时间：2023-03-07 14:58:13
导语：在土地资源管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：土地资源；信息化建设；土地管理；VPN技术
据最新统计数据显示，世界人口数量已经增长到70亿，人口的增长以及现代科学技术得到了较为快速的发展。土地资源总量有限，而人均占有土地的面积却在逐年锐减，可以说，耕地锐减已经发展成为了当地土地最为主要的一个矛盾，那么如何合理、高效地利用以及管理这仅存的土地资源与资产，已经逐渐上升为比较突出的、值得世人关注的重要问题，如何很好地利用现存的土地信息以及调查好土地利用信息、减少当前重复性的建设、规避大量浪费的土地资源已经成为当前人们所关注的一个焦点。本文主要对土地资源管理的信息化建设进行了着重地阐述，旨在为土地资源管理提供一定的参考。
一、土地信息的收存及其重要性分析
随着信息化社会的到来，我国的信息化程度逐渐加深，信息已经日益受到人们的高度重视。到了上个世纪八十年代的时候，信息已经发展成为一种比较宝贵的资源，信息原本的功能主要是产生一定的经济效益，自然而然地便成为了土地管理的一个非常重要的环节。对于信息的收集而言，一般需要搜集平时比较常见的土地资源材料，例如在实际过程中，一般需要对土地管理方面的报刊、杂志等可用资料进行搜集、分类以及排号，这样就能够很好地对土地资源进行管理。此外，还需要经常性地去基层对各种建设用地的土地面积、现状图、占地位置等方面的内容进行调查分析，土地资料的汇总记录则在档，然后将其输入至计算机之中，例如可以将土地资源的相关数据和信息输入至EXCEL表格之中，这样到时候可以自动地调取相关信息，这大大地节省了工作时间，提高了工作效率。而且随着计算机网络的不断普及，在不久的将来全国各地甚至是世界各地都能够联网，那么对于土地资源的相关信息就能够很好地加以了解，这样就能够更好地、更为及时地造福于全人类，为节约土地资源贡献出自己的一份力量。我国有960万平方公里的国土面积，但是由于可以有效利用的土地非常少，加上人口众多，土地资源相对匮乏，尤其是作为农业生产基础的耕地更是不足。因此，需要加强土地资源的信息化管理。土地信息的收集是社会经济的产物，是指导社会生存发展的力量源泉，发展土地信息势在必行。
二、土地资源信息网建设中存在问题
1、信息化建设流于形式，积累不足
在信息化建设过程中，一些部门或者单位只是热衷于对各种硬件措施的建设追求，追求最新、最先进的设备，而忽视可在信息化建设中选择各种能够适应和满足当前需求的系统软件，从而造成了在当前土地资源信息网管理中存在的诸多缺陷和问题，主要表现在不重视业务管理本身从在的流程化、规范化建设需求，以至于信息化建设在应用中处于流程化形式，没能够真正的发挥其应有作用，造成信息资源和资金的浪费，以致于在工作中各种数据的准确性、现势性和完整性都存在着明显不足。尽管在当前社会发展中，国家不断的钻研和开发各种信息应用软件，但是土地资源信息建设中大部分还处于报纸介质状态，对各种数据的处理还存在着严重的不足。
2、信息开发利用滞后
由于体制和其他各种因素的影响，使得在当前的土地资源管理中，各种体制和机制上都存在着一定的之后，绝大多数土地资源信息仅仅局限于各个部门或者单位之间来使用，甚至有些单位在应用的过程中只是利用个人方面的因素来使用，这就造成在使用的过程中信息系统互联网应用不足，全国范围内各种数据体系的交换不严谨，造成网络体系不能够满足当前土地资源的交流要求，甚至是远程共享需求都无法满足当前社会发展需求。在当前社会发展中，由于各个网站向社会提供信息服务的形式单一、内容较少，使得互动式土地资源信息管理上网服务与业务开展少，其中局限性较多，严重影响和制约了信息技术发展。
3、信息化发展建设不平衡
在我国，由于受到经济因素的影响，使得土地资源信息化建设进度与应用水平存在着一定的差异，应用水平不平衡，发展不严谨都是当前存在着主要制约和影响。由于改革开放以来，东部发展较快，经济水平高，其在土地资源管理和应用中，东部超前、中部刚刚兴起，而西部则处于滞后状态。西部地区一方面受到信息化技术人才缺乏、资源紧张等因素的制约和限制，另一方面由于在发展中信息资料原始积累不足，造成信息化建设的严重滞后。
4、缺乏统一的技术标准
目前土地信息化建设的标准缺乏统一性和协调性，各种综合管理信息系统的开发标准不统一，一些单位和部门没有按照统一的规划和方案进行，独立的开发各种单项应用软件，造成在应用中重复开发现象严重，系统本身难以继承等缺陷因素。
三、土地信息网络的构建
由国家土地资源信息技术考察团报道：澳大利亚、新西兰的土地信息系统。建设工作起步虽然晚于西欧和北美，但他们较好地借鉴了西欧、北美的经验，结合实际形成自己的土地信息系统模式。主要目标是：①保证土地边界的精度要求；②向公众提供准确、快捷、经济和具有法律效力的土地管理登记服务；③为土地交易及房地产开发提供技术上的保证；④向公众提供基本的土地信息；⑤满足政府各部门对土地信息的要求；⑥为公众进行土地登记提供“一站式、柜台化”的服务。加强土地信息宏观调控是澳大利亚、新西兰两国土地信息建设的经验．这样能够更好地满足公众对信息的正确要求，促进社会发展，少走弯路。
四、将计算机软件技术运用于实际的土地信息管理之中
随着信息化程度地不断加深，使得计算机技术普遍地应用于各个领域。笔者通过查阅相关文献资料，经研究发现，VPN技术已经被广泛地应用于各种管理系统的构建之中，并受到了非常高的评价。VPN的意思是“虚拟专用网络”。VPN技术指的就是～种运用身份验证、密码以及隧道协议等在公共网络上构建专用性的网络的技术。根据以上所提供的信息可知，也可以将VPN技术运用于实际的土地信息管理之中，具体的流程图如下图2所示。
关键词：县级城镇；土地资源；管理
中图分类号： F301 文献标识码： A 文章编号：
土地资源管理是指国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、协调和控制等综合性活动。
土地利用总体规划的主要内容包括进行土地利用现状分析和评价；确定土地利用目标和方法；进行土地需求量预测和土地适宜性评价；确定各部门、各地区的用地规模；协调用地关系，提出各级土地利用结构的指导性规划指标和调整方向；确定各类用地的控制性指标进行土地利用分区；确定土地用途，包括每个地块的用途和利用方式，确定重点工程与设施的布局；制定实施规划的政策和措施。其核心内容是实行总量调控和用途管制，有效保护耕地和控制非农建设占用农用地，严禁随意用地。
一、县级城镇土地资源管理存在的问题分析
1. 耕地锐减, 人地矛盾日益突出
近几年，随着经济建设的发展，乡镇企业的突起，居民点及建设用地的逐年增多，大量耕地被破坏和占用，使耕地总量和人均量呈减少态势。另一方面, 在现行经济体制下，由于土地用于城市和工业发展的经济收益明显高于农、林、牧业，所以以经济效益指导土地利用，必然使土地不断转向高收益的用途，比较利益的存在是耕地不断减少的主要原因之一。
2. 土地利用缺乏有效保护，生态质量不断下降
由于人们在土地利用中保护意识淡薄, 造成生态环境破坏，以及一些历史上土地管理政策失调，造成土地垦殖过度，森林过伐，森林覆盖率大幅度下降，生态环境遭到破坏，土地质量不断下降。
3. 土地管理措施不力，浪费土地现象严重
城镇建设外延扩展快，内涵潜力挖掘不够，用地容积率低，而且功能分区和布局不尽合理，致使存在一些乱占滥用土地的现象。另外，土地管理措施不力，不能有效地保护土地。土地规划和计划管理不力，集体土地流转缺乏严格的管理措施。比如说交通建设用地，每年都有大量的土地改建为交通用地，由于规划的不合理，存在许多道路拓宽的现象，而这种是建立在房屋拆迁的基础上的，既耗费了人力，又浪费了财力，并且导致某些道路不能均衡合理利用，年久失修，浪费了大量的土地。
二、加强县级城镇土地资源管理的对策
1. 切实保护耕地，实现耕地总量动态平衡
要实现耕地总量动态平衡，首先应协调农业用地与非农业用地的关系，应根据国民经济和社会发展规划制定太谷县土地利用总体规划，以确定不同区域土地开发利用方向。通过实施土地用途管制制度抑制建设用地的扩展规模及其用地的不合理性和盲目性，尽可能对城乡交错带耕地实行特殊的保护。控制城市外延规模，对于城市发展所必须占用的土地，应当制定计划，控制土地的供应量，分阶段释放。合理安排乡镇企业建设用地；建设工业小区，集约利用现有土地以减少对耕地的继续占用。增加耕地的投入，推广新品种，兴修水利设施；加强耕地改造，推行粮食、经济、饲料作物三元一体化种植，提高土地的产出率，减少耕地需求压力，确保基本农田，保持耕地总量的动态平衡。
2. 大力开展宣传教育，强化土地利用者的环保意识
要强化土地利用者的环保意识，首先，应从宣传教育入手，提高人民素质，树立正确的土地观念，增强全民土地资源的忧患意识，形成一种“珍惜和合理利用每一寸土地”的自觉行为；其次，要通过宣传教育，树立土地利用的价值观念，提高人们对土地资源经济价值的认识。只有意识到土地资源的价值，才能在土地利用过程中自觉按价值规律办事，形成节约用地，保护土地资源的良好风尚。在市场经济体制下，土地资本作为一种投入要素，其价格变化将会影响土地利用者的行为方式。当环境要素作为一项投入成本时，土地利用者就会重视环境保护，重视土地资源的生态价值，从而促进土地资源的可持续利用。
3. 加强土地法制教育宣传，加大执法力度
随着经济的发展，土地资产数量逐步显现并不断升值，土地违法案件、土地权属纠纷也频繁发生。因此，加强《中华人民共和国土地管理法》及其他相关法律法规的宣传教育显得尤其重要。特别是修订过的《中华人民共和国土地管理法》中有许多新内容涉及广大人民群众的切身利益，应经常组织宣传教育，掀起学法，使人人能知法、守法、用法。对于既成事实的违法用地，规划、国土、建设、房管等部门必须从维护整体利益出发，严格依照法律法规联合执法，认真开展清查处理，符合规划的，可采取酌情处罚、补办手续等办法予以确权登记发证，不符合规划的要坚决予以拆除。
三、结语
县级城镇是我国城镇体系中的重要组成部分，国家关于土地资源管理的政策、法规都需要通过县级城镇的管理工作来落实和实施。我们应该认真调研，充分认识到当前我国县级城镇土地资源管理中存在的问题，切实加强县级城镇的土地资源管理工作，推动土地资源的可持续利用和发展。
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关键词：可持续发展；土地资源管理；探讨
1前言
土地资源是人类生产生活的基础性资源土地资源是人类生产生活的基础性资源，针对土地资源采取有效的管理也是可持续发展战略实施的重要体现采取有效的管理也是可持续发展战略实施的重要体现。而从目前来看目前来看，土地资源的使用仍较为紧张，有些地区的土地资源的利用率仍较低的利用率仍较低，如何充分发挥土地资源的作用是土地资源管理工作的重要任务管理工作的重要任务，针对当前土地资源管理存在的各种问题题，需要采取积极的措施来对这些问题进行解决，以实现土地资源的优化配置资源的优化配置，实现其可持续发展。
2基于可持续发展的土地资源管理现状分析
2.1土地资源利用不合理。这种不合理的现象主要体现在以下方面这种不合理的现象主要体现在以下方面：首先，在土地资源的配置中源的配置中，农村耕地面积正在逐渐减少，而随着我国经济的快速发展以及城市化水平的不断提高快速发展以及城市化水平的不断提高，恰恰忽视了对农村耕地的重视程度地的重视程度，而将土地资源大面积用于城镇用地的开发以及城市化的扩建及城市化的扩建，最终造成土地资源的分配出现两极分化，土地资源的开发和利用存在不合理的规划现象地资源的开发和利用存在不合理的规划现象；其次，土地资源出现严重的浪费现象出现严重的浪费现象，对于土地资源的开发与利用应坚持因地制宜的原则地制宜的原则，而目前的土地资源开发和利用却忽视了这一重要的原则重要的原则，针对土地的使用出现滥用、错用等现象，严重导致土地资源的浪费致土地资源的浪费，使物不能尽其用。2.2土地资源的质量有所下降。土地资源质量的急剧下降与生态环境的破坏有关土地资源质量的急剧下降与生态环境的破坏有关，其重要的原因在于人们思想观念出现错误要的原因在于人们思想观念出现错误，在进行农耕时，人们只重视农作物的产量重视农作物的产量，而忽视对土地资源的维护，导致土地资源的质量每况愈下的质量每况愈下，这就使土地的生产能力受到了严重的影响，除此之外除此之外，对林区大量的砍伐也造成了植被以及其他生态资源的破坏源的破坏，从而影响土地资源的质量，往往会造成适得其反的结果结果。2.3土地资源的后备力量不足。我国国土面积广阔我国国土面积广阔，在世界排名中名列前茅，但实际可使用土地资源面积较为有限用土地资源面积较为有限，部分土地面积根本无法使用，并且我国的人口数量众多我国的人口数量众多，造成可使用的土地资源人均占有量非常少常少，而随着我国城市化进程的不断加快以及人口总量的增多多，导致我国土地资源的后备力量不足。2.4土地荒漠化日趋严重。随着生态环境受到严重的破坏随着生态环境受到严重的破坏，致使我国可使用的耕地面积锐减面积锐减，并且土地资源出现严重的退化现象。有些地区还存在严重的滥砍滥伐以及过度放牧现象存在严重的滥砍滥伐以及过度放牧现象，这些都导致严重的土地荒漠化出现土地荒漠化出现，对我国可持续发展战略的实施形成了非常严重的阻碍严重的阻碍，并且严重影响了我国社会经济的快速发展。根据有关调查资料显示据有关调查资料显示，目前，我国已有超过25%的草场出现非常严重的退化常严重的退化，并且土地荒漠化的现象还在继续出现，这种形势导致我国土地资源出现非常严峻的荒漠化趋势势导致我国土地资源出现非常严峻的荒漠化趋势，最终导致土地资源的利用效率非常低土地资源的利用效率非常低，降低了土地资源利用的社会经济效益济效益。
3土地资源管理坚持可持续发展战略的必要性
可持续发展观是我国经济发展过程中的重要战略可持续发展观是我国经济发展过程中的重要战略，从土地资源管理方面分析地资源管理方面分析，坚持对土地资源科学合理的开发和利用用，有利于体现土地资源的利用价值。从土地资源管理的微观角度分析观角度分析，对土地资源进行强化管理，有利于土地资源质量的维护的维护，使公民能够具备土地资源开发和利用的责任意识，有利于促进土地资源管理坚持可持续发展战略的实施利于促进土地资源管理坚持可持续发展战略的实施；从土地资源管理的宏观角度分析资源管理的宏观角度分析，实施土地资源的可持续发展战略可以使土地资源管理的目标更加长远和全面可以使土地资源管理的目标更加长远和全面，所采取的土地资源管理的措施更加科学合理资源管理的措施更加科学合理，从而使土地资源的整体管理水平得到提高水平得到提高。
4基于可持续发展的土地资源管理的有效措施
4.1加强对土地资源管理的法制建设。由于土地资源对我国经济的发展有着非常重要的作用由于土地资源对我国经济的发展有着非常重要的作用，因此因此，国家机关单位应该加强对土地资源的控制，并通过土地立法以及制定土地资源使用监督的制度来对其管理进行加强强，从而保证土地资源管理的可持续发展。与此同时，政府部门需要对土地资源进行合理的规划和宏观调控门需要对土地资源进行合理的规划和宏观调控，对城市建设用地和农业耕地之间的矛盾进行调节用地和农业耕地之间的矛盾进行调节，从而使土地资源得到有效的开发和利用有效的开发和利用。4.2重视对土地资源质量的维护工作。若要对土地资源质量进行有效的维护若要对土地资源质量进行有效的维护，必须要以积极的态度去进行管理态度去进行管理，针对目前土地资源出现的植被破坏和荒漠化问题化问题，应该采取相应的治理措施对其进行处理，同时，还应该加大对土地资源质量维护的投入该加大对土地资源质量维护的投入，以使土地资源的现存严重问题得以减轻重问题得以减轻。持此之外，对土地资源的管理还要坚持预防为主防为主、防治结合的措施，重视土地资源破坏的人为因素，对于造成土地资源质量破坏的人为因素于造成土地资源质量破坏的人为因素，应对其进行严惩。4.3强化公民用地意识。公民在享有使用土地资源权利的同时公民在享有使用土地资源权利的同时，还需要履行保护土地资源的义务土地资源的义务，对土地资源进行使用的过程中，公民必须坚持科学合理的方法对其进行使用持科学合理的方法对其进行使用，对于一些耕区、林区、牧区，需要进行合理的开发和利用需要进行合理的开发和利用，并在利用的同时注重环境的保护保护。4.4通过先进的技术手段来对土地资源进行管理。随着科学技术的发展随着科学技术的发展，土地资源的管理工作已逐步走向网络化管理网络化管理，以往传统的管理方式已经过时，利用先进的科学技术对土地资源进行管理技术对土地资源进行管理，能够提高管理的质量和效率，从而达到事半功倍的效果达到事半功倍的效果。除此之外，使用先进的科学技术还能够提高生产力够提高生产力，使土地资源的开发和利用得到进一步的加强。
5结束语
综上所述综上所述，由于土地资源对于人们的生产生活非常重要，是人类赖以生存的重要资源是人类赖以生存的重要资源，因此，对其进行有效的管理是非常必要的常必要的，这就需要对土地资源管理方面存在的问题进行发现现，并以可持续发展战略作为土地资源管理的指导思想，积极采取解决各类问题的有效措施采取解决各类问题的有效措施，对现存问题加以解决，只有做到这些到这些，才能够使土地资源得到有效的管理，使土地资源得到优化配置优化配置，使土地资源的社会经济效益得以体现，从而促进我国社会经济的快读发展国社会经济的快读发展。
参考文献：
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2李淑惠.加强国土资源管理促进可持续发展J.中国科技信息,,2015(22):19~20.
目前加快城市化建设，促进了国内土地资源管理的发展。作为人们生活以及工作中最重要的物质基础的土地资源，其在国内经济发展中也有着重要的地位。为此，需要对于土地资源的管理进行规划，提升土地资源的利用率，让其为我国社会建设做出应有的贡献。为了将目前国内土地资源管理有所提升，本文针对其管理现状进行介绍与分析，并且提出有效的解决策略。
关键词：
土地资源；管理；解决策略
我国是世界上土地面积第三大国，总面积达到960万km2，具备着较丰富的土地资源，可是实际却因为山地以及丘陵太多，造成实际可以利用面积较少，为此需要加强土地资源的管理，这是目前所研究的重点课题之一。虽然近几年国内已经开展了一系列的整治工作，并且已经有了一定的效果，但是依旧存在大量的土地资源问题没有解决。为此，需要对土地管理高度重视，使得其能够更好地满足人们的需求，促进国家发展。
1土地资源管理现状
土地资源是国家发展中必不可少的部分，目前国内土地资源的发展以及使用的过程中有着大量的问题，这不仅会出现土地资源浪费的现象，同时也会使得国内经济的可持续发挥受到严重阻碍。归纳总结有以下几点。
1.1土地使用结构不合理土地使用结构不合理是现在土地资源管理中的重点问题。现在农村开始不断朝着城市化发展，使得往城市涌去的农村人口在不断增多，造成农村大量耕地闲置，同时当地政府并未及时对这类土地开展有效的管理工作，所以导致耕地一直处于荒芜状态，这就使得这些土地资源产生严重浪费的现象。城市区域中，为了能够满足城市本身的发展要求，越来越多的土地面积都使用在建筑用地方面，造成了土地资源的匮乏与紧张。所以，现在城市以及农村的土地资源结构都明显失衡，对于我国的可持续发展的开展工作有所阻碍。
1.2规划不科学土地资源一直是国内的重点资源之一，在对其进行开发利用的时候，需要预先开展规划工作，可是目前国内在进行土地规划时，大多数有关工作人员并没有进行实际土地使用情况调查以及土地变更方面的管理工作，这就产生土地使用实际情况与收集资料不符合的问题，这将直接对之后政府的土地规划工作造成恶劣的影响。另外还可能造成土地规划缺乏信息依据以及合理性，导致决策出现严重失误，使得土地资源并未达到预期的利用率。
1.3有关法律法规并未彻底执行目前国内与土地资源有关的法律法规较为健全，并且与实际情况有所符合，但是在法律法规执行的时候却出现了问题，主要表现在并未落实到实处，未能实际有效执行。具体情况为：在与土地资源有关的管理政策后，却没有实际履行，同时有关权利也没有明确的划分，并且再与其他原因结合，导致许多权利都出现了位移现象；另外，并未对土地资源的使用者权益开展有效的保护工作，对于相关纠纷而产生的暴力冲突，产生了伤亡等事故；法律法规并未及时更新，一旦土地资源状况发生变化后，法律法规却依旧如初，产生了一定的滞后性，这就导致群众集体土地资源出现纠纷时，往往出现无理可依、无法可循等状况，对和谐社会的建设产生了动摇。
2土地资源管理问题的解决策略
2.1制定并健全法律法规如果要确保土地资源管理能够有法可依，第一步就需要将与土地资源管理有关的法律法规开展健全以及填补建立的工作，这样才能对依法管理工作有所帮助。在这过程中，需要确保立法时的严格审核，确保将土地资源管理能够规范化并且将其中所有有关的案例全部包含，这样才能让目前较为被动的局面有所改变。将有关的职责全部规范并划分，确保农民的合法权益都能被保护，极大程度地制约地方政府官员、违法乱纪的现象，确保土地管理能够合理开展。
2.2执法力度需加强有关的土地资源法律法规健全之后，需要贯彻到实处，有关的执法力度需要全部加强，如果发现任何违法行为，就需要根据情况对有关责任人的刑事以及行政责任加以追究。同时还需要建立领导问责制，这是为了确保责任到位，一旦领导造成群众不满或者在决策上出现失误，并且产生了重大损失，都需要对其追责处理，确保法律法规的执行能落实到位。
2.3土地资源管理需要提高除了出台相关的法律法规，对于保障土地资源处于合理使用状态，还需要将土地资源管理水平有所提升。提升土地资源管理水平需要从以下几点出发：对土地资源科学规划。政府机构以及土地管理部门每年都要合理科学开展土地调查工作，确保土地调查所得信息和土地实际使用情况能够符合，这样才能制定出科学使用的土地规划，提升土地的利用率;土地管理需要严格执行。为了确保土地资源不会被随意浪费，最重要的措施就是对土地管理严格执行。针对建设用地，有关土地管理部门需要设立用地审批管理流程，将审批流程全面规范化，这样可以有效整治如今建设用地方面存在的管理混乱问题;土地资源整合。为了土地资源不浪费、合理使用以及管理，确保土地规划能够顺利实施，为此，需要整合土地资源。土地管理部门可以将地籍基础业务工作做好并改善，城市重点项目的用地有所保证，建设用地的规模加以限制。采取这些土地整合工作后，确保了土地资源使用合理性。
2.4工作人员的素质需要提高土地资源管理具备其特殊的专业性，并且内容多且复杂，如要确保土地资源管理能够依法进行，需要工作人员的专业素养有所提升。目前国内土地资源管理的工作人员队伍不具备专业素养，并且对于土地资源管理的专业知识严重匮乏，尤其是整体素质都高的专业人才。土地资源管理作为中介性较强的工作领域，所以有关工作人员都需要熟悉这些工作内容，知道每个专业领域都需要哪些专业知识以及特点。土地资源管理是需要具备多技术、多学科、跨行业等特点的人才加入，这样才能使得整体管理状况有所提升。
2.5提升农民的法律意识目前农民缺乏其应有的法律意识，为了防止土地资源其本身的作用不受到侵犯，农民的合法权益不受到侵犯，维护其应有的利益，所以需要提升农民的法律意识，让他们能使用法律武器保护自身权益，这样就能够杜绝土地资源被非法使用的现象。
2.6投资需遵循市场规律现在政府投资依旧在土地投资中占着重要地位，而民间投资却较少。目前国内市场经济在飞速发展，各个企业需要依照市场需求开展投资，参与土地投资的企业需要对市场规律尊重，并进行合理规范地利用以及开发工作。
3结语
如今土地资源的使用率在不断提升，这与人们生活息息相关的土地资源也引起了关注以及重视，如何将土地资源管理水平提升是现在关注的重点。本文将管理的现状以及问题详细描述，并且就这些问题进行总结以及分析，将其对应的解决措施提出，同时加以实践。这些解决措施如能长期实施，土地资源管理水平将会不断提升，使得土地资源的可持续发展得到应有的保障。确保原先所存在的土地资源浪费、违规使用土地资源等现象能有所降低。
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关键字：3S技术；土地资源；应用；
中图分类号：TL372文献标识码： A
一、土地资源管理概述
土地资源是人们赖以生存的物质基础，随着经济发展与人口增长, 用地矛盾和土地不合理利用问题日益突出, 造成大量的土地资源浪费，从而大大制约了经济和社会持续稳定的发展。而我国传统土地资源管理模式和技术已经不能适应当前形势发展需要, 需要一种新的技术来满足我国现代土地资源管理工作需求。由于遥感具有探测的覆盖范围大、获取信息迅速、受地面的限制条件少、信息量大、时效性强、经济性等特点，数据具有良好的现实性和动态性，故在土地利用数据库更新，土地资源动态监测中具有不可替代的优势。 “3S”等现代信息采集、定位以及数据分析等技术的应用，在很大程度上改变了传统意义上的土地资源信息的采集、存储、更新以及管理的模式，并且以更快捷、更有效、更经济的方式进行土地资源的管理工作。
二、“3S”技术简介
3S 集成技术即将遥感系统、地理信息系统、全球定位系统融为一个统一的有机体。“3S”技术一体化将会使地理信息系统具有快速、灵活、准确、可靠的获取现势资源遥感信息的能力，实现数据库的快速更新，并可在分析模型支持下快速完成多维多元复合分析。就在集成体中的作用及地位而言，GIS 相当于人的大脑，对所得的信息加以管理和分析；RS 和 GPS 相当于人的两只眼睛，负责获取海量信息及其空间定位。
（一）遥感探测技术
遥感即在不直接接触的情况下，对目标或自然现象进行远距离感知的一种探测技术，狭义上是指在高空和外层空间的各种平台上，运用摄影仪、扫描仪和雷达等传感器获取地表信息，通过数据传输、处理，研究地面物体形状、大小、位置、性质及其与环境相互关系的一门现代化技术科学。自20世纪60年入使用以来，遥感技术发展迅速，现已广泛应用于土地资源调查与规划、自然灾害防治、气象观测预报、农作物估产、环境动态监测等领域。近年来，传感器技术、数据通信技术和航空航天技术的发展，为遥感由定性向定量、静态向动态转变创造了新的契机。
（二）地理信息系统
地理信息系统由计算机系统、地理数据和用户组成，通过对地理数据的集成、存储、检索、操作和分析，生成并输出各种地理信息，从而为土地利用、环境监测、资源管理、交通运输、城市规划、工程设计以及政府各部门行政 管 理 提 供 决 策 服务。由计算机硬件和系统软件、数据库系统、数据库管理系统、应用人员和组织机构等4个子系统构成。GIS不但能够管理海量空间信息,供浏览、查询、还可对其进行空间分析，（如路径分析、包含分析、断面分析、格网分析、生成数字模型和制图等），以探析空间实体间的相互关系，分析和处理一定区域内分布的现象和过程。该技术正沿着卫星系统性能改进、接收机性能改进和导航定位方法完善个方向发展。
（三）全球定位系统
GPS是由地面控制系统、空间和用户装置等部分组成的空间卫星导航定位系统。
GPS具有全天候全球覆盖、高精度、多用途、定位速度快、自动化程度高%抗干扰性能好、保密性强和经济效益高等特点。目前，GPS已经成功地应用于航空摄影测量、运载工具导航和管制、地壳运动监测、工程变形监测和资源勘察等多个方面。
三、3S 技术在土地资源管理中在应用
（一）在土地资源利用调查中的应用
在土地资源利用调查中，GPS 获取准确的像控点及土地利用现状信息的空间坐标，通过 RS 技术获取遥感影像，经过校正、解疑提取空间信息，加上 GPS 的辅助可以定位、定量到具体的地块。把利用 GPS 和 RS 获取的地物信息，以及其他手段得到的各种信息，提供给 GIS，GIS 利用本身强大的数据管理功能和空间分析功能，实现对空间数据和属性数据的一体化管理完成对空间数据的建设。
GIS 技术能够有效的管理各类空间数据、属性数据以及统计分析数据，并能对海量资料进行分析处理，促进了土地资源数据管理、分析和处理的规范化，为土地资源管
理打下良好的基础。
（二）在土地利用总体规划中的应用
目前在土地利用规划中，以 GIS 为核心，建立土地利用规划信息系统，在建立土地利用总体规划数据可的基础上，紧密结合土地利用总体规划的业务流程，实现土地利用总体规划编制、修改、实施的自动化管理，结束长期以来土地利用总体规划成果基本上靠人工管理的落后方法，为土地规划的动态实施和成果的管理提供了科学的方法和现代化手段。
（三）在土地利用动态监测中的应用
土地利用动态监测是土地管理工作的重要内容之一。利用 RS 提供的不同时期遥感影像可以准确、快速地获取不同时期的土地利用信息，GPS 提供精确的定位，GIS 则对资料进行输入、处理、分析，获得土地利用类型的变化状况，在此基础上准确、客观、及时获取变化信息，为土地资源管理提供科学决策。
（四）在土地资源评价中的应用
土地资源的评价是指在特定目的下，对土地生产力高低的鉴定、评定或估价，它是查清土地质量状况的必要手段，也是土地管理的一项基础性工作。目前主要是借助于GIS 对空间数据管理和空间分析工具，根据土地评价的理论和方法，对土地资源的潜力!适宜性!地价进行评价并分等定级，揭示其空间变化规律及其数量特征，为土地利用总体规划，特别是为有效地利用、保护土地资源提供依据。另一方面是建立土地资源评价信息系统，不仅有效地利用
了现有的各种土地评价数据，而且极大地减少了土地评价的工作量，同时也起到积累数据，提高评价质量的作用。现在土地资源评价中的一个问题是数据源数据库滞后，制约了土地资源评价的发展，利用高分辨率遥感影像，直接解译土地资源现状信息，并实现土地利用现状数据快速更新。从而促进土地资源评价的进一步发展。
（五）在土地整理中的应用
RS 在土地整理中的主要作用是快速准确的把土地利用信息提取出来，绘制精度较高的土地利用现状图，为土地整理提供基础图件。GIS 在土地整理中的作用主要有土地利用数据库的建立和管理，进行土地平整填挖方工程量的计算以及三维模拟、土地整理规划等图件的制作。在 GIS的支持下，利用计算机强大的图形处理功能，方便的进行土地整理规划、设计和显示。利用 GIS 的专题制图功能制作更加美观的专题地图。
四、3S 技术在土地资源管理中应用的前景
随着 3S 技术的发展，其在土地资源的调查与研究中将会提供更加强大的技术支持。由于资源与环境保护问题的全球化和社会化必将推动 3S 技术在资源研究中的应用向更深和更广的层次发展。真正意义上的 3S 集成技术不只是简单的结合，而是通过某种技术，利用其内在联系有机结合在一起的功能系统。未来的土地资源管理目标是走可持续发展的道路，正如土地资源的研究与保护是一项不断发展的复杂的系统工程一样，3S 所提供的技术支持也处于不断的完善之中。随着遥感和全球定位系统动态监测技术的提高，GIS 的网络化和智能化发展，3S 技术的系统化应用必将不断推动土地资源研究的进程。
总之，“3S”技术在土地资源管理中的应用，在很大程度上保证了检测的精确度，为我国土地资源的管理提供很大的技术上的保障，促进了土地资源的可持续发展。
参考文献：
[1]王玉印,邢世和,刘留辉. 3S技术在土地资源管理中的应用[J]. 武夷科学,2008,（12）.
[2]阳艳弟,王力,陈宵,钟正和. “3S”技术及其在土地资源管理中的应用[J]. 重庆邮电学院学报(自然科学版),2006,（6）.
关键词：土地资源管理专业；课程建设；教学模式
随着我国经济快速发展，在城镇化、工业化和农业现代化同步加快推进的背景下，土地供需矛盾越来越尖锐，土地资源的高效、可持续利用逐渐成为社会关注的热点，国家对土地利用、管理的专业技术人才的需求也不断增加，很多高等院校也开设了土地资源管理专业。河南农业大学资源与环境学院的土地资源管理专业为河南省最早成立的土管本科专业。在社会需求和学科发展的要求下，土地资源管理系的教师们不断探索新的教育理念、教学模式和评价机制，为土地行业培养知识型、创新型和实践型的复合型人才。
1以核心课程建设为抓手，促进课程体系和结构改革
河南农业大学资源与环境学院土地资源管理专业的培养目标是毕业生要具备现代管理学、经济学及资源学的基本理论，具有测量、制图等基本技能，能在城建、国土、农业、房地产以及相关领域从事土地利用、规划、调查评价、整治和管理等相关工作。①为完成培养目标，必须设置完善的课程体系和合理的课程结构。为此，资环学院以核心课程建设为抓手，通过开展多次学习和宣传教育活动，使学院教师切实提高对河南农业大学课程建设、“核心课程建设年”活动重要性的认识，夯实“人才为本”的办学理念，强化“本科教学工作的中心地位”意识，鼓励教师积极开展核心课程教学内容、教学方法和教学模式的相关研究。
1.1设置完善的课程体系和合理的课程结构
课程体系决定了专业的基本架构。课程结构是专业各种课程类型的比例及其排列、组织的形式。很多高校的课程结构不够科学，例如基础课涉及面太窄，分科太细，不适合宽口径的培养方向，理论课偏多，实践课偏少，学时分配不合理，课程设置不是以专业需求为导向，而是因人设课。核心课程缺乏系统性，必修课偏多，选修课偏少。通过教学计划的修订，土地资源管理专业的课程体系由公共基础课、专业基础必修课、专业基础选修课、专业方向必修课、公共选修课及课内实践教学环节六个部分组成，基本上满足了学生的需求。
1.2制定专业核心课程
专业核心课程是指在人才培养过程中，为实现培养目标，对学生掌握专业核心知识和培养专业核心能力，对提高该专业核心竞争能力起决定作用的课程。②核心课程的制定要系统分析各主干课程在本专业人才培养计划中的功能差异和互补性，研究课程内容、教学方法和实践之间的联系，通过协调各因素之间的关系，构建有利于培养专业人才的核心课程体系。③核心课程不能太多，一般8～l0门比较合适。资环学院在核心课程的制定中，通过专家和教师论证，结合学生就业方向，设置了土地资源学、土地管理学、土地利用规划学、土地经济学、土地整治工程、房地产经营管理、地图与地理信息系统、地籍管理、土地估价、遥感基础与应用等10门核心课程。
1.3通过课程论证，整合核心课程教学内容土地资源管理专业新修订的教学计划里每门课程的学时量基本都控制在40~60学时，在课程讲授过程中，不可能对教材面面俱到，因此要对教学内容进行筛选和取舍。土地资源管理系通过组织全体教师都参与的课程论证工作，每位教师对自己所教授的课程进行介绍和章节论证，在多个教师的交叉论证过程中，对缺失的前导课程和前导教学内容进行补充，对教材里的重复内容进行舍弃，只由一位或两位教师重点讲述，其他课程在涉及时少讲或不讲，并通过课程整合，把知识上联系比较紧密的几门课程，合并为一门课程，由几位老师共同授课，取得了较好的教学效果。
1.4加强核心课程师资队伍建设，设置合理的教学梯队资环学院采取核心课程负责人制度，形成了一支年龄、职称结构合理、教学水平、科研水平较高和教学效果好的师资队伍。每门核心课程都有一位教授或副教授作为课程负责人，带领1~2名一直承担本课程教学工作的青年教师，共同负责核心课程的教学工作，并通过调研考察、学术交流、社会服务等方式，提升团队的教学能力和综合素质，保证核心课程的教学质量。
2立足学科前沿，确保教学内容的前沿性
在知识日新月异的时代，从课程发展角度看，专业课程的教学内容要保证其前沿性，不断增加研究型、课题型等具有创新性质的教学内容，做到与时俱进。从授课教师角度看，随着学生学习途径的多样化，教师也要做到继续教育、终身学习，全面提升自己的认知和实践创新能力，必须具备深厚的科学文化知识，扎实系统的专业学科知识，全面的教育和心理科学知识。
3推进教学研究和教学方法改革，提倡灵活的教学方式
土地资源管理专业的课程体系里，有很多理论性很强的专业，例如土地管理学、土地经济学、房地产金融税收，土地法等课程。针对理论课授课方式单一，过于注重教师的“授受”，忽视学生的自主性“求知”等问题，资环学院搭建教师发挥个人才能的平台，在教学活动中给予教师充分的自，鼓励教师形成独立的教育思想和教学风格。在教学过程中，充分利用现代信息技术有利条件，积极推进探究式、模拟式、启发式、讨论式、参与式教学，加强师生互动，鼓励教学方法和手段的创新，达到同化—内化—活化知识的教学效果。
4开设创新课程，培养学生创新能力
现代高等教育的最终目的是培养高素质、具有创新思维和创新能力的人才，围绕这一目标，资环学院要求本科专业要开设创新课程。课程内容的选定以社会需求为主导，倾向于对社会或生活问题的核心设计，其目的是让课程与学生自身能力、社会更有效地融合。创新课程的教学设计采取导师指导为主、课程教学为辅的方式，以学生小组为组织形式，在教学过程中倾向于学科知识的整合、凝练与重构，将知识内化为能力与素质。土地资源管理系通过开设3S创新课程和实施学生为主导的“飞鹰创新计划”，以实施科研项目的方式，突出对学生创新能力、运用专业知识分析、解决社会问题的能力和专业素质的训练，取得了较好的效果。
5加强实践教学环节，培养学生学习能力
通过加强实践教学环节，增加实践教学时间，突出实践技能的培养，可以达到教师和学生教学相长的目的。学生通过实践教学的历练，既巩固了基础知识，又深入了解了行业发展现状，毕业后会更容易融入社会。教师在实践教学过程中要理论联系实际，④对实习内容进行详细讲解，要求教师必须深入理解教材，而在实践教学中，学生活跃的思维和提出的问题，也会激发教师对课程的再思考；与行业从业人员的接触，有助于教师对理论知识的反思与运用，最终达到教学相长的效果。同时，实践环节教学有助于学生学习能力的形成，学生毕业后即使会遗忘课堂上的知识，但不会遗忘通过实践环节培养的获取知识的方法、分析问题的能力、探索与运用知识的体会。土地资源管理专业通过近几年的探索和建设，形成了一套以科研为依托、实验和实习教学相配套的实践教学模式，共设置了17门250学时的实验课程，8门课程都有外出实习安排，并呈逐年增加趋势。同时，土地资源管理系的任课教师都积极参与科学研究和社会服务，在土地利用总体规划修编、土地综合整治，耕地地力评价、村镇规划、土地复垦等方面有较多的研究，学生在本科学习阶段，可以以科研助手的形式跟随教师参加社会实践，学以致用，在实践中巩固知识，为未来就业打下基础。
6改革课程考核方式，引入多元化的考核机制
目前高校课程的考核方式多数以笔试为主，这种考核方式虽然简单、公平、有效和易于执行，但也存在一定的弊端，很大程度上是对学生记忆力的考察，忽视了对学生专业学习能力的评价。随着课程改革的不断推进，教师必须在考试理念的更新、考试内容的筛选、考试方式的设计上重新思考，引入以过程评价为主的多元化课程考核方式。土地资源管理系在课程考核上鼓励教师引入多元化的考核机制，课程成绩取决于教学全过程的考核，加大平时成绩在总成绩中所占的比例，例如出勤率、课堂参与程度、案例讨论、方案设计、社会调查、数据分析与处理、调查报告的撰写、小组答辩成绩等，把课程考核重点转移到学生综合素质和能力上来。
7加强实验室和校外实习基地的建设
关键词：土地资源管理专业；教学实习；工科
中图分类号：G646 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）49-0225-02
随着社会经济发展和科学技术的不断进步，特别是计算机技术、土地信息技术及与土地相关的工程技术的飞速发展，土地资源管理已成为一门应用性极强的综合性学科。目前全国已有60多所高校开设了土地资源管理专业，由于各自依托的优势学科不同，学科定位各有特色，人才培养的侧重点也各有特点。中国地质大学（武汉）土地资源管理专业以工科为特色，在专业的教学体系、课程设置和教学方法上力求重点突出、与时俱进，既要深入讲授专业理论知识，又有较强的实践技能，满足社会对土地资源管理人才的要求。本文在新一轮教学计划修编基础上，针对院校特点和实习地区特色，对土地资源管理专业教学实习的相关内容进行探讨，以期完善本专业的实践教学体系。
一、教学实习目的
教学实习是高等院校实践教学的重要内容之一，是本科教学体系的重要组成部分。在学习现有理论的基础上，运用所掌握的新知识进行创新，最关键的问题是如何行之有效地实践。对于工科院校的本科生而言，更多的是要制定规范且详细的实践教学体系，实现多层次的创新性。中国地质大学（武汉）土地资源管理系在专业教学大纲的指导下，充分考虑基础理论与技术发展，结合科学研究与学生实际，在本科生完成普通地质学、测量学、土地资源学、土壤学、地理信息系统等专业基础课之后，将学生集中安排在秭归实习基地进行生产实践性教学。在实习过程中，专业导师将指导学生回顾课堂所学的理论，现场讲解土地相关知识，安排各小组独立作业，帮助学生巩固专业理论知识，促进学生提升专业技能，提高学生分析问题、解决问题的综合能力，培养学生的创新能力和团队协作协调能力，适应社会对人才的要求。
二、教学实习特点与组织安排
中国地质大学（武汉）自组建土地资源管理专业以来，经过几轮教学修编，形成了较为科学合理的专业教学实习体系。目前教学实习安排在第四学期末，地点为中国地质大学（武汉）秭归实习基地，时长五周。经过系统优化后的教学实习特点在于：①实习内容涵盖面广，将课程与科研相结合，根据专业人才需求，依托学校学科优势平台及实习基地资源，设计实习主体内容；②实习成果运用率高，学生实习成果资料将作为基础数据，应用于本届学生后续土地信息学、土地数据处理、土地规划学等课程的学习中。教学实习划分为三个阶段：第一阶段为室内准备阶段，主要为ARCGIS、ENVI等地理信息系统和遥感软件的强化培训；第二阶段为野外综合实习阶段，由各专业指导老师带队，对实习基地所在地区的地质地貌、地区土地资源、地区土壤资源和城市土地利用等内容进行现场讲述，并指导学生进行分组实地调查调研；第三阶段为室内整理和报告总结阶段。
三、教学实习内容模块构建
本专业的大部分专业课程都设置了实践教学环节，因此在教学实习中，我们对实践教学内容进行了优化组合，确保多课程的综合实习。从专业培养目标出发，将实习划分为四个模块。
1.地区地质地貌认知实习。该专题主要是对秭归地区典型地貌与地质现象的总体认识，包括：①认识实习地区的地形地貌特征，掌握区域地质概况；②熟悉野外地质调查方法，掌握罗盘的使用，能够独立进行野外定位、岩体产状测定和素描图描绘；③了解滑坡、崩塌和泥石流等外动力地质现象产生的地质灾害，及由此进行的主要边坡支护治理工程。
2.地区土地资源调查实习。地区土地资源调查实习是通过对农村和城市土地利用情况的调查，让学生熟悉和掌握土地利用调查的一般工作方法，能够按照当地实际和突发状况设置技术方法和实验方案，更加清楚地认识和理解土地利用的基础知识。该专题包括农村土地资源调查和城市土地资源调查两部分：农村土地资源调查实习主要是进行农村土地资源的权属和地类调查，要求学生逐地块地实地调查土地类、面积，掌握各类用地的分布、利用和权属状况；城镇土地资源调查实习是对城镇各类土地的现状分布、利用结构等情况调查。
3.土壤资源认知专题实习。土壤资源认知专题是对区域内典型土壤资源进行现场认识，涉及的15个典型土壤剖面均由专业老师和当地农业专家经实地踏勘确定，具有区域代表性。实习要求学生掌握不同地质地形条件下土壤资源分布特点，能够独立进行土壤样本采集和野外土壤基本理化信息测试，熟悉科学实验的主要内容和开展科学研究的一般性步骤。实习内容包括：①野外识别常见岩石发育的土壤形态和基本特征，熟悉土壤垂直分布规律；②参观“移土培肥”工程示范区和张家冲水土保持试验站，了解移土培肥、测土配方的基本方法。
4.城市土地利用专题实习。城市土地利用专题是对秭归新县城进行的概括式认识，专业教师就秭归新城建设相关问题现场讲解，指导学生进行市场调研，使学生了解城镇土地利用规划、土地政策和房地产的基本知识，培养学生设计调查问卷，深入了解市场需求，快速融入社会的能力。实习内容包括：①了解秭归新城规划，实地考察城镇扩张模式，并作出综合评述；②参观屈原故里和黄帝庙文化旅游项目，熟悉人文景观开发一般模式；③分组设计调查问卷进行土地市场调查，熟悉土地开发相关法律政策与房地产开发基本流程。
教学实习作为我系本科实践教学体系的重要组成部分，是本科生首次集中、系统进行的专业综合性实习。在实习过程中，专业课程理论知识被优化整合到多个实习专题中，要求学生在实习中综合利用所修知识，展示个人实践和团队协作能力。我们对2008—2012年五年间的秭归教学实习进行了跟踪调查，分析结果表明，在实习过程中，学生的理论知识得到充分实践，专业兴趣得到极大增强。从中我们深刻体会到，只有抓住学科发展的总体趋势，结合社会需求，及时调整和更新实践教学内容，才能不断适应时代对土地人才的要求。由于本专业教学实习时间跨度较长，涉及内容较广，期间不可避免会出现一些问题。今后将根据实习过程中出现的具体情况，进一步完善实习内容，将科研与实践教学紧密的结合，提高实习指导教师的业务水平，加强实习基地建设，不断完善土地资源管理专业的教学实习体系。
参考文献：
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[2]宁立波，祁士华，马传明.地质类专业野外实习教学中学生角色的转换[J].中国地质教育，2011，（4）：44-47.
[3]张先进，易顺华，刘爱民，等.我校秭归实践教学基地的教学资源特色与作用[J].地球科学，2008，（33）：564，576.
【关键词】农村土地；土地资源；存在问题；规划
人口的增长，经济的发展与技术水平的提高，使得人们对土地的需求也在逐渐增加，农村的土地资源日益减少。而社会经济的发展离不开农业生产。如何正确利用农村土地资源和处理人类与土地之间的关系，是现在需要面对的重要问题。
1 农村土地资源现状
1.1 利用不合理
随着我国城镇化的建设，城镇用地也在逐渐加大，耕地资源逐渐减少，土地得不到良好的利用，人均耕地也在逐渐减少。农村土地的利用不合理主要由于农村土地资源的利用体系不符合该地的自然结构，且有些地方的土地规划较落后，对住户的布局欠缺考究。这样会导致很多农村土地闲置局面的发生，农村用地的开发并不合理。
我国人口众多，土地资源属于不可再生的宝贵资源，土地资源的需求越来越紧张，在农业用地方面更是稀缺，所以必须科学合理的用地。那么，导致农村土地质量的原因主要为土地的开发具有不合理性，在土地耕种时，农户使用过多的农药化肥，影响了土地的质量，破坏了生态环境。人们在努力追求经济发展时，对土地进行不合理的开发利用，造成了土地水土流失严重，沙漠化和土地荒漠化也逐渐加重。有些企业排出的污水和大量废气也对土地资源造成了严重的污染，土地的质量迅速下降。
1.2 管理问题
农村土地资源利用中，土地管理是一个很重要的环节，目前情况来看，土地资源并没有得到系统性的规划。管理部门没有对现有的土地进行详细的策略部署，只看重眼前的经济利益，而不做长远的打算，不断的建造大型工程，不能合理的开发利用，产生大量闲置用地。
土地的布局不合理也是造成土地管理不善的重要原因，随着我国农村经济的发展，农民选择其他地方居住，减少了土地耕种量。很多青年也选择走进城市发展，农民对土地耕种的热情大大减退。土地得不到利用，土地的质量便逐渐下降，最后导致土地日益贫瘠化。
农民之间土地转让不遵循土地承包法的规定“土地承包经营权采取互换，转让等方式流转，应由当事人向县一级以上人民政府申请登记”，农民为了贪图利益进行无序的土地流转，造成土地管理的不便。在土地的流转中，有的部门为了个人利益，在未经过用户的同意下，强制农民签订流转合同，严重损害了农民的利益。
虽然有关部门一直在强调建立完整的土地资源管理政策，但是一直得不到落实，一些违规用地通过罚款终止，但是有一些人通过走关系免交了罚款，执法部门执法不严，给这些人制造了一次又一次的犯错机会。
大小村庄数量过多，人口规模较小，布局分散不均匀，而这种布局导致了农村土地粗放式经营，农业用地变成了建设用地，土地得不到良好利用。
1.3 后备资源欠缺
农村可用耕地后备不足，分布零落，且分布在光照不好的地方，资金很难投入进去，如果对其盲目的开发利用，也会影响一系列的生态问题。引起水土流失、沙漠化严重、山体滑坡等自然灾害。
1.4 土地资源浪费
随着农村经济的发展，很多农户开始向城镇靠拢，舍弃旧房子，建造新房屋。很多人具有攀比心理，这样一来，往城镇靠拢的居民逐渐增加，闲置的农用土地也随着加大，村子空了，土地便浪费了。
2 土地资源管理相应对策
2.1 土地整理
土地整理是指采取适当的措施，对田地、水、路、林、村进项综合整治，增加有效耕地面积，改善农业生态环境的行为。土地整理可以维持农村用地总量的平衡，在南方地区，农村晒谷用地面积较大，道理的修建也占用了过多的用地，很多沟塘得不到再利用。如果对这些土地加以整理，一定会创造更多的土地利用空间。另外，土地整理还能促进生态平衡，减少生态环境的破坏率。随着农业生产与工业化的发展，加快了对水、土和大气的污染，通过土地整理，可以有效的防止农业用地得到直接污染。生态环境便得到保护，可以减少水土流失、沙漠化等其它自然灾害。
2.2 加强管理体系
应该对非法占地及非法占用土地建造建筑设施的行为进行严重处罚，对需要拆除的用地不能用罚款的形式代替，严格杜绝有些村民对已拥有土地的使用权乱流转，也不能无故荒废土地资源，适当的时候可以给予相应的处罚。另外，可以建立一个监察小组，专门监察土地流转不规范，有关部门执法不严的现象，对有关部门进行不定期的检查，严重杜绝执法不严、知法犯法的现象。相关部门应该从自我做起，严格规范自我，做好带头工作。
在国外有相应的管理条例，规范着土地的开发和利用，我国也应学习这一优点，建立一个能够保障土地得到合理利用的土地整理计划，明确管理部门的土地整理职责，加快土地资源的保护力度，实行相关的土地资源保护制，强化各级的管理职能和服务力。利用奖惩手段，提高农民的积极性。
2.3 农业生态环境的维护
土地资源的利用不当，会引起山体滑坡、土地流失、沙漠化等一系列的自然灾害，严重影响了农业生态环境的平衡，也不利于农业生产。为贯彻可持续发展的政策，可以投入大量的人力物力和财力建设水土流失保护工程，是改善生态环境和提高生产量的有利措施。土地整理也可以改善生态环境，减少水土流失的发生率，提高农业生产量。
2.4 科技的运用
土地资源的管理工作业可以将科技进行系统的运用，先要提高管理层们思想上的认识，成立一个工作小组，进到前线与农民一起对土地整理的问题进行沟通与交流，只有实地考察，才会发现问题，从而找到解决问题的有效办法。管理部门可以派出技术人员下乡对农民进行手把手的技术指导，让农民可以正确使用相关的技术设施，技术人员要定期对这些设施进行维护，可以开技术培训班，培训农民学习更多的技术知识。也要增强农民们对土地整理的理解，培养他们自觉保护意识，让农民知道这样做的意义，才会从根本上改变农民旧的观念。土地整理是一个长期的任务，需要土地管理部门跟农民们相互配合，才能取得更大的作用。收益的还是我们人类，大家应明白自己的职责，共同守护我们的生态环境。
2.5 提高土地质量
土地整理不能盲目的追求耕地面积，耕地质量也是需要面对的问题，如果土地质量得不到保证，耕地面积再多也起不到提高经济发展的效率，农业生态环境也没有得到维护，只有提高耕地质量，耕地面积提高才具有意义，农业生产才会得到质的改变，资金的投入与人力的投入便有了回报。土地资源也应迈向可持续发展的道路。
3 结语
据我国国情，可以借鉴国外好的土地治理措施，吸取国外的土地整理经验。结合我国农村土地资源现状，按照可持续发展的政策，本着提高耕地质量、加大技术的投入，保护生态环境的为基础，建设一个文明的生态社会。农村土地管理是缓和人和土地关系紧张的重要一步，不但要靠管理部门的努力和相关法律体制的保驾护航，广大人民群众也应积极加入，利用科学理论，将我国的每一寸的土地都能很好的利用起来。土地是万物生长之本，也是我们家园的根本。如果土地全部荒漠化，后果则不可想象。
参考文献：
[1]张琳.浅析我国农村土地资源利用现状及其发展规划[J].科技论坛（下半月），2013（6）.
关键词：土地资源；3S技术；管理和控制；应用
一、引言
人类的生存和发展离不开空气、水资源、土地资源，这是最主要的物质基础，虽然这三种资源都属于可再生资源，但是其中的土地资源再生的速度十分的缓慢。随着我国经济的快速发展，城镇化和工业化进程的加快，人们逐渐增加对土地资源开发和利用的程度，这就需要提高管理和控制土地资源的水平，实现有效、合理的开发。
二、土地资源管理和3S技术
（一）土地资源管理
土地资源管理，指的是在一定的条件下，国家通过综合运用经济、政治、法律、技术方法等方面的知识和资源，来提高土地资源的经济效益、生态效益以及社会效益，对土地资实施监督和管理，进而开展的有计划、有组织的实施控制和协调等方面的综合性的活动[1]。
（二）3S技术
3S技术是对地理信息系统技术、遥感技术、全球定位系统技术的统称，是这三个技术英文称谓中最后一个单词字尾的简称，即Geographical information System GIS、Remote Sensing RS、Global Positioning System GPS，其中地理信息技术是对所收集到的信息实行统一的管理、分析，遥感技术发挥对信息的收集作用，而全球定位系统是对遥感技术中所收集到的信息进行定位，给出最明确、细致的地理坐标[2]。
1、地理信息系统技术，地理信息系统是由地理数据、计算机系统、用户这三个主要部分组成，通过计算机系统分析、操作、检索所得到的地理数据，为开展环境监测、土地利用、交通运输、资源管理、工程设计、城市规划等工作提供判断和决策的依据。而地理信息系统技术则是由四个部分组成，即计算机软硬件系统、数据库管理系统、数据库系统、应用人员和组织机构，能够提供信息查询、浏览、储存、分析等方面的服务。
2、遥感技术，指的是在没有接触的前提下，通过远距离的感知某一个目标的一种探测技术，实质上就是在远距离的平台上，通过雷达、扫描仪、摄影仪等设备来获取相关的信息，再通过分析和研究传输的数据，来分析研究目标的性质等方面的信息，是现代化科学技术的一部分。目前这一技术在防治自然灾害、估产农作物、监测环境动态、预报气象观测、规划和调查土地资源等领域得到了广泛的应用[3]。
3、全球定位系统技术，这是由用户装置、空间、地面控制系统三个主要部分组成的，具有全天候，不受任何天气的影响、全球覆盖（高达98%）、七维定点定速定时高精度、快速、省时、高效率、应用广泛、多功能、可移动定位等多方面的特点和优势，广泛应用在管制和导航运载工具、检测地壳运动、测量航空摄影、勘察资源、检测工程变形等方面[4]。
三、在土地资源管理中对3S技术的应用
（一）调查土地资源的利用现状
在使用3S技术之前，要想调查土地资源的利用现状，就需要采用人工调查的方式，也需要通过人工来建立土地资源利用资料库，这就会耗费大量的人力、物力和财力，需要长时间的调查，速度十分的缓慢，同时建立的资料库准确度较低，一旦完成可变性和可复制性差，与当前时代的信息化发展难以适应。通过全球定位系统技术可以快速的对目标进行定位，及时到的采集所需要的信息；通过遥感技术，可以得到准确性高的空间信息数据；通过地理信息系统技术，分析和总结所收集到的信息，并有效的评价土地资源，建立起现代化的信息资料库。利用3S技术，可以快速、客观的进行土地资源的调查工作，还可以节省大量的人力、物力、财力，降低调查成本。
（二）监测土地资源的利用动态
在3S技术使用之前，监测土地资源的利用动态处于一种被动的地位，只有上报了利用的情况之后，才可以进行登记和管理，不仅难以及时的掌握利用的动态，数据准确程度低，而且监测的效率低下。在监测的过程中，使用3S技术，能够有效地发挥其特点和优势，通过遥感技术快速的收集利用现状，并可以及时的观察到利用动态，准确性高，再结合地理信息系统技术和全球定位系统技术，直观的反映出土地利用的变化状况，对后期工作的开展具有重要的参考价值。
（三）土地利用规划
在制定土地利用规划的时候，可以利用地理信息系统技术来建立起土地资源利用现状的系统，为土地利用该规划提供最原始，且完整、详细的资料，确保规划工作的顺利开展；通过利用遥感技术，能够有效的收集和处理土地信息，在开展规划工作的时候，能够提供最有效的土地资源利用现状的资料[5]。
（四）土地勘测定界
由于3S技术的优势，在土地勘测定界的时候，可以快速有效的进行定位，并且受自然环境的影响比较小，在提高勘测定界工作效率的同时，还提高了准确度。
四、3S技术在土地资源管理中应用的发展
为了提高对土地资源的利用率，最大限度的避免出现土地资源浪费的现象，还需要不断地提高在土地资源管理中应用3S技术的水平。促进地理信息系统技术三维化的发展，在土地利用规划的过程中，加入三维场景的设计，充分的了解和掌握土地资源利用的现状。同时要提高遥感技术的普光分辨率、时间分辨率以及空间分辨率，实现智能化和自动化。
结语：在土地资源管理的过程中，应用3S技术，有利于提高信息的及时性、有效性和准确性，对土地利用规划具有积极地参考作用，能够实现对土地资源的信息化管理，提高土地资源的利用率，对促进人类的可持续化发展具有重要的意义和作用。（作者单位：成都理工大学管理科学学院）
参考文献：
[1]顾育红.浅谈3S技术及其在土地管理中的应用现状与发展趋势[J].现代测绘，2012，03：62-64.
[2]牛磊，姜增琛，刘晓，梁勇.3S技术在土地管理中的应用[J].测绘通报，2012，S1：728-729+746.
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