,并对每一阶段整改工作做好总结反馈,及时开展“回头看”,查缺补漏,不断提出新的整改措施。
四、具体措施
(一)加强领导。由办公室政务副主任具体负责整改工作,以身作则,深入基层、深入群众,各对口秘书要认真思考,主动参与,收集方方面面的意见和建议,为发展建言献策。
一、活动开展的基本情况
通过加强组织领导,建委党委高度重视“企业评机关”活动。强化工作措施,落实工作责任,搞好统筹兼顾,实行整体联动,真正把“企业评机关”活动与实际工作有机结合起来,有力地促进了活动的有效开展。
加紧部署,迅速制定了开展“企业评机关”活动实施方案》成立了由建委党委书记、主任为组长,其他班子成员为副组长,相关科室负责人为成员的市建委“企业评机关”活动领导小组,并及时组建工作专班,开展工作。企业评机关”活动的自查自纠阶段,召开了建设系统“企业评机关”活动动员大会;整改落实阶段,又按市里的要求,召开了三比”活动动员大会。通过层层动员,层层发动,建设系统干部职工进一步提高了对“企业评机关”活动重要性的认识,系统内迅速掀起了从我做起,人人参与”积极参与“企业评机关”活动的热潮。目前,建设系统各单位成立了领导小组16个,都明确了分管领导和具体工作人员,都制定了工作方案,确保了企业评机关”活动的顺利开展。一及时宣传动员,落实工作责任。市委市政府动员会议召开后。
营造活动氛围。为使“企业评机关”活动开展得有声有色,二多方开展宣传。始终把宣传工作放在重要位置,通过多种形式广泛宣传,营造良好氛围。一是利用电子显示屏及时的不间断的宣传活动开展情况,同时,利用周五学习日组织机关干部职工学习“企业评机关”相关文件,让每个干部职工都知晓活动的开展情况。二是组织开展专题宣传活动。6月份,组织了8家企事单位在建委门口进行“企业评机关”活动专题宣传活动,发放了宣传单1000余张、宣传手册100余本、张挂宣传画16幅。三是广泛征求意见建议。6月17日我日报上刊登了致全市企业界朋友和广大市民的公开信》通过新闻媒体广泛征求社会各界对城建工作的意见建议。
认真自查自纠。建委系统具有执法职能的单位较多,三对照评议内容。评议中我着重从四个方面入手,查找工作中存在问题和薄弱环节,一是服务企业的制度,二是服务企业的措施,三是服务企业的效能,四是执纪执法行为。通过委机关各科室、委属各职能单位的自查自纠,共查找问题41项。对这些查找的问题,又进行了分类归并整理,按照系统性、条理性的原则,合并为15项,明确整改责任、整改时限的基础上,全部转交给相关科室或单位进行整改。
确保整改到位。企业评机关活动进入第二阶段后,四扎实开展‘三比’活动。按市里的统一部署,启动了三比”活动,一是制定整改方案,落实整改责任。机关各科室、委属各单位均按《实施方案》要求制定了整改方案,明确了整改目标、责任领导、责任单位、整改时限及具体整改措施;二是加强检查督办,落实整改效果。按照“问题不整改不放过,整改不到位不放过,整改不满意不放过”原则,全面启动整改工作;同时,加强对整改工作的检查督办,组织专班对各项整改工作的推进情况,进行跟踪督办,及时协调解决整改工作中的具体问题,较好地推动了整改工作的顺利开展。
二、整改落实情况
均进行了整改,对确定的15项需要进行整改落实的问题。对体制机制方面的问题,着眼于制度、程序的建立和完善,着力构建长效机制;对作风、效率方面的问题,着眼于干部队伍思想、能力素质的提高,着力加强干部队伍建设,各项整改工作均取得了较明显实效。
对40部建设法律、法规、规章141条处罚条款进行了细化,长效机制建立方面。制定了市建设委员会规范行政处罚自由裁量权工作方案》市城乡建设委员会规范行政处罚自由裁量权暂行办法》市城乡建设委员会行政处罚案件审查委员会工作规则》市城乡建设委员会行政处罚自由裁量权监督办法》等制度规定;同时。强化了监督约束机制,进一步规范行政执法工作。
专门成立了以站长为组长的巡查小组,建筑业管理方面。质监站针对市民关注的建筑质量问题。进行了历时一月的面对面的监管巡查工作,共巡查项目106项,查出违反强制条文的质量问题2起,结构安全隐患质量问题20起,降低节能标准施工质量问题1起,观感质量问题94起,资料上问题118起;安全站为加强建筑企业安全服务工作,6月在齐星泰安华府施工现场举行建筑消防事故和触电事故应急救援演练活动,为企业上了一堂生动的安全教育课,7月该站分5批免费在城中雅苑1﹟2﹟楼工程施工现场举办AAA级建筑安全文明标准化诚信工地观摩培训活动;市城建档案馆深入万达集团跟踪服务,上门指导,为企业发展营造良好的外部环境,确保了档案质量和归档率,上半年,现场指导380人次,186个单项工程,业务指导与服务覆盖率达100%受到企业的一致好评;市勘察设计处针对企业反映图纸审查办事效率低问题,4月在行政服务中心四楼召开了提高图纸审查办事效率”专题会议,讨论解决积压项目的方法和路子,承诺工业项目三天内审完,费用最低收取的优惠政策。
我局在学习实践科学发展观活动进入第三阶段以来,紧密结合工作实际,牢牢把握解决突出问题的前题,把解决问题与创新体制机制紧密结合,统筹安排交叉进行,认真制定整改方案,严格落实整改责任。较好地完成了第三阶段工作,现总结如下:
一、 落实整改方案,做到“三明确一承诺”
根据第二阶段工作要求,对照科学发展观要求查找整理出影响和制约劳动就业事业发展的问题,并广泛征求意见和建议,进行了逐条分析,制定了切合实际,行之有效的整改方案,分别召开了班子会,党员干部座谈会,就整改工作提出了修改和完善意见,并做到了“三明确一承诺”。一是明确了整改落实项目,集中整改的重点问题并进行归类排队,明确列出了哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题和可以立即解决的问题,分门别类提出整改意见。二是明确了整改落实目标和时限要求,注重把群众反映强烈的热点、难点问题作为主攻方向,在整改中化解了矛盾,赢得了民心。对提高办事效率实行一条龙服务流程,我局即时调整了工作人员在服务大厅开设了一站服务承诺,对解决培训机制不够灵活,培训模式、专业设置不能适应市场需求方面,我局制定中长期发展规划。三是明确了整改落实措施,对需要整改落实的问题,逐项进行了研究分析,制定了解决问题的有效措施和办法,并加强了沟通协调,上下互动,左右联动,形成了合力加以解决。四是明确了整改落实责任,建立健全整改落实责任制和承诺制,逐项明确了责任领导、责任部门、责任岗位和具体责任人员,把任务分解细化,责任落实到位,即分管领导主抓,股室负责人具体落实,工作人员具体实施。实行一抓到底,一步到位。建立了整改台账和销号制度,整改结束通过多种方式组织群众评议,群众满意才算整改到位。并将整改落实方案,在全局全社会公开,落实措施向全体党员和群众通报,自觉接受监督。
二、 解决突出问题,惠及人民群众
一是根据围绕服务基层和促进科学发展的要求,积极实施惠民政策。2009年,我局认真分析当前就业服务工作亟待解决的问题(主要是大中专院校毕业生就业难的问题),积极思考应对就业难的问题,采取多渠道开发就业岗位。为了给未就业劳动者搭建良好的就业平台,提供更优质更贴心的服务,将就业服务工作推上新台阶,到8月上旬,免费发放就业政策宣传材料 2万余份,接待大中专毕业生政策咨询近1768人次。采取上门服务的办法,由企业提供招用工信息,协调有线电视台,免费用工信息,免收劳动力市场一切费用,为企业招工提供全程服务。到目前为止,在有线电视台为企业免费招工信息20 余条,举办洽谈会27场。为企业和求职者建立了劳务用工平台。二是加强机关效能建设,不断提高全体干部职工作效率和行政执行力,促进服务水平提升。三是积极开展“进百村、办实事、惠民生”活动,局副科以上领导每人到联系点联系一名困难群众。为他们办实事,排忧解难。四是全体党员积极参加志愿者服务队活动,利用节假日和休息时间上街设立劳动就业政策咨询宣传台,及时为下岗职工,农村富余劳动力,未就业大学生提供政策咨询就业技能培训、职业指导、职业介绍和创业帮扶服务。五是积极开展阳光培训工程,组织专业教师将培训技能送到乡镇农牧民家门口。六是积极开展“扶贫慰问送温暖”活动,为下岗失业人员提供免费职业介绍服务;竭力开发公益性就业岗位。开展一帮一扶贫帮困活动,受到联系村干部和群众高度好评。
三、 完善体制机制,健全规章制度
积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,就职工关注的就业训练中心培训机制、培训模式问题,多次召开了班子成员会议、中心工作人员会议和专业负责人座谈会,讨论要创新培训机制,加大培训基地建设力度,要根据市场需求设置培训专业,教师聘用要能进能出,加大双师型教师队伍建设力度。就各项社会保险补贴、失业保险金、小额担保贷款的政策执行把关和申报发放程序制订更规范的操作程序,建立了公示制度,抽查制度和暗访制度,加大了申报发放监督力度。加强了内部管理制度规范和健全,为提高就业服务质效,认真落实局党组首问负责制和过错责任追究制,实行了股室目标责任制、工作人员岗位责任制,工作人员业绩与个人职务晋升、职称聘任、年终评先挂钩,鼓励干部职工大胆创新,勤奋工作,确保实效。