时间：2023-03-07 14:59:05
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一、整治范围
此次专项行动确定的整治范围为我镇街辖区流域。以小冶炼（含铝灰加工）洗煤及石粉加工、表面处理、废旧塑料、食品行业（含废油收集加工）排放工业废气废水企业作为重点。
二、整治内容、目标及任务
一）无照经营企业，整治内容：主要针对辖区内违反国家产业政策。存在环境污染、消防及安全隐患企业进行联合整治，做到两个一批：依法限期取缔关闭一批、依法限期整治一批，切实解决群众反映强烈的突出环境问题。
二）水质得到改善，目标：通过依法取缔关闭、限期治理等方式确保所有工业企业做到废气、废水稳定达标排放。达到次级河流综合整治及“创模”要求。
三）未办理任何环保审批手续、存在严重环境污染、严重消防隐患、严重安全隐患的企业一律取缔关闭。二是积极配合区相关部门，任务：一是对不符合国家产业政策、无工商营业执照。对无照经营企业，达不到环保、消防及安全要求的污染企业分别下达限期治理通知，对不能按时完成治理任务的污染企业责令其停产治理或报区政府予以关闭。
三、组织领导及职责分工
一）组织领导
成立由书记、镇长（主任）同志任组长，经镇街领导研究。其他班子成员为副组长，镇街各部门负责人、各村（居）主要领导、工商所和镇辖区各派出所、交巡平台、煤电气有限公司、供水、供电等部门和单位负责人为成员的镇街道“流域环境污染企业联合整治专项行动”领导小组。
由同志兼任办公室主任，领导小组下设办公室在建管办。主要负责联合整治行动推进工作的统筹和日常事务。
二）职责分工
镇街党政办公室组织协调相关部门及单位开展联合整治行动工作。
督促国家行政机关及其工作人员认真履行法定职责，镇街纪委充分发挥行政监察职能作用。负责查处行政监察对象不履行或不正确行使职责的行为。
对依法取缔关闭的各类违法企业从法律的角度进行把关。镇街司法所办负责指导各成员单位依法行政。
对“十五小”新五小”企业及国家规定淘汰的落后产能企业进行清查，镇街经发办做好环境污染企业的监督检查。按时上报取缔关闭企业名单并会同相关部门实施取缔关闭。
下达限期治理或搬迁通知，镇街建管办负责配合相关部门依法查处违法排污企业。对不能按时完成治理任务的污染企业责令停产治理或报区政府予以关闭。
督促被关闭企业办理注销或变更登记。配合环保部门及镇检查清理“十五小”新五小”企业办理工商登记的情况。工商所负责依法查处无照经营或超范围经营并危害环境的经营行为。
对不符合安全生产条件、存在严重安全隐患可能导致环境污染的企业下达限期治理通知，镇街安监办负责对企业安全生产实行综合监管。对不能完成限期治理或治理达不到要求的企业依法报请相关部门予以关闭。
营造良好的舆论氛围，镇街文广中心负责对开展专项行动的全过程进行跟踪报道。保存好相关图片及声像资料，为创模及迎接考核作好准备。
对达不到消防要求的企业下达限期治理通知，辖区各消防支队负责对存在严重消防隐患的企业进行查处。对不能完成限期治理或治理达不到要求的企业依法报请区政府予以关闭。
对暴力抗法人员依法采取强制措施。辖区各派出所、交巡平台局负责保障专项执法行动中执法人员的人身安全。
要认真组织开展宣传发动，各村（居）作为此次专项行动的主体责任单位。认真开展自查排查，坚决杜绝引进新的环境污染企业，积极会同相关部门落实区政府作出的污染企业取缔关闭决定，严格按《方案》要求开展联合整治专项行动，确保按时完成整治任务并通过区政府的验收。
对依法取缔关闭的企业实施断电、断水、断气措施。辖区供电、供水、供气部门负责领导小组。
四、实施步骤
一）动员部署阶段（2011年5月17日前）
完成《镇街道2011年流域环境污染企业联合整治专项行动实施方案》制定。二是部署任务。5月17日上午，一是制定方案。5月17日前。镇街联合整治专项行动领导小组召集村、居召开会议部署任务，提出明确要求。三是宣传发动（5月17-18日）各村、居要分别召开区域内环境污染、消防及安全隐患企业整治动员大会，组织辖区内企业负责人人进行动员部署；各村、居要充分发挥广泛宣传的作用，辖区宣传栏上张贴区政府的通告》使此次专项行动做到家喻户晓。
二）组织实施阶段（2011年5月30日-6月30日）
对不符合国家产业政策、无照或超范围经营、未办理任何环保审批手续、存在严重环境污染、严重消防隐患、严重安全隐患的企业提出取缔关闭的具体名单，一是开展自查（5月19-22日）各村（居）社进行调查排查。于5月20日前报领导小组办公室。二是配合核查（5月23-25日）积极配合各相关单位对镇街上报的取缔关闭企业进行联合核查。三是汇总意见（5月26日）各村、居及时将开展联合核查的情况进行汇总，并向领导小组汇报，提出分类处置意见于5月26日报领导小组办公室。四是全面实施（5月30日一6月24日）各相关单位要严格按照《实施方案》有关要求和区政府确定的取缔关闭企业名单，会同相关部门及单位严格实施联合整治行动，全面完成污染企业的取缔关闭和限期治理任务，并于2011年6月24日前将整治工作完成情况书面报领导小组办公室。
三）检查验收阶段（2011年6月25日-7月1日）
由领导小组办公室组织相关部门对各村、居开展环境污染、消防及安全隐患企业整治工作完成情况进行检查验收，6月25日-7月1日。并将此项工作的完成情况纳入村居年度考核。
五、工作要求
认识到位,加强领导。
考验村、居能力的一场严峻挑战，开展流域环境污染、消防及安全隐患企业联合整治工作时间紧、任务重、难度大。各村、居必须与镇街保持高度一致，主要领导务必高度重视，切实履行责任，明确分管领导，并抽调专人成立专门的工作班子，于5月18日前将分管领导、成员名单报领导小组办公室。
针对联合整治行动中出现的重大问题及时进行研究，镇街环境污染企业联合整治专项行动领导小组办公室根据需要及时组织相关单位召开专题会议。制定对策措施，加强对整治工作的有力指导。
形成合力,加强联动。
切实履行职责，各相关单位要按照属地管理原则。细化工作措施，特别要注重强化与区级部门和供水、供电、供气部门之间的联动，加强沟通、相互配合、形成合力。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实系列重要讲话精神，按照国家、省、市水利“六五”普法规划部署的各项任务和要求，全面检查验收全市水利系统 “六五”普法工作开展情况，推动水利普法依法治理向纵深发展，为水利“七五”普法奠定坚实的法治基础。
二、验收内容
（一）全市水利“六五”普法规划的实施情况。重点总结“六五”普法工作的组织领导、工作安排部署、制度建设情况；
（二）《宪法》、中国特色社会主义法律体系相关法律、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《XX省水资源管理条例》、《XX省水土保持条例》等水法律法规的宣传贯彻情况；
（三）领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员以及水行政管理相对人等重点普法对象学法用法情况；
（四）法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”活动开展情况；
（五）“国家宪法日”、“世界水日”、“中国水周”、“法治XX宣传月”等纪念宣传活动情况；
（六）依法治理工作开展情况，普法联系点建设、法制宣传方式方法创新情况及保障措施落实情况等。
三、验收方式
总结验收将采取实地考察、听取汇报、查阅档案材料、召开座谈会等方式进行。
四、工作安排
总结验收工作从2015年7月下旬开始，9月底结束，具体安排如下：
（一）开展自查。7-8月，各单位根据当地普法依法治理领导小组办公室的统一安排以及本通知要求，结合工作实际，制定切实可行总结验收方案，开展自查、整改和验收工作，并于8月20日前将总结验收报告报送局政策法规处。
（二）检查验收。8-9月，市水利局以抽查形式对部分县（区）水利部门进行总结验收。
（三）典型推荐。9月，各单位要在总结验收基础上，及时发现“六五”普法先进典型，做好“六五”普法工作先进典型的推荐准备工作。
（四）普法成就宣传。各单位要结合总结验收，大力宣传“六五”普法经验、成效和“六五”普法涌现出的先进集体、个人的典型事迹，全面展示5年来的工作成就。各单位要做好“六五”普法以来体现本部门工作成效的文字、图片、影像等资料的收集整理工作，并于8月31日前报送局政策法规处。
五、有关要求
（一）加强领导，抓好落实。总结验收工作是“六五”普法工作的重要内容，是保障“六五”普法工作善始善终、保质保量完成的重要环节。各单位要高度重视，专题研究部署总结验收工作，精心组织安排，认真抓实抓好，保证“六五”普法总结验收工作有序进行。
一、组织实施
1、晋中公司积极配合集团晋煤物流总公司“两节”和“两会”期间公路物流地面生产经营单位安全生产专项整治行动的督查工作组进行实施，特成立4个督查组，负责对晋中市各单位“两节”和“两会”期间公路物流地面生产经营单位进行督查：
第一组：
组长：XXX 成员：XXX、XXX
第二组：
组长：XXX 成员：XXX、XXX
第三组：
组长：XXX 成员：XXX、XXX
第四组：
组长：XXX 成员：XXX、X X
2、督查组负责对晋中公司所属各单位“两节”和“两会”期间公路物流地面生产经营单位安全生产工作进行督查；对难以按期处理的重大安全隐患提交公司安委会研究。
二、督查范围
晋中市各县（区、市）公司公路物流安全专业委员会、煤炭超市及储配中心、晋中市6个煤焦管理站、市级公司直属公路物流交通运输单位。
三、督查时间
“两节”和“两会”期间。
四、督查方法
听取晋中公司所属各单位公路物流安全专业委员会关于安全生产大检查“两节”和“两会”专项整治情况汇报，对煤炭超市储配中心、公路站点、运输单位的安全工作进行抽查，对2013年安全生产大检查中各类隐患排查与治理的遗留问题进行抽查与督查。
五、督查内容
（一）督查通用内容
1、晋中公司各公路物流地面生产经营单位是否成立公路物流安全专业委员会,明确安全管理部门及职责。
2、晋中各县（区、市）公司公路物流安全专业委员会是否建立企业信息库，包括企业基本情况、安全管理机构及人员配备等。
3、晋中各县（区、市）公司公路物流安全专业委员会是否对“两节”和“两会” 期间公路物流地面生产经营单位安全生产工作制定督查方案及督查情况。
4、晋中各县（区、市）公司公路物流板块所属单位对之前安全生产大检查中发现的隐患的整改情况。
5、晋中各县（区、市）公司公路物流板块所属单位的安全生产责任制的制订、完善和执行情况。各项安全生产规章制度建立、完善和执行情况。
6、隐患排查治理情况。是否建立了定期的隐患排查治理制度，是否认真进行了隐患排查及隐患整改，对不能立即整改的是否做到了责任人、措施、资金、时间和应急预案等“五落实”。
7、应急管理情况。是否制定了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案，是否进行定期演练，应急救援器材、设施是否完好。
（二）煤炭超市及储配中心督查专项内容
1、安全隐患排查专项行动开展情况。包括：组织安全
检查情况（每周不少于一次）；安全工作专题会议召开情况（每月不少于一次）；现场监控设备是否齐全有效；安全专项培训开展情况；事故分析、总结情况。
2、应急管理。包括：防火、防汛、防盗应急预案及设
施配备；开展防火、防自燃、设备事故等安全生产事故应急预案演练活动情况（每半年不少于一次）。
3、特种作业持证情况。包括：煤质化验室操作人员从
业资格证、装载机、铲车司机资格证、配煤加工技术人员是否受过相关培训。
4、设备安全操作规范是否健全。包括：主要配煤设备
安全操作规程、采制样、化验设备安全操作规程、磅房安全操作规程、夜间生产安全操作规程。
5、设备保养、维修台帐是否健全。包括：选配煤加工设
备、煤质化验、监控、计量设备、车辆等设备购买日期、使用说明、维修保养记录。
（三）公路物流交通运输单位督查专项内容
1、驾驶员台帐是否健全。包括：驾驶员基本情况及驾驶证准驾类别（初领证日期、年检记录）、从业资格证类别（初领证日期、年检记录）、交通违法记录（违反“三超一疲劳”记录、酒驾记录）、违反公司规定记录（劳动纪律、偷煤、换煤、掺水记录）。
2、车辆台帐是否健全。包括：车辆类型、车牌号、购车日期、整车整备质量、最大装载量、车辆年检、保险投保情况、车辆登记表、车辆技术等级鉴定表、车辆例检完好证记录、车辆二级维护记录、车辆事故记录、车辆维修记录等内容。
3、管理制度是否健全。包括：安全生产岗位责任制、安全生产操作规程、安全生产监督检查制度、交通事故报告和处理制度、安全生产考核制度、应急预案及响应制度、“三防”制度、“一岗双责”制度、职工安全培训教育制度、驾驶员聘用管理制度、车辆管理制度、GPS监控平台管理制度（如配备GPS）。
4、运行管理是否规范。包括：安全责任状层层分解；安委会会议召开落实情况（每月不少于一次）；安全例会召开落实情况（每周召开一次，营运驾驶员每月不少于2次）；安全普法宣传落实情况（每年不少于两次，上半年和下半年各一次）；事故分析、总结、经验教训落实情况；上级部门和行业主管部门传达安全生产规定落实情况；车队路检、路查记录（主要检查车辆货物安全、车辆是否配备三角木、防滑链、铁锹、灭火器、三角警示牌、反光标是否完好、驾驶员“三超一疲劳”、酒驾等内容）；车辆行车前安全嘱咐记录、安全家访记录；如配备GPS监控平台，监控记录是否齐全有效、是否有落实；自查自纠、上级检查落实情况（要求有检查、有整改、有落实）。
（四）公路站点督查专项内容
1、公路站点设备运行是否安全。现场查看智能挡杆系统、电力保障系统、站区避雷系统供电、散热和避雷情况，是否按照安全规程进行操作。
2、公路站点建筑设施安全保卫情况。现场查看用火、用电、用气情况；防火、防汛、防盗设施是否配置齐全。
3、公路站点是否存在违章指挥作业。
4、严禁职工接送车驾驶员酒驾。
六、工作要求
1、按照晋能公路字[XXXX] XX号《晋能有限责任公司关于做好“两节两会”期间公路物流地面生产经营单位安全生产工作的通知》要求，晋中公司成立4个督查组，负责制定专项整治督查方案，对辖属公路站点、煤炭超市、储配中心、运输车队进行全覆盖督查，对查出的问题和隐患实施全面督促整改和治理，对存在的重大安全隐患，跟踪复查、挂牌督办、严格考核，履行验收销号程序，确保排查出来的各类隐患100%销号。
2、各单位要认真落实整治督查方案的要求，晋中公司督查组每月至少会深入一个地市进行督察，各单位要及时总结督查工作情况，形成文字汇报材料。
3、各县（区、市）公司公路物流安全专业委员会要加强“两节”和“两会”专项督查信息报送工作，责成专人汇总、总结整治工作的成果、经验及存在的问题，于3月15日前上报晋中公路公司。
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【正文】
一、1-2月份工作开展情况
（一）抓好经济稳增和综合监测。完成全年指标预计完情况分析和指标计划上会;完成2021年经济主要指标监测体系；做好商贸业、服务业和固定资产投资入库有关工作。
（二）抓好项目促进和有效投资。印发年度投资项目计划及重点工程项目计划；起草年度投资考核办法；完成项目前期管理办法意见征求、“标准地+承诺制”容积率调整上会和2020年度征迁费用申报；完成上半年新开工重大项目协调会和省市集中开工项目补充申报；抓好士杰路与海毓路接通工程、梅东疏港二期等重大项目协调推进；做好吉利项目协调服务。
（三）抓好战略谋划和综合能源管理。按照党工委会议纪要进一步完善“十四五”规划纲要；抓好长江经济带、环保督察整改牵头工作,组织召开长江经济带工作会议，部署落实 “举一反三”相关任务；完成进一步加强与吉利合作相关情况上报；做好综合能源管理。
（四）抓好产业培育和企业服务。完成冷链物流平台项目建设方案初稿，并向主要领导汇报；完成5G基础设施建设工作方案意见征集；配合做好数字化改革摸底和应用场景项目申报；起草灵活用工试点企业UKey托管补贴方案；进一步完善现代服务业发展奖励办法；抓好春节期间安全生产检查和相关企业疫情防控。
（五）抓好金融风控和改革创新。完成金瑶QFLP基金注册落地，并继续推进自贸区梅山区块金融领域工作创新研究；继续开展私募机构专项排查，做好梅山地方金融组织年报工作。
（六）抓好小镇建设和人气集聚。开展小镇申报创建方案编制及红线调整、小镇3A景区创建工作；做好三创基地综合保障并食堂运营服务商采购公告；做好三创基地入驻企业2020年补贴。
（七）抓好党风廉政建设。利用“周二夜学”开展经发局“争先创优”系列课堂活动，完成主题读书活动。
二、3月份重点工作
1、抓好年度指标任务分解、一季度“开门红”部署安排和1—2月份商贸业、服务业和固定资产投资入库。
2、完成年度投资任务、服务业指标任务分解和考核办法初稿。
3、做好省市集中开工活动前期工作。
4、“十四五”规划纲要。
5、抓好长江经济带、环保督察整改牵头工作。
6、会同口岸局、商贸集团、梅山开投做好冷链物流平台项目落地前期工作，开展项目主体组建、建设方案和政策配套研究。
7、推进灵活用工平台试点工作, 做好第一批灵活用工平台试点企业监测与风险防控。
8、推进医用同位素项目可研工作，2021年5G基础设施建设工作方案。
9、落实上级数字化改革相关工作部署。
10、推进自贸区金融改革探索，持续排摸区内企业QFLP政策需求，对接人行持续跟进蔷薇保理对接征信系统相关工作；继续推进区内存量未备案私募机构排查摸底。
____年，我市交通经济运行平稳，主要生产指标稳步增长。今年全年，白云机场旅客吞吐量5478.03万人次，同比增长了4.4%；货邮吞吐量145.40万吨，同比增长了10.6％；广州港完成货物吞吐量50036万吨，同比增长5.9%；集装箱吞吐量1661万teu, 同比增长7.1%，其中南沙港区完成1096万teu, 同比增长7.1%。____年全市公路客运量达7.9亿人次，同比增长11.12%，公路货运量达6.6亿吨，同比增长11.66%。
主要工作情况如下：
（一）兑现承诺，提前半年完成新开100条公交线路、投放1000台公交运力和新建50公里公交专用道工作
按照市委、市政府“十件民生实事”部署，市交委加大改善市民公交出行力度，经过多方听取意见和认真细致调研，将新开行线路由原计划25条增加到100条，公交运力投放规模由500台增加到1000台。提前半年分两批开通了100条公交线路，并同步完成新增1000台公交运力投放工作。新开通的100条线路覆盖全市11个行政区近200平方公里范围，预计每天将惠及市民出行约150多万人次；市区与地铁衔接的公交线路比例也由2013年的60%提升到70%。此外，新增50公里公交专用道于____年7月1日正式开通运营，我市公交专用道总里程达到370公里，进一步完善“三环四通道”公交专用道网络。完成了102座公交候车亭建设任务，使全市公交候车亭总数达4861座。
（二）强化督导，加快大广高速粤境段等一批高速公路建设进度
紧密围绕省、市政府年度重点项目建设要求，市交委强化了高速公路建设督导工作。在市有关部门和区政府及建设单位的共同推进下，全市高速公路建设累计完成年度投资86.3亿元，占年度计划70亿元的123.3%。计划开工的花莞高速已于____年8月21日先行动工；计划完工的广乐高速已于____年9月27日建成通车，肇花高速已于____年12月31日建成通车。其他在建高速公路项目均按计划推进，重点督导沿线各区政府按计划抓紧开展征地拆迁和用地报批工作。同时，组织推进了机场第二高速通道项目、广河高速增设福山兴丰双立交项目、东新高速新增第四资源热电厂出入口项目的前期工作。
（三）创新管理，稳步推进约租车试点筹备工作
按照“先区，后中心区”的思路，市交委分步开展____年4000辆出租车投放工作。一方面针对区居民出行需求，在番禺、南沙、花都、增城、黄埔等区投放了1050辆区域专营出租车，另一方面创新出租车服务形式，从解决结构性打的难和维护行业稳定等多个角度出发，试点投放了2950辆约租车运力。目前4000辆出租车正在分批投入运营。同时，为做好约租车规范运营和制度保障，市交委通过合理规划约租车营运方式、车辆司机准入、经营管理模式、业务流程、监管机制等运营体系，配套制定了《约租车行业经营服务规范》，为约租车运力规范运营奠定基础。
（四）以人为本，圆满完成____年春运等重大节假日旅客运输保障工作
市交委顺利完成____年春运旅客运输组织任务。春运40天，广州地区共发送旅客2866.02万人次，同比增长1.84%。此外，____年元旦、清明、五一、端午、中秋和国庆假期广州地区共发送旅客1650.4万人次，同比增长6.5%。特别是春运期间市交委利用移动大数据技术，实现对火车站、客运站等重点旅客输运站场人群数量的实时监控，为旅客候乘秩序管理提供技术支撑；国庆期间，市交委成立指挥协调机构，研判假期旅客出行特点，科学分析客流规律，制定综合化车流疏导方案，采取多样化旅客分流措施，保障广州市出行基本畅通。节假日期间，全市旅客运输组织秩序良好，旅客疏运及时；各高速公路出入口和收费站基本顺畅。
（五）落实责任，保持交通行业安全稳定良好态势。
____年，组织交通行业各单位落实安全生产责任制，坚持季度安全生产例会制度和实施安全生产约谈制度，推进安全生产月等教育培训宣传工作，开展交通系统“六打六治”整治行动。开展安保防范重点目标和突发事件风险隐患排查整改，完成交通系统73支共2677人的突发事件应急处置队伍情况摸查备案；制定实施《广州市交通系统加强防恐和恶性治安案件防范工作方案和指引（试行）》，明确7类重点目标的保安、安检、视频监控等人防、物防、技防规范，全面加强与属地公安部门的协调联动，责任落实到位，确保妥善处置。组织开展应急演练季和5.12防灾减灾宣传周宣传、应急救护技能培训、综合应急演练等专项活动，多次圆满完成市政府应急运输保障任务。组织做好“7.15”纵火案善后有关工作。
（六）突出重点，全面推进现代物流业健康发展
加快推进现代物流配送项目。长运冷库物流配送项目和黄埔现代物流项目一期工程项目正在按
计划推进；状元谷城市物流配送中心一期工程和石井公共仓储中心已建成投产；开展城市物流配送第二批试点企业和试点车辆的筛选工作，共选取试点企业5家，试点车辆340台；已筛选和培育专业城市物流配送企业10家，组建专业城市物流配送试点车辆454成城市物流配送平台二期功能开发工作，我市454台城市物流配送试点车辆全部接入该系统，并对以上车辆实现了全天24小时无间断的信息监控。坚持支持快递业发展，积极研究推进促进广州快递业发展相关政策措施，创新保障机制实现 “双十一”快件业务平稳运行。（七）深化研究，编制实施一批重大交通建设管理工作方案
市交委共编制《广州市____年交通基础设施建设计划》、《广州市交通运输行业发展年报》、《全市公交站场规划建设布局四年行动方案》、《____年-2016年广州市出租车运力需求研究》、《____年-2016年出租汽车运力指标投放计划工作方案》、《广州与周边城市跨区域重大交通项目推进工作计划》等一批重大交通建设管理工作方案或规划。按期完成____年中心城区城市道路占用挖掘计划编制工作，并对外公布实施情况。协助有关部门对约70个建设项目控制性详细规划调整的交通规划研究及交通影响评估，为市委市政府决策提供依据。
（八）科技支撑，不断提升交通信息化管理服务水平
完成____年公交专用道电子警察和视频监控系统中20个电子警察、20个道路监控点和25个站台监控点的建设工作，通过验收后已正式启用；提前完成社会治安与城市智能化视频系统 350个高清视频监控点的点位的建设；加大行讯通宣传推广力度，新增交通指数、邮政快递、年票网点查询、水巴信息模糊查询等功能，行讯通被评为全国交通十佳交通出行服务手机软件，总用户已超过300万；推出微信版行讯通实现“微公交”功能，提供更加精细化、人性化的公交信息交互服务；建成水巴监控智能调度中心并投入营运，实现对水上巴士智能调度、码头视频监控及客流采集系统的全覆盖；公路客运电子客票服务已覆盖全市17家客运站场，实现了5种购票渠道，服务站点达到300个，____年全年电子客票1,510,773张，同比增长132.52%。；完成白云机场综合保税区信息系统建设工作，通过国家联合验收组的正式验收并上线运行。
（九）低碳引领，坚持推进交通节能减排治理工作
市交委印发了《____年广州市交通行业发展低碳交通工作方案》。在推进节能与新能源公交车推广工作方面，截至____年底，已累计推进4946台节能与新能源公交车辆，其中：纯电动公交车86台、插电式混合动力公交车1106台、非插电式混合动力公交车1684台、液化天然气（lng）公交车2070台，目前节能与新能源公交车约占公交车总数的45%。____年全市共淘汰营运黄标车16341辆，占年度指标任务的233.4%。继续完善节能环保水上巴士服务系统，完成了年度水巴建造工作任务，23艘新建水巴已于8月底全部交付使用。
（十）依法查处，坚持整治交通运输违法违章行为
____年，全市交通综合执法部门共查处各类道路运输违章19638宗，其中，查处非法营运5068宗，含克隆出租车608宗，同比增长102%；共协调司法机关对237名非法拉客、伪造服务资格证和暴力抗法人员进行司法追究；通过创新执法手段，在虎门大桥开展双向24小时治超执法，进一步加大全市治超执法力度，共查处超限超载车辆约1.2万辆，卸载货物约12.8万吨。全年共巡查城市道路、公路98.261万公里，巡查率达133%；发现案件数10465宗；已处理10465宗，案件处理率为100%。
（十一）筑牢防线，加强交通系统党风廉政建设
____年，市交委围绕建设廉洁交通的目标，党风廉政建设取得多方面的进展。积极推进落实党风廉政建设责任制“两个责任”示范点创建工作，党风廉政建设“一岗双责”得到有效落实；积极推进市交委权力清单和岗位能力清单梳理工作；通过开展"检查式调研"强化监督检查，狠抓公交车辆及零配件采购，以及经营性物业出租管理等重点领域的规范，取得了明显的成效，有效降低了廉政风险；强化执纪监督，市交委系统党风政风行风进一步好转；积极推进市交委公共服务廉洁化工作，十件实事已全部完成。
（十二）统筹兼顾，抓好年度其他重点工作落实
继续抓好中小客车总量调控和交通拥堵治理改善工作。顺利完成12期中小客车增量指标配置工作，共配置各类指标22.6万个；按计划完成17个交通拥堵点治理改善；做好年票制通行费收缴工作；全面开展危运企业经营资质复查，创新实施危运企业三级预警管理，推进危运行业信息化监管；印发了创建国家“公交都市”相关工作方案；深化推进机动车排气污染强制维护工作信息化监管，实现对维修过程及配件使用的个案追溯；创新驾培行业质量信誉考评标准，引入第三方评价机制；通过公交企业增收节支等措施，努力提升公交司机收入水平。引导市民合理选择交通出行方式；抓好城市道路路内停车泊位整治、编码及p牌设置规范管理工作，创新实施p牌二维码扫描防伪功能，实现全市包括中心城区211条路段、6426个咪表泊位在内的所有城市道路路内停车泊位编码管理的信息公开目标，方便市民进行实时查询，增强监督管理的效果。推进交通行业创文明、行业立法；坚持抓好交通干部和人才队伍建设；深化军民融合式发展，大力推进交通战备现代化建设和交通战备地方性配套法规建设，圆满完成了国家工信部和广东省政府赋予的北斗导航卫星车载终端试点、广东省国防动员委员会赋予的后勤动员及战备建设试点、部队年度演习交通保障等重大任务。
在市委、市政府的领导下，以深入贯彻党的十八届四中全会精神为重要指导，围绕省、市工
作部署，认真履行市交委“三定”职责，坚持深化改革创新、发扬团队精神，强化大数据管理、精细化管理和专业品格，充分借鉴国内外先进城市交通管理经验，依法行政、依法管理、用心干事，努力建设与国家中心城市相适应、人民群众满意的现代交通服务体系。重点工作安排如下：（一）创新出租车行业管理。继续推进2950台约租车服务试点运营工作；根据市政府工作部署，研究推进____年新增出租车运力工作，进一步缓解市民高峰期“打的难”问题。
（二）重大节假日运输保障。组织实施____年春运和其它重大节假日、重大商贸文化活动疏运和道路保畅通工作，保障安全有序。
（三）高速公路建设督导。按照省、市高速公路建设督导要求，加快推进大广、广明、虎门二桥、广清扩建、花莞、北三环二期、凤凰山隧道等一批高速公路建设项目，确保完成省、市下达的年度投资计划任务；推进机场第二高速公路、广河高速新增福山兴丰立交项目的有关前期工作，争取获得省有关部门的核准。
（四）低碳交通建设。推进落实1100台清洁能源公交车推广应用任务；组织制定____年广州市交通行业节能减排工作方案，督导各区（县级市）交通局等重点单位落实____年节能减排工作任务。
（五）公交设施建设。重点建设西朗公交枢纽站，力争开工建设中山八路公交枢纽站，新建公交候车亭100座。推进____年完成新增50公里公交专用道的建设。
（六）交通信息化建设。推进大数据管理在交通行业深化应用，推广“行讯通”、“微公交”等市民出行信息服务。积极推进公交客流视频采集等新技术手段在交通行业管理和服务方面的应用。加强道路巡查监管和相关执法工作。
（七）维修及驾培行业管理。贯彻实施交通运输部《关于促进汽车维修业转型升级提高服务质量的指导意见》；通过贯彻实施新国标，建设驾培行业诚信体系，强化质量信誉考评和信息等措施，进一步推动驾培行业规范管理。
（八）停车场行业管理。牵头组织编制全市停车场发展规划，通过信息化手段加强路内停车管理，结合新修订《广州市停车场管理办法》调整行业监管模式，进一步推进停车场行业规范经营管理。
（九）危险品运输管理。推进危运信息化配载管理新系统推广应用，强化危运源头安全管理，落实危运企业经营资质三级预警管理和重点营运车辆动态监管工作。
（十）车辆调控与拥堵点治理。继续做好中小客车指标配置工作；继续实施年度交通拥堵点改善。
（十一）交通规划编制。重点推进“十三五”交通规划编制；推进广州市居民出行调查工作。
（十二）严格路政管理。科学编制和严格实施____年中心城区城市道路占用挖掘计划，最大限度降低对道路交通运行的影响。
（十三）打击非法营运。推进交通综合执法重点区域常态监管，提升打击非法营运的效率。
（十四）治理超限超载。重点抓好虎门大桥、丫髻沙大桥等重点桥梁治超工作，维护道路桥梁运行安全。
（十五）道路养护。组织做好广州市公路迎接“十二五”国检工作，确保顺利通过国家检查验收。
（十六）发展现代物流业。编制实施冷链物流发展规划，加快冷链物流重点项目建设。
（十七）交通安全生产。落实交通行业安全生产目标管理责任；推进交通运输企业安全生产标准化建设和完善交通行业应急安保反恐工作机制。
（十八）提升员工荣誉感。坚持组织交通行业职工文化建设系列活动；推进公交博物馆立项和建设工作。
（十九）党建和廉政建设。 落实“两个责任”《实施意见》示范点创建工作；以强化“两个责任”为核心切实推进党风廉政建设和廉洁广州建设各项任务的落实。
（二十）干部人才队伍建设。做好干部选拔调配和干部人才队伍建设工作。
一、指导思想
以科学发展观为指导，从推进节能减排、改善空气质量、服务民生出发，坚持“政府主导、部门联动、社会参与”的原则，开展“汽车尾气污染防治大行动”（以下简称“大行动”），加大投入，强化治理，严格执法，广泛宣传，完善机制，发挥合力，进一步治理机动车排气污染。
二、工作目标
通过开展“大行动”，加快淘汰老旧黄标车，全部使用国Ⅲ标准车用燃油，推广应用新能源和清洁能源汽车，控制油气污染，实现机动车污染源头控制。统筹机动车检验机构建设，实现一站式便民服务。加强超标车辆维修治理企业监管，加强机动车监管能力建设，不断提高机动车环境管理水平。加大宣传力度，提高市民机动车污染防治意识，改善环境空气质量，保障市民身体健康。
三、工作任务及分工
1.组织拟定区联合上路执法、淘汰老旧黄标车、油气回收、油品升级等各项工作方案。
责任单位：政府办公室、环保分局、工商分局、交警大队
2.2011年2月月中旬以前，完成本辖区财政供养单位黄标车统计核实工作，建立本辖区财政供养单位老旧黄标车淘汰管理台帐;根据全市淘汰黄标车工作方案要求，制定区淘汰老旧黄标车工作计划。2011年底前，力争完成淘汰2300辆老旧黄标车任务。
责任单位：区政府办公室、区财政局、环保分局、交警大队
3.2011年3月，我市《关于执行国家机动车污染物排放第四阶段控制标准（国Ⅳ标准）的通告》，自2011年7月1日起，在新车环保标志发放、外地车转入环保审核等方面，轻型汽油车执行国Ⅳ标准。按照国家确定的时限，柴油车、重型汽油车同步执行国Ⅳ标准。
责任单位：环保分局
4.加强客货运输、工程施工、市政环卫、金融押运、大型超市、旅游、物流等重点行业、重点企业老旧车辆的环境监管，加大停放地现场检查力度和监督抽测频次。
责任单位：区旅游局、环保分局
5.建立路查路检长效机制，联合公安交警部门组织开展对本市和外地车辆冒黑烟、无环保标志上路行驶等违法行为专项执法行动。
责任单位：环保分局、交警大队
6.认真落实市政府《关于全市车用燃油质量升级的通告》，联合工商等部门组织开展加油站销售国Ⅲ标准车用燃油质量情况进行拉网式检查，督促加油站全部销售国Ⅲ车用燃油。
责任单位：环保分局、工商分局
7.配合交通部门组织开展2级以上维修企业超标车辆维修认定工作，不断扩大超标车辆维修治理认定企业覆盖面。对已认定的超标车辆治理企业维修质量情况进行定期检查，为广大车主提供便捷优质服务。
责任单位：环保分局
8.建立区储油库、加油站管理工作台账，开展油气回收综合治理工作。对新增加油站严格环评审批，必须安装油气回收系统，项目验收后纳入日常环境监管。
责任单位：环保分局
9.制定《2011年“全民行动、保护蓝天”黑烟车有奖举报工作方案》，继续组织开展黑烟车有奖举报活动，发动广大市民踊跃举报机动车冒黑烟行为，对黑烟车进行治理。
责任单位：环保分局
10.组织党政机关、企事业单位开展环境友好车队创建活动，树立一批遵纪守法、管理规范、节能环保的绿色车队典型。
责任单位：区政府办、环保分局
11.制定“大行动”宣传工作方案，在全区组织开展形式多样、丰富多彩的“大行动”宣传工作，营造浓厚的社会氛围。
责任单位：区委宣传部、环保分局
四、实施步骤
（一）发动准备阶段（2011年4月—2011年5月）。成立领导机构，对2011年“大行动”进行动员部署。各相关部门、单位根据本方案要求，建立健全组织领导机构，明确目标任务，对本部门承担的工作深入调研，制定完善政策措施和具体实施方案，并宣传机动车污染防治的重要意义，营造良好的社会舆论环境，争取社会的理解和支持。
（二）组织实施阶段（2011年5月—11月）。各有关部门、单位按照制定的工作方案，积极推进汽车尾气污染防治工作，定期召开工作调度会，及时查找问题，研究解决办法，全面落实本方案的各项任务；及时宣传报道“大行动”进展情况，动员社会力量积极参加到“大行动”工作中来。
（三）总结阶段（2011年12月）。总结经验，分析查找问题，研究下一步工作措施，建立完善长效机制；对“大行动”各项任务完成情况进行检查考评。
五、保障措施和工作要求
（一）加强组织领导。成立区机动车污染防治工作领导小组（名单附后），办公室设在环保分局，环保分局具体负责“大行动”的牵头组织实施，认真做好协调、调度、联络、通报、检查、考核等具体工作。各成员单位要按照各自职责，确定分管领导，选调专门人员，建立工作制度，制定本单位的实施方案，并于2011年4月18日前报区机动车污染防治领导小组办公室，确保“大行动”的各项工作措施落实到位。
（二）加强部门联动。各成员单位要加强相互间的协调和配合，建立汽车尾气污染部门联防联控的工作机制，齐抓共管，形成合力，使各项工作相互促进、协调推进。党政机关和企事业单位要带头遵守汽车尾气污染防治的各项规定，带头落实各项治理措施，特别要在黄标车淘汰、清洁能源汽车推广等工作中先行先试。
《工作方案》是创新宏观调控方式、提高宏观调控有效性的重大举措。企业成本归属微观主体范畴。政府帮助企业降成本，涉及政府与市场、宏观与微观、经济政策与市场运行之间的关系，核心是实施恰当的政府调控。财税、金融、交易制度、用工制度、能源电力、土地制度、物流配送、政府监管等领域的制度安排，都会影响微观主体的成本要素，进而左右企业效益变动。在当前经济下行压力不断加大、实体经济企业普遍困难的宏观背景下，制定和实施降低实体经济企业成本工作方案，既是推进供给侧结构性改革、增强经济可持续发展能力的重要举措，也是充分发挥我国制度优势、进一步拓宽宏观政策回旋余地的重要体现。
税费调控是市场经济体制下政府调节企业显性成本的重要抓手。成本有多重含义和多种划分方法。从经济成本看，显性成本和会计成本是宏观政策的主要作用领域，而调整企业隐性成本往往涉及制度变革。税费与企业成本呈现交叉关系。部分税种由企业承担构成企业成本。如企业缴纳的房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、车船税、船舶吨税、契税、印花税等，与企业生产经营有关，在理论上构成企业生产成本。部分税种理论上不由企业承担，价内税设置下是否构成企业成本取决于企业能否成功转嫁。如增值税、消费税、营业税、城市维护建设税、进出口关税等绝大部分流转税种，虽然从税负归宿角度讲是对最终消费者征税，但对那些竞争处于劣势不能转嫁或者不能完全转嫁的企业来说，则会构成该类企业的企业成本。对于政府收取的绝大多数规费来说，基本类似于政府提供具体服务所收取的服务价格或者折扣价格，本质上属于企业的生产投入，构成企业成本，是企业成本的重要组成部分。因此，降低税费一方面可以为企业节省更多资金，一方面可以提高企业投资回报率，刺激其扩大投资规模。税费调控从而成为市场经济条件下政府调节企业成本最为重要的政策工具。
近年来我国实施了多项有力度的减税降费政策措施。自2012年1月1日上海市在交通运输业和部分现代服务业实施营改增试点开始，截至2015年底，我国已在交通运输、邮政、电信3个大类行业和研发、信息、文创等7个现代服务业全面实施营改增，全国试点纳税人共计592万户，累计减税6412亿元。自2016年5月1日起，我国全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全面纳入试点范围，原则上延续了原营业税优惠政策，并将不动产纳入抵扣范围，允许所有试点纳税人抵扣新增不动产所含增值税，预计年减税额达5000亿元以上。自2016年7月1日起，我国资源税改革全面推进，资源税从价计征改革及水资源税改革试点正式实施，将从价计征改革推广到全国所有矿产品，并将资源税征收范围扩大，其中水资源税首先在河北省进行试点，同时研究对森林、草场、滩涂等占用自然生态空间征收资源税。近年来，针对小微企业出台了一系列税收优惠政策，从2015年10月起，又将享受企业所得税减半征收优惠政策的小微企业范围由20万元提高至30万元。陆续取消和免征一批行政事业性收费，清理规范进出口环节收费，严肃查处违规涉企收费，降低征信服务收费和银行卡刷卡手续费。
2、行车安全情况：全司车辆总行程2010.5万公里，共发生计考核的交通事故1次，事故频率为0. 05次/百万车公里，死亡频率为零，全司的春运安全形势是近5年来最好的一年。
3、服务质量情况：春运期间没有发生重大服务质量事件及新闻媒体负面曝光事件。
二、春运的主要工作
1、加强领导、精心组织。
为切实搞好09年春运工作，集团公司成立了以总经理肖跃保同志为组长的春运领导小组，下设七个工作小组，全面协调指挥春运工作。各分公司也分别成网立了以经理为组长的春运领导小组，并制定了切实可行的工作方案，分别召开了春运动员大会，实行层层发动，周密组织，确保了春运各项目标的顺利完成。
2、科学合理组织运输生产。 (2)、有效改签承包合同，确保运力有效参运。今年国家发改委在春运前出台了燃油税改革方案，全公司所有承包车辆面临着承包合同改签，时间紧、任务重网、工作量大。各单位高度重视，在集团公司统一领导下，组织专门班子负责承包合同改签，至春运前夕， 除南岳分公司外，各单位承包合同全部改签完成，实现了燃油税改革的平稳过渡。 3、强化安全管理，确保春运有序。
09年春运，我们认真吸取08年三次较大事故的深刻教训，防范于未然。春运开始前，全司所有参运车辆在强制进行一次二级维护，坚持每日回场安检制度，杜绝了带病车辆上路行驶，驾驶员全部持证上岗，车站实行封闭式管理，加强“三品”检查，做到人车分离，杜绝车辆超载，由于各项工作细致，保障有力，确保我司09年春运安全形势明显好于往年。
4、以人为本，实现和谐春运。
今年春运中，各单位整体服务意识有所增强，候车室内免费为旅客提供开水、晕车药、感冒药，免费为旅客提供火炉取暖；实行保温餐车为旅客平价供应盒饭；站内厕所免费开放，开好除夕最后一班车等，这些措施确保证了今年春运中，我司没有发生一起重大服务质量投诉事件和新闻媒体负面曝光事件。同时，各单位也非常重视春运一线员工的后勤保障工作，关心职工冷暖，营造了和谐的春运氛围。
5、多方出击，科学发展物流产业
一是加快路网建设。加快南延、南延、路拓宽、等工程速度，其中，投资1.2亿元的南延工程，年内完成道路路线整平及污水管网铺设；投资1200万元对路进行拓宽修复，力争10月份通车；投资1600万元的南延工程，争取10月份开工；投资400万元新建的，确保10月底竣工通行。高起点编制园区规划，邀请市设计院对街道南部9.16平方公里区域进行控制性详细规划，调整功能布局，充分发挥规划的控导作用。目前，概念性控制规划已完成，正在做详规。
二是狠抓项目建设。在谈项目抓签约。积极跟进投资30亿元的金缘海峡两岸（国际）绿色农产品物流城项目，在签订项目开发合作框架协议的基础上，加强沟通，主动对接，确保尽快签约落地。签约项目抓开工。积极帮助电力设备制造有限公司项目的相关手续办理，争取10月开工建设；协助完成葡萄酒项目酒庄规划设计方案。在建项目抓进度。重点围绕城市广场、自控设备等新开工项目，商贸物流广场、国际商贸城、有限公司、混凝土搅拌站、经纬热能等复工项目，加强沟通联系，做好跟踪服务，及时解决施工过程中出现的各种问题，确保尽快投产达效。
三是做好招商引资。按照园区发展整体规划和产业定位，有针对性地制定招商预案，超前安排，主动出击，确保实效。计划8月份，到一带考察商贸物流产业发展，推介园区以及商贸物流产业，吸引客商入驻、，培育商贸物流市场，实现物流、小商品市场向园区转移，推动整个商贸物流产业发展壮大。9月、10月份，到、等地参观洽谈新型能源材料项目，进一步丰富园区产业，提升发展档次。
二、多措并举，加快新型城镇化建设
一是扎实推进“美丽乡村”建设。放大“美丽乡村”整体效应，以点带面，在巩固提升村创建成果的同时，重点打造村、村。村，深度打造生态采摘休闲体验游项目，建设苹果葡萄示范园、农耕体验蔬菜园、休闲垂钓人工湖、风景长廊、休息凉亭、休闲农家乐、灯光篮球场七大游乐主题。村，年内完成投入500万元的新房区建设工程、特色采摘园打造工程、村庄美化提升三大工程。村，成立农产品加工合作社，开发建设特色地瓜园，注册特色地瓜品牌及绿色无公害食品，对地瓜、大樱桃等特色农产品进行深加工，发展系列产品，实现村庄发展，农民增收。
二是完善农村基础设施建设。积极主动与帮扶部门沟通协调，争取帮扶单位加大资金投入，按照各村详细的道路硬化工作方案，争取年内实现全街道10万平米的硬化计划。目前已投入资金120余万元,硬化了枣林店、卫庄、贯里、范店、石家等6个村共计1万多平方米的道路。计划对8个村的办公场所进行整治，目前3个新建场所主体已完工，其余正在建设中。
三是做好征地拆迁工作。街道共承担市里重点工程项目5项，截至目前，武装部弹药库、泥河东岸污水管道、半岛嘉园西路已全部完成土地的评估、补偿和清表，银川路、北京路涉及的老百姓土地问题已全部完成了评估、补偿和清表，正在进行正常施工；银川路涉及的5家企业，一家已经完成搬迁，两家正在签订协议,下步我们将在先易后难的基础上，以机件加工厂和口之福食品厂为突破口，进一步加大工作力度，尽早完成搬迁任务。文化中心项目占地103亩，涉及大王家村村民67户，已有57户村民领取了补偿款，下步争取尽快做通剩余10户群众的工作，确保不影响全市重点工程进度。
四是保持好大环境整洁。自去年12月份以来，结合全市农村大环境整治和垃圾一体化处理工作，对街道57个村庄、7条主要道路、3个集市、5条河道进行了集中整治。目前，38个村实行了垃圾一体化处理，32个村通过了全市农村大扫除验收。下步，我们将按照市里的要求，严格检查标准，细化监管措施，加强宣传引导，完善责任制度，力争9月底前完成剩余村庄的垃圾集中清运，实现垃圾一体化处理全覆盖，建立定期检查与规范管理相结合、突击整治与长效管理相结合的长效机制。
三、服务民生，切实维护社会和谐稳定
一是化解疑难问题。对征地拆迁类案件，认真倾听拆迁户、搬迁户反映的问题，安抚群众情绪，客观分析问题，认真开展政策宣传工作，严格按照拆迁补偿标准兑现补偿费用，妥善处理安置问题。对以为代表的劳资纠纷类案件，积极与公司进行协调，一方面督促其通过多种方式筹措资金，解决商户租金返还问题，另一方面协助其通过采取加大促销力度、争取集团支持、内部开源节流等措施进行整改，尽最大努力解决项目发展中存在的问题，促进项目健康发展。对以农电工为代表的集体访案件，我们尽最大限度给予帮助，为符合条件的人员申请低保，对因病困难户给予经济补贴，安排机关干部做好群众的思想工作。
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