时间:2023-03-07 14:59:14
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摘要:当前,我国城乡学前教育存在较大差异,最为突出的是城乡教师队伍、教育投资、教育机会和教育质量等方面的差距。为了缩小这种发展差异,促进城乡学前教育均衡发展,有必要对这些差异因素进行分析,并拟定针对性较强的改进方案。接下来,本文将对公平视域下中国城乡学前教育发展差异进行探讨。
关键词:公平视域;中国城乡学前教育;发展差异
学前教育的实施效果关乎着幼儿的智力发展和健康成长,但是,就我国当前学前教育发展情况来看,城乡学前教育存在较大的发展差异,总体上农村学前教育的整体水平较低,不利于农村幼儿的健康发展和成长。为了改善这种局势,缩小城乡学前教育之间的差异,实现两者均衡、健康发展,应当采取积极措施加快农村学前教育建设,改善农村学前教育的环境,提升农村学前教育的质量。
一、城乡学前教育的发展差异分析
(一)教师队伍方面的差异
首先,从教师入职门槛来看,城市幼儿园对教师的学历要求较高,而在我国农村地区,幼儿园对教师普遍没有太多的学历要求。因此,一般而言,城市幼儿教师的学历起点比农村幼儿教师的学历起点要高。同时,从入职以后的情况来看,城市幼儿园比较重视教师的职称评定和考核,教师为了增强自身竞争力,往往会进行深层次的专业学习;反观农村幼儿园,很少会对教师的职称提出明确要求,尽管部分教师会重视自我提升,但由于农村条件有限,教师缺乏专业学习和交流的机会。也就是说,由于城市幼儿教师接受过高等教育、拥有高学历,专业水平和综合素质都较高,加上能够通过再学习和深造实现自我提升,教师的教学实力便更强。所以,城市幼儿园有着庞大的高素质教师队伍。而农村幼儿教师本身就很少接受先进教学理念的熏陶,加上这部分教师难以有机会进行深造,因此农村幼儿教师的教学能力和水平很难得到有效提高,教师队伍的素质相对较差。由此可见,城乡学前教育存在教师队伍方面的差异。
(二)教育投资方面的差异
由于城市经济发展水平较高,幼儿园的教育资金也较充足,能够为学前教育投入较大的人力、物力和财力。幼儿园拥有的教学资源(人力资源和物质方面的教育资源)较丰富,而且也具有持续改善和加强基础设施设备建设的能力,使得幼儿园可以不断完善教学设备,更新体育、娱乐设施,保证幼儿能够接受较好的学前教育、享受优质的教育待遇[1]。但在农村,由于经济发展水平较低,幼儿园的教育资金投入相对较匮乏,无法以充足的资金来进行基础建设,教学设施设备等也无法定期进行检修、维护,加上教学资源相对较少,因此难以充分提起幼儿的学习兴趣,教学效果难以得到有效保障,教育质量和效率都远不如城市幼儿园。可以说,城乡经济发展水平的较大差异,导致了两者在教育资金投入、教育资源的开发和教育方法等方面的差距,对学前教育的效果产生了很大的影响。
(三)教育机会方面的差异
在我国,城乡学前教育机会的差异较显著,集中体现为城乡幼儿园的数量和质量差异较大。在城市,幼儿园的数量较多、规模较大,教学设备和体育、娱乐设施都较齐全,环境也较好,因而幼儿园的质量相对较高。同时,多数幼儿园有明确的教育目标、内容和计划,能够有效满足幼儿的学习需求,有助于幼儿健康成长和发展。反观农村幼儿园,不仅幼儿园数量较少、规模较小,能够获得学前教育机会的幼儿不到50%,而且大部分幼儿园的设施设备不够完善,教学环境也较差,因而幼儿园的质量普遍不高,幼儿的学习、生活和发展得不到保证。总体来说,我国农村地区的学前教育起点比城市要低得多,两者在教育机会方面存在较悬殊的差异。
(四)教育质量方面的差异
首先,城市幼儿比农村幼儿的入学准备更充足。有研究证实,如果幼儿家庭的社会地位和经济实力较高,幼儿在进幼儿园之前的数学准备、语言准备和学习品质等都更高,幼儿在学习过程中的认知发展、学习方式和语言能力也相对更高。很明显,从整体情况来看,农村家庭比城市家庭所拥有的经济实力和社会地位都更低。因此,和城市幼儿相比,农村幼儿所做的入学准备要差一些。正因为如此,尽管当前农村幼儿园的入园率越来越高,但幼儿的学习方法和知识接受能力无法达到城市幼儿的水平。所以,农村幼儿比城市幼儿的学习质量要差。其次,由于农村教师的教学能力相对较低,没有合理运用个体差异化的教学方法,自身引导作用也未能充分发挥,致使教学质量难以有效提升。因此,城乡在学前教育质量方面存在较大差距。
二、基于公平视域下农村学前教育均衡发展的探索
(一)加强对农村教师队伍的培养和培训
第一,要提高农村幼儿教师的准入门槛,对教师队伍进行科学规划。为此,不仅要相应提高对教师的学历要求,同时在选拔教师的时候,要对其专业知识、教学水平进行整体考核,以确保所选幼儿教师的专业素质和实际教学能力。第二,要重视农村幼儿教师的业务培训,对教师业务水平进行整体优化。例如,可以定期组织幼儿教师参加理论知识以及教学、管理实践方面的培训,向教师介绍国内外先进的教育思想和教育理念,并对实践中所需要的课堂教学技能和管理技能进行实操训练,进一步提升幼儿教师的专业水平和实际应用能力[2]。在结束课程培训后,要及时对幼儿教师进行理论和技能考核,以确保幼儿教师的培训质量和效果,促使教师能够将这些知识和能力灵活运用到实际教学过程中去。同时,也可以定期邀请丰富实践经验的学前教育专家、学者来幼儿园进行讲座,使幼儿教师能够接受先进思想观念的熏陶,跟上时代的步伐。还应该加强教师的自我反思意识和能力,实现教师的自我提升。
(二)加大对农村学前教育的扶持
首先,政府要加大对农村学前教育的政策扶持。地方教育部门可以拟定有关政策,增加农村幼儿园的数量,提高农村幼儿园的建设要求,优化农村幼儿园的设施设备和教学环境,提高农村幼儿园的整体质量,为农村幼儿提供更多的教育机会[3]。其次,政府要加大对农村学前教育的资金投入,以有效缓解农村幼儿园的办学压力,确保农村幼儿园可以有更多的教育资金来完善教育资源、加强基础建设,促使幼儿教师能够有的放矢地开展学前教育工作。再者,由于城乡学前教育的差异很大程度上是由地方经济的发展不均衡导致的,政府有必要加大对农村地区经济发展的支持,以有效缩小城乡之间的发展差距。
(三)重视城乡幼儿园之间的交流与合作
为了进一步提高农村地区学前教育的水平,有必要加强城乡地区幼儿园之间的交流与合作,以使农村幼儿园能够在交流合作过程中接触到更加先进的教育理念,并从城市同行那里获得更多的教学经验和资源。城市幼儿园可以定时定期派遣幼儿教师去农村地区进行讲学,农村幼儿园也可以定时输送幼儿教师去城市进行学习,加强城市和农村幼教机构之间的交流与合作。在这个过程中,双方教师可以通过知识讲座、课堂教学等多种方式实现有效的交流和互动。使农村幼儿教师更加直接地通过业务培训学习到先进的教育理念和教学经验。一方面,城市幼儿教师可以在对农村幼儿进行课堂教学的过程中了解农村幼儿的认知水平、学习情况,自己也获得更多的教育体验;另一方面,农村幼儿教师能够在城市幼儿教师的引领下,学习城市幼儿教师的成功经验,和城市幼儿教师共同探讨优化农村幼儿教学的具体措施[4]。这对改进农村学前教育策略、缩小城乡学前教育差异有较好的帮助。综上所述,我国城乡学前教育发展差异显著,为了提高城乡学前教育的水平,实现城乡学前教育的均衡发展,一方面应当正视这种发展差距,一方面应该及时采取有效措施进行改善。政府部门要加大对农村学前教育的政策和资金扶持,以便有效地缓解农村幼儿园办学压力,并适当提高农村幼儿教师的准入门槛,加强农村幼儿教师的业务培训,有效提高幼儿教师的专业水平和教学能力。还应出台具体措施,加强城乡幼儿园之间的交流合作,提升农村幼儿教师的先进教育理念,使农村学前教育获得整体的发展。
参考文献:
[1]林水仙.公平视域下我国城乡学前教育发展差异探究[J].新校园(阅读),2015,09:164.
[2]杨帆.公平视域下我国城乡学前教育发展差异分析[J].商丘职业技术学院学报,2016,01:128-130.
各级领导的关心支持下,一年来。深入贯彻落实《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》以建设高质量、高水平的幼儿教育为目标,以提高保教质量为核心,优化幼教队伍,推进幼教改革,深化素质教育,为我县幼教事业的可继续发展奠定了良好基础。
主要工作效果
(一)加强管理。
1加强对幼儿园保教常规的管理
①开展“幼儿园半日活动观摩”
全面提高幼儿园保教质量,为了规范各级各类幼儿园的一日活动。9月份我出台了芮城县幼儿园一日活动惯例要求》对幼儿及保教人员一日活动的各个环节做了规范化的要求。并于10月15号在党政南北园举办了幼儿园半日活动”观摩。观摩活动从幼儿的来园活动、早操活动开始,教育活动、游戏活动、自由活动、生活活动、最后到离园活动的全部环节完整地展示给前来观摩学习的200多名幼儿教师。活动结束后,老师们议论说:不管是教育活动、游戏活动、生活活动还是环境创设都为我县各级各类幼儿园起了很好的引领作用。同时,要求全县各级各类幼儿园都开展丰富多彩的一日活动,以促进全县保教质量的整体提升。
②对全县幼儿园一日惯例进行检查
由幼教组人员与南北园省市能手组成的检查组对全县乡镇中心幼儿园大班的一日惯例活动进行了检查。通过检查,11月2428日。发现我县幼儿园一日活动的组织安排都较为科学合理,能够注重动静交替和幼儿的实践活动,教育教学行为已经朝着规范化迈开了步伐。
2加强对社会力量办园的管理
社会力量办园如雨后春笋般迅速发展。规范社会力量办园,自从国家提出对于社会力量办园采取“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”十六字方针以来。确保幼教事业健康发展成为近年来幼教工作的重点。
①对社会力量办园进行全面的清理整顿。
出台了芮城县关于清理整顿民办学前教育机构的实施方案》并制定了芮城县社会力量办园水平评估指标体系》根据文件精神,3月份。4月上旬,幼教组与职成办、教育股两个股室联合作业,检查评估了全县16所民办学前教育机构,对它办园资格、办园条件、办园方向、园务管理、教育教学及从业人员资格和平安工作进行了全面的清理整顿。确保社会力量办园的正确方向,引导它走出一条投入和产出良性循环的路子。
合格的园所有6个,通过整顿。限期整改的有7所,被取缔的有3所。
②是积极扶社会力量办园的典型。
扶持了23所保教质量好、社会信誉高的社会力量办园作为示范园,通过多渠道宣传社会力量办园的典型。以扩大优质学前教育范围,使社会力量办园学有方向,赶有目标,如:大风车幼儿园、大王新兴幼儿园等,就是社会力量办园的典范。
全县共有社会力量办园15所,目前。园幼儿2800余名,占幼儿在园人数的三分之一,学前教育不可忽视的一部分。所以,规范社会力量办园行为将是县幼儿教育一项长期的重要的工作。
3加强对幼儿园平安工作的管理
今年对全县幼儿园进行了两次大型的平安工作检查。一是春季开学初的平安工作排查。二是秋季开学初的平安隐患排查。检查内容包括:幼儿园平安管理制度是否建立;幼儿园活动场地、器械、房舍是否安全;用水、用电等设施有无事故平安工作无小事”根据市教育局《关于做好幼儿园平安工作的通知》精神。
要求各单位必需成立以园长为首的幼儿园平安工作领导组,隐患;食堂卫生状况是否良好;消毒设施、冷藏设施是否齐全;从业人员体检是否合格;活动室、休息室是否干燥、通风;厕所是否卫生、平安;幼儿接送制度是否完善;接送车辆证件是否健全;车况是否良好;门卫值班是否认真负责等等。同时。针对各项具体平安工作进行排查活动,定期开会,定期培训,使每位教职工把平安工作当成头等大事,努力提高责任意识,增强平安知识,切实认识到平安工作的重要性。使幼儿园各个岗位都有明确的平安要求,把平安工作落实到每个人头上,做到防患于未然,保证把孩子教育好、管理好,让家长放心地将孩子送到幼儿园,同时使孩子在一个安全的环境中健康、快乐地成长。
(二)搭建平台。
采取“资源共享、名园带动”战略,为使更多的孩子接受更优质的学前教育。确立了以省级示范园和乡镇中心园为龙头,带动农村地区学前教育发展”模式,积极促进我县学前教育水平整体提升。一是示范园教师下乡支教。南、北两大园分别派出骨干教师到农村单薄园支教,手把手地教农村教师,使农村孩子也享受到优质的教育资源。二是示范园进行观摩活动,如:今年3月份的环境创设观摩,5月份的教育活动观摩,10月份的半日活动观摩。三是广泛开展城乡园“手拉手”活动,充分发挥示范园在贯彻幼教法规、传达科学理念、开展教科研等方面的示范、辐射作用,逐步形成了以示范园为中心,覆盖全县各类幼儿园的指导和服务网络。如县直南、北两大园分别拉手县西和西东五个乡镇的中心园,中心园再带动农村园,有力地促进了全县学前教育的均衡发展。
(三)抓教科研。
一年来我县幼教工作者认真学习《纲要》努力将《纲要》教育理念和目标转化为教师的教育行为,为进一步落实《幼儿园教育指导纲要》精神。引导各级各类幼儿园逐步确立科学的教育观、儿童观,教师观,积极开展幼儿园课程改革,推进素质教育。
提高教师的理论水平1开展教研活动。
解决教师教育实践中所面对问题的有力举措。一年来,园本教研是激发教师研究智慧。县积极开展教研活动,如南园的利用一物多玩开展幼儿园游戏活动”北园的利用手工活动培养幼儿的各种能力”等课题,极大地提高了教师的教研水平。教师们做课题的过程中不断反思,不时总结,撰写出了许多教育随笔、观察日记、教学经验、教育论文等,使教师在实践中总结提高、反思中成长进步。现在正在征集《幼儿教育探索》第十集文稿,并从中择优向省、市级推选文章60多篇。这些效果不只凝聚着全县幼教工作者的辛勤和智慧,并且真实的记录了县教改实验的发展历程。
培养幼儿多种能力2开展手工活动。
重新开展了更加丰富多彩的手工活动,利用乡土资源、开展手工活动”县多年来一直推广的特色活动。今年我以党政南、北园两所示范园为切入口。并在全县各级各类幼儿园全面铺开,教师、幼儿共同收集多种自然材料、废旧物品,通过折、编、卷、撕、穿、揉、捏、搓、剪、粘、画等方法制作了形象逼真、惟妙惟肖的各种手工作品。手工活动开展的过程中,不只使孩子们动手能力得到提高,而且语言能力、交往能力、思维能力以及想象能力也得到相应的提高。
全面提高保教质量3注重督导评估。
根据《山西省幼儿园课程指南》结合我县实际,每年我都要对全县幼儿园保教质量进行督导评估。今年6月份。整合五大领域内容,与县直南、北园业务骨干共同
对全县各级各类幼儿园大、中、小、托幼班的幼儿进行了全面的评估测查,设计和制定了一套幼儿园保教质量评估测查题。以评估为杠杆促进了全县幼儿园保教质量的提升。
协助教师专业生长4完善业务指导网络。
整合教科研力量,为进一步加强对全县幼儿园教育教学的管理、研究、指导和服务。完善县、乡幼教业务指导网络,加大对我县幼儿园保教工作的指导力度。经过层层推荐,10月份我从全县省、市、县级保教能手中选插入23名师德高尚、专业素质过硬的骨干教师作为县级幼教兼职教研员,为规范我县学前教育教学行为,全面推进素质教育提供有力的专业支持
三、存在问题
(一)经费投入缺乏保证。
而解决教师的工资就占据了幼儿园相当多的经费,全县各级各类幼儿园基本都是依靠家长交费来维持园所的正常运转。所剩无几的收费用于园舍建设、配套设施、办公经费等方面就极其可怜,尤其农村幼儿园情况更加令人担忧。
(二)教师队伍以教师为主。
1农村幼儿园教师没有编制
农村学前教育机构幼儿教师都没有编制。县个别联校存在着这样一种现象:由于农村幼儿园教师没有编制,县除县直南北两个园幼儿教师有编制规范外。公办幼儿教师占的小学教师的编制,因此公办教师所在单位就要每人每月向联校缴纳400元钱。教师法》规定,中小学教师含幼儿教师,应该享受中小学教师的待遇,但中央和省在编制关于中小学教职工新标准时,却没有涉及幼儿教师的编制问题,幼儿教师的各项待遇从政策上得不到落实。
2农村教师队伍结构不够优化
有415名农村幼儿教师,全县603名幼儿教师中。占全县教师总数的68%其中教师350名,占农村幼儿教师总数的84.3%这些幼儿教师既不同于历史上的中小学民办教师,也不能算是真正意义上的教师,没有明确的身份,没有纳入教师序列由人事部门统一管理。这种似是而非的身份,使得农村幼儿教师在编制、职称评审、评奖及其继续教育等许多方面都无法获得相应的权益。
队伍不稳定3农村幼儿教师待遇低。
其工资主要从幼儿园收费里解决,一是工资待遇低。由于农村幼儿教师没有固定的工资来源渠道。工资相对较低。最低300/月,最高600/月,平均工资为415元,低于劳动用工最低工资规范530元。
导致幼儿教师队伍非常不稳定(农村幼儿教师一般是结了婚就脱离了幼教队伍)严重影响保教质量的提高。二是队伍不稳定。由于待遇太低。
(三)社会力量办园发展迅速。
县民办学前教育发展迅速。这些学前教育机构的存在虽然在一定水平上弥补了幼儿园数量的缺乏,近年来。缓解了入园难的矛盾。但由于目前对民办园的审批与管理还不规范,同时,一些办园者为经济利益所驱动,为降低成本,增加赢利,或扩大班额,或克扣幼儿伙食,或低薪聘用不合格的教师和工作人员等,这些问题造成了民办学前教育机构办园条件差,保教质量低,而且存在大量平安隐患。
(四)保教惯例管理不够规范。
依然存在着重教育轻保育、重知识教授轻能力培养的现象,虽然《纲要》公布已经快了但在县幼儿园教育教学中。幼儿教育小学化倾向非常严重。很多教师根本不知道幼儿园五大领域的教育内容是什么,更不知道《纲要》教育理念和目标是什么了尤
根本就不知道该教给孩子什么,其是农村幼儿教师素质低。日常教学基本以识字,算题为主,更别谈注重幼儿情感、态度、能力、兴趣和习惯这些有益于幼儿终身发展的良好品质的培养了
幼儿教育事业的改革和发展任重而道远。将继续加强幼儿教育管理力度,总之。规范各类幼儿园的办园行为,幼儿园全面实施素质教育,为幼儿入小学和其一生的发展打好坚实的基础,切实推进芮城幼儿教育事业健康均衡发展。
起好步,为了使我县幼教工作在新的一年开好局。把视点推向更新更高的目标,特对2011年的幼教工作做如下安排:
2011年幼教工作安排
以点带面,1推进公办标准化乡(镇)中心幼儿园建设。促进农村幼儿园整体办园水平的提高。
分期分批对全县幼儿教师进行全员培训。2加强师资队伍建设。
县直南北园开展全县教学观摩活动。3结合培训工作。
县直南北园开展“丰富多彩的幼儿园游戏活动”课题实验,4加大教科研工作力度。并向全县推广。
规范其办园行为。5加强对社会力量办园的管理。
并按标准收费6对全县各级各类幼儿园进行分类定级。
7开展新一轮的学前教育机构登记注册工作。