时间:2023-03-07 14:59:29
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一、工作概况
分析检查阶段从4月21日到5月10日,为期20日。针对学习调研阶段梳理出的在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,我们进行了排查。对于群众反映的热点、难点问题,我们分析了深层原因,思考解决问题的方法和途径。
在此阶段,通过召开民主生活会、党员会议,我们对制约学校进一步发展的主要问题有了更进一步的认识,为学习实践活动进入解决问题阶段做好了充分的准备。通过开展群众评议活动,我们对一些热点、难点问题产生的根源有了更清晰的认识,为寻找解决途径指引了方向。
二、基本做法
1、召开民主生活会。为深入贯彻落实科学发展观,切实加强我校思想政治建设,根据镇实践办《深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作计划的有关要求》,经学校党支部研究决定,5月19日下午,我校领导班子围绕贯彻落实科学发展观这一主题,过了一次专题民主生活会,分析检查问题,开展批评与自我批评,统一思想认识。出席和参加会议的有党支部领导班子成员、党员代表、中层干部和群众代表。在民主生活会前,与会人员都准备了个人发言提纲。在会议上,发言者自觉联系个人实际,主动把自己置身于学习实践活动中。民主生活会后,实践办公室及时讨论总结,将影响和制约学校、个人贯彻落实科学观的突出问题汇总以后,形成了书面报告。
2、召开党员会议。学校召开了党员会议,向党员同志报告贯彻落实科学发展观的情况,听取党员同志的意见和建议。向党员同志公布领导班子分析报告,请党员同志集体审议领导班子分析报告。对分析报告有任何意见或建议的,可以当面提出,也可采用书面形式反映,由实践办公室再行梳理完善。
3、群众评议,社会公开。通过家长座谈会、发放调查问卷、设立意见信箱、开通网上专线等多种形式,请学生代表和家长代表对学校的工作进行评议,听取学生和家长对学校工作的意见和建议。在一定范围内公开评议的结果,主动接受社会监督。根据群众评议,对学校的工作进行完善。
三、整改思路
1、加强队伍建设,提高教育教学管理能力。改革学校干部任用制度,职、责、权、利明确,从表现优秀的教师中,由民主推荐出来的教师来担任,形成能上能下、任人唯贤的用人制度。千方百计加强班主任培训,德育的具体工作下沉到级组和班级。继续完善班主任工作评价方案。
2、加强内部管理,完善各项规章制度,规范学校的教学常规工作和教学目标管理制度,建立多种激励机制,强化教师的质量意识和竞争意识,提高全体教师的工作积极性。
3、努力营造健康和谐、关心互助的工作环境。增强教职员工的集体主义观念、对学校的认同感和归属感,让每一个教职工都愿意与学校共同发展,共同进步。
4、创造条件,开展富有特色的德育工作,切实提高学生的思想品德水平。加强德育常规管理工作,不断健全德育管理制度,丰富德育的形式和内容,使德育工作逐步走向制度化、规范化。大力开展内容充实、形式丰富、富有特色的思想政治教育活动,推进学校精神文明建设。大力开展社会实践活动,增强体验教育,增强学生的法纪观念、环保意识、感恩思想等,提高学生的思想品德水平。建立“以生为本、全面发展”的评价体系,认真做好对学生思想品德的评定,让学生健康成长,得到全面发展。健全管理机构和德育网络,争取政府职能部门、村委会、社会各界对青少年教育的帮助,加强与社区、家庭的沟通和联系,及时交流信息,形成教育合力。
5、积极宣传我校近年来校风、学风的转变,增强家长和广大群众对学校的信心,引导更多优秀小学毕业生留在我校完成初中教育。
6、细化管理,强化过程,积极推进教学方法的大创新,致力提高教学质量和教研水平。通过加强学习,提高认识,积极转变陈旧的教学模式,勇于探索新型教学模式。通过加强对教师教学业务水平的培训提高,追求课堂教学的高效率。选准突破口,有效开展教育科研工作,同时加大信息教育力度,使学科教育与现代教育技术有机结合。
四、发展方向
1、为学校建设和发展定好位,用心描绘学校未来发展蓝图。
我校的未来发展蓝图就是要通过几年的努力,将学校建设成一所校风、教风、学风优良,教育教学质量良好,具有一定影响力和示范性的初级中学,成为一所有办学特色、文明和谐、积极进取、家长放心、社会肯定、政府满意的学校。
依法治市建设稳步推进。谋划召开了市委全面依法治市委员会第二次会议及市委全面依法治市办公室第二次会议,研究通过了《市2019年法治建设工作总结及2020年工作要点》。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。及时印发2020年度全市法治宣传教育工作要点和法治宣传教育工作重点单位普法责任清单等文件,广泛开展《民法典》宣传教育,组织并联合开展3.15消费者权益保护日、4.15全民国家安全教育日、6.26国际禁毒日等主题法治宣传活动10场次,发放普法宣传手册2万余份。深入推进基层民主法治建设。联合举办全市183个村(居)“法律明白人”“法治带头人”法律知识培训班,积极争创全国、省、市级“民主法治示范村”。全力做好“七五”普法总结验收。按照省市“七五”普法终期验收标准进行自查评估并补缺补差,现阶段已完成资料收集工作。已完成天柱山法治文化广场工程建设,滨河法治文化公园建设正在抓紧施工中。深入开展企业“法治体检”活动。组织公职律师深入企业开展法治体检活动128场次,强化分类指导与应对。局领导多次深入开发区雄峰实业开展走访,协助该企业与厂家处理口罩机生产问题,安排法律顾问提供法律意见,并帮助企业联系原材料供应和产品销售问题。
(二)聚焦平安,奋力维护基层社会治理和谐稳定。
全力以赴打赢疫情防控攻坚战。积极参与城区30号包保网格群防群治工作,按照“五个一”要求多次对网格内198户住户逐个摸底排查。安排30名干警下沉到市内16个乡镇30个村(社区)参与防聚集工作,累计发放各类防疫普法宣传资料3000余份,摸排出村(社区)聚集性活动115起,协调处理好因疫情防控产生的大小矛盾纠纷209起。组织疫情防控捐款活动,共筹集捐款50900元。坚持发扬新时代“枫桥经验”。成立了婚姻家庭纠纷人民调解委员会一并纳入市矛调中心。1-6月份,全市各级人民调解组织共排查矛盾纠纷1641起,成功化解1611起,调解成功率98%。其中,市矛调中心化解重大矛盾纠纷62件,调解金额3000余万元。社区矫正安全形势稳定。现在册社矫对象181人,上半年新增社矫对象80人,解除85人,手机定位159人,定位率88%,无脱漏管。组织参加《社区矫正法》学习培训4次。“黄丝带帮教行动”持续巩固。帮教期内在册人员373人,全力做好疫情防控期间的安置帮教工作,上半年累计接收刑满释放人员61人,安置覆盖率100%。完成远程探视29例。深推“政法干警进网格”工作。截止目前,我局派驻的30名政法干警已完成入户走访1320人次、发放公开信1450份、调查问卷1320份、收集意见建议63条(涉政法领域25条)。积极参与矛盾纠纷排查化解39次,推进解决矛盾纠纷37起、消除治安隐患3处。
(三)聚焦法治政府,奋力助推全面依法行政工作提质增效。
合法性审查“含金量”不断提高。1-6月份,为市政府共出具规范性文件和其他重大事项的合法性审查意见书56份,参加棚改、雪湖公园建设等市政府重要决策会议47次,会同政府法律顾问参与重大决策合法性论证21次,依法提出的意见和建议大多被领导采纳。行政复议与应诉工作全面加强。1-6月份,受理行政复议案件4件,办理行政诉讼案件22件,行政机关负责人出庭应诉AB岗制度实施有力,上半年行政机关负责人出庭应诉率达100%。深入推行行政执法“三项制度”。完成全市28家有行政执法权的市直单位2019年度行政执法公示工作,已开展2020年度全市行政执法单位法律知识测试及1038份行政执法证年审工作,完成203人报名审核并组织开展行政执法通用法律知识考试。健全群众公议制度。完成60名群众公议员的聘任工作。
一、抓机制,明责任,全面落实综治工作责任制
1、完善维稳协调机制。在充实加强综治工作中心力量的同时,注重全镇的社情民意和矛盾纠纷的信息汇集、排查分析、分流交办、检查督查等环节。整合镇政府各职能部门工作力量,围绕维稳工作,定期召开维稳协调工作会议,通过渠道矛盾纠纷,重点对象和民生热点信息的汇集,有效确保了矛盾纠纷和服务诉求早发现、早办理、早解决。
2、明确综治工作责任。建立健全综治工作制度,做到任务落实到人,责任明确到人,镇党委、政府与各村、企事业单位的主要负责人签订社会治安综合治理、工作目标责任书,强化工作检查、督促、考核,使综治工作落到实处。
二、抓排查,强防控,全力维护社会和谐稳定
1、全力做好世博期间安保工作。为确保世博期间全镇基层社会稳定,一是加强重点人事物的排查。在世博期间,围绕“重点人、重点物、重点事”开展不安定因素大排查,最大限度地做到早发现、早化解、早处置。二是加强矛盾纠纷化解。进一步深入开展矛盾纠纷化解工作,努力使倾向性、苗头性问题消化在基层,解决在萌芽状态,严防矛盾激化引发大规模的。三是认真对世博期间全镇社会治安和社会稳定形势进行研判分析,对社会治安和社会稳定的新情况、新问题及时提出对策和措施。严密防范境内外敌对势力、民族分裂等恐怖势力,宗教极端势力和“”等组织的渗透颠覆与分裂破坏活动。认真做好辖区内呼喊派等人员的管控工作。
2、进一步加强外来人口管理工作。到目前全镇登记做证的外来人口13026余人,在册登记出租房1972间。一是严抓“三率”。外来务工人员登记做证率、出租房登记率以及人户一致率作为工作重点,开展了“三率”等基层基础工作专项行动,全镇的外口做证率、出租房屋登记率、人户一致率均有了明显的提高。二是是优化服务。继续抓好外来务工人员工会入会工作;协助计生办抓好外来育龄人员的各项计生工作;联合社保中心、工办、成职校抓好外来务工人员社保,劳动就业、培训,工伤纠纷等各项工作。三是开展外来务工人员志愿者招募工作及工会入会工作,已有195名外来人员加入志愿服务队中,今年外来务工人员入会2144人,在全市外口双十佳评选中,我镇永丰热镀锌公司职工张明忠被评为余姚市优秀外来务工者,宁波格莱特休闲用品有限公司被评为宁波市外来务工人员服务与管理工作先进单位。
3、切实做好维稳工作。一是加强工作的领导,强化责任意识。按照镇党委从维护社会稳定的高度出发,从狠抓工作机制入手,一级抓一级,层层抓落实,加强对工作督办力度,取得了明显的成效。—月份共接待群众107件,其中来访36件,来信37件,市长信箱19件,市长电话15件,化解市处理突出问题联席会议办公室交办的积案1起,办结率达100%。二是实行镇一月一排查、村半月一排查的不稳定因素排查、报告制度及重大活动、节日期间的不定期排查制度,排查做到面上排查与重点排查相结合,经常性排查与针对性排查相结合,对排查出的问题及时做到汇集、分流办理,把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。全年来开展矛盾纠纷和不安因素排查17次。例如:月日下午,我镇村片发生一起小学生溺水死亡事件。该村两名男性本地小学生在自来水管上玩耍,不慎掉入江中,导致溺水死亡。事件发生后,死者家属召集一帮亲属到村讨说法,情绪比较激动,镇政府得知情况后,立马赶到现场了解情况,采取多方措施稳住家属情绪,通过司法所、村干部多次工作,制止了家属闹事的瞄头,一场可能引发的群体性纠纷得到了妥善解决。三是实行领导包案制,对一些重点疑难案件,由镇党委政府班子领导包案,通过一个案子、一名领导、一个方案、一个班子、一抓到底“五个一”工作机制,促使老大难问题及时得到化解。四是着力调处各类矛盾。依托镇综治中心和村、企综治室的工作平台,将人民调解、行政调解、司法调解和调解有机结合,着力构建大调解、大的工作格局,针对相对集中道路交通事故纠纷、劳资纠纷、违章建筑等方面矛盾,通过各级调处、综合调处,及时有效地解决各类矛盾纠纷,到目前,镇综治中心受理调处各类矛盾纠纷40余起,矛盾纠纷调处成功率达到98%以上。
4、做好归正人员和社区矫正对象的帮教。开展以保障上海世博会绝对安全稳定为主题的社区矫正和安置帮教“护城河”工程,对社区矫正对象进行全面排查,重点做好“严管级”矫正对象的管控工作,建立落实“每周”巡查制度,通过上门走访、电话随访等方式每周对辖区内的社区服刑人员特别是重点对象进行巡查、考核和监督,切实履行矫正、帮教和管控职责,做到“目视跟控”、“有线查控”和“无线遥控”,全面掌握他们的思想动态和工作情况,杜绝脱管、漏管现象发生,全镇未出现重新犯罪。同时,认真做好40名归正人员的安置帮教工作。
三、抓打击,强整治,不断促进人民安居乐业
1、严厉打击各种犯罪活动。建立起经常性的“严打”工作机制,始终保持对违法犯罪活动的高压态势。把影响群众安全感的侵财案件作为打击的重点,强化对抢劫、盗窃等活动的打击力度。发挥派出所主力军作用,最大限度地挤压“两抢”犯罪活动的时间和空间。为全镇创造稳定的社会治安提供了条件。
2、积极开展反及禁毒工作。开展了以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对”和“校园反邪‘春蕾计划’”为主题的教育活动,同时重点监管和稳控人员,并做好教育、转化工作。结合6.26国际禁毒日,积极开展宣传活动,让广大群众积极参与禁毒斗争,努力形成全民禁毒的良好局面。启用了吸毒人员帮教信息管理系统,今年查处吸毒人员6名。
3、开展治安混乱地区排查整治。按照市政法委要求,在全镇范围内开展了治安混乱地区排查整治工作,明确排查整治活动的职责任务,层层分解任务,认真落实工作责任制,重点消除重大道路交通安全隐患,解决高兰公路乱停乱放、占道经营问题,确保行人车辆畅通无阻,群众生命安全得到保障,防止重大交通事故和各类治安案件的发生。
4、开展学校周边治安环境整治及校园安保工作。为进一步深化学校和周边地区的治安秩序,确保师生的人身和财产安全,下半年开展了校园周边治安环境整治活动,大力查处突出治安问题,整改各类安全隐患,同时形成“镇政府——教辅室——学校”进行管理的三级安全管理网络,专门制定镇中小学、幼儿园安全保卫工作方案,抽调16名民防队员在上午、中午、下午三个放学时段,前往各中小学、幼儿园上门做好安全保卫工作。在学校、幼儿园上学、放学时段加强治安巡逻力度,随时发现治安隐患,及时处置,各中小学校全部配齐保安人员。
5、开展交通安全整治。以预防道路交通事故为主线,以提高交通管理为工作重点,通过“抓大户、治干线、消黑点、强源头”,加大对“三无”车辆的整治、排查事故黑点及路口隐患,并及时落实整改措施,有效减少交通事故的发生。目前实际死亡人数2人,比去年同期下降50%。
四、抓基础,强创建,共同打造“平安”
以开展综治维稳工作基层基础建设年为抓手,进一步夯实综治维稳工作基础。
1、组建镇社会治安综合管理大队。今年,我镇结合工作实际,创新管理模式,将民防、外口综管员、城管、消防和公安协警等力量进行有效整合,按照明确分工、有分有合、精减效能的原则,着手组建了镇社会治安综合管理大队。有机融合治安防控、外口服务管理、交通道路管理、城镇管理、处置及其他社会秩序管理职能,建立起治安联勤、外口联管、社会秩序联治、复杂事件联处的工作机制和统一的管理、督查、考核机制。强化了装备,新配备巡逻皮卡车3辆、电动巡逻车2辆、警用摩托车3辆、电脑6台、对讲机16台、指纹考勤机1台。强化考核,制订统一的纪律、作风和各中队业务考核办法,实行严格的督查,切实抓好队伍建设。
2、抓平安村建设。为了建立科学、公正的“平安村”建设工作考评机制,促进平安创建各项措施的落实。制订出台了镇年度“平安村”建设工作考核办法及考核细则,从社会政治稳定、治安状况良好、社会公共安全、基层基础稳固等方面进行了细化,并对考核内容、步骤、奖惩等进行了明确。
3、抓村级民防队组建工作。着手抓好各行政村专职民防队伍组建,到目前,全镇已有8个行政村建立专职民防队伍,队伍建立的同时,狠抓规范化建设,更好发挥群防群治作用,同时与镇综管大队联动,更好维护治安稳定。
4、继续开展消防平安镇村创建。开展了消防平安宣传、火灾隐患排查整治、消防队伍建设、消防设施建设等工作,与各村签订消防安全责任书10份。
5、以硬件建设和组织网络、工作职责、工作制度等软件建设为重点,抓好村、重点企业综治室和外口综管站规范化建设。
五、抓教育,强素质,努力提高人民群众的法制观念
1、加强党员干部的法律学习。以镇、村领导带头学法带动全镇党员干部学法热情,制定领导干部学法计划,并结合中心组理论学习和相关会议,学习法律法规,切实增强党员干部的法律意识,提高党员干部依法行政的能力。
2、加强村级法律宣传教育。以推进民主法治村建设为载体,通过民主法治村的创建,组织开展法制宣传活动,活动期间通过农村远教平台,电视、广播、宣传标语、送法律书籍等形式和途径,广泛开展农村法制宣传教育,使广大群众增强法制观念,推进农村依法治理。
3、做好全镇五五普法总结。今年是“五五”普法最后一年,为全面检验我镇五年来普法工作取得的成果,推动“五五”普法目标任务的圆满完成,结合上级要求及镇“五五”普法规划确定的目标,对五年来全镇五五普法工作进行了一次全面检查,重点对各类对象的学法用法情况;“法律六进”活动开展情况;法治乡镇创建等进行了自查。总结经验,查找存在的问题,进行查漏补缺,全面改进,并接受了市考核验收。
4、开展星级民主法治村创建活动。结合镇“五五”普法规划和镇实际,把开展民主法治村的创建活动作为“五五”普法工作的一个重要内容,从提高认识,明确指导思想和创建要求出发,认真做好民主法治村的创建工作。今年加大对十六户村的指导力度,又顺利通过了市创建三星级民主法治村的考核。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地认识到当前工作中存在的问题和不足:一是维稳工作形势不容乐观,维稳工作压力加大,少数干部对综治工作的思想重视还不够到位。二是综治维稳基层基础建设需进一步加强,村、企综治室需完善提高,群治群防基础性工作需加强。三是不稳定因素的排查需进一步重视,信息有待于畅通。
年我镇综治工作指导思想:认真学习贯彻党的十七大精神,以深入实践科学发展观、以维护人民群众利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标,以“平安”建设为龙头,以夯实基层基础为重点,切实加强社会治安综合治理,全面发挥各方面职能作用,努力创造和谐稳定的社会环境。重点要做好以下五方面工作:
1、加强基层基础工作。健全基层维稳工作网络,着力做好维稳工作关口前移,重心下沉,健全镇、村和单位部门维稳工作网络的基础上,充分发挥好村民小组长的六大员职能,加强村、企综治工作,完善硬件基础设施,提高软件资料的质量,把村级综治工作水平有效的提升。
2、整合资源加强社会管理。创新综管大队管理模式,健全各类考核制度及日常管理制度,充分发挥综管大队综合作用,不断提高平安乡镇建设、综治维稳及城管工作水平。
3、完善工作机制。要进一步健全工作的信息汇集,加强对可能引发各类的源头分析预测,及时掌握群众中发现倾向性热点问题,认真对待、及时处置、从源头上减少问题的发生。切实关注群众反映的问题,把工作做深、做细、做实,及时化解问题。健全镇领导每月接待日制度,继续推进镇领导对疑难包案制度,力争做到无越级访和无集体访。
一、突出宣传教育,深度营造安全文化氛围
(一)创新教育形式,增强“知识守护生命”理念
1、新生安全常识教育。对新生进行安全法纪专题教育,普及法纪、校规基本知识,使全体同学在安全问题上明确责任义务,熟悉制度规定,掌握操作要领,实现“知识守护生命”。
2、重要节点安全教育。抓好全院重大节庆、大型活动、重要工作安全教育,使每一个重要节点部署任务提安全要求,实施过程有安全检查,工作总结含安全内容。真正做到“安全伴我行”。
3、安全问题警示教育。针对教职员工在安全工作的思想反映和突出问题,剖析通报典型事故和案例,及时开展警示教育,做到警钟长鸣。
4、重点学生强制教育。对行为失范,教育无效、引发突发事件风险较高的重点学生,邀请学校法制辅导员(警察),或将学生唤至派出所,对其进行强制教育,落实预防在先。
(二)开展争先创优,培育师生安全情结
大力宣传学院年度安全先进集体和个人,不断激发师生员工安全责任意识,积极开展安全比学赶帮活动,努力打造群抓群防的工作基础。
(三)完善制度标识,提升安全文化氛围
校园重要部位、重点区域要完善安全制度标志,消防设施、设备标注维护日期和使用说明,大幅增设禁烟标识,全面展示平安和谐大学文化。
二、建全两个机制,全面优化治安预防体系
(一)加强沟通,营造齐抓共管治安预防机制。
1、发挥保卫主体作用:一是实行保卫部门相对独立处置突发事件的工作模式;二是保卫处制定全院控制目标,各校区保卫科分解完成指标;三是将预防和处置突发事件纳入学生对保卫工作满意度评价系列。
2、营造通力协作局面:一是各教学单位、学生处及全体辅导员认真落实学生管理制度规定,将学生行为表现与素质拓展学分、与评定奖助勤贷挂钩;二是各保障部门、宿管等服务人员各伺其职,重点是通过责任追究,严格门卫管理制度,落实学生内控,降底校园夜间治安管理的压力。
3、完善治安预防措施:一是调整工作方向。辅导员、保卫人员力量下沉,片区责任制管理,一道抓教育、抓骨干、打基础;二是关注重点学生。对性格暴虐、有打架行为的,有酗酒、吸烟等突出不良习性的,拉帮结派、影响校园公共秩序的,经常晚归、不履行登记手续或填写虚假信息的个别学生,在重点教育的同时,掌握其活动规律,采取相应措施加以控制;三是准确及时干预。对重点学生可能导致的突发事件进行有效干预,防止行为升级和后果的恶化。
(二)加强外部联系,警校共建和谐周边环境。
1、强化周边治安防范措施。邀请公安、社区介绍社会及校园周边治安形势,严防不法分子渗入和破坏。对师生校内外重大突发事件,及时求助公安机关支持,妥善加以处理。
2、建立学生骨干信息组织。在党员、学生干部、纪检队员及事故易发场所工作人员中建立信息员,全方位、多渠道掌握动态,形成纵向到底,横向到边的信息网络,实现校园安全情况的动态控制。
3、完善突发事件处置程序。将突发事件的当事人、为首者带离现场,防止围观起哄;一般情况下,主要以沟通交流的方式缓解矛盾,控制事态,防止扩大或转移;在危及的情况下,果断采取人身控制措施,切实保护好师学安全。
三、狠抓三项整改,及时消除重大隐患
1、加大消防隐患整改力度。以构筑 “防火墙”为契机,进一步加强师生员工消防“四个能力”建设,全面夯实校园消防工作基础。严格执行学院每月、校区每周、保卫后勤与教学单位每天安全隐患检查、抽查、巡查制度。对违规用电现象及时通报、限期整改,对公共场所吸烟进行教育和登记,并根据情节,按照消防法规和学院相关制度作出处理。
2、强化盗窃案件防范措施。各部门、各教学单位的公共财产实行主要领导负责制,凡未落实防范措施被盗者,责任自负。辅导员要教育并督促学生落实个人贵重物品的防护,动员学生使用指纹保险柜,个人原因造成被盗,责任自负。外部因素发生被盗,追究公寓和校区门卫值班人员责任。
3、严肃查处学生突发事件。严格执行大学生行为规范和“学生手册”规定,对个别酗酒打架,从事黄、毒、赌行为的学生,随发现随处理,决不姑息迁就。凡属行政责任性学生突发事件,各教学单位都要彻底查清原因,提出改进管理教育的措施和办法,保卫部门将通报情况,各单位从中汲取经验教训,以防止类似问题的重复出现。
四、抓好四支队伍,努力实现“五个避免”
1、提升保卫干部素质。一是通过政治理论学习和深入地沟通交流,提高全体干部对保卫工作的认可,增强个人职业光荣感、责任感,以校为家,学生为本,恪尽职守,团结奋进,塑健康人格,展高雅品味,坚守保卫岗位,书写辉煌人生。二是结合工作和个人实际,开展业务训练,重点提升日常文字能力、组织协调能力、办公自动化操作能力。三是开展工作研究,更新理念,创新方法,提高工作时效。
2、推进保安队伍改革。一是改革的目标。力争在两年时间内,在不增加学校整体负担的前提下,通过人员调整和机制创新,使队员收入达到保安行业中上水平,达到稳定队伍、减员增效目的。二是改革的重点。通过量化考核,严格纪律,优胜劣汰,逐步解决队伍老龄化、属地化、兼职化、业务边缘化现状,优化队伍的组织基础。三是抓好培训。组织学习《劳动法》、《保安管理服务条例》、《xx天一学院保安管理规定》等法规制度,增强职责意识,强化纪律观念,端正职业作风,严整警容风纪,提高学生满意度水平,提升学院“窗口”单位形象。
据统计,到目前为止全区人口49.14万,其中退伍军人2.6万人,“三老”人员620人,革命残疾军人217人,现役军人835人。近年来,我区始终把提高部队战斗力和地方生产力作为双拥工作的出发点,坚持把服务国防建设、服务经济工作、服务社会稳定作为双拥工作的切入点,找准双拥工作与党委、政府中心工作的结合点,大力构建和谐双拥,推动了经济社会的协调发展,双拥工作保持了良好发展势头,取得了较好成绩。
一、在全民教育中提高国防意识版权所有
近年来,在国防教育方面,我们着重坚持了“六个结合”:一是把国防教育与党员干部教育相结合。区司法局坚持把国教工作纳入“四五”普法范畴,把《国防教育法》和《兵役法》、《军人抚恤优待条例》等双拥法规纳入普法教育计划,列入区级机关“一月一法”的学习内容,并且认真组织实施,做到有学习计划、有培训教材、有学法笔记、有考核结果,并与机关干部年度考核挂钩。区、镇(街道)国防教育学校(党校)把国防教育列入党员干部培训计划,列入农村党员冬训班学习内容,并明确规定每次不少于18课时,真正做到了内容、时间、人员、效果“四落实”,全区每年有近万名党员干部参加培训,接受国防教育。二是把国防教育与学生素质教育相结合。全区28所中小学创办了青少年军(警)校,建立了正规的“三班一队”,全区每年有8000多名学生定期参加活动,做到活动有组织、有计划、有阵地、有教材、有登记。全区各类学校开设了国防教育课,认真落实“三进”要求,做到国防教育进课表、进课本、进课堂,组织学生学习军事知识,了解我国军情和国际军事动态等,做到学校有教材、教师有教案、学生有作业。各中学认真组织新生军训,请驻邗部队官兵为学生进行军事科目训练,三年累计受训学生近12000人。三是把国防教育与市民道德教育相结合。充分发挥双拥和国防教育基地作用,每年清明节都要组织干部、群众、学生,前往朱秀清和曾玉良烈士陵园祭扫革命先烈,接受革命传统教育。同时,注意以典型引路,广泛宣传了献身国防科技的年轻高级工程师、革命烈士朱晓峰,保护人民生命财产、勇斗歹徒、英勇牺牲的革命烈士曹波,“五好四自”先进典型、模范军嫂谢爱萍,“企户挂钩”典型邗建集团的先进事迹,进一步提高了人民群众对双拥工作重要性的认识,增强了维护军政军民团结的自觉性。四是把国防教育与企业文化建设相结合。区经贸局把国防教育纳入企业干部职工培训内容,引导职工树立没有国防就没有经济安全、没有军队就没有企业发展的理念,积极支持国防建设,投身国防建设。邗建集团的工地开到哪里,双拥工作就做到哪里,公司每年都要组织全国各地的办事处,在“八一”前后开展专题活动,捐款资助结对帮扶的老复员军人。三笑集团、虎豹集团、琼花集团等民营企业积极安置退役士兵,帮助政府分忧解难,近年来共接收安置200多名退役士兵,且有近50名担任企业的中层干部。五是把国防教育与开展活动相结合。每逢“八一”和春节,区委、区政府都要集中组织走访军营,送去慰问品和慰问金,帮助部队解决实际困难。仅今年“八一”期间,区级机关和3个驻军所在镇(街道)就送去慰问金8万元,40多个民营企业送去慰问金40余万元。驻邗部队则为敬老院打扫卫生、为五保老人理发,举办军民联欢晚会,进一步增加沟通,增加了解,增加联系。每年“双拥活动月”期间,军民一起走上街头,共同为市民服务,营造了浓厚的双拥工作氛围,为双拥工作的开展奠定了坚实的群众基础。六是把国防教育与军民共建相结合。在原来共建的基础上,区人武部、消防大队先后分别与××中学、职业中专、实验学校、××火车站、××汽车站、××图书馆结成共建对子。××职业中专免费为人武部官兵进行电脑培训,使12名官兵拿到计算机上岗证书。区实验学校、××中学减免部队官兵子女学杂费。区人武部、消防大队则帮助学校进行国防教育和军训。武警医院与汊河街道结成共建对子后,充分利用人才、技术优势为汊河人民防病治病,大力支持汊河创建优抚医疗服务站,赠送药品和医疗器械,汊河街道则积极为武警医院后勤保障社会化做贡献。
双拥国教活动的深入开展,提高了全民的国防意识,取得了实实在在的效果:一是激发了参军的热情。由于我区双拥政策落实较好,全民国防意识增强,宣传发动工作有力,今年出现了适龄青年竞相报名应征的好势头,全区报名应征青年1200多人,参加区体检的有877人,830人通过体检进入政审,为上级下达任务的3.3倍。此外,我区向部队输送新兵质量逐年提高,2004年新兵高中以上文化比例达到56%、党团员比例达到68%。同时,由于严把政治素质关和身体质量关,征兵工作中从没有出现过一例责任退兵,多次受到省委、省政府、省军区的表彰。二是激发了拥军的热情。全区上下主动帮助军属解决在生产、生活、住房和子女入学等方面的困难,较好地解决了现役军人的后顾之忧,仅在军人子女减免学费方面平均一年就有5万元。区流通、经贸企业在改制过程中,严格按照双拥工作的有关规定,六级以上革命残疾军人没有一个下岗;军嫂一般不下岗,确因特殊情况下岗时,主管部门、劳动部门妥善安置,优先再就业。金阳光等房地产开发公司则推出针对军人的优惠措施,军嫂购房房价优惠2%。三是激发了助军的热情。针对部队经费紧缺、装备陈旧问题,区政府逐年提高驻邗部队的装备维护经费,先后拨款120多万元用于改善部队武器装备。同时,为区消防大队购置消防车,建设区人武部局域网,支持市民兵训练场地改造提高了部队应急指挥能力和快速反应能力,减轻了部队官兵的工作强度。虽然区武警中队划归市武警支队,管理体制发生了变化,但区财政补助一分不减,正常划拨。为改善部队官兵生活条件,区政府先后为驻邗部队官兵宿舍安装了空调、电扇,配备了冰箱、冰柜、太阳能热水器,增添了娱乐设施,提高了官兵的生活质量。四是激发了学军的热情。区人武部认真组织了民兵预备役人员训练工作,使参训人员热情高涨,刻苦训练,提高实战本领,先后出色地完成了安徽山界、盐城射阳实弹射击演练任务,受到了省军区的表彰。民兵预备役人员向部队子弟兵学习,充分发扬能吃苦、善打硬仗的光荣传统,积极参加润扬森林公园、××火车站、体育公园等重点工程会战,圆满完成了上级交给的任务。
二、在扶持创业中促进经济发展版权所有
一是加强资金扶持。发给退役士兵自谋职业补偿金,作为创业资金。城镇退役士兵自谋职业补偿金按照市统一标准,全部纳入财政预算,每年安排100万元。农村退役士兵则由镇(街道)负责筹集,汊河街道采取多发1年优待金的办法实行自谋职业补偿。同时,争取金融部门支持,发放小额贷款,支持退役士兵创业。二是开展技能培训。区劳动和社会保障局主动送训上门,到镇(街道)免费举办技能培训。蒋王街道为提高退伍军人的创业技能,把退役士兵和失地农民的技能培训相结合,制定了三年培训计划,并于今年3月举办了餐饮业、家政服务培训班,参训人数达287人。三是落实税收优惠。退役士兵新办企业,3年内免收营业税、城市维护建设税、教育附加费和个人所得税。从事种植、养殖业的,个人所得税按照国家有关种植、养殖业个人所得税的规定予以减免。从事农业、服务业的,免征营业税。四是实行便捷服务。区行政服务中心和各镇(街道)把退役士兵创业和招商引资一样重视,提供“一站式”办证服务,做到优先办理,简化手续,减免规费,受到了退役士兵的欢迎。五是注重产业引导。引导退役士兵结合各地产业特点,选准进入领域,为地方经济发展、企业集群、产业集聚做出积极贡献。各地退役士兵充分利用当地人流、物流和信息流优势,着力发展具有地方特点的产业。北洲片退役士兵主要从事医疗器械、电器产业和服装业,北山片退役士兵主要从事钣金、玩具和设备制造业,城区片退役士兵主要从事三产服务业。另外,杭集镇退役士兵主要从事日化和旅游用品生产。目前,由退役士兵创办的企业,已成为各地特色经济的重要组成部分。
以上政策指导和服务措施的落实,促进了退役士兵带头富、带动富和带领富,主要表现在以下四个方面:一是推动了自主创业。全区有66名退役士兵成为法人代表,50人担任企业高管,32人成为个体工商户;20人从事农副产品生产及加工,36人从事工业制造,53人从事商业、流通、服务业;24人受到各级党委和政府的表彰,成为我区全民创业的标兵。二是培植了经济亮点。据统计,全区退役士兵创办的企业2004年实现销售5亿多元,利税4095万元,已成为全区经济发展的重要力量。三是帮助了群众就业。由退役士兵创办的82个企业共安置劳动力3539名,安排207名优抚对象就业,促进了农村剩余劳动力转移,增加了退伍军人的收入,2004年退伍军人人均年收入达1.64万元。四是奉献了社会事业。退役士兵创业不忘奉献,积极回报社会,热情资助社会公益事业。据统计,2000年以来,全区自主创业的退伍军人资助社会公共事业资金达600多万元。
三、在政策落实中维护社会稳定
一、以实施城市“畅通工程”为载体,大力加强城市道路交通秩序管理。支队发挥主力军作用,全面实施城市“城市畅通工程”,不断提高城市道路交通管理水平,努力营造良好的城市交通环境。3月份,公安部、交通部对我市城市“畅通工程”进行验收,我市由等外直接被评为三等管理水平。一是强化宣传教育,大力提高市民交通文明素质。针对城市市民基本情况,支队制定了交通法规、交通安全教育对策,并与教育和新闻单位紧密配合,制定了详细的宣传方案,着重在大力提高市民的交通文明素质,营造良好的社会氛围上下功夫。各部门充分利用各种宣传媒体,大张旗鼓地开展交通法制和交通宣传活动,全方位、多层次地宣传报道交通安全法律法规常识。二是不断完善城市交通安全设施。按照道路交通安全畅通的要求和标准,支队对城区所有道路交通标志标线进行全面检查清理,逐一排查登记,及时清理、修复、完善;对城市出入口、高架道路、立交枢纽、旅游景点等周边道路指路标志设置情况进行重点检查,对设置不合理、指向不明,容易引起驾驶人辨认错误的,全部调整和完善到位,实现规范性、连续性和系统性;对市区220平方公里内的交通设施,进行全面调查,并予以增设、更新;对学校、幼儿园、医院、敬老院门前过街设施或人行横道线进行全面设置;对遮挡路灯、交通信号灯、交通标志的树木、广告牌等全面进行清理。三是认真组织开展城区交通秩序整治活动。9月份,支队成立“文明交通迎十运”城市交通秩序集中整治工作领导小组,制定专门工作方案,建立城市道路交通“乱点”、“堵点”和“黑点”排查整改制度,共排查出交通“乱点”
19处、“堵点”1处、“黑点”5处。截止目前,已有16处交通乱点、1处“堵点”和3处
“黑点”整改到位。11月份,支队以“治乱疏堵”为重点,强行入轨、强制规范、强力推进,在市区组织开展2次规模较大的专项整治行动。整治期间,从市局和支队机关抽调20余名警力下沉基层,定人、定岗、定责任、包路段,对市区幸福中路、黄运路等交通秩序较混乱地区和行人、非机动车、农用车、摩托车等影响城市交通安全畅通的突出问题进行集中整治。整治以来,共查处交通违法行为3.8万起,暂扣驾驶证124本,治安拘留8人,查扣各类违法车辆219辆次,清移乱停乱放机动车573辆。四是加强基层警力和装备。11月份,支队多方筹措资金,为城区一线执勤民警配备数码录音笔123支和40余部数码相机。12月月份,支队从机关抽调12民警每天上下午高峰时间到市区主要岗点参加执勤,同时要求机关民警规范执法执勤,并参照路面执勤民警实行绩效考评。
二、以打造最安全道路治安环境为目标,切实履行道路治安管理职能。一是完成卡口选址搬迁工作。为适应区划调整后的大市区、大治安需要,支队突出重点,因情施策,不断强化和推进社会治安防控体系建设。年初,市区6个治安查报站其中有5个重新选址搬迁,外延控制范围,主动与各派出所群防群控联成一体,有效防范各类涉车涉路案件。同时,强化内部考核,用制度管人、激励人,确保各城市出入口24小时有效管控。二是加大盘查力度。针对当前城区盗窃机动车和飞车抢夺案件频发的实际,积极调取路面监控录相进行研究,并在各个治安查报站前端设置观察哨,辨别可疑车辆,提高堵控成功率。同时,主动参加宿城分局召开的治安形势研判会,分析案件的成因、特点和规律,实现信息共享,提高查控堵截的针对性。目前,共查获涉嫌盗抢的机动车67辆,其中有7辆已确定为被盗抢车辆。三是实现道路治安管理群防群治。3月7日,支队在城区10家出租车公司、3家公交公司1500余名驾驶员中,建立通信信息平台,通过信息平台发送协查通报、治安防范措施等各种预警信息,并在社会各个阶层物建信息员,获取深层次信息,增强打击的准确性和针对性。5月25日,我市首支110义务协警车队成立上岗,30辆义务巡逻车参与城区的治安巡逻,为打造“平安宿迁”,建设和谐社会筑起一道治安流动防线。四是提高民警治安管理能力。5月初,支队选派业务骨干赴山东进修学习,同时制订了具体可行的实战练兵计划,定期讲解盘查、急救、战术配合、搜身押解、假牌假证识别、盗抢车辆甄别等基本技能并分批分期组织民警到治安、刑侦、派出所等单位跟班学习。五是认真组织开展打击盗抢机动车等违法犯罪活动专项行动。3月份以来,支队组织开展了以查处伪造号牌、挪用号牌车辆为主的专项整治行动,严打盗抢机动车等违法犯罪活动,取得了明显成效。截止目前,共清理比对机动车9683辆,查获盗抢嫌疑机动车83辆,查实盗抢机动车47辆,其中汽车38辆,抓获犯罪嫌疑人26名。
三、以整治
“双超”、危化品运输为重点,全力压降道路交通事故。一是大力开展整治“双超”专项行动。自2月份以来,按照上级公安机关统一部署,在全市范围内开展整治机动车超速行驶、客车超员交通违法行为专项行动,以京沪高速公路、宁宿徐高速公路、国道、省道等为重点整治路段,明确目标职责,将各个环节、岗位纳入管理和考核范围。二是集中开展危化品道路运输安全专项整治。“3.29”事件发生后,支队未雨绸缪,立即在全市范围内集中开展了危化品道路运输安全专项整治行动。4月初,支队专门邀请了市消防支队专家为全体民警讲授了危化品应急处置知识,使路面执勤民警学会识别常见的危化品及其特性,掌握安全检查的基本要求和现场处置方法,并组织警力对辖区危化品运输行业情况进行全面排查摸底,逐一登记,健全台帐。共排查登记危化品运输单位7个、运输车辆147辆、驾驶人355人、押运员149人、过境危险化学品运输车辆42辆;中石化宿迁分公司25辆危化品运输车辆已全部安装行驶记录仪,并在全省率先为16辆危险化学品运输车辆安装了gps卫星定位系统。三是加大管控力度严防恶性事故发生。全市交巡警部门充分发挥职能作用,依托省、市际治安卡口、城市出入口和公路收费站,设立了20个危化品运输车辆检查点,对运输车辆逐辆检查,做到违法必纠,对没有运输危化品合法证件、未悬挂危化品运输标志和品种标志等车辆,一律停放在指定的安全场所,并通知其主管部门和所属单位接受处理。四是全面排查整改道路交通安全隐患。对全市国省主干道和主要县乡道路的交通安全隐患进行全面梳理排查,建立交通安全隐患排查整改档案,对事故多发点段和险桥险段,进行全面分析研究,积极协调相关部门落实整改措施,及时整改和消除安全隐患。今年以来,支队先后组织开展了两次全市交通安全大检查活动,对交通安全隐患开展了3次“拉网式”排查,共排查出各类道路交通安全隐患398处,并主动向各级党委政府汇报,协调相关部门进行全面治理整顿。五是积极开展预防重特大交通事故百日竞赛活动。公安部预防群死群伤特大交通事故紧急电视电话会议召开以后,自11月20日起,支队根据省厅市局部署,周密制定工作方案,组织全市交巡警部门加强危险路段和事故多发路段的交通整治,严点违法行为,深化集中整治统一行动,强化交通安全宣传,深入开展预防重特大交通事故百日竞赛活动,确保全市不发生重特大交通事故。
四、以党员先进性教育活动为主线,全面加强队伍正规化建设。一是认真组织开展党员先进性教育活动。支队以“抓住中心、服务群众、打造品牌”为目标,在创新方法,丰富内容,务求实效上下功夫,稳步推进学习动员、分析评议、整改提高等阶段的工作,坚持边学边改,以改促干,对梳理出来的36个问题,认真制定《整改责任表》,明确责任人,逐项逐类逐人落实整改措施。支队党委被市局评为党员先进性教育活动先进单位,2名支部书记被评为优秀党支部书记,9名同志被评为优秀党员。二是扎实开展“春蕾”帮扶和爱民实践活动。根据市局党委统一部署,支队党员民警对挂钩帮扶的特困家庭逐一进行慰问走访,帮助解决实际困难,并送去慰问金和慰问品。并与挂钩帮扶村宿城区三棵树乡大华村村民结成帮扶对子,进行“一对一”帮扶。4月7日,支队50余名党员民警为该村栽植“富民树”6000余株。泗洪县上塘镇周朋鹏同学患淋巴肿瘤,生命垂危,支队迅速发起“为周朋鹏捐献爱心”倡议活动,为其捐献6200元。宿豫区蔡集中学初一学生孙恩慧是“春蕾计划“资助对象,其母亲患鼻咽癌,因家庭贫困无钱治疗,支队开展为“孙恩慧一家捐款献爱心”活动,为其捐款5155元。三是认真开展党风廉政警示教育活动。支队以支部为单位,组织全体党员分批观看《塌方后的反思》警示教育片,做到一个不漏,并要求以党小组为单位,组织党员围绕教育片内容开展一次专题讨论,人人撰写观后感,确保每个党员受到教育。四是开展热点岗位人员交流。结合先进性教育活动,3月下旬,支队对车管、事故处理等热点岗位人员进行调整,通过民主集中、考察公示,从路面民警中选拔10名优秀民警充实到热点岗位。4月下旬,对部分基层股、所、队长进行调整,选拔任用一批政治坚定、业务娴熟、实绩突出、群众认可的基层民警为股所队长。五是进一步深化大练兵活动。根据省厅、市局的整体部署,积极开展岗位技能练兵。3月初,举办了全市大中队干部培训班,邀请有关专家对交巡警业务方面的基本技能知识进行全面培训,邀请市委党校教授进行专门授课。4月份,邀请了消防支队的专家为路面执勤民警讲授常见危化品特性知识、检查要求和现场处置方法。6月份,与市局禁毒支队共同举办了公路卡口查缉知识培训班,使广大交巡民警对有关基本常识、化学特性、查缉方法有了全面的掌握,全面提高打击犯罪的能力和水平。六是全面推行等级化考核。年初,支队组织人员赴苏州考察学习,借鉴先进经验,重新制定一套针对性强、可操作的综合考评机制,落实中层责任,充分调动基层和民警积极性,规范运作,强化绩效考核,定期通报,综合排名,全市通报,推动各项措施的落实。七是认真开展“规范执法行,促进执法公正”专项整改活动。支队从群众最关心、反映最强烈的问题入手,从执法工作最基本的环节和要求抓起,以规范执法行为为主要内容,以实现执法公正为最终目标,深入查摆,切实整改执法不公正、不规范、不文明、不作为等群众不满意的问题,增强了广大民警严格公正文明执法的意识,提高了民警的执法水平,队伍形象有了新的改观,警民关系有了新的改善,专项整改活动取得了初步成效。
五、以推动汽车市场快速增长为契机,全力打造最优服务经济发展交通环境。一是创新工作机制,落实便民措施。为打造宿迁经济发展的“洼地”效应,支队创新工作思路,优化服务措施,对照原推出23条便民措施和服务承诺进行重新梳理,对行政审批事项和收费标准进行重新审订,取消了11项原收费项目。二是全力推动全市汽车快速增长。市政府办公室《关于进一步促进全市汽车消费市场发展的若干规定》下发后,支队迅速组织全体民警深入学习讨论,领会实质,立足本职,抢抓机遇,拆除门槛,培育“四个增长点”,确保“两个到位”,细化“四项服务”,进一步做大、做优、做活我市交通运输产业,推进我市汽车消费快速发展,更好地策应“三个更加灵活”,服务地方经济建设。截止到11月20日,全市汽车保有量46102辆,同比增长28.7%;今年新增汽车9990辆,同比分别增长27.5%。三是规范执勤执法,优化交通环境。支队研究制定了“三在先、四不讲、五不准、十不罚”规定,明确交巡警在路面执勤时做到敬礼在先、请字在先、同志在先;不讲粗话、脏话、顶牛话、讽刺挖苦话;外地人不了解本市规定违法的不罚;轻微违法立即纠正的不罚;运送本地农产品车辆违法的不罚;本地产品外运和外地原料运进车辆无严重违法违规的、可罚可不罚的一律不予处罚,同时落实监督考核制,对违反规定的将严肃查处,以打造良好的道路交通管理软环境。
六、以提高交通参与者交通安全意识为根本,大力加强源头基础工作。一是继续深化“五进”宣传活动。支队针对我市道路交通实际情况,制订了《深化全市道路交通安全“五进”活动实施意见》,多措并举,上下联动,在全市形成了政府牵头、各部门联动、交巡警主导、全社会参与的深化“五进”活动的良好局面。截至目前,“五进”活动进行政机关191个,进学校193个,进社区185个,进单位290个,挂图巡展698次,开展安全教育241场,播放光盘977次,开展活动2251场。二是利用新闻媒体进行大力宣传交通安全知识。支队在《宿迁日报》、《宿迁晚报》、广播电台开设宣传栏目,通过各种宣传媒体,对交通法规、安全常识进行大力宣传。1-11月份,支队在市级新闻媒体发稿358篇,省级新闻媒体发稿165篇,国家级64篇。三是深化道路运输企业安全生产等级评定。4月份,支队对去年安全生产等级评不合格的单位组织复评,对复评仍不合格的单位进行全市通报,限期整改。6月10日,支队召开全市道路运输经营单位安全生产工作会议,对该项工作进行再部署。今年,参加评定的运输单位扩大到45个。四是大力加强农村道路管理。全市111个乡镇的农村道路管理工作站及兼职交巡警,认真按照《宿迁市公安局兼职交巡警工作规范》,切实履行职责,排查安全隐患,及时报告乡镇政府落实整改措施;建立辖区车辆、驾驶员基础台帐,做好办牌办证先期工作;开展交通安全宣传教育,提高广大农民的交通安全意识和文明交通素质,并按照《公路中队等级评定暂行规定》的要求,精心组织,对全市24个公路交巡警中队秩序管理、事故防范、执勤执法、后勤保障
服务群众
队伍管理等8个进行综合评定。目前,全市共评出1个一级公路中队,9个二级公路中队,11个三级公路中队和2个四级公路中队,不断提高公路交巡警中队的规范化建设水平。五是严把驾驶员考试关。严格执行全国统一的驾驶人考试科目内容及合格标准,改进驾驶人考试方法,公开考试员名单,通过计算机随机确定考试员;实行培训情况记录制度,对发生重特大事故的一律实行培训责任倒查;与交通部门不定期公布不合格驾校名单;严格执行对交通违法记满12分驾驶人一律进行教育考试的制度。六是严格车辆报废制度。进一步完善报废车查处机制,与汽车报废回收部门建立信息通报制度,定期进行信息比对,组织开展全市报废车辆集中整治行动,确保该报废车辆及时报废。截止11月份,共办理车辆注销登记643辆次。
七、以加强制度建设和执法监督为手段,不断提高整体执法规范化水平。一是建立完善执法制度。支队先后制定了《执法质量平时考核奖惩暂行办法》、《关于切实加强重点驾驶人管理的规定》、等操作性强的执法监督制度,明确各办案单位兼职法制员,规范了案件审核、报备和回访制度,将执法质量考核结果与民警的评先创优挂钩,确保办案质量,落实执法责任,强化执法监督。二是建立健全部门和民警执法档案。对各执法办案部门分级建立了执法档案,将个案考评、业务培训、执法过错追究、执法问题整改等资料归入其中,全面、客观地反映每个单位、民警执法情况,促使执法单位和民警认真完成各项执法工作。三是开展巡回执法检查。针对《道路交通安全法》及相关配套法律、法规施行后,原有的交管业务流程及规定与现行法律、法规衔接上的不适应等实际情况,支队加强执法检查并组织人员开展调研,对在执法中遇到的新情况、新问题,认真梳理、总结和研究,及时拿出有针对性的处理意见,切实提高了交巡警的执法质量。四是认真开展执法质量考评工作。支队每月对各执法单位的案卷进行审核,认真把好事实、证据、程序、量罚、适用法律关,对检查发现的问题,综合整理以书面形式反馈给各执法单位,责令整改,对于较为严重的问题视情退查。同时,按照《执法质量平时考核奖惩暂行办法》要求,组织2次季度执法质量考评,对全市办案单位执法台帐、执法办案民警执法素质、办理行政许可等情况进行检查、考评,及时通报,兑现奖惩,调动民警依法办案积极性,提高支队整体执法水平。五是加强执法培训工作。支队围绕《道路交通安全法》、《行政许可法》等法律法规,开展了3期执法培训,培训采取集训与轮训相结合的形式,先后开设了大中队长集训班、大队法制员集训班,及时解决了执法活动中存在的诸多实际问题,并严格考试,以考促学,使广大交巡警能够掌握和运用相关法律法规,收到了良好的效果,为基层交巡警执法提供素质保证。六是切实做好“十项措施”和“六项制度”实施工作。支队根据省厅、总队执法告知服务制度有关要求,统一思想,积极行动,多措并举,开展实施执法告知服务制度。截至目前,执法告知26644条,其中机动车逾期检验5611条、机动车报废670条、驾驶证逾期审验12924条、驾驶证逾期换发2706条、累计12分告知1837条、临界告知948条、电子监控违法行为告知1948条。
八、以宿迁第一人形象为要求,圆满完成各类交通安全保卫任务。一是做好全市主题教育观摩活动保卫工作。5月16日至29日,市委组织全市1万余名党员干部进行
“看宿迁、话改革、谋发展、作贡献”主题教育观摩活动,历时14天,未出现任何差错。同时,推行交通安全保卫工作回访制度,6月23日,支队在完成市委工作会议观摩活动交通安全保卫任务后,向代表散发征求意见表,广泛征求代表对交通安全保卫工作的意见和建议,查找问题和不足,提高工作质量和水平,共征求到意见和建议13条。二是做好“十运会”交通安全保卫工作。10月18日至19日,“十运会”男子排球比赛在我市文体馆举行。支队每天投入警力90余名,警用车辆13辆,从早上7时起至晚11时对驻地、比赛场馆、线路进行警卫。支队安排专车、指定专人担任运动员训练、比赛的开道警卫任务,事故处理大队安排专人值班,负责在比赛期间市区道路交通事故的处置工作,清障班专门确定一辆清障车在支队待命,防止出现突况。由于措施严密,确保了驻地、比赛场馆和线路交通安全。三是做好苏北国际交流合作会议交通安全保卫工作。11月26日至28日,苏北国际交流合作会议在我市召开,支队根据市委、市政府和市局的总体要求,全警动员,全警参战,未雨绸缪,超前部署,按照“一流的服务、一流的形象、一流的水准”的工作要求,精心组织,以治乱疏堵为重点,在市区组织开展2次规模较大的专项整治行动,以最科学的交通组织,最优化的交通环境,最严密的安全措施,最优质的服务保障,圆满完成苏北国际交流合作会议交通安全保卫任务,受到市委市政府和市局充分肯定。
200年,全市道路交通安全管理工作取得了一定的成绩,但与市局党委和上级公安机关的要求和人民群众的期望,还有一定的差距,主要表现在:一是道路交通安全形势仍然严峻,交通事故预防机制有待进一步完善。二是基础工作有待进一步加强。七是交巡警执法环境和执法权威有待进一步改善。三是执法规范化还有待进一步提高,执法质量还需要进一步加强。四是交通安全宣传深度、广度及形式需改善提高。在今后工作中,我们将认真贯彻全国公安厅局长会议精神,围绕基层基础年,重点抓好以下几个方面的工作: