时间：2023-03-07 14:58:18
导语：在示范党员申报材料的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、总体工作要求：理顺枫木村建设试点的各项工作，突出重点，发挥科技引领作用，总结经验，注重宣传，体现科技支撑新农村建设科学发展的作用。
二、主要工作任务
1、深入枫木村开展调研。全面掌握基本情况，理清工作思路，明确工作重点，形成工作计划。（4月5日以前完成）
2、积极推进新村建设。年内要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，发挥共对周边村屯的带动辐射作用。重点是要加强与责任单位、帮扶单位、新村项目工程承包人的沟通联系，采取措施，强力推进新村建设，认真把关新村住户立面装饰工程，督促实施道路硬化、绿化、美化及沼气室建设等配套工程。
3、抓好科技信息服务站建设。全面完成科技信息服务站的软硬设施建设。积极筹措资金，把科技信息服务站加到第三层，配备电视机、vcd、电脑、课桌椅等，实现“三电合一”（电视机、电脑、电话），把科技信息服务站建设成为枫木村培训农民群众、宣传党的方针政策，传播农村种养科技知识，推进农村“三个文明”建设的服务平台。
4、组织举办科技培训班。充分发挥科技信息服务站的作用，组织举办3期以上农民培训班。一期党员学习党的十七大精神培训班，两期种养适用技术培训班，要围绕枫木村森林资源的保护和利用、桑蚕产业、畜禽水产等产业的发展举办培训班，不断提高老百姓的致富能力，使群众真正获得科技实惠。（12月底以前）
5、组织申报并实施《枫木村社会主义新农村建设试点科技示范》项目，要按要求，向自治区科技厅组织申报项目材料，项目立项申批后，要认真组织实施，推动枫木村资源产业的形成和科学发展。（4月30日以前完成项目申报材料）
6、策划包装枫木村部和科技信息服务站。室内各项规章制度要充实内容、重新策划、设计、上墙；制作枫木村社会主义新农村建设图片展板；科技信息服务站挂醒目的牌匾。
7、策划建造宣传窗。策划建造一个长10米，高2.5米的宣传窗，主要用于宣传党的农村方针政策以及枫木村社会主义农村建设取得的成效。
8、配合河池镇党委、枫木村委抓两委换届选举及其他工作。
9、做好总结汇报和宣传。认真做好枫木村新农村建设试点的总结汇报工作，特别是总结好“1+1+1“结对共建社会主义新农村的经验，争取河池日报社和河池电视台有几篇报道。
三、主要工作措施
1、加强领导。局领导班子由韦乃伟副局长分管，具体由苏为民同志抓落实，新农村建设指导员，每月下村20天以上。
一、全员联企，全员帮办，个私经济发展亮点纷呈。
我局以“企业服务年”为载体，以市委、市政府提出的“跻身全国两百强”为目标，刷新举措，强化服务，助动个私民营经济快速健康发展。—月，全市新发展个体私营企业户，累计全市有个私企业户，实现工业总产值亿元，完成销售总额亿元，社会消费品零售额亿元。与去年相比，个私经济发展呈现出三大“亮点”。一是外贸出口挑大梁。到月底止，全市外贸出口额达万美元，在家出口额超过万美元的企业中，私营企业就占了家，其中的领军人物是××沃克出口有限公司和××恒亮蜂产品有限公司，外贸出口额分别达到万美元和万美元。二是“六六产业”异军突起。纺织、服装、机电、竹木加工、电光源、消防器材、羽毛球等六大产业，今年—月累计完成产值亿元，同比增长，占全市工业产值的。其中，消防器材产业在“六大”产业中增长速度最快，同比增长达。三是获得省级荣誉称号的企业多。年内我市私营企业浙江贝林集团有限公司和个体工商户马肖宏、周志云等家个私企业，分别被省委宣传部、省工商局、省个私协会授予××年度“诚信民营企业”、“诚信工商户”荣誉称号；浙江天蓬畜业有限公司被省知名商号评审委员会评审认定为“××年度浙江省知名商号”。个私经济发展之所以亮点纷呈，就工商部门而言，主要是开展了“全员联企，全员帮办”活动，以大服务促大发展，效果明显。
（一）全员联企，建立“五个一”联系企业制度。一是每名党员干部至少联系家以上规模企业和户以上个体工商户；二是在企业年检、个体户验照时开展零距离服务，上门为个私企业提供方便；三是结合工商职能，对联系企业在商标注册、品牌战略、合同订立、信用建设等方面提出一份有针对性的工商行政建议书；四是年内至少为联系企业和个体户办一件实事好事；五是每名党员干部都要记好一本走访企业日记。一年来，我局党员干部与余家重点个私企业建立了比较密切的联系，先后将多份年检报告书送达企业并指导填写，上门为多户个体工商户验照贴花，并向他们发放《工商联系卡》、《红盾联企卡》和《办事指南》，先后向联系企业提出有针对性的工商行政建议书余份。
（二）全员帮办，重点开展“四项”活动。一是注册登记提速帮办。深化完善“审核合一”制度，进一步扩大“审核合一”范围，充分授权到位，提高注册登记即办率。利用网络优势，为经济主体提供便利、快捷的服务。利用“××工商红盾网”，提供注册登记材料网上下载；试行网上审批程序，在网上实现名称预先核准登记。并采取了“上挂轮训”举措，把各工商所的注册登记干部调集到窗口接受训练，以全面提高服务质量和登记质量，受到经济主体普遍好评，我局驻行政服务中心窗口，成为多个窗口单位中连续荣获“五星级”的唯一窗口。二是重点企业重点帮办。对需冠浙江省名、衢州市名名称的企业和申办中外合作、合资企业的，一概派专人陪同到省局、衢州市局，实行全程陪同协助办理服务，至今已陪同协办多家。对招商引资万元以上的项目，派专人予以联络，提供全程跟踪服务。在抓好法律法规等各项培训的同时，对重点企业进行创业素质重点培训。今年通过市委党校“科技创新、企业文化、企业法律、党建知识”等四门课程培训，使名企业家拿到了党校培训合格证书；并先后组织了三批重点个私企业的老板到国内外考察，拓宽了业主视野。由于在培训等方面成绩突出，市个私协会被评为“省级先进基层协会”。三是企业融资即时帮办。一方面，我局以动产抵押物登记为手段，急企业之所急，帮企业之所需，及时为企业办理动产抵押物登记手续，为企业融资贷款提供保障。至月底止，已为浙江××化工股份有限公司等多家企业办理了动产抵押登记手续起，抵押物价值达万元，帮助企业融资万元。另一方面，我局从调查研究入手，在全市多家中小企业中筛选出发展潜力大，市场前景乐观，社会信誉度高，无不良信用记录的浙江千红蜂产品有限公司等家企业，作为首批推荐的信用企业，提供给全市各金融单位，供其在发放贷款时予以优先考虑，获得了银企双方的好评。同时，先后两次牵头召开银企合作座谈会，为加强银企双方的合作，帮助解决企业贷款难和银行款难贷，提供了交流和沟通平台。四是市场发展倾力帮办。首先，倾力促成××商贸中心、建筑装饰材料市场等大型项目的立项。我局超前谋划市场建设的总体规划和设想，在全面分析××及毗邻地区市场建设的基础上，对筹建××商贸中心、建筑装饰材料市场等提出了切实可行的设想和建议，并着手做好一系列准备工作。目前，××商贸中心已通过杭州市华东勘测设计研究院的可行性研究，近期将向政府提供可行性研究报告；建筑装饰材料市场的前期准备工作，通过我局的努力，在杭州陶都家园投资有限公司的支持下，完成了市场规划建设总体平面图和建设方案，已提交土地管理、城建规划等相关部门进行研究，近期内即可向政府提供书面论证材料。其次，尽力帮助××农贸城和浙西竹木市场做大做强。我局先后多次深入进行调查研究，指导帮助市场举办主体解决市场发展中遇到的各种问题，提出了具体的改造提升意见。通过努力，浙西竹木市场于今年月经省工商局批准直冠省名，更名提升为“浙江贺村木业市场”，同时该市场在全国同类市场排名中，也从第五位跃居第三位。浙西竹木市场的提升与做大，对我市竹木产业的做大做强起到了很大的推动作用。再次，为城区农贸市场建设积极建言献策。城区菜市场建设是创建省级示范文明城市极其重要的组成部分，也是一项民心工程。但目前我市城区菜市场建设相对滞后，面积偏小、档次不高、“脏、乱、差”现象比较严重，与日益发展的城市越来越不相适应。为此，我局在充分调查研究的基础上，及时向市政府提出了“关于加快城区菜市场规划建设建议的报告”，在客观评价市场现状和存在问题的同时，就近期市场建设和中长期规划等方面，提出了一系列可行性意见和建议，为城区农贸市场建设提供了理论依据。
二、积极引导，大力扶持，商标品牌战略有效实施。
围绕“品牌建设年”，我局充分发挥商标监管职能，引导企业深入实施商标品牌战略，进一步促进和服务××经济发展，于年初制订了《××市加快实施品牌战略规划》，明确“四个一”目标，即：建立一个省级蜂产品商标品牌基地，帮助引导一批企业注册商标，规划一批有发展潜力的重点商标；培育一批省、衢州市著名商标。力争三年内为我市培育出全国驰名商标件，新培育省著名商标件、衢州市著名商标件、商标品牌基地个。围绕上述目标，我局采取了“五大实招”。
一是倾力做好商标注册工作。注册商标是企业实施品牌战略的起点和载体，但也容易被企业所忽视。为了帮助企业尤其是中小企业做好注册商标工作，我局在去年调查摸底的基础上，今年结合年检补充了商标档案。同时，结合开展“品牌建设年”活动，千方百计做好商标注册服务工作，商标监管干部经常深入企业，主动上门为企业提供注册商标服务。—月，共帮助家企业注册商标件。
（一）贯彻落实稳健货币政策，引导金融机构做好2013年信贷工作。完成一季度信贷调控任务，实现地方法人金融机构新增信贷平稳增长。完成2012年涉农和中小企业信贷政策导向效果评估工作。发挥再贴现工具引导、调节作用。一季度，共办理再贴现4541万元，支农再贷款1000万元。
（二）发挥金融对科技、文化产业发展的支持作用。会同市科技局、文产办等单位（部门）拟订了《关于加快推进科技金融合作创新示范区建设的若干意见》、《关于金融支持文化产业发展繁荣的指导意见》。
（三）做好全市重大项目投融资对接洽谈会会务准备工作，指导金融机构加快项目对接。做好全市房地产市场监测引导工作。组织开展2013年银行贷款增长风险补偿奖励资金申报工作。
（四）会同市民宗局赴邳州实地考察民族贸易特需商品生产企业并召开现场推进会。完成民族贸易和民族特需商品生产企业贷款贴息申报材料初审工作，协调银行业金融机构落实优惠利率政策。
（五）积极推动企业开展直接债务融资工作。
二、金融稳定工作
（一）开展2012年全市银行业金融机构执行人民银行政策情况评价工作。
（二）拟订中心支行《“两管理、两综合”系统管理办法》。
（三）制发《关于进一步加强辖区新设银行业机构金融管理与服务有关事项的通知》。完成新沂汉源村镇银行开业管理工作。对睢宁中银富登村镇银行、徐工集团财务公司进行开业辅导、预审核。
（四）制发《市2013年金融生态县创建考核方案》。组织辖区县（市、区）开展2013年金融生态县创建自评、申报工作。
三、金融服务工作
（一）完成2013年一季度各期金融统计报表。完成统计集中系统中金融机构信息、报表合法性关系维护工作。带领新沂汉源村镇银行人员参加总行存贷款综合抽样统计试点培训，指导其完善台账，完成首次数据报送工作。完成2012年三季度宏观经济运行情况分析，2012年四季度工业景气、物价、企业家、银行家、储蓄问卷、民间融资等调查及分析报告。完成2013年省GDP增速、固定资产投资增速等9个指标的预测工作。完成存贷比监管情况等5项调查。召开全市小额贷款公司年会，编制《小额贷款公司操作手册》。
（二）组织完成银行卡刷卡手续费调整工作。对非金融支付服务机构开展调研。完成《市支付机构2012年综合监管情况的报告》。完成同城资金实时清算系统风险排查工作，减少同城清算实物票据交换场次，提高资金周转速度。向辖区相关银行业金融机构部署票据凭证印制管理系统试运行工作，开展操作人员现场培训。做好淮海农商行账户批量迁移工作。总结2009-2012年农村支付结算工作改善情况。
（三）开展TCBS（全国国库会计数据集中系统）业务操作培训，做好TCBS上线准备工作。组织县（市）国库做好系统参数设置、数据移植演练等工作。在全辖开展TCBS第一、二轮联调测试工作。做好“区级集中支付业务系统”与“财政与人民银行信息共享无纸化系统”的接口开发工作。完成“财政与人民银行信息共享无纸化系统”升级工作，做好该系统向区财政推广应用工作。完成2013年第一期凭证式国债发行工作。完成2012年已兑付无记名国债复点、销毁工作。对辖区国债承销机构开展季度考评。完成对市本级、区2012年12月及年度财政库款、预算收入的对账工作。
（四）加强春节期间现金投放回笼预测分析工作，保证了节日现金供应。顺利完成2013年贺岁普通纪念币发行工作。组织召开年度货币金银工作会议。完成辖区人民银行各县（市）支行、银行业金融机构的年度考核工作。贯彻落实分行残损币回收会议精神，向社会公布纸币兑换硬币自助设备网点，在银行业金融机构推行首兑负责制，实现了残破币、小面额货币兑换“零障碍”。召开“冠字号码信息系统”建设推进会，系统试点工作开展顺利。举办现金消费者权益保护集中宣传活动。
（五）做好贷款卡行政许可及个人信用报告查询工作。完成各类征信报表和报告上报工作。保持非银行信用信息报送的连续性。完成农户系统数据上报工作。开展《征信业管理条例》宣传，举办机构信用代码专项宣传月活动。建立银行业金融机构信用代码推广应用监测制度。开展担保机构信用评级。实施征信信息主体权益保护工程，编制《金融机构征信管理操作手册》，完成“个人信用报告互联网查询平台”内部测试工作。
（六）完成了一季度存贷款、国库存款的计息工作。
四、外汇管理工作
（一）举办外汇检查内控培训班，汇编、印刷《外汇检查工作手册》。对全市435家重点企业进行监测分析，全面了解市进出口企业状况。制定中心支局《2013年外汇年检方案》。积极推进中心支局“外汇监测分析室”建设工作。利用外商投资信息服务平台上挂各类业务规定、表格。完成对丰县、睢宁县港华燃气公司外汇收支业务的现场检查。参与省分局对徐工集团开展的内保外贷业务调研、非现场检查系统可疑线索筛选工作。
（二）完成国际收支申报数据日常非现场核查工作。召开市外汇管理工作会议、一季度外汇形势分析会议。完成对外汇指定银行2012年外汇管理政策执行情况的考核工作。完成对浦发银行分行国际收支申报现场核查、结售汇业务回访工作。完成对淮海农村商业银行开办银行结售汇业务市场准入内控制度初审、上报工作。做好银行结售汇业务市场准入和机构信息变更备案工作。完成对县（市）支局内控集中检查的后续跟踪、整改落实工作。承担省分局澳大利亚经济形势监测工作。
一、指导思想
厂机关分会创建学习型科室的指导思想是：全面贯彻落实厂两会精神，在机关确立人人学习、终身学习的机制，努力转变学风、思想作风和工作作风，促进机关干部不断提高理论政策水平、道德素质、科学文化素质和工作能力，努力创建更加高效、廉洁的职工满意的机关，为我厂改革、发展和稳定提供有力保障。创建学习型机关是一种新型的管理模式，关键在于确立全新的学习体制和学习机制。要把学习和工作有机结合起来，使“学习工作化，工作学习化”。学习的目的是以提高工作能力、科学决策能力和领导水平为出发点，从转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率入手，加强政治理论和业务学习。能力素质教育是学习型机关的重要特色，是学习的最终目的。学习重点要因人而宜，使学习内容突出各科室特点，要从我厂机关实际出发，从而引导各个层面的人根据工作需要选择好学习内容，提高学习兴趣。创建学习型科室，要坚持整体部署，抓点带面，分类指导，逐步推进的原则，力争在年内全部建成学习型科室。
二、总体目标
采取“明确学习重点，落实学习计划，创新学习内容，完善学习机制”等措施，在创建学习型科室过程中力求一个“高”字，即按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率的目标，加强机关干部的学习教育，努力建设一支学习型的机关干部队伍，使厂机关成为全厂学习型组织的典范。
三、学习内容、措施和要求
（一）学习的主要内容：
一是抓好十六大和厂两会精神的学习。紧紧围绕我厂改革和发展的实际。重点抓好十六大及十六届四中全会精神的学习、“三个代表”重要思想的学习、《》的学习和《公民道德建设实施纲要》的学习。
二是抓好市场经济知识的学习。组织广大干部职工学习市场经济知识的学习。组织广大干部职工学习市场经济理论，掌握市场经济规则，提高探索和把握现代化建设规律的能力。突出抓好市场营销知识的学习，了解营销规则、程序和操作方式，加快与国际经济接轨步伐，提高驾驭市场经济的能力和水平。
三是抓好“五学”教育，即“学电脑、学外语、学科技、学经济、学法律”知识。第一是电脑学习。争取用三年左右的时间，通过培训教育，使45周岁以下机关干部职工的电脑应用水平达到初级以上，其中30%达到中级以上，能够熟悉计算机技术，熟练掌握办公自动化的技能。单位之间通过网络无纸化办公达到一定程度。第二是外语学习。通过培训教育，争取用三年左右的时间，使机关大部分干部职工掌握基本的、简单的日常用语。第三是科技知识学习。达到与时俱进，不断更新。
四是抓好法律知识的学习。通过普法教育，组织和动员机关干部职工认真学习各项法律法规，全面完成干部法律法规知识培训任务，增强干部法制观念和法律意识，提高机关干部依法办事、依法管理的水平。
五是学习经济知识，本部门专业知识。根据本单位、本行业和本岗位的工作特点和要求，组织干部结合本单位的工作实际，学习经济知识和专业技术知识，开展专业知识的培训教育，促使机关干部职工钻研本职业务，提高专业水平和工作能力。
（二）学习的措施和要求
一是深入搞好思想发动和学习动员。要层层开会，研究布署，认真搞好创建学习型科室的思想发动工作和学习动员，提高每个机关干部职工对创建学习型科室的认识，把思想统一起来。要增强使命感、紧迫感和责任感，自觉地投身于学习型机关科室的创建工作中来，促进机关作风转变，提高机关工作郊率、服务质量，建设高效的学习型机关。
二是制定切实可行的方案。各科室要结合各自实际，按照全民学习，终身学习的要求，制定严格的学习制度，制定创建学习型机关的学习规划和季度、年度学习计划，并根据新形势新任务的要求不断地加以充实和完善。每个干部职工要根据教育教学需要订出自身学习计划，既要有学历培训的计划，也要有专业知识和计算机操作、外语、普通话等基本技能的学习计划。保证学习时间，单位集中学习每月不少于1次，党员干部职工的政治理论学习每周不少于1次，自学时间每月不少于20小时。要严格考勤请假制度，落实领导责任制，及时检查集体、个人的学习情况，保证学习效果。领导干部每人每年至少撰写3篇高质量的调研报告或体会文章，普通党员干部每人每年至少撰写2篇调研报告或体会文章。机关党支部对学习情况每季通报一次。
三是因地制宜、注重实效。创建学习型机关要采用多种方式和形式。主要采取集体学和自学相结合的方式。充分发挥机关党小组、工会活动室、信息网络及报刊、广播电视等各种媒体的作用，广泛利用辅导报告、短期培训、开办讲座、电化教育、参观考察、读书活动、演讲活动、知识竞赛、体会（经验）交流和理论研讨会等各种学习形式，广开思路，拓展新的学习方法，设计新的学习载体，增强学习的参与性、吸引性和实效性，保证创建学习型机关科室各项目标任务的完成。
四是领导带头、率先垂范。要把学习当作是一种修养、一种觉悟、一种境界，自觉地带头参加各种学习并首先成为学习型的领导班子和领导干部。要坚持和发扬理论联系实际的学风，认真撰写学习论文，提高综合素质和创新能力。要充分发挥党委（党组）理论学习中心组在建设学习型机关科室工作中的示范和导向作用，使学习型科室创建工作搞得扎扎实实、富有成效。
从现在起，各科室部门要把创建学习型机关科室列入重要工作议事日程，要统筹安排，分段实施，秩序渐进，典型引路，整体推进。要妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合本职工作实际，创造性地抓好学习型机关科室的创建工作，切忌形式主义。要积极支持和有效组织机关干部职工参加各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能和工作水平的学习培训及参观考察，为机关干部职工创造良好的学习条件。要加大对学习的投入，加快办公自动化建设步伐。
四、考评标准和方法
（一）学习型科室基本标准：
1、学习型科室机构健全。学习活动责任明确，动员及时，有切实可行的实施方案，措施有力，各种学习材料、记录齐全，要求每人有学习笔记本。
2、各项学习制度比较健全。做到机关集体学习有规划、个人学习有计划，执行学习制度能持之以恒。
3、有学习教育的设施和场所。重视学习阵地建设，能结合实际充分利用厂现有的阅览室、宣传窗、电脑网络等开展各种形式的学习教育。
4、学习载体比较实在。坚持自学与“团队学”相结合，重点学与全面学相结合，岗位培训与学历教育相结合，创新1—2项学习载体，拓宽学习渠道，提高学习效果。
5、学习氛围浓厚。终身学习理念基本确定，形成互帮互学共同提高、和谐向上的新风尚。
6、学习效果明显。完成年度创建目标，学习的主动性积极性明显增强，综合素质明显提高。35周岁以下干部一般要达到大学专科毕业学历。
（二）学习型先进科室考评方法。版权所有
1、自评申报。各科室结合年终工作总结，按照建设学习型机关实施意见要求，对照建设学习型科室基本标准，进行实事求是的自我评价、总结，形成书面材料，提出申报意见，上报机关工会。
2、考评检查。由机关工会组成考评小组，对创建学习型科室的单位进行达标考评。（1）在各单位自评申报基础上，对照评选条件进行材料审核。（2）自评申报材料经审核后，考评组采取听汇报、查学习记录和学习阵地，召开座谈会等形式进行考核检查和评估，并对考评情况进行整理、汇总。
3、综合审定。由机关工会在考评检查基础上综合各方面意见，向机关党支部和厂“创争”活动办公室汇报考评情况，考核分在90分以上，评定为优秀单位；80—90分的，评定为良好单位；60—80分的，评定为合格单位；60分以下为不合格单位。考核结果予以通报。
4、命名表彰。对优秀单位由厂“创争”活动领导小组命名为“学习型机关先进科室”，予以表彰奖励。对不合格单位进行通报批评。对表彰奖励的部门、单位实行动态管理，如出现严重问题或者一票否决的问题，视情节分别予以限期整改、通报批评或撤销其先进单位称号处理。
******燃气有限公司管网运行部管网所现有职工25人，其中党员4名，团员17名，大专以上文凭12人，全所平均年龄31岁，35岁以下青工21人，占全所总人数的84%。
管网所担负着***经济技术开发区燃气外网的带气、置换、维修、抢修工作及工商户、民用户燃气设备的维修工作，以“创一流工作、一流服务、一流业绩、一流队伍”为目标，以科学发展观为指导，不断强化员工素质，狠抓安全管理，全面推动创建青年安全生产示范岗活动向经常化、制度化、规范化和科学化轨道发展。
搭建成才平台 提升整体素质
自青年安全示范岗活动开展以来，******燃气有限公司管网运行部管网所结合班组实际，把青年安全生产示范岗活动的重点放在了抓好青工的安全生产上。
一直以来，管网所以提高员工素质入手，将创建青年安全生产示范岗活动与“青工岗位练兵”、“青工导师带徒”活动紧密结合，制定了“创建”规划、考核细则、技术培训计划，成立了以所长为组长的“创争”活动小组，与职工个人签定了安全生产管理目标责任书。坚持每天一会，每周一课，每月一考，让青年在工作中进行技术理论学习和业务技能切磋，循序渐进，逐步提高。在学习方法上，采取集中辅导和自学相结合，以一帮一，多助一的方式，每月由外部技术人员集中授课一次，使全所职工都能熟悉设备性能、使用技巧和工作原理。并将员工的表现与评选技术能手和优秀员工结合起来，有力地激发了职工学习的热情，掀起了比、学、赶、帮、超的练兵热潮。目前，有3名所员晋升初级工，2名晋升中级工。2009年度、2011年度有三名青工在公司技术比武中夺得了二、四、五名的好成绩；副所长陈维国取了第一名的好成绩。
强化安全管理 树立安全理念
安全工作是燃气行业的生命线，管网所更是将其视作生命工程来抓，把“创建”活动有机融入到“我要安全”主题活动中，以创建“活动”主题口号“安全生产、青年当先，珍爱生命、远离三违”为依据，突出重点，不断强化创建措施，收到了良好的效果。
为了达到“事前防范，警示前置，提前处理”的目的，该所一是加强安全教育培训，积极开展青工安全教育活动，制定了岗位安全理念和安全注意事项，每月至少举办二次青工安全教育活动，并不定期抽查青工安全教育记录和检查排除安全隐患记录，确保隐患零发生 。二是扎实开展形式多样的安全活动,确立了自己的安全理念“不查违章就是最大的违章、不查隐患就是最大的隐患”，并通过颁发《安全手册》、悬挂安全警示牌和喷涂安全警示标语、加强岗位安全意识；三是严格实行定人、定机、定岗位职责和交接班制度，对员工实施一月一考核，一兑现，坚持日常巡视、特殊巡视相结合，做到及时发现，及时处理结合巡检定位系统监督检查，提高巡检到位率。每天对燃气管道沿线是否有开挖、地面下沉、压占、工程施工、井盖被盗、破坏和泄漏现象进行巡视；检查工作则是检查燃气管线及设备运行状况，用气体检测器检测检查管线、阀门、缸及相邻其它地下设施井室内是否存在泄漏等情况，并及时上报并列出维修计划进行维修。避免燃气设施泄漏，影响管道的正常供气。；四是强化现场安全管理监察和事故预演，做到可控、再控，杜绝违章作业；五是严格设备运行状态预警机制与故障排除快速反应机制管理，仔细分析安全隐患，预测安全意外，制定防范措施，现场认真检查安措执行情况等，通过全所青工的共同努力，隐患排除率达到99%以上。
加强设备管理 确保安全运行
管网所为确保全区燃气设施设备的正常运行，加强管网设备的检查，分季节对工商业用户、民用户（的调压设施及流量计、过滤器，进行维护、保养、清洗，对有水的管道进行吹扫、对易冻的燃气设施加装扮热带保温等措施，避免由于调压箱、柜设备故障、管道冰堵等原因，造成用户入口压力超压、压力过低、停气等事件；全面排查小区燃气设备，户外立管，对有安全隐患设备、立管进行统计，并进行专项整改，加装防护措施。对检查出出的隐患划分等级，依次整改。对小区及工商业用户燃气设备警示标识进行排查，对无警示标识设备进行重新喷涂。全年完成整改110余处，杜绝了事故的发生。
精细日常管理 提高服务质量
随着企业的高速发展，管理模式也需要有所创新，管网所同仁通过总结分析以往工作中的各种数据，梳理制定了管网隐患管理模式和设备分级管理模式，及时消除管网设备上的安全隐患，并根据设备分级管理模式对设备进行维护，取得了较好的效果。
利用每周例会，汇总工作中遇到的各种问题，集思广义寻找解决的办法，使问题能够及时有效的予以解决。在交流工作的同时还可以取长补短，有效提高员工的工作能力。
借班组建设为契机，以管理十化为标准，规范管网所各小组的5S管理、台帐管理、库房管理，工器具管理，切实提升的员工的综合素质。
全年对员工的自身安全意识进行了强化，对骑摩托车不戴头盔及酒后骑摩托车的现象制定了严格的奖罚制度，一经发现，立即处理；同时，对员工的安全操作规程进行了培训，确保其安全操作。
×
×申报单位
×昆明铁路局客运段次列车
×活动名称
ד服务运输、服务旅客、我为团旗添光彩”系列主题实践活动
×活动主题
ד服务运输、服务旅客、我为团旗添光彩”
×活动过程简述
为确保主题实践活动收到实效，车队团总支制定了切实可行的活动方案，并按以下步骤有序实施。
×（一）、深入宣传，选准载体，为实践活动开展营造氛围。
×（二）围绕党政中心，展示作为。
×一是依托“党建带团建”抓好支部建设。
×二是开展争当“安全路风四大员”主题实践活动。
×三是开展“创绿色列车，迎绿色奥运”实践活动，体现列车特色。
四是结合防洪工作，开展“风雨中绽放青春”雨季防洪竞赛活动。
×活动效果简述
×真正实现了四个“明显增强”和一个“更加牢固”。即：团员安全路风的责任意识明显增强；团员的业务素质明显增强；团员的作用发挥明显增强；团组织参与管理的工作能力明显增强；促使安全路风屏障更加牢固。同时，通过“创绿色列车，迎绿色奥运”活动的开展，不仅促进了铁路环保建设的发展，而且树立起铁路部门的良好公众形象。
×省
×级
×团
×委
×意
×见
×
×
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×
××盖章
×年月日
×高原铁马蹄声急扬鞭奋进铸辉煌
×
×——昆明铁路局客运段次列车团员意识教育百例申报材料
×为认真开展好全队团总支共青团员意识教育活动，使主题实践活动收到实效，促进各项工作的扎实开展，达到活动的目的，昆明客运段次列车团总支认真开展了“服务运输、服务旅客、我为团旗添光彩”系列主题实践活动。
×活动背景：次列车是云南省和昆明铁路局唯一的进京列车，它途经云南、贵州、湖南、湖北、河南、河北、北京六省一市，往返运行个小时，是中外旅客和沿线广大人民群众了解云南的一个重要窗口，也是宣传云南、展示云南的一扇流动橱窗。
×担当次列车值乘任务的京昆车队，现有职工名，平均年龄岁，其中团员名，占全段团员总人数的，是一支由汉、回、白、彝、纳西、哈尼族等个民族组成的青年职工队伍。近年来，在云南省、铁道部和铁路局各级领导的关心支持下，我们紧紧围绕云南省创建旅游文化大省、绿色经济强省，打造东南亚后花园等发展战略，以创建品牌列车带动精神文明建设，以精神文明建设促进列车服务质量不断提升，在列车上形成了“民族文化特色、旅游文化特色、长途旅行特色”三大特色服务品牌，使这扇展示云南省“三个文明”建设成果的流动橱窗更加鲜艳、亮丽。
×作为云南省精神文明建设的代表，次列车曾先后获得“铁道部红旗列车”、“云南省文明单位”、“全路文明示范列车”、“全国青年文明号”、“全国巾帼文明示范岗”、“全国精神文明建设示范点”等荣誉称号。××年被中华全国总工会授予“全国五一劳动”奖状，××年被铁道部企业管理协会评为“铁路客货运输窗口旅客满意单位”，今年底，又被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号（中央电视台《焦点访谈》栏目进行了全面报道）。
×面对荣誉，次列车的全体团员青年深感光荣的同时，也感到了巨大的压力。如何变压力为动力，如何做到荣誉面前不停步，全面提高团员青年积极性是京昆车队团总支当前面临的问题。车队团总支委员通过讨论，决定围绕共青团员意识教育实践活动，在全队团员青年中开展以“服务运输、服务旅客、我为团旗添光彩”为主题的共青团员意识教育实践活动，以达到引导团员在本职岗位上领会铁路跨越式发展的重大意义，明确自己承担的历史重任，培养责任感和使命感，提高发挥模范作用的自觉性，切实增强模范意识的目标。
××活动目的：认真学习、努力实践“三个代表”重要思想，进一步增强广大团员的政治意识、组织意识、模范意识，激发团员青年的积极性和创造力，把团员的先锋模范作用体现到铁路跨越式发展各项工作中去，不断增强团的服务能力，开创共青团工作的新局面，更好地发挥出党的助手和后备军作用。活动主题：“服务运输、服务旅客、我为团旗添光彩”
×活动步骤：为确保主题实践活动收到实效，车队团总支制定了切实可行的活动方案，并按以下步骤有序实施。
×（一）、深入宣传，选准载体，为实践活动开展营造氛围。
×通过车队宣传阵地、列车支部宣传阵地等，车队对开展团员意识主题教育活动的重要性和必要性广泛宣传，对主题实践活动的意义和方法深入发动，请广大青年予以监督的同时，对活动的开展努力营造了良好的舆论氛围。同时针对新的历史时期，青年人思想活跃、喜欢新鲜事物、讨厌死板说教的特点，车队团总支在段团委的支持和帮助下，根据各个时期弘扬主旋律的优秀电影，选取了一些能树立团员青年道德意识、激发竞争意识、进取意识，培养优秀道德品质的优秀电影精品，如《张思德》等，组织团员青年观看。观看影片过程中，团员青年深受感动，看后学有所思、有所行，并表示“电影可以用有声的画面和真实的情感感染我们，教育我们，我们喜欢以这样一种不拘泥的方式受教育。”有的支部还利用终到北京的休整时间组织青年团员到天安门广场参观人民英雄纪念碑，重温入团誓词活动，在进行爱国主义教育的同时，也使团员青年们从活动中体会到了继承和弘扬民族精神的重要性。进一步增强了青年团员积极投身铁路跨越式发展伟大实践的使命感、紧迫感和责任感。版权所有
×（二）围绕中心，展示作为
×一是依托“党建带团建”抓好支部建设。团总支要求各团支部借鉴党支部先进性教育活动中好的做法，落实党建带团建的措施，把团支部工作纳入党支部建设总体格局中统一考虑，把团支部工作纳入党支部工作统一部署和实施。各支部团员坚持佩戴团徽上岗，自觉接受社会监督，同时聘请一名党员和一名青年作监督检查员，查找不足，定期向党支部汇报活动开展情况，请党支部客观公正评价团支部和青年团员的工作。京昆一组团支部还邀请党支部成员参加共青团员意识教育活动问答竞赛，有效地促进了活动的深入开展。
×二是开展争当“安全路风四大员”活动。今年以来，车队列车“三乘一体”党支部创建“安全路风屏障”工程开展得如火如荼，团总支把团员意识主题教育实践活动有机融入其中，及时在广大团员青年中开展了争当“安全路风四大员”，为“安全路风屏障工程作贡献”活动。争当“安全路风四大员”即：争当安全路风的宣传员；争当标准化作业的执行员；争当现场作业的监督员；争当查找隐患的侦察员。
×在活动中，各团支部利用自己的宣传阵地——宿营车小黑板做好安全路风的定期宣传，及时传达上级有关要求，关注身边发生的安全路风事件，同时把活动中可取的素材写成通讯或信息上报有关部门，积极主动地向周围职工宣讲相关知识。京昆一组制作了“共青团员为您服务”的授带，由团员佩戴，每天早上，在党员带领下，利用车班制作的《预防伤害漫画宣传册》和《预防火灾事故宣传册》开展有效的安全注意事项的宣传，旅客在车厢内相互传阅，极大程度地提高了广大旅客的乘车意识。京昆一组列车长翟超、丁子隆还利用自己的网页设计知识在车班的电脑上专门设计了班组“三乘一体”安全路风工作网页，教育和树立起车班职工“安全第一、路风无小事”的思想，不断增强创建“安全路风屏障”工程的责任感和自觉性，做到警钟长鸣。为了争当现场作业的监督员，广大团员青年自觉落实“自控、互控、联控”措施，不仅做到了自身创建“安全岗”，还做到了互相监督、相互促进，纠正和指出别人现场作业中的违章违纪行为，及时查找自身未发觉的安全路风隐患，及时整改。而在争当查找隐患的侦察员过程中，团总支定期组织青年召开安全路风分析会、座谈会，倾听团员青年对安全路风的建议和意见，充分调动团员青年参与安全路风管理的积极性和主动性。各团支部和团员在争创工作中的表现，团总支及时收集，作为评选“优秀团支部”和“优秀团员”的重点依据，同步做好推优工作。
×三是开展“创绿色列车，迎绿色奥运”活动，体现列车特色。
在喜迎年北京“绿色奥运”和铁路跨越式发展工作不断深入的大背景下，车队团总支在段团委的指导下，与奥组委、北京地球村及云南生态网合作，在各支部开展了以“发挥作用、节约成本”为目标；以“尽我所能、优质服务、奉献社会”为口号的“创绿色列车，迎绿色奥运”主题活动。活动中，广大团员不仅带头积极配合有关部门做好宣传工作，而且自觉形成了“环保、节约从青年做起，从身边做起”的良好风气，并作为车班主力，掀起了争当“十佳节约班组”和“十佳节约能手”竞赛活动的。竞赛中大家从节约一张纸、一滴水、一把扫帚、一把拖把、一个垃圾袋开始，广泛开展克勤克俭、谨慎节用、增收节支活动。京昆八组的共青团员提议减少一次性筷子的使用率；京昆一组团员青年主张把每趟车用剩下的垃圾袋、洗手液、香皂进行回收，下趟车继续使用，降低成本支出；京昆三组则利用旧拖把棍和自家的废布自己动手捆绑出新拖把；其它支部也纷纷行动，有的在洗脸间门框上粘贴了“节约用水”字样标语，有的利用休班时间在车厢里向旅客宣传吸烟有害健康，宣传垃圾的定点投放。在大家的共同努力下，垃圾和一次性用品的减少了，车厢内的卫生环境有所改善，车厢内吸烟和浪费水的现象也有所转变。
×四是结合防洪工作，坚持开展“风雨中绽放青春”雨季防洪竞赛活动，动员和带领车队广大团员青年立足本职、齐心协力、克服困难、尽职尽责，结合段实际掀起“用点滴真情服务筑起防洪大堤”的，充分体现列车特色。团总支精选出业务强、素质高的团员青年骨干组成“青工防洪突击队”，在发生险情时主动请缨，迅速出击，快速完成任务。在雨天，适时地开展“为旅客撑起一片晴天”活动。每一节车厢都准备一把雨伞，每当遇到下雨天时，站台上都会呈现一道别样的风景：在没有雨棚的站台上各车厢乘务员为上下车的旅客撑起雨伞遮蔽风雨，为旅客撑起了一片温情的天空，使旅客倍感温暖，纷纷称赞乘务员的工作细致周到。大家就这样把防洪工作融入最平常、最真诚的服务中，用点点滴滴真情服务筑牢防洪大堤。
×活动效果：团总支不断创新工作思路，不断挖掘新的载体，通过形式多样的宣传活动，产生了良好的“宣传效应”，对于团员青年的思想道德提高、团员意识的增强起到了重要的引导和强化作用，团员中的典型事例、好人好事不断涌现。京昆一组团支部团员熊俊在车厢内服务时发现一缅甸籍被拐少女衣食无着，一边主动向团支部汇报情况，一边对班做好交接，沿途进行照看，团支部积极开展了援助该旅客的活动。团员们积极响应号召，主动送来了食品，并纷纷献爱心捐款余元给该旅客，当该旅客下车时，含着眼泪握着列车长的手用刚学会的中文说：“谢谢！”。通过开展争当安全路风四大员实践活动的开展，车队广大团员青年更加牢固树立了安全意识，细心到位、以旅客为本的安全宣传受到了旅客的一致好评。真正实现了四个“明××扫描显增强”和一个“更加牢固”。即：青工安全路风的责任意识明显增强；青工安全路风的业务素质明显增强；青工在安全路风中的作用发挥明显增强；团组织参与安全路风管理的工作能力明显增强；促使“三乘一体”党支部“安全路风屏障”更加牢固。通过“创绿色列车，迎绿色奥运”活动的开展，不仅促进了铁路环保建设的发展，而且也能树立起铁路部门的良好公众形象。两位乘坐次列车的美国旅客对中央电视台的采访记者说：“非常罗曼蒂克，就像一辆特大的凯迪拉克一样，服务也非常棒！”
ד雄关漫道铮如铁，而今迈步从头越。”虽然次列车团总支在共青团员意识教育活动中取得了一定的成绩，并以优质、特色化的服务赢得了旅客的理解，赢得了公众的认可，也赢得了社会的赞誉。但他们没有把“先进”当作顶峰，没有把荣誉当作“摆设”，在这条展示云南民族文化，传播云南精神文明建设成果的千里铁道线，他们追求卓越、争创一流，争做文明行业，锻造精神列车的豪情壮志仍像那奔驰在祖国大地上的列车，不知疲倦、一往无前地追逐着永无止境的目标。新一代的团员青年也将秉承车队一贯地优良作风，用勤劳和智慧，信念和热情描绘铁路跨越式发展的蓝图，让这条云岭彩虹展现出越来越迷人的风采
往往
（利用在北京休息时间，车队团到天安门广场进行爱国主义教育）
××扫描
团员青年利用休班时间，身着民族服饰下车厢为旅客服务活动
关键词：高校大学生；道德人格；重塑路径
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1001-0475（2016）10-0077-02
一、高校大学生道德人格缺失现状
（一）诚信缺失普遍化
诚实守信是中华民族的传统美德，应得到传承和发扬，然而现今的诚信问题已经变成了社会性的问题。当前，诚信缺失在高校大学生中主要体现在各类考试的作弊，很多学生在考试前不认真复习，在考试过程中采取各种各样的方式打小抄，如课桌上的铅笔字、墙壁上的数学公式、手掌心的小纸条等，这样的现象已经普遍存在于大学的结课考试中，从这些行为可以反射出学生对待考试的消极态度。考试作弊不仅影响学生的在校评价，而且由于对所学知识掌握不精，影响到大学生的就业。面对就业困难，有部分学生为了美化自己的在校成绩，出卖自身诚信，通过办各式各样的假证件为就业增加成功的砝码。[1]（P.39）另外还有很多大学生为了自身的利益，虚报家庭状况，申报材料弄虚作假，以此骗取国家助学金及学校的各类资助等。这些现象已经严重影响到大学生道德人格的塑造，更影响社会道德水平的提高。
（二）功利主义倾向主流化
正确的价值观是引导一个人积极向上，无私奉献的力量支撑。然而现今的高校学生价值观念模糊，面对个人价值与社会价值冲突时，往往以自我为中心，更有甚者为了满足自身的利益，不惜以牺牲集体利益为代价，缺乏担当意识和社会责任感，奉献精神荡然无存。在市场经济快速发展的大环境下，部分学生功利主义倾向较为明显，为了追求自身利益的最大化，甚至出现拉票、送礼等不道德的现象。
（三）认知与行为脱节化
在道德人格的培养过程中，必须坚持道德认知与道德行为相统一，发挥道德认知对道德行为的正确引导作用。然而，现今的高校在进行思想政治理论课的教学过程中，只注重理论知识的灌输，轻视学生的情感培养。因此学生为了应付考试而去积累知识，但在实际的生活中很难运用所学知识去指导自己的道德实践，从而就出现认知与行为上的脱节。在大学生道德认知范围内，认同集体利益高于个人利益，但往往在行为上则是为达到个人利益而不惜牺牲集体利益的利己主义倾向；认知上认同考试作弊是道德败坏、学风不良的行为，但在行为上则也会为顺利通过考试而作弊；在认知上认同大学生应具有社会责任感，应热爱祖国，希望国家蓬勃发展，然而在行为上却表现为抱怨社会、埋怨国家政策、爱国情感表达非理性等言行。[2]（P.12）
二、高校大学生道德人格缺失的原因简析
（一）社会环境缺乏引导性
市场经济的发展不仅改变了人们的生活方式，也同样转变了人们的价值观念，严重冲击着传统的道德观念。因此，市场经济的发展在带给人们极大的物质财富的同时，也改变着原有的优良道德品质与道德追求，影响着青年大学生判断使大学生崇拜享乐主义、拜金主义、个人主义，把诚实守信、无私奉献、乐于助人等优良的道德传统遗忘在金钱的漩涡里。“八荣八耻”的颠倒，社会责任感的丧失，崇尚道德理想的遗忘，严重背离道德文化所倡导的精神追求。随着互联网的普遍应用，使网络资源实现快速传播、缩短了沟通的距离、实现资源共享的同时，也带来不良文化的传播，污秽的内容严重腐蚀大学生的心灵，对于大学生的价值观和世界观的形成产生很坏的影响。
（二）学校教育缺乏实效性
高校大学生道德人格的培养主要依靠高校思想政治理论课教师，然而受当前传统教育模式的影响，高校的德育工作出现弱化，教育工作者将理论知识简单。机械地传递给学生，学生只能被动地接受。因此，现在高校思想政治理论课的教学未能发挥应有的作用，更多是形同虚设，缺乏实效性。目前，有案例表明，现在有个别教育工作者道德败坏，言行不一，道德素质整体滑坡。在工作和生活中不能做到为人师表，经常会做出一些有损教师形象的行为，更有甚者则做出一些违法乱纪的事，发表诋毁党和国家形象的言论。综上的种种行为将对学生正确价值观的形成产生很大的不良影响。
（三）家庭教育缺乏榜样性
家长是孩子的第一任老师，也是任职时间最久的老师，从孩子的出生直到家长的离世，因此家长的一言一行会对孩子产生深刻的影响。目前，部分学生家长文化素养偏低，道德认知较差，恶习较多，如脏话连篇、赌博酗酒成瘾、打架斗殴等；道德行为失真，如做事缺乏诚信、见利忘义、拜金主义等屡屡发生。因家长在道德上存在缺陷，所以对孩子的榜样示范作用也将不存在，相反可能会导致孩子会把父母的种种不良行为作为自己今后的一个标准，对孩子今后的成长成才起到阻碍作用。
（四）自我认知缺乏准确性
哲学表明，外因是事物发展的条件，内心是事物发展的根本。高校大学生出现道德人格缺失的现象根本原因在于不能进行自我认知和准确定位。自我认知的过程就是自我认识，了解自我，完善自我的过程。如果大学生不能对自我进行精准的认识，那么在道德行为的呈现上则必然出现偏差，严重者将“引导”道德行为走向极端。
三、高校大学生道德人格重塑路径
（一）弘扬传统道德文化，构建和谐社会氛围
高校大学生道德人格的缺失深受社会主义市场经济大环境的影响，因此在重塑大学生道德人格的过程中必须改善已有的社会环境。首先，为了提供良好的社会氛围，社会应积极宣传良好的道德传统，同时加大对传统道德文化宣传的物质帮扶，加大大学生道德培养的物质支持。其次，各级政府应大力开发有利于德育工作开展的资源，发挥党员、道德模范的榜样作用，发挥名胜古迹、红色景区的启迪作用。再次，加强社会公德教育，倡导“八荣八耻”作为道德优劣的评判标准。同时，政府相关部门应严惩违法犯罪行为，通过报道德败坏的典型，积极关注社会弱势人群并给予帮助。树立良好的社会公德，为社会营造出积极向上的道德文化氛围，能够对高校大学生道德人格的培养起到示范作用。
（二）转变教育模式，增强“两课”实效性
首先，高校应将德育置于大学生教育的首要地位，运用灵活多变的形式对学生进行思想道德的教育宣传，努力引导学生发挥个体主体性，参与各项活动，争取实现道德认知与道德行为的统一。其次，高校应深化大学生“两课”教育改革，不断提高和加强“两课”的实效性。“两课”教师需转变传统的教育模式，通过多变的教学手段激发学生学习兴趣，尊重学生主体地位以及个性差异，及时了解学生的困难并给予帮助。开展课外实践，加大学生的参与度，使学生在实践过程寻求自我，并提高自身的道德修养。再次，加强“两课”教师的师德教育。思政课教师不仅是知识的传递者，同时他们的道德品质，个人修养起着榜样示范作用。高校教师应严格要求、规范自己的言行，提高文化素质，完善个人道德品质，并对有道德问题的教师提出通报批评，并调离学生思想道德教育岗位。积极开展评选先进道德模范教师的活动，宣传典型事例，用教师的人格魅力感染学生。
（三）注重家庭引导，提升榜样力量
家长应正确定位自己在孩子心目中的地位，认识到在孩子成长过程中所发挥的作用，清楚意识到自身道德水平的高低直接影响孩子道德人格的形成。因此在日常生活中，家长应坚持以身作则，注意言谈举止，加强学习，努力提升自身道德修养；家长还应做到夫妻恩爱、尊老爱幼、邻里和睦、兄友弟恭，为孩子的成长营造和谐的家庭环境；对孩子尽到父母责任，参与到孩子成长的全过程，为孩子的成长成才树立道德榜样。
（四）树立自我道德标准，加强自我管理
大学生作为道德缺失的主体，应意识到自律是解决问题的根本。[2]（P.14）因此，要求大学生不断进行自我完善，努力提高自身道德修养，树立自我道德行为标准，实现自我管理。首先，认真学习思想政治理论知识及法律知识，阅读经典，致敬道德模范，自觉弘扬传统道德文化，践行社会主义核心价值观，丰富自我精神世界，从而提升自身道德修养。其次，参加社会实践，关注社会问题，参与公益事业，在实践过程积极学习他人所长，补自己所短，增强社会责任感，为祖国的明天尽自己绵薄之力。再次，严格要求自己，面对诱惑绝不丧失自我，提高自我管控能力，努力成为自我道德人格塑造过程中的主人。
参考文献：
2005年，在市委市政府的正确领导下，在省商务厅的大力支持下，我局全力践行“三个代表”重要思想，认真贯彻省委省政府“投资环境建设年”和市委市政府“招商年”的指示精神，抓住机遇,开拓创新，各项工作取得较好的成绩。
一、主要成绩
今年是“十·五”商贸规划的最后一年，我局如期完成了“十·五”商贸规划的各项任务，各方面都取得了很大成就。投资环境不断改善，优势产业逐步形成壮大，一批大项目陆续建成发挥效益，社会消费能力不断增强，经济运行由低谷向稳步增长迈进，经济增长的质量效益不断提高，经济基础进一步夯实。
(一)对外贸易稳步增长，出口需求不断扩大
“十·五”期间，我市对外开放进入了新的阶段，投资环境进一步优化，开放型经济有了新的发展，国际经济交流进一步扩大，利用外来资金能力明显增强，对外贸易稳步发展，进出口需求不断扩大。2005年，我市对外贸易进出口总额达673万美元，比上年同期增长9.6%，其中外贸出口571万美元；实际利用外资2900万美元。
（二）商品流通规模不断扩大
受食品价格走高和春节、五一劳动节、国庆节假日消费的拉动作用影响，今年，我市消费市场较为活跃，预计到年底，社会消费品零售总额达11.3亿元，比2001年增长44.2%，比上年同期增长10.8%，其中，城镇、农村消费品零售总额分别为6.25、5.05亿元，比2001年分别增长51.4%、38.1%，比上年同期增长14.7%、13.7%。
二、主要措施及作法
（一）搞好万宁名土特产品原产地标志注册工作，为发展万宁品牌经济战略服务
为了加强我市三大名特产品“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”品牌的保护，扩大品牌的宣传效应，发展万宁品牌经济战略，由我局牵头，市财政局、市农业局、市旅游局、市科技局、万宁质量技术监督局、万宁工商行政管理局、市海洋与渔业局、市国土环境资源局配合，开展“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”原产地标记注册申报工作，这是我局今年的重点工作。我们不断加强与省商务厅、省质监局、清澜出入境检验检疫局等各有关单位的沟通联系，组织工作人员收集了东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡的产地、区域的土地和气象特征，以及一些养殖、种植的特色技术、产品制作工艺流程和文化渊源等大量资料，同时深入实地调查核实，聘请专家制作了三大产品的质量标准，整理完善了三大产品申报材料，顺利通过省级专家的评审，于今年11月30日上报国家检验检疫局。
（二）明确思路，努力开创国内流通的新局面
1、培植消费增长点，激活市场
（1）培植上规模的综合超市。为了激活国内消费市场，拉动我市经济增长，我局以扩大需求为主线，以发展现代流通方式为重点，借签“创新书店”和“万家惠超市”的成功经验，做大做强我市商品市场，积极推进现代连锁经营的发展，培植消费新的增长点。2005年，我局积极为市百货公司献谋献策，引进资金盘活有限资产，把“万州商厦”闲置的楼层充分地利用起来，发展上规模的综合超市。在我局和市百货公司的共同努力下，成功引进300万元资金，扩建了“万家惠超市”二楼营业网点，并于2005年10月份投入营业。同时万城168超市、兴隆第一百货、兴隆肥二等5家超市，新牛漏农贸市场，东兴加油站等一批商业网点相继建成并开始营业，总投资3000万元的“万宁文化商业广场”也将竣工。
（2）激活消费需求，扩大内需。为挖掘我市的消费潜力，拉动我市消费市场的发展。2005年，我局充分利用“春节”、“国际劳动节”、“国庆黄金周”重大节日，发动企业开展各种健康的消费促进活动，引导旅游度假向消费度假转变，同时成功组织我市名小食参加中国海南岛欢乐节活动。通过多层次、多形式挖掘我市消费潜力，激活消费，促进消费，拉动我市经济增长。
2、积极推进“万村千乡”市场工程建设。为进一步贯彻落实《国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步做好农村商品流通工作意见的通知》（[2004]57号）精神，引导企业、社会各类资本参与农村商品流通网络建设，推动“万村千乡”市场工程的顺利开展，我局加强指导，积极启动“农家店”的改造和建设，已将万宁市万家惠超市、万宁兴海华隆咖啡购物城2家企业，126家农家店报商务部审核通过。
3、抓好市场信息监测和报告制度的建设。为加强我市成品油市场、农副产品市场、超市、农村市场的监测，准确了解我市商品市场的供应情况。我局建立健全监测周报、月报、年报制度，全市确定20个重点商品市场监测点，其中综合超市2家、商品零售商场10家、成品油市场3家、农贸市场5家，重点监测万城、和乐、兴隆三个地区。监测员经常亲自深入20个监测点调查研究，掌握第一手资料，及时上报省商务厅。由于监测工作到位，确保了台风后我市商品市场的正常供应。该项工作取得省商务厅的表扬，分管副局长符忠东被评为市场信息监测报送先进个人的称号。
（三）务实创新，认真组织各种商务活动
今年，在省厅的指导下，在市政府的直接领导下，我局坚持“政府搭台，企业唱戏”的原则，积极组织策划各种商务活动，提高档次和实效。通过精心组织企业参加了第二届泛珠三角“9+2”洽谈会、第九届中国投资贸易洽谈会等商务活动，成功地将万宁市优势资源进行推介，提高了我市在外的知名度，吸引一批大公司、大项目到万宁来落户。尤其是第二届泛珠三角“9+2”洽谈会，我局协调好市内部门间、企业间关系，做了大量艰苦、细致的工作，组织了以邓泽永市长为团长、何君才副市长为副团长，相关单位领导、新闻记者，华润（集团）、科源藿香、植达木业、兴海养殖有限公司、永青物流、万维生物制药等6家公司，共24人组成万宁市代表团加入海南代表团，参加了本次洽谈会。会上有2个项目与我市签订合同或投资合作协议，总额达2.425亿元人民币。同时，我局参会的同志与湖南省永州市献华中药材、贵州赤水市新宇竹业等公司建立了良好的关系。
（四）深入调研，热情为排忧解难
今年，我局结合先进性教育活动，认真策划和开展“百日进百家”——真情服务企业的主题实践活动。我们采取走访和召开企业代表座谈会等方式，认真开展调研工作，主要对企业的出口潜力、产品结构、经营状况进行调研，尤其是重点调研影响企业经营的政府、社会环境问题，热情为排忧解难。一年来，共走访外资企业12家，组织召开2次外资企业代表座谈会，听取企业代表对如何改善我市投资环境方面的意见和建议，撰写《外资企业调研报告》，为市政府优化投资环境建设提供意见和建议，取得了市委市政府的赞许。热情为外资企业做好2005年外商投资企业联合年检服务工作，共年检合格16家，合格率达100%。同时我局广泛接洽国内外客商，先后与广东、深圳等融资担保公司洽谈项目投资和融资事项，促使多家融资担保公司到我市考察和商洽融资事宜，有针对性地帮助万宁市兴海养殖有限公司和吴氏土特产贸易有限公司创造融资渠道。
（五）抓住重点，加大力度整治和规范市场经济秩序
1、加大管理力度，确保生猪定点屠宰巩固提高。一是严厉打击私屠滥宰不法行为。为维护群众的切身利益，有效防止注水肉、病害肉流入市场，1年来，我局协调执法队各有关职能部门，采取路上堵、市场查，重点打击和经常性检查相结合的方法，严厉打击私屠滥宰不法行为，确保人民群众吃上放心肉。全年累计全年共出动执法检查人员3120人次，查处违法违规案件68例，没收私宰肉品2199.9市斤，罚款并上缴市财政4549.8元，销毁病死猪肉1789.5市斤，完成生猪屠宰13.5万头，比上年同期增长4%。二是积极推进生猪定点屠宰场的改造建设。2005年，我局牵头组织有关单位抓好万城、兴隆两屠宰场的搬迁建设。我们采取置换国有资产和职工入股的方式进行筹资，现已完成2家屠宰场的选址和资金的筹集。同时帮助市食品公司筹资90万元，对山根、长丰、乐来、三更罗、东澳6家定点屠宰场改造建设，上半年已全部通过省厅验收合格投入使用。
2、抓好我市报废汽车回收拆解市场的专项整治。根据《海南省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室关于对报废汽车回收拆解市场开展专题调研的通知》（琼整顿办函[2005]10号），由我局牵头，组织市公安局、市交通局、万宁工商行政管理局对我市报废汽车回收拆解市场进行认真的调研。同时于今年4月份开展对报废汽车回收拆解市场进行“回头看”专项整治，检查发现有5家个体工商户仍然私自回收拆解报废汽车和“五大总程”经营活动，依法当场扣押报废汽车2部，发动机6台，并立案查处，使我市混乱的报废汽车回收市场得到了有效的整治，很好地遏制了非法拼装汽车行为，至今没有发现报废汽车、拼装汽车造成的交通事故。
3、积极配合做好全市集中开展商场市场消防安全专项治理工作。根据《海南省商务厅关于积极配合做好全市集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知》（琼商务运[2005]171号）和《万宁市人民政府办公室关于集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知》（万府办[2005]64号）的精神，我局积极配合市消防等部门，统一行动，切实加强对商业服务商场、农贸市场的消防安全治理工作，为消费者提供安全健康的消费场所。共检查24家农贸市场，9家超市。大多数农贸市场存在未配制消防器材，消防安全管理制度不健全，安全出口排摊不畅通等问题，有的超市仍存在人货混住，消防管理制度不健全，柜台占用消防栓，安全出口设置不合理等问题。针对以上存在问题，我们都限期他们进行整改，并制定切实可行的整改计划和措施。
此外，由市整规办牵头组织，各成员单位上半年扎实有效地开展了食品、药品、农资、成品油、烟草专卖、文化、旅游、税收、建材、汽车、集贸市场以及商业欺诈行为等专项整治，同时认真开展高致病性禽流感防控工作，取胜了良好的成效。
（六）把职工的生命财产放在首位，认真开展抗灾救灾工作
今年9月26日，台风“达维”正面袭击我市，给全市人民的生命财产造成巨大的损失，在全力抵抗台风“达维”过程中，我局始终把职工的生命财产放在首位，全体干部职工身先士卒，顶着狂风暴雨，两天两夜战斗在抗风第一线，共安全转移居住危房及瓦房的85户262人，确保人员撤离“不漏一户，不落一人”。在灾后自救恢复生产工作中，我局干部职工深入各受灾单位，了解灾情，慰问受灾户，安置受灾人员。认真组织各支部党员献爱心捐款赈灾活动，共捐款4025元。同时还加强对灾后日常生活必需品市场异常波动情况进行监测，与省商务厅联系，及时沟通流通企业，组织市场紧缺商品的协调，确保了灾后市场日常生活必需品的正常供应。由于部署早，措施得力，台风损失减少到最低程度。此项工作中，符忠东同志被评为市抗风减灾先进个人。
（七）深入农村搞好帮扶联系点工作，很好地完成市委市政府的“三农”工作任务
今年，我局第三批驻龙滚镇凤园村“三农”工作组采取积极的措施，充分调动广大干部群众的积极性，取得良好成绩，被评为第三批先进工作组，组长黄东英被评为优秀“三农”工作队员。在黄东英同志的带领下，工作组多方筹措资金18.65万元，为龙滚镇凤园村建造文化室1栋、人工井5眼、自来水管950米、维修乡村道路3条、建设防渗渠道等水利设施330米，受益9个村庄共计1376人。此外还捐款2200元，帮助特困生8人，老党员、五保户和特困户10人。
我局第四批“三农”工作组于2005年10月份再次进驻龙滚镇凤园村，工作组在副局长符忠东同志的带领下，放弃休假组织群众实施灾后自救，帮助农户制订了切实可行的灾后发展生产计划，大力发展订单农业，认真开展乐礼村省级文明村的建设，筹措资金15.5万元，其中局里出资1.3万元，发动社会和群众筹资14.2万元，安装52盏路灯，扩建加迈园——海愉东线Ⅲ级公路1条1公里，新建乐礼村进村、环村路1条共0.6公里，铺设乐礼村进户水泥路共计0.8公里，修建排水沟1条600M，受益村庄2个，受益人口达920人，年前将全部投入使用。
（八）加强党风廉政建设，努力打造优良的服务环境
2005年是海南省“投资环境建设年”和万宁市“招商年”，我局更新观念，加强干部队伍建设，努力打造优良的服务环境。我局以“先进性教育活动”为契机，结合实际建立健全了《干部联系企业制度》、《干部队伍廉洁从政若干规定》、《领导干部学习制度》等十多项制度，实施目标责任管理，规范工作人员的从政行为和工作纪律，打造优良的服务环境，更好地为企业服务。我局领导班子成员充分发挥表率和示范作用，带头自觉遵守各项制度，一年来我局干部职工反腐倡廉的责任意识和廉洁从政和“为民、务实、清廉”的思想明显增强，领导干部执政能力和服务企业意识明显提高。
此外，我局还建设了“万宁市商务局网站”，实现了网上政务公开、网上办公，提高工作效率，为企业提供高质量的电子商务平台。人口与计划生育、社会治安综合治理等工作也取得了良好的成绩。
三、存在的主要问题
在肯定成绩的同时，必须充分认识到，我市在商业贸易中存在一些不可忽视的矛盾和问题。主要是：投资、消费和出口需求相对不足；市场秩序不够理想，投资软环境有待继续改善；吸引外资，发展开放型经济面临新的竞争和挑战；市场开拓能力有待进一步增强。存在的这些问题将在“十一·五”规划期间切实加以解决。
三、2006年工作设想
(一)主要目标
2006年是“十一·五”规划的第一年，到2006年，力争实现进出口总额740.3万美元，增长10%;其中对外贸易出口685.2万美元,增长12%;实现实用外资3190万美元,增长10%；实现社会消费品零售总额12.5亿元人民币，增长12%。
（二）2006年工作要点
1、大力发展品牌经济。以地理标志保护名牌效应为依托，积极探索和尝试创建“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”名牌产品加工出口基地，尽快形成我市出口贸易的“名牌企业”和“拳头产品”，打入国际市场，提高我市出口产品的质量和数量。小陈老师工作室原创
3、继续建立完善市场体系监测制度，为重点行业的监管服务。
4、认真组织开展万宁市商业网点规划建设工作。
5、认真组织策划好海南省第四届消费文化节活动。
6、继续开展市场的整规工作，重点开展高致病性禽流感防控工作，同时抓好食品安全，加大生猪定点屠宰管理力度，确保人民群众吃上“放心肉”。
7、积极配合公安消防、安全监督等部门加强对商场、市场等主体消防安全工作的监督管理和安全执法检查。
8、积极参与并完成省厅组织的各种商务活动，广泛接触国内外客商，大力宣传万宁，提高知名度。
9、继续推进万城、兴隆两屠宰场的搬迁建设，确保2006年4月份投入使用。
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