时间：2023-03-06 15:58:59
导语：在公共结构节能工作计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：超声心动图 高血压患者 左心结构 左心功能
Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2013.01.071
【中图分类号】R4 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2012）01-0081-01
高血压在临床上是一种较为常见的疾病，我国是高血压发病大国，且随着社会老龄化的日益严重，高血压的发病率也在逐渐提高。高血压患者的左心结构与功能会随着病程的进展而发生改变，目前采用无创性二维、M型以及多普勒超声心动图对高血压患者的左心功能与结构进行评价，能够为医生的临床治疗与诊断提供客观证据[1]，本文就超声心动图对高血压患者的左心结构与功能变化的检查价值进行探讨与分析，具体报告如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料。选取本院2009年3月至2011年3月期间收治的高血压患者共80例作为观察组，其中男性患者49例，女性患者31例，年龄为45至76岁不等，平均年龄（48.8±7.1）岁。其中高血压1期共36例，高血压2期共44例，所有患者均不存在窦性心律以及瓣膜病变。选取同期于本院接受健康检查的人群共80例，其中男性45例，女性35例，均不存在高血压、糖尿病、心脏病，且对其进行体检与胸透等无异常发现。
1.2 检查方法。本文选用Biosod AU4彩色多普勒超声检测仪，将探头频率设定为2.5MHz，同步连接心电图，将心电触发R波的顶点作为左室舒张末期的标志[2]。采用M型与二维超声检查患者的左房内径、左室后壁厚度、左室舒张末期内径、室间隔运动幅度、左室后壁运动幅度以及舒张期室间隔厚度。并采用脉冲多普勒对两组的左室舒张功能进行测定，包括二尖瓣舒张早期充盈峰速度与二尖瓣舒张晚期充盈峰速度以及二者的比值，并对等容舒张时间进行测定[3]。
1.3 统计学方法。对所有数据使用SPSS12.0软件进行分析与计算，用（X±S）表示，以P
2 结果
与正常人相比，高血压患者的左室壁运动幅度与室间隔收缩期运动幅度均明显增强，P
3 讨论
原发性高血压患者的心脏病理改变主要以左室后负荷增加、左心室容量负荷加重、周围血管阻力加大以及心肌纤维肥大为表现，并会出现相应的左心结构与左心功能变化。本文选取的高血压患者均为原发性1期与原发性2期患者，通过超声心动图检查可得，高血压患者的左室壁运动幅度与室间隔收缩运动幅度较正常人均增加，而左室壁与室间隔均表现出不同程度的向心性肥厚。
高血压患者的心肌弹力下降，硬度增加，心室顺应性降低，并出现各种舒张功能异常。根据本文研究结果显示，高血压患者其左室舒张功能参数与正常人相比有显著性差异。由于左房长期处于负荷状态，导致其代偿性收缩增强，以至于患者的舒张晚期左室充盈量提高，二尖瓣口舒张早期充盈峰速度升高，舒张晚期充盈峰速度降低，两者比值小于1。等容舒张时间是反映左室舒张功能的重要指标，本文显示高血压患者的该项指标明显延长，说明该指标能作为早期高血压病变的征象。
综上所述，采用超声心动图对高血压患者的左心结构与功能变化进行检测时，能够直观地反映心肌肥厚程度、心腔内径变化、左室收缩功能、左室舒张功能。并能够无创地为医生提供相关的心血管资料与病变数据。超声心动图具有简便性、可行性、高效性，患者顺应性强，且能够对患者进行动态监测，对高血压的诊治与观察提供了有力依据，值得在临床上进行推广与应用。
参考文献
[1] 王进华，张友明，何春荣，等.高血压病左室肥厚的动态血压与彩色多普勒关系的研究[J].中国超声医学杂志，2010，12（12）：26-29
深入贯彻落实科学发展观，坚持节约资源的基本国策，把节能降耗作为转变发展方式、加快结构调整的重要抓手，作为培育新的增长点的重要内容，进一步完善法规政策，健全体制机制，落实工作计划，强化目标考核，加大资金投入，狠抓节能技改，加强综合协调，形成全社会共同推动和参与节能降耗工作的良好氛围和工作格局，促进全市经济社会又好又快发展。
二、工作目标
根据“十一五”万元GDP能耗下降20%的总体目标要求，**年全市万元GDP能耗同比下降4.3%；各区县规模以上工业万元增加值能耗同比下降4.2%，9户重点耗能企业节能4035吨标煤（见附件）；实施重点节能项目20个，总投资3.9亿元;省百家重点耗能企业**山龙胜化工有限公司实现节能1500吨标准煤;市本级财政节能投入40万元。
三、工作重点
（一）加强节能技术改造
1．围绕节煤、节水、节电、余热和固体废物综合利用，继续实施大规模的节能和资源综合利用改造工程。加快在建的国家节能项目的实施进度。按照产业政策要求，加强重点节能项目建设。以重点项目为载体，推动节能降耗重大技术研发、产业化示范和推广。（责任单位：市经委）
2．全力做好国家和省节能技术改造财政奖励资金、资源综合利用项目的组织申报和争取工作，做到在建一批、申报一批、储备一批。抓好已列入国家、省节能扶持项目的监管工作，实行重点项目季调制度，确保项目顺利建成并发挥效益。（责任单位：市经委）
3．加强节能项目管理。对列入中央及省预算内投资项目要严格执行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制以及中央预算内投资项目管理的有关规定，切实加强资金和项目实施管理。建立项目调度跟踪制度，及时协调解决项目建设过程中的问题，提高工程质量，确保项目顺利建成、达产达效。（责任单位：市经委、市发改委）
(二)加快产业结构调整优化
4．始终贯彻落实“上大压小、扶优汰劣、有保有压”的产业发展政策，加大产业结构、企业结构、产品结构调整力度，重点实施一批资源优势向经济优势转化并具有示范带动作用的精加工、深加工项目，促进能源、原材料产业升级。结合我市六大产业，积极发展循环经济，大力发展农副产品深加工、现代中药等特色产业项目的实施，积极发展电子信息、新能源、新材料等高新技术产业，提高高技术产业增加值占地区生产总值的比重。加快旅游、现代物流等服务业发展，带动交通运输、批发和零售业、住宿餐饮等服务业的发展，提高服务业占地区总值的比重。（责任单位：市发改委、市经委）
5．开展企业能源调查。结合国家经济普查工作，深入重点行业和重点企业，摸清每一个企业生产规模、能耗物耗、用能设备、生产工艺等方面的情况，进行综合排队和分类指导。（责任单位：市统计局、市经委、市质监局）
（三）加快节能新技术推广应用
6．开展电机系统变频节能改造、锅炉烟气的余热回收等节能技术推广应用，淘汰落后机电产品，在重点耗能企业中对锅炉符合燃烧要求的企业推广使用燃煤催化燃烧技术。整治集中供热区的小锅炉。（责任单位：市经委、市环保局、各区县政府）
7．积极支持科研单位和企业开展节煤节油节电技术应用研究，促进技术创新、成果转化和推广应用。（责任单位：市科技局、市经委）
（四）抓好重点企业节能
8．对年耗5000吨标煤以上的9户重点耗能企业，建全节能责任制，完善节能管理制度，实施节能奖励措施，开展与国际国内同行业先进水平对标活动，开展企业能源管理体系建设，完善能源计量、统计等基础管理工作。促进重点耗能企业能源利用效率大幅度提高，带动行业节能水平大幅度提高。确保省百家重点耗能企业龙胜化工和其它年耗能5000吨标煤以上企业完成全年节能目标。（责任单位：市经委、市统计局、市质监局）
9．建立全市耗能2000吨标煤以上企业能源利用状况定期上报制度，开展能源利用运行监测分析，企业能源审计、能源监测，完善节能管理制度，落实节能措施，做好能源审计报告的审核和分析使用，及时把握企业能源消费走势。每季度通报一次重点用能企业指标完成情况。抓好国家、省市能耗标准的实施和监督检查。（责任单位：市统计局、市经委、市质监局）
（五）积极推进重点领域节能
10．强化交通运输节能。认真贯彻落实交通部《营运车辆综合性能要求和监测方法》，以能耗为重要指标严格执行营运车辆准入和退出制度。在客运龙头企业积极开展节能技术和产品示范推广，在全市驾校推广使用驾培模拟器教学，降低驾驶培训中燃油消耗和尾气排放。鼓励使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源汽车，加强运输节油管理。优化道路运输组织管理，提高运输集约化水平。对客车实载率低于70%的线路，不投放新的运力。（责任单位：市建委、市公安局、市交通局）
11．抓好农业节能。加快农村新能源建设，积极推广农村沼气、秸杆固化气化和太阳能在农村生产生活中的使用。**年全市新建户用沼气池2820口以上。（责任单位：市农委、各区县政府）
12．推动机关节能。认真贯彻落实国务院《公共机构节能条例》，研究制定市直机关节电、节水和公务用车使用等节约工作的标准和办法；规范办公设备及用品的采购、配备和使用，优先采购节能产品。要严格执行办公设施、设备使用管理和维护保养制度，推广使用高效节能产品。广泛深入开展节电、节水、节油等活动。**年各级党政机关节电、节油、节水要在**年基础上降低5%。要进一步精简会议和文件，大力压缩会议、文件、通信等方面的费用支出。（责任单位：市机关事务管理局、市财政局）
13．节约城市公共照明用电。各区县政府及相关管理部门，科学制定城市公共照明规划，合理划分城市照明等级，确保以道路照明为主的功能照明，推广使用节能型路灯。在用电高峰时段，减少城市景观照明、娱乐场所霓虹灯等用电。政府机关、公共场所关闭不必要的夜间照明。在保证车辆、行人安全的前提下、合理开启和关闭路灯，在深夜试行间隔开灯或降低光源功率。除重大的庆祝活动外，严格控制装饰性景观照明，特别是办公区和住宅小区装饰性景观照明。在照明路灯和景观照明，积极推广使用太阳能、风能等可再生能源。（责任部门：市建委、市机关事务管理局、市财政局、各区县政府）14．加强电力需求侧管理。按照以电定用、有序用电、节约用电的原则，制定并严格实施科学合理的电力错峰、避峰和有序用电方案，加强无功管理。（责任单位：市经委、市供电公司）
（六）加强建筑领域节能工作
15．推进散装水泥发展，巩固“禁粘限实”成果。按照《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（〔**〕33号）、《**省促进散装水泥和预拌混凝土发展办法》（**省人民政府第216号令）和《关于禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土的通知》（**政办秘〔**〕23号）文件精神，加大“禁实限粘”和砂浆“禁现”执法检查力度。引导和支持新型墙材企业和预拌混凝土搅拌站的有序发展。确保全市水泥散装率达48%，城市规划区内从今年1月1日起全面禁止使用实心粘土大砖。（责任单位：市建委、各区县政府）
16．实施可再生能源一体化建设示范工程。在既有建筑中,推广使用太阳能、空气能。在新建建筑中，充分考虑大力推广太阳能、空气能和地热能可再生能源的利用，重点建设一批太阳能、空气能等可再生能源一体化建筑示范工程。（责任单位：市建委）
（七）开展项目节能评估
17．修改和完善项目节能评估体系。依据《**省固定资产投资项目节能评估审查办法》,修改和完善《**山市固定资产投资项目节能评估审查办法》，进一步细化操作流程，制定评估标准，不断完善节能评估审查体系，加强项目全过程的节能监管，严把增量节能准入关，从源头控制高耗能、高污染行业过快增长，防止新上不符合国家产业政策的项目，确保全市所有新上项目的进行节能评估，彻底把住能评关。（责任单位：市发改委、市经委）
18．加快节能中介技术服务机构培育。建立节能服务中介服务机构和节能服务咨询机构库，规范节能咨询服务市场，对即有项目开展能源审计和能效检测，对新建项目开展节能评估，把节能服务工作纳入中小企业服务体系中。（责任单位：市经委）
（八）深化全民节能行动大力推广绿色照明产品，引领全民节能，在全市推广使用高效照明产品。以交通运输设备节油、锅炉窑炉节能、电机系统节电、空调冰箱节电、公共机构节能、建筑节能为重点，突出加强节油节电。积极开展节能进企业、进社区、进校园、进家庭以及能源短缺体验活动。进一步加大节能宣传力度，制定系列宣传报道方案，利用广播、电视、网络和报纸等媒体，采取企业访谈、公益广告、座谈会和专题讲座等形式，切实加大节能宣传力度。在企业、学校、社区、家庭等开展节能专项行动，组织好“节能宣传周”等主题宣传活动，通过宣传，进一步增强全市各行业、全体市民的节能意识，并积极付诸行动，进一步推动全社会节能工作。（责任单位：市节能领导小组成员单位）
四、保障措施
19．进一步提高认识。**年是全面完成“十一五”节能目标任务的关键年，要充分认识到**年工作对完成“十一五”节能目标具有决定性影响，要采取更加迅速、更加有力、更加有效、更加扎实的措施，创新工作方法，提高工作成效，千方百计确保完成目标任务。（责任单位：节能领导小组成员单位）
一、全力以赴做好我县“十四五”规划编制工作。
对“十三五”规划实施情况及已实施项目进行进一步梳理，并对“十四五”规划重点课题及重点项目进行谋篇布局。重点围绕县委县政府提出的发展六大百亿产业进行产业布局和项目规划，打造产业集聚集群发展新高地。
二、重视项目谋划储备。
根据国家和省“一带一路”、乡村振兴、长江经济带发展、洞庭湖生态经济区建设、中部崛起、产业项目建设发展等重大战略，重点在补短板、强弱项、优结构等方面谋划储备项目。
三、突出抓好立项争资和融资工作。
将国家、省、市资金投向与我县现实情况有效结合，加大衔接汇报力度，加强与省市发改部门对接，力争国家、省、市资金支持。完善出台2020年全县立项争资考核办法，牵头完成立项争资年度目标任务。将立项争资考核结果纳入全县绩效考核。对全县争资情况每月一调度，对需要解决的困难和问题积极反映，争取全县上下各级各部门的支持，确保实现全县立项争资年度目标任务。
四、坚持项目带动战略。
积极谋划、筛选2020年重点建设项目，拉动民间投资，增加产业投资，牵头完成2020年度固定资产投资任务。强化项目调度，强化责任落实，努力推进重点项目的实施。牵头完成洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划2020年工作目标等任务。
五、着力优化营商环境。
着力激活民间投资，落实好国省市县已出台的一系列关于促进民营经济发展的一系列政策措施，切实优化营商环境，加大企业帮扶力度，加强金融服务，完善融资体系，确保民间投资在固定资产投资中所占比重。用好专项建设基金、债券市场等工具，尽快使新项目落地开工。营造优化项目施工环境的舆论氛围，开展重点项目施工环境集中整治行动，对影响和破坏项目建设的突出问题，重拳出击，铁腕整治。
六、关注民生推进社会事业发展。
一是切实抓好粮食工作。以“加快推进深化改革转型发展”为主题，全力抓好粮食收储和物资储备管理，着力构建现代粮食流通和物资储备体系，全面提升粮食安全和重要物资储备安全保障能力和水平。二是加强价格监管，着力提升日常监管和预警能力，准确研判价格走势，提升价格服务水平，持续深化重点领域价格改革，尤其关注民生领域中的价费标准，减轻企业和群众负担，确保全县价格水平总体稳定。
一、指导思想、基本原则和目标任务
(一)指导思想。以“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神为指导,树立和落实科学发展观,坚持节约优先、合理利用、循环利用资源的方针,紧紧围绕实现经济增长方式的根本转变,通过加强体制机制建设、加快结构调整、推进技术进步等措施,形成政府推动、市场驱动、公众参与的资源节约机制,在全市建立起节约型的社会生产生活方式,保障经济与社会的可持续、协调发展,促进和谐社会建设。(二)基本原则。一是节约为本,效率优先;二是依靠科技,优化结构;三是降低消耗,科学消费;四是政府推动,全民参与。
(三)目标任务。
1.到2006年,每万元生产总值(GDP)能耗比2004年降低5%,由1.06吨标煤降到1.00吨标煤;万元GDP耗水降低18%,由196吨降到160吨;工业用水重复利用率由62%提高到65%;农业灌溉水利用系数由0.48提高到0.53;每公顷建设用地产出GDP由111万元提高到130万元以上。
2.到2010年,万元GDP能耗比2006年降低10%,达到0.9吨标煤;万元GDP耗水降低17%,达到130吨;工业用水重复利用率提高到70%;农业灌溉水利用系数达到0.6;每公顷建设用地产出GDP达到180万元以上。
3.到2020年,万元GDP能耗比2010年降低30%,达到0.63吨标煤;万元GDP耗水降低40%,达到78吨;工业用水重复利用率提高到80%;农业灌溉水利用系数达到0.7;每公顷建设用地产出GDP达到300万元以上。建立起完善的发展循环经济建设节约型社会的标准体系、政策支持体系、技术创新体系;建立起循环经济为核心内容的国民经济体系,建立起产业结构优化、增长方式集约、消费观念先进、消费方式科学、资源消耗持续降低、资源利用效率不断提高的节约型社会。
二、工作重点
(一)大力推进能源节约。组织编制重点耗能行业节能发展规划,坚决抑制高耗能行业盲目发展;对全市重点耗能企业提出具体的节能目标和措施,加强跟踪指导。研究制定优先发展公共交通的具体措施;以现有酒精生产企业为依托,积极发展燃料乙醇等石油替代产品。推动新建住宅和公共建筑节能,推广节能建筑技术。引导商业和民用节能,推广节能环保型空调、冰箱等家电产品;在公共设施、宾馆商厦、居民住宅和全社会推广采用节能照明产品;在农村大力发展户用沼气。以皇明太阳能为龙头,大力开发和利用太阳能等新能源和可再生能源。
(二)深入开展节约用水。组织编制重点耗水行业节水发展规划;严格重点耗水行业的产品取水定额管理,依法淘汰、关闭高耗水设备、产品和工艺;严格限制新上高耗水项目,鼓励企业提高水重复利用率;禁止超采、滥用地下水,从现在开始,在城区范围内,不再审批新的开凿深井计划,要分批关停城区所有自备深水井。推进城市节水,积极开展节水产品研发,加大节水设备和智能器具的推广力度,推动公共建筑和生活小区节水;加快供水管网改造,降低管网漏失率;加大污水治理力度,加快中水回用设施建设。推进农业节水,组织编制全市农业节水示范工程实施方案;加大引黄灌区的节水改造;积极推广应用农业节水技术和节水灌溉设备。
(三)积极推进原材料节约。努力提高制造业技术水平,降低原材料消耗强度。抓好重点行业原材料消耗管理,提高原材料利用率。加强木材节约代用和综合利用,禁止生产和限制使用一次性筷子及其他一次性生活用品,鼓励利用林业三剩物、次小薪材生产密度板等产品。研究制定禁止产品过度包装的政策措施,鼓励包装物的循环使用,大力推广散装水泥。
(四)强化节约和集约利用土地。继续实行最严格的土地保护制度,从严控制建设用地规模,提高土地集约利用水平。工业项目要向工业园区集中;在城镇和农村发展节能省地型住宅和公共建筑;加大城中村改造力度,盘活闲置和低效利用的存量土地,提高土地利用率。进一步限制毁田烧砖,逐步淘汰实心粘土砖,大力推广新型墙体材料。
(五)大力发展循环经济。加强企业内部和企业之间、行业之间、区域之间的资源协作,把尽可能多的废弃物转化为下游的原材料,探索“减量化、再利用、资源化”的循环经济发展模式。全面推行清洁生产,从生产和服务的源头减少污染的产生,实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。扶持发展一批循环经济型工业园区。积极发展环保产业,为资源循环利用提供物质技术保障。
(六)加强资源综合利用。以粉煤灰、炉底渣、电石渣为重点,加快工业“三废”的综合利用,推广使用粉煤灰旋窑水泥等综合利用产品。积极推进废钢铁、包装废弃物、废旧轮胎、废弃农地膜及其他各种废旧物资的回收利用,努力探索城市生活垃圾资源化利用的路子。研究提出并落实好有关鼓励农户秸秆综合利用的政策,大力推广农业秸秆综合利用。
三、保障措施
(一)加强领导,明确责任。各县(市、区)和有关部门要结合各自实际,抓紧制定发展循环经济、建设节约型社会的具体方案、目标、任务和措施。要建立发展循环经济、建设节约型社会工作联席会议制度,加强组织协调,密切配合,切实形成政府推动、市场驱动、公众参与机制。政府部门要带头节约,努力建设节约型机关。要以企业为主体,充分发挥行业协会的作用,搞好资源节约。市发改委、经委要会同有关部门抓紧研究制定《*市发展循环经济建设节约型社会工作考核办法》,加强监督检查,实行量化考核。
(二)转变增长方式,加快结构调整。坚定不移地走好新型工业化道路,切实依靠科技进步突破技术瓶颈,大力发展资源节约、资源综合利用、清洁生产技术,组织推广循环经济和资源节约适用技术。重点发展能量梯级利用、工业废弃物零排放、农业及生活废弃物减量化和资源化、农业节水、资源替代材料等技术,加快设备更新改造。按照循环经济发展模式,加快调整优化产业结构,建立资源节约产业体系。调整农业和农村经济结构,发展节水农业、生态农业、高效农业,推行标准化生产,搞好农作物秸杆、规模化畜禽养殖场粪便和农林牧渔各种资源的综合利用。调整工业结构,发展高新技术产业和节能环保、新能源、资源综合利用等相关产业,改造提升纺织、化工、机械、建材、造纸等传统产业,推进产业结构优化升级。调整第三产业结构,建立资源节约型的交通运输体系,积极发展物流业、再生资源回收利用产业等资源消耗低、吸收就业多、有利于促进减少资源浪费、提高资源利用效率的事业。
(三)加强依法行政,提高依法管理水平。深入贯彻国家、省已经出台的各项法律、法规,结合我市实际,制定推广节能、节水产品的政策,实行严格的市场准入制度。强化执法队伍建设,加强资源节约的监督检查工作,加大对重点耗能耗水行业的执法检查力度,依法查处浪费资源等违法行为。
(四)加大政府推动力度,不断完善政策机制。有关部门要研究制定具体的扶持优惠政策,利用财政、税收、价格等手段加大对节能、节水、节材、节地、新能源和可再生能源开发、清洁生产等事业的支持力度。积极推进政府绿色采购制度,优先采购节能、节水产品和节约办公用品。尽快调整城市供水价格,合理确定再生水价,完善农业水费计收办法,逐步实现成本价供水。大力实施峰谷分时等电价制度。建立和完善城乡建设集约用地标准,各类建设项目必须按照集约用地的原则优化规划设计方案。全面落实经营性土地招标、拍卖、挂牌出让制度,建立土地使用者节约用地的自我约束机制。制定完善主要耗能、耗水行业和产品能耗定额和取水定额、再生资源有关技术标准等标准体系。推行节能节水产品认证和环境影响评价制度,认真执行节能设计规范。建立高能耗、高物耗设备和产品强制淘汰制度,加快淘汰落后工艺、技术和产品。
(五)搞好规划指导,开展示范试点。各级各有关部门要把发展循环经济建设节约型社会纳入国民经济和社会发展规划,研究制定专项发展规划和具体工作计划,为全市总体规划提供依据。按照企业、园区、城市3个层次,开展试点与示范,推进循环经济发展。以资源消耗型企业为重点,建设一批循环经济型企业。依据循环经济理念和工业生态学原理,规划设计新建工业园区,调整完善已建工业园区,整合园区各种要素,合理规划区内资源流和能源流,研究入园企业的产业链接关系,促进园区产业优化升级,开展ISO14000标准认证,培育循环经济型示范园区。在建设循环经济型企业、园区的基础上,实现城市内、外物流的循环,建设循环经济型城市。
实际模拟的高校属于我国重点高校，随着建设规模的不断增大能源消耗量非常大，主要表现在以下几个方面：首先该校园处于建设发展时期，因此每年用能量均处在不断增长中。例如，不断改善校园环境以及办公、科研、后勤软硬件等，均导致耗能的增加。另外，学校不但从事正常的教学工作，而且在服务社会以及科技创新方面的投入不断增加致使能源消耗增加。当前学校年用电量超过2300万kWh，其中生活用电占40%，科研用电将近48%，其余为教学用电；其次，学校拥有多个校区且多数小区年代已久很多设备性能老化，一方面增加了管理难度，另一方面耗能量较为严重。模拟高校建筑分类参照已经公布的大型公共建筑分类方法，结合校园特点进行修订。即在大型公共建筑的关于建筑分类的“学校建筑”编码后增设子项编码，以对应校园建筑的不同使用功能和用途。子项编码分为以下14类。
2节能监测实训系统设计目标
通过合理的规划和设计主要实现以下目标：利用数字电表采集用电数据信息，并经过智能电表网关传送到能耗管理中心，管理人员借助相关软件对用电信息进行处理和分析，进而为校园各用电部门提供参考。另外，设计时为了减少投资成本，要求以“因校制宜，简约可靠”为原则，充分利用已有资源。
3节能监测实训系统架构
节能监管系统主要适用于对校园建筑设施能耗的计量、数据分析、数据统计、节能分析及节能指标管理，区别与一般以对建筑设备系统进行自动控制为主要目的的建筑智能控制系统（BA系统）和以收费管理为主要目的的水电气表远程集抄系统。但鼓励共享建筑智能控制系统的相关数据。校园建筑节能监管系统由计量表具、数据采集及转换装置(本导则简称网关设备)、数据传输网络、数据中转站、数据服务器、管理软件组成。系统应基于互联网技术、采用BS软件构架。系统应具备能耗数据实时采集和通讯、远程传输、自动分类统计、数据分析、指标比对、图表显示、报表管理、数据储存、数据上传等功能；满足校园节能监管内容及要求。
3.1计量类型
为了满足国家相关部门制定的节能监测系统建设要求，前端计量装置应进行分类、分区、分户的电能统计。因此，应将校园用电划分为不同的类型，并根据不同类型配备专门电能计量设备。该校园用电类型主要分为照明、空调、动力以及特殊用电四种类型，其中照明用电包括各建筑物以及照明区域中的用电；空调用电指为校园各建筑物提供采暖、空调服务的设备用电，例如锅炉、冷冻机组等；动力用电指生活用水、自来水加压、电梯等能够提供动力服务的用电；特殊用电指校园常规用电之外的用电，例如洗衣房、信息中心、实验设备等。
3.2划分计量单元
根据该校园建筑分布特点，在参考不同的计量分类的基础上划分不同的计量单元。首先，为了实现对用电负荷运行情况的实时监测，为电能的计量和管理提供方便，学校后勤应结合教学区楼群分布和楼层的实际情况，划分合理的计量单元；其次，将办公区、院系楼、学科等部门划分不同的计量单元。该校办公区大部分为单相用户，因此应根据不同的房间划分计量单元，尤其应注重细节方面的设计。例如在不同的办公室安装剩余电流保护装置，并在不同楼层集中安装数字电表，而在群楼安装三相数字电表，进而能够评估和掌握不同单元耗能情况。该校实验室安装有动力配电箱，从而能够为室内的动力装置和空调提供电能，为此需要对该部分电路进行一定的改造，即将室内的插座和照明负荷均接入动力配电箱中，并将三相和单相数字电表集中安装在不同楼层中，将三相数字电表设置在楼群中。针对实验室公共部分的用电应进行分开计量；最后，划分学生宿舍、服务实体、教学生活辅助用房计量单元。其中考虑到学生宿舍不同房间已安装计量装置，设计时为实现对原有设施用电情况的计量，应安装三相数字电表进而能够将用电数据传输到用电管理中心；餐厅、礼堂、图书馆服务实体以及生活辅助用房，均应在楼群中按照三相数字电表。
4监测实训系统硬件设计
4.1监测系统硬件结构
为了保证监测系统硬件设计的合理性，应对其整体结构进行全面的把握。该校园节能监测准备利用集散控制系统，该系统由管理中心、通信网络、采集设备三部分构成。其中管理中心在遵守TCP/IP协议的基础上连接在校园网络中，其较为重要的部分为计费系统。计费系统主要负责用电信息的统计和用电费用的结算，另外，还能对网损、线损以及电量平衡等进行考核；为实现自动化通信，数字电表的接口方式为异步半双工RS485接口，在该接口下每个智能电表网关可接入256×128台数字电报，并按照Modbus-RTU协议要求进行通信，距离可达一千米。通信网络架设主要利用较为经济的双绞线结构；现场电能信息的采集是整个监测系统的基础由数字电表和断路器组成，其中数字电表分布在不同房间和楼层、楼中，设置在配电柜中并通过电表网关连接在校园上。
4.2监测系统硬件评估
首先，经过全面的分析，设计时系统硬件结构符合国家规范关于建设节约型校园的要求；其次，智能电表网关通信方式多种多样，不管用电信息的采集还是传输优势较为明显。另外数据信息传输主要以有线和无线结合方式进行，因此保证了用电信息传输的可靠性；再次，智能电表网拥有较高的数据采集速度，能够接入不同计量设备的接入。而且数字电表和位于网关中的数字采集器连接形式为星形，该结构不但工作性能稳定，而且当有大量数字电表接入时，能够有效解决可变波特率、冲突、寻址等问题；最后，通常情况下，不同类型的数字电表采用的通信协议和串口参数不同，而智能电表网关可以接入不同类型的数字电表，并且不同端口之间的工作互不影响。
5监测实训系统软件设计
5.1监测系统软件体系
节能监测系统中管理系统采用面向对象的软件进行管理，能够根据不同的应用功能将服务对象划分不同的类型。设计时最为重要的部分为将服务数据基础框架搭建完成，接着在其中加载各种服务对象。另外，在节能技术不断发展的基础上，管理平台可对框架中的数据进行更新，以满足节能的各项要求。
5.2监测系统应用软件组成
监测系统应用软件能够提供数据采集通信、数据采集数据解析、数据采集数据处理、分项能耗结算服务。其中数据采集通信服务接收和存储智能电表网的数据包，主要通过Socket协议实现（软件流程如图1所示）；数据解析服务主要任务在于读取智能电网卡数据包，并将其解析成结构化的记录，并将解析后的数据信息存储在对应的数据库中；数据处理主要负责三个方面工作：首先，读取出解析后的结构化数据；其次，对结构化数据的准确性和合理性进行检查；最后，将用电设备的日结算记录以及各项能耗用量计算出来；分项能耗结算服务负责分项能耗用量的读取以及能耗日志记录的计算工作。
6预测节能目标
根据模拟建筑可能的不同用电运行模式，通过制定节能工作计划，应用节能监测系统并结合使用加强供电设备维护，不断优化低成本控制措施等方法，对该系统节能目标进行计算评估可知该体系可节约能耗超过20%，累计节约用电2100万kWh，能为学校节省大量用电成本开支，符合建设节约型校园的目标要求。
7结束语
2013年，我局在区委、区政府的正确领导下，积极把握新形势下机关事务工作的发展脉搏，认真落实中央八项规定，深入开展党的群众路线教育实践活动，围绕“打基础、攻重点、强薄弱、抓关键”四个方面的内容，不断完善机关事务管理机制，积极发挥管理保障服务职能，全局发展呈现良好态势。
一、打基础，打造过硬作风，形成良好工作环境
一是以活动创建为载体，凝心聚力，推进工作。聚焦“”问题，深入开展“市中精神”大讨论、“转作风、抓落实、促发展”大讨论大调研活动，大力弘扬“马上就办、办就办好、办有回音”的工作作风，进一步增强干部职工主人翁意识和干事创业的热情，凝聚全局工作信心和力量，推进全局各项工作上水平、上台阶。
二是注重提升全局人员的思想境界，与开展主题实践活动相结合，大力加强“道德讲堂”建设。我局把“道德讲堂”建设与作风建设、党风廉政建设相结合，有组织、有计划、有步骤的开展“道德讲堂”学习，先后专题学习了《弟子规》、《沟通的艺术》、《面对困境怎么办》、《健康新理念》等内容，使全局精神面貌得到明显提高。在主题活动中，组织干部职工积极参与“绿化家园、美化市中”、“清明祭先烈，明志铸忠诚”、“慈心一日捐”、“文明交通我先行” 等多种群众性精神文明创建活动，并积极发挥市级文明单位的示范、带动作用，热心支持社会公益事业，在“慈心一日捐”活动中募集善款9500元、为“关爱人口”募捐1910元。此外，市中区党家镇土屋村是我局在新农村共建帮扶工作中的帮扶对象，我局组织干部职工为帮扶共建村的特困群众捐款9560元，用于危房修缮，并在领导班子成员中开展与贫困家庭帮扶结对活动。此外，我局创新性地开通了“E信通短信平台”，号召科以上干部每人每周向全局工作人员发送励志警句、工作信息等内容，短信受众共计9000余人次。
三是完善制度，严格考核，构建科学合理的管理体系。以建设效能型机关为抓手，立足自身特点和实际，对机关事务工作进行全面梳理，先后修订各项工作制度十余项，组织完成了细化科室职责、优化办事流程等大量基础工作，制定了《工作人员平时考核实施方案》，将工作作风表现列入每季度工作目标考核范畴，对工作成果进行量化考核，有效整治“散、懒、庸、浮、满”现象，形成用制度管纪律、强作风的长效机制。
二、攻重点，提高工作执行力，严格落实八项规定
（一）深化全区公务用车专项治理工作成果
由我局牵头负责的公务用车专项治理工作在去年的工作基础上，解放思想，积极推进公务用车治理工作向纵深发展。一是出台《__区党政机关公务用车配备使用管理办法》。我局按照省、市相关文件要求，本着清理与规范并重的指导思想，不断强化我区公务用车管理的政策指导和监督检查，适时出台了《__区党政机关公务用车配备使用管理办法》，这是我区首次就公车配备使用出台规定。二是加强公务用车编制管理。按照从严从紧的原则，对全区一般公务用车编制进行了核定，并由上级公车主管部门正式下发了编制核定文件。三是严格做好公务用车节假日集中封存管理以及离退领导干部工作用车收回工作。建立起公务用车节假日集中封存管理长效机制，经统计，今年以来在放假调休期间共封存公务车辆2591辆次。此外，区公车办对全区各单位中调离市中区以及离退领导干部的用车情况进行了统计，收回公车3辆。四是发挥监管作用，为公务用车的配备、处置进行把关。我区公务用车的购置和报废实行区公车治理领导小组和区重大事项领导小组双重审核制度，截至目前，区公车办向区重大事项领导小组出具购车审核意见书5份，更新车辆审核意见书9份，报废车辆审核意见书14份，为公务用车的配备、处置把好关。五是严格执行中央八项规定，大兴勤俭节约之风。在全局推行公务用车燃修公示制度，截至目前，全局公车燃修费用较上年同期节省50%。我局被济南市评为__年度“四个创建”先进单位。
（二）积极开展全区党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作
自中办发__号、鲁办发__号、济办发__号文件下发后，我区迅速成立了清房专项工作领导小组，并在我局设立领导小组办公室，全面负责办公用房清理工作。区清房领导小组办公室先后两次向全区各单位下发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，并就资产漏报、瞒报问题进行核实，对全区各单位办公用房情况进行了摸底调查。目前，我局以坚持标准、节约资源、保证国有资产保值增值、促进资源共享、提高资产利用率为原则，充分利用全区现有房产资源，根据各单位人员编制和实际需要，并参照市局相关办法和经验，制定出《全区办公用房清理整合方案》和《__区 行政事业单位办公用房及所属土地、房产统计汇编》，初步建立起全区办公用房和房地产基础信息数据库，全面、直观地反映全区办公用房情况，为今后实行资产变化动态监管，建立资产“实物链”与“价值链”的平衡及资产划转提供了依据。
（三）全力做好市级节约型公共机构示范单位的创建工作
节能工作是我区经济工作的重点分解任务之一，我局作为协办单位，主要具体承办公共机构节能工作。一是加强全区各公共机构单位信息报送联系，完成公共机构能耗数据统计。组织召开全区公共机构能耗统计培训班，规范了我区能耗数据报送工作，为全面完成年度节能指标奠定基础。我局被济南市授予“全市公共机构能耗统计工作成绩突出单位”。二是认真做好市级节约型公共机构示范单位的创建工作。按照择优推荐的原则，顺利完成济南市公共机构节约型示范单位申报工作，节约型示范单位申报单位落实到舜玉路街道办事处，并指导该单位完成相关申报材料的起草、审核工作。三是进一步规范区直公共机构废品处置工作。联合区保密局、区财政局、区商贸局、区经信局等相关单位完成了市中区公共机构废旧商品回收体系的建立工作，对全区各公共机构的废旧商品回收工作做出明确要求，确定了五家有资质的回收公司作为备案企业。四是广泛开展节能宣传活动，推进节能设备改造。组织开展“地球一小时”、“节能周低碳日”等宣传活动，通过电子显示屏、短信、发放购物袋、宣传册等方式对广大机关干部进行相关宣传，并对机关大楼公共区域进行节能灯改造，将原25W和40W高耗能灯泡逐步更换为5W和7W的LED节能灯，节电率达80%。
（四）加强区直机关支付分中心财政预算和资产管理工作
一是有效控制行政运行成本。从严从紧编制部门预算，充分发挥资金使用效益，提高预算资金使用的计划性、科学性。二是加强财务监督。本着“按进度控制使用，科学调剂有限资金，确保重点工作完成”的原则，规范各核算单位的财务行为，加强对各核算单位的财务监督，严格各类专项资金的使用管理。三是确保国有资产保值增值。组织清理盘点了资产使用情况，积极盘活闲置资产，对固定资产的报废、调出等情况严格审核，做到账实相符，为今后的行政事业资产管理改革提供了可靠依据。
三、强薄弱，转变服务方式，提升总体满意程度
食堂餐饮、安全保卫、宿舍管理、物业服务是我局日常工作中容易引起干部职工不满的相对敏感之处。我局从转变服务方式入手，狠抓薄弱环节，提升服务质量，提高群众满意率。
（一）不断增强机关安保工作水平
__年年初，我局引入竞争机制，严格筛选，引进社会上有资质、技术强、信誉好的专业安保企业参与我区机关的安保服务，并定期组织安全形势分析和安全检查评比，不断加大安全保卫管控力度。一是抓好办公区域的车辆停放管理。坚持“节假日科室人员随岗值班制度”以及“济南大厦公务车辆进出停放管理制度”，为优化政务环境做好保障。二是抓好消防安全。及时更新办公街、济南大厦等集中办公区域的消防器材，扩大消防器材的配备范围。三是认真落实门卫制度。做到对来访人员，有询问、有登记、有检查、有反馈，截至目前，安全保卫科有效劝解、疏导上访群众4000余人次。四是建立每周工作例会制度。互通、互评每周工作完成情况及工作安排，强化对安保公司的监督与约束，建立起发现问题、反映问题、解决问题的长效机制。
（二）进一步提高机关餐饮服务质量
为提高我区机关餐饮服务质量，我局经过多方调研、反复磋商和领导批准，于7月份选定专业餐饮服务企业入驻济南大厦机关食堂，同时，我局根据工作需要，将餐厅工作人员减少了近一半。为了做好餐厅管理工作，我局逐步完善了出纳、采购、仓管、验收等多个环节的管理制度, 并对餐厅人员进行了食品安全责任分解，对餐厅环境卫生、储存加工、清洁消毒等工作流程进行优化，对原材料购置、食品加工等各个环节严格把关，严格执行餐品样本留存制度，不定期开展安全卫生检查，确保食品卫生监管无盲区。目前，我区机关餐厅饭菜质量、环境卫生、服务质量得到明显提高。
（三）加强宿舍管理服务，逐步探索市场化物业管理新路子
一方面，建立“听、看、查”工作制度。“听”，即听到宿舍业主报修，立即安排相关人员予以解决，出现跨权限的问题，积极帮助协调相关部门，绝不推诿扯皮；“看”，即上门维修服务，实地查看，优选处理方案，尽量达到住户满意；“查”，即对宿舍区水、电、暖等基础设施定期检查，杜绝一切安全隐患。区机关部分宿舍区的老干部多次以感谢信的方式对我局宿舍区域服务管理工作提出了表扬。
另一方面，根据形势和要求，逐步推进宿舍区物业服务社会化进程。为了改善宿舍区整体面貌，顺应机关事务服务社会化改革新形势，我局积极探索宿舍区物业市场化管理新路子，本着初步以提供服务为主，低额取费为辅的原则，拟用 二至三年时间实现我区机关宿舍区物业市场化管理的目标。此项工作已成立了试点工作小组，在广泛征求区机关宿舍业主的意见和建议的基础上，尽快开展试点工作，在试点成功的基础上，逐步在区机关宿舍区全面推开。
（四）开展机关宿舍楼体保温改造及供热“分户计量”工作
根据《__市人民政府关于推进供热计量改革与既有建筑节能改造的实施意见》，从2013年年初开始，我局利用中央、省、市关于节能改造的专项补助，在未动用区财政一分钱的情况下，有计划、按步骤地对区机关五个宿舍区18栋宿舍楼进行了屋面及楼体外墙保温改造工程，此项工作历时10个月，现已全部完工。通过与去年同期能耗数据比较，楼体外墙经过保温处理后，每户室温平均提高了3-5℃，使住户居住舒适度有了较大改善，居民反映良好。此外，我局利用住房维修资金，对机关宿舍进行了供热分户计量系统改造，为下一步在五个宿舍区800余户中全面实行供热分户计量做好了前期准备。尤其值得一提的是，我局借此次宿舍楼体保温改造的机会，为二、三、五宿舍安装了新型防盗保温门，更换了楼道窗户，并将二至五宿舍区所有楼体内墙面粉刷一新，这是自各宿舍区建立以来，第一次进行全面的楼道粉刷及修缮工作，使各宿舍区整体面貌大为改观。此外，还对二至五宿舍的屋面防水进行了更新与维护，使屋面的防水性能延长到8年，按照原来屋面防水维修25万/年的标准计算，累计可节约资金高达200万元。
四、抓关键，加强制度化管理，扎实推进廉政建设
一是坚持“”制度。充分发扬党内民主，积极维护党的团结和纪律；坚持民主集中制，建立起完善的领导制度和工作机制，从制度上保证民主集中制的正确执行，抑制和防止独断专行、软弱涣散、自由主义、任人唯亲等不正之风的滋生，并严格按照民主集中制原则建立和发展党内民主生活，确保广大党员民主意愿和民利的实现。
二是建立健全干部选用制度。实行科级以下干部交流轮岗制度，制定了《科级以下人员考核评分办法》，努力调动各方积极性，真正做到“人尽其才，才尽其用”，并适时提供相应的、适合的平台和空间，让那些真正想干事、能干事、干成事的同志承担重任，打造用心工作、勤奋工作、务实高效、汇聚正能量的干部队伍。
三是加强党风廉政建设。认真贯彻落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制，以领导干部为重点，深入开展权力观和党风党纪教育以及岗位廉政教育，坚持责任分工制，不断规范工作程序，运用党内民主生活会、局长办公会、专项检查等形式，充分发挥党内监督、行政监督和群众监督的作用，营造浓厚的廉政氛围。
回顾2013年的工作，我局主要呈现出以下几个特点：
一是工作思路创新求实。主要表现在全局及各科室全年的工作安排及部署上，特别是在重点工作目标的落实上，例如公车管理、办公用房清理整合工作，都能够根据各自职能从实际出发，早准备、早研判、早动手，牢牢把握住了工作的主动权，体现出了良好的求实精神。同时，我局在工作方式、工作细节上求创新、求突破，例如：全局建立起公车燃修公示制度，将公车燃修置于公众的监督之下，有效降低了公车燃修费用；膳食科创造性采用成本正向核算与逆向核算相结合的方式，向管理要效益，实现了餐饮资源的集约利用和各项成本的合理控制。
二是工作作风勤俭务实。在日常管理工作中，我局按照厉行节约的要求，树立精打细算、节俭办一切事的思想，特别是对运行设备的管理养护，做到“小修不请人，大修不出门”，从提高自修率入手，认真学习，深入调研，自己动手检修音响、电视等设备，对济南大厦礼堂的灯光、屏蔽仪等进行了更新、升级，共节约资金10万余元。
三是工作成果有效落实。我局适时出台《__市市中区党政机关公务用车配备使用管理办法》，明确了我区机关公务用车“三管理，三统一，三定点”制度，这在我局历史上尚属首次；同样，在中央下发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》后，我局积极行动，有序开展了大量基础性工作，目前，《市中区办公用房及房地产汇编手册》已整理编印完成；机关餐厅的成本核算软件升级工作也基本走上制度管理正轨，这些工作在我局历史上也是首次开展和实施。
总而言之，今年以来我局大事多、难事多、需要内外配合的事多，工作中还存在着诸多薄弱环节及不足之处。
一是机关事务服务社会化改革不充分。我区在会务接待、宿舍管理、办公用房及公务用车的使用等方面仍在沿用自己招人、自己管理、自己服务的传统服务方式，随着社会中介服务业的发展，特别是中央先后对机关公务用车、办公用房、会务接待实行改革后，机关事务工作的社会性特征越来越明显，机关事务管理部门在政务运行保障、机关房地产管理、经费使用等方面仍需要不断改革和探索。
二是部分机关事务从业人员素质有待提高。机关事务部门在今后的工作中专业化要求不断提高，财务、房产管理等都需要专业的技术人才。当前，我局的部分工作人员欠缺岗位技能学习的主动性，同时，我局组织队伍存在年龄结构老化，知识层次较低，专业技能缺乏的问题。
2014年，我局的工作重点是：
一、加强我局党支部建设和党员队伍建设，继续深入开展党的群众路线教育实践活动
以为民务实清廉为主要内容，以加强党的先进性和纯洁性建设为主线，以增强党性，提高素质为重点，继续深入开展党的群众路线教育实践活动，不断推进我局学习型、服务型、创新型党支部建设，增强党员队伍活力，引导全局干部职工牢固树立群众观点，努力做贯穿群众路线的表率。
二、继续深化我区机关办公用房清理整治工作
一是做好资产管理系统对接，对产权明确的办公用房，配合相关部门做好资产划转工作。二是在深入调研，统筹规划的基础上，利用我区市民服务中心、市民健身中心、区医院、区国税局投入使用的时机，以坚持标准、注重实效、节约成本、规范管理，体现职能相近，地点相对集中，与突出公共服务职能相结合为原则，严格按照办公用房配备使用标准，对区直机关办公用房进行全面整合、调配。三是制定出台符合我区实际的办公用房统一管理办法，完善和建立“统一产权、集中管理、授权使用、运营高效”的资产管理体制，提高资产利用率，缩减行政成本，实现我区房产管理制度化、规范化、法制化。
三、加强我区公务用车管理监督，适时推进公务用车改革工作，完善停车场管理制度
一是继续加强对我区公务用车管理的指导和监督，巩固我区公务用车问题专项治理工作成果，建立完善符合我区实际的公车管理体系。二是根据省市公车管理改革进度，适时开展公务车辆改革工作。三是做好全区停车场收费的管理工作，制定相匹配的管理运作办法，在交警部门的支持配合下，会同各街办，进一步完善全区停车场管理工作。
四、继续深入推进公共机构节能工作，建设节约型机关
一是进一步完善节能管理规章制度，强化能耗计量、统计和监督，会同相关部门，组织开展节约型公共机构示范单位创建，力争“十二五”期间我区10家以上公共机构成功创建市级节能示范单位。二是继续推进公共机构废旧商品回收体系建设，加强节能改造和新能源与节能新技术、新产品的推广应用。
五、加快机关服务社会化进程，规范监管制度
加快我区会务接待、宿舍区物业服务社会化改 革步伐，加强机关办公集中区域的服务配套设置，以及餐厅运营、物业、安保等社会服务的运作监管机制，进一步规范、健全服务项目、范围、标准和程序，强化对准入资质和服务质量的监管。
六、加强区直机关有关部门经费及国有资产管理
一、2006年的指导思想
以服务群众为重点，规范物业服务行为，推动物业管理行业精神文明建设，促进和谐社区、和谐村镇的建设，适应村委会体制改革和物业市场竞争的需要，结合企业自身情况创建具有**物业管理特色的物业管理模式。努力探索企业内部的管理机制，强化企业的综合服务能力和管理标准。坚持对客服务、多种经营的思路，全面提高各级人员的思想素质和业务素质。
二、2006年主要经营指标
1、全面完成四方景园五区住宅部分收入45696平米，510户物业费收费率达到98％以上。
2、积极拓展停车场的租售活动，争取新的突破。
3、底商物业费要达到全额收取（包括3号楼的物业费供暖费）。
4、多种经营收入利用现有资源、群策群力争取最大利润。
5、开源节流、控制内耗、降低成本、节约能源、提高项目经营效益。
6、合理安排岗位，根据员工自身特点、专长、进行合理评估。明确发展方向和目标，把企业的发展和员工的需求相结合，给有发展潜质的员工提供机遇。
7、E区指标另行修订。
三、2006年管理指标计划
紧密围绕**物业管理中心的发展方向，贯彻执行为社会服务、为业主服务、为用户服务、为企业服务的企业宗旨，通过服务实现社会效益、经济效益、环境效益和品牌效益的统一，为实现这一目标，特制定如下计划：
1、建设团队、溶入团队、立足本职、树立服务意识。
2、锻炼队伍、打好基础、规范服务、构建和谐、赢得业主满意。
3、强化管理、提高技能、培养选拔一批技术骨干，成为企业支柱，树立**企业形象。
（1）村委会体制的改变，滋生出物业管理中心。从优越的环境逐步过渡到独立经营，自负盈亏的物业企业。从金饭碗到泥饭碗，从思想上转变需要一个过程。但必须适应环境，忘记自我，从零开始，学好技能把握未来，把主动权留给自己。所以必须转变观念，摆正位置，真正溶入到企业中来。
（2）坚持良好的工作作风，逐步完善服务体系，理顺关系，明确责任，健全制度使管理工作逐步走向正常化。
（3）坚持原则，维护团结和协作单位经常沟通。保证较好配合，协调关系进行深层次开发、拓展领域争取有新的突破。
（4）管理规范，树立健全各式档案，力争全面详实有据可查。
（5）定期走访业主，并进行满意度调查。不断变换工作方式让业主满意，树立**物业形象。
（6）逐步完善各项规章制度，通过实践，修改再实践，再修改，最终达到有章可循。保持员工队伍的纯洁品质，不断提高员工的综合素质。
四、2006年的基础准备工作：
1、端正思想、改变认识，与开发商保持统一的思想，树立“本一家”的理念，勇于承担责任，为了共同的利益，不计得失，做好全方位的服务赢得业主对我们的信任，通过我们的言行让开发商和业主了解、理解、肯定、选择**。
2、做好专业化物业管理流程的准备。使**管理的项目，都能够通过规范的作业流程，确保实现在事先设定的品质目标、成本目标和时间目标。
3、做好新项目接管的准备工作。
4、做好业绩考核与激励机制的准备。依据职责和计划客观评估工作业绩，并以此为基础公正确定职务晋升和利益分配，让利益差别与业绩差别成比例，保证团队持续的工作热情。
5、要做好多区域、多级分权管理架构的准备，要使整个体系的运转高效且风险受控。
6、要做好核心管理和团队建设的准备。
五、2006年主要工作计划
1、规范服务、构建和谐
以“规范服务、构建和谐”为主题，进行深入规范化活动，以服务业主为为重点，规范物业管理的服务行为，提高物业管理工作水平，为业主创造一个良好的居住和工作环境，推动**物业管理中心精神文明建设，促进和谐社区的建设。紧扣“规范服务、构建和谐”主题，组织员工开展“知情、真情、亲情、社情”活动。工作重点如下：
（1）知情：继续按照住宅物业服务基本标准，在管理项目的适当位置向广大业主公开物业服务标准、收费标准及依据；利用各种形式，宣传物业管理的政策法规，在宣传栏等醒目位置张贴或以手册、印张形式向业主发送《物业管理条例》、《业主大会规程》、《业主（临时）公约》等文件，让居民了解、熟悉相关法律、法规、政策，做到服务透明，居民知情。
（2）真情：召开业主座谈会、发放民意调查表等形式了解居民对物业服务的意见和建议，真正倾听群众的呼声，在此基础上制定切实有效的措施，进行认真的改进。
（3）亲情：在“元旦”、“春节”前后开展形式多样的爱民、便民、助民活动，开展上门服务，慰问孤寡老人、军烈属等，为广大居民创造更加便捷的生活条件和环境，增进相互了解，融洽彼此关系，体现亲情，凝聚人心。从业户最关心的问题入手，切实为业户办实事，如免费检查电气线路、义务维修、建立孤寡老人档案，参观机房设备、宣传燃气使用常识等，加强业户回访、征求业户意见等；
（4）社情：通过业主座谈会形式建立与社区居委会的协商议事制度，定期共同研究社区共驻共建共管事项，及时沟通，做到掌握社情，了解民意；支持和配合各级开展安全防范、文明礼仪、科普、教育、文化体育等社区建设活动，促进团结友善、邻里互助良好社会风气的形成。
2、奠定基础搞好培训、让业主满意
**物业管理中心人员来自基层，接触物业行业不久。所以我们要从基础培训、从政策法规，从业技能，从观念转变进行系统的培训。制定详实可操有针对性的培训计划。并结合成人教育特点，项目部的具体情况，开展形式多样的培训。从而达到对工作程序，工作内容怎样做，该做什么，不该做什么。对本职岗位有初步的了解达到上岗的要求。为迎接业主入住做好各项前期准备工作，达到预期效果。
3、树立热爱企业、建设企业的思想、积极配合、开展工作
在工作中我们要始终强调“主人翁”精神，以热爱建设项目的态度去工作。不等、不靠、不推、不拖、各部门岗位做好配合，发挥团队精神，主动为客户服务不强调客观。有条件要做，没有条件创造条件也要做。只要对项目部发展有利，都要积极做好。当好主人。热爱、建设、管好项目为**在丰台区树立良好的品牌
4、健全设备、设施档案，做好维修工作检查记录
为了保证设备、设施原始资料的完整性和连续性，必需健全档案管理。档案是在物业管理活动中直接形成的文件材料，在形式上，留下了管理者的笔迹和签名；在内容上，记录着物业、业户和管理过程的真实面貌。要求各部门档案按期、细致的整理完成，并不断更新，保持数据的完整性。同时督促厂家做好对设备、设施的保养，保持良好运行，延长使用寿命。并在合理控制公共能源上集思广益，争取合理化建议，把能源费控制在最低水平，减少开支
5、大力加强项目安全保卫工作及安全生产工作
项目保卫及安全生产工作一直是项目部工作的重点，我们要做到事前控制，流动巡视堵塞漏洞相结合。消除安全死角，确保项目不发生任何安全问题，对施工单位出现违章操作和违反操作规程的事件，要立即予以制止，并上报上级领导进行批评，对突发事件要做好预案，同时也要让全体员工牢记生产事故对社会及单位的重要性和严重性
6、加强社区文化活动，促进精神文明建设
发挥**物业中心本地区域优势，依托村委会的支持积极开展有益的社区全民健身文化交流，民俗展示等一系列活动，以满足业主业余文化的需求，积极参加上级单位和地区的公益事业。如赞助“希望工程”给灾区捐款捐物等。
7、加强物业管理知识的学习，提高专业化管理水平
通过对员工的定期，不定期业务培训和考核，从而提高服务层次，改进服务质量，使员工专业培训率达到100％。初步达到具有一定的专业知识和处理正常事务的能力。人人熟悉掌握各岗位工作的要求和细则，不断提高工作质量和专业化管理水平，树立良好的服务意识，积极主动地为业主服好务，赢得对**物业管理中心的信任。
8、搞好宣传教育，拉近业主与物业距离，用心与业主接触沟通交流：
（1）业主们，在从四面八方聚集到一个新的生活环境下，开始肯定有很多的不适，特别是预期值很高的消费心理和幻想的房间雏形被很少接触的毛坯房给打破后，产生极大的心理不平衡，这种不平衡会持续一段时间，装修以后或者更久，如果在其这段时间或装修中出现不理想或一些堵心事，其的心态会有更突出的异常现象，在传统思想的支配下产生一种自我保护意识，怕吃亏，怕受骗，怕被宰，说明他们对我们的企业不了解，缺乏认知度；这要靠我们在实际工作中去感动靠我们日常的宣传；
（2）在物业管理这个事物或管理服务形式被全面认可接受前，要有一个较长的逐渐被认识、被接纳的过程和过度期，在这个时期，方方面面都在做物质和经济基础方面的准备，在做思想、法规、理论、标准方面的准备、意识观念方面的准备；我们需要积极、主动的去做一些基本的宣传工作，去与业户、客户作沟通工作，介绍我们的基本日常工作和基础工作，使我们企业的管理服务理念深入人心，主动创造条件、机会，营造适合的氛围；主动引导舆论，去控制舆论导向；
（3）物业要充分利用宣传栏，开展物业基本知识，政策法规。社区活动概括。消防常识，防盗窍门等一系列宣传活动。同时把一些典型案例分析介绍给业主引起警觉，真正为业主着想，共同建设自己的家园。保持和谐的邻里关系，物业真正起到穿针引线作用让业主满意。
六、各部门工作计划：
1、行政部：
一、2006年将接管世纪风景E区，行政部将提前做好以下准备工作：
⑴配合工程、物业、安保财务等部门制定相关接管验收以及业主入住等相关资料、表格、并联系印刷工作；
⑵准备和购置办公用品；
⑶注意了解员工情况；把有特点、有专长的员工向领导推荐，给有潜力的员工提供施展才能的机会，
⑷配合各部门进行E区的接管、验收、入住工作。
二、完成E区入住后的工作重点：
①培训工作：制定培训计划包括行为规范，专业知识、先进经验的学习等等。不定期的对员工的培训效果采取多种形式的考核，严格要求并把奖惩制度落实到工作中。弥补工作中的不足，做好新入职员工的培训工作，完善培训程序，做好培训记录。
②质检工作：和领导协商，争取下半年出台质检细则，各部门按标准执行。质检检查要纳入部门下半年工作重点，加大检查力度，把好质量关。
③在做好本职工作的基础上，支持配合领导，协调好与各部门的关系。与员工们一起共同学习，共同提高。
④档案管理：建立健全各类档案，认真细致的收集各类档案，将收集到的档案进行认真细致的整理、归档，做到资料完整、规范，记录清楚、详细，查找方便、快捷，真正做到有据可依、有案可查。
⑤后勤保障工作：关心员工，加强凝聚力，尽力为员工解决实际困难，做好项目部的后勤保障工作。
2、物业部：
实现物业专业化管理，迎接小区业主顺利入住，为住户营造优美、舒适的居住环境，是2006年物业部的工作目标和努力方向。
①业户的档案资料建立及时、完整，符合公司的质检要求。
②对员工进行细化培训，不断提高工作质量和专业化管理水平，树立良好的服务意识，积极主动地为业户、客户服务。
③加强与业主的沟通，物业部人人要建立自己的客户群体。为业主办好事、办实事。业主满意度要达到98%。
④积极开展业主需求的调查，提升物业服务价值。
⑤根据与保洁公司签订服务合同监督指导保洁公司做好园区内的保洁、绿化工作，努力为小区住户营造优美、清洁、舒适的居住环境。
⑥积极开展社区文化活动，营造温馨、健康的社区生活环境。
⑦对入住业户进行满意度调查，全年覆盖率达100%。
⑧开展丰富多彩的社区文化活动为业主增添生活乐趣。
⑨利用宣传栏，向业主们介绍物业知识、生活常识、健康信息等，同时也将向业主们随时介绍物业公司的工作，便于业主的认知和监督。
⑩做好园区内的卫生清洁、消杀防疫、环境保护、绿化管理等基础工作。
3、工程部：
（1）设备设施的计划保养工作：
①严格执行定期巡视检查制度，发现问题及时处理，每日巡检不少于1次。
②根据季节不同安排定期检查，特别是汛期，加强巡视检查力度确保安全。
③消防系统的维护：结合安保部的需要，及时检查、维护保养，使各类消防水泵、烟感、喷淋设施、声光报警器以及消火栓设备处于良好的状态，根据实际需要采购备品备件，以便及时更换，确保设备发挥应有的作用。
④庭院铁艺护栏根据实际情况安排除锈刷漆。
⑤业户装饰装修已基本接近尾声，2006年将全面进行楼道、电梯厅等公共区域墙面的粉刷工作。
⑥根据实际情况对各类设备（水泵、风机、电梯等）进行维护保养。
（2）完善配套设施：
①督促开发建设单位完善园区道路照明设施。
②督促施工单位完善设备设施的维修工作。
③督促开发将楼四周沉降部分进行修复。
（3）节能降耗：
①进行地下停车场的照明设备的改造，将车场能耗降到最低。
②将楼道、电梯厅的灯改为节能型。
③将楼梯内照明控制开关改造为触摸延时开关。
（4）设备设施的重大技术改造：建议开发单位对四方景园五区的地下停车场、电梯等，安装监控设备，以降低**物业管理中心人力成本。
（5）提高服务质量：树立为业主竭诚服务的职业志向，自身要做到仪表端庄；语言谦逊、文雅、准确；主动热情，事事为业主着想。对业主委托的事情要认真做好，对业主的后顾之忧要积极想办法解决，使业主能身心愉快安居在小区内。
（6）解决房屋遗留问题：配合开发单位督促施工单位进行房屋遗留问题的返修工作。
（7）做好安全生产管理工作，逐级落实安全生产责任制，签订安全管理责任书。
（8）环境秩序的管理：做好对房屋外立面、内部结构、室内装修的管理和控制，维护园区环境的美观，制止乱搭乱建、乱码乱放、违章占用公共区域面积的行为，保持优雅宁静的良好环境秩序。
（9）防冻保温措施：冬季防冻保温工作不容忽视，针对楼内设备设施情况制定相关防冻保温措施。
（10）E区工作计划：
①前期介入：
时间：2005年10月～2006年3月；
目的：介入E区的施工管理，从物业管理的角度出发，参与E区的设备设施的调试和竣工验收工作，包括分部、分项工程的验收、隐蔽工程的验收及综合验收。
要求：熟悉和掌握E区所有设备设施的详细情况，学习设备的使用操作程序，对发现的问题进行详细记录，提出相关的合理化建议督促施工单位进行整改，确保施工质量，减少接管后的返修工作量。
②接管验收：
时间：2006年3月～2006年4月
内容：⑴制定物业接管验收的相关文件、资料、表格及交接验收程序，确保E区的接管验收工作顺利进行。
⑵针对验收结果督促施工单位组织人员对验收中检查出的问题进行全面维修，确保业主顺利入住。
③返修管理工作：
针对业主入住验房时提出的整改要求组织施工方人员进行返修，确保在规定期限内整改完毕，避免不必要的推诿扯皮现象。
④装修管理：
⑴健全装修施工管理服务内容，做好装修手续的办理工作，确保装修手续办理率100％。
⑵做好日常装修管理工作，随时关注业主装修情况，发现违章行为，及时予以纠正。
⑶与各部门通力合作，避免破坏房屋结构或侵犯其他住户利益的行为发生。
⑤正常期管理：
⑴完善配套设施：根据E区实际情况另行制定相关计划。
⑵节能管理：根据E区公共区域、地下停车场以及其他现有设备，采取措施，挖掘节能措施。
⑶其他管理工作：根据实际情况另行制定工作计划。
4、安保部：
⑴治安管理：治安管理包括防盗、防破坏、防罪案等一系列管理活动，为此我部做出如下工作计划：
①加强门岗的检查力度，严格执行来客登记制度，对进出小区人员进行严格管理，确保小区无闲杂人员进入，保证业主安全。大宗物品持出门证出门，各种机动车辆的进出严格登记并查阅车证。
②加大巡逻检查密度，做到勤巡视、勤检查，要害部位无异常、无隐患。
③加强对员工进行安全管理教育，如突发事件的处理，报警、现场保护、急救、事故报告等。
④对保安员、车场管理员、中控人员进行治安管理培训，明确各自的岗位职责。
⑵消防管理：火灾是物业安全管理的最大“敌人”，一旦发生火灾，人身和财产都会受到严重威胁，为此制定如下防范计划：
①严格根据《中华人民共和国消防条例》的规定，建立健全防火组织，并确定相应的防火责任人，将防火责任分解到各户，由各业主、住户、装修单位等个人或团体负责所属物业范围内的防火责任。
②每日进行防火检查，根据检查出的火险隐患制定和落实消防整改措施。
③以保安部为中心组建义务消防组织，实施严格的消防监督管理。
④加强对消防设备设施的巡检和维护，对发现的问题及时进行处理和解决。
⑤建立和健全防火安全制度，向住户、员工落实应急疏散程序等消防常识。组织保安、车场管理员、消防中控人员及相关部门人员进行消防演习，培养处理突发事故的能力。
⑶车场管理：版权所有
加强停车管理，对管理人员进行专项培训，提高停车管理的技能和服务质量。做到进出车辆记录清楚，进行车况检查，核对车证的真实性及有效期，加大便民服务力度，做到车场收费，票据钱款清楚，交接清楚。
七、2006年的六大希望
1、个人要在持续反思中去强化责任心、热情和对人的尊重。
2、有意识去感受工作乐趣，追求大家合作成就一番事业的幸福感。
3、对自身能力要扬长补短，将自己不足之处列成清单，逐项改进。
4、重视工作的模式。注意总结改进工作方法，把成功做法形成模式，运用到同类问题的处理。
5、树立经营意识，珍惜资源，要患得患失，重视投入产出关系。
一、发展基础
1.国家政策大力支持。《“十三五”节能环保产业发展规划》明确提出，在“十二五”节能环保服务业保持良好发展势头的基础上，“十三五”期间要形成20个产业配套能力强、辐射带动作用大、服务保障水平高的节能环保集聚区。深入推进节能环保服务模式创新，培育新业态，拓展新领域，凝聚新动能，提高服务专业化水平，充分激发节能环保市场活力。国家环境保护主管部门也先后出台了《环保服务业试点工作方案》、《环保服务业试点工作管理办法》、《关于同意开展环保服务业试点的通知》等多项政策，不断推进环保服务业试点工作，目前已陆续开展了五批试点，为探索创新环保服务业发展新模式和机制提供有力参考。我省环保“十三五”规划中也明确指出要加大对环保产业集聚区支持力度，支持环保龙头企业做强做大，积极开展产业集聚区环保服务业试点。
2.产业规模快速提升。随着经济全球化、环境全球化的迅猛发展，环保服务业在国际环境市场中的份额不断提高，已成为环保产业中最具发展潜力的领域。根据环保部科技标准司《中国环境服务业发展报告》，我国环保服务业发展迅速，2004-2014年的十年间，营业收入规模年均增长率为30.6%，2015年环保服务业全年营业收入约4900亿，首次超过环保产品，在环保产业中占比达到51.04%，占据环保产业的“半壁江山”，成为拉动环保产业成长的核心力量。作为新兴经济支柱产业，辽宁环保产业近年来呈现喷井式发展，产业总产值每年以30%增速递增。2014年10月，环保部下发《关于同意开展环保服务业试点的通知》，把辽宁、江苏作为全国第一批开展环保服务业试点省，我省环保服务业开始步入快速发展轨道。
3.技术创新实力增强。辽宁环保产业发展过程中，培育了一批具有较强技术实力的环保企业和科研机构，在国家水专项等重大项目开展过程中不仅极大地提高了环保技术公关能力，而且积累了经验，奠定了辽宁环保服务业转型发展的技术基础。
4.地缘优势比较明显。辽宁濒临渤海与黄海，是我国东北地区和内蒙东部的唯一沿海省份；背幅广袤的东北老工业腹地，机械、电子、医药、化工、汽车、航空、纺织、轻工、石化，电力、钢铁、建材,煤炭等工业门类齐全，环境污染历史欠账多、环境治理力度大、环保产业发展迅猛，为环境服务业发展提供了广阔的示范空间。同时，集聚区坐落在辽宁身行政文化办公中心——沈阳市皇姑区，有大专院校、科研院所近百家；自然环境优美，是投资兴业的绝佳之地；纵横交错、四通八达的交通网络也给予皇姑的发展提供了有利条件。
二、总体目标
充分发挥我省环保产业优势，逐步形成机制活跃、政策充分、结构优化、自主发展的环保服务业体系，建设成为具有国家示范作用的节能环保服务业集聚区。推进节能环保服务业发展速度进一步加快，节能环保服务产值不断提高；初步完成环保产业结构优化和产业升级；基本实现产业集聚效益，加快现有企业整合力度，引进国内外优秀环保服务业龙头企业。
三、规划设计方案
基于“十三五”期间国家大力发展节能环保服务业的重点和要求出发，结合辽宁发展节能环保服务业的基础和优势，围绕全面振兴东北老工业基地、生态省建设和促进战略性新兴产业发展主题，以打造环保产业强省为目标，以节能环保服务业为突破口，以建设“东北最大、全国最好”的节能环保服务业集聚区为定位点，以7920平方米省环保厅原址办公楼为载体，打造三个平台（“互联网+”节能环保服务平台、节能环保投融资服务平台、节能环保检测认证平台）、三个中心（技术成果展示中心、创新创业孵化中心、环保管家服务中心）的“3+3”产业发展模式。按照“政府指导、企业承担、市场运作”原则，通过政企合作、内外互通、上下联动，打造一体化、多方位、全链式节能环保服务业集聚区。
1.“互联网+”节能环保服务平台。充分发挥“互联网+”优势，重点建设网上环保博览会、环保产品交易、环境信息、排污权交易、碳排放交易等服务平台，面向政府、企事业及公众提供环境公共服务，实现互联网与节能环保产业的深度融合。依托“互联网+”平台，实现节能环保技术咨询服务、成果转化和孵化、实体环博会、环保装备研发基地等线下环保服务线上化、平台化、可视化，打造线上展示交流、线下洽谈交易的节能环保解决方案一站式综合服务平台。
2.节能环保投融资服务平台。引入金融服务机构入驻集聚区，以国家资金和本地配套资金为母基金，通过市场化手段引入战略投资者，建立环保投资基金，促进环保投资基金、银行贷款、民间资本、融资租赁等各种融资平台建设，为集聚区内企业提供直接的投融资服务。环保产业基金主要投资于集聚区内的环境保护科学技术研究、开发和产业化应用等领域，为环保企业搭建科技与金融相结合的桥梁。
3.节能环保检测认证平台。引入国家级的检测认证机构，按照“产品检验+工厂（现场）检查+认证后监督”的模式，针对水污染治理产品、空气污染治理产品、噪声与振动控制产品、固体废物处理处置产品、环境监测仪器、环保药剂及材料等各类环保产品提供全方位认证服务。
4.技术成果展示中心。以水专项技术为主体，兼顾节能环保领域其他技术成果，设立节能环保特别是辽河流域水污染治理先进技术展示中心，通过图片、立体沙盘、视频演示等，同步实体展示节能环保相关技术、设备、工艺、示范工程、产业化推广等成果、业绩。同时还可利用中心开展产学研活动交流，探讨环境科研相关问题，组织召开论坛沙龙、成果推介等公益或商业化活动。
5.创新创业孵化中心。成立由科研专家、产业专家、企业专家等联合组成的技术专家委员会，以节能环保领域技术需求为出发点，以畜禽养殖污染治理技术、村镇污水治理技术、污泥处理处置与资源化技术、高浓度有机废水处理及垃圾渗滤液处理等成果技术和代表节能环保行业市场发展需求的污染治理技术为重点，建立从孵化—成果转化—展示、从技术—产品—产业的科研成果转化商业模式，并制定一系列优惠政策吸引创新创业企业落户中心。中心将不断扩大孵化基地规模，建立环保科技工业园区，引领我省节能环保产业升级，为建立产业联盟、打造高精尖骨干企业提供支撑。
6.环保管家服务中心。以省环保集团为龙头，以环保特色优势企业为依托，采用合作联盟的组织机制，集成与整合人才、技术、项目、资本等要素资源，构建从环境诊断、方案计划、工程总承包到运营管理“一站式”环境综合服务的环保管家服务中心，对接区域节能环保市场，推进节能环保产业商业模式创新，促进节能环保服务业加快发展，提升产业发展质态。用户可将节能环保问题直接或通过产业化推广平台向管家中心寻求解决方案，中心通过咨询专家库特长专家、企业联盟、产业集聚区创新骨干企业、科技论坛、设置专项攻关课题等方式，为用户提供“疑难杂症”的解决方案。
四、工作计划
1.起步阶段。一是明确集聚区的主体运营机构，建立并完善机构的内部组织架构设定和人员配置，明确经营范围和注册地址，以运营机构为依托开展集聚区各项建设运营工作。二是做好集聚区基础性建设，同时满足“辽河流域水专项技术成果推广与产业化”课题需要，先期将利用好1-2层办公区域，通过提供办公室、办公桌、办公箱等多种办公产品及各种配套服务政策，吸引创业团队及创业者入驻集聚区，推动水专项技术成果的落地转化及产业化。1楼办公区域还将通过图片、立体沙盘、视频演示等，同步实体展示节能环保相关技术、设备、工艺、示范工程、产业化推广等成果、业绩。三是通过与环保产业协会紧密合作，并引进专业的创业孵化第三方服务机构，为集聚区提供必要的技术支撑服务。力争2020年底前成为市级孵化基地或众创空间。
一、指导思想
以*和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以创建节约型城市为目标，坚持在发展中抓节约，以节约促进发展，在社会生产、建设、流通、消费、管理的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗和管理成本获得最大的经济和社会效益，为我区的经济发展提供重要保障。
二、工作目标
（一）完成计划指标。到2010年，单位生产总值能源消耗比“*”期末降低16%以上；每万元GDP由*年的150吨取水量下降到140吨，下降6.7%以上；工业用水重复利用率由*年的30%提高到50%；城区生活污水集中处理率由30%提高到50%；耕地面积保持在18.8万亩上，基本农田保护面积达到17.6万亩；万元GDP的SO2排放量控制在2.2千克以内，万元GDP的COD排放总量控制在5千克以内，城区新建居住建筑和新建公共建筑在现有基础上实现节能。
（二）建设亮点工程。以盐鸿镇的生态建设为示范，建成5个生态工业园区、生态农业镇；以已评定的生态示范村为样板，继续创造条件，申报符合条件的生态示范村。培植7家符合循环经济发展模式的企业。大力实施治污保洁工程，建设舒适优美的绿色环境，达到一流的环境保护模范城区。为建立资源消耗低、环境污染少、经济效益好的国民经济体系和创建节约型社会奠定基础。
（三）提高节约意识。通过宣传教育，使全社会正确认识资源短缺的严峻形势以及节约资源、建设节约型社会的重要意义，树立节约资源人人有责的思想，促使广大干部群众自觉参与到节约资源的行动中来，从而杜绝浪费资源、严重破坏污染环境的行为和现象，进一步促进企业依法节约资源，增强节约资源的紧迫感和责任感，提高节约资源的自觉性，促进社会可持续发展。
（四）完善政策体系。建立健全节约型社会的评价指标体系，制订中长期战略目标及分阶段推进计划；建立节约型社会创新体系和有效激励机制；加强综合协调，促进上级有关扶持政策措施的落实，形成有利于促进节约型社会建设的体制条件和政策环境。
（五）健全管理机制。区直有关部门的资源管理和服务机构要进一步健全，确保落实管理机构和管理人员。加强对执法人员思想政治、业务技能的培训和考核，不断提高执法人员的素质，建设起一支高素质的资源管理人才队伍；各镇（街道）要设立资源节约与综合利用的管理部门，建立相应的工作协调机制，形成合力共同推进节约型城区工业的建设。
三、工作措施
（一）加强领导，落实责任。区政府已成立*区建设节约型社会领导小组，由柯茂常务副区长任组长，区政府办、经贸局、发展和改革局、科技局、财政局、规划与国土资源局、建设局、水利局等单位的分管领导为副组长，区教育局、农业局、海洋与渔业局、国税局、地税局、工商局、质监局、城管局、环保局、文广新局、统计局、法制局、总工会、团区委等单位分管领导为成员。领导小组负责对全区建设节约型社会工作的指导、协调、监督，统筹解决推进节约型社会建设中遇到的重要问题。领导小组下设办公室（在区经贸局），负责日常具体工作。
（二）实施目标责任考核。区政府已把计划完成指标列为各级领导干部的政绩考核内容之一，把对资源节约工作的投入作为各镇（街道）领导推动建设节约型社会实绩考核指标之一；各镇（街道）要结合实际，将计划指标量化分解，制订分解表，明确目标、任务和进度，做到层层有责任，逐级抓落实。全区考核工作由区建设节约型社会工作领导小组定期组织检查督导，对工作目标完成情况进行考核，考核结果经区政府批准后向社会公布。
（三）优化产业结构。一是加快改造高耗能、高污染行业。玩具工艺、纺织洗染、电力、造纸等产业要积极采用高新技术和先进适用技术进行改造提升，向高技术、深加工、低物耗和无污染方向发展，优化产品结构，提高资源利用率；二是鼓励发展低能耗、低排放、高附加值的高新技术产业和现代服务业，按照新型工业化的要求，加快发展电子信息、新材料、生物医药、可再生能源等高新技术产业；以发展现代物流业为重点，促进我区现有服务业的快速提升；三是严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业，加速淘汰落后生产能力，逐步关停一批产品质量低劣、浪费资源、污染严重、不具备安全生产条件的企业。
（四）加快技术进步。加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度，将节能、节水、降耗、清洁生产、电子废弃物回收利用、可再生能源开发利用等作为我区技术创新和技术改造的重点，突破制约资源节约、循环经济发展的技术瓶颈。把现有的科技三项费用、技术改造资金积极支持一批资源节约和综合利用的技术开发和改造项目，通过举办信息会、展览会和技术交流会等方式，加快推广应用成熟的资源节约先进技术。开展多种形式的产学研联合，组织开发和推广节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料，以技术进步促进资源节约。加快节能技术咨询服务体系的建设，为建设节约型社会奠定技术基础。
（五）依法加强监管。一是切实抓好相关法律、法规和贯彻落实。切实抓好《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《水法》、《土地管理法》、《计量法》、《企业能源计量器具配备和管理条例》等有关资源节约与综合利用方面的法律法规的贯彻落实。二是强化执法力度。各有关职能部门要开展资源节约执法检查，发现存在严重违反相关法律、法规的行为要依法进行严肃处理；按照国家的有关规定，对重点用电企业委托相关的检测机构开展用能设备能源利用效率测试或电平衡测试；对新建、改建、扩建的固定资产投资项目可行性研究报告要增列资源节约篇章，并严格审核把关。
（六）抓好试点和示范推广。从清洁生产、清洁能源、节约用电、综合利用等方面抓好示范试点工作。近期要重点抓3个方面的典型：一是清洁生产。有计划、有步骤地在重点企业、重点区域组织开展清洁生产示范试点工作，积极推荐具备条件的企业列入省的清洁生产行列。二是节约用电。积极推广区供电局、路灯管理处和自来水公司等单位的节电先进经验。三是综合利用。以区路路通混凝土有限公司利用粉煤灰作为原材料生产各种强度等级的商品混凝土为全区综合利用典型，推动更多企业实现废弃物的循环利用。
（七）创建节约型机关。各级领导干部要认真落实省委办公厅、省政府办公厅《关于建设节约型党政机关的意见》的要求，带头做好表率，积极创建节约型机关。严禁滥用公款消费，杜绝办公浪费，精简各类会议，严格实行政府集中采购制度，降低办公成本。采取严格的节约措施，突出抓好节约用电，用水等工作，杜绝“长明灯”、“长流水”现象。要抓好政府采购，优先采购节能型、环保型的照明、办公用品和设备，注重资源的循环利用。加强对办公楼的管理，尤其是加强对公共部门用水、用电以及各类设备和车辆用油等方面的节约监管。要严格控制办公楼的空调温度不低于26摄氏度。建立政府机构节能指标体系和考核奖惩制度，以公务人员人均用电、用水等指标为考核依据，每年度对在开展节能和提高能源利用效率活动中取得成效的政府部门进行奖励。
（八）贯彻和出台配套政策。各级、各部门要认真贯彻落实《印发*市建设节约型社会，发展循环经济的实施意见》（汕府办[*]179号），采取有效措施予以落实。区经贸局要组织有关单位编制《*区节能中长期规划》；区规划与国土资源局要尽快制定解决土地专项规划并组织实施、监督检查；区水利局要尽快编制全区行业用水定额，制定全区节约用水专项规划并组织实施。通过政策指导规划实施，从源头上对建设节约型社会进行有效管理，形成合力共同推进节约型社会建设。
（九）加大宣传教育力度。各级、各部门要结合每年度的节能、节水、节地等宣传活动，深入开展各具特色的宣传，多层次多渠道普及生活节约常识，循环经济知识和环境保护、资源节约法律法规，将节约型社会的理念和知识纳入基础教育内容。各新闻媒体要充分发挥宣传主要渠道的作用，通过电视、电台等形式，开展创建节约型社会专题宣传教育活动，大力宣传和弘扬“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚；对浪费资源、破坏资源的行为要及时予以曝光；宣传建设节约型社会的意义和相关法律法规、方针政策；宣传普及清洁生产、循环经济知识，形成全社会关注资源、重视资源的良好社会氛围。
（十）保证试点工作经费投入。区财政将根据试点工作开展的需要，每年安排一定资金，专门用于资源节约、循环经济的政策研究、技术推广、示范试点项目、宣传培训和节能服务能力建设等。该项资金由区经贸局牵头区发改局、财政局、科技局、农业局、建设局、城管局、环保局、统计局等部门安排计划，并加强监督和管理。
四、工作步骤
（一）继续发动、制定具体工作方案阶段（*年4月—5月）
*年5月下旬召开创建节约型社会试点城区工作汇报会。由各镇（街道）和区建设节约型社会责任单位汇报开展该项工作情况，并结合我区开展的*年“创建好班子”评比活动进行考核。
*年6月底前各镇（街道）分别召开创建节约型社会工作动员大会。各镇（街道）和各职能部门要结合自身设计，根据本实施方案和有关任务分解的要求，制定出各自建设节约型社会试点城区的具体工作方案。
各级、各部门要根据自身工作职责，采取各种形式，大张旗鼓地宣传创建节约型社会工作的目的、意义、目标和措施。各新闻媒体要积极参与创建节约型社会工作的宣传报道，动员全社会一齐关心、共同参与。
（二）实施试点阶段（*年6月—*年12月）
各镇（街道）和区建设节约型社会责任单位要根据本工作意见和本地区、本部门的具体工作方案，以及有关职责分工和任务分解的要求，认真组织开展试点工作。
在各级、各部门全面开展建设节约型社会试点城区工作的同时，按照突出重点、以点带面的原则，确定一批重点试点单位，实现重点突破带动整体的良好局面。具体详见《附表》。
区建设节约型社会责任单位[包括各镇（街道）]每季度向领导小组办公室报告试点工作的进展情况及成效。报告时间为下一季度第一个月的10日前。
*年8月，区建设节约型社会责任单位对阶段的试点工作进行总结，报区建设节约型社会试点城区工作领导小组办公室。领导小组办公室组织考核评价小组对区建设节约型社会试点城区工作领导小组各成员单位的试点工作进行考核评价，提出评价意见和奖惩建议。
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