时间：2023-03-07 14:57:40
导语：在化工企业质量工作计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、化工行业市场营销的特点
1.化工行业由于在生产过程中涉及到的环节较多，对生产的连续性和工艺流程要求较高，各生产环节的联系比较紧密，要求控制信息具备足够的稳定性和及时性。同时，由于行业的特点，化工企业与终端市场或顾客的联系比较少，很少针对顾客的需求推行有针对性的市场服务，这就使得化工企业的市场反应速度较慢，新产品、新市场的开发时间较长，大大增加了管理者开展快速、高效市场营销活动的难度。这时，市场管理者更需要制定详细可靠的市场开展计划，确保各项市场营销管理措施的贯彻与执行。
2.化工行业具有初始投资大、投资回收周期长的特点，虽然这在一定程度上阻碍了潜在竞争者快速参与市场竞争的可能性，但是这也限制了化工企业参与新产品开发的积极性。同时，随着市场竞争的不断加快，国家政策与技术等因素的不断变化，化工行业也大大增加了重复建设的可能性，导致的产能过剩或市场竞争日趋激烈情况的出现，这就使得化工企业必须更加重视市场营销工作，积极推进以市场为导向的营销管理模式的变革，加强对新产品或新市场开发项目的战略选择，增强企业市场营销活动的针对性和可行性。
3.化工行业多是生产中间产品。客户主要是生产企业，采购决策较理性，采购周期较规律，一般对供应商的选择就较严格，对产品和服务的要求都较高。筛选严密，但一旦选定供应商轻易不会更改。而且由于化工行业的生产和销售服务专业性都很强，客户与供应商的匹配性突出，故包括大的直接用户和各级分销商、商的大客户群是化工企业营销的重点对象。
4.化工行业市场营销的对象或产品对专业知识的要求较高，针对性比较强，这就要求市场营销人员需要具备丰富的专业知识和实践能力。同时，化工行业产品的连续性较强，副产品和关联产品较多，这就要求企业或管理者在开展市场营销管理工作时，要加强系列产品之间的联系，这就对企业的营销人员提出了更高的要求，需要营销人员具体很高的团队意识，多加强团队内部的沟通与协作。
二、项目管理在化工行业市场营销中的运用策略
化工行业要想真正提高市场营销管理的质量和水平，除做好基本的市场工作外，还可以结合市场营销管理的基本目标，借助项目管理的基本思想和方法，实施有针对性的管理活动，这有利于市场营销目标的贯彻与实现。具体说来，化工行业市场营销管理的项目化主要包括以下几个要点：
1.营销项目目标的确定
化工行业的营销项目，不论营销管理规模的大小，还是预期要实现怎样的目的，都要首先确立一个明确的目标，并将目标进行分解和落实，以确定阶段目标和分目标，以更好的指导营销项目的贯彻与执行，增强营销管理活动的针对性。
2.营销项目的市场调查与分析
在确立化工营销项目的基本目标后，企业要根据化工产品的基本情况，对目标市场和目标客户进行调研分析，其涉及的主要内容应当包括化工行业的宏观市场分析和微观市场分析，如行业竞争分析、市场需求分析、竞争企业与产品分析、潜在收益分析等。在此基础上，企业高层管理者可以就营销项目的需求进行分析，确定营销部门与职责，制定有针对性的项目营销对策。
3.项目营销管理队伍的建立与培训
企业可以根据自身市场营销管理活动的需要，建设有针对性的项目营销管理队伍，确保项目团队在结构上的合理性、科学性。同时，由于化工行业营销项目涉及到的专业性较强，在执行过程中必然会涉及到许多环节和部门，因此还要对化工项目团队开展有针对性的宣传教育与培训，进而保证项目团队的专业意识、安全意识和营销能力，为开展高质量的项目营销管理活动奠定良好的基础。
4.任务分解与工作计划
在前面三个阶段工作的基础上，化工企业要将项目营销的任务进行分解和落实，并制定科学、有效的项目实施计划。进一步讲，就是要将项目实施目标落实到各个阶段和各个部门，明确规定每个营销管理人员的责任和义务，将工作计划进行明确，使营销团队在工作过程中做到责任到人、权责明确。
5.营销项目的实施、管理
在营销项目实施阶段，管理者一定要加强监督管理的力度，保证营销管理工作的正常开展和工作效率的提升。尤其是对于营销项目实施过程中的潜在风险，一定要加强分析和控制，对于营销项目在实施阶段出现的问题，一定要及时提出整改措施或调整意见，确保营销管理目标的顺利实现。
6.营销项目终结
营销项目以完成所有的工作分解任务为前提条件。项目经理须收集全部的市场营销信息并在项目结束时对项目成果进行评估。同时，项目参与人员须共同回顾项目实施的进程，找出成败的原因，总结成功的经验。
三、项目管理在化工企业市场营销中的具体应用
为更好的阐述项目管理思想在化工行业的具体应用，现结合某企业在开拓华东市场中推广塑料添加剂的实践，对项目管理在化工企业市场营销中的具体应用进行详细阐述。
为明确该产品市场开发项目的目标、项目细节的执行和整个项目的按期完成，相关部门和人员必须做好项目规划，及时配备相关人员和资源，确保市场营销活动的高质量开展。
1.项目准备与资源配备
1.1立项时间：2010年2月
1.2项目名称：添加剂华东市场推广
1.3市场开发目标：调查塑料添加剂市场竞争情况，如产品性能、特点和供应价格等，然后对排名前三位的市场竞争者进行比较分析，采集市场潜在目标客户对该类产品的基本需求和市场预期；对该企业在华东市场上的潜力进行SWOT分析；根据市场变化情况、竞争对手状况、企业生产进度等对华东区域的塑料添加剂市场开发给予准确的市场定位，制定科学的市场定价策略；对企业在华东市场进行开拓的投入与产出进行评估，分析迅速占领市场的可能性，在三个月内作出详细的市场评估报告。
1.4项目团队建设：由项目经理在项目内部搭建2~3个高素质的营销团队，团队人数可根据公司的人员情况和销售目标灵活选择，以10人左右为宜，在加强内部竞争的基础上，积累更多的营销管理经验。同时，营销队伍的搭建不仅包含市场经理等营销人员的选择上，还要加强对销售人员的系统培训，只有让员工真正了解市场状况，了解潜在市场上的产品“卖点”，增强自身的营销能力，才能更好的传递市场价值和产品价值
2.项目的组织与计划
企业通过召开项目启动会议，由全体项目组成员共同讨论项目实施的计划、项目潜在的市场风险以及应对措施。
2.1在确定基本的市场目标后可以先后按照以下7个阶段进行实施：① .市场情况初步调查，如华东区域塑料添加剂的市场容量，市场竞争者情况，市场需求变化趋势等；② 竞争产品性能的比较分析；③ 选取意向比较大的客户进行试用，并对企业产品的综合性能给予客观公正的评价；④市场定位，即对该类产品的市场潜力、市场现状进行综合分析，并根据项目投入等情况进行科学的定价；⑤市场推广的财务审核，项目经理要估算该推广项目的相关市场营销投入，结合预估的销售额，推算公司利润，根据利润情况决定是否正式在华东区域进行大范围的市场推广；⑥如果决定推广，则准备市场推广业务计划书，估计出产品生命周期，期间每年的目标销售额，拟出期间营销计划预算，配上当年的推广方案预算；⑦提交市场评估报告
2.2项目小组沟通方式的确定
为更好的加强项目组内部的沟通与协调，提高组织内部沟通的质量，决定以电子邮件为最基本的沟通手段，项目相关邮件必须抄送全项目组，以便信息共享；紧急情况要通过手机进行及时联系。同时，要由项目经理根据工作需要定期召开项目进度与总结会议，对市场开发中存在的问题进行解决，及时总结和推广成功经验。此外，通过项目会议的召开，还有及时决定相关事宜，如项目任务指标的分解与落实等，
3.项目的风险管理与财务控制
任何项目在实施过程中都将存在一定的风险，最重要的是对其进行科学的预测，并采取有针对性的规避措施。塑料添加剂华东市场推广项目也对潜在的风险进行了预测与管理。
3.1人员风险：项目实施人员在工作过程中都有可能发生生病等突发事件，因而会影响到项目进度的实施与工作任务的落实，这将对整个项目的顺利实施造成不利影响。因此，该项目在实施过程中都对可能发生的人员风险进行了预测，配备了专门的后备人才。如王经理为项目经理的后备人选等。
3.2项目进程风险
考虑到一系列的不可预知因素，如天气影响出差、客户计划临时变动，样品无法准时送到等因素，需要对项目的进程风险进行预测，并预留出一周左右的空闲工作时间作为补偿。
3.3财务风险与控制
如何保证项目在市场推广过程中的效果，有效控制预算费用，降低营销成本，财务部门还必须发挥应有的职能和作用，对项目实施过程中的差旅费用、公共费用、试样费用等进行有效的控制，确保项目周期的收益大于支出，提高产品的市场回报率。
4.项目实施及项目结束
该项目在项目组成员各司其职和项目经理的统一协调跟进下，按计划进程顺利实施。经过实践证明，在项目管理理念的运用下，该添加剂产品在华东市场上的推广达到了预期的成果，并在市场推广效率和营销成本的节约方面成果显著。因此，将市场营销活动项目化能够带来明显的效益，值得在化工行业进行宣传和推广。
四、化工企业市场营销活动项目化带来的积极变化
1.有助于企业树立现代化的营销观念
通过项目管理思想在化工行业的具体运用，不仅使得市场营销部门的工作职责、目标、流程得到了进一步的优化，调动了市场营销工作人员的积极性和主动性，对加强整个企业在内部的协调也是非常有帮助的。因为市场营销活动的项目化，强调的是公司所有职能部门的积极参与，如企业的采购部门、生产部门、财务部门、人力资源部门及其人员都需要对市场营销活动的项目实施作出应有的贡献，使企业的每个员工都认识到企业市场营销工作的重要性以及个人的职责，有助于企业及其每个员工树立现代化的营销观念。
2.通过营销管理模式的创新，有助于企业形成优秀的企业文化
化工企业市场营销活动的项目化，从项目成立到项目终结，中间涉及到很多部门和人员，需要企业每个部门和人员都积极付出个人的努力，多加强部门和人员之间的沟通与协调，无形中对企业团队建设和企业内部凝聚力的增强是非常有帮助的。新的项目组织的成立，打破了企业传统固有的组织结构和观念，有助于企业相互尊重、相互帮助的优秀企业文化氛围的形成，这对企业形成富有活力和竞争力的企业文化，进一步提高企业的综合实力是非常有帮助的。
3.有助于提升企业的经营管理水平
随着市场营销项目化在化工行业的实施，将对企业的组织结构提出更高的要求，要求企业的组织管理更加扁平化和高效，需要企业内部各个部门多加强彼此之间的沟通与协调，提高应对市场变化的能力和市场反应速度，在有效利用公司资源的基础上，减少市场营销活动中的成本。因此，项目管理在化工行业市场营销中的运行，将有助于提升企业经营管理的效率和质量。
五、结束语
总之，将项目管理的相关理念和技术应用到化工行业的市场营销活动中，是化工企业对传统营销模式的发展和创新，通过项目管理理念和技术的合理运用，能够促进企业更好的实现人、财、物等资源的有效配置，减少企业营销活动的盲目性，对企业加快市场开发速度、提高市场占有率必将发挥十分有效的作用，进而有利于企业市场营销目标的实现和综合经济效益的提高。
参考文献：
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关键词:石油；设备；检修；安全
中图分类号： F406 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
石化、化工生产设备处理的物料多数具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特性，工艺流程复杂，生产条件苛刻，检修作业中存在燃烧、爆炸、灼烫和中毒窒息等危险；石化生产设备又具有规模大型化、连续化和自动化的特点，每次检修都是在时间紧、任务重、危险性大的情况下进行，一旦发生事故，除了造成人员伤亡和财产损失外，还将严重污染环境。
二、化工设备检修安全要求
1、化工设备检修的分类与特点
(1)化工设备检修的分类。化工生产具有高温、高压、腐蚀陛强等特点，因而化工设备，管道、阀件、仪表等在运行中易于受到腐蚀和磨损。为了维持正常生产，必须加强对它们的维护、保养、检测和维修。化工设备的检修，主要可分为计划内检修和计划外检修。计划内检修。计划内检修是指企业根据设备管理、使用的经验以及设备状况，制定设备检修计划，对设备进行有组织、有准备、有安排的检修。计划内检修又可分为大修、中修、小修；计划外检修。计划外检修是指因突发性的故障或事故而造成设备或装置临时性停车进行的抢修。计划外检修事先无法预料，无法安排计划，而且要求检修时间短，检修质量高，检修的环境及工况复杂，故难度较大。
2、化工设备检修的特点
化工设备检修具有频繁性、复杂性，危险性的特点。
(1)化工设备检修的频繁性。所谓频繁性是指计划内检修、计划外检修的次数多，化工生产的复杂性，决定了化工设备及管道的故障和事故的频繁性，因而也决定了检修的复杂。
(2)化工设备检修的复杂性。由于化工生产中使用的化工设备、机械、仪表、管道、阀门等，种类多，数量大，结构和性能各异，这就要求从事检修的人员具有丰富的知识和技术，熟悉和掌握不同设备的结构、性能和特点。检修中由于受到环境、气候、场地的限制，有些需要在露天作业，有些需要在设备内作业，有些需要在地坑或井下作业，有时还需要上，中、下立体交叉作业，所有这些都给化工检修增加了复杂性。
(3)化工设备检修的危险性。化工生产的危险性决定了化工检修的危险性。化工设备和管道中有很多残存的易燃易爆、有毒有害、有腐蚀性的物质，而化工检修又离不开动火、进罐作业，稍有疏忽就会发生火灾爆炸、中毒和化学灼伤等事故。统计资料表明，化工企业发生的事故中，停车检修作业或在运行中抢修作业中发生的事故占有相当大的比例。
三、化工企业设备检修中事故发生的原因分析
1、检修工作缺乏计划性
化工企业的设备检修工作主要是针对动火设备以及入罐设备进行检查修理，检查之前应当做好充足和安全准备工作，及时将设备内的剩余化学品残渣清理干净，以免检修中引起事故发生。但是有的企业对设备检修工作不够重视，也没有相应的操作规程和工作计划，缺少设备清理检查这一基础步骤，在停产之后不经任何清理工作就展开检修，这是非常危险的，严重的就会引发恶性事故。
2、违规执行检修工作
对于化工企业设备检修工作应当按照原化学工业部颁布的《动火作业六大禁令》和《进入容器、设备的八个必须》来进行安全操作，但实践中仍然有很多企业在进行动火和入罐设备检查时没有按照规定执行，这是引起事故的重大安全隐患。所以对设备提前清理置换，对易燃、易爆和有毒物质进行检测分析之后方可进行设备检修，才是安全生产的题中之义。
3、检修人员对设备安全性不了解
由于检修工作的专业性强，有的化工企业在需要对大型设备进行检修时会从社会聘请专业的人员和团队进行检修，但是外来的检修人员对该企业的设备运行状况和化学物质安全性并不了解，而企业在聘请后往往又全权的委托外来团队进行，对安全状况也没有详细介绍，这样极易在检修中不慎引起事故发生。
四、化工企业设备检修安全对策分析
1、做好安全检修准备，制定计划方案
化工企业设备检修应当有步骤有规律的进行，在实际检修之前应当制定严格的检修计划和检修方案，详细说明检修的设备、检修采取的安全措施、检修负责人和相关工作人员名单以及突发紧急事故的应急方案等。按照国家的相关规定报有关部门审查核准，获批后及时对设备内剩余化工品残渣进行清理、置换，为检修工作提供一个安全环境。
2、将检修设备与生产系统进行可靠隔绝
设备检修最重要的就是将动火和入罐设备与生产系统有效隔绝开，这是安全保障的需要，隔绝要有效必须拆除与生产连接的管道或线路，也可以用盲板进行隔绝，来阻止设备内未清理干净的化学品在检修中扩散引起事故发生，在盲板的选取上一定要符合检修要求的材质和规格，选择符合安全标准的技术材料，保证盲板能够承受管道工作压力，发挥应有的作用。
3、置换设备内的易燃有毒气体
置换设备内的易燃有毒气体是在对设备进行清理之前，利用惰性物质如二氧化碳或水等，根据置换与被置换介质的具体比重进行排进和排出的过程。如果使用氮气置换时，氮气从设备上方入口进入，从下方出口排出，且要求置换气体的用量在体积上要超出被置换气体的3倍；如果用水进行置换则需要水从设备底部入口进入，从设备顶部排出。
4、认真清洗设备内的化学物质残留
化工企业的设备经过生产设备上有很多的化学物质残留在设备内部，在检修之前一定要对设备进行认真的清理，防止在检修工作中由于温度和压力影响使得这些物质挥发扩散，引起火灾、爆炸等恶性事故。在清洗时要做到彻底，适当采用物理冲洗、化学清洗等各种方法，通过高温蒸汽等祛除设备内顽固残留化学物质。
5、清洗置换后进行安全分析
在完成置换和清洗工作后要对设备内易燃有毒物质进行检测，这就需要进行安全分析这一重要步骤。安全分析是有时间性和取样点要求的，检测分析应当在动火入罐作业前0.5h，在检修过程中每隔1h也要进行检测分析，这主要是为了保证在检修中防范事故，如有检测异常情况应当及时停止检修工作，待再次清洗置换安全后再进入检修。安全分析的取样要选择代表性区域，严格进行分析保证数据的准确性，例如对于大型设备要选取上中下多点进行采样。
6、办理相关安全审批手续
化工企业作为特殊的行业在进行设备检修时需要办理审批手续，来确保安全的完成任务。审批时要对检修项目、检修人员以及时间、安全措施等情况一一核实，不能只听信检修负责人的报告，要经过严格审查后才能发放相关许可证明。
7、检修前对现场进行专门的安全检查
检修审批手续完成后检修工作即将实施，但是在进入现场工作之前一定要由安全监督管理部门对安全防范和相关安全措施进行检查，对不符合规定的事项及时进行纠正。安全检查主要包括以下几个方面：电源是否切断并标有警示标志；灯具是否更换为防爆低压灯，要详细到灯的照明瓦数和电压伏数都要符合检修的环境要求；检修人员所使用的防护用品是否符合安全标准，如防毒面具、防护服等，这一项内容的检查要列为重点，因为这直接关系到检修人员的生命健康安全；落实值班人员安排，查看每个岗位是否有人员值守，尤其是预警岗位的人员要坚持到岗，为安全检修工作做好安全保障。
四、结束语
石化设备检修作业中存在较多的不安全因素，只有在检修前制定有效的安全措施并做好安全交底工作，在检修过程中严格执行安全规章制度及操作规程，认真落实安全技术措施，才可以确保检修人员的安全，完成设备检修作业。
参考文献：
近年来，各地区、各部门、各单位高度重视危险化学品安全生产工作，采取了一系列强化安全监管的措施，全国危险化学品安全生产形势呈现稳定好转的发展态势。但是，我国部分危险化学品从业单位工艺落后，设备简陋陈旧，自动控制水平低，本质安全水平低，从业人员素质低，安全管理不到位；有关危险化学品安全管理的法规和标准不健全，监管力量薄弱，危险化学品事故总量大，较大、重大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持安全发展的理念和“*、预防为主、综合治理”的方针，按照“合理规划、严格准入，改造提升、固本强基，完善法规、加大投入，落实责任、强化监管”的要求，构建危险化学品安全生产长效机制，实现危险化学品安全生产形势明显好转，现就加强危险化学品安全生产工作提出以下指导意见：
一、科学制定发展规划，严格安全许可条件
1.合理规划产业安全发展布局。县级以上地方人民政府要制定化工行业安全发展规划，按照“产业集聚”与“集约用地”的原则，确定化工集中区域或化工园区，明确产业定位，完善水电气风、污水处理等公用工程配套和安全保障设施。2009年底前，完成化工行业安全发展规划编制工作，确定危险化学品生产、储存的专门区域。从2010年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的专门区域内建设，负责固定资产投资管理部门和安全监管部门不再受理没有划定危险化学品生产、储存专门区域的地区提出的立项申请和安全审查申请。要通过财政、税收、差别水电价等经济手段，引导和推动企业结构调整、产业升级和技术进步。新的化工建设项目必须进入产业集中区或化工园区，逐步推动现有化工企业进区入园。
2.严格危险化学品安全生产、经营许可。危险化学品安全生产、经营许可证发证机关要严格按照有关规定，认真审核危险化学品企业安全生产、经营条件。对首次申请安全生产许可证或申请经营许可证且带有储存设施的企业，许可证发证机关要组织专家进行现场审核，符合条件的，方可颁发许可证。申请延期换发安全生产许可证的一级或二级安全生产标准化的企业，许可证发证机关可直接为其办理延期换证手续，并提出该企业下次换证时的安全生产条件。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应等危险工艺（以下统称危险工艺）的生产装置实现自动控制，纳入换（发）安全生产许可证的条件。地方各级安全监管部门要结合本地区实际，制定工作计划，指导和督促企业开展涉及危险工艺的生产装置自动化改造工作，在2010年底前必须完成，否则一律不予换（发）安全生产许可证。
要规范危险化学品生产企业人员从业条件。各省（自治区、直辖市）安全监管部门要会同行业主管部门研究制定本地区危险化学品生产企业人员从业条件，提高从业人员的准入门槛。从2009年起，安全监管部门要把从业人员是否达到从业条件纳入危险化学品生产企业行政许可条件。
3.严格建设项目安全许可。地方各级人民政府投资管理部门要把危险化学品建设项目设立安全审查纳入建设项目立项审批程序，建立由投资管理部门牵头、安全监管等部门参加的危险化学品建设项目会审制度。危险化学品建设项目未经安全监管部门安全审查通过的，投资管理部门不予批准。
要从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、合成氨和涉及危险工艺的建设项目，严格限制涉及光气的建设项目。安全监管部门组织建设项目安全设施设计审查时，要严格审查高温、高压、易燃、易爆和使用危险工艺的新建化工装置是否设计装备集散控制系统，大型和高度危险的化工装置是否设计装备紧急停车系统；进行建设项目试生产（使用）方案备案时，要认真了解试生产装置生产准备和应急措施等情况，必要时组织有关专家对试生产方案进行审查；组织建设项目安全设施验收时，要同时验收安全设施投入使用情况与装置自动控制系统安装投入使用情况。
4.继续关闭工艺落后、设备设施简陋、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业。安全监管部门检查发现不符合安全生产条件的危险化学品企业，要责令其限期整改；整改不合格或在规定期限内未进行整改的，应依法吊销许可证并提请企业所在地人民政府依法予以关闭。对使用淘汰工艺和设备、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业，企业所在地设区的市级安全监管部门要提请同级或县级人民政府依法予以关闭，有关人民政府要组织限期予以关闭。
二、加强企业安全基础管理，提高安全管理水平
5.完善并落实安全生产责任制。危险化学品从业单位主要负责人要认真履行安全生产第一责任人职责，完善全员安全生产责任制、安全生产管理制度和岗位操作规程，健全安全生产管理机构，保障安全投入，建立内部监督机制，确保企业安全生产主体责任落实到位。
6.严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。企业要加强建设项目特别是改扩建项目的安全管理，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保采用安全、可靠的工艺技术和装备，确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。要严格遵守设计规范、标准和有关规定,委托具备相应资质的单位负责设计、施工、监理。建设项目试生产前，要组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定”（查设计漏项、查工程质量、查工程隐患，定任务、定人员、定时间、定整改措施），制定试车方案，严格按试车方案和有关规范、标准组织试生产。操作人员经上岗考核合格，方可参加试生产操作。工程项目验收时，要同时验收安全设施。
7.全面开展安全生产标准化工作。要按照《危险化学品从业单位安全标准化规范》，全面开展安全生产标准化工作，规范企业安全生产管理。要将安全生产标准化工作与贯彻落实安全生产法律法规、深化安全生产专项整治相结合，纳入企业安全管理工作计划和目标考核，通过实施安全生产标准化工作，强化企业安全生产“双基”工作，建立企业安全生产长效机制。剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业和涉及危险工艺的企业（以下称重点企业）要在2010年底前，实现安全生产标准化全面达标。
8.建立规范化的隐患排查治理制度。危险化学品从业单位要建立健全定期隐患排查制度，把隐患排查治理纳入企业的日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制，使隐患排查治理工作制度化和常态化。
危险化学品从业单位要根据生产特点和季节变化，组织开展综合性检查、季节性检查、专业性检查、节假日检查以及操作工和生产班组的日常检查。对检查出的问题和隐患，要及时整改；对不能及时整改的，要制定整改计划，采取防范措施，限期解决。
9.认真落实危险化学品登记制度。危险化学品生产、储存、使用单位应做好危险化学品普查工作，向所在省（自治区、直辖市）危险化学品登记机构提交登记材料，办理登记手续，取得危险化学品登记证书，在2009年底前完成危险化学品登记工作。危险化学品生产单位必须向用户提供危险化学品“一书一签”（安全技术说明书和安全标签）。
10.提高事故应急能力。危险化学品从业单位要按照有关标准和规范，编制危险化学品事故应急预案，配备必要的应急装备和器材，建立应急救援队伍。要定期开展事故应急演练，对演练效果进行评估，适时修订完善应急预案。中小危险化学品从业单位应与当地政府应急管理部门、应急救援机构、大型石油化工企业建立联系机制，通过签订应急服务协议，提高应急处置能力。
11.建立安全生产情况报告制度。每年第一季度，重点企业要向当地县级安全监管部门、行业主管部门报告上年度安全生产情况，有关中央企业要向所在地设区的市级安全监管部门、行业主管部门报告上年度安全生产情况，并接受有关部门的现场核查。企业发生伤亡事故时，要按有关规定及时报告。受县级人民政府委托组织一般危险化学品事故调查的企业，调查工作结束后要向县级人民政府及其安全监管、行业主管部门报送事故调查报告。
12.加强安全生产教育培训。要按照《安全生产培训管理办法》（原国家安全监管局令第20号）、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第3号）的要求，健全并落实安全教育培训制度，建立安全教育培训档案，实行全员培训，严格持证上岗。要制定切实可行的安全教育培训计划，采取多种有效措施，分类别、分层次开展安全意识、法律法规、安全管理规章制度、操作规程、安全技能、事故案例、应急管理、职业危害与防护、遵章守纪、杜绝“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)等教育培训活动。企业每年至少进行一次全员安全培训考核，考核成绩记入员工教育培训档案。
三、加大安全投入，提升本质安全水平
13.建立企业安全生产投入保障机制。要严格执行财政部、国家安全监管总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，保证用于安全生产的资金投入和有效实施，通过技术改造，不断提高企业本质安全水平。
14.改造提升现有企业，逐步提高安全技术水平。重点企业要积极采用新技术改造提升现有装置以满足安全生产的需要。工艺技术自动控制水平低的重点企业要制定技术改造计划，加大安全生产投入，在2010年底前，完成自动化控制技术改造，通过装备集散控制和紧急停车系统，提高生产装置自动化控制水平。新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。
新建的涉及危险工艺的化工装置必须装备自动化控制系统，选用安全可靠的仪表、联锁控制系统，配备必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统，提高装置安全可靠性。
15.加强重大危险源安全监控。危险化学品生产、经营单位要定期开展危险源识别、检查、评估工作，建立重大危险源档案，加强对重大危险源的监控，按照有关规定或要求做好重大危险源备案工作。重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置。要建立并严格执行重大危险源安全监控责任制，定期检大危险源压力容器及附件、应急预案修订及演练、应急器材准备等情况。
16.积极推动安全生产科技进步工作。鼓励和支持科研机构、大专院校和有关企业开发化工安全生产技术和危险化学品储存、运输、使用安全技术。在危险化学品槽车充装环节，推广使用万向充装管道系统代替充装软管，禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。指导有关中央企业开展风险评估，提高事故风险控制管理水平；组织有条件的中央企业应用危险与可操作性分析技术（HAZOP），提高化工生产装置潜在风险辨识能力。
四、深化专项整治，完善法规标准
17.深化危险化学品安全生产专项整治。各地区要继续开展化工企业安全生产整治工作，通过相关部门联合执法，运用法律、行政、经济等手段，采取鼓励转产、关闭、搬迁、部门托管或企业兼并等多种措施，进一步淘汰不符合产业规划、周边安全防护距离不符合要求、能耗高、污染重和安全生产没有保障的化工企业。化工企业搬迁任务重的地区要研究制定化工企业搬迁政策，对周边安全防护距离不符合要求和在城区的化工企业搬迁给予政策扶持。
18.加强危险化学品道路运输安全监控和协查。各省（自治区、直辖市）交通管理部门要统筹规划并在2009年6月底前完成本地区危险化学品道路运输安全监控平台建设工作，保证监控覆盖范围，减少监管盲点，共享监控资源，实时动态监控危险化学品运输车辆运行安全状况。在2009年底前，危险化学品道路运输车辆都要安装符合标准规范要求的车载监控终端。
推进危险化学品道路运输联合执法和协查机制。县级以上地方人民政府要建立和完善本地区公安、交通、环保、质监、安全监管等部门联合执法工作制度，形成合力，提高监督检查效果。要针对危险化学品道路运输活动跨行政区的特点，建立地区间有关部门的协查机制，认真查处危险化学品违法违规运输活动和道路运输事故。要在危险化学品主要运输道路沿线建立重点危险化学品超载车辆卸载基地。
19.推进危险化学品经营市场专业化。贸易管理、安全监管部门要积极推广建立危险化学品集中交易市场的成功经验，推进集仓储、配送、物流、销售和商品展示为一体的危险化学品交易市场建设，指导企业完善危险化学品集中交易、统一管理、指定储存、专业配送、信息服务。
20.加强危险化学品安全生产法制建设。加强调查研究，进一步完善危险化学品安全管理部门规章和规范性文件，健全危险化学品安全生产法规体系。各省（自治区、直辖市）安全监管部门要认真总结近年来危险化学品安全管理工作的经验和教训，以《危险化学品安全管理条例（修订）》即将施行为契机，积极通过地方立法，结合本地区实际，制定和完善危险化学品安全生产地方性法规和规章，提高危险化学品领域安全生产准入条件，完善安全管理体制、机制，保障危险化学品安全生产有法可依。
21.加快制修订安全技术标准。全国安全生产标准化技术委员会要组织研究、规划我国危险化学品安全技术标准体系，优先制定和修订当前亟需的危险化学品安全技术标准。有关部门和单位要制定工作计划，组织修订现行的化工行业与石油、石化行业建设标准，提高新建化工装置安全设防水平。
五、落实监管责任，提高执法能力
22.加强安全生产执法检查，规范执法工作。各省（自治区、直辖市）安全监管部门、行业主管部门要结合本地区危险化学品从业单位实际，制定年度执法检查工作计划，明确检查频次、程序、内容、标准、要求。要重点检查企业主要负责人组织制定安全生产责任制、安全生产管理规章制度和应急预案并监督执行的情况，企业员工安全教育培训、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全费用提取与有效使用、安全生产标准化实施等情况。
安全生产执法机构要严格按照安全生产法律法规和有关标准规范，开展执法检查工作。要提高执法检查的能力，保证执法检查的客观性，严格规范执法检查工作，提高执法的权威性。要充分发挥专业应急救援队伍和专家的作用，提高事故应急救援能力和应急管理水平，参与安全监管、行业主管部门组织的执法检查工作。要加大对违法违规企业处罚的力度，推动企业进一步落实安全生产主体责任。
23.严格执行事故调查处理“四不放过”原则，加强对事故调查工作的监督检查。发生生产安全事故的企业所在地县级以上地方人民政府要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，认真履行职责，做好事故调查处理工作，查清事故原因，制定防范措施，严格责任追究，开展警示教育。安全监管部门、行业主管部门要加强对企业受县级人民政府委托组织的一般危险化学品事故调查处理工作的监督，检查防范措施和责任人处理意见落实情况。
县级以上安全监管部门要在每年3月底以前，向上一级安全监管部门报送本地区上年度危险化学品死亡事故的调查报告、负责事故调查的人民政府批复文件（复印件）；省级安全监管部门要将一次死亡6人以上的危险化学品事故调查报告、负责事故调查的人民政府批复文件（复印件）报送国家安全监管总局。
24.加强事故统计分析，及时通报典型事故。各级安全监管部门要认真做好危险化学品事故统计工作，按时逐级上报统计数据；同时收集没有造成人员伤亡的危险化学品事故及其他行业、领域发生的危险化学品事故信息；定期分析本地区危险化学品事故的特点和规律，更好地指导安全监管工作。安全监管、行业主管等部门对典型危险化学品事故，要及时向相关企业和部门发出事故通报，吸取事故教训，举一反三，防止发生同类事故。
25.加强安全监管队伍建设，提高执法水平。地方各级人民政府要加强安全监管机构和监管队伍建设，重点地区要在安全监管部门设立危险化学品安全监管机构，专门负责本行政区危险化学品安全监督管理工作；要结合本地区危险化学品从业单位的数量和分布情况，为危险化学品安全监管机构配备相应的专业人员和技术装备；要加强业务培训，提高危险化学品安全监管人员依法行政能力和执法水平。
26.进一步发挥中介组织和专家作用。各级安全监管部门要指导专业协会、中介组织积极开展危险化学品安全管理咨询服务，帮助指导危险化学品从业单位健全安全生产责任制、安全生产管理制度，加强基础管理，提高安全管理水平。有条件的地方可依法成立注册安全工程师事务所，为中小化工企业安全生产提供咨询服务。
各级安全监管部门要建立危险化学品安全生产专家数据库，为专家参与危险化学品安全生产工作创造条件；建立重大问题研究和重要制度、措施实施前的专家咨询制度；鼓励和督促中小化工企业聘请专家（注册安全工程师）指导，加强企业安全生产工作。
六、加强组织领导，着力建立危险化学品安全生产长效机制
27.加强对危险化学品安全生产工作的领导。地方各级人民政府及其有关部门要从建设社会主义和谐社会、维护社会稳定、保障人民群众安全健康的高度，在地方党委的领导下，发挥政府监督管理作用，加强对危险化学品安全生产工作的领导，把危险化学品安全生产纳入本地区经济社会发展规划，定期研究危险化学品安全生产工作，协调解决危险化学品安全生产工作中的重大问题，构建党委领导、政府监管、企业负责的危险化学品安全生产长效机制。
28.建立和完善危险化学品安全监管部门联席会议制度。危险化学品安全监管涉及部门多、环节多。县级以上地方人民政府要建立并逐步完善由负有危险化学品安全监管责任的单位参加的部门联席会议制度，进一步加强对本地区危险化学品安全生产工作的协调，研究解决危险化学品安全管理的深层次问题；督促各相关部门相互配合，密切协作，提高执法检查效果。
关键词：化工；清洁生产；预防污染
一、清洁生产
清洁生产（clearer production）是指将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中，以期减少对人类和环境的风险。
从本质上来说，就是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略，减少或者消除它们对人类及环境的可能危害，同时充分满足人类需要，使社会经济效益最大化的一种生产模式。
二、化工产业的发展现状
化学工业对我国国民经济的发展起着十分重要的作用，它以较快速度增长的同时对环境造成了严重污染。清洁生产审计有助于企业分折污染源产生的原因，找出物料流失的环节，制定出切实可行的清洁生产措施，使企业的生产发展与环境保护相协调，满足工业可持续发展的需要。
1.企业规模结构不合理
主要表现在企业结构的小而散。大部分企业规模小，生产集中度低，专业化水平低，规模效益差，因而竞争力弱，污染治理能力也差。在化工系统各个行业中，仅纯碱行业以经济规模企业为主（大型企业的生产能力占70%以上），其他行业均以非经济规模企业为主。
2.产品结构不合理
我国化工产品结构的实际现状是以低中技术产品为主，以农用化学品、基础原材料为主；技术含量高、附加价值高、档次高的产品所占比例低，精细化工比重偏低；高物耗、高能耗、高污染产品比重偏高；产品加工深度浅，产品结构升级缓慢。即我国低档化工产品和低附加值化工产品多，生产过剩，高新技术化工产品和专用化工产品少，主要依靠进口解决。
3.创新能力差
化学工业是技术密集型的产业，从原料消耗到产品质量、能源消耗，全员劳动生产率等方面考虑都需要大力发展高新技术。我国化学工业的创新能力不强，行业平均的研发投入仅占销售收入的0.5%～1.0%，有的行业甚至更低，而发达国家一般在3%～10%。因而，具有自主知识产权的核心技术少，一些重要的化工产品技术主要依靠国外。
4.管理方式落后
管理落后这是中国企业普遍存在的问题。由于各种认识问题的干扰和过分强调投资和技术，使企业看不到或不愿看到由于管理落后造成的巨大浪费和污染。工业现代化的重要标志之一是效率高、消耗低，而全国大部分化工企业的现状恰恰是效率低、消耗高，损失浪费巨大，从而更加重了污染负荷的排放。管理方式落后造成能耗高、原料利用率低、浪费大，劳动生产率低，废物循环利用率低，污染严重。
三、清洁生产与化工行业
1.清洁生产的意义
a）开展清洁生产是实现可持续发展战略的需要。
b）开展清洁生产是控制环境污染的有效手段。
c）开展清洁生产可大大减轻末端治理的负担。
d）开展清洁生产是提高组织市场竞争的最佳途径。
2.化工行业清洁生产的必要性
清洁生产的基本要求是“从我做起、从现在做起”，每个企业都存在着许多清洁生产机会，只是以前忽略或是发现了但没有去做。然而，化工企业清洁生产的机会和潜力随处可见，大到整个工艺流程，小到一个阀门。这需要企业从最高决策者到每一位员工认识和参与清洁生产。
四、如何协调清洁生产和化工行业
1.解决环境污染问题的新思路
通过实施清洁生产，实现污染物的源头削减和生产全过程控制。在这个过程中，企业能资源的利用效率得到提高，生产成本下降，同时污染物的发生量明显减少。
2.清洁生产审核的基本程序和要求
表四-2
序号阶段步骤
1筹划和组织1.取得领导支持2.组建审核小组3.制定工作计划4.开展宣传教育
2预评估1.组织现状调研2.进行现场考察3.评价产污排污状况4.确定审核重点5.设置清洁生产目标6.提出和实施无低费方案
3评估1.准备审核重点资料2.实测输入输出物流3.建立物料平衡4.分析废物产生原因5.提出和实施无低费方案
4方案产生和筛选1.产生方案2.分类汇总方案3.筛选方案4.研制方案5.继续实施无低费方案6.核定并汇总无低费方案实施效果7.编写清洁生产中期审核报告
5可行性分析1.进行市场调查2.进行技术评估3.进行环境评估4.进行经济评估5.推荐可实施方案
6方案实施1.组织方案实施2.汇总已实施的无低费方案的成果3.验证已实施的中高费方案的成果4.分析总结已实施方案对组织的影响
7持续清洁生产1.建立和完善清洁生产组织2.建立和完善清洁生产管理制度3.制定持续清洁生产计划4.编写清洁生产审核报告
1）组织和策划阶段
2）预评估阶段
现状调研内容1、企业概况2、企业的生产情况3、企业环境保护状况
――主要污染源及其排放情况
――主要污染源的治理现状
――“三废”的循环/综合利用情况
――涉及的有关环保法规与要求
4、企业的管理状况
3）评估阶段
4）方案产生和筛选
5）方案可行性分析
6）方案实施的要求
*90%以上的清洁生产无低费方案要实施
*至少实施1项清洁生产中高费方案
*贯彻边审核边实施的原则，每个阶段都要实施已经形成的成熟的清洁生产方案
*每个方案都要确定明确的实施部门和实施进度以及验证机制，确保方案实施到位
*重视清洁生产方案实施后绩效的评估
7）持续清洁生产
五、结语：
清洁生产不仅仅只是一项措施，更关系到企业的发展和环境的和谐。从根本上实现人与环境的和谐共处，必然要依仗清洁生产的力量。工业企业是清洁生产的主体，而此项政策在我国正式施行必须解决其中矛盾的一些问题，才能达到两厢和谐。
参考文献：
强调源头控制工业清洁生产将发力.中国城市低碳经济网，2012-09-11
清洁生产.河南门户，2013-03-22
陈润霞、白雪、秦海莉，化工行业清洁生产研究，内蒙古环境保护，第11卷，第3期，1999年9月
顾宗勤.我国石油和化学工业发展趋势.化工技术经济，2005，23：4-8
韩芳，清洁生产审核在化工企业中的实践研究，学位论文，20060510
关键词：化工工艺；设备安装；设计；对策
中图分类号：S611文献标识码： A
引言
化工设备是化工单位在生产过程中必须的硬件设备，所以化工设备安装是否正确，合理跟企业化学产品生产的安全性紧密相连，现在化工单位的生产自动化和智能化技术的推广和运用越来越普遍，因此企业对化工工艺中设备的安装和设计要求越来越高，检查也更加严格。化工工艺设备的安装和设计，对生产运行各方面如生产成本，产品的数量，环保性甚至是生产工人的工作热情造成很大影响。只有根据公司的生产需求，去合理的设计化工产品的生产安装设备，从而直接或间接的提高企业的生产效率，避免发生一些安全隐患。
一、化工工艺中的设备安装
目前的客观情况化工工艺中的设备安装危险性高，并且有很强的风险性，因此对安装人员的技术要求自然也高，每个工序之间都存在很紧密的联系，有些必不可少的焊接部分，质量要求比较高。所以，从大的方面来讲，只有制定好完善的设备安装工作计划，才可以做好合理的，系统的设备安装设计工作。在生产化工产品的时候，原料，半成品，中间体是必不可少的，像生产原料和化工设备一般比较危险，涉及到有毒有害，对人体有一定的危害，容易燃烧容易爆炸等特性，所以在化学产品生产的时候，会发生一些安全事故。这些事故发生的时候都很突然，具有瞬间性的特点，并且会产生大规模的损伤，因此社会各界对化工工艺中的设备安装设计工作的关注度日益提高。化工设备的安装质量，工艺的好坏决定化工工艺中的设备安装过程中出现的问题。即便对化工设备的质量进行严格把关，提升相关的专业技术，后期设备还是会有腐蚀严重，焊接质量达不到要求，拥有比较差的密封性，包括设备的材质满足不了持续并且不间断的化工产品生产需求等等一系列的问题。而这类问题的出现，必将影响化工产品的生产产量和质量等，进而影响公司的正常运行以及生产效益。所以，将现阶段化工工艺设备安装找出来并对其进行讨论和研究，从而找些解决问题的方法通过完善化工工艺中的设备硬件设施，来提高化工产品生产的安全性。
二、化工工艺中设备安装设计的内容
化工工艺中设备安装设计的内容分为几个方面。
1、车间的设备分布
化工工艺设备安装的时候车间设备的布置是很重要的，一方面需要满足正常的生产流程，制定安全操作的相关制度，另一方面也要注意化工工艺设备安装，检查修理和合理支撑，车间的操作台要分布得当。
2、科学合理的设计化工工艺设备支架和操作台
化工工艺中设备的支架是对设备起到支撑和固定的作用，在设计的阶段，要将化工工艺设备实际的重量和其他的外形因素纳入到考虑中。另一方面在化工工艺设备安装的过程中还需要一种化工基础建设工程的操作平台，这个是必须的。然后在设计的时候也要注意操作台在实际运作中的可调度性和空间灵活性。
3、设备的保温与刷漆
在化工工艺各设备运行的过程中，如果外界温度比较低，则会影响设备的正常使用。另外，当化工产品在生产线上流通时，会产生低温现象，也会使得设备的正常使用受到影响，从而降低了设备在生产过程中的运行效率。另外，生产通道也会遇到阻碍，无法满足生产需求。因此，在设计的过程中，应该对设备的保温与刷漆等方面的设计给予足够的重视，以防止设备在运行时受到低温的影响而导致损害。
4、化工工艺中设备安装设计中在设备的检修，以及吊装位置的设计。
三、化工工艺中设备安装于车间布置的相关联系
车间设备在分布的期间，一方面，要方便产品生产和员工去操作，另外也要考虑到成本问题和占地面积问题，如此工程施工才能更顺利的进行，在化工工程设计中车间的设备布置是其中影响最大的部分，所以说在车间设备布置进行的时候，这些问题都是要实现考虑进去的，并且经过分析后要最科学的去进行。
1、设备安装吊装孔的地方
在车间安装吊装孔的时候普遍有一些需要注意的地方：第一，要保证设备水平方向的运输距离要短。第二，运输通过的道路占地面积实际当中要小一些。第三，设置吊装孔的地方要最大限度的接近检修次数比较多的设备处。第四，各个层基础建筑需要设置在垂直的同一个地方。第五，设置吊装孔的地方需要放在最下面一层的布置设计中。第六，在吊装口部位，应该设置一些必要的设备，然后在吊装孔的周围还应该开设一个大门，以方便设备从大门进来。在现实设计的时候，要看吊装孔的地方，如果厂房比较长的情况下，吊装孔则可以安装在接近整个厂房中间偏向房墙的地方，要是厂房不是很长的时候，这个时候需要把吊装孔装在厂房的一面靠近山墙的那一面。要是吊装孔不能设置在厂房里面的时候，同时也不可以把几层的吊装孔装在一起垂直的地方，就可以考虑把设备从厂房中间的一层向外面挑出砼梁起吊进入厂房。吊装孔的大小，在现实中设计的时候，对于吊装孔的确定，普遍来讲除了考虑这个楼层的设备可以被吊上，还需要确定本楼层之上的几层直径最大的设备也可以成功吊上楼，在现实设计的期间，吊装孔的形状大多数是方形。
2、设备安装检修思考
在设备安装布置的过程中，需要全面考虑到水平运输主要干线的准确距离，与此同时，还需要考虑到这整个设备能不能成功的运送到主干线上面，但是有部分直径偏大的设备，便是在接近运输主干线来实行安装设置。如此一来更加有利于厂房里面的设备都可以运送到吊装孔，而且还可以达到化工工艺设备安装，检修的要求。安装设备布置需要考虑到设备开始起吊的地方，只要是属于下面一些类型的设备，都要考虑设置吊点：其中包括有搅拌设置的反应装备，不能马上进行拆开修理的换热器，塔类设备，三足式离心机，放置在比较高的位置的机械设备，也就是位置比1.80m还高的传动装置都需要考虑设置吊点，像部件重量大于200千克的，又没有很多的空间去放置“三角架”起吊的机械设备，这个时候不管他的位置是高还是低，也都需要考虑设置吊点；容器设备的高度高于3米的情况，并且需要放到操作台或者是支架上的设备，（如果设备的重量达到200千克，就不纳入考虑当中）。大多数情况吊装点是设置在设备中心的地方，但是有客观困难的时候，吊装点和设备之间的距离可以有一点点偏差距离A，这个距离跟在位置设置好的设备顶距离手拉葫芦下面钩的距离h有一定的关系，A―0.25h。但是无论如何，A必须小于500mm，对于化工车间来说，吊点的构造形式很少使用埋置吊钩的形式，原因是容易腐蚀或损坏，这个时候最好在砼梁内埋放两条合适的钢管。
3、设备穿楼板的开孔
在化工工艺厂房设备的设计分布的时候，有部分设备需要考虑穿过厂房楼板，并且把设备放置在厂房的楼板上面，这种布置设计一方面比较方便工人在现实工作中进行操作和设备的检修，另外与此同时又可以更好的去利用厂房的空间。所开的孔一般形状是设计成方形，而且尺寸的大小的设计决定于化工工艺设备的直径。当中设备吊装的办法有：前面的设备从下面一层开始穿过楼板来吊起，但是当耳座穿过厂房楼顶的时候，就必须去结合图纸旋转45度。车间楼板的周围都需要进行作堰，当中大部分高度是50mm高，只有这样才更加有利避免厂房地面上的材料和流体渗漏或穿透到下一层去。结合上面所提到的，另外还有其他的几个地方也需要注意：在厂房穿楼板设备的下方有设备的时候，就需要全面的分析每种设备的安装和检修时候所需要的吊装具置和它需要占用的空间。由于上方的位置安放了高达设备或者操作平台，在化工工艺厂房设置下方的位置并不需要对上方的位置进行考虑。在塔类设备穿过楼房板孔的工程中，就需要去保障塔体可以成功的穿过楼房的板孔。有分析结果表示，塔筒体法兰盘距离楼面的距离需要大于100mm，塔体近管法兰外面边缘距离楼面的尺寸大小需要大于80mm，厂房楼板下方的塔筒体法兰盘距离厂房楼面的距离需要大于600mm，所以结合上面所讲的，穿楼板设备的起吊点需要严格的根据相关要求去实施，就是吊点的纵横向需要跟化工设备的线是互相吻合的，防止出现不必要的误差。
4、化工工艺中设备安装改进举措
（1）加强化工工艺中的设备安装安全控制
前面也说到，化工产品生产中安全的重要性，由于化工工程中原材料和半成品的危险性，导致安全事故较容易在化工企业中发生，在这一方面，在设计化工工艺中设备安装的时候，要把所有的隐患因子都考虑进去，车间也要增加一些安全设施，包括将安全的理念融入到每个员工的脑海中，营造一种安全操作的氛围，这一块可以在车间放置一些关于安全提示的横幅标语以及相关的安全生产制度栏。这些是理论上的安全设施，当然更重要的还是根据设备的机构特质，设备的材质，设备的化学反应装置，工艺路线以及工艺物料这些方面，去完成安全设备的设计。
（2）注意设备中的安装设计先后顺序
化学工艺能否将自身作用有效发挥出来，取决于化工设备安装顺序的设计。而化工工艺中设备的安装顺序的原则是根据化工工艺的整个生产线来决定的，所以，当开展化学工艺的设备安装设计的工作过程中，设备与设备之间的衔接性，可操作性是首要考虑的。普遍的设备安装原则是：对于操作起来难度较高的，型号较大的设备现行安装，然后针对操作起来容易的小型设备，可以在型号大的设备之后进行安装，以此来保障在大型设备安装的过程中有足够的面积去安装吊装。
（3）化工工艺设备中焊接质量的设计控制
化工设备在实行安装的时候，要结合设计制定的方案来完成设备的焊接过程，而且焊接质量要得到保证。在开展化工工艺设备安装的期间，要针对焊接返修要领，如何去矫正，焊接的先后顺序，坡口的处理方案，安全措施，防护措施，焊接所需要的材料，设备所需要的材料，所适合的焊接方法，都需要去合理的分析后来设计。这样才能最大限度的避免焊接过程中的失误，从而提高化工工艺设备的焊接质量，保障化工设备之间能够更好的衔接起来。
结束语
在化工设计中，设备安装设计工作是其中最重要的一个环节，这个直接跟化学产品生产的安全性挂钩，并且直接影响化工产品的质量。不管是整个工艺流程和设备的设计有多么完美，如果设备的安装设计不放到前面考虑，做得不到位，那么对整个化工工程流程都有影响，甚至导致化工产品的生产质量下降。在实行化工工艺设备安装设计的时候，将其中发生的明显的问题进行探索，并且及时提出相应的举措来改进，避免这些问题的再次发生，加强生产效率，从而给化工企业带来更好的经济效益。
参考文献
[1]覃引.化工工艺中的设备安装设计问题探讨[J].中国化工贸易,2013,(10).
为切实加强危险化学品安全监管工作,进一步提高全市危险化学品安全监管水平,严防危险化学品重特大生产安全事故的发生,根据《山东省人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》(*政办发〔20*〕68号)、《**市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》(*政发〔20*〕19号)精神,经市政府同意,制定本意见。
一、充分认识加强危险化学品安全生产工作的重要性和紧迫性
目前,全市共有危险化学品生产单位198家;经营单位2339家,其中加油站745家,剧经营单位2家;储存单位5家;使用单位3*余家;运输单位17家,危化品运输车辆794台;采用氧化、氯化、加氢、硝化、高温、高压、深冷等高危险工艺的化工装置50余套;具有易燃、易爆、易中毒的大型联合化工装置*余套。做好危险化学品安全生产管理工作,对于稳定全市安全生产形势,促进化工产业安全发展具有非常重要的意义。从我市危险化学品行业的整体情况看,企业安全管理水平不高、从业人员素质差、安全投入不足、安全技术装备水平低等问题比较突出,尤其是一些建厂时间较早、发展速度较慢的化工企业,仍然沿用传统的生产工艺,采取粗放型的管理方式,存在严重的安全生产隐患。各级各部门、各化工企业必须高度重视,充分认识加强危险化学品行业安全生产工作的极端重要性和艰巨性,切实增强工作紧迫感和责任感,采取强有力的措施,切实提升企业本质安全水平。
二、严格落实安全生产政府监管责任和企业主体责任
(一)落实政府的监管责任。各级政府要认真履行危险化学品安全生产监管责任,政府主要负责人是本地区安全生产工作第一责任人。各级政府要加强对危险化学品安全生产工作的组织领导,及时研究、解决危险化学品发展规划、监管机构、安全投入、应急救援体系建设等问题。(二)安监部门要依法履行对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用等各项安全生产监管职责。加强对危险化学品生产、经营、使用单位的监督管理和执法检查。负责危险化学品的生产、储存企业新建、改建、扩建项目的设立审查,安全设施设计审查,安全设施竣工验收审查。严格危险化学品安全生产行政许可,严把危险化学品生产、经营许可证发放关口。做好全市危险化学品登记及非药品类易制毒化学品的备案工作。积极推进企业安全标准化建设。加强对培训及评价机构的监督管理。(三)发改部门要把安监部门对危险化学品建设项目安评意见作为项目审批、核准、备案的重要依据。把危险化学品从业单位安全设施“三同时”落实情况作为基本建设项目竣工验收的前置条件,监督危险化学品建设单位将安全设施纳入建设项目概算。(四)经贸部门要把保障和实现企业安全生产作为加强企业管理、建立现代企业制度、推进企业技术进步的重要内容。充分发挥行业协会的专业特长和行业组织优势,按照政府授权,积极开展和参与本行业安全管理、检查、督查和教育培训等工作。(五)公安部门要依法审查核发剧毒化学品购买凭证、准购证和剧毒化学品公路运输通行证。制定禁止危险化学品运输车辆通行区域和设置、完善危险化学品禁止通行标志,监督检查运输企业在危险化学品运输车辆或罐体是否安装和喷涂安全警示标志,并对相应持证单位及个人购买、运输、储存、使用剧毒化学品及其执行法律、法规的情况进行监督检查。(六)交通部门要依法审查核发危险化学品道路运输经营许可证、危险化学品运输车辆道路运输证、营业性道路危险化学品运输驾驶员、押运员、装卸管理人员从业资格及港口危险化学品现场作业人员和管理人员上岗资格证书,审核转报危险化学品水运企业办理水路运输许可证、船舶营业运输证申请,并负责前述事项的监督检查。(七)质监部门要加强对危险化学品从业单位使用的特种设备(包括锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等)生产、使用、检测检验的安全监察。负责特种设备安全技术检验单位资质审查以及检验单位从业行为的监督管理工作;组织打击、取缔特种设备的非法生产点,查处使用特种设备的违法行为;负责有关设备、仪器、仪表涉及安全指标的计量工作。负责危险化学品及其包装物、容器生产许可证的核发管理和质量监督检查工作。
(八)环保部门要做好废弃危险化学品的处置以及危险化学品事故现场的应急监管、监测工作。
(九)工商部门要加强监督管理危险化学品市场的经营活动,依法打击非法、违法生产、经营危险化学品行为。
(十)危险化学品从业单位是本单位的安全生产责任主体。单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对安全生产工作要全面负责。要建立健全安全生产责任制度,实行全员安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任内容和奖惩措施。从业单位要依据法律法规和国家标准、行业标准,制定本单位的安全生产规章制度和操作规程。依法设置安全生产管理机构,配齐配强安全生产管理人员。及时制定年度安全生产培训计划,并将教育培训计划及实施情况上报市、县区安监部门备案。要确保安全生产资金投入和物质保障,加强对职工的劳动保护,最大限度地减少职业危害对职工身体健康的损害。依法做好安全生产事故报告、调查处理和应急救援工作。
三、强化工作措施,建设本质安全性的化工园区及危险化学品项目
(一)合理规划,严把入园关,做好园区的安全生产管理。
1.园区布局要科学、合理。将装置、工艺、产品及危险特性相似的企业集中布置,例如:催化裂化、催化裂解、常减压蒸馏、加氢、芳构化等集中建设;含硫化学品、含磷化学品的生产集中布置;胺类、硝基化合物及各类含氮化学品,焦油、粗苯、酚及各类芳烃物质的生产及加工应相对集中布置。非园区内企业的改建、扩建项目,必须转移到园区内进行建设,并为企业下一步搬迁预留空间。2.乡镇招商引资的危险化学品建设项目,必须在规划的园区内选址。从2009年1月1日起,乡镇不得建设危险化学品项目。3.对园区内的危险化学品建设项目,要严格按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安监总局令第8号)的要求,把好设立关口,切实做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,确保园区内建设项目的本质安全。4.园区的安全生产管理体系要以企业为主体,园区各企业间实行相互联动,实现气体防护站、消防站及应急救援队伍等资源的共享。及时有效地处置园区内各种危险化学品的安全隐患和突发事故,实现安全生产的低成本高效运行。
(二)严格危险化学品建设项目安全审查。
1.各级投资主管部门要把危险化学品建设项目安评纳入建设项目审批(核准、备案)程序。危险化学品建设项目未经安全监管部门安全审查或审查未通过的,投资主管部门一律不予批准建设,未经安全审查,对擅自开工建设的,要依法予以查处。2.危险化学品建设项目安全设施设计、施工必须由具备资质的单位承担;建设项目使用的设备、材料,必须确保质量合格;建设项目和设备在施工安装过程中,必须加强施工质量监理;建设项目在试生产前,必须制定严密的试生产方案和应急处置预案,严格控制试生产现场人数,并按国家有关规定向安监部门备案;所有的压力容器和压力管道,必须经检测检验合格;组织和参与试生产的人员,必须经过安全技术培训,熟悉生产工艺、操作方法和紧急处置措施。3.从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、合成氨和涉及危险工艺的建设项目,严格限制涉及氯气、光气等高危产品的建设项目。4.市安全生产监督管理部门要组织有关专家对使用危险工艺和大中型生产装置的试生产方案进行审查;在组织建设项目安全设施验收时,要同时验收安全设施投入使用情况、装置自动控制系统和安全联锁、紧急停车系统的安装投入使用情况。5.炼油、氯碱、氮肥等危险程度较高的化工建设项目,必须聘请省、市政府安委会公布的安全生产专家参与安全审查。
(三)严格执行安全设施“三同时”制度。
建设单位要严格进行项目安全设立、安全设施设计、安全设施竣工验收等三个阶段的安全审查;在建设项目试生产前,要组织设计、施工、监理单位的工程技术人员开展“三查四定”(查设计漏项、查工程质量、查工程隐患,定任务、定人员、定时间、定整改措施)工作。
(四)从严控制危险化学品安全生产和经营许可证的发放。
1.审批危险化学品企业安全生产和经营许可证,必须组织专家进行现场审查。审点:一是关键装置部位是否安装自动控制系统;二是厂房、作业场所和安全设施、工艺及生产装置和储存设施的周边防护距离是否符合有关法律、法规、规章和标准规定;三是安全评价报告是否与企业安全生产现状一致等。2.危险化学品生产企业主要负责人、安全负责人、技术负责人中至少有一人具有国民教育化工专业本科以上学历,并有3年以上化工行业从业经历;危险化学品经营(储存)单位主要负责人、主管人员、安全负责人中至少有一人具有国民教育化工专业专科以上学历。否则不予办理危险化学品安全生产经营许可。
四、健全安全监管制度,规范危险化学品从业单位安全行为
(一)合理提取安全费用,确保高危行业安全生产投入。
1.加大安全投入。各危险化学品生产单位要按照《山东省财政厅、山东省安全生产监督管理局转发〈财政部、安全生产监管总局关于印发高危行业安全生产费用财务管理暂行办法的通知〉的通知》(*财企〔20*〕12号)文件的要求,以本年度实际销售收入为计提足额依据。全年实际销售收入在*00万元(含)以下的,按照4%提取;全年实际销售收入在*00万元至*000万元(含)的部分,按照2%提取;全年实际销售收入在*000万元至*0000万元(含)的部分,按照0.5%提取;全年实际销售收入在*0000万元以上的部分,按照0.2%提取。对提取的安全费用,实行税前列支,专户储存,专项用于安全生产。其他危险化学品从业单位也要根据实际需要,确保足够的资金用于安全投入。2.全面实施工伤保险制度。认真贯彻执行国家工伤保险制度,依法参加工伤保险,及时足额缴纳工伤保险费。生产经营单位应当把安全生产内容纳入劳动合同,依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿。3.建立企业安全生产风险抵押金制度。按规定提取安全风险抵押金,作为安全生产事故抢险救援和善后处理所需资金。
(二)强化危化品安全知识培训制度。
1.危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用或处置废弃危险化学品活动的人员,必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护、应急救援知识的培训。生产经营单位要制定年度从业人员安全生产教育培训和更新知识的复训计划,并按计划组织教育培训。建立培训档案,安全生产教育培训情况,应当记入从业人员安全生产记录卡,并由考核人员和从业人员本人签名。从业人员未经安全生产教育培训并考核合格,不得上岗作业。2.从业人员的培训要选用有资质的培训机构。培训机构要针对不同的培训对象,选择和使用针对性较强的培训教材,确保培训质量。3.危化品生产企业,要逐步推行注册安全工程师制度。
(三)加强安全监管和隐患排查治理制度。
1.各级各部门要结合本地实际,建立操作性、实效性强的危险化学品企业分类监管制度,对企业安全管理水平进行综合评估和分类,按类别分成A(好)、B(较好)、C(一般)、D(较差)四类。对不同类别的企业,除开展正常的安全生产大检查外,还要分别实施不同频次的监督检查。对A类企业每年至少检查1次,B类企业每半年检查1次,C类企业每季度检查1次,D类企业每月检查1次。2.企业的隐患排查工作要做到全员参与、全过程检查、全面覆盖,不留死角,不漏隐患。查出的隐患要明确整改责任单位,限期整改;对一时难以整改的隐患,要切实做到“五落实”,即:落实责任、措施、经费、期限、应急预案。对本单位存在的安全隐患,要建立档案,责任到人,措施到位,整改及时。从2009年1月1日开始,对没有建立和严格执行隐患排查治理制度的企业,未及时发现重大安全隐患的企业,要依法进行处罚。3.危化品从业单位应当制定完善事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,每年至少要进行2次实战演练。发生危险化学品生产安全事故后,单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案,立即组织救援,并立即报告当地安监、公安、环保、质监等有关部门。危险化学品应急救援预案应当依法报市安监局备案。
(四)实施安全标准化管理制度。
要按照《山东省危险化学品生产、经营、储存单位安全标准化标准及考核评级办法》(*安监发〔20*〕117号),全面开展安全标准化工作,有效规范企业安全生产管理。要将安全生产标准化建设与执行安全生产法律法规、深化安全生产专项整治活动相结合,纳入企业安全管理工作计划和目标考核范围,通过实施安全标准化工作,强化企业安全生产基层基础工作,建立企业安全生产长效机制。20*年年底前,所有危险化学品生产、经营(储存)企业,要实现安全标准化全面达标。其中,剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业、涉及危险工艺的企业和剧毒化学品经营(储存)企业要全部达到二级以上安全标准化企业的要求。
(五)落实危险化学品登记制度。
危险化学品生产、储存、使用单位要按照《关于全面开展危险化学品登记工作的通知》(*安监发〔20*〕71号)要求,做好危险化学品普查工作,及时向省危险化学品登记办公室提交登记材料,办理登记手续,取得危险化学品登记证书,2009年年底前,完成现有危险化学品生产储存企业以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学品的单位登记工作。危险化学品生产单位必须向用户提供危险化学品“一书一签”(安全技术说明书和安全标签)。
(六)建立完善安全生产和异常活动情况报告制度。
每年第一季度,重点企业要向属地县级安全生产监管部门、行业主管部门报告上年度安全生产情况,有关中央企业要向所在地的市级安全监管部门、行业主管部门报告上年度安全生产情况,并接受有关部门的现场核查。
建设项目试生产(使用)、生产储存装置的开停车、关键装置的检维修作业、废弃物料处理和废旧装置拆除等异常活动,企业在严格执行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安监总局令第8号)进行试生产方案备案的基础上,在活动实施前还要将实施日期、活动范围、内容及采取的安全措施等事项,书面报告当地安监部门。
(七)加强事故调查及其工作的监督检查制度。
1.各县区人民政府要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,认真履行职责,做好事故调查处理工作,查清事故原因,制定防范措施,严格责任追究,开展警示教育。各县区安监部门、行业主管部门要加强对一般危险化学品事故调查处理工作的监督,检查防范措施和责任人处理意见落实情况。2.受县级人民政府委托组织对一般危险化学品事故调查的企业,调查工作结束后,要向县级人民政府及其安全监管、行业主管部门报送事故调查报告。
五、建立科技支撑体系,提高自动化管理水平
提高危险工艺的自动化控制水平。各县区安监部门要结合实际,指导督促企业开展涉及危险工艺的生产装置自动化改造。要选用安全可靠的自动化控制仪表、联锁保护系统,配备必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏报警系统和火灾报警系统。具有危险工艺的化工企业要通过实施安全技术改造,安装安全自动控制或安全联锁报警装置,提高自动化控制水平。工艺复杂的大型联合装置,除安装安全自动控制系统外,还应安装联锁和紧急停车系统。
加大对重大危险源的安全监控力度。危化品生产企业要完善构成重大危险源的安全监控设施。剧毒和易燃易爆化学品储罐必须安装液位、湿度、压力超限和可燃气体泄漏报警仪表,并定期检验,确保仪表准确、可靠。危险化学品储罐进出物料和进行切水操作时必须安排专人监控,防止跑料、串料。制定和完善储罐区安全监控责任制,明确要求,落实责任,定期全面检查,及时发现和消除事故隐患。对其他重大危险源和重点部位要完善监测、监控和报警系统,严格执行操作规程,落实监控责任。危险化学品生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施,与周边场所、区域的距离必须符合国家标准或国家有关规定。
六、加强组织领导,强化队伍建设
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以全面削减大气污染物排放总量为抓手，落实大气污染防治责任，全面加强联防联控，全力推动大气污染防治向多因子、全方位、区域协同控制转变，进一步提高和改善区域大气环境质量，切实保障我市经济可持续健康发展。
二、工作目标和实施阶段
（一）工作目标
通过5年的努力，区域大气环境管理机制基本形成，全市大气污染防治能力显著增强，主要大气污染物排放总量大幅下降，酸雨、灰霾等污染明显减少，区域环境空气质量明显改善，广大人民群众能呼吸到清洁的空气。
1.全面完成我市"十二五"大气主要污染物减排目标任务，二氧化硫和氮氧化物排放总量分别下降15.8%和14.5%。
2.热电、化工、印染、制药等重点行业企业污染物排放实现排气口与厂界双达标。
3.建设完善城区机动车排气检测和监管体系，机动车年审排气污染同步检测率达到100％，加油站、储油库、油罐车的油气排放达到国家相关标准。
4.城区清洁能源使用率达到70％以上。
5.城区餐饮业油烟净化装置配备率达到100％，建立运行维护制度；城区所有建筑工地现场施工达到扬尘控制要求。
6.农村秸秆综合利用率达到95％以上，基本杜绝秸秆野外焚烧现象；"烟尘控制区"建成区覆盖率达到100%；完成省下达的绿色矿山创建任务，需治理与修复的废弃矿山治理率达到98%以上。
7.全市森林覆盖率达到46.5%，平原地区林木覆盖率提高到18%，城市(城镇)建成区绿地率达到38.5%以上。
8.大气复合污染监测和预警体系建成投运，环境空气质量评价体系逐步完善。
9.环境空气质量明显改善，二氧化硫、二氧化氮年均浓度分别下降11%、10%，PM10、PM2.5年均浓度分别下降10%、5%。酸雨率和酸度均有所下降，灰霾天气出现频率有所下降。
（二）实施阶段
1．启动推进阶段（2012－2013年）。编制蓝天行动实施方案和年度工作计划，初步建立区域大气环境管理与协调机制，全面开展区域空气污染治理工作，完成年度大气污染物减排任务；编制并实施区域大气复合污染监测体系建设方案，逐步建立环境空气质量评价指标体系。到2013年，主要大气污染物排放总量控制制度进一步健全，大气环境污染防治能力得到增强，环境空气质量趋于改善。
2．深化成效阶段（2014－2016年）。巩固和深化区域空气污染治理成果，确保全面完成"十二五"大气主要污染物减排任务，大气污染重点问题基本解决，大气污染物排放总量大幅减少，环境空气质量持续改善，酸雨、灰霾等污染明显减少。
三、主要任务
（一）实施工业大气污染防治工程
1.优化工业规划布局。加强城市环境综合整治工作，加快经济转型升级、推进产业结构调整，实施"退二进三"、"腾笼换鸟"，按照"集聚、提升、淘汰"的调整原则，及时搬迁、淘汰对城市大气污染严重和群众反映强烈的高污染企业。同时，严格限制在城市主导上风向建设热电、水泥、印染、化工等废气高排放企业。
2.加快重点区域、重点行业废气污染整治。以杭州湾工业园区、道墟化工小区为重点区域，以医化、农化、染化行业为重点行业，推进工业大气污染防治。有机废气排放企业采用清洁生产技术，减少有机溶剂使用量。同时，加强对有机废气的收集，增强废气净化效果，做到污染物排气筒排放浓度和厂界浓度双达标。所有印染企业必须在2012年底前完成定型机废气整治并确保稳定运行，化工、医药、农药、印刷、家具（玩具）制造、喷漆、涂料、塑料、橡胶以及合成革等行业在2015年底前完成有机废气整治。
3.加强热电企业脱硫脱硝设施建设。新建和在建燃煤发电机组、热电锅炉同步配套建设高效除尘、脱硫和脱硝设施。到2014年，现役35吨以上燃煤锅炉烟气完成炉外脱硫、SNCR法（或SCR法）脱硝改造并通过168小时验收，设施投运率达到95%以上，综合脱硫率与脱硝率分别达到80%和60%以上，并完善CEMS仪表、建立健全DCS系统。推广应用工业袋式除尘技术，在城市及近郊，工业锅炉和热电厂采用布袋等高效除尘技术，提高除尘效率。
4.加强水泥行业大气污染整治。到2015年，全市所有水泥厂（含粉磨站）、水泥制品厂生产设备排放的粉尘及无组织排放的粉尘均达到相应的国家标准。
5.控制工业锅炉窑炉污染。所有工业锅炉窑炉使用单位都要配备符合要求的污染治理设施，采取严格的污染控制措施，确保各种污染物排放稳定达标。禁止直接使用含硫量超过0.5%的煤炭。鼓励4吨/时（含）以上、20吨/时（含）以下的燃煤锅炉逐步分批进行清洁能源改造或煤气化、水煤浆等其他洁净燃烧技术改造。
6.加快产业转型升级。结合强制性淘汰改造新三年行动，强化重污染项目淘汰改造力度，进一步提升工艺装备水平。同时，加大落后产能淘汰力度，关闭石灰窑土窑和不符合矿产资源总体规划的采石生产企业，淘汰工艺落后的生产稀释剂、涂料、油墨、黏合剂等小化工企业和污染严重的铸造冲天炉、单段煤气发生炉等生产工艺及设备。2012年底前，淘汰综合电耗大于200千瓦时/千克的多晶硅产能和窑径3.0米以下的水泥磨机（生产特种水泥的除外）。
（二）实施绿色交通物流工程
1.强化对机动车排气检测站的运行管理，在用机动车排气定期检测与车辆安全技术检验同步检测率达到100％，经检测、抽测排气不合格的机动车实行强制维修。
2.2012年底前，完成全市现有加油站、储油库、油罐车的油气回收综合治理工作，达到相应的国家排放标准。新建加油站、储油库按国家有关排放标准建设。
3.按要求做好符合国家第三阶段标准的车用汽、柴油的供应，建立完善车用燃油清净剂管理制度，完善油品供应市场监管体系。
4.按国家规定的阶段排放标准开展新车注册登记管理，同步开展机动车环保分类标志审核发放工作。
5.划定"黄标车"限行区域，开展"黄标车"区域限行；制定出台高污染车辆淘汰补助政策，加快黄标车淘汰步伐。
6.构建快速便捷的交通系统。加快建设以城市为中心的快速便捷的交通系统，优先发展大容量的城市公共交通，加强枢纽场站衔接，完善区域交通网络，保障道路安全畅通，减少因道路拥堵造成的机动车排气污染。鼓励发展和推广使用节能环保型汽车，大力推进公交车、出租车、驾校教练车"油改气"工程，探索建立可持续的电动汽车商业运营模式。
7.发展"绿色"物流。加强对码头货物装卸、物料堆场、化工原料储罐的管理，大力整治相关的粉尘或挥发性有机物污染。强化对低速货车和非道路机械的环境管理，督促物流企业使用绿色环保标准的货物运输车，规范交通运输环境保护制度，减轻因交通运输及事故造成的环境污染。
（三）实施城区蓝天工程
1．推行清洁能源。调整和优化能源结构，改善终端能源消费结构。加强"高污染燃料禁燃区"划定工作，逐步扩大禁燃区范围，大力推行以清洁能源替代燃煤锅炉。到2015年，完成规划建成区内锅炉清洁能源改造，城区清洁能源使用率达到70％以上。
2．防治建筑工地扬尘污染。建立协调监管机制，强化城区扬尘污染控制，城区所有建筑工地实施封闭化管理，严禁敞开作业，采取洒水、覆盖以及工程车辆出入口设置冲洗设施等防尘措施；建筑拆迁必须采取边拆边洒水作业方式，及时清运拆迁建筑垃圾等防尘措施。
3．加强餐饮业油烟污染防治。城区内排放油烟的所有餐饮企业和单位食堂必须安装油烟净化装置，并建立运行维护制度，按要求定期对油烟净化装置进行清洗，确保油烟达标排放。油烟排气筒朝向和高度应避开易受影响的建筑物。城区内的居民住宅或者以居民居住为主的商住楼内不准新建产生油烟污染的餐饮服务经营场所。
4．开展服装干洗业污染治理。从事服装干洗的企业，必须严格执行国家《洗染业管理办法》。新（改、扩）建干洗店应当使用具有净化回收干洗溶剂功能的全封闭式干洗机。现有洗染店使用开启式干洗机的，必须限期更新为全封闭式干洗机或进行改造，增加压缩机制冷回收系统，强制回收干洗溶剂，实现达标排放。
5．整治污水、垃圾处理设施废气。采取适当方式对工业企业的污水治理设施和城镇集中式污水处理设施所产生的恶臭废气进行收集和净化。逐步开展垃圾填埋场废气治理，采取气体导排、处理和利用措施及除臭措施，并达到相应的国家排放标准。加强垃圾焚烧设施的废气治理设施建设，确保废气治理设施与生产设施同步运行，并实现稳定达标排放。
6．大力控制地面和道路扬尘。积极开展植树造林，提高城乡绿化水平，减少城区和城乡结合部地面。加大道路和地面的改造投入，逐步改造低质材料路面，减少道路扬尘。建立城乡一体的道路路面保洁制度，有效控制城郊道路扬尘。
（四）实施农村大气污染防治工程
1．鼓励农作物秸秆综合利用。贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》，加快推进农作物秸秆综合利用。力争到2015年，基本形成秸秆还田和多元利用的格局，秸秆综合利用率达到95%以上。
2．禁止露天焚烧秸秆等农作物废弃物。广泛开展宣传教育，加强部门分工协作，严格执法监管，建立健全禁止秸秆露天焚烧的长效管理机制。对省环境监测中心遥感监测发现的秸秆焚烧点，要及时响应，切实加强监督管理。
3．加强烟尘控制。继续开展"烟尘控制区"建设，建成区"烟尘控制区"覆盖率达到100%。城郊结合部、铁路、高速公路以及国道、省道两侧1000米范围内的区域要全面创建"烟尘控制区"，各类炉窑灶排放的烟尘、粉尘和林格曼黑度均应达到国家规定的排放标准。
4．控制农业氨污染。大力开展化肥农药污染防治，积极推行测土配方施肥和减量增效技术，引导农民科学施肥，着力提高肥料利用率，减少农田化肥施用量，减少氨逸出和挥发。
5．防治矿山开采污染。推进绿色矿山创建工程，努力减轻矿山开发对大气环境的影响。严格控制矿山开采、加工作业、废弃物堆放、矿石装运过程中的粉尘排放。粉尘无组织排放浓度应符合国家《大气污染物综合排放标准》的相关要求。按期完成省里下达的绿色矿山创建任务，到2015年，符合创建条件的生产矿山90％以上建成绿色矿山。
6.加快推进废弃矿山生态环境治理与修复。深入开展以"千矿整治"为载体的废弃矿山治理工作，加强露天开采矿山的边坡整治、复垦、复绿及景观修复，使矿山生态环境与周边自然环境相协调。到2012年，全市需治理与修复的废弃矿山治理率达到95％以上，2015年达到98％以上。
7.大力实施森林碳汇工程。到2015年，全市森林覆盖率达到46.5%，平原地区林木覆盖率提高到18%，建成区绿地率达到38.5%以上。
（五）建设大气复合污染监测与评价体系
1．建设大气复合污染立体监测网络。在现有城市空气质量监测系统和气象监测系统的基础上，优化空气质量自动监测站位，选择性增加大气臭氧、细颗粒物、一氧化碳、有机污染物、大气能见度和灰霾等监测设备，到2013年，基本完成区域大气复合污染监测体系建设，到2015年，根据省政府要求，完成监测站位建设工作。
2．提高特殊污染因子的监测水平。加强对污染源大气特殊污染因子的监测能力建设，全面掌握全市大气污染重点行业、重点企业排放的挥发性有机物等特殊污染因子，为污染治理、事故处置及制定恢复措施提供科学的决策依据。
3．完善空气质量评价体系。利用大气复合污染立体监测网络，深入研究区域大气复合污染及其传输特征和危害。完善空气质量评价体系，把臭氧、细颗粒物、挥发性有机物、有毒有害废气等因子逐步纳入城市空气质量评价范围，使空气质量评价结果能够更加客观地反映大气环境质量状况。
4．逐步开展低能见度和灰霾等天气预报预警和应急响应工作。建立区域大气能见度、灰霾天气监测、预报、预警体系，根据低能见度对经济社会活动的影响程度和灰霾天气对人体健康的影响程度，逐步建立应急响应机制，动态调控不利气象条件生成区域的社会生产和区域交通等活动，尽量降低低能见度和灰霾天气的危害性。防范突发性大气污染事件，对突发性大气污染事件实行统一指导、分级响应，协调处理突发大气环境应急工作。
四、保障措施
开展蓝天行动，事关人民群众环境权益的维护，事关生态文明建设，事关我市经济社会发展，必须切实加强领导，明确目标，落实责任，强化监管，合力攻坚，确保工作顺利开展。
（一）加强组织领导
成立市蓝天行动领导小组，由市长任组长，市委分管杭州湾工业园区常委、市政府分管环保工作副市长任副组长，发改、经信、公安、监察、财政、环保、建设、交通运输、农林渔牧、城管执法、服务业发展、建管、国土、工商、气象、"两区"等部门和单位及相关乡镇街道主要领导为成员。领导小组下设办公室，由市环保局负责办公室日常事务，牵头制定年度工作计划，对领导小组研究部署的相关工作落实情况开展督查，并定期组织绩效考评。同时，市政府建立联席会议制度，定期召开会议，督促工作进度，协调解决遇到的困难和问题。
（二）落实目标责任
明确乡镇街道、"两区"及相关主管部门的工作职责，根据年度工作计划，完善措施，抓好落实，切实做到思想认识到位、政策落实到位、工作责任到位、资金保障到位，进一步形成政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的大气污染防治机制。该项工作列入市委、市政府对有关部门和乡镇街道的年度工作目标责任制考核，由市蓝天行动领导小组办公室牵头，每年对各有关责任部门、相关乡镇街道、"两区"工作情况进行专项督查，并将督查情况向市委、市政府报告。对未按要求完成年度任务的乡镇街道和部门单位进行通报，并限期整改；对瞒报、谎报工作进展情况，整改不到位的乡镇街道和部门单位，实行"一票否决"，并依纪依法追究相关责任人责任。同时，每年安排蓝天行动工作先进奖励经费50万元，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
（三）严格环境管理
1.严格排污许可证制度，实施污染物排放总量控制。根据国家和省的总量控制要求，通过排污许可证形式将总量控制指标分解下达到排污单位，建立和完善主要大气污染物排放指标有偿使用和排污权交易制度，做到持证排污、依法排污。有大气污染物总量削减任务的排污单位，必须如期完成减排任务。
2.严格环境准入制度，加强大气污染源头控制。从空间环境准入、总量环境准入、项目环境准入入手，完善环境准入制度的决策评价机制，健全信息公开制度，严格建设项目的环境准入管理，加强建设项目的执法监督，从源头预防大气污染。严格控制高耗能、高污染项目建设，新（扩、改）建项目清洁生产水平要达到国际或国内先进水平。加强水泥、平板玻璃、煤化工、医药、化工、印染等重污染项目的审批管理，严禁化整为零，违规审批和建设。市区禁止建设除热电联产以外的火电厂。建立产业转移的环境监管机制，防止将重污染行业转移到农村地区。
3.严格执行相关法规标准，强化环境执法监管。严格执行国家和地方相关大气环境保护法规、规章和标准，强化环境法治，继续加大环保执法力度，严格落实环境保护城管执法责任制，并将处罚信息纳入信用评价体系，作为企业资信评价的重要依据。
一、科学合理规划，推进布局调整
（一）制定安全发展布局规划，优化产业布局
各区、县人民政府要结合本市产业结构调整和节能减排统一部署，制定完善本地区化工产业安全发展规划，将化工产业发展规划纳入本地区国民经济和社会发展总体规划。要按照“布局集中、产业集聚、集约用地”的原则，依照市发展改革委公布的本市通过国家审核的41个开发区产业定位，确定化工产业的集中区域或园区，完善水电气风、污水处理等公用工程配套和安全保障设施。要积极推广**化学工业区产业链一体化和循环经济经验，在化工集中区域和化工园区，要合理整合资源，集聚关联产品，优化园区布局，最大限度降低安全风险。各区、县人民政府应于20**年底前，完成化工产业安全发展规划编制工作，确定本辖区危险化学品生产、储存的专门区域，并将规划正式对外。从20**年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的区域内建设，负责固定资产投资管理部门和安全监管部门不再受理没有确定危险化学品生产、储存专门区域的地区提出的立项申请和安全审查申请。
（二）积极引导，创造条件，大力推进危险化学品企业布局调整
各区、县人民政府要按照“增量必须向工业区集中，存量逐步消化和调整”的原则，综合运用法律、行政、经济等手段，引导危险化学品企业实行转产、搬迁、兼并、关闭，积极促进和推动危险化学品企业布局调整、产业升级和技术进步。市经济信息化委应会同财政、安全监管等部门，加快形成和出台政府扶持政策，加大跟踪指导力度，积极协调相关地区争取于20**年底前完成中心城（镇）区、黄浦江上游水资源保护区内82家危险化学品企业的布局调整工作。
积极推广闸北、闵行等区建立危险化学品集中交易市场的成功经验，推进地区集仓储、配送、物流、销售和商品展示为一体的危险化学品交易市场建设，指导企业完善危险化学品集中交易、统一管理、指定储存、专业配送、信息服务。
二、加强源头管理，提高本质安全
（三）严格建设项目安全许可
市、区（县）发展改革委、经济信息化委、商务委等投资管理部门要把危险化学品建设项目设立安全审查纳入建设项目立项审批程序，建立由投资管理部门牵头、安全监管等部门参加的危险化学品建设项目会审制度。危险化学品建设项目未经安全监管部门安全审查通过的，投资管理部门不予批准。
各区（县）安全监管部门、行业主管部门要督促剧毒、易燃易爆、易制毒化学品生产企业和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应等危险工艺（以下统称危险工艺）的企业（以下称重点企业），启动现有化工装置自动化控制技术改造，并作出20**年底前完成改造的书面承诺，通过装备集散控制系统和紧急停车系统，提高生产装置自动化控制水平和装置的安全本质度。企业实施自动化控制技术改造，要严格遵守设计规范、标准和相关规定，委托具备相应资质的单位负责设计、施工、监理；改造完成后还应委托有资质的安全生产中介机构进行安全评估，并将评估结论报所在地区（县）安全监管部门备案，有关中央和市属企业要向市安全监管部门备案。
发展改革委、经济信息化委、商务委等投资管理部门和安全监管部门要从严审批液氯、氰化物、丙烯晴等剧毒化学品以及易燃易爆、易制毒化学品、合成氨、高纯度一氧化碳和涉及危险工艺的建设项目，严格限制涉及光气的建设项目。安全监管部门组织建设项目安全设施设计审查时，要严格审查高温、高压、易燃、易爆和使用危险工艺的新建化工装置是否设计装备集散控制系统，大型和高度危险的化工装置是否设计装备紧急停车系统；进行建设项目试生产(使用)方案备案时，要认真了解试生产装置生产准备和应急措施等情况，必要时组织有关专家对试生产方案进行审查；组织建设项目安全设施验收时，要同时验收安全设施投入使用情况与装置自动控制系统、紧急停车系统的安装投入使用情况。
（四）严格危险化学品安全生产、经营、运输许可
市、区（县）安全监管部门要严格按照有关规定，认真审查危险化学品企业安全生产、经营条件；对新申请危险化学品安全生产许可证、经营许可证或申请延期换证的企业按照本市有关规定组织现场核查，符合条件的，方可同意颁发许可证或延期换证；达到一级或二级安全生产标准化的生产企业，在申请延期换发危险化学品安全生产许可证时可免于现场核查，经资料审查后直接办理延期换证手续；要把涉及危险工艺的生产装置实现自动控制、紧急停车等，纳入换(发)危险化学品安全生产许可证的审查内容。有关安全评价机构必须将涉及危险工艺的生产装置是否实现自动控制作为安全评价的一项内容，分析其工艺危险性及存在的事故隐患，提出完善技术措施，并出具评价结论。公安部门要严格按照有关规定，做好对各类危险化学品购买凭证、准购证、运输通行证等证件的审核发放工作。
（五）严格落实企业安全生产投入保障制度
各级财政、金融、保险、安全监管部门，要督促危险化学品从业单位严格执行财政部、国家安全监管总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔20**〕**号），完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，保证用于安全生产的资金投入和有效实施。要督促危险化学品生产、经营、储存、使用和废弃物处置企业严格按照《**市企业安全生产风险抵押金管理实施办法》（沪财企〔20**〕**号）和《关于本市开展危险化学品安全责任保险试点工作的实施意见》（沪金融办〔20**〕**号）等有关规定，存储安全生产风险抵押金或投保危险化学品安全责任保险。
（六）强化技防措施，实施科技兴安
各级安全监管和环保部门要大力推广应用加油（气）站HAN阻隔防爆和油气回收技术。20**年底前，完成对世博会场馆周边300米内、即使安装油气回收装置安全距离仍不符合条件的加油（气）站HAN阻隔防爆技术改造，并完成外环线以内所有加油站油气回收技术改造。
各级交通管理部门要按照**市地方标准《危险货物运输车辆车载监控系统基本技术要求》及其他相关规定，积极推进危险化学品道路运输GPS监控平台建设和应用，确保20**年底前全面完成GPS监控系统平台的建设、调试工作，并完成所有危险化学品运输车辆GPS监控信息接入，加强对危险化学品运输车辆行驶速度、路线、运行安全状况的动态监控。在试点基础上，20**年继续推进危险化学品道路运输车辆电子营运证管理系统建设，进一步加强和完善对运营车辆资质、技术状况、日常维护、规范营运等方面的监管。
各级质量技术监督部门要推广使用万向充装管道系统代替充装软管，禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。各有关监管部门要积极鼓励和支持科研机构、大专院校和有关企业开发化工安全生产技术和危险化学品储存、运输、使用安全技术。
鼓励危险化学品重点企业应用危险与可操作性分析技术(HAZOP)，提高化工生产装置潜在风险辨识能力。要确保新开发的危险化学品生产工艺必须通过小试、中试、工业化试验，每一阶段都应制定试验开题报告，组织技术条件论证，编写试验总结报告，并通过专家技术鉴定，在此基础上逐步放大到工业化生产。
（七）加强重大危险源安全监控
各级安全监管部门要督促危险化学品从业单位认真按照国家有关规定和《**市危险化学品从业单位重大危险源安全现状评估导则》（沪安监管危化〔20**〕85号）要求，定期开展危险源识别、检查、评估工作。构成重大危险源的相关企业要及时将重大危险源评估报告及应急预案报所在地区（县）安全监管部门备案，有关中央和市属企业要向市安全监管部门备案，并严格落实重大危险源安全管理制度，建立重大危险源管理档案，制定应急救援预案，配备必要的救援器材、装备以及定期组织演练。重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置，实施24小时实时监控和管理。重大危险源涉及的相关场所、设施要实施视频图像监控。
三、夯实监管基础，提高执法能力
（八）全面开展安全生产标准化工作
各级安全监管部门要督促危险化学品从业单位按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-20**）和本市有关规定，全面开展安全生产标准化建设工作，建立企业安全生产有效机制。危险化学品生产企业新申请或延期换发危险化学品安全生产许可证时，要同时提供安全标准化自评报告。剧毒、易燃易爆和涉及危险工艺的危险化学品生产企业要在20**年底前，全面完成自评，按照规范要求建立安全生产管理台帐，并将自评报告提交相关安全标准化考评机构；20**年底前，上述企业应实现安全生产标准化全面达标。
（九）认真落实危险化学品登记制度
各级安全监管部门要督促危险化学品生产、储存、使用企业认真开展危险化学品普查登记，及时向市危险化学品登记注册办公室提交登记材料，办理登记手续，取得危险化学品登记证书，确保在20**年底前完成危险化学品登记工作，健全全市危险化学品基础数据库，逐步实现资源共享，为有效实施危险化学品事故应急救援打好基础。
（十）建立规范化的隐患排查治理制度
各级安全监管、公安、交通管理、质量技监等监管部门要督促危险化学品从业单位建立健全定期隐患排查、过程监控、跟踪整改制度，组织开展多种形式的综合性检查、季节性检查、专业性检查、节假日检查以及操作岗位和生产班组的日常检查，把隐患排查治理纳入企业的日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制。同时，要按照各自职责，严格执行隐患排查治理监督检查制度，定期组织隐患排查治理情况监督检查。发现重大事故隐患，应当立即下达整改指令书，落实隐患治理、应急措施，必要时报告同级人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。各区（县）相关监管部门应当建立健全隐患排查治理管理台账，每季度按期将本地区重大事故隐患的排查治理情况和统计分析表报市级监管部门备案。
（十一）加强安全生产教育培训
各级安全监管、公安、交通管理、质量技监、环保等部门要严格按照国家有关规定，切实加强危险化学品从业单位的安全生产教育培训。要督促相关企业健全并落实安全教育培训制度，建立健全安全教育培训档案，制定切实可行的安全教育培训计划，采取多种有效措施，分类别、分层次开展安全常识、法律法规、安全管理规章制度、操作规程、安全技能、事故案例、应急管理、职业危害与防护、遵章守纪、杜绝“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)等教育培训活动，实行全员培训，严格持证上岗。企业全员安全培训考核每年至少进行一次，考核成绩应记入员工教育培训档案。
（十二）针对重点环节深化安全专项整治
各级公安、交通管理、安全监管等部门要紧密合作，形成合力，大力推进苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控机制建设。公安部门要进一步合理确定市境危险化学品道路运输进出专用道口，完善道口禁止通行标志和标识设置，并负责在各市境道口和危险化学品运输沿线道路，对危险化学品车辆进行查验、执法，各级安全监管、交通管理部门要予以积极配合；交通管理部门要进一步建立完善本市危险化学品运输单位基础信息平台及车辆实时监控平台，实现危险化学品运输车辆运行安全状况的实时监控，并负责对危险化学品车辆、运输专业人员资质情况以及车辆安全警示标志设施等情况进行查验；安全监管部门要督促危险化学品生产、经营、储存、使用企业严格落实主体责任，建立收发货责任倒查制度，联合有关部门推广使用电子卡（标签）查验、登记，同时建立道口危险化学品超装卸载应急处置基地，真正形成“基本信息共享、动态监控通报、联合执法同步、查处意见反馈”的联合监管工作机制，努力提升本市危险化学品道路运输安全可控度。
各级安全监管、建设、质量技监、市政、消防、水务、房地、市容环卫等部门要严格按照《易燃易爆危险场所检修作业安全管理规定》（沪安监管危化〔20**〕**号）、《有毒有害危险场所作业安全管理规定》（沪安监管危化〔20**〕**号）要求，组织开展易燃易爆场所检修作业安全专项整治和防范有毒有害危险作业场所中毒事故安全专项整治，促进本市危险化学品安全生产形势安全受控。
（十三）加强危险化学品安全生产监督检查力度
市、区（县）安全监管部门要按照《**市危险化学品监督检查暂行规定》（沪安监管危化〔20**〕**号）的有关要求，结合实际制定年度执法检查工作计划，严格按照安全生产法律法规和有关标准规范，开展监督检查工作。要充分发挥安全中介机构和专家的作用，开展联合执法检查工作，提高执法检查水平。检查中发现不符合安全生产条件的危险化学品企业，要责令其限期整改；整改不合格或在规定期限内未进行整改的，应依法暂扣或吊销相关许可证。对使用淘汰工艺和设备、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业，要提请企业所在地人民政府依法予以关闭，有关人民政府要组织限期予以关闭。
（十四）完善事故报告和调查处理制度，提高应急处置能力
各区、县人民政府要组织本地区安全监管、公安、交通管理、环保、卫生等相关部门，进一步完善应急处置联动机制和相关应急预案，规范和加强重大事故报告制度，确保危险化学品事故得到迅速、妥善处置。一旦发生危险化学品事故，各区、县人民政府要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《**市实施生产安全事故报告和调查处理条例的若干规定》规定，认真组织开展事故调查处理，查清事故原因，严格责任追究，制定防范措施，开展警示教育。受区、县人民政府委托组织一般危险化学品事故调查的单位，调查工作结束后要向区、县人民政府及其安全监管部门报送事故调查报告。危险化学品死亡事故调查结束后，区（县）安全监管部门应将事故调查报告批复（复印件）报市安全监管部门。
各级安全监管部门要认真做好危险化学品事故统计工作，按时逐级上报统计数据，同时收集没有造成人员伤亡的危险化学品事故及其他行业、领域发生的危险化学品事故信息，每季度定期分析本地区危险化学品事故的特点和规律，对典型危险化学品事故，要及时向相关企业和部门发出事故通报，吸取事故教训，举一反三，防止发生同类事故。
各级安全监管部门要督促危险化学品从业单位严格按照有关标准和规范，编制危险化学品事故应急预案和现场应急处置方案，配备必要的应急装备和器材，建立应急救援队伍。要定期开展事故应急演练，对演练效果进行评估，适时修订完善应急预案。要指导中小危险化学品从业单位与当地政府应急管理部门、应急救援机构、大中型化工企业建立联系机制，通过签订应急服务协议，实现应急救援资源共享，提高应急处置能力。
各级安全监管部门要建立本市安全生产情况逐级报告制度和年度考核制度。每年年底前，危险化学品生产、储存企业和剧毒化学品经营企业要向所在地区（县）安全监管部门报告本年度安全生产情况，并接受考核；有关中央和市属企业要向市安全监管部门报告本年度安全生产情况，并接受考核；区（县）安全监管部门应向市安全监管部门报告本年度危险化学品安全监管工作情况。
（十五）加强危险化学品安全生产法制建设
安全监管部门要加强调查研究，进一步完善危险化学品安全管理部门规章和规范性文件，健全危险化学品安全生产法规体系。要认真总结近年来危险化学品安全管理工作的经验和教训，以《危险化学品安全管理条例（修订）》即将施行为契机，积极通过地方立法，结合本地区实际，制定和完善危险化学品安全生产地方性法规和规章，提高危险化学品领域安全生产准入条件，完善安全管理体制、机制，保障危险化学品安全生产有法可依。
（十六）加强安全监管队伍建设，提高执法水平
各区、县人民政府要进一步理顺工作关系，明确危险化学品安全监管责任；要加强安全监管机构和监管队伍建设，重点地区要在危险化学品综合监管部门设立危险化学品安全监管机构，专门负责本行政区危险化学品安全监督管理工作；要结合本地区危险化学品从业单位的数量和分布情况，为危险化学品安全监管机构配备相应的专业人员和技术装备；要加强业务培训，提高危险化学品安全监管人员依法行政能力和执法水平。
（十七）进一步发挥安全生产中介组织和专家作用
各级安全监管部门要指导安全生产专业协会、安全评价机构等中介组织严格服务质量，提高服务水平，积极开展危险化学品安全管理咨询服务，帮助指导危险化学品从业单位健全安全生产责任制、安全生产管理制度，落实各级安全责任体系，定期进行安全检查，加强从业人员培训，提高管理水平。要建立危险化学品安全生产专家数据库，为专家参与危险化学品安全生产工作创造条件。危险化学品建设项目安全许可、安全生产许可和带储存设施的经营安全许可要聘请专家参与审查；事故应急救援、重大问题研究和重要制度、措施实施前，要充分咨询专家意见；鼓励和督促中小化工企业聘请专家（注册安全工程师）指导，加强企业安全生产工作。
四、加强组织领导，形成监管合力
（十八）加强对危险化学品安全生产工作的领导
各区、县人民政府和有关监管部门要从落实科学发展观，建设社会主义和谐社会、维护社会稳定、保障人民群众安全健康的高度，在地方党委的领导下，发挥政府监督管理作用，加强对危险化学品安全生产工作的领导，把危险化学品安全生产纳入本地区经济社会发展规划，定期研究危险化学品安全生产工作，协调解决危险化学品安全生产工作中的重大问题，构建党委领导、政府监管、企业负责的危险化学品安全生产长效机制。
（十九）建立和完善危险化学品安全监管部门联席会议制度
危险化学品安全监管涉及部门多、环节多。各区、县人民政府要建立并逐步完善由负有危险化学品安全监管责任的单位参加的部门联席会议制度，进一步加强对本地区危险化学品安全生产工作的协调，研究解决危险化学品安全管理的深层次问题；督促各相关部门相互配合，密切协作，提高执法检查效果。
一、生产运营及指标完成情况
截止2020年6月20日，长吉管输队所辖区域累计总接收气量20414.1767万方，所辖各站累计自用气量6.6511万方，全队累计外输天然气18953.95万方，平均日输气量114.18万方，龙凤山进大管道气量1479.8073万方，实际输差率为-0.13%，控制在正常输差范围以内。所辖龙凤山付油岗累计外销原油8626.57吨，日均销售原油52吨。
二、能耗成本及经济指标情况
2019年1-5月累计消耗电量16.33万千瓦时，形成电费12.95万元；消耗柴油876升，主要为柴油发电机发电耗油；累计消耗汽油7343升，形成费用52201元，主要为生产用车耗油，车辆行驶里程5.66万公里，百公里油耗14升。
三、松原输气队2019年上半年主要工作
（一）人员管理
面对班组人员结构分配不均、老龄化严重、基础素质较弱等实质性问题，松原输气队通过领导承包、调整班组人员结构、加强各项培训、与职工开展座谈等多种方式相结合，逐渐提高队伍综合能力。队内领导分别承包双龙站和乌兰图嘎站、安全员和设备管理员分别常驻双龙站和乌兰图嘎站，现场指导各站职工日常工作和安全生产培训，形成“一级带着一级干、一级做给一级看”的良好工作氛围；杨富春退休后，双龙站面临人手短缺，松原输气队积极动员付油岗职工，将崔岩峰调整到双龙站；2019年底，双龙站职工赵建国和丁晓君将退休，松原输气队已做好相关预案准备工作。
（二）安全管理
1、迎接各级安全检查46次，包括地方政府检查4次；公司督查大队不定期检查5次；销售中心领导承包检查5次；销售中心安全生产科月度安全检查5次；松原输气队按照“四不两直”的原则开展形式多样的安全检查，包括定期、不定期、节日性、季节性和长期性的安全检查共27次，并根据检查评比情况，纳入队内绩效考核；各场站进行每日自检自查，并将各级检查问题形成隐患排查登记表，定期对隐患问题进行梳理，制定责任人和整改期限，责任人需对问题进行落实整改，定期到现场查看问题整改进度，并及时汇报，无法整改的问题，需开会讨论不能整改的原因，及时上报中心安全生产科，要求安全生产科协助整改，使得每个问题有据可依，这样安全工作就有了过程和痕迹，也使得安全管理形成了闭环管理。上半年共发现问题24项，完成整改23项，1项问题正在整改中，累计奖惩班组及个人共5000元。
2、松原输气队秉持中国石化安全方针：安全第一、预防为主、综合治理的安全管理理念，加强职工安全培训，使中石化安全方针深入每个职工内心，坚持“预防为主，防微杜渐”的安全管理理念，将“预防”深入每项工作。年初制定松原输气队队全年工作计划，按月将每项工作细化到具体时间和责任人；3月份将各站防雷防静电检测工作全部完成；4月份将各场站周围排水沟和屋顶排水管全部疏通完成；5月完成各站压力表检测工作；按时提报生产物资，做到有备无患；每月安排各站对站内电伴热带、水套炉、取暖锅炉、发电机等进行全面检查等工作，将安全隐患消除在萌芽当中，做到全年无事故。
3、做好队级和班组级安全管理“十要素”，按照标准建立完整的HSSE体系，完善资料体系和制度汇编，把日常工作做到了有章可循，有据可依，队内干部职工更加明确个人职责，使得安全职责有据可依，使得安全工作有了过程和痕迹；每季度按时对站内PLC系统和自动连锁排风系统进行调试，保障设备设施正常运行；重新制作并安装告知牌、点检卡、设备卡、开关标识等，对场站流程和安全通道进行刷漆，进一步提高了松原输气队场站安全标准化程度。
4、按照中心统一安排，队内管理人员、技术人员及班组长参加公司及中心组织的急救员、站控系统、职业健康、直接作业环节等多项安全生产培训，即巩固和扩宽了管理人员及技术人员的知识面，又能在队内形成“传帮带”的效果，将培训知识传达到基层职工，全面提升队伍素质。松原输气队年初按照相关要求制定队级安全生产培训计划，并严格按照计划执行，每月组织职工进行安全生产培训教育，通过学习用火作业安全规定、临时用电作业安全规定、可燃气体报警器系统使用、夏季八防知识、孔板提取和清洗等操作规程等，使职工技能操作水平和安全基础知识的掌握得到了有效提升。
5、松原输气队按照贴近实战、注重实效的原则，有针对性的制定了队级全年应急演练实施计划，队部每月都会到各站组织监督开展应急演练，并在现场对每个步骤和手势都一一讲解，发现问题及时纠正。目前已开展队级演练6次，包括分离器冻堵应急演练、地震灾害应急演练、配电室配电柜短路失火应急演练等；班组级演练50余次，演练效果越来越好，职工的应急处置能力也越来越强，为场站安全平稳输气提供了保障。
6、2019年发生多起安全事故，包括中海油惠州石化有限公司“2.18”闪爆事故、江苏响水“3.21”化工企业爆炸事故等，每次事故发生之后，队部都会到每个站与职工和承包商召开座谈会。对事故经过、直接发生原因、事故暴露出来的问题等深刻剖析，对事故暴露出的问题与本场站安全生产方面存在的问题和漏洞深度结合，举一反三，开展自检自查，并制定相应的整改措施、责任人及时间，提高职工安全思想意识，坚决防止类似事故发生。5月19日完成双龙站换热器基础下沉隐患治理工作，将换热器西侧水泥支墩基础升高，避免换热器管线折断造成天然气泄漏的危险，双龙站低压外输汇管隐患治理工作预计在7月至8月完成。
（三）生产管理
1、为保证2019年全年正常生产和油气销售中心全年任务的超额完成，松原输气队对各场站设备进行全面维修保养工作，具体包括：各站更换分离器滤芯；各站发电机按期保养，更换机油、防冻液，清洗三滤，定期试运行，保证了备用电源的正常使用；各站电动阀远控和本地操作进行检查和维修，完成整改2处，目前全部电动阀均可实现远控和本地操作；维修双龙站UPS主机；乌兰图嘎站消防棚和消防砂池迁移至生产区内；双龙站生产区大门安装门禁；各站压力容器进行年检；各站防雷防静电检测；检测空气呼吸器等工作。
2、节能减排、降本增效也是为企业谋利益，在这些方面松原输气队也做了大量工作。一是继续在各场站全面开展“节约用气、用电、用水、用纸”的号召和倡议，并与考核绩效挂钩。通过不断的思想教育，职工的节约意识大大提高，并集思广益开展节约途径，废纸利用、水反复利用、天气转暖后仅保留调压撬和导压管电伴热，其余电伴热均关闭，节约用电、乌兰图嘎站低压外输用气量较少情况下，关闭生产锅炉，日均自用气量可减少100方等。二是作为油气销售中心基层单位，我队对废水、废气、落地油的处理有严格的管理标准，废水定期找专业队伍清运处理，废气因气质把关较好几乎零排放，严格落实操作规程，落地量几乎为零。三是通过全员成本控制的宣传和采取有效措施，全队各班组对成本有了清晰的概念，站里简单的问题都是自己动手处理，考虑使用最经济的解决方案，例如乌兰图嘎站水处理设备反冲洗水量一直较大，松原输气队经过对水处理设备流程研究和与厂家沟通后，自行对水处理设备流程进行技术改造，改造后效果明显，每年可实现减少排污2400方、节水2000方、节约费用约12万元，提高了水资源利用率，减少了成本费用。
（四）计量管理
1、精细计量，以企业利益为根本出发点，做好各项计量工作。一是重新梳理计量器具的详细基础台账和使用台账，对松原输气队管辖的所有孔板流量计、涡轮流量计、旋进漩涡流量计、罗茨流量计等建立了一一对应的管理台账，做到每块表有据可查。松原输气队所辖区域33个计量点全部形成“一点一册”登记表，使计量点的仪表参数及计量过程有据可依。二是依据用气规律，调整计量器具。松原输气队根据用户用气规律不断调整合适的计量器具，设定合理的差压运行上下限，以便准确计量。三是定期完成对计量器具的保养维护和检定。所有的计量器具保养维护和检测均建立台账，上半年共检定计量仪表28台，收集相应的检测证书，做到规范管理。加强气质的监督检测，根据检测报告调整相应参数，做到输气计量公平准确。四是进一步完善计量管理制度，要求值班人员定期对孔板阀、导压管、三阀组排污，定期清洗孔板，保证计量精准。
2、充分认识新常态下的严峻形势，牢固树立为企业服务、为用户服务、为群众服务的大局意识和服务理念，做好日常的工作协调，及时处理发现或隐藏的矛盾纠纷，保证了日常工作的顺利开展，例如主动对用户进行走访，以服务的心态与用户加强沟通协调，配合用户增加输气量，保证输气质量和计量误差降至最低。
四、下半年工作计划
1、完成双龙站卡具隐患治理工作。
2、完成各站安全阀、压力容器、可燃气体报警器等检测工作。
3、对各站调压撬、孔板阀、锅炉等设备设施进行维修保养。
4、对场站流程刷漆、安装宣传牌等，提高场站标准化。
5、仍面临老龄化严重、基础素质较弱问题，继续加强各项培训。
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