时间：2023-03-07 14:59:40
导语：在上半年纠风工作总结的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、加强领导，健全组织，责任明确。
地区环保局依据行署纠风工作的实施要求，结合环保工作实际，及时成立了以行政主要领导为第一责任人任组长、党组各成员任副组长、部门领导和办公室主任为成员的政风行风工作领导小组，并下设了政风行风工作办公室，由纪检组长具体抓落实的工作格局。同时，结合部门工作特点和性质，确定了政风行风的主要目标和任务，使政风行风工作始终贯穿于各项环保工作的全过程。真正做到了机构健全，人员到位，责任明确。
二、结合实际，科学制订方案。
地区纠风办把地区环保局列为重点评议部门。地区环保局结合实际，将具有环境行政审批、环境行政评审、环境执法、资金分配、物资采购、干部人事等“六项权力”的科、站、室和环境监察支队列为重点评议对象。并对各部门、科、室的工作特点、业务性质，确定评议重点。对评议采取的方式方法、评议的内容、实施步骤、工作要求进行了科学的细化和分解，使《实施方案》便于操作，行之有效。
三、依据方案，狠抓落实。
《地区环保局二*年度民主评议政风行风工作实施方案》得到行署纠风办批准后，于4月3日及时组织全体干部职工召开民主评议政风行风评议大会，动员部署，深刻领会有关民主评议政风行风方面的文件精神。结合《实施方案》，分析在行政执法及环保业务工作中，要解决的突出问题和评议重点，并对抓好民主评议政风行风工作提出了具体要求。并于4月14日向各县市环保局、地区人大、政协、地区广播电台、及辖区8个企业，发放问卷调查表14份，收回14份，通过整理，汇总全部反映在中等以上。4月23日、4月24日又分别召开了地直企业领导入及行风义务监督员座谈会，广泛征求意见和建议，为进一步做好政风行风评议工作奠定了基础。目前，民主评议政风行风工作正在依据《实施方案》要求,围绕政务公开、依法行政、清正廉洁、优化服务、窗口建设、强化监督六个方面评议内容,坚持把规范环境行政审批、环境行政评议、环境执法、环保资金和项目分配、物资采购干部人事等“六项权利”的运行,以及遵守纪律落实各项规章制度情况，采取问卷调查、征求基层和服务对象的意见、行风监督员明察暗访等方式，在基层单位、服务对象中开展摸底调查,查找环保部门在政风行风方面存在的问题进行自查自评。下一步我们将继续开展明查暗访，深入基层、企业广泛征求意见和建议，从根本上解决政风行风方面存在的问题。
四、公开办事程序，接受群众监督。
为了认真贯彻落实《地区环保局二*年度民主评议政风行风工作实施方案》，切实改变工作作风，及时对各项执法程序依据上级的规定进行了更新，对环保局职能、各科室职责、办事程序、服务承诺、便民措施、监督电话及政务公开的目录，在办公楼大厅触摸显示屏进行了公开，并以文件形式将举报电话、征求意见箱、电子信箱向执法对象进行了下发和有关单位进行了通报，接受社会全方位的监督。对重大工作、及干部职工关心的问题及时进行通报。目前，除干部任免工作按照程序进行外，其余需要研究确定的各项工作都是通过副科以上干部会议决定的，基本上全部是公开的。
五、强化服务意识，全面提高服务质量
在开展民主评议政风行风工作中，把坚持“环保工作到哪里，服务就跟踪到哪里”作为为企业服务的出发点和落脚点，强化服务意识，提高工作效率，为地区经济又好又快发展创造良好的发展环境。
一是实行项目审批手续全程跟踪服务制度。在建设项目环境审批手续办理中，坚持服务窗口前移，属于上级环保部门审批权限的，主动与上级环保部门联系，为企业引路；企业需要做环评，及时将有环评资质的单位向企业推荐，由企业自行选择，为企业在短时间内办理各项环评审批手续提供了帮助。
二是实行首问负责制。对企业需要解决的问题，在首问责任人职责范围内能够解决的，及时（在规定办事时限内）办理或一次性告知有关办事程序、要求及所需资料等，热情耐心地解答有关询问。属于本部门职责范围内的，但有关责任人因故不在的，首问责任人负责填写《首问负责登记表》，并将登记表及有关事项转交责任人或本部门负责人，使责任人能很快与办事人联系。不属于本部门职责范围内的，首问责任人想办法告知办事人，为企业提供周到、快捷、热情、有效的服务。
三是限时办结制度。为了使建设项目能尽快实施，针对项目的大小，制定了限时办结制度。建设项目环境影响报告书在30个工作日内批复；环境影响报告表在15个工作日内批复；环境影响登记表在10日内批复。环评手续的审批和建设项目“三同时”验收完成比上级规定的时间缩短一半时间以上。在对环境问题当中，接到群众投诉24小时内赶到现场监测调查，能当场解决的及时解决，短期内不能解决的及时向投诉人解释清楚并约定处理结果答复时间。做到了各类投诉案件结案率达到了100%。
四是实行特事特办制度。对于一些低耗能、低污染、高效益符合国家产业政策的项目，做到特事特办，加班加点在及短的时间内出示各项审批手续，使项目尽快落地投产。
由于不断用制度规范环保工作人员行为，强化服务意识，为企业提供全方位的服务，深受企业的好评。实现了从管理向服务转变，规范审批制度，优化审批程序完善权力运行的制约与监督机制。
**年，分局以作风建设为中心，通过狠抓自身建设，坚持自我净化、自我完善、自我革新，在工作作风及分局庭院建设方面有所突破，较好的完成了上级交办的工作任务，现将半年来的工作情况汇报如下。
一、加强作风建设，提升服务质量。
分局自作风建设年启动以来，积极响应活动号召，分别召开了动员大会，成立了活动小组，议定了活动方案，认真按照上级部署及有关文件要求，开展作风建设工作。通过近半年来的作风自查自纠，即查即改，切实改变了分局工作人员的一些小毛病、小问题，工作纪律及工作责任心得到了进一步加强。所谓当局者迷，旁观者清，分局在查找自身作风所存在的问题时，通过走访及召开座谈会的形式广泛征集了管理服务对象的意见及建议，并一步一个脚印的进行纠风整改，纠风范围从单位整体的工作方式方法，到个人的言行举止，都逐一细致、面面俱到、不留死角，纠风形式从当面提醒、开会讨论等多方面进行，形式多样，不拘一格。半年来，通过作风建设的潜移默化及正面教导，分局干部职工的言行举止得到了有效规范，服务态度明显转变，服务质量得到了明显提升。
二、加大工作力度，提升群众满意度。
在工商登记制度改革与体制改革的实施阶段，分局把本职工作放在第一位，做到工作不缺位，权力不越位，思想不错位，切实履行好工作职责，提升了群众满意度。
一是优化发展环境，按照总局“宽进严管”的总体思想，积极为个体工商户注册登记提供快捷服务。除了一般性个体注册登记与企业登记咨询服务外，针对群众需求，今年分局继续保持“家庭农场”登记注册服务优先通道，实施专人答疑解惑，进一步吸引了有志青年回乡进行“家庭农场”创业。今年上半年，辖区新发展个体工商户39户，微小企业1户，其中登记注册为“家庭农场”的总数达到19户，经营范围从传统的副食品、农资、五金家电经营、肉猪养殖扩大到蔬菜种植、鱼类养殖、农家乐经营等，市场主体形式从以往的传统单一向多样化发展，市场主体结构总体更趋于合理。
按照上级要求，今年上半年分局专门组织人员和时间段进行了年报集中梳理工作，上门为个体户及企业进行年报问题解答及现场年报表登记核实工作，方便了群众，也为以后的年报工作奠定了良好的基础，截止目前，辖区内个体户及企业的年度报告工作完成率达到了85%，剩余营业时间无规律及一时找不到户主的部分，分局将在年底前进行清理梳理。
二是加强市场巡查执法力度，营造良好的市场经济环境。分局坚持每周两次对辖区市场主体进行巡查，开展节日市场专项整治行动。重点加强对食品经营户、农资经营户、涉安行业的监管及对无照经营户的清理整顿。运用行政指导方式，规范经营主体合法经营，分局共下发各类行政指导提醒书、规劝书、约见书、整改书、催办营业执照通知书等行政指导文书约38份，通过行政指导方式及上门服务，主动为个体经营户办理《食品流通许可证》3户，办理营业执照变更登记及换照10户，责令下架过期食品3公斤。对于严重危害群众利益的违法经营行为进行了立案调查，截至6月，分局一般程序立案4件，罚没款7500元。另外，分局还组织辖区农资经营户进行法律法规培训，提高他们的法律意识，减少涉农坑农事件的发生。6月10日，分局还联合森林公安派出所开展了为期一天的野生动物保护执法专项检查行动，分别在金江乡、罗田镇的集市及大小餐馆进行检查执法，并向经营者和群众散发宣传单200余份宣传野生动物保护的重要性，教育他们做文明、守法的经营者，积极行动起来保护野生动物。
三是加强校园周边市场及辖区猪牛肉市场整治。半年来，分局加大对校园周边食品店及文具店的巡查力度，开展了三无食品及劣质文具专项整治，共出动执法人员56人次，查缴三无食品26件、劣质文具9件。针对辖区猪牛肉市场散而乱的情况，分局对每户屠宰经营户下发了《肉制品检验检疫行政提醒书》，要求他们在经营过程中必须提供检验检疫证明，否则不得进行销售，经过多次提醒及规劝，辖区经营未经检疫牛肉的现象得到有效遏制，经营户以往挂在嘴边的“检疫站不检牛肉”的借口不攻自破。
四是严格按照上级精神收取个私协会会员费。半年来，分局大力宣传会费收取政策，把会费收取的相关政策普及贯穿于整个监管服务过程中，从个体户申请登记注册开始即告知其会员申请后应该履行的义务和可以行使的权利，通过这样的会员事前告知后，在收取会费过程中，便相应的得到了个私会员的积极响应，收取工作进展顺利，半年来金江个私分会共收取会费20200元，做到了应收尽收，给个私协会的正常工作提供了良好保障。
五是加大消费维权力度，保障消费者合法权益。消费维权事关人民群众的切身利益，做好这项工作，也是贯彻落实党的群众路线教育实践活动的一个重点，分局近半年来积极做好12315宣传工作，在重点市场，集市聚散地张贴12315举报热线宣传画，另外通过密集的市场巡查，加大工商部门在老百姓视野中的出现率，做到了让老百姓心中有工商人、有12315这块维权阵地。
今年以来，分局强调了工作人员进行节假日24小时消费投诉维权值班在岗制度，以求不漏过任何一起群众投诉，真正维护好来之不易的12315的消费维权品牌形象。目前，分局共受理处理消费者投诉8件，为消费者挽回经济损失600余元，受到了群众的好评。
三、注重庭院建设，营造良好的工作生活环境。
一、主要工作
（一）突出重点，继续抓好规范教育收费工作
去年我县申报规范教育收费示范县，在规范教育收费方面取得了很大的成绩，无论是从源头上预防教育乱收费，还是治理隐形教育乱收费方面，都积累了不少的经验。今年，我局继续把治理教育乱收费工作列入工作的重点，切实抓紧加实。一是认真开展对教育收费的监督检查。今年春学期，我局制定了开学工作检查方案，特别针对学校收费工作进行了专项检查。通过检查，没有发现我县中小学校存在乱收费行为。二是做好进校书刊监督工作。我局规定，各中小学不能以提高教学质量为由，私自乱订教辅资料，杜绝、打击非法出版、发行教辅材料在校园的销售活动。三是规范学校食堂管理。我局要求，各校学生食堂饭菜定价要遵循公平、公开、合理和诚实信用原则，以服务学生为目的，办学生、家长满意的食堂；同时要建立健全学校食堂财务收支公开制度，做到财务收支日清月结，月末公开。四是认真实施农村义务教育经费保障机制改革工作。我局协同财政部门，及时、足额向中小学校拨付了农村义务教育经费保障机制改革的各项经费，并监督各学校做好相关落实工作，保证了农村义务教育经费保障机制改革的实施。五是严格执行教育收费规定。我局要求各学校要按规定对教育收费进行公示，进行阳光收费；高中择校生录取工作，要严格按照国家教育部“限人数、限分数、限钱数”的政策进行招生。
通过从源头上预防，从程序上规范，从督查上监控，从制度上落实，多方位、多角度制止和治理教育乱收费，今年上半年我局接到有关教育乱收费问题的群众投诉电话仅有2次、市长热线1次、县长热线1次。被投诉的学校，经我局调查，无一存在乱收费行为。
（二）疏导化解，认真做好群众工作
我局高度重视工作，局领导实行工作“一责双岗”和“包镇（乡）包案下访”制，局接待室认真受理各类来信来访、投诉举报案件，做到有访必接，接访必办，把问题解决在基层，消化在萌芽状态，基本上做到件件有答复，事事有回音。一是协调解决群众来访诉求工作。对群众来访、来信、来电反映的问题，我局遵循“核查、调解、疏通”的原则，积极做好协调、解决工作，确保全县教育工作的正常运转和师生稳定。今年上半年，我局共接到群众来信15封，来电22次，来访13次，处理群众来信13封，占87%，处理来电20次，占91%，解决群众来访11次，占投诉率95%，对区教育厅、市政府、县政府以及上级党委室交办的件4件，按时办理完成率100%，对南宁市市长、宾阳县县长公开电话受理问题反映反馈单交办的问题9件，办理完成率100%。二是做好重信重访专项治理工作。针对今年以来教育系统呈现出的几个重信重访案件问题，我局采取领导包案，股室、学校负责，部门协调配合的办法，通过对上访人员反复做思想和法制教育工作，尽管重信重访案件目前还未得到圆满解决，但存在的矛盾得到了一定的缓解。三是认真开展“接访”和“下访”工作。我局坚持每月开展一次“公开大接访”活动，认真、热情接待来访群众，尽力为他们解决问题。同时我局以“大排查、大调处、大化解”活动为契机，积极开展“领导干部下访”活动，集中调处解决一批群众反映强烈的问题，化解教育内部的矛盾纠纷，保证了教育系统的团结稳定。
（三）接受监督，坚持做好政务公开工作
我局坚持深入开展教育系统政务公开、事务公开和校务公开工作。对公开的内容，做到涉及群众切身利益、群众普遍关心的各类事项，确保群众的知情权、参与权、监督权。除了监督各中小学正常开展学校政务公开活动之外，我局还把教育工作的重大决策、行政管理、干部任用、机关部门工作职责、办事程序及结果进行公开。通过坚持做好本系统的政务公开工作，有力促进了学校教学工作的开展，不断规范了学校的办学行为。尤其通过财务公开、扶贫捐赠的收支公开、重要专项经费的收支公开等，促进了学校党风廉政和反腐败工作顺利开展，营造了教育系统廉洁办校的良好风尚。
（四）创新载体，深入开展廉政文化进校园活动
我局充分利用学校教育教学活动载体，把敬廉崇洁、诚信守法教育渗透各科教学、校园文化活动、素质教育活动中，使廉洁从教、诚信做人的廉政文化深植于师生的头脑中。通过举办主题班会、演讲比赛、文艺演出、廉政征文比赛、廉政知识竞赛、廉政书画展、观看廉政电影、撰写观后感等活动，专题开展廉政文化教育活动；充分发挥校报、校刊、校园网站、校园橱窗、黑板报、班级墙报、学习园地等宣传阵地作用，加强廉政文化的宣传教育力度；与读书活动、德育教育有机结合起来，把敬廉崇洁、诚信守法的内容寓于校园教育中。通过多形式、多手段开展廉政文化校园活动，广大师生敬廉崇洁意识得到了进一步提高。在今年为四川灾区捐款活动中，全县教育系统共捐1368532.1元（含特殊党费），廉政文化在校园内得到了进一步弘扬。
（五）惩防并举，不折不扣开展纠风工作
今年以来，我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，认真做好行风纠风治乱工作。一是不允许任何人以任何名义给学生有偿补课，各校成立专查组，校长、书记亲自担任组长，进行自查自纠，确保本单位没有教师参与补课。二是规范各级各类学校招生制度，坚决杜绝在招生过程中存在舞弊行为。三是加强监督，严格把关项目招标、大宗物品采购等大额资金交易、使用工作，严防腐败行为的发生。对一经发现违法乱纪的人员，从严从速、依法依规处理，保证教育良好的政风、行风。
（六）加强建设，铸就教师队伍廉洁从教的师魂师貌
我局注重领导干部队伍建设，每学期我局都不定期邀请检察院、县纪委、监察局干部到中小学校长会议上上廉政教育课，就发生在教育行业职业犯罪案件的原因、特点、手段、规律和趋势进行剖析，教育广大教育管理者要自觉预防职务犯罪，筑牢自身反腐倡廉的思想阵线。此外，我局通过开展全系统的师德师风建设活动，有效加强了广大教师的廉洁从教意识，师风师貌更加积极向上，推动了全县教育工作新发展，为实现县委、县政府提出的“树立教育品牌，打造教育强县”目标打下了良好的基础。
二、存在问题
1、我局纪检监察机构设备还比较简陋，有关纪检监察工作的学习资料较少，尤其下乡办案的交通工具有时没有得到保障，影响到限时办案、向上级报结案的时间。
2、组织基层纪检监察干部学习、培训指导较少，导致纪检监察人员水平不高，办案效果欠佳。
3、对于几个重信重访案件，虽然我局做了大量工作，但由于一些客观原因，要彻底妥善解决问题，“案结事了”，仍然面临重重困难。
三、下步工作
1、想方设法改善纪检监察工作条件，加强提高纪检监察干部的业务素质，为进一步做好纪检监察工作提供保障。
2、积极协调有关部门，耐心做好几个重信重访案件工作，争取早日妥善彻底解决问题。
3、继续加大治理教育乱收费的督查力度，尤其对变相乱收费的隐形收费形式（如学校通过班主任收班会费，通过老师收学生的资料费、补课费，提高食堂餐费标准，学校以办快班、特长班、尖子班、假日提高班收取费用等形式），坚决治理，绝不姑息迁就，杜绝教育乱收费行为的发生。
4、加大对各学校食堂的管理督查力度，深入检查学校食堂的管理制度，指导学校办好师生满意的食堂。
上半年，全市注册登记部门以“宽进”为导向，深化改革服务发展，着力优化南平营商环境，有效激发了市场主体活力。截止6月底，全市实有各类市场主体总量达到 115849户，比去年同期增长12.3%，认缴注册资本1486.96亿元，同比增长26.33%。全市共新发展市场主体9770户，改革后四个月新发展7488户，半年发展总量的76.64%，环比增长37.7%。
一、 各项工作落实情况
(一) 推进注册登记制度改革顺利实施。
1.积极开展登记制度改革探索。一是先行先试，于2017年12月31日由市政府办印发了《关于推进工商登记制度改革服务南平绿色经济发展的意见》(试行)的“11条”措施，在我市5+3 产业和十个工业园区内先行开展除“先照后证”以外部分登记制度改革，在提前释放工商登记制度改革红利。
2.注重对改革工作的配套保障。一是完成登记文书指南、业务系统、工作流程的修改及挂网上线，订购新版营业执照1.6万份，印制新版登记表格1.4万份，完成14台区县的打印机配置及调试，确保全市工商系统于3月1日起正式启用新版的提交材料规范和登记文书，颁发新版营业执照。二是下发我市《关于做好注册登记改革衔接过渡工作的通知》，保证改革工作的稳定性和连续性。三是强化对登记人员的培训指导。改革前关注和收集注册资本登记制度改革的有关政策珍宝并进行配套解读，下发各类学习解读材料共5期供基层学习。2月27日，组织全系统登记人员40余人进行集中培训，指导其正确理解改革的具体措施和新规范要求，提高一线人员的政策执行力。四是加强对改革工作的宣传引导。一是市局出台关于改革方案的政策解读，在南平《今晚九点半》栏目连续4天滚动播放， “我市3月1日注册资本登记制度改革新变化”，各级注册窗口同步开展宣传工作，及时回应公众关心的热点问题，着力营造全社会理解改革、关心改革、支持改革的良好氛围。
3.改革后续工作有力推进。一是2017年5月12日、5月14日，XX市政府常务会议和市委常委会议先后审议通过了我局起草的《XX市推进注册资本登记制度改革实施方案》，并上报省政府审批。二是我局为市政府代拟的《XX市工市场主体登记管理规定(试行)》、《XX市市场主体住所(经营场所)登记管理规定》等改革后续配套文件已完成向全市40多个部门的意见征集工作，将由市政府审定后印发实施。
4.加强改革后数据分析。落实登记制度情况逐级月报告制度，及时统计分析辖区注册情况。针对改革后我市自然人独资公司“井喷”增长和市场主体变化特点及时进行统计、分析和宣传，撰写的《XX市一人有限公司增长迅速》和《注册资本登记制度改革以来XX市内资市场主体发展呈现五大特点》均被国家局政务信息网工商动态栏目刊用。
5.提前预热年度报告工作。一是加强宣传引导。及时在各类媒体上《停止个体工商户验照》、《停止企业年检》公告，使企业及时了解年检改年报的政策。二是加强咨询指导服务。各级窗口安排专人接受企业有关年报的现场或电话咨询，印制《福建省市场信用信息公示系统》宣传单，让企业了解年报的申报方式。三是做好年报系统的数据检测工作。按照省局的部署，及时跟进年报系统检测工作，反馈问题。四是针对社会公众对年度报告公示制度不熟悉，误认为年报公示制度放任企业自由申报，弱化了企业的监管等问题，撰写了《浅谈年度报告公示制度在企业监管中的作用》论文，被国家工商总局政务信息网信息调研栏目刊用。
(二)全力服务南平经济绿色发展
一是出台《关于贯彻执行推进工商登记制度改革服务南平绿色经济发展意见(试行)的操作说明》，指导基层统一登记标准。二是通过下放登记权到工商所、推行“县域通办”，方便农户就近办理农村市场主体登记，今年已登记农民专业合作社353 户，登记合作联社1户。三是扶持家庭旅馆经营，农业观光、民俗风情、特色休闲等旅游产业登记经营，今年已登记涉及乡村旅游市场经营主体62户。四是扶持引导农村种养业开展从事家庭农场经营，今年已登记家庭农场98户。
二、 工作亮点
省政府常务会议研究通过了省局《推进工商登记制度改革实施方案》后，我局即按照《方案》精神，拟定了《关于推进工商登记制度改革服务南平绿色经济发展的意见》(试行)，经市政府第43次常务会议研究通过，于2013年12月31日正式转发实施。在我市的5+3产业和工业园区内先行部分登记制度改革，提前释放改革红利。叶木凯局长多次对我市在登记制度改革中积极主动、不等不拖，大胆先试的做法给予表扬肯定。1月3日，市长林宝金在市工商局有关《意见》的报告上批示：“市工商局改革创新意识强，工作成效显著，希望新年再接再厉，为南平绿色发展做出新贡献!”1月6日，市委书记裴金佳批示：“很好”。意见的出台，为我局后续启动登记制度改革奠定良好基础，累积宝贵经验。5月7日，XX市委书记裴金佳在XX市工商局呈报的《关于推进注册资本登记制度改革取得显著成效》上批示：“很好，积极推进。”4月30日，林宝金市长在XX市工商局呈报的《关于推进注册资本登记制度改革的请示》及《实施方案》上作出批示：“改革意识强，工作有序推进，成效显著。”
一、查处无证无照经营综合治理工作
1.延伸监管触角。加强与市综治办的协调，在全省率先将协助查处无证无照经工作纳入综治协管员工作职责，使遍布全市各村(居)的1008名综治协管员成为查处无照经营工作的协管员、联络员和信息员，并建立联络机制、处置机制和巡查机制全面推进与综治协管员对接工作。
2.突出专项排查。在3月至7月在全市工商系统开展“八闽红盾出击——无证无照经营大排查专项行动”，排查无证无证无照经营户4291户，引导办照1809户，抄告监管信息487条(涉及经营户2036户)，立案查处无照经营案件446件，罚没152万元，同比分别增长40.7%和31%。
3.举办系统培训。在3月16日举办全市企业监督管理信息抄告平台视频培训班，围绕企业监督管理信息抄告平台系统升级建设基本情况、功能模块介绍、系统操作演示、企业监管信息抄告范围和相关注意事项展开培训，市、县(区)查处无证无照经营领导小组成员单位和工商所的185名平台操作员参加培训。
二、促进市场中介组织规范发展工作
1.推进组织部署。出台《各县(区)政府(管委会)促进市场中介组织规范发展工作考评标准》、《关于贯彻实施〈福建省市场中介组织管理办法〉职责分工的通知》等文件，推动县(区)政府和中介治理成员单位依职开展工作。
2.部署专项治理。印发《关于开展规范市场中介组织执业明示行为专项治理的通知》，在8月-11月在全市范围内规范市场中介组织亮证亮照经营和服务项目、收费标准、监督投诉机关和监督投诉电话事项明示行为。
3.开展联合督查。在9月10日-12日，组织市纠风办、市住建局、市交通局等单位组成联合督查组，对各县区今年以来全市开展市场中介组织规范发展工作情况进行督查，并印发《关于2013年全市促进市场中介组织规范发展工作中期督查情况的通报》，督促各级成员单位积极履职。
三、查处取缔“黑网吧”工作
1.注重源头防控。联合市电信、移动、联通公司出台《关于建立源头防控“黑网吧”工作机制的通知》，建立、完善联络员工作制度、信息抄告制度和黑名单库制度，合力打造事前审查把关、事中监测抄告、事后斩网建库的源头治理“黑网吧”管控模式。三季度，抄告电信运营商切断“黑网吧”网络接入4家，并联合电信运营商将80户“黑网吧”经营者列入“黑名单库”。
2.开展专项行动。在7-8月联合公安、文广、文明办等部门开展“暑期清网”查处取缔黑网吧专项行动，排查“黑网吧”8家，抄告斩网4家，立案查处4家，查扣电脑主机、显示器63台。
四、企业信用建设工作
1.实行综合监管月通报制。每月对信用管理情况进行了通报点评。第三季度，全市各县区工商局(含湄洲岛分局)共巡查 次，巡查发现问题的经济户口 户，制定的月计划 项，录入监管信息 条。
2.深入基层调研。由局领导带队深入XX区局，与工商所所长、段长就信用监管工作进行座谈和调研，扎实推进信用综合监管工作深入开展。
3.推进非公经济信用综合治理考评工作。联合开展非公经济市场主体信用信息查询;向市诚信促进会推荐报送13家和谐企业名单。
五、安全生产工作
在7月18日召开全市工商系统上半年安全生产工作会议，总结上半年安全生产工作开展情况，布置下半年安全生产工作，会后印发《关于2017年上半年安全生产工作分析会议的纪要》;转发《市安委会进一步深入开展安全生产大检查和重点整治百日行动的通知》等安全生产文件18份，深入各县(区)工商局督促检查安全生产大检查和重点整治工作开展情况。
六、查处违反企业登记案件工作
三季度，全市工商系统共立案查处违反企业登记事项案件64件，罚没金额21.4万元，其中市工商局企业监督管理科立案查处5件企业逾期年检案件，已罚没金额3万元。
XX市外资登记管理工作继续全面落实中央、省委省政府、总局、全省和全市工商会议精神，发挥优势，挖掘深度，突出重点，拓展广度，立足长效，提升高度，纵深推进全市外资工作，取得了阶段性的成果，现总结如下：
一、外资企业登记平稳增长
1、我市外商投资企业持续平稳增长。截至2013年9月底，全市实有外商投资企业4242户，投资总额为241.07亿美元，注册资本132.99亿美元，外方认缴额108.37亿美元。三季度新增外商投资企业85户、新增投资总额24771万美元，同比分别下降44.23%、30.06%;新增注册资本20771万美元、新增外方认缴额18004万美元，同比分别增10.41%、16.22%。虽然XX市外商投资主体略降，但投资规模却稳步攀升。
2、外商投资企业注册登记一体化平台顺利过渡。
三季度全省新一体化平台开始上线使用。在平台测试期间，外资分局便指派人员参与系统测试，积极主动发现系统问题，及时向省局及软件公司反馈。新登记平台上线使用之后，积极收集各类问题，及时改进一体化平台。同时加强与省局沟通，做好对各外资授权局、远程核准点的指导工作，确保新旧登记系统平稳过渡。
3、外商投资企业全程电子化网上年检收尾。
全市外商投资企业全程电子化网上年检工作基本完成，年检通过率为91.13%。对于个别尚未年检企业，辖区工商所加强巡查，对企业遇到的问题及时予以指导。同时加强新旧一体化平台年检模块的纠错，确保2013年度全程电子化年检工作的顺利开展。
二、登记服务质量稳步提升
1、认真梳理行政审批流程。全面整理各类登记事项，明确受理流程和审批时限，通过市行政服务中心平台向社会公布。同时以此为标准，作为各外资授权局和远程登记核准点的工作规范。
2、积极做好业务指导工作。一方面加强市行政服务中心注册官日常外资登记业务的指导工作，提升外资企业登记质量;另一方面做好外资授权局和远程核准点注册官的业务指导工作，通过发送文件、电话指导、远程软件等形式，加强注册官的外资登记业务水平。
3、充分授予窗口审批权限，除股东变更、企业类型变更、增资减资变更，企业的合并、分立外，其他各项外资企业注册登记业务，实行窗口注册官“一支笔”办理，为外资企业提供更加优质、快捷的“一站式”服务。
三、优化企业帮扶举措。
1、重点项目特事特办。根据省市各级政府确定的项目需求，深化“一企一策”，专人专件，全程跟踪，紧跟快办、特事特办、促进外资大项目快速落地。
2、分类服务全程指导。有效针对不同生命周期市场主体发展需求，推进个性化、精细化、特色化服务，切实当好产业结构优化升级的“引导员”和市场主体发展壮大的“服务员”，促进外资市场主体持续健康发展。
四、加强外资企业属地监管
建立以行政指导为主、以案件查处为辅的外资监管长效机制，发挥工商所与登记机关的多级联动，加强对工商所应用属地监管系统的日常指导、督查通报。强化t类企业安全监管，指导工商所在全市范围开展t类外商投资企业安全生产监管和行政指导，在企业信用分类监管系统中及时录入巡查记录。
今年第三季度，全市外资属地监管系统共生成1837份监管提醒事项，制作各类监管文书1837份，文书制作率100%;送达文书1837份，文书送达率100%;已履行的文书1563份，履行率85.08%。其中，13个县(市)、区工商局的文书制作率和送达率达到了双100%。经过辖区工商所的提醒和责令整改，32家外资企业履约出资，共到资1.1亿美元，10家外资企业办理了经营期限延长，63家外资企业提交了新的前置审批证件，并办理了经营范围变更。
20*年是全面落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年，也是“十一五”发展规划的深化之年。一年来，我局始终围绕市委、市政府的中心工作，认真履行综合经济管理职能，开拓进取，扎实工作，较好地发挥了参谋助手和综合协调作用，有效促进了我市经济社会的又好又快发展。
（一）围绕发展，谋划全局，开展了计划规划的编制和宏观经济运行的预警监测。
1、认真抓好全市经济社会发展的各项规划，突出科学性。一是及时制订年度计划。年初组织议定“全市国民经济和社会发展20*年度计划”，经市十四届人大一次会议审议通过后及时下达,同时加强了对计划实施工作的检查和监督。二是认真编制重大发展规划。加强部门协调，平衡衔接，编制完成了《*湾港区循环经济示范区建设规划》，开展了《*市新农村建设规划》、《*市大中型水库移民经济社会和基础设施建设规划》和“十一五”专项规划编制工作，完成了《*市主体功能区规划》编制前期准备工作。三是积极组织规划实施。将“十一五”规划纲要目标和任务分解落实到各部门、乡镇进行考核，对规划中的能耗、减排等约束性指标和生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等预期性指标，进行年度分解列入国民经济和社会发展年度计划实施。
2、及时做好经济运行的预警监测，突出针对性。密切掌握全市经济动态，对国民经济各阶段运行情况进行跟踪分析，先后完成了第一季度、1-4月、1-5月、上半年、1-8月、前三季度经济运行材料和人大汇报材料，剖析经济社会发展过程中存在的问题及原因，提出对策和建议，为市委、市政府做好全年经济工作提供决策和建议。特别是在上半年，我局针对重点工程和固定资产投资进展不快的状况，深入分析原因，提出了对策措施，引起了市委市政府的高度重视，先后召开了全市重点工程攻坚会议和电力攻坚、工业区进场攻坚等会议，成立专门班子抓落实，有力地推进了经济和社会建设。搜集相关资料，完成《*市产业集群化发展思路和具体工作》、《*、瑞安、温岭经济社会发展横向比较》等材料提交市领导参阅。在分析研究当前经济运行情况的基础上，预测判断全年经济社会发展总体情况，提出明年工作思路，安排20*年计划指标，着手起草市十四届人大第二次会议发展计划报告。同时坚持定期、定时向市委、市人大、市政府和省发改委上报我市经济运行情况，市府每季一次经济运行总体情况，加上专题汇报，市人大专项汇报三次。
3、积极开展影响全市经济和社会发展的重大课题调研和政策研究，突出实效性。针对我市“转型期”经济社会发展中的突出问题开展专题研究，完成了《关于提升服务业发展水平的对策建议》、《加强调控和监管，促进房地产业健康发展》等13个全局性发展问题的课题调研报告。《构筑和谐社会要在高起点上建设新农村》和《关于建设生态补偿机制的研究与建议》两个课题分别获*市发改委调研课题一等奖和优秀奖。完成了“关于对瓯江口区域开发建设情况的意见”，分别上报市府、*市发改委建议调整《瓯江口开发建设规划研究》中有关影响*发展的布局、方案和思路，在*市发改委的支持下，*市政府基本采纳了我们的意见。针对我市服务业发展滞后的现状，研究提出加快发展思路和方案，受到了市政府的采纳，市政府决定抽调人员组成服务业发展办公室，挂靠我局开展工作，起草了《*市服务业发展实施意见》、《关于实施“退二进三”若干问题的暂行规定》、《关于培育和鼓励企业上市的实施意见（试行）》、《*市服务业发展专项资金管理使用暂行办法》、《20*年*市服务业工作部门分工》、《*市服务业发展部门工作要求》等一整套方案材料，调查搜集“服务业建设项目”，较好开展了服务业发展的相关前期工作。
（二）引导投向，突出重点，加强了投资的综合管理和重大项目前期工作力度。
1、加强基本建设项目综合管理。针对政府投资项目审批不规范、超概算情况严重的状况，我们从规范办事程序着手，加强了管理。一是加强财政性投资项目的规范化管理。认真贯彻落实《浙江省政府投资项目管理办法》精神，研究起草了《*市政府投资管理实施细则》提供市长办公会议讨论通过并实施。进一步明确了要求，规范了审批，特别是加强了对政府性投资项目投资概算的管理。对城市景观、市民生活和生态环境有重大影响的项目，以论证、调查或其他方式，广泛听取各方面的意见和建议。二是努力提高全社会固定资产投资审批效率。切实优化投资项目审批服务，推行基建项目立项和核准并联审批制度，对企业投资项目实行核准制或备案制，1-12月项目立项337个，总建筑面积127.69万平方米，总投资41.83亿元，项目备案181个，总建筑面积200.60万平方米，总投资51.39亿元；项目核准15个，总建筑面积72.99万平方米，总投资33.61亿元；全市下达年度计划176个项目；窗口承诺件提前办结率为96.7%。三是牵头组织党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作。认真贯彻执行省委、省政府办公厅《关于在全省开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目专项清理工作的通知》精神，对我市自20*年1月1日以来开工建设的项目、所有在建项目和已审批尚未开工项目进行了全面清理，做好自查工作。
2、狠抓重点建设项目的工程进度。年初编制了“*市20*年度重点建设项目建议表”提交市政府审核。经审核，计划实施重点建设项目37项（其中省、*市重点建设项目5项），总投资1*.93亿元，年度计划投资19.00亿元。积极履行综合管理职能，加强重点工程督查、协调工作。一是积极探索重点工程监管新方法，编制了《*市20*年重点工程建设计划分解表》，将重点工程投资进度考核与形象进度的考核结合起来，切实加强对重点工程执行情况的动态管理。二是加强重点工程动态管理。组织人员经常性深入重点工程建设现场，实地督查核实工程进度，了解项目推进过程中存在问题和困难，及时向市领导反映问题，提出建议，确保重点工程建设的顺利推进。协助市政府组织召开全市重点工程建设工作会议和重点工程建设专题分析会，实现重点工程建设市长督查汇报会、分析协调会制度化，全力为重点工程建设破解难题，排除障碍。全市重点工程总体进展较为顺利，截至12月底，全市在建重点工程共32项累计实现投资额19.17亿元，完成年度投资计划的100.88%，比上年同期增长12.95%。
3、主动开展重大项目前期工作。制定了20*年*市重大建设项目前期工作计划，做好已列入重点工程预备项目名单的35个项目的前期准备工作。建立了20*年招商选资项目库，主动参与招商活动。积极配合做好高速公路复线，*至*第二通道以及*市大门大桥二期（翁垟至万岙高速互通公路建设）工程、*市中心区至*湾港区大道建设工程、*南北通道工程、*湾港区船舶制造基地等重大项目的前期工作，多次陪同上级有关领导和专家沿途考察走向、勘探地形、测量，帮助收集资料和协调沿途有关地方之间关系。
（三）积极协调，深入调研，推进了企业改制和上市工作。
积极参与工业企业改制协调会，稳步推进我市农村综合改革、文化体制改革、国有企业改革、事业单位改革等重点领域的改革工作。完成了房管局和劳动局下属各1家集体企业的改制工作，参与了乐申鞋厂、五龙控股公司和通用机械厂等3家企业改制。整理我市有关鼓励支持和引导个体、非公经济发展工作材料向市政协汇报，根据上级文件结合本市实际起草了《关于进一步拓宽非公有制经济市场准入的实施意见》。认真做好省中心强镇（柳市、虹桥）调研、申报工作和上市企业资源调查工作。政策性农村住房保险完成年度工作目标，政策性农业保险试点工作稳步有序推进。全年政策性农村住房保险投保户达26.6103万户，占我市农户总数的92.6%；能繁母猪保险超额完成省政府下达的4200头任务数，走在全省前列。及时开展受灾理赔工作，确保农户损失得到补偿并及时恢复生产。全年我市经历数次台风影响，两项农村政策性保险共理赔1228.61万元，其中农村住房保险理赔391.19万元，农业保险理赔837.42万元。
（四）依法治价，强化监督，规范了市场价格秩序和行政事业性收费管理。
1、加强重要商品、服务收费的价格管理。积极稳妥推进我市供水价格改革，逐步建立合理的水价形成机制。调整了乐成、虹桥片区的自来水价格和淡溪、十八玍、西山水库的水利工程供水价格，及时落实水资源费的征收，开展了全市供水价格成本监审，促进水利和供水企业健康发展。加强住房价格管理，积极探索经济适用住房和廉租房价格管理形式。认真审核了万岙农场康居工程销售价格，及时审定了“交通大厦”、“新世纪花园”、“县浦公寓”等项目的建筑安装工程费，努力规范房地产价格。深化药品价格政策导向，继续分批降低政府定价药品价格。重新公布了我省937种药品最高零售价格和2945个规格的降价药品的价格，并督促各医疗机构认真贯彻执行，切实减轻患者的负担。建立健全价格监测工作制度，充分发挥价格监测预警作用。进一步完善价格监测预警机制，坚持每月两次对8大类54个品种重要商品和服务价格的监测和分析，尤其是针对下半年以来，受国际市场油价高涨和国内部分生产资料、消费品价格上升影响，我市成品油、液化气、猪肉、食用油等价格持续较快上涨的状况，及时启动价格预警实施预案，密切关注市场物价动态，加强监测分析，第一时间向市领导反馈信息，报告价格上涨原因，提出应对建议，努力确保市场价格基本稳定。
2、开展清费治乱减负工作。部署并开展了20*年度收费验审工作，对全市20*年度行政事业性收费、垄断经营性收费以及以收费形式征收的各种基金、集资、附加的近150个执收单位进行全面验审。安排对白蚁防治行业收费进行专项验审，调查了近三年我市白蚁防治总收入、总支出情况，总结出我市白蚁防治收费存在的主要问题，并向上级部门提出规范白蚁防治行业收费管理的建议。根据省市有关文件精神，对全市行政事业性和经营服务性收费单位的收费许可证进行全面换证。规范和调整了建设、土地、公安、工商、交通、人事和农业等16个单位行政事业性收费项目和收费标准，停止执行部分收费项目。根据上级文件精神，进一步明确义务教育办班收费项目和收费标准，对全市职业学校、公办幼儿园办学成本进行测算，加强收费管理，规范教育收费行为。根据省定价目录和听证办法的要求，先后组织召开了关于制定16路公交车和雁荡山公交车票价听证会，出台了16路公交车收费标准。认真审核了11个强制性培训班收费。
3、加大价格监督检查力度。根据省物价局文件精神，联合纠风、教育等部门分别开展春季、秋季教育收费大检查，采取点面结合的形式，重点对义务教育阶段“一费制”落实情况，高中“三限”政策落实情况，违反自愿原则强制收取服务性费用的行为进行查处，共检查中小学校64所，查出的违价金额达185.84万元，已责令清退91.17万元，立案3起。根据省物价局、省农民负担监督管理领导小组办公室、省人民政府纠风办《关于开展全省涉农价格和收费专项检查的通知》（浙价检[20*]67号）文件要求，开展了包括规划、土地、房管、乡镇政府在内的涉农价格收费检查，共检查单位11家，立案2件。根据省物价局《关于开展全省药品和医疗服务价格重点检查的通知》[浙价检（20*）156号]文件精神，分别对市二医、三医、中医院、妇保院的药品及医疗服务价格执行情况进行检查，发现各大医院不同程度存在着自立名目，扩大范围收费，提高差率，推迟降价时间等违法行为，查出违价金额达90多万元。春节、“五一”、“十一”期间，组织开展了对副食品市场、各大超市、旅游行业的明码标价情况检查，针对主要农产品生产、运输、销售过程中的各种收费进行专项检查，切实维护了社会稳定。认真做好价格举报工作，共受理群众投诉96件，办结96件，办结率100%。全年共立案查处各类价格违法案件18件，查出违价金额403.02万元，其中退还消费者115.61万元，没收违法所得102.56万元，罚款6.3万元，上缴财政1*.87万元，其他的正在处理中。
（五）培育市场，强化调控，确保了粮食安全和社会粮情稳定。
1、稳步推进粮食购销市场化。认真贯彻执行国务院《粮食流通管理条例》，制订了《粮食收购许可证》的办理制度，建立用粮企业粮食经营台帐，及时掌握具有粮食收购证企业粮食收支基本情况。认真做好全市粮情监测点的监测和粮食信息的采集分析及统计上报工作，及时为粮食购销企业提供粮食产销和市场价格信息。积极与财政部门协调，确定并落实了20*年度粮食各项补贴，提出了20*年度附营企业特困资金分配方案，并进行监管，真正使特困资金用到实处，有效地解决了特困企业的难处。加强企业财会基础工作，指导企业开展会计核算，按时编制会计报表，及时汇总上报，提供财务分析，为领导决策提供可靠依据。加快国有粮食企业改革改制步伐，完成粮食收储公司的组建和财务合并工作，做好粮食附营企业改制的准备工作。同时，认真做好拥军慰问和军粮供应工作，并率先在市军供粮站和雁荡代销点正式实行军粮刷卡供应。
2、扎实开展粮食安全工作。一是认真抓好安全生产。及时调整了综合治理和安全生产领导小组成员，进一步明确了安全生产目标管理和领导责任制。积极开展安全生产执法年活动，并在11月中旬召开全市粮食系统安全生产工作会议，举办消防器材的应用演练。组织4位主管安全生产的负责人参加全省粮食行业安全生产培训，进一步强化安全生产和消防安全工作防范意识和管理水平。根据市府办《关于组织开展全市安全生产隐患大排查、大整治的紧急通知》，组织开展了全市粮食系统安全生产和消防安全“地毯式”检查，对6家存在安全问题的单位当场发出《安全生产和消防安全检查不合格整改书》和《安全生产和消防安全检查不合格强制整改书》，并督促及时做好整改。二是认真抓好粮食储存安全。建立健全各项制度，严格按季组织开展全市粮食收储企业仓储“一符四无”粮情安全检查和仓储千分制考核。指导和督促收储公司认真抓好仓库修理、器材维修以及仓容的安排和落实，有效保证了粮食储存安全。同时，积极开展市地方储备粮中心库（二期）建设项目相关前期工作。
3、保证社会粮源和质量。发挥粮食部门引导、服务生产的作用，大力发展订单农业。按照订单、核单、定单、盯单、买单的工作链条，认真做好粮食订单跟踪服务，发放预购定金66.8万元，全年收购“订单粮食”10000吨，完成率为95%。及时轮
换储备粮，确保库存粮食的质量。根据储备粮管理规定和市政府的要求，今年落实轮换储备粮10000吨和储备油75吨，按照公平、公开、公正的原则，委托市粮食批发交易市场公开拍卖，保证了地方储备粮油的推陈出新，有计划有步骤平稳了粮食市场。坚持定期检测储备粮油产品，加强粮油产品质量的监督管理。及时完成了省、市、地方的检测任务，共抽取粮油样品228个批次，其中早籼谷204个批次、晚籼谷42个批次、食用油4个批次。认真做好日常粮油检查，对检验不合格的产品和企业，及时建议有关部门进行查处，确保市场粮油质量过关和居民放心吃粮。
（六）发挥优势，履行职能，推进了以电子政务建设为重点的国民经济和社会信息化进程。
进一步扩大联网范围，巩固网络安全，努力建成一个统一、安全、稳定的*市电子政务网络基础平台。按照省电子政务网络技术规范，继续做好市电子政务外网改造、IP地址调整和各单位业务专网的接入工作。对电子政务网络进行调整和完善，增强了网络管理能力，进一步巩固网络安全，并完成了部分乡镇的电子政务外网改造。同时，积极主动做好市电子政务网络迁建的相关前期准备工作。进一步普及短信息办公业务，推广电子公文交换系统，努力提高机关办事效率。完成安装电子政务平台系统软件及环境配置，更新了短信网关模块。分三批对全市相关单位办公室主任和负责电子公文收发工作的文秘人员进行运用操作培训，确保了自8月1日起电子公文交换系统在全市机关范围内的正常、良好、安全运行。进一步发挥职能作用，扶持信息产业发展，努力推进全市信息化建设。认真做好*市软件及电子信息产业制造业发展专项资金20*年度项目申报和20*年项目验收工作。协助做好“浙江省电子元件*市生产基地”的申报工作，并于11月6日获省信息产业厅批复同意立项。配合做好电信助推农村信息化试点乡镇（10个）和试点村（100个）筛选、确定等工作。此外，按照市纪委的要求，关闭了电子政务网络有关股票端口，对机关单位联网电脑使用股票软件进行封锁，确保电子政务网络真正用在政务方面。
（七）加强组织领导，强化作风建设，实现了机关管理和队伍建设有序推进。
根据市委、市政府《关于在全市开展“作风建设年”活动的实施意见》精神，积极部署、开展机关作风建设年活动，创建“六型机关”，继续开展机关“四好科室”创建活动，机关管理和干部队伍建设取得了显著成效。一是各类学习经常化。通过党委理论学习中心组学习会、支部学习会、机关“学习夜”、“解放思想”和“端正机关作风、建设‘六型’机关”大讨论、“作风建设”网上在线知识竞赛等活动和安排在职各类学习培训，实现了“工作学习化、学习工作化”。二是机关管理制度化。通过开辟网上专栏征求意见、交心谈心、“阳光行动”、访基层等形式广泛征求意见建议并进行梳理，在此基础上对全局的各项规章制度进行修订、汇编，进一步规范机关内部管理，逐步形成一套长效管理机制。三是政务公开网络化。除了在局机关办公场所设立固定公开栏外，还在*市发展改革网站上公布审批事项的办事依据、办事程序、办事时限及办事承诺，并每月公开审批结果，接受公众监督，真正做到了能够公开的事项一律对外公开。四是廉政监督信息化。除了继续完善党风廉政建设责任制，制定了20*年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工外，每逢节假日局纪委办公室通过政务工作平台向全局同志发手机短信息，强调要遵守好廉洁自律各项规定，做到警钟常鸣。
一、开展“创建平安农机、促进新农村建设”活动，积极争创全国和省级农机安全示范县
建设平安农机是农机监理工作的总目标，是干好工作的总抓手，按照“政府负责、农机主抓、部门支持、社会共同参与”的构想，我市积极开展了创建“平安农机”活动，从开展争创农机安全“十百千”活动以来，特别近三年来，*市农机监理工作一直围绕平安农机建设进行，作为重中之重来抓，贯穿于各项工作之中，形成了上下联动，通力协作，人人争创示范，全社会重视农机安全生产的良好氛围，逐步建立起农机安全管理的长效机制。今年创建力度进一步加大，领导重视、投入加大，更换了办公桌等设施，粉刷了墙面，派有专人打扫卫生，站容站貌焕然一新，经过精心组织，机构、规章制度健全，扎实有效地开展了创建活动，使农机安全“十百千”活动在已有的基础上上了档次、水平，取得了明显成效，现已建成省级农机安全示范县，全市有安全乡镇7个，安全村37个，安全户582个。主要特点：一是我市各级领导重视，健全了农机安全管理网络。今年，市政府下发了《关于加强农机安全生产工作的通知》，成立了由分管市长任组长，农机、安监、公安等部门负责人为副组长，有关人员为成员的农机安全生产工作领导小组，建立了联席会议制度，每季度召开一次联席会议，明确了各部门职责，加大了创建“平安农机”活动力度。20*年由农机局、安监局组成“创建平安农机、促进新农村建设”活动领导小组，并在市农机局设活动办公室，由主要领导挂帅，分管领导靠上抓，两家联合下发了新农机字[20*]11号文件对活动进行了部署。各乡镇处成立了由分管乡镇长任组长的农机安全生产领导小组，在人力、物力上给予了大力支持，增大了对农机安全生产资金投入。各村成立了以村主任任组长的村领导小组，设立了农机安全生产协官员，负责本村的农机安全生产事务。各级领导组织定期召开会议，及时总结交流情况，针对农时季节的不同，提出工作重点。市站按照筑牢三道防线的要求，科学合理设置办公室，内设业务大厅、安全宣传科、安全督查和事故处理科。下设两个中队，分挂监理一科、监理二科牌子。设立了安全教育活动室，可召开有关会议，培训乡镇农机监理员，对机手进行安全教育。农机监理站作为安全管理龙头，机构健全，配齐人员，确保了各项工作有条不紊的进行。二是落实责任，把农机安全生产纳入政府考核项目。年初市政府把农机安全生产列入年终考核乡镇党委政府工作的重要指标，极大的调动了各乡镇抓好农机监理工作的积极性，各级层层签订农机安全生产责任书，市与各乡镇、乡镇农机站与各村签订农机安全责任书，各村与本村农机手签订责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全防范体系，严格执行安全目标管理，明确第一责任人和直接责任人的责任范围，把农机安全列入各村考核的重要内容，增强基层农机工作人员的责任感和工作的紧迫感。三是健全制度，构建起农机安全生产长效机制。建立健全各项规章制度，市里建立了公安、安监等有关部门定期联席制度，建立了农机安全生产应急预案，市农机监理站服务承诺制度，建立了监理员、检验员、考试员、事故处理员、档案管理员、司勤人员管理制度和岗位职责，乡镇农机站和村都建立了农业机械管理制度、农机操作人员管理制度、农机安全宣传教育制度。农业机械及其驾驶人台帐、农机事故记录、安全学习记录完整。结合农时有针对性的定期组织安全学习，增强广大农机人员的安全生产意识。四是加强宣传，营造浓厚的农机安全生产氛围。把农机安全生产的法律法规、安全知识、收费项目、业务办理程序等与“六个一”形式要求相结合，进行广泛宣传。安全法、道交法、省农机管理条例等法律节选，安全操作须知，安全示范县、乡镇、村、户标准，市监理站各项规章制度、岗位职责，十不准、十必须、十句文明用语、农机监理员守则，各项业务办理须知、收费标准，事故案例图画，都在不同的科室，最恰当的位置上墙悬挂，室外院内设立了公开栏、粉刷了永久性标语口号，真诚的欢迎全市农机手的学习和监督;各乡镇、村内都设立了学习活动室、农机安全宣传栏、张贴农机安全宣传标语。定期组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习，经常开展农机安全生产经验交流。征订《山东农机化》杂志700份，开展《山东农机化》的学刊用刊活动，使广大农机驾驶操作人员都掌握安全生产法规知识和操作技能，增强了防范农机事故的能力。五是做好监督检查，确保活动效果。市领导小组成员不定期地深入乡镇村进行检查指导，争取乡镇领导的支持，帮助解决工作中的困难，乡镇农机安全管理人员深入各村、农机户，对农机保有量和使用情况进行调查摸底，帮助排除技术难题，提高农机安全性能，对查处的隐患做好书面记录，能当场解决的立即排除，不能当场解决的限期整改。注重发挥村级组织和农机协会的作用，做到经常自查自纠，让全社会都动起来，重视农机安全生产。通过创建平安农机活动，我市的农机安全形势更加稳定，全年共发生农机事故起，全为拖拉机道路交通事故，重伤人、死亡人，千台拖拉机重伤死亡率为，控制在了0.3‰以内，无重特大农机事故，为建设新农村、构建和谐社会发挥了重要作用。
二、提高三率作为主攻目标
农机三率是衡量监理工作的重要指标，主要表现在业务工作量大和监理收费比较难，为此，市农机局专门下发了进一步加强拖拉机和联合收割机安全监理工作的意见，统一思想认识，调动乡镇积极性，在搞好调查摸底的基础上，逐村搞好综合治理，把提高三率作为长期的任务，树立长期作战的思想，重点抓好手扶车的管理，切实抓出成效来。全年检验拖拉机3800台、完成全年工作目标任务的90%;年检联合收割机350台、完成了100%;拖拉机挂发新号牌1100副，累计挂发拖拉机号牌4650付(手扶518台)，挂牌率达90%，新登记入户联合收割机135台,累计挂发350付，挂牌率100%;核换发拖拉机(联合收割机)驾驶证467本，其中新办理驾驶证309人，累计有效驾驶证7431人，驾驶人持证率达90%。
农业机械年度检验工作做到又好又早的落实。农机检审工作做到好字当头，早字优先，抓好抓早。抓好表现在三个方面的提高：一是检审质量明显提高。严格按照机动车安全运行条件和农业机械安全作业的要求，对拖拉机的制动、转向、灯光等装置安全性能进行技术检验，把好检验质量关，对不合格的能当场调修的当场解决，不能当场调修的要求限期修复，经复检合格后方可微机签注年检合格章，发放检验合格标志。全市检验合格率达100%;二是服务质量明显提高。乡镇农机监理员进村入户做好拖拉机的检审发动、维修保养、预检预审工作，采取电话预约、早起晚睡，打好时间差，为机手提供快捷方便的服务，监理站加班加点为机手办理年检年审，做到了随到随办，一条龙服务;三是保险率明显提高。在检审的同时，按照规定积极做好拖拉机交强险工作，不入交强险的不予检审，保险率大大提高，增强了抗御风险的能力。抓早表现在春节过后不等不靠立即行动，布置拖拉机年度检审工作，通过层层发动组织落实，于3月10日开始至3月28日进行了集中检审，我们结束时大多数的县市才刚刚开始，整整早了一个月，争取了时间就争取了主动，开好头起好步，为全年的安全工作打下了坚实的基础。成绩的取得主要有三点：首先是领导重视。市农机局成立了以主要领导任组长、分管领导为副组长、各科站负责同志为成员的检审工作领导小组，并在监理站设立办公室。各乡镇(街道)也都成立了以分管领导任组长有关部门负责人为成员的领导小组和专门工作班子，层层明确责任，因工作不负责任、走过场、年检审率低而发生重特大农机责任事故的，要追究有关人员的责任。其次是部署发动周全。市农机局下发了农机检审工作实施意见，将检审范围、时间安排、检审要求、业务规范、收费标准作了明确规定。监理站分两组将文件发送至各乡镇政府、街道办事处和农机管理服务站，并对20*年度检审工作注意事项进行重点指导，乡镇农机监理员，送检审通知、宣传材料到村到户，或让中小学生捎带给机手。三是服务工作周到。在整个检审工作期间，各乡镇(街道)均成立了2到4人的检审工作班子，深入村、户进行预检审工作，坚持一边宣传农机法规，做深入细致的说服动员工作，办理年度检审手续，一边抓了喷漆、喷号和机具的调整检修，做到服务到位、让群众满意。
规范农业机械登记提高挂牌率。对新上牌或换发号牌的拖拉机严格按照《工作规范》的规定办理牌照，按工作程序进行登记。要求车辆必须到场，现场办理检车、照相、砸钢号、拖印等手续。把办理牌证的程序、要求、收费标准公示于众。凡参加申领牌证的拖拉机全部参加了交强险。坚持原则不让步，坚决杜绝不合格的或不到场的拖拉机发放牌证。为方便机手，凡组织5台以上的拖拉机申领牌证的，可预约上门检验、办理照相、砸钢印手续，台台按《工作规范》执行。今年从四个方面提高登记率，一是年审的同时进行挂牌，由乡镇根据组织情况提前与监理站预约时间，现场办理拖拉机检验、照相、砸号、托印等手续。换牌和检审的车辆要求必须办理拖拉机交强险，规范代办，极大地方便了机手;二是利用三夏农机加油卡橇动，对三夏作业农业机械进行了挂牌，特别是联合收割机排队挂牌的繁忙景象是历史上少见的;三是抓源头管理，对财政补贴的机械在提车的同时办理挂牌，与供货单位农机公司密切协作，亮点是400余台手扶车全部进行了登记，发放了牌证，促进了手扶车的管理;四是开展专项治理活动提高挂牌率，监理人员到村到户现场办公，用优质的服务和严格的管理，解决了大量的钉子户。通过各种措施，今年的农机注册登记数量是比较大的。
严格考核、发证，提高驾驶人持证率。我市进一步注重驾驶员的考核工作，规范驾驶员申领驾证的程序，并有专人受理和审查办证材料，要求统一时间和地点进行理论学习、安全教育和驾驶操作训练，由考验员组织进行理考和术考，从源头上严把驾驶证申领关。全市共举办驾驶员培训班6期，参训人员300名，全部通过考核。对有违章、事故记录的驾驶员集中办班学习，组织法制、安全生产教育及交通法规的学习，并进行理论考试，进一步提高机驾人员的安全意识。农机系统内部及有关单位领导的亲戚朋友要办理驾驶证，上门说情不想到场参加培训学习、不进行理论考试和场地考核的一律不予办理，坚决杜绝核发人情证。规范驾驶证档案管理，有效期05年1月1日以前的档案全部销毁，有效期截止日在05年1月1日至07年6月30日之间的进行了注销，超有效期1年的不再换证。
三、开展隐患治理年、百日安全专项督查和拖拉机专项整治三项活动。
隐患治理年活动分五大战役，贯穿整个全年，是全年工作的主线。市农机局下发了文件，进行了部署，狠抓了各阶段的重点，在隐患治理过程中，加大检查力度，做到五个“不留”。一是采取路面巡回检查和进村进单位进砖、沙、石等货源区拖拉机作业集中的地方拉网式排查，从作业场所上不留死角。二是检查人员早出晚归，从早晨6点出发晚7点收兵，中午不休息，注重查两头和中间，从作业时间上不留空隙。三是对从事农业生产和道路运输一样查，从作业种类上不留空项。四是生人和熟人一样对待，一视同仁，一个标准，从作业人员上不留私情。五是对无牌无证、脱检脱审、酒后驾驶、违法载人、超载超速等农机违法违章现象，坚决查处，决不留后患。
上半年开展的拖拉机专项整治活动和百日安全督查行动相结合，共出动监理人员1100人次，检查拖拉机8400台次，纠正违法1600人次，检审拖拉机811台，挂牌365台，新办驾驶证132人，到期换证61人，使一大批农机手受到教育，安全生产意识和农机操作技能普遍提高，促进了平安农机建设。一是宣传到位。安全宣传教育贯穿整个活动始终，活动未动宣传先行，活动前先向农机局主管领导汇报，向市纪委纠风办说明情况，和安监、公安部门通气，早在检审发动期间就向镇、村、机手讲明检审结束后将开展拖拉机专项整治活动，争取上下左右的理解支持。通过出动宣传车、发放明白纸、张贴标语、电视台发公告等多种形式，进行大张旗鼓的集中宣传教育，为活动开展铺平道路。活动中，针对个别机手存在的问题个别教育，做通思想工作，讲明法规要求和违法不安全带来的严重后果，讲明整改期限、业务办理地点和需申报的材料。通过集中宣传和分散的有针对性的个别教育相结合，强化了对有关农机安全生产的法律法规和安全生产知识的宣传，提高农机手的安全生产意识。二是检查到位。加强对各类隐患的排查，采取了先路面巡回检查解决道路运输安全问题，后进村进单位进砖、沙、石等货源区拖拉机作业集中的地方拉网式排查，不留死角。三是整改到位。整改注重实效，对“钉子户”重点突破，对言行举措有偏激行为的机手，监理人员不发火、不争吵、不打架，做耐心细致的思想教育工作，动之以情，晓之以理，严格执法，使一大批无牌无证、脱检漏审、超载超速、违法载人、酒后驾驶等严重违法现象得以纠正。四是服务到位。强化服务方便机手，活动中实行检查、隐患排除、业务办理(挂牌、办证、审验)一条龙服务，为农机手现场提供照相、砸号、拖印、登记填表等便民服务，受到了农民群众的欢迎，使专项活动真正取得了实效。开展专项督查和整治活动，使检查、服务、宣传三下乡，与机手零距离接触，达到了挂牌、检审、办证三促进，保障了农机安全生产和道路交通有序畅通，为社会安定和谐起到了积极作用。下半年继续进行了三个月的专项整治，加大了对手扶拖拉机的整治力度，收到了很好的效果。
四、开展农机“安全生产月”活动，抓好三夏农机安全生产
按照上级部署，*市在六月份开展了以“治理农机隐患，防范农机事故”为主题的农机“安全生产月”活动，从思想、组织、宣传、排查、整改、督查等方面进一步抓好隐患治理工作，确保三夏农机安全生产。为使活动开展得扎实有效，*市重点做了如下工作：一是统一指导思想。活动以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，加强安全宣传，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，强化安全检查，推进“隐患治理年”和安全生产百日督查专项行动各项措施的全面落实，确保全市农机安全生产形势的进一步稳定。二是加强领导。市乡村各级领导要高度重视三夏农机安全生产工作，细致谋划，精心部署，把“安全生产月”活动作为麦收期间的重中之重抓实抓好。一是从组织上保障活动正常进行，要求主要领导亲自抓，分管领导考上抓，农机局成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各科站校负责人为成员的活动领导小组，乡镇村也要成立相应的组织，确保活动的顺利开展;二是加强与安监、公安等部门的配合，积极参加有关部门组织的统一宣传和检查活动;三是进一步增强责任意识，落实农机安全生产责任制，层层签订目标责任书，做到24小时有人值班，及时通报信息，遇紧急情况启动应急预案，及时排除险情，确保活动取得实效;四是开展灵活多样的安全生产宣传活动。紧紧围绕“治理隐患、防范事故”的主题，充分利用广播、电视、报纸、网站等宣传媒体，倡导安全文化，组织好农机宣传咨询日活动，开展好农机安全宣传“六个一”活动，通过出动宣传车、发放倡议书、明白纸和安全知识手册、组织文艺队表演、悬挂过街横幅、张贴标语等形式，形成强大宣传声势，将安全法律法规、安全技术知识、致富信息宣传到千家万户，宣传到每个角落，形成人人重视安全生产，人人懂安全生产的局面。五是结合百日督查专项行动抓好安全检查。开展送农机安全服务下乡活动，组织农机监理人员深入到农村道路、场院、麦田等巡回检查，加大源头治理，查处违章作业，找漏洞、出实招，排除隐患，改善安全生产状况。同时做好服务工作，将维修服务送到地头，为跨区作业的联合收割机护航。通过开展活动，达到以活动促工作的目的，为全面完成全年安全生产目标任务、稳定农机安全生产形势做出贡献。
五、加强政治思想学习，树立良好形象
按照*市委和市农机局的部署，*市农机监理站开展了继续解放思想推进科学发展学习教育活动。通过参加全局召开的动员会、站支部组织学习、集中授课和个人自学相结合等形式，深入学习十七大精神，学习党的理论知识，掀起了新一轮解放思想推进科学发展学习教育热潮。全站上下充分认识这次学习的重要性，积极开展学习教育活动，正确处理工学关系，做到工学结合，大家自觉把学习教育活动和农机监理工作实际相结合，形成了浓厚的学习氛围，工作热情极为高涨，思想行动统一落实到以科学发展观为指导，促进农机监理事业又好又快发展上。一是解放思想、提升境界，促进了农机监理队伍思想作风大转变，严格执法，热情服务，努力打造农机监理品牌;二是提高服务“三农”意识，树立农机监理良好形象，在补贴机具和联合收割机挂牌中，加班加点，表现出了为三农服务的良好状态;三是加强业务学习和演练，4月8日，*市农机局与安监局、交警队联合进行了首次农机安全生产应急预案演习，取得圆满成功，使安全监管能力和事故处理应急能力大提高;四是以人为本，建立和完善农机安全生产管理长效机制，规范运作，促进农机安全发展;五是要落实岗位目标责任制和事故责任倒查追究制，谁签字谁负责，在提升监理工作实效上实现飞跃。此次活动采取了边学习边讨论边调查边整改，做到学习工作两不误。召开了民主生活会，大家畅所欲言，找准差距和不足，使活动取得了实实在在的效果。农机监理人员心系灾区以实际行动支持抗震救灾，四川汶川大地震牵动着*市每一个农机监理人员的心，5月15日，积极向灾区捐款表达对灾区人民的一片爱心，每人捐款数额400元、200元、100元不等。党员还积极缴纳了特殊党费每人100元。不能直接到现场为抗震救灾出力，就通过新闻联播和现场直播时刻关注着抗震救援的情况，一幕幕动人的场面，震撼人心催人泪下，使监理人员的思想一次次受到教育，更加坚定坚持党的领导，坚信我们的国家能战胜一切困难。全体监理人员决心更加努力干好本职工作，抓好当前的农机安全生产，杜绝重特大农机事故的发生，促进社会和谐稳定，以实际行动支持抗震救灾。积极开展捐资助学为贫困大学生继续深造献爱心，为灾区捐献棉衣棉被，做好奥运安保和重要节假日系统内稳控工作，做到晚上值班和白天工作两不无，干好监理工作的同时，做好社会公益事业，顾全大局，树立了农机监理人员的良好形象。
六、加强财务管理，严格收费标准及收执两条线
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