时间：2023-03-07 14:58:35
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一、方法步骤
(一)深入调研，制定方案
区党工委根据市委“四讲一争”创先争优活动的总体部署，深入调查研究，广泛听取意见，紧密结合实际，认真制定活动方案。
(二)动员部署，明确要求
在认真准备的基础上，于5月15日前组织领导班子全体成员和县级领导干部召开动员大会，党工委书记作动员部署。通过动员使每个县级领导干部全面了解开展“四讲一争”创先争优活动的重大意义、思想内容、方法步骤和目标要求，积极主动参与到活动中来。
(三)注重效果，扎实推进
按照市委开展“四讲一争”创先争优活动的总体要求，紧密联系高新区实际，明确职责分工，把握重点，积极探索新思路、新方法，研究解决出现的各种困难和问题，扎实有效、健康有序地组织开展活动。要通过组织学习培训，解决突出问题，建立健全制度，培育先进典型，加强督促检查，组织群众评议，认真抓好活动方案每个环节的工作落实，确保活动取得实实在在的效果。
(四)认真自查，系统总结
2012年5月，要对“四讲一争”创先争优活动进行全面总结。县级领导班子和领导干部要进行全面深刻的自查，认真对照“五好”、“五有”标准，看看还有哪些做得不够好和不到位的地方，尽快加以整改。要认真总结“四讲一争”创先争优活动中的好经验、好做法，把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。
(五)积极准备，迎接考核
2012年“七一”前，要做好各项准备工作，迎接市委创先争优活动领导小组办公室组织开展的考核和评选工作;积极按照市委确定的考核评选程序，争取受到上级表彰。
二、争创标准
(一)先进领导班子“五好”标准
1、思想政治建设好。坚持中心组理论学习制度，注重科学理论武装，自觉和坚定地贯彻落实科学发展观。坚持正确的政治立场、政治方向，坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级决策部署，做到令行禁止，政令畅通。
2、干事创业氛围好。班子团结和谐，职责明确，分工协作，运行高效，凝聚力和战斗力较强。坚持以经济建设为中心，以科学发展、促进和谐为己任，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。思想解放，敢于担当责任，勇于打破常规，善于求新求变，积极创先争优。
3、议事决策机制好。严格执行民主集中制的各项制度。班子主要负责人带头发扬民主，注重听取不同意见。班子成员主动建言献策，积极参与集体领导。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，决策重大问题和重要事项，做到科学决策、民主决策、依法决策。
4、服务群众作风好。坚持立党为公、执政为民，深入基层，求真务实。坚持和完善领导干部基层联系点、群众接待日、定期下访等制度，问政于民、问需于民、问计于民。全面落实保障和改善民生的各项政策措施，大力兴办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，得到群众满意。
5、科学发展业绩好。深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，加大项目建设力度，推动城乡经济协调发展。充分发挥部门职能，服务科学发展，圆满完成上级下达的各项工作目标和任务，经济建设、社会事业和业务工作在全省有影响、全市居前列，可比性工作增幅明显、位次前移。
(二)优秀领导干部“五有”标准
1、有优良的政治品质。带头贯彻落实科学发展观，模范执行党的路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值体系。严守政治纪律，服从组织决定，顾全大局，团结同志。坚持原则，公道正派，敢于负责，廉洁自律，敢于同各种不正之风和违法行为作斗争。
2、有较强的领导能力。注重学习，善于运用理论知识解决实际问题。工作思路清晰，目标明确，措施得力，落实到位，效果明显。组织协调、依法管理和业务工作能力较强，能够应对复杂局面，善于完成急难险重任务。
3、有深厚的为民情怀。时刻把群众的冷暖安危挂在心上，经常到基层调查研究，经常到联系点指导工作，认真开展结对帮扶、接访走访等活动，听取意见建议，解决实际问题，与群众同甘共苦，得到群众认可。
4、有强烈的奉献精神。始终把国家和人民的利益放在第一位，有强烈的事业心和责任感。淡泊名利，正确对待个人得失，正确对待进退流转;兢兢业业，任劳任怨，恪尽职守，乐于奉献。吃苦在前，享受在后，克己奉公，艰苦奋斗。
5、有突出的工作实绩。自觉贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局。开拓创新，干事创业，勇于承担急难险重任务。在本职岗位上做出优异成绩，分管工作受到市级以上表彰。
三、保障措施
(一)加强领导。开展“四讲一争”创先争优活动，是加强县级领导班子和干部队伍建设的重要措施。整个活动在区党工委统一组织下认真实施。区党工委主要领导同志要切实担负起领导责任，带头参加活动。
(二)强化学习。要结合建设学习型领导班子和干部队伍，把加强学习贯穿“四讲一争”创先争优活动始终。要系统学习中国特色社会主义理论体系，把科学发展观作为学习的重点，做真学真懂真信真用的表率。要适应现代化建设的需要，抓好现代科学文化知识的学习和业务技能培训，着力增强推动发展、促进和谐、服务群众的本领。要完善学习制度，创新学习方法，丰富学习载体，保证学习质量和效果。要理论联系实际，坚持学以致用，把学习成果转化为推动科学发展的实际能力。
一、竞赛活动的组织领导团结动员全省广大职工深入开展“创先争优建功立业”竞赛活动，为加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展作贡献，是今年全省工会工作的重要任务，各级地方、产业工会一定要高度重视、加强领导、认真研究部署，要结合本地区、产业特点和重点精心组织实施，努力把竞赛活动推向深入、抓出成效。为加强对全省劳动竞赛活动的领导，省总工会由分管经济技术工作的领导负责该项竞赛活动的组织和督查；由省总经济技术部负责对全省竞赛活动的布置、指导及活动信息的收集、经验交流及统计、考评工作。各市州地工会和省产业工会及企事业单位都要建立劳动竞赛组织机构，由主要领导及专人负责活动的组织开展。
二、竞赛活动的范围竞赛活动要求在全省各行各业广泛组织开展，同时突出重点工程、重点行业、重要项目的劳动竞赛。要在去年“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动基础上进一步拓展竞赛领域，加大中小企业和非公有制企业开展劳动竞赛的力度。竞赛活动要从制造业、建筑业向服务行业延深，使金融、物流、旅游等各行业都广泛开展劳动竞赛。要使劳动竞赛从生产环节向科研、管理、服务等方面拓展，形成全省普遍开展劳动竞赛，职工群众积极参加劳动竞赛的良好局面，以求真务实、积极有效的劳动竞赛推动和促进全省经济平稳较快发展。
三、竞赛活动的内容形式“创先争优建功立业”竞赛活动，要紧紧围绕全省经济工作会议提出的目标任务与企业自身经济发展目标任务，为加快和促进全省经济发展方式转变，保持经济平稳较快发展争作贡献这个目标来开展。要使劳动竞赛活动与增强企业自主创新能力，深化职工技术创新活动，“质量创优、服务创新”，“我为节能减排做贡献”，以及重点产业和推动区域经济发展结合起来。要围绕铁路、公路、水利、国防等重点工程、重点项目广泛开展保安全、保质量、保工期、增效益为主要内容的劳动竞赛，使中央和省委扩大内需政策措施尽快见成效。
开展劳动竞赛，要以“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”为主题，以创建“工人先锋号”活动为载体，围绕企业生产的重点、难点，以优质、高效、安全、节能、环保、科技创新为主要内容，以劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵、技术比武等为主要形式，大力开展“我为节能减排做贡献”、“我为企业发展献一计”等群众性技术革新，技术攻关活动，努力提高企业自主创新能力和市场竞争能力。在竞赛中充分发挥工会“大学校”的作用，努力提高职工的综合素质和创新能力，充分发挥广大职工的聪明才干，为促进结构调整，加快我省经济社会平稳较快发展作出应有的贡献。
创先争优活动开展以来，村妇代会按照市妇联的统一安排部署，以“创先争优做表率，科学发展促和谐”为主题，以“优化经济环境，加快新农村建设，争做‘五好、五带头’”为载体，促进村经济社会全面、协调、可持续发展，确保了创先争优活动扎实开展、顺利推进。
一、围绕提升活动认识，在强化领导深入动员上下功夫。
一是制定活动方案。按照突出特色、注重实效、有序推进的原则，及时制定下发了村妇代会开展创先争优活动的方案，对活动的指导思想、目标要求、实施内容、方法步骤等作了具体安排，切实增强了活动的针对性、指导性和操作性。
二是成立组织机构。按照上级要求，成立了创先争优活动领导小组，下设办公室，并明确了具体办事人员，为活动开展提供了坚实的组织保障。
二、围绕增强活动效果，在为妇女群众办实事上下功夫。
一是开展免费为农村妇女健康检查，村妇代会与市医院、市肿瘤医院联合，多次组织全村妇女进行免费的妇科检查及全身健康体检，并提供优惠的治疗政策，目前，全村已组织近两百名农村妇女参加了免费体检。
二是配合计生部门针对育龄妇女，采取发放资料、设立宣传版面等形式，在广大妇女中开展孕前及孕期妇女知识宣传教育。
三是开展爱心慰问活动。村妇代会继续关注弱势群体，加大对贫困妇女及贫困学生的救助力度，在春节、“三八”妇女节、“六一”儿童节及老年节期间走访慰问了贫困妇女及贫困儿童，为她们送去关怀和温暖。
四是加大维权力度。今年二月份，村妇代会组织全村妇女进行《新婚姻法》、《妇女权益保障法》的学习，村两委在依法维护妇女儿童的人身权益、劳动权益、财产权益等方面做了一些较有成效的工作，有力地推动了我村维护妇女儿童权益工作的落实，创造出了新形势下开展维权工作的较好经验。
二、调研制度。调研依据：根据郑州市创先争优活动办公室的要求，根据市委领导的指示精神，根据市创先争优活动办公室工作需要。调研准备：选派人员临时组成调研组，制定调研提纲，确定调研步骤和方法，明确调研要求。开展调研：深入基层一线，通过听汇报、开座谈会、查资料、实地走访等方式，认真做好记录，全面了解情况，形成调研报告。
三、报告制度。报告事项：上级的重要文件、会议、决定等重大事项，市创先争优活动办的重要建议、进展情况、活动方案、上报材料、工作总结、重大表彰等，基层推荐的先进典型和成功经验做法等。报告程序：按照市活动办分工，由各组拟定工作报告或建议，经组长把关后，先后报办公室、领导小组阅知。报告用途：让领导小组及其办公室领导了解情况，为领导决策提供科学依据。
四、例会制度。时间安排：一般情况下，每月安排一次例会，遇有特殊情况和重大事情时，可随时召开例会。会议内容：简要总结前一阶段工作，安排下步工作，并讨论有关事项。会议议程：市创先争优活动领导小组办公室领导主持并讲话，与会人员就工作中遇到的问题进行研讨。:
五、会务制度。当召开创先争优活动动员会、经验交流会、专题报告会、总结会议等会议时，要做好以下准备工作：一是合理分工。综合组把所需要做的工作进行详细分工，并责任到组，各组再分解到人。二是沟通协调。与市委办、政府办等有关单位主动沟通，确定领导参会、讲话、主持等事宜。三是准备材料。根据会议的内容，相关组要认真准备会议有关材料，涉及市委主要领导的，要经市委办把关。
一、总体目标
开展“青年之星”争创评选活动是深化创先争优活动、服务党政中心工作的具体举措，评选活动以提高青年素养为目标，以倡导行业文明为核心，以岗位建设、岗位创优为重点，以先进典型为导向，力争从今年开始，每年在文广系统窗口单位选树青年之星，进一步引导和激励全系统广大团员青年以昂扬向上的精神面貌和高效务实的努力工作为加快我市文化事业和文化产业的发展贡献青春和力量。
二、活动主题
从身边学起从现在做起
三、组织机构
文广新局成立创先争优“青年之星”争创评选活动领导小组。市委宣传部副部长、市文广新局党组书记、局长冯洪波任组长，纪检组长杨志勇任副组长；成员为机关各处室、各直属单位主要负责人。领导小组下设办公室，办公室设在人事处，负责日常工作和“青年之星”争创评选活动的整体协调。
四、活动范围和对象
市文广系统各窗口单位年龄在40周岁以下敬业爱岗、业务精湛，具有强烈的事业心和责任感，有一定典型示范作用的青年。
五、活动内容
1、争创阶段，开展岗位技能竞赛活动（年月上旬—年月下旬）
各单位要根据总体要求结合岗位特点，以优化服务理念，提升服务水平，展示优质服务形象为目标，制定活动方案、标准化服务规章制度和员工行为规范，集中开展技能竞赛、优质服务承诺等活动，通过层层推荐、公开评选,培养、宣传、选拔一批先进青年典型。
2、评选阶段，开展“青年之星”选树活动（年月下旬—年月中旬）
各单位通过筛选和初评确定本单位“青年之星”候选人，候选人要在单位内部公示并设立长期监督卡，并报市文广新局创新争优“青年之星”争创评选活动领导小组办公室。
3、监督阶段，开展“青年之星”公示活动。（年月中旬—年月下旬）
各单位要设立公示栏，在栏内对“青年之星”进行公示，向社会推出服务方针、服务格言、服务承诺，营造全社会共同关注的氛围，随时接受各界监督，彰显优质青年行业集体的服务与奉献精神，倡导职业文明新风尚。同时采取电话跟踪咨询、走访服务对象等形式，组织服务对象对“青年之星”进行评议和考察。根据监督和考察情况，评定“青年之星”，获得“青年之星”在文广系统青年荣誉的评选中将优先推荐。
4、宣传阶段，开展“青年之星”榜样示范活动。（贯穿整个活动）
开展“青年之星”宣传推介活动，组织座谈、讨论、展示、承诺、观摩、经验交流等活动，大力宣传“青年之星”先进事迹和典型做法，通过典型示范作用，带动整个文广系统文明创先，积极争优。
为扎实推进全省高速公路“双百三十”创建活动顺利开展，根据公司领导统一安排部署，路政大队积极响应省厅领导号召，按照《全省高速公路“双百三十”创建活动实施方案》相关要求，结合自身工作实际，认真组织开展争创“十佳路政大队”活动。为确保创先争优工作取得实效，特制定如下实施方案：
一、指导思想
高速公路开展“双百三十”创建活动，是落实科学发展观，深入贯彻省交通厅按照“四个重在”要求，坚持“五个更加注意”，打造“五个高速”的总体要求，结合高速公路行业特点组织实施的具有很强示范作用的创先争优活动。在高速公路开展“双百三十”创建活动最能展示全省交通运输行业“形象好、素质高、业务精、服务好”的风采。路政大队要统一思想，提高认识，增强开展创建活动的紧迫感和责任感，为全面提升高速公路服务水平和形象尽职尽责。
二、加强领导，精心组织
为确保“十佳路政大队”创建活动在我路政大队的顺利开展，路政大队成立了“十佳路政大队”创建活动领导小组。
组长： :请记住我站域名
副组长：
成员：
路政大队办公室作为活动办公室，负责“十佳路政大队”创建活动的计划、布置、组织、检查和落实，认真落实好省厅布置的活动方案。领导小组具体负责创建工作的组织实施和对各单位创建工作落实情况的督导检查，加强各部门联系，积极开展好创建活动。
三、明确目标，统筹推进
“十佳路政大队”创建活动要按照省厅《“双百三十”实施方案》的要求，从创建启动、推荐上报、资格审查、专家评审、网上公示、命名颁奖、管理复核7个阶段逐项跟踪落实。严格对照评比标准和细则，按照规定程序、比例、时间推荐上报。路政大队将严格按照省厅创建活动时间的节点安排，积极组织实施，采取有效措施，在交司领导的带领下，尽量在经费投入、人员保障等方面给予重点倾斜，确保创建活动顺利开展，取得实效。
四、强化责任，分类指导
路政大队创建活动办公室将切实加强领导，明确责任分工，结合自身工作实际，有计划、有步骤地加强分类指导。路政各中队要将各阶段创建工作情况及时上报大队创建活动办公室，以便大队及时掌握各中队创建工作开展情况，协调解决创建活动中出现的问题，总结推广创建活动中的典型经验，推进创建活动的开展。
五、广泛宣传、营造氛围
路政大队将充分运用板报、广播、网络、新闻媒体等形式，加大宣传力度，扩大活动知晓率，增强社会影响力，努力形成人人参与、人人推动的良好氛围，为活动开展创造良好的社会环境。要及时发现、精心培育在“十佳路政大队”创建活动中涌现出来的先进典型，及时总结创建过程中的好经验好做法，推动“十佳路政大队”创建活动向纵深发展。
一、继续深入开展医院管理年活动
2010年4月14日下午，我院在新病房楼十二楼会议室召开春季动员暨“继续深入开展医院管理年，全面推动医院各项工作”全院职工大会，会上院总支书记李勇同志作了“继续深入开展医院管理年，全面推动医院各项工作——XX县第二人民医院2010年工作计划”的动员报告，全面安排布置了我院2010年各项工作。
二、加强制度建设，提高医疗服务质量
医疗质量是医院永恒的主题，是医院生存的根本，而医疗质量的保障是靠一整套规范的科学管理来实现，健全并落实各项规章制度和岗位职责，充分发挥其权威性和稳定性是落实“以病人为中心”的重要保证。继2008年、2009年我院修订了《关于加强劳动纪律，提高医疗服务质量》等二十六个核心制度及补充修订了《手术分级管理制度》、《术前讨论制度》、《危重病人管理制度》（十六项），今年上半年我院又制定了《农合均次住院费用控制制度》、《临床科室药品使用制度》，强化药品“双十”管理，规范诊疗行为，促进临床合理用药，特别对抗生素的合理应用，纳入周五查房内容，暂停了头孢替安1g，头孢赛肟1g，及由南0.5g等三种药品销售排行榜前三名的抗生素。对泮托拉唑40mg、奥美拉唑20mg等7个销售前十名的药品分别降10%、5%的购进价。这措施的实施，有效的降低了药品占比和农合均次住院费用。
三、中央扩大内需资金项目工程——蒙城二院医院综合楼顺利开工
该项目由国家投资2000万元，政府配套资金400万元，系市重点工程，在各级政府支持下，圆满完成可研报告、可研批复、环评、城建规划设计方案，施工图纸审查、节能审查、消防设计审查、人防工程审查、防雷设计审查、拆迁、土地变更、工程招标、工程开标、签定施工合同，确定工程监理单位、施工许可证办理等工作，于3月29日顺利开工，预计年内可完成土建工程。
四、圆满完成300例贫困白内障患者复明手术
我院继2006年“视觉中国第一行动”、2007年“彭年光明行动”和2008年、2009年省重点民生工程——贫困白内障患者复明工程，今年又一次完成300例国家“百万贫困白内障复明工程”的任务，累计完成1600余例贫困白内障复明手术任务，达到了晶体植入率100%，手术后脱盲率100%。
五、启动“创优质护理示范工程”
为落实国家卫生部、省卫生厅关于《2010年优质护理服务示范工程”活动方案》，我院率先启动了“创优质护理示范工程”，该项工程是加强临床护理工作，为人民群众提供优质的护理服务，是深化医疗卫生体制，落实科学发展观的重要举措，2010提5月12日下午，我院在新病房楼会议室隆重召开了由全院中层以上干部、全体护士及普外科、干部病房、内二科全体职工参加的动员大会。
六、贯彻《廉政准则》、规范从政行为，促进科学发展
我院在“学习《廉政准则》、规范从政行为，促进科学发展”主题教育活动中，建立健全组织及各项规章制度，在活动中我院继加强行风建设，治理商业贿赂，教育职工学法，懂法、守法，增强依法行医意识，在法律允许范围内规范自己和科室的一切行为，自学抵制“收受红包”、“开处方提成”、“收取商业性回扣”、“私收费”、“私卖药”等不良行为，强化院务公开、招投标制度和领导班子廉政建设。
七、巩固、拓展学习实践活动，深入开展创先争优活动
6月18日，全县卫生系统创先争优活动动员会议召开后，我院先后召开院委会、总支委员会和全院科主任、护士长会议，传达布置创优争先活动会议精神，安排布置我院创优争先各项工作，要求全院党员、干部，把思想统一到中央的部署和要求上来，要认识到创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果的需要，是推动卫生事业改革和发展的需要，是加强医院党建工作的需要，医院成立了创先争优活动领导小组，制定了《XX县第二人民医院创先争优活动实施方案》。
八、完善医疗救治保障体系
做好各项医疗救治准备工作，以手足口病、甲型h1n1流感等重大传染病医疗救治工作为重点，做好各类突发公共卫生事件和突发事件医疗救治准备工作，在老病房大楼分别设手足口病（ev71）门诊及应急病房、甲型h1n1流感接种门诊及应急病房，进一步规范我院发热门诊、肠道门诊，建立健全医院急救网络。
九、按照“中华药都，养生亳州”行动要求，成立领导小组，重点加强了肝病科、中医针灸康复科建设，恢复中药房。
十、电子病历工作正式启动
为进一步规范落实“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题的医院和管理年”活动内容，成立了“XX县第二人民医院实施电子病历工作领导小组”，并制定了实施电子病历工作计划，标志着我院实施电子病历工作正式启动。:
十一、保质保量完成政务公开信息任务
2010年1月份以来，我院每月在亳州政府信息公开网上均发6篇以上政务信息，圆满完成上级交给的任务。
十二、优化环境，服务人员群众
计划生育、文明创建、综合治理工作继续保持先进。
一、加强农机安全监理政策法规宣贯
1.农机安全法规标准宣贯。做好《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械事故处理办法》、《农业机械实地安全检验办法》及《农业机械事故现场图形符号》等相关法规、标准的宣贯工作。
2.农机监理惠农政策宣贯。把宣贯、落实农机安全监理惠农政策作为一项重要工作抓紧抓好抓实。要主动向当地政府汇报，明确行政执法职能，进一步理顺基层安全监理体制。积极协调争取财政部门的支持，将农机安全监管经费纳入财政预算，形成稳定的农机安全生产财政投入机制。积极开展试点，推广先进典型，在免费管理、政策性保险、免费实地检验等方面取得新的进展。
二、加强农机安全生产督导
3.强化保障措施，落实农机安全生产“一岗双责”。一是抓好2012年度工作部署。召开2012年度农机安全生产工作会议，明确2012年工作任务。下达2012年农机安全生产目标责任和农机事故死亡人数控制指标。二是签订2012年度安全监理工作责任书。要求市、县两级签订2012年度农机安全监理工作责任书。三是抓好监督检查。每半年组织开展一次农机安全生产监督检查工作，促进各项农机安全生产工作的进一步落实。四是组织2012年度农机安全生产目标责任制考核。制定2012年度安全生产目标责任考核评价项目、指标、内容、标准与方法。组织开展全市农机安全生产目标责任的考评。
4.深化创建活动，提升农机安全监管水平。一是“为民服务创先争优”示范窗口创建活动。在全市范围内开展以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主题的农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动，落实创建活动方案，把创建活动与“创建平安农机、促进新农村建设”活动相结合，加强创建活动的日常检查指导，充分利用各种媒体，采取各种形式，广泛宣传创建活动的重要意义。2012年，推出2个市级农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口，做好全市1个省级示范窗口的推荐工作。二是继续深入开展创建“平安农机”活动。加强与安监部门协作配合，继续推进“平安农机”创建活动深入开展；组织“平安农机”示范县考评，推出1个全省“平安农机”示范县（市、区）评选。
5.加强考核检查，努力提高“三率”。农机牌证管理是各级农业机械化主管部门及其安全监理机构的重要法定职责，上牌率、检验率和持证率是衡量农机安全监管水平的重要标准。采取措施努力完成农业部和省农机监理所要求在“十二五”期末拖拉机达到上牌率80%、检验率70%、持证率85%的目标任务。市、县两级农业机械化主管部门及其安全监理机构要制订工作方案，制订年度“三率”目标任务，逐年提高“三率”水平，通过明确工作目标，细化工作任务，落实工作责任，确保“三率”目标任务的实现。要将提高“三率”纳入各单位创先争优的重要内容，对“三率”偏低的地方进行重点督导检查，总结推广好典型、好经验和好做法，表彰先进、鞭策后进，调动各方面工作的积极性。
6.深化隐患排查治理和专项整治，保障安全生产。加强检查督查，紧紧盯住农机安全生产基础薄弱环节、隐患和问题较多的拖拉机等重点农机具、事故多发频发的区域，开展安全生产大检查，重点查处和纠正拖拉机违法载人、超载超速、无牌行驶、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。要强化监管手段和措施，严厉打击农机非法违法生产经营行为，落实农机安全生产措施，落实重大隐患治理挂牌督办、事故查处挂牌督办等重要制度，确保农机隐患排查治理工作落到实处，保障全市农机安全生产。
7.加强安全宣传，营造良好氛围。部署2012年全市农机安全宣传教育工作,针对农机驾驶操作人员、农机户、农村学生、农民群众等主要人群，组织开展形式多样的宣传教育活动。组织开展全市农机安全生产月活动，组织开展全市统一的农机安全宣传咨询日活动。开展“六个一”宣传，创新宣传方式方法，在每个乡镇组织一次宣传教育活动，给每个农机手送一封农机安全倡议信，放映一部教育警示片，向每个村送一套安全宣传挂图，给每个农机户送一本农机安全知识手册，在每个村及中小学校上一次农机安全知识课。充分发挥农村基层组织和乡村农机安全员的作用，把宣传教育工作落到实处，营造良好农机安全生产氛围。
三、提升业务管理水平
8.加强牌证核发工作。依法开展拖拉机、联合收割机牌证核发工作，把好农业机械准入关。贯彻落实《农业部关于修订部分规章的决定》（农业部令第11号），提出农机监理业务规范修订意见，切实做到不符合标准要求的不准办证上牌，不按规定检验合格的不准办证上牌，严禁委托中介发牌发证，严禁跨行政区域发牌发证。
9.加强安全技术检验。强化拖拉机和联合收割机安全技术检验工作责任意识，规范检验行为。积极推进危及人身财产安全农业机械的实地安全检验工作。选择1-2个县开展插秧机实地安全检验试点工作，各地可结合当地实际，积极主动开展免费实地安全检验的探索。试点县（市）要在2012年6月底前完成对插秧机等农业机械拥有量及分布情况的普查，以乡镇（街道）为单位建立台帐。从2012年3月开始，结合农业生产情况和农时季节，针对不同农业机械的特点，采取在乡村设立检验点、入户检验等灵活方式实施实地安全检验，通过检验，建立危及人身财产安全农业机械安全监督管理档案。实地安全检验结束后，试点县（市）要对全年免费实地安全检验工作进行全面总结评估，总结经验，分析问题，提出改进工作意见，为在全省和全市开展实地安全检验工作积累经验。
10.做好考试工作。依法开展拖拉机和联合收割机驾驶操作人员考试工作，严把发证关。进一步推进全国农机驾驶操作人员理论考试系统应用，规范科目一考试内容。2012年全市要积极推进联合收割机驾驶人的考试工作。
11.做好业务统计。加强农机事故报告值班，按时限要求做好较大以上农机事故快报，认真做好重特大农机事故的调查和事故案例分析工作。做好业务统计，加强对农业机械和驾驶操作人员登记情况及事故原因的分析。
12.切实加强应急救援工作。市、县两级农机监理部门要认真组织学习《农业机械事故处理办法》，切实提高农机监理员和农机事故处理员业务能力，要进一步完善应急预案，加强应急演练，进一步提升应急救援能力。
四、推进监理机构队伍建设
13.加强体系建设指导。强化公共安全服务和社会管理职能。加强乡村基层农机安全组织建设，积极探索基层农机安全监理网络建设新途径。加强监理文化建设，开展丰富多彩的文体活动，增强系统凝聚力和战斗力。
14.加大队伍培训力度。严格执行《农机安全监理人员管理规范》，加强对农机安全监理人员的管理。做好农机安全监理人员培训工作，更新业务知识、提高工作能力。明确农机安全监理考试员、检验员、事故处理员岗位职责，做到责任到人、持证上岗。按照省里部署积极组织“三亮三比三评”活动，2012年，全市评选出10名农机监理“为民服务创先争优”岗位标兵，推荐其中1-2名参加全省农机监理“为民服务创先争优”岗位标兵评选工作。
五、开展文明行业创建竞赛活动
为了深入贯彻落实区委《关于开展创建“三型”机关集中动员月活动的实施意见》（咸秦发〔〕13号）精神，迅速在文物旅游系统掀起“三型”机关活动，特制定文物旅游系统创建“三型”机关集中动员月活动方案如下：
一、指导思想
以《决定》精神为导向，以创建“三型”机关为目标，以领导班子和干部队伍建设为重点，以“机关干部受教育、科学发展上水平、旅游发展上台阶、人民群众得实惠”为活动载体，全面深化机关思想建设、组织建设、队伍建设、制度建设和作风建设，努力形成“奋发进取、开拓创新、廉洁高效、服务到位”的机关工作机制，为进一步将文物旅游事业建设成为区域经济发展的支柱性产业提供强有力的思想、组织和制度保证。
二、活动重点及要求
1、强化理念，创建“学习型”机关
（1）深化学习理念。不断倡导“勤奋好学、学以致用、学用结合”的良好风气，及时发现、总结典型经验并予以肯定和推广，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，进一步引导干部职工牢固树立终身学习的理念。
（2）丰富学习载体。围绕加快文物旅游产业发展丰富学习内容，创新活动形式，采取请进来走出去的办法，邀请知名文物旅游专家及学者在机关积极开展文物旅游知识大讲堂活动；组织机关干部到市历史博物馆、乾陵等博物馆及礼泉、淳化等县区乡村旅游景点等参观学习，切实增强趣味性、实效性、群众性，着重提高全体人员的参与度。充分发挥文物旅游网站，报刊等媒体开展对外宣传和学习体会、经验交流。加大投入，保证开展活动必须的资金需要，保证建设学习型机关工作健康顺利发展。加强日常的督促检查，保障建设学习型机关的各项活动落到实处。
（3）理论联系实际。重视调查研究在整个学习过程中的重要地位和作用，努力做到学习与实际业务工作相结合，把集中讲座和专题学习结合起来，把集体学习与个人自学结合起来，注重调研成果的参考作用和向工作举措转化的实效作用。
2、提升素养，创建“服务型”机关
（1）激发服务动力。开展“三创”活动，即：“创群众满意岗位、创服务先进单位、创优质服务品牌”活动，总结推广以往成功经验和典型做法，结合行业和单位实际，进一步健全服务网络，丰富服务内容，改进服务方式，努力打造一批群众满意岗位、创建一批服务先进单位，树立一批优质服务品牌。
（2）增强服务意识。坚持以人为本，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，牢固树立为基层、为行业、为群众服务的理念，把全心全意为人民服务的根本宗旨具体落实到文物旅游工作中去，努力为行业、为群众办实事、办好实事。
（3）提升服务素质。进一步加强教育培训工作，切实提高机关干部的理论素质和业务水平。进一步推动机关干部投身实践，在帮助基层和旅游企业解决实际问题中增长做好业务工作的本领。按照“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求，积极为机关干部的学习、工作和成长创造更好的条件。
3、激发潜能，创建“创新型”机关
（1）激发创新意识。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，引导干部做到不固守经验，不拘泥框框，善于从旧观念、旧模式、旧做法中解脱出来，用新的视角去研究问题，用新的方式去开展工作，逐步把创新意识转化为创新行动的习惯，使每位机关干部都成为创新的主体。
(2)提升创新能力。大力弘扬科学严谨、持之以恒的学风，不断拓展知识领域，提高自身的知识修养，为创新提供充足的知识储备。引导干部积极投身实践，深入基层开展调研，在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领。坚持求真务实的作风，把创新同本单位、本岗位的实际结合起来，在继承的基础上，因地制宜，创造性地开展工作。
(3)注重创新工作。针对经济社会和文物旅游产业发展变化，深入研究事关文物旅游产业发展的全局性、根本性、战略性的课题，谋求文物旅游事业发展的增长点和突破点。同时，要处理好文物保护、开发和利用及项目建设的关系，注重文物安全和旅游品质提升的工作思路、举措的创新，使有限的工作力量发挥最大的效率，保持文物旅游工作常抓常新。
三、方法步骤
（一）学习动员阶段。
各队所要迅速召开创建动员大会，局主要领导将在第一时间深入各队所进行思想发动，结合各自实际精心安排部署，认真制定集中动员月活动方案和5年创建规划，于10月15日前将集中动员月活动方案报送局创建“三型”机关领导小组办公室。要在充分动员的基础上，进一步创新学习形式，通过举办报告会、演讲比赛，召开座谈会，参观学习等多种形式，增强学习效果，营造学习氛围。要坚持把学习贯穿于活动始终，重点要开展“五学”活动：一学理论，要系统学习科学发展观，自觉用科学理论武装头脑，指导工作实践；二学《决定》，要深入领会区委《关于创建“学习型服务型创新型”机关的决定》，掌握《决定》精神实质；三学报告，要认真学习党代会报告，深刻理解和把握全区经济社会发展的任务、要求和重点；四学先进，要把建设“三型”机关与学习先进典型、模范人物活动相结合，远学燃尽生命写忠诚的组织部长，近学一心为民的女支书，用模范力量不断激发创建工作动力；五学业务，要结合工作实际，不断加强业务知识学习和培训，增强业务技能，提高服务水平。局各领导班子成员要明确分工，搞好重点辅导。学习要有辅导、有记录、有体会，达到内容、时间、人员、效果“四落实”。
（二）对照检查阶段
在学习讨论的基础上，各队所和全体党员干部要对照创建“三型”机关要求，深入基层群众、深入行业单位，采取领导点、自己查、干部评、群众提等多种方式，深入查找学习意识、服务意识、创新意识方面存在的问题，认真分析原因，制定整改措施。各队所和党员干部要根据对照检查和征求意见建议情况，分别形成对照检查材料，并广泛征求局机关、党员干部、职工、群众以及服务对象的意见和建议。重点要开展“五查”活动：一查理论学习，看是否存在学习制度不健全，形同虚设、流于形式的问题，是否存在干部不想学、不会学的问题；二查服务意识，看是否存在对待群众态度冷漠、言语生硬、服务意识淡薄的问题；三查工作追求，看是否存在思想不在状态，工作不在状态，不愿干事、不敢干事、不会干事、干不成事的问题；四查工作作风，看是否存在机关纪律松弛，干部作风涣散，工作效能低下的问题；五查工作方式方法，看是否存在遇到难题，没有思路、更无办法的问题，是否存在创新意识不强，创新能力不高，创新举措不多的问题。
（三）创建推进阶段。
1、修改完善创建“三型”机关五年规划。各队所要在全面动员、集中学习、深刻检查的基础上，结合各自工作特点，制定出具体的创建标准，不断完善五年创建规划，经分管领导审核把关后，于11月13日前报送局创建“三型”机关领导小组办公室备案；每位干部要进一步完善对照检查材料，形成争做“三型”干部个人方案，由分管领导审核把关，报局活动领导小组办公室留存备案，为全面推进“三型”机关创建活动奠定坚实基础。
2、不断掀起“三型”机关创建。各单位要把创建“三型”机关活动与“三为”主题实践活动履诺践诺工作有机结合，广泛开展“创先争优赛践诺”活动；要把创建“三型”机关活动与“为民服务创先争优活动”深度融合，深入开展“争星夺旗赛服务”活动，进一步在全系统营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。局各领导干部要率先垂范，带头开展创建活动，用过硬的作风为机关干部作出表率。
四、保障措施
1.健全领导机制，确保责任主体到位。为加强对“三型”机关创建工作的领导，成立局创建活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由梁洁兼任。办公室下设三个工作组：
1、综合组
主要职责：（1）负责起草局系统“三型”活动实施方案、五年规划方案，工作总结、经验材料等工作；（2）负责阶段性活动安排，相关会议的筹备、通知、组织等工作；（3）负责文件的收发、拟办、传阅、打印及管理工作；（4）负责与区委“三型”活动领导小组办公室的联络、协调、沟通及日常事务。
2、指导检查组
（1）负责局系统“三型”活动的日常监督，制定指导检查方案，指导各科室及队所抓好工作落实；（2）负责局系统“三型”活动的各项集中性、阶段性工作的指导及检查；（3）负责局系统“三型”活动的日常考核和年终考核工作。
3、宣传组
主要职责：（1）负责全系统“三型”主题实践活动氛围的营造，制定宣传方案，宣传工作的策划、组织、协调和落实工作；（2）负责总结推广先进经验，及时报道活动开展情况，搞好舆论宣传和典型宣传工作。
各小组要根据“三型”活动的总体安排，切实负起责任，抓好各项工作任务的落实，确保活动取得实效。
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