时间：2023-03-06 15:59:03
导语：在纪检培训心得体会的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
9月28日我带领我们学校7位优秀的班主任参加在泰安培训会，议程两天，分别是北京市骨干教师，优秀班主任韩玲老师的《直面教育新问题，智慧化解新对策----我的班级管理之道》和清华大学附属中学心理研究中心主任，一线班主任教育专家陈纪英老师的《重视心理提升教育工作的实效性》。两位专家老师从不同层面，不同角度分析了当前的教育形式，用大量的事例讲述现在一孩化出现的各种心理问题和处理办法。专家的讲座非常精彩，两位老师的讲座很实在，给我们在坐的每一位老师的班主任工作起到了很好地指导性、操作性和实效性的帮助。
两位专家从班主任工作应该关注学生的心理状态入手，从具体实例展开阐述学生的心理问题及变化，以及相应的处理方式。作为学校的辅导员，我深深地感到做学生心理工作的重要性，不能把学生的任何问题都定位在表面处理上，而是应该透过现象看学生行为的心理因素，从根本上指导学生心理健康的发展。正如柏拉图所说：“教育非他，乃是心灵转向。”
专家告诉我们不要用原来传统教育的眼光看学生，我们应该跟着时代的步伐、教育的发展，换一种眼观看教育。现在的孩子都是在优生优育的情况下出生长大，优越的生活条件，来自各种亲人的爱，让一孩化的教育现状发生了改变。对于现在的学生来说，智力不是问题，成问题的是他们的心理。我们应该站在学生的角度，从心理的角度走进孩子的内心，关注孩子的内心。我们的严师出高徒，棍棒出孝子的年代过去了，我们应该转变理念从尊重和赏识教育入手，打开孩子的心扉，让他们接纳你，相信你，真正做到亲其师，信其教，亲其师，信其道。只有学生与老师之间关系融洽，教育效果才会好。著名教育家孙云晓曾说过：“良好的师生关系剩过许多教育手段”。
良好的师生关系首先来自于教师本身，教师的自身修养，直接决定着师生关系的现状和发展，作为教师首先应该加强自身修养，提高师德素养和教学能力，以高尚的品格和过硬的素质去感染学生、影响学生、带动学生。教师丰厚的学科知识、健康乐观的心态、品顺温和的语言、文中坚定的行为、善解人意的性格等无一不对学生有影响力。教师自身的良好素养，都是形成学生眼中教师亲和力的必不可少的构件。所以要想做好班主任工作或者是少先队工作加强自身的学习是新形势下我们必须面临的重大问题。管理班级如同我管理班主任一样，我要想办法如何营造一种团结向上具有凝聚力和动力的团队，让老师们感到在这个团队中发挥心理育人的功能，促进学生的健康快乐的发展是当下主要任务。
通过这次培训让我认识到小学心理健康教育课程的重要性。有很多人认为学校的心理健康教育是一门可有可无的课程，我们从事这一学科教育的同志也往往轻视自己的作用，从而使心理健康课程没有充分发挥自己应有的作用。但通过老师的讲授使我清楚的认识到：真正的心育确实是进行德育、智育等教育的基础，而心理健康教师只有通过自己的努力、发挥自己的作用，赢得学生、家长、学校的认同，才能更好的发挥心理健康教育的作用。
这次培训帮助我重新认识了学生、认识了自己、认识了教育。可以说每一位教师都是爱学生的，正是有了这份爱，我们才对学生付出了很多，可结果却是我们常常感慨：学生怎么会是这样？真是一代不如一代了。其实是没有教不会的学生，只有不会教的老师，因为我们没有真正了解学生、没有把握学生的心理需要，我们的爱再多却都偏离了我们的预期，简言之我们的爱不是学生所需要的，那结果就可想而知了，这样怎能谈到教育的效果？也正因为如此，教师也无法体味到自己工作的乐趣，沉重的负担压得教师没有也不可能体味到应属于自己的快乐，这也许就是不懂心理教育、不会运用心理教育的必然结果吧！让我们每个人都学会去观察学生、去了解学生、去把握学生的心理需求，再循序渐进、因材施教，这也许才是教育的真谛！
其实每一名教师都应该成为一名合格的心理健康教师。这样我们才会更了解自己、更了解学生，从而更好的做好教育工作。才能抓住小学心理健康教育的实质，那就是：源于学生，服务学生；引导学生，把握人生！学无止境，有学习就会有收获，紧跟时代步伐，让知识充实大脑，及时改变自己的知识结构才不会被这个社会所淘汰。
按照市委统一安排部署，我有幸参加了全市纪检干部培训班。此次培训采用灵活的教学方式，在教学内容上的精心编排，课外活动上的周密部署，领导们的言传身教，无一不体现出市委对我们这批学员的高度重视和培养我们的良苦用心。通过参加此次培训学习，我又一次感受到学习带来的快乐和遗憾。感到快乐，是因为学习让我们进一步开阔了视野，拓展了思路，使自己的理论基础，宣传教育等方面的知识有了一定程度的提高；感到遗憾，学习的时间有限，要学的东西太多，此次培训班只是让我触摸到知识的边角。此次培训总的来说有以下几点体会：
一、通过培训，使我进一步增强了对学习重要性和迫切性的认识
培训，是一种学习的方式，是提高个人素质的最有效手段。当前是知识经济社会，是电子化、网络化、数字化社会，其知识更新、知识折旧日益加快。要适应和跟上现代社会的发展，唯一的办法就是与时俱进，不断学习，不断进步。此次培训，市委的一些领导在百忙之中抽出时间给我们进行辅导，他们从不同角度分析了当前工作形势，对我们今后的工作提出了要求，使我感到启发很大，受益匪浅。通过培训班的学习、讨论，使我进一步认识到加强学习，是我们进一步提高工作能力的需要。只有通过加强学习，才能了解和掌握先进的理念和方法，取他人之长补己之短，只有这样，才能完成上级交给的工作任务。下面我谈一谈在加强学习方面的心得体会：
1、将学习从被动向主动转变，克服学习上懒惰性
由于工作事务繁杂，自己老是借口忙而放松学习，即使学习了，也只是面上的学习，这实际上是学习上懒惰的表现，是学习主观能动性不够的问题。通过此次培训，使我感受到了在新形势和任务面前加强学习的重要性、必要性和紧迫性。我们必须广学博览，尽可能地获得各方面的知识和信息，以适应工作的需要，特别是要积极主动地接受新理念、学习新知识、掌握新技能，这样才能不断提高自身的综合能力和素质，更好地完成各项工作。
2、从随意学习向系统学习转变，克服学习上的随意性
当今社会发展日新月异，新知识和新信息层出不穷，需要学习的方面和内容很多，涉及面很广，如果在学习上心血来潮，杂乱无章的话，就很可能导致什么都想学，什么都学不好的结果。因此，必须在学习上结合本职工作，坚持不懈地有计划、有重点、有步骤、有目的搞好系统学习，这样才能起到事半功倍的效果，达到学习和工作相互促进、相互提高的目的。
3、拓展眼界学识，完善知识结构
此次学习不仅使我们感受到了集体的温暖，还使我自己的知识面得到了进一步拓宽。几位领导通过言传身教，深入浅出的给我们分析了我市十二五规划的总体目标，并列举事实进行培训。通过此次培训，让我充分认识到只有拓宽知识面，完善知识结构，才能使我们建立创新理念，跳出思维定势，拓展思维视角，改变自己传统的一些思维习惯，用新的创新思维方法创造性的开展工作，对解决复杂多变的环境下产生的各种问题都是必不可少的。
二、通过培训，使我感到了责任重大
这次培训中，几位领导用生动的例子、幽默风趣的语言讲解了他们在工作的亲身经历和面对的事情，让我深刻地认识到，在这个终身学习的年代，必须坚持学习，勤于思考，不断充实自己。同时要学以致用，根据客观实际，在认真学习、借鉴的基础上，灵活运用所学的知识和积累的经验，敢于进行大胆的改造和创新。同时，在学习的过程中，注重形式的多样化，多向有经验的同志学习、交流，接受、学习新事物，培养自己的创新意识和创新能力。
三、强化团队精神，锻炼个人意志
在这大半年的学习活动中，我作为一名普通的纪检工作者，亲身参与，亲身实践。在参与中学习理论，在实践中升华理论，收获颇丰，感触良多。我最大的切身体会便是——要想做好“五型干部”就必须从“学、心、思、行、身”五方面着手，努力做到“勤于学、潜于心、新于思、敏于行、廉于身”！
一、“勤于学”，勤于学习是我们党和政府永葆先进性的必然要求。
学习是进步的阶梯，我们纪检监察干部必须树立“勤于学”的理念，强调学习意识，丰富学习方法。在本次学习活动中，我们坚持以“科学发展观”为指导，树立终身学习观念，使学习制度化。在社会发展中学习，在学习中不断解放思想、更新理论知识、提升干事创业能力。根据新区纪工委的要求，空港园纪工委坚持“星期六学习日”制度，每季度组织园区各机关、各村居、各社区纪检干部开展一次集中学习，每半年组织一次学习心得交流，组织开展了多次好书荐读、学习研讨、体会分享、业务培训、参观见学等活动，鼓励支持纪检干部参加各类继续教育和在职学习。通过各项制度和活动使大家学习常态化，使学习观念深入人心。与此同时我们还坚持“从群众中来，到群众中去”的工作思路，向群众学习，促群众学习。如我们以“7.1建党89周年”为契机，以通知书形式下发公告，组织园区全体党员干部收看中央电视台一套播出的电视剧《远山的红叶》，并要求各村居、各单位公开学习讨论，进行思想汇报。通过本次活动即让广大干部群众领略了一个纪检干部应有的品质品德，在精神获得了一次洗礼；又在后期的学习讨论中使群众对纪检工作的新要求、新看法有所体现反映。形式虽不算新颖，花费也很少，但却受众面广、影响大、意义深，取得了很好的效果。
二、“潜于心”，潜心服务是我们党和政府以人为本的根本宗旨。
“潜于心”，让“为人民服务”这一我党根本宗旨深入每一个纪检干部心中，让“为人民服务”成为人民当家做主的具体表现。相信群众、发动群众、依靠群众、潜心服务，让群众参与到纪检监察工作中来，保障发挥他们的监督权利，是社会主义民主和纪检工作成败的关键。在本次“五型干部”学习中，我们牢固树立“以人为本、人和事公”的服务理念，积极改变工作方式，变被动为主动，全面提升服务意识、服务效率、服务水平和服务质量。园区（街道）纪工委特围绕基层党风廉政建设、作风能效建设和政府服务满意情况等问题开展了“走村进居”调研活动。在日常工作实践中大兴求真务实之风，将工作重心不断下移、位置不断前倾，广泛接触群众，深入调查研究。想群众之所想，急群众之所急，认真解决群众反映强烈的征地拆迁、安全生产、食品药品安全、环境卫生、涉农利益等方面的突出问题，维护群众的根本权益。在日常服务基层中增进同人民群众的感情，在反腐倡廉的本职工作实践中增长才干。
三、“新与思”，进取创新是我们党和政府发展前进的内在动力。
进取创新是前进发展的硬道理。“进取型”干部要求我们要有新思路、新思想，不断创新举措，增强协调力。反腐倡廉建设是一项系统工程，需要得到各级党委和各方面的支持配合。纪检监察干部不仅要摆正位置、主动履职，更要学会协调各方力量，整合各种资源，形成整体合力，共同推进反腐倡廉建设。为此我们园区不仅注重新的形式，通过网络组织各种知识竞赛和评比活动，让各单位、各村居找差距，明不足，培养基层纪检工作者业务能力和创新能力。更是将纪检监察工作同新区各项工作协调整合起来，在纪检体系中创先争优，掀起比学赶超热潮；在纪检日常工作中，加大反腐力度，提升园区居民“幸福感”。
四、“敏于行”，高效实干是我们党和政府造福于民的基本保证。
高效实干——“幸福社会”保障条件。长久以来，由于历史遗留和社会进步原因，“官本位”的体系长期存在于我们的社会。说大话，讲空话，工作拖沓，不办实事。不仅严重影响广大百姓的“幸福感”，更对我党和政府各项造福于民的工作产生干扰，使党和国家许多惠民利民政策没有落到实处，效果大打折扣。因此作为一名“五型干部”必须坚持“敏于行”，强调工作实干，突出工作高效。因此园区纪工委一手强抓纪检工作体系建设，抓住权力运行的关键环节，健全纪检内控机制，进一步明确个人岗位责任和追溯机制，规范工作台账程序，建立科学严密的工作流程，提高工作能效；另一手狠抓重点突出问题，针对“走马塘”水利工程、节能减排、“幸福空港、和谐硕放”建设目标完成情况深入开展执行力监督检查。在原有季度台账检查制度上，对百姓群众热点工程加大监督力度，按月监察。不断规范机关行政行为，提高政府能效。
五、“廉于身”，廉洁清正是我们党和政府执政为民的重要承诺。
一、对全员讲学必要性及可行性的思考
干部学习、培训的方式是多种多样的，我们认为，在充分利用和改进其它学习、培训方式的基础上，推行全员讲学制，不但十分可行，而且很有必要。
1、机关全员讲学，是传统集中学习方式的重要补充。传统的机关干部集中学习方式，多数是读读文件念念报，一人念大家听，念者毫无准备，照本宣科，听者枯燥乏味，耗时低效。外出学习考察、办班集中培训等方式，虽然效果不错，但既费时费力费钱，还容易与工作发出冲突。而相比较而言，全员讲学方式有其好操作、见效快的优势。
2、机关全员讲学，是适应构建学习型社会的需要。当今社会是新知识、新情况层出不穷的学习型社会，特别是纪检监察工作面临着很多的新问题、新挑战，只有通过加强学习，提高素质，才能不断适应新形势新任务。全员讲学正是适应形势发展需要的产物。
3、机关的干部结构状况，使全员讲学成为可能。机关干部在年龄阅历、工作经验、专业技能、文化层次、理论水平等方面存在差异，而且各有所长，互补性很强，干部都有相互学习的愿望。通过全员轮流讲学，使干部积极参与到讲与学中来，人人做学生，人人当老师，达到取长补短、共同提高、全员受益的目的。
二、全员讲学的主要做法
机关全员讲学，就是坚持双周的星期一晚上定期开展机关干部轮流讲课活动，这样每月安排2名干部讲课，一年内干部轮讲完成一个大循环。
1、明确指导思想。以全员讲学为主要形式，推动学习型机关创建活动的深入开展，既增强机关干部思想、政治和业务素质，增强纪律检查工作能力，又带动全县纪检监察系统形成全员学习、终身学习的学习氛围，从而在全县树立“可亲、可敬、可信”的纪检监察干部新形象。
2、健全工作机制。成立“全员讲学”工作领导小组。县纪委办公室负责对此项工作的检查、督促、指导。上课实行签到制。把干部参与“全员讲学”活动纳入年度考核考评的内容，作为评先评优的重要依据，将原来的“德能勤绩廉”扩展为“德能勤绩廉学”。
3、确定讲学课题。年初，由每位干部自己提出讲课课题和提纲，报县纪委常委会统一把关，统筹安排。选题比较宽泛，主要是要做到“四个有利于”：有利于引发思考启发思维、有利于分析新形势指导新实践、有利于推动纪检监察工作、有利于发挥干部各自的特长。课题确定后，统一制订全年讲学计划和日程安排表，以“课题单”的形式向干部公布。
4、做到学用结合。无论是讲学还是参学，都要求干部理论联系实际，做到“学”、“用”统一，学以致用。结合实际需要，在时间安排和讲学重点上，做到缺什么需什么，就讲什么学什么，以讲学促工作。例如，针对部分机关干部在新闻写作方面的不足，专门开设新闻写作课；在统一开展清理“小金库“时，专门增加了相关课程；为了学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，又专门安排一名县纪委副书记上课辅导，真正做到所讲即所需，所学即所用，提高了讲与学的效果。
5、开展“三评”活动。一是评讲。每堂课后，参学人员对照优质课评价标准，给讲学人员现场打分，并通过短小的评语提建议，评价讲学质量，以评促讲。年终评出了6堂“优质课”；二是评学。定期或不定期地调阅每位干部的参学笔记和心得体会并写上评语，全员讲学大循环后，组织了测试和竞赛，评出“学习标兵”；三是评用。对纪检监察干部学以致用的情况进行考评，比作风、比服务、比业绩、比贡献，年终评出“纪检监察业务标兵”。
三、推行全员讲学取得的成效
全员讲学作为一个全新的学习培训方式，一经启动，就引起了全体机关干部的极大兴趣和参与热情，推行一年多来，成效十分明显，显示了其较大的优越性。
1、全员讲学是“新渠道”，探索了干部的培养方式。干部全员讲学作为创建学习型纪检监察机关的一种有益探索，为纪检监察干部培训工作拓宽了渠道。实践证明，机关全员讲学不用外面聘请老师，不用准备交通工具，不用耽误上班时间，经济、实用，简便、易行，有效解决了在干部培训中的种种难题，具有推广价值。干部们都感到，自己精心地备一课、认真地讲一课、积极地听几课、深入地评几课，其效果是单纯聘请教员授课或者外出听课所难以达到的。
2、全员讲学是“加油站”，提高了干部的综合素质。在全员讲学这一讲坛上，干部变压力为动力，激发了前所未有的讲学、参学热情。干部逻辑思维能力和口头表述能力得到锻炼，能思善辩、能说会道的本领得到增强，政策理论水平得到提高，在不同问题面前更能言之有理，言之有据，言之有序，正确处理。干部之间相互交流学习体会和工作经验，互通有无，拓宽了干部视野和知识面，为培养、造就“复合型”的纪检监察干部打好了基础，改变了一些干部对各方面知识知之不多的状况。通过相互学习也增进了了机关干部间的相互了解和理解，增强了干部的全局观念和团结协作精神。
我局开展学习实践活动学习调研阶段的做法主要是“高标准完成规定动作，努力创新自选动作”，概括起来主要体现在“九个及时”：
一、及时成立机构，确保人员到位
自县的动员大会召开后，我局即召开班子会议，研究相关工作，并成立由局长黄万国同志为组长的领导小组，三位副局长任副组长，各股室、事业单位负责人担任领导小组的成员，领导小组下设办公室，由党组成员、纪检组长李东洋同志具体分管这项工作，并抽调三名政治素质较好、责任心强、有一定业务水平和能力的同志具体负责该项工作，为学习实践活动的顺利开展打下组织基础。
二、及时制定实施方案
我局把学习实践活动作为民政工作加快科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程，并结合全县民政工作的实际，经局领导班子研究，制定《*县民政局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了我局开展学习实践活动的指导思想、基本原则、目标任务、参加对象、方案步骤、组织领导等几个方面的问题，尤其是当前民政工作中存在的“三个问题”：一是社会救助资金不足，救助水平不高救助面不宽的问题；二是服务民生的基础设施建设严重滞后，不能适应新形势，不能满足人民群众的要求问题；三是民政干部队伍思想解决不够，超前意识、创新意识不强的问题。局党组决定在全系统开展“进百家门、摸百家情、做百家事、解百家难”的“四百”活动，同时，根据《*县民政局深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和要求，制定学习实践活动第一阶段（学习调研阶段）工作的计划。从而使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及学习调研阶段有了清晰的认识，使他们更好地以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好学习实践活动的各项工作。
三、及时召开动员会及专题组织生活会
4月3日上午，我局召开深入学习实践科学发展观活动工作动员大会，正式启动学习实践活动。会上，局学习实践科学发展观活动工作领导小组组长黄万国同志作动员讲话，局学习实践科学发展观活动工作领导小组副组长李东洋同志布置具体工作。
结合这次会议，我局马上召开专题组织生活会，组织全体党员、干部职工认真学习了党的*大精神、同志有关科学发展观的论述等，同时，还认真学习了县委书记、县人大常委会主任肖作文同志志的讲话精神。会上，黄万国同志还要求全体党员、干部职工对这次学习实践活动予以高度重视，配备专用笔记本做好学习笔记及相关资料的整理归档，要结合本职工作，认真撰写学习心得体会。同时，及时发放宣传小册子及学习资料到每位党员手中，要求他们认真学习，要保证学习时间和质量，加深认识。
四、及时营造舆论氛围
我局把开展学习实践活动作为今年民政工作的一项主题宣传任务，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。目前，我局悬挂宣传横额二条，制作深入学习实践科学发展活动专栏一期。在宣传内容中，我们特别设立了学习心得体会交流园地，将局领导班子、中层干部及全体党员的心得体会文章放在学习园地上，互相交流学习。
同时，我们还结合民政工作实际，向局党员、群众、各镇民政办共发放《*县民政局深入学习实践科学发展观活动工作调查问卷》200份，收回200份，充分听取对如何做好民政工作，尤其是如何做好或解决实施方案中的“三个问题”的意见和建议，把学习实践活动推向深入。
五、及时举行一次专题辅导课
我局重点对“文件”材料、“两本书”的学习采取集中学、自学以及精读和泛读相结合的方式，会上记笔记，会下写体会，确保学习取得实效的基础上，5月8日，还专门邀请县委党校副校长吴文勇为全体党员上了题为“切实领会科学发展观的科学内涵，推进*持续健康发展”的专题辅导课。通过这次学习，全体党员干部更加深入思考研讨了科学发展观，提高了认识水平，为开展调研活动打好了思想基础。
六、及时制定调研方案，开展调研活动，撰写调研报告
针对*民政工作实际及当前影响和制约民政工作科学发展的问题，我局召开班子会议认真研究，要求抓调研求实效，精心安排部署，制定调研工作方案，确立调研的问题，把要调研的问题分解落实到股室和个人，形成了各股室和全体干部共同参与的格局。同时要求要在解决问题、推动工作上下功夫，在扎实调研的基础上，形成科学、实用的高质量调研报告，做到全面准确评价现状，深入细致分析问题，科学可行解决问题。4月中旬，我局领导班子带队分四个调研组深入8个乡镇、16个村和4个社区就城乡低保工作开展调研活动。在调研的基础上，我们认真查找存在的问题，撰写调研报告。在调研报告中，我们对存在的问题，提出了符合实际、切实可行的解决办法、措施和意见、建议。通过调研，使我局全体民政干部的宗旨意识树得更牢一些、党员意识更强一些、工作作风更实一些、工作成效更明显一些。
七、及时开展科学发展观知识测验
为把学习实践科学发展观活动推向深入，加深全体党员、干部职工对科学发展观的认识，我局与司法局一道组织开展科学发展观知识测验，采用开卷测验、独立完成的方式进行测验，共发放测验卷30份，收回30份。经认真评卷，我局参加测验人员成绩均为优秀。通过测验，全局党员、干部职工更加加深了对科学发展观的认识，增强了做好学习实践活动的信心和决心。
八、及时召开一次学习调研交流会
5月8日上午，我局在深入学习调研的基础上，召开了班子成员学习调研交流会。会上，局领导班子成员互相交流学习心得和调研工作情况以及发放调查表的情况、收集的意见和建议等。经认真研究、梳理我局在学习实践活动中需具体解决的主要问题有：一是五保户及低保特困户生活困难的问题；二是福利院建设管理的问题；三是殡葬管理服务不理想的问题；四是抓好村务公开和民主管理的问题；五是加强民政队伍建设问题等。
为解决以上问题，必须从民政工作实际出发，围绕“上为党和政府分忧，下为群众解愁”的工作宗旨，以人为本，为民解困，采取切实可行的措施，使问题得以解决。在第一阶段学习实践活动中，我局坚持边学习、边实践，与日常工作结合进行，做到双结合、双促进。
一是提高五保户供养标准。根据实践活动调查研究，结合上级有关部门的文件精神，从2009年起，集中供养的五保对象、分散供养的五保对象、分散供养孤儿的供养标准各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
二是加强民政队伍建设。我局今年6月初举办一期民政业务知识培训班，参加人员各乡镇民政办主任和业务人员，重点学习民政政策法规和基础知识培训，同时继续开展各镇民政资金的检查工作，做到边检查边落实制度，确保民政资金的安全和专款专用，救济资金落到困难群众手中。
三是要切实按照县殡葬管理“十一五“规划和县殡葬管理目标考核办法的要求，继续加强监督检查，不断提高服务水平。
四是切实做好福利院提档升级项目的争取和实施工作，每所福利院按照150万元以上的标准，编制改扩建项目可行性报告，积极争取资金，加大对农村福利院改造和全面升级的力度。全县14所福利院积极开展农副业生产，增加收入，改善生活，弥补资金不足。同时，强化城市福利院的管理，把城市“三无”对象全部集中供养，拓宽服务功能，积极开展社会代养，确保院民达到100人。
五是进一步规范村务公开，强化民主管理。首先通过调查摸底，统一按省规定的要求对公开栏进行完善，使我县村务公开栏的设置标准化、规范化和制度化。
通过这次学习调研交流会，局领导班子增强了如何做好或解决问题的共识，为下一阶段的工作打下了基础。
九、及时汇报情况，加强沟通联系
农场党委通过加强组织领导、狠抓学习宣传、自查自纠、健全完善制度、监督检查和考核等措施，建立长效机制，确保《廉政准则》落实工作日常化、常态化。
一、加强组织领导，确保贯彻落实《廉政准则》取得实效。Xx农场党委迅速成立以党委书记为组长的贯彻落实《廉政准则》工作领导小组，纪委和组织部门为常设部门，具体负责《廉政准则》实施的安排部署、组织协调、督导检查、监督查处等日常工作。
二、深入学习宣传，增强贯彻实施《廉政准则》的意识和能力。把《廉政准则》作为当前反腐倡廉学习宣传教育工作的重要内容，列入领导干部学习、培训的内容，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体等方式，持久地学习宣传《廉政准则》，营造浓厚学习宣传氛围，提高对《廉政准则》重要性的认识。把《廉政准则》印发给全场每位党员干部，供大家时时处处学习；印发给每位学生，使廉政教育从孩子抓起、从学生抓起，形成“小手牵大手”的带动影响效应；把《廉政准则》张贴在机关的每个办公室，让《廉政准则》提醒、警示着每位党员干部；把《廉政准则》印发给每个职工，让全社会共同监督《廉政准则》的贯彻落实。要求全场各单位采取集中学习、宣讲辅导、座谈交流、专题讨论、谈心得体会、撰写学习感受、知识竞赛、考试测评、撰写理论文章等多种形式，深刻领会和把握《廉政准则》的基本精神、主要内容和具体要求，使《廉政准则》学习教育入心入脑，使每位党员干部能自觉按照《廉政准则》的要求自查自律和开展工作，使《廉政准则》成为全场党员干部工作生活的行为准则。
三、开展自查自纠，对照《廉政准则》整改所发现的问题。组织全场党员领导干部严格按照《廉政准则》要求，认真开展自查自纠，着力检查自己在廉洁自律、廉洁从政方面存在的问题，并撰写自查报告，由农场纪委督促整改，增强学习教育的实际效果。
改进机关作风是广州市学习实践科学发展观活动整改落实阶段的重要任务之一。该市将于20xx年开展“机关服务年”活动以强化机关作风建设。为促使该活动真正取得实效，笔者建议采取逆向思维，引入群众问责制，“倒逼”机关真正改进作风优化服务，从而成功跳出机关作风建设的尴尬局面。
一、当前机关作风建设的尴尬局面
近年来，广州市高度重视机关作风建设，采取多项措施，建立了诸多制度，取得了长足的进步，总体上是好的。但是，从去年底省、市纪检监察部门暗访曝光的少数部门机关作风上的明显问题来看，我们却不能对近年来机关作风建设的成效估计过高。这反映当前机关作风建设存在一定的尴尬局面，表现为三个特点：一是少数人不良行为损坏政府整体公众形象，抵消机关作风建设的成效；二是少数不良行为始终难以根治，如官老爷作风，衙门习气、“踢皮球”等；三是新的不良行为层出不穷，如上班时间上外网、炒股、聊天、看影片等。
以上尴尬局面，有三种不良后果。一是领导难以置信，如朱小丹书记深刻提出了“难道为老百姓办事尽心一点、效率高一点，真的很难吗？”的疑问；二是群众满意度难以提高，如我市在创建全国文明城市中对政务环境进行问卷调查，群众满意率总是上不来，说明群众对机关作风的评价急待提高；三是机关干部“疲于应付”，每年都搞机关作风建设方面的主题实践活动，内容难免少量重复，机关干部也逐渐善于应付，呈现出边际效益递减的趋势。
以上尴尬局面，产生的原因：一是个别机关工作人员综合素质有待提高；二是要继续加强机关作风的培训教育，常抓不懈；三是价值取向问题，“屁股指挥脑袋”现象突出，部分机关干部 “急领导所急”甚于“急群众所急”，注重领导利益甚于群众利益，有时甚至不惜忽视群众利益；四是工作体制问题。现在抓机关作风，主要是“体制内”建设（含政府部门自身建设及一个部门推动其他部门建设两种），极少“体制外”建设（群众至多参加评议或征求意见，还不能视为参与改进机关作风的推动力量）。
二、以群众问责制有效改进机关作风
当前，我市新一轮机关作风建设主题实践即将开始。为了取得真正实效，必须瞄准打破以上尴尬局面的关键点，注重常规的体制内建设的同时，更加注重新的体制外建设力度，如建立群众问责制，尊重群众、发动群众，发挥群众监督作用，提高群众满意率。
群众问责制，是一种群众广泛参与的问责形式，指由群众直接向机关服务提供者问责，要求对不作为行为作出解释、对不当行为作出改进、对错误行为作出赔偿或补救，直至满足群众公共服务需求的过程。
一、提高认识，统一思想
局领导对这次集中教育整顿工作非常重视，专门召开会议对开展此项工作的精神、要求、措施和所要达到的目的在全局干警中进行了深入地学习，统一思想，统一认识，尤其是对这次集中教育整顿工作的必要性和紧迫性，局领导班子形成了共识，充分认识到，目前政法队伍总的情况是好的，但存在的问题也不容忽视，思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风等方面存在的一些问题还待解决，否则就不能保证改革、发展、稳定的大局。均表示要突破思想障碍和模糊认识，保持清醒的头脑，克服厌倦情绪，扎扎实实地将此项工作开展好。领导班子思想统一，认识明确，为我局集中教育整顿工作开了好头。
二、高度重视，周密部署，深入动员
按照集中教育整顿的要求，局领导对此项工作做出精心安排部署。成立了以局长××为组长，副局长××*为副组长的集中教育整顿领导小组，领导小组下设办公室。领导小组成立后，积极开展工作，制定了周密的工作计划，并根据上级的要求结合我局工作实际制定出集中教育整顿实施方案和计划安排及有关制度，从人员上和制度上保证了集中教育整顿工作的顺利开展，为今后的工作打下了良好的基础。
按照计划安排，我局召开了全局干警动员大会，深入进行思想动员，进一步提高对开展集中教育整顿的重要性和必要性的认识。在动员大会上，局长××作了动员讲话，宣布了实施方案，并对此项工作提出了具体要求。副局长××*组织全局干警学习了市政法委《关于在政法部门开展作风转变年集中教育整顿的实施意见》及《××市司法局关于开展“作风转变年”集中教育整顿的实施意见》等文件，明确了开展集中教育整顿的重要意义，提出了开展这项工作的基本要求和必须遵遁的原则，要求干警高度重视，充分认识开展集中教育整顿工作的重要意义。在每一阶段转段时我局都召开动员会进行转段动员。
三、学习培训阶段的情况。
集中教育整顿学习教育阶段，我局严格按照上级有关要求认真组织学习，注重学习效果，较好地完成了学习阶段的各项工作任务。
根据学习教育阶段的有关要求，我局集中教育整顿领导小组对学习教育活动进行了安排部署，并制定了详细的学习计划，对学习的时间、内容、要求等作出了明确的规定。在学习期间组织学习了江总书记“七一”讲话、党的十五届六中全会《决定》、《公民道德建设实施纲要》等必读篇目；同时，积极组织干警自学，全局干警联系实际，认真思考，边学习边做好读书笔记，并写出了心得体会，读书笔记均达到6000字以上。局领导针对学习的内容，通过专题辅导、座谈讨论、观看电教片等形式提高学习效果。学习教育阶段，我局集中培训11次，播放电教片2次，每人写心得体会9篇。局领导及干警的参学率达到了100%。
在学习和讨论过程中，我局领导班子和全体干警自觉联系班子及个人实际，做到学习、思考、作笔记与思想交流相结合，边学习，边进行深入地思考。同时，针对“八坚持八反对”的要求，联系在思想作风、工作作风、纪律作风、学风等方面存在的问题，敢于把自己摆进去，使学习真正成为了发现和解决问题、提高和超越自我的重要武器，学习气氛浓厚，学习效果显著。学习结束后，在干警中进行了考试测试，巩固了学习成果。
四、对照检查阶段的情况。
在对照检查阶段，按照“自己找，群众提，互相帮”的要求，我局采取多种形式，广泛征求各方面的意见。向市委、人大、政府、政协、机关工委、纪检委监察局、行政执法部门、乡镇街道办事处及其它相关单位发放征求意见表20份；由局教育整顿工作领导小组分别找中层干部、一般干警征求对班子、领导和中层干部的意见；设置了征求意见箱1个；召开了基层、法律服务、老干部等三次座谈会。对征求上来的意见和建议，由局教育整顿工作领导小组分类梳理并进行了公告。
我局领导班子和干警结合思想实际，依据征求到的意见和建议及教育整顿要解决的问题，进行深刻反思，认真查摆。领导班子突出班子整体作用的发挥，民主集中制，团结队伍、思想作风、工作作风、纪律作风、学风以及廉政建设方面写出了班子的对照检查材料。领导班子成员突出政治态度、政治立场、思想作风、工作作风、纪律作风、生活作风、学风、廉洁自律等方面写出了对照检查材料。一般干警结合自己的思想、工作作风实际，在理想、信念、宗旨意识、世界观的改造，工作责任心、学习自觉性、遵纪守法的意识等方面写出了思想汇报材料。领导班子和班子成员对照检查材料上报了市政法委领导审阅，一般干警对照检查材料，由局领导审阅并签署了意见。
在以上工作的基础上，我局开展了广泛的谈心活动，召开了思想交流会，勾通了思想，统一了认识。经市政法委批准，我局于2002年7月11日召开了民主生活会。全体干警均参加了民主生活会。会议还邀请了政法委、组织部、纪检委的领导参加。
会上，组织干警学习了同志关于开展批评与自我批评的重要论述，通过学习，进一步明确了开展批评与自我批评的意义、原则和方法，端正了态度，消除了顾虑。会上，局领导班子成员带头进行了批评与自我批评。干警们按照教育整顿的有关要求，本着对组织负责，对同志负责，对自己负责的态度，对班子成员存在的问题进行了深层次的反思和分析，并在此基础上认真进行了批评。综合领导班子成员的批评与自我批评意见和干警的意见，我局领导班子存在的问题主要有：（一）政治思想、理论学习方面。平时的理论学习方面做的是很不够的，业务工作抓得紧，放松了政治学习，学习不刻苦，不钻研。存在的原因是：1.有自满的思想，认为自己所学的知识足够工作需要。2.轻视理论学习，认为理论学习是虚的，是“慢功”，不能立竿见影。3.存在主观主义，对待学习没有科学的态度。4.有经验主义的东西在作怪。由于理论学习不系统不深入，导致政治上洞悉事务的能力不强，政治敏锐性不高。（二）在解放思想、开拓工作方面。虽然近年来我局的各项工作虽然有了显著的发展，但与兄弟县市相比司法行政工作的发展还有差距，从根本上讲还是思想解放不够，开拓精神不强。（三）工作作风、为人民服务意识方面。工作作风不够踏实，在工作方法上、工作作风上、创新意识上、为人民服务的意识上离党的要求还有差距。（四）民主集中制方面。1、重大问题的决策上，充分调查研究不够。2、广泛听取意见不够，在一些重大问题的决策上没有广泛地征求意见。
会上，市政法委副书记××*同志对我局的民主生活会给予了较高评价，认为我局班子成员在思想认识上是到位的，态度上是真诚的。
通过民主生活会，我局达到了既明辨了是非，又增进了团结的目的。通过在会上深刻的检查反思，我局领导和干警看到了存在的不足和负面影响，找到了整改努力的方向。
五、整改提高阶段的情况。
在集中教育整顿整改提高阶段我局首先自查了转段应符合条件：（1）找准影响本局稳定、发展的突出问题；（2）对对照检查工作进行总结；（3）对整改提高工作进行动员。通过以上工作提高对整改工作重要性的认识，讲明整改提高的方法，广泛动员了干警群众参与整改方案的制定。
我局经集体讨论决定后制定出了整改提高方案。局领导班子和班子成员都制定出了整改承诺书。整改提高方案和承诺书主要从以下几个方面制定：（1）对照检查中反映出的问题（2）加强思想政治建设；（3）加强对法律服务市场规范化管理；（4）增强服务意识，改进机关作风；（5）加强党风廉政建设，纠正不正之风；（6）密切干群关系，树立良好的机关作风；（7）加大“四五”工作力度，促进工作全面发展。司法局班子和班子成员的整改承诺书，采取召开会议宣读的方式向干警和群众公开。我局还与市广电局联系将向社会公开承诺内容通过电视播出。
在制定出整改提高方案后，我局建立了整改存在的问题责任制，制定了整改目标责任一览表，向本局领导成员分解落实整改任务。明确责任科室、责任人，限定整改的时间。把整改工作落到实处，使干部群众真正看到实效。同时我局还聘请了对社会承诺监督小组和对内承诺监督小组负责对承诺的落实进行监督。
一、总承包制对廉政建设有利方面
总承包制最有效作用就是投资控制规模，减少不合理的工程变更，减少腐败现象发生。
1、有利于投资控制，防止突破工程概算现象发生。由于工程建设采用总承包体制后，其建设费用在项目业主与中标单位签定施工合同中一次性总价包死，变更不增加费用，使工程建设费用可得到有效的控制；有利于加强责任，控制资金拨付，提高资金使用的安全性。同时，控制业主不断改变设计方案、随意变更的可能性。如**高速公路群众要求增加涵洞等项目、个别部门要求提高设计标准，其费用只占总投资的3%左右，较好地控制了工程概算。
2、减少了项目业主对工程建设施工的直接干预。由于工程建设采用项目建设管理服务体制，业主不再向各项目部直接派项目工程师，不进行工程现场签证。项目业主职能发生转变，由直接现场管理转向监督、协调、服务等方面职能。施工现场主要由监理和项目建设管理服务单位管理，项目业主主要是间接管理，减少项目业主工程管理人员发生商业贿赂的机会，也制约着建设管理服务单位和监理单位人员履职不到位的情况发生。
二、总承包制中廉政建设存在问题
由于现行的管理体制，总承包单位无法及时转变小标段管理办法，项目总部对小标段的管理无法起到很好的监管作用。“小业主、大监理、总承包”理念难以得到根本性的贯彻。
1、合同履约能力差。工程施工总承包制，标段金额大，各总承包单位承担着繁重的施工任务，难以派遣充足的人力、设备、技术资源到本项目来，集团公司的资源优势得不到充分的发挥，存在以包代管现象发生；监理单位施工监理采用大标段后，每个合同段要求监理各类人员多，甲级监理单位在职职工人数有限，这就导致监理单位履约能力偏弱；项目管理单位原从事监理工作，如何从监理角色转向业主角色需要一个适应过程，同监理一样，在职职工人数有限，履约能力弱。各参建单位合同履约能力差，“小业主、大监理、总承包”理念未能得到根本性的贯彻。
2、工程质量控制难度大。总承包单位对风险估计不足，应对和抵御风险能力差，对一些增加投资的变更（如软基处理、增加通道等）和材料价格的上涨，一时难以接受，存在等待、观望思想，影响施工进度。从施工来说由于总价包干，没有变更机会，“包工头”常采取偷工减料做法，降低工程成本，增加利润，进而影响到工程质量，造成工程质量通病多。工程的层层转包、分包，工程款被层层被剥皮，也是造成工程进度和质量问题的一个重要原因。
3、工程转包、分包现象严重。因施工总承包标段大，工程分包在所难免，但因总包单位在职职工人数有限，对总承包工程派驻有缀的管理人员少，在工程建设中绝大多数的施工队都是通过各方面关系介绍进场施工。中标单位这种以包代管做法，对工程项目缺乏有效管理，造成建设工程层层分包转包。此外，由于高速公路工程标段金额大，单价相对高些，一些“包工头”拿到工程后，一般不愿意自己做，只要有人接手，就接力棒似的层层转包。在工程建设过程中，时常出现总包单位和“包工头”不顾工程质量的滥包、乱包、以包代管等违法分包行为。工程的转包、分包影响到工程进度和质量。
三、总承包制中廉政建设工作的体会
廉政建设是建设优质工程、和谐工程的政治保证，抓好廉洁自律、预防腐败工作，我们主要体会是：
1、领导的重视支持，是抓好廉政建设的重要前提。
**项目动工起，市政府就明确地提出了要把**高速公路建设成为“优质工程、廉政工程、和谐工程”，突出了市委、市政府对高速公路建设廉政工作的重视，明确了工作方向，指明了建设目标。市纪委《关于强化监督严肃纪律切实加强**高速公路党风廉政建设的通知》，对我市涉及**高速公路建设的各级政府、部门、干部提出了“五不准”，鲜明指出了什么不能做。**年8月，市政府、市纪委召开有1000多名参建人员参加的全线廉政工作会议，提出具体廉洁自律工作要求。市委常委、常务副市长张兆民从开工前就在多种场合强调不介绍队伍、不介绍工程，反复向我们和参建单位强调“工程优质、干部优秀”的要求，坚定了我们干好工程的信心决心，为广大参建人员做出了表率。公司林明庆董事长经常向全体干部职工要求：只有自身过得硬行得正，说话办事才能腰杆子硬，如果我们不廉洁，说别人就理不直、气不壮，就不能保证工程的质量。主要领导做出廉洁自律承诺，立好标杆，以身作则，是建设廉政工程的重要前提。
2、实行纪检监察人员派驻制，是抓好廉政建设的组织保证。
**市高速公路建设按照上级的要求，对**高速公路建设派驻了专职的纪检监察人员，使一些工作能够得到及时有效落实。纪检监察人员在参与中监督，监督中参与，更好地为工程建设服务。**公司把工作决策、重大合同、工程变更审批、工程招投标、物资设备采购、工程计量款审批等重要工作，都主动地纳入纪检监察监管范围，纪检监察人员的参与监督，有利于准确把握监管重点，事前、事中监督。如在工程建设过程中，纪检监察部门牵头或参与征地拆迁资金的专项检查、工程招投标、清理拖欠农民工工资和治理商业贿赂等方面工作开展有声有色，得到了**市政府和省上的好评。又如在近三年的建设中，共收到20多件反映工程质量问题和个人廉洁问题的件，纪检监察人员都能按照条例办理，与工程部门组织调查，做到件件有着落，事事有反馈，促进高速公路建设的和谐稳定。
3、加强教育预防，是抓好廉政建设的思想基础。
高速公路建设是腐败问题易发的高危行业，针对**高速公路建设中参建单位多、施工队伍人员构成复杂等特点，从思想教育入手，强化防范意识，始终把教育放在重要的位置。在工程建设过程中，不仅对本公司人员进行廉政教育，对总承包单位、监理等参与单位，也要求进行工程廉政教育，根据每个时期特点，布置教育内容。开展经常性的法律法规和党纪教育，采取订阅廉政书报刊、发放学习材料、编制宣传栏、专家授课、观看宣传电教片、写心得体会、座谈交流等形式，把党的宗旨教育、政策教育、法律教育、观念教育、纪律教育、警示教育、职业道德教育等有机结合起来并贯穿建设始终。如在治理商业贿赂专项工作中，先后编印宣传材料1000份，组织观看警示教育片48场次，收看人员达1500多人，举办专题讲座12次，取得较好的效果。又如在**年春节前，公司主要领导发现参建单位有向**公司及项目管理部送礼拜年的苗头,及时召开参建单位廉政吹风会，制止了这种做法，统一了思想。通过持之以恒的制度化的教育，**高速公路各参建人员廉洁意识不断增强，筑牢了思想道德防线。公司领导班子带头，能管好自己的工作圈、生活圈、社交圈，自觉维护自身形象，以身作则地带好队伍。绝大部分干部职工也体现出了爱岗敬业，恪尽职守，有的同志还因为坚持原则，受到施工人员的人身威胁。目前，未发现本公司人员因廉政问题受到举报。
4、建章立制，是抓好廉政建设的制度保障。
我们在工程管理制度制订过程中，重点考虑了如何防范工程管理各个环节的权力被单边扩大化，通过权力之间的互相制约、监督形成工程管理的互相约束机制，以制度来管工程，把关口放在制度管理上，让权力在阳光在运行。**项目的质量安全管理工作大力贯彻标准化指南，推行规范化管理，在开工前就制订了了一套八册的《管理文件汇编》，对建设管理的各个重点环节的管理包括廉政建设管理都作出明确规定，下发到全路段，并组织培训落实，使**高速公路建设有章可循。在廉洁自律制度方面，建立管理人员廉政档案，实行重大事项报告、廉政谈话、廉政承诺、以书面形式述职述廉制度；在原来党风廉政建设“十不准”规定的基础上，细化新增“六不准”规定，进一步约束业主与参建人员之间的行为；在党风廉政建设上，按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级、逐级抓落实”的要求，公司二层以上人员都签订《党风廉政建设责任书》；在施工过程中，继续加强管理办法的针对性，又先后出台了10项制度，通过制度设计的完善，来闭合管理上的漏洞。如对送检材料采用无记名编号盲检，先后对检测不合格的1种钢筋、1种水泥品牌和检测合格率较低的两个桥梁支座品牌在全线禁用，通过真实的数据坚持了原则，从制度上保证了检测的真实性。
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