时间：2023-03-07 14:59:42
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全国水利技术监督工作会议经过两天紧张的工作，今天就要闭幕了。在大家的共同努力下，会议完成了预定议程，取得圆满成功。这次会议以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，落实《水法》和国家有关标准化、认证认可、计量、质量工作的方针政策，总结交流了近几年水利技术监督工作的新进展、新经验，研究和部署了新时期水利技术监督工作，是一次十分重要的会议。
昨天上午，****副部长作了重要讲话，深刻阐述了新时期水利技术监督工作的重要性，对搞好当前和今后一个时期的水利技术监督工作提出了明确的要求。会议听取了部国际合作与科技司高波司长所作的工作报告，对近年来水利技术监督工作取得的成绩和经验、面临的机遇与挑战进行了全面、科学、系统的分析和总结，围绕部党组新时期治水思路，提出了今后一个时期水利技术监督工作的指导思想、目标和任务，并对近期水利技术监督工作进行了部署。国家质检总局葛志荣副局长和建设部有关负责同志到会并作了重要讲话，会上还表彰了近年来水利技术监督工作中涌现出的先进集体和先进个人。昨天下午，水保司、水规总院、水科院、灌排中心、黄委会、南科院、浙江省水利厅和四川省水利勘测设计院等8个单位的代表在大会上作了交流发言，介绍了他们在水利技术监督工作中的成功经验和做法。今天上午，大家分组学习讨论了索部长的重要讲话和高波司长的工作报告，交流了各单位的经验和做法，对下一步水利技术监督工作提出了建议和意见。刚才五个小组的召集人都向大会作了汇报。这次会议时间虽短，但重点突出，效率很高，圆满地完成了各项任务，对推动今后一个时期的水利技术监督工作具有重要意义。
下面，我就这次会议的情况做一个简单的总结并就如何贯彻落实索部长重要讲话和会议精神讲几点意见。
一、会议的主要收获
会议代表一致认为：召开这次会议非常重要，也非常及时。会议准备充分，文件资料丰富；会议主题明确，规格高、起点高、效果好，体现了与时俱进、开拓创新、求真务实的精神。主要收获是：
第一，进一步统一了思想，提高了认识。在这次会议上，索部长从实现部党组新时期治水思路，提高水利工程建设、产品和服务质量的客观要求，推进依法行政、实现政府职能转变，应对进入WTO挑战，深化水利企事业单位改革等五个方面，深刻阐述了水利技术监督工作的重要性，为新时期全面推进水利技术监督工作，奠定了思想基础。高波司长的报告从这几年的工作实际出发，阐述了水利技术监督工作对水利改革和发展的重要作用和意义。各位代表联系实际，交流了各地、各单位水利标准化、认证认可、计量和质量工作对本地和本单位水利工作的重要支撑作用。通过学习和交流，大家进一步认识到水利技术监督工作是贯彻落实部党组新时期治水思路的一项重要的基础性工作，是实现水利现代化和水资源可持续利用必不可少的技术支持和保障，将为国家可持续发展和全面建设小康社会发挥出更大的作用。通过这次会议，增强了大家做好水利技术监督工作的责任感和紧迫感。
第二，进一步明确了工作方向和任务。在讨论中，大家认为索部长讲话和高波司长工作报告中提出的今后一个时期水利技术监督工作的指导思想、主要目标，紧扣了新形势下水利发展的新要求，具有较强的针对性。所提出的工作任务和工作要求，切合实际，操作性强，经过努力，是完全可以实现的。讲话和报告思路清晰，任务要求明确，对今后开展水利技术监督工作具有重要指导意义。
第三，进一步交流了经验，受到了启发。这次会议收集了50余份各地、各单位的经验交流材料，汇编成册供大家交流。由于时间的关系，只安排了水保司、水规总院等8家单位的代表在大会上作了典型发言。其他经验交流材料，也都具有很好的典型示范作用，有利于大家相互学习，取长补短，共同提高。如水保司在开展标准编制工作中，紧紧围绕水土保持工作的实际需求，形成了“领导重视，专人负责，全体参与”的工作机制；中国水科院积极争取科技部和国家标准委等的支持，开展技术监督工作专项研究，取得了较好的效果；四川省、陕西省、浙江省等地方水利部门紧密结合当地水利建设的实际需求，编制实施地方标准，取得了明显的经济效益、社会效益和环境效益；江苏省编制《水利工程施工质量检验评定标准》，已成为施工质量检验和评定的主要依据；广西省水环境监测中心以计量认证为基础，提供公正、科学的监测数据，促进水质监测事业的发展；长江计量检定中心在实践中严格按照《计量法》和相关检定规程办事，为自己创出了名声；淮委围绕治淮工程建设，积极开展技术监督工作，提高了治淮工程的建设质量；甘肃水电工程局建立质量管理体系，实行标准化管理，使企业取得了较好的经济效益，连续被评为先进单位；水利部灌排设备检测中心积极参加国际灌溉设备测试网络，与国际同行开展检测标准及方法的互认工作等等。还有很多各具特色的好经验，在此就不一一列举了。这些好经验，都是各单位因地制宜、创造性地开展工作的有益探索，凝聚着水利系统广大干部职工与时俱进、开拓创新的智慧和汗水。各地、各单位要尊重基层和群众的首创精神与大胆实践，学习和运用好这些典型经验，不断总结，不断创新，推进水利技术监督各项工作向前发展。
第四，进一步振奋了精神，增强了信心。大家在讨论中认为，在过去几年里，水利技术监督工作取得了丰硕的成果，初步满足了我国水利事业发展的需要，水利技术监督工作无论是从深度和广度上都有了较大的发展。从各级领导干部的高度重视和兄弟部门的大力支持中，看到了水利技术监督工作的辉煌前景。在两天的会议中，代表们对于部国际合作与科技司的工作给予充分的肯定，普遍认为自1997年第二次全国水利技术监督工作会议以来，国际合作与科技司紧紧围绕部党组新时期治水思路，为水利中心工作提供技术基础保障，促进水利事业持续、快速、健康发展，做了大量工作，动作迅速，作风扎实，成效显著。新时期，水利技术监督工作的任务更加繁重、责任更加重大。大家一致表示，一定要增强信心，紧紧抓住水利技术监督工作发展的历史性机遇，转变观念，理清思路，坚定信心，扎实工作，以良好的精神状态，努力开创水利技术监督工作新局面。
二、关于会议代表比较关注的几个问题
在会议安排的学习讨论中，代表们联系实际，指出了当前水利技术监督工作中存在的问题并提出了意见和建议。大致可以归纳为十条：
一是有些标准编制周期过长。比如有的代表提到，有一本试验规范，****年的送审稿，到现在还未出版，若是现在出版，已经跟不上新技术发展的要求了。建议部里要严格送审、报批流程，简化手续，加快标准的审查和修订进程，缩短标准的送审、报批周期。在基层工作的同志，听说有了新标准，都翘首以盼，甚至对一些现行有效老规范的执行都打了折扣，但新规范却迟迟不能出台。
二是标准老化严重。根据《水利标准化工作管理办法》，水利技术标准的有效期为5年，即自标准实施之日起，每5年要进行一次复审，重新确认有效、修订或废止，ISO标准也有同样的规定。在我国现行的水利技术标准中，约有250项标准标龄超过5年，其中还有几项是上世纪70年布的标准，这些标准急需进行复审、修订。尽管近几年有关单位出台了一些措施，加强了标准的修订工作，但实际进展仍相当缓慢。
三是标出多门，标准过细，内容重复交叉现象依然存在。由于历史和部门分工原因，目前还有许多标准标出多门，在水电、水环境方面表现得尤为突出。在我部内部，由于各专业司局近几年高度重视技术标准的编制实施工作，越来越重视利用技术标准来规范管理，这是好现象，但也暴露出标准划分过细，内容重复交叉现象，如有好几家单位都要求出台各自专业领域的项目建议书、可行性研究和初步设计报告的编制规程，有些内容是共性的，可以进行合并归类。由于标出多门，重复交叉等，不仅浪费人力、物力，给使用者带来不便，也可能造成国家利益的损失。
四是经费投入不足。水利技术监督工作主要是以社会公益事业为主，目前还处于比较艰难的起步阶段。标准的编制带有奉献的性质，由于标准本身的特性，其编写工作程序多、要求高，相应也要求足够的经费投入，经费太少，加上直接效益又难以显现，势必影响编制人员的积极性，从而影响了标准编制的质量。由于部里的补助经费有限，在标准编制过程中不能安排专题调研和科研，不能充分吸收和借鉴国内外相关标准和优秀成果，有些技术难题也不能通过试验进行验证，影响标准的技术水平。开展技术监督工作需要有固定的经费渠道来源，标准的前期研究、宣贯、监督实施和计量认证等的经费还没有正常的渠道。目前相当多的单位没有足够的配套经费投入，影响了工作的开展。以上情况与现代社会的发展是不和谐的，由此带来的问题也是严重的。我们试想一下，标准长期落后于工程，不就意味着理论长期落后于实践吗？不加强这方面的工作，不努力攻克这一环节，技术难以不断进步，经济难以长足发展。标准做不好，认证认可、计量和质量又从何谈起？
五是分工不明确，责、权、利很难做到统一。有些地方既没有专门从事水利技术监督工作的机构，也没有指定专职或兼职人员从事该项工作。业务归口不明确，多头管理的现象时有发生。在标准的编制过程中，部分主编单位、参编单位和编制组、主要起草人分工不明确，时间进度要求不明确，权利和义务不明确，未能建立起有效的约束和激励机制，不能使责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩，影响了工作积极性。
六是信息不畅，宣贯工作有待进一步发展。在标准的出版发行过程中，一方面是出版社存在标准书籍积压的问题，影响标准出版发行的良性循环；另一方面，水利技术监督工作者，特别是基层的同志，由于信息不畅，有时并不能及时掌握标准的更新和出版发行情况，影响了标准的使用和推广。在宣贯方面，与水利标准化工作的实际需求还有一定的差距。
七是实施与监督不到位。目前尚未建立起有效的水利工程建设和产品的技术监督体系，在一些水利工程建设和产品生产中，还不能达到自觉执行相关标准的要求，有“标”不依，甚至无“标”建设或生产的现象还在一定范围内存在，不仅扰乱了市场秩序，而且影响了我国水利事业健康发展。比如《工程建设标准强制性条文（水利工程部分）》，虽然条文是强制性的，但在执法的过程中仍发现有不遵守强制性条文的情况，因此有必要开展更为有效的监督检查工作。
八是机构队伍建设和信息交流沟通仍需加强。标准的编制、宣贯、计量认证、检测、咨询的人才相对缺乏，专家的作用没有充分发挥，没有形成经常性的工作机制和机构。基础性的研究工作不强，有些标准的条文缺乏足够的普遍性和实用性。在行业管理方面，信息交流还很不够，缺少培训，缺乏指导，这方面构筑的环境和氛围还很薄弱，象这样的工作会议6年才开一次，时间间隔太长，可能在座的各位有很多并不知道6年前的会议。但需要感谢大家的是，你们在实际工作中按照上次会议的要求，开展了卓有成效的工作，为我们提供了宝贵的经验。我提议，让我们用掌声感谢为水利技术监督工作做出贡献的人们。
九是节水产品认证工作还未正式开展。虽然我部了《关于加强水利认证认可工作的若干意见》和《节水型产品技术条件与管理通则》国家标准，有些地方对节水型产品认证进行了有益的探索，但离真正建立起节水产品认证制度的要求还有很大差距，需要及时与有关部门沟通，组建节水产品认证机构，开展节水产品和器具的检测活动，真正启动节水产品认证工作。
十是计量与质量工作有待于加大力度。水利标准物质的研制工作进展相对滞后，计量检定规程体系尚未健全，节水灌溉产品的国家监督抽查制度需要进一步制度化等。
大家提的问题比较多，反映出代表们对水利技术监督工作是经过认真研究，深入思考的，也是大家在实际工作中的切身体会，对我们今后的工作有很好的启发。
三、贯彻落实会议精神，全面推进水利技术监督工作
这次会议后，大家要把学习宣传、贯彻落实本次会议精神当作一项重要任务来抓，采取切实措施，把水利技术监督的各项工作落到实处。下面，我就如何贯彻落实索部长讲话和这次会议精神强调几点要求。
（一）高度重视水利技术监督工作，突出重点，加强领导和协调
党的十六届三中全会强调要加快转变政府职能，国家加大了行政审批制度改革步伐，对深化行政审批制度改革提出了明确要求。部党组新时期治水思路强调了人与自然的和谐共处，提出了实现现代水利、可持续发展水利的目标，要求对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，以水利信息化带动水利现代化。汪恕诚部长多次在全国水利厅（局）长会议上强调水利技术监督工作的重要性，要求水利系统各级领导干部在思想上要高度重视标准化等基础工作，要把补充、修订、完善各类技术和管理的规程、规范，建立健全水利行业的经济定额、标准和评价指标体系等工作列为当前最急需的几项基础工作之一，抓紧抓好，并给予必要的投入保证。前几天，汪部长号召有志之人，潜心做好用水定额指标的制定工作。我们既要看到水利技术监督工作的重要性，又要明确认识工作任务的艰巨性，因为其一，标准定额是高、精、尖科研技术的集成展现；其二，既然是高、精、尖技术的展现，就不易统一，使用中有可能引起各种议论；其三，做这样的工作要默默无闻地投入很多时间和精力，但却难显政绩。因此水利技术监督工作需要解放思想，提高认识，突破工作方式，要将标准化工作的荣誉名副其实地授予那些做出贡献的同志。要转变工作方式，充分依靠各方面的力量，使水利技术监督工作真正落到实处，走进强势。
我部按照《行政许可法》的要求，行政许可项目共取消7项、转变5项，现清理调整为81项。今后还要加大行政审批制度改革的力度。要在继续深化行政审批制度改革的同时，认真研究建立水利认证认可等技术监督工作制度。
当前，要把《水利技术标准体系表》的修订、补充和完善作为重点工作抓紧抓好。要在前几年工作基础上，开展广泛的调查研究，要突出新形势新任务的要求。如为优化水资源的配置，要加快制定《跨流域调水供需平衡预测分析技术规范》、《引水工程技术管理规程》等标准；为强化水资源的全面节约和节水型社会建设，重点要编制《计划用水技术导则》、《用水定额标准编制技术规定》等标准；为有效保护水资源，要加快《水功能区划导则》、《水源地保护规范》以及有关生态用水方面的标准的编制；为全面推进水利信息化建设服务，要加快有关《水利信息化常用术语》和《水利信息网建设指南》等标准的编制步伐。按照新《水法》的要求，要积极推行用水计量收费制度。加强工业、生活和农业用水计量基础手段和设施建设，推广简单实用的计量装置和设施，加强计量管理，为实现用水的总量控制和定额管理，提高用水效率，提供坚实的技术支撑。
索部长在讲话中强调，要建立统一管理、分工负责的工作机制。我们要按照索部长的讲话精神，加强领导，明确职责。作为主管司局，部国科司要按照《水利标准化工作管理办法》和《关于加强水利认证认可工作的若干意见》等的要求，做好政策性引导工作，为营造强势工作氛围而开辟良好环境，牵头组织好水利技术监督的各项工作；要强化联络员制度建设，加强与各单位的沟通与协调，做好服务，充分发挥各单位和有关专家的积极性。
部其他各有关司局、直属单位、各流域机构和各级水行政主管部门要根据水利部近期的《水利标准化工作管理办法》的有关规定，按照职责分工，结合本单位的工作实际，做好相应领域的技术监督工作，要落实专人负责，明确责任，严格按照有关管理办法，加强管理。可以参照部里的模式，也可结合各自的实际情况，明确管理机构和专人负责。
（二）围绕水利工程建设和产品质量与安全，强化水利技术监督工作的保障机制
“百年大计，质量为本”。质量问题事关水利发展的战略全局，质量与安全直接涉及到国家和人民群众的生命财产安全，涉及到经济社会的可持续发展。水利技术监督工作要始终贯穿于水利质量的立法、执法、监督、考核和评价体系的全过程。通过规范化、程序化、制度化地开展水利技术监督工作，建立和完善激励机制，牢固树立“质量第一”的思想，全面加强质量管理，大力推动水利技术进步，促进水利工程建设、产品和服务质量水平的提高。
在水利工程的建设中，一定要贯彻实施相应的技术标准，确保工程的质量。要加强水利行业技术监督与管理，加大力度开展《强制性条文》的实施和监督检查工作，消除安全隐患。要尽快建立健全水利产品的国家监督抽查制度，加快建立水利产品认证制度，加强对企业执行标准情况的监督管理，坚决打击无“标”生产和劣质产品生产。要在工程建设与管理中优先选用经国家质检机构检测合格的或通过相应产品认证的产品，加强对施工单位执行水利技术标准的监督与管理。
（三）在水利工程管理体制改革和科技、勘测设计体制改革过程中，积极主动地推进水利技术监督工作
20****年国务院办公厅转发《关于水利工程管理体制改革实施意见》以来，水利工程管理体制改革工作总体进展顺利。目前，全国已有6个省（市）出台了实施方案。《水利工程管理单位定岗设置标准》和《水利工程维修养护定额标准》制定及有关的测算工作正在抓紧进行。水利部及全国28个省（市）分别选择确定了部分具有代表性的水管单位作为改革试点及联系单位，试点工作稳步推进。科技部、建设部分别就科技体制改革和勘测设计体制改革作出了具体部属，水利科研、勘测设计等机构管理体制改革正在积极有序地推进。他们的改革根据工作性质和服务领域，大体上分为两类，一类是以社会公益为主的机构，他们仍将保留为非营利性事业单位；另一类是以经营性为主的机构，他们将转为企业，直接面向市场，开展服务。无论是保留为事业性质的机构还是转为企业的机构，都需要通过开展标准化、认证认可、计量和质量工作，提高产品、服务的质量和水平，增强综合实力。通过计量认证、产品认证和管理体系认证，进一步加强规范化管理，不断提高服务水准，拓展服务领域，增强市场竞争力，在市场竞争中不断发展壮大。要从改革和发展的角度出发，用战略眼光，抓住机遇，积极主动地推进水利技术监督工作。
（四）加强调查研究，注重转化国际标准，全面提高水利技术监督工作水平
要广泛开展标准编制前的调研工作，总结成功经验，重视新技术、新成果的应用，提高水利技术标准的科技含量和实用性。针对标准编制中的关键技术问题，组织安排一些专题研究或科学试验，以提高标准的技术水平。标准后，要继续支持开展相应的研究工作，保持标准的连续性和先进性。
要加强对国际上有关水利标准化、认证认可、计量和质量总体发展动态的跟踪，加强中外水平现状和发展趋势的比较。20****年，国家标准化管理委员会提出5年内使国际标准转化为我国标准的转化率达到70％，参与制定国际标准300～500项。加入WTO，只有了解并熟悉标准、认证等国际上通行规则，才能使水利技术从产品到服务与国际接轨。按照ISO和IEC标准的平均增长率，预计到2005年底，ISO和IEC标准总数将达到21000项，除在我国已经转化和无需转化的国际标准外，还有8000多项需要转化，平均每年要转化3000多项，实际上这一要求还远没有达到。水利行业要要积极采用国际标准或借鉴国外先进标准，充分吸收国内外最新研究成果，同时注重我国先进的、优势的标准编制和推广力度，力促本行业采标率和转化率的提高。
（五）建立多元化的投入机制，加大对水利技术监督工作投入
水利技术监督工作主要是属于政府行为，以社会效益为主，公益性较强。同时，也包括以营利为目的的产品生产和服务。要坚持行政推动与市场运作相结合的办法，逐步建立政府补助、企业和社会力量共同投入的多元化机制。按照“三五工程”计划的总体要求，要继续给予水利标准化工作专项经费支持，主要用于以社会效益为主、公益性较强的标准编制工作，同时要加强其他水利技术监督工作的经费支持。各级水行政主管部门要把水利技术监督工作经费纳入年度财政预算，增加投入总量，向重点工作倾斜，要多方开辟经费渠道，加大对地方水利技术监督工作经费支持力度。
要充分利用现有的政策，多方面开辟投入渠道。要积极鼓励和吸收企业和个人参加标准编制，解决经费和人员不足问题。要充分利用互联网等手段，征求意见稿上网征求意见，节省会议费用。逐步形成水利标准化投入的多元化格局，形成水利标准化发展的良性循环。不仅要重视标准制修订经费的筹集，还要加大标准前期研究和后期宣贯实施的工作经费投入。
（六）围绕各单位、各地区的工作实际，因地制宜地开展水利技术监督工作
索部长在讲话中强调要正确处理好水利技术监督工作中的五个关系，标准、认证认可、计量和质量是技术监督工作不可分割的组成部分，是相辅相成的有机统一体。各单位、各地区要根据各自的工作实际，因地制宜地开展水利技术监督工作。
部各有关司局要加快制定各专业领域技术标准编制规划，在现有《水利技术标准体系表》的基础上，进一步清理各自的技术标准项目，准确地提出有关水利技术标准项目名称和具体内容，并主持相应技术标准的制修订及宣贯、实施工作。根据当前工作的需要，有计划、有步骤地推进节水等水利产品的认证工作。
各流域机构、直属单位和各级水行政主管部门要积极承担水利技术标准的编制任务和宣贯活动，强化对强制执行标准实施情况的监督检查。要主动配合开展水利认证认可、水利产品的监督抽查等工作。要积极培育发展水利标准化、认证、检测等技术机构。
水利行业企事业单位，特别是科研院所、学会、协会及质检中心，这些单位也是水利技术标准的主要主编单位和参编单位，要从改革的大局出发，根据本单位的实际情况，抓住当前难得的机遇，充分发挥各自的资源和人才等优势，积极承担水利技术标准的编制和宣贯任务，做好标准的出版、发行、咨询和培训工作，积极参与、推进水利认证认可工作，共同推进水利技术监督工作。
计量主要研究的内容就是量值的准确度与单位制的统一性。在实际操作中，计量工作一般分为3个部分：科学计量、法制计量与工业计量。作为一门专业学科，计量的科学性体现在其具有较为丰富的学科知识与内容。计量的法制性主要体现在2点：第一，在法律法规制约下，可以确保计量工作的标准化及精准度，第二，可以对测量的不准确性进行有效规避，确保国家的财产安全与人民的生命安全。在企业运营中计量的工业性主要体现在对数据信息需求的满足，计量工作的开展可以将准确的数据信息及标准提供给企业，为其生产经营提供可靠的依据，进而推动国民经济的发展。计量检测是指通过反复测试计量对象的一系列相关参数，进而得到某种结果的过程。科学技术水平的不断提升，为计量检测技术提供了强有力的技术支撑，同时，一定程度上计量检测技术水平的高低也将对科学技术水平造成极大的影响。基于此，必须不断提升计量检测技术水平，才能为质量技术监督工作的顺利进行提供强有力的技术支持。检测目的、检测方式及检测工具等都是计量检测的重要工作内容，其中最常用的检测工具包括CL3001-03电能表检定装置、热量表检定装置、F2等级吨级砝码标准装置、L2000高效液相色谱仪、12000kN预应力产品检测系统等大型精密仪器设备具有国内先进水平。通过计量检测方式的应用，可以对产品质量进行有效控制。
2计量检测技术在质量技术监督中的作用
质量、计量与标准化等是质量技术监督的重要工作内容，各个内容都是独立的个体，但相互之间又存在着必然的联系。在法律法规制度下，质量技术监督体系得以完善，并始终以标准化为基础，通过计量检测技术，监督管理产品质量及工程质量，以此提升企业的竞争力，为其经济发展提供质量保障。自2001年我国加入世贸组织后，国民经济得到了极大的发展，在质量技术监督工作中计量检测技术水平的高低，将直接影响到质量技术监督工作能否顺利进行，更影响到企业的发展，为此，必须对计量检测技术在质量技术监督工作的作用进行分析。
2.1对产品质量进行科学有效的监督
市场经济宏观调控下，企业之间的竞争压力逐渐加大，为增强自身竞争力，企业必须对其品牌形象进行有效提升，其中起决定作用的因素就是确保产品质量。为此，在质量技术监督工作中必须不断提升计量检测技术水平，才能确保产品质量。作为产品质量监督管理的重要方式及检测标准，计量检测技术贯穿于产品质量管理的全过程，各个环节之间存在着紧密的联系，主要表现在以下几点：（1）检测产品质量贯穿于整个生产环节，如检测产品原材料的质量、检测产品生产过程的质量等，利用控制产品质量提高生产环节的质量水平。（2）全面管理产品质量。也就是说产品进入市场后，通过市场检测，将市场上产品销售情况进行反馈，随后以市场反馈信息为依据，对产品市场情况进行分析与掌握，以此改善产品质量，并适应市场经济的发展。（3）科学评估产品质量，进而提升企业的生产下了，并达到成本有效降低的目的。标准化作为现代化管理水平提升中重要因素，在相应条件下，可以对国家与企业的正常运行秩序进行规范。但产品质量检测标准化极为复杂，主要原因在于其具有较多检验标准，如国家标准、行业标准及地方标准等，这些标准可以为产品质量检测提供可靠的依据，但也增加了产品计量检测的难度。为提高产品质量计量检测水平，必须重视其监督功能，加大监管力度，规范操作流程，为实现其标准化提供可靠的保障。
2.2为产品生产活动提供法制监督
作为代表国家行使计量监督权的职能部门，质量技术监督部门的主要工作任务就是针对企业产品进行监督管理权的开展。2000年6月开封市质量技术监督检验测试中心正式成立，其组建单位为原市产品质量监督检验所与市计量测试研究所，是独立的法人事业单位，隶属于开封市质量技术监督局。是政府依法设置的第三方公正技术检测机构。在产品生产活动中，质检单位可以通过计量检测技术为其活动的顺利进行提供法制监督。在计量检测技术应用中，应严格按照《计量法》的有关要求，积极接受上级计量标准与国家计量基准的量值传递，进行相关技术标准与计量管理制度的建立与完善，同时要严格按照本单位相关制度规范技术标准，监督及调控产品质量。
3结束语
关键词：计量检测技术 质量技术监督 作用
中图分类号：F253 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）01（b）-0134-02
所谓计量检测技术，其实质上就是对计量对象相关参数实施反复测试，然后获取一定的检测结果，从某种意义上来说，质量检测技术和科技发展有着非常密切的联系，而计量检测技术在多个领域得到了极为广泛的应用，特别是在质量技术监督中发挥了不可替代的作用，这主要依托于科学的检测方案，还有先进的管理制度，从而推动产品质量监督。
1 计量检测技术概述
从目前情况分析，计量检测技术随着科学的发展而不断加快发展步伐，该技术在应用过程中需要依托科学技术，同时还需依靠完善的管理手段，继而达到计量检测目的。而从某种角度分析，科技发展的速度将会决定计量检测技术的应用效果，促使其科学性无法得到保障，假设在计量与检测方面存在失误，将会导致不精确的信息数据被提交，无法保障产品质量。计量检测技术必须紧跟时展步伐，在时展的前提下不断完善，强化工作人员业务素养，学习国外先进技术与理念，从而才能获取到更有价值的检测结果。
2 质量技术监督体系
质量技术监督涉及到的内容很多，如计量、质量、标准化等等，而它们之间的关系不仅仅是相互联系，而且还是相互独立的，这在某种层面上促使我国产品质量有所保障，之所以质量技术监督能够获得较好的效果，从本质上分析是得益于国家的相关法律法规，依法办事才能推动质量技术监督发挥其应用的作用。而对于质量技术监督相关人员来说，他们必须具备良好的业务素质，爱岗敬业，公正对待所有业务。计量检测监督成效，主要是依靠计量技术监督来完善，如果不能做到则无法完善相关的监督体制，强化个人管理水平，从而提升业务人员整体素养，明确每个人的业务及责任，并且定期对其进行培训，从而确保质量技术监督能够获得最理想的检测效果。
科技发展是计量检测技术得以进步与发展的重要推动力，而科技发展方向在某种层面决定了检测技术的发展趋势，继而推动现代检测技术得以快速发展，而对于检测技术来说，其研究的主要内容有：产品测量原理、测量方法、检测系统，还有数据处理等等。
在计量检测技术应用过程中，测量方法应用是其中非常重要的手段，而该方法的应用直接关系到后面的检测结果，所以对检测系统的意义不言而喻。在实际检测过程中，要依据具体情况，根据不同检测目标，对其进行深入的探究分析，从而明确真实有效的测量方法，然后将此作为依据，筛选科学恰当的检测技术工具，最终形成较为完善的检测工作系统，然后进行实际测量。从不同角度出发，测量方法将会有不同的分类。从方式层面进行分类，主要有：偏差式测量、零位式测量、微差式测量；从精度方面划分，主要有两种方式，分别是精度测量、非精度测量；而从变化情况方面进行划分，分别是静态测量、动态测量。因而在实际应用过程中，要根据具体情况采取合适的测量方法，从而确保测量效果。
3 质量技术监督及技术的关系
质量技术监督，在对其开展过程中，需要以事实作为依据，还需以法律为准绳。技术质量监督中，科学检测数据具有极为关键的作用，而科研成果研制，还有产品性能研究，通常情况下都是运用大量调查分析，还需通过实验研究获取有价值的信息，再经过专家讨论，然后借助国内外经验总结，运用研究的方式对项目各个方面提出要求，如产品性能技术、试验检测方法、包装标等。为了_保检验成果的真实与可信度，在进行产品质量检测时，需要依托有效的检测方法，然后借助相对准确的实验仪器，从而确保实验检测结果的准确性，保障产品内在质量。完善如上步骤，就能够得出以下结论，即质量技术监督及计量检测技术有着非常密切的联系，如果没有检测技术，那么质量监督的意义也就没有价值，因而需要重视质量技术监督和计量检测技术之间的关联性，并且采取积极有效的措施完善以上两方面的建设，从而优化两者之间的关联，进一步推动我国产品质量检测能够获得相对较好的检测效果，确保质量监督体系能够真正发挥作用。
4 计量检测技术在质量监督中的作用
计量检测技术于质量技术监督中的应用是时展的需要，是质量技术监督的重要形式，完善其质量技术监督目标，也就是提升产品质量，保障消费者权益，净化市场，维护市场秩序，实现公平竞争。在此过程中，质量检测技术也发挥了极大的作用性，最大限度地确保质量技术监督体系能够彰显其价值性，从大局层面出发维护广大消费者的权益。近年来，世界经济一体化趋势不断强化，市场不仅对科学技术给予了更高的要求，而且对计量检测技术也提出一定的要求。从某种层面分析，国家计量水平，是国家综合国力的一种体现，无论是经济发展，还是社会进步都有着一定的影响力。从现状分析来看，很多发达国家都逐渐认识到计量检测工作的重要性，因而计量部门建设不断完善，除了满足国家基本测量准则之外，还在测验技术方面给予了更多的人力及物力支持，而研制的目的非常简单，就是彰显国家在国际市场中的竞争力。在上述大环境的趋势下，我国应该对计量检测给予足够的重视，并在科研方面给予更多的技术及物力支持。从整体角度分析，计量检测技术在质量技术监督中的作用可以说不容忽视，我国应该在计量检测技术方面不断完善，提出更有市场应用价值的计量检测技术，从而推动我国产品质量更有保障，并且能够在国际市场具有更强的竞争力。
5 质量技术未来发展
从目前情况分析，社会还在不断发展进步，而且社会变革还在继续，在此前提下，社会对质量技术监督的作用给予极高的期待，并且对其工作要求不断提升，质量技术监督工作也在社会发展变革中不断寻求突破。在这样的时代背景下，需要重视科学技术的发展，从而不断改善计量工作水平，这在某种程度上能够推动高新技术发展步伐。值得注意的是，现阶段世界经济一体化发展趋势愈来愈明显，我国在关注自身质量技术发展过程中，还需要对国外其他国家的发展给予重视，这不仅能够确保我国贸易发展逐步向世界靠拢，进入国际市场，从另一层面来说，借助技术手段确保我国企业在国际市场的竞争力。
6 结语
总体来说，计量检测技术在质量技术监督中的应用是非常必要且有效的，这在某种程度上不仅能够推动社会的发展进步，更能带动我国贸易发展入驻国际市场，进一步促进我国产品质量有所保障，增强我国综合国力与影响力，继而促进我国经济的全面发展。
参考文献
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【关键词】电力技术 监督管理 创新实践 举措
要进一步提升电力公司生产精益化管理水平，加快实现本质安全，企业必须以提升设备健康水平为目标，充分发挥技术监督支撑安全生产的作用。加强对主设备的设计选型、制造、安装调试、运行检修和退役环节的全过程进行技术监督，加强设备运行分析。健全电网设备技术监督异常预警、告警制度。而这些措施的顺利实践需要企业对管理创新和技术创新的重视，才能从本质上对其管理、技术水平得到提升。
一、电力企业技术监督管理工作概述
技术监督是企业中的重要组成部分，是企业管理中不可忽视的方面。所以作为国家重要战略资源管理的电力企业，其技术监督管理更是面临着相对更严的要求。电力企业在不断重视企业技术监督管理工作电力企业作为生产电能的重要产业，所以在电力企业不断重视技术监督管理发展的背景下，企业技术监督管理得到了很快的发展。并且电力企业的安全生产和经济效益相适应安全生产与企业的经济效益是相互制约、相互影响的，只有在安全生产的前提下才能实现企业的经济效益。
二、电力技术监督管理的创新实践的举措
（一）专业团队一体化运作，提高保障与支撑能力
专业团队一体化运作即地市级公司专责与基层单位专责一体化协同工作机制。各专业主导本专业的技术监督工作，细化、分解、下达本专业技术监督各项工作任务，全过程指导、督促、检查、评价本专业各项工作任务落实情况。市公司各专业技术监督专责负责组建该专业团队，完善三级技术监督工作网络，充实专业团队技术监督力量。通过月度协商制度，加强工作网络间的沟通与交流，及时掌握各专业技术监督工作动态。
（二）深化管控，提升设备安全监督能力
一要继续升华周计划对生产作业的管控，将设备带电检测、专业化巡检要求纳入周计划管控，并及时跟踪考核计划执行情况，做到全过程监督好设备。二是要求各专业上报年度、月度工作计划，具体到责任人、完成时间。市公司将利用月度会议实时跟踪各单位完成情况，同时开展不定期PMS中数据抽查，对发现上报数据不真实的将给予通报。三是强调对关键指标的上报，如110kV及以上电压等级主变跳闸、断路器运行损坏、线路跳闸等重要指标，要求发生故障应第一时间上报市公司，对发现主设备故障未及时上报的单位给予严厉考核。
（三）坚持全过程技术监督，确保监督不留死角
在电网规划设计阶段，要参与规划设计，变电工程重点审查设计图纸，设备选型等工作，落实“十八项”反措和家族缺陷治理等要求。线路工程重点审查防雷、防污、防冰等技术措施落实，加强对线路路径选择、地线保护角选取、外绝缘配置、防雷辅助措施选择等环节审查。要加强设备安装调试和验收阶段技术监督，隐蔽工程必须提前进行跟班验收。运维检修阶段，对新投运设备一个月内应开展、三个月内应完成带电检测和首次状态评价工作，及时发现问题，将隐患消除在设备试运行期间。
（四）细化指标，提升技术监督管理
各专业加强监督基础管理，细化日常工作开展，对PMS帐数据准确性、缺陷消除率、设备反措执行情况等应给予日常督察整改，市公司将结合技术监督检查、月度协商会、不定期下现场督查等分析收集相关数据作为评比考核参考。要求班组建立健全的基础管理制度，按要求落实人员至具体设备，档案管理、原始记录要建立规范的记录本和归档流程。对各单位设备试验报告录入及时性、报告准确性、报告审核率、异常报告分析正确性和及时性进行检查和考核，特别是对试验缺项、漏项的要加大考核力度。
（五）深化状态检修，提高技术监督设备管理
深入开展设备状态检修工作。设备状态检修严格按照要求做到定期评价与动态评价相结合，全面实现状态检修工作常态化管理。结合状态检修工作，提高技术监督设备管理，加大状态检修复查提出问题的整改力度，实现状态检修工作常态化，做到有计划、有整改、有落实、能闭环。全面清理绝缘、化学、保护试验计划，与检修计划管理人员密切配合，确保年度试验计划完成。全面提高技术监督设备的健康水平。
（六）加强现场监管力度，实现人员设备可控
一是加强检修现场监管力度，各检修单位加强管理人员管控现场力度，各专业技术监督专责加强下现场督查、督导，提升设备检修、试验质量，确保人员设备可控。二是加强现场作业总结和分析，对现场出现各种设备、人员异常现象组织相关人员专题分析和交流，提高班组人员现场处理和故障分析能力。严格执行设备异常分析和跟踪制度，坚持故障设备7个工作日完成设备分析，异常设备跳闸等做好每月分析，严格执行技术监督异常设备跟踪制度，确保异常设备跟踪不超周期。
（七）健全工作考评机制，提升技术监督工作质量
结合公司精益生产年活动要求，完善技术监督考核办法，建立协同考核机制，各专业工作情况直接与各专责考评挂钩，每季度就工作完成情况进行通报考核；定期开展指标考评，以“小指标”管理，促工作质量整体提升。将技术监督与专业工作紧密结合，以各专业月度计划与年度计划的完成情况进行考评，评价结果纳入电网运行管理考核。
三、总结
对于电力技术管理日后的创新和实践工作中，实践和创新应该处于一个相辅相成的关系，在实践中创新，在创新中实践。而对于管理模式上容易出现的问题应该及时找出并采取措施解决，积极吸收国内外典型的优秀经验和教训，取其精华而去其糟粕。在此基础上，针对本公司电力技术监督管理现状，合理地进行创新和实践，才能从根本出发让电力技术监督管理工作的工作水平和效率得到整体的提升。
参考文献：
[1]张学宏. 国华电力技术监督管理创新与实践[J]. 电力技术，2009，12：15-17+29.
关键词：金属监督；数据模型；设计
中图分类号：F407.4文献标识码： A
1.引言
在信息技术高速发展的今天，电力企业总结和归纳管理经验，如何将传统而有效的金属监督专业管理，利用信息化管理的方式和手段，实现管理和效率上的根本性转变与提高，使金属监督管理的数字化落实到最基础的管理中，充分利用检查中的各项记录资料与信息，实现机组的全寿命管理工作，针对各电厂的自身情况，分析评估受监部件失效的趋势和苗头，采取有效预防，变被动为主动，将是金属监督管理系统预期目标。信息化管理已成为衡量现代火力发电厂金属监督工作管理水平的新标准。
2.金属监督管理系统的架构、功能
电厂空间受监的金属部件错综复杂，采用Internet/Intranet网络结构和网页浏览的方式，利用计算机的强大属性数据、空间信息的表现、管理和分析处理能力，将设施资源立体直观的展现与管理分析整合起来，快速便捷准确地获取受监部件的各项数据，并进行有效的查询分析、统计汇总等管理工作，最大限度地满足管理部门对金属技术监督业务管理信息化的需求。
不同的火电厂，机组的状况也不同，即使是同一种锅炉，燃烧与磨损的情况也有差别。该系统结合每台机组自身的情况，维护各自电子台账及对应数字模型，对机组的每一次检查、改造、变更和异常，进行积累，努力挖掘出设备隐患的发生部位与周期，保证了设备安全健康地运行。图1是金属监督系统的功能框图。
图1 系统的功能框图
金属监督管理系统的搭建主要分五个部分：（1）模型的构建；（2）数据的录入；（3）数据的检索；（4）数据的分析与统计；（5）数据的网络化共享；
2.1模型的构建
金属监督管理系统以实时动态的发电厂设备三维图形为基准，以处理金属技术监督工作流程为主线，以立体空间各管系数字模型和各种检测信息为基础，构成一个图形和数据结合的综合管理系统。模型与实际设备的空间形态、结构及位置一一对应，模型提供设备和部件的360°的全视角的三维立体显示，同一原件编号命名，且每一个元件都有唯一的编号。系统突出全过程的监督控制和管理原则，涵盖入厂原材料的检验、检修管理、运行管理、受监设备的台账管理等，并使检验报告与受监督设备有机的结合在一起，以三维图形界面为依托，使管理内容一目了然，同时实现指标的管理、计划的自动生成等。金属监督管理系统模型的构建分为以下三个部分：
1.台账设备树构建，同一设备编号；
2.三维线状模型图绘制；
3.设备三维实体图绘制；
三维数字模型的建立便于表现各部件在整体中的位置，使设备、部件、管件、元件每个层级的对象都得到了明确表达和标定，明确相邻部件位置关系，有准确的三维空间表现能力，能够自由灵活地对设备部件进行立体观察、编辑和标识，便于对现场情况的展现，相关信息的精确标定，也便于历年数据的对应积累。图形效果既有直观识别显示（不同颜色显示体现查询效果），又与实际管理要求相结合，根据具体管理指标，建立对应的显示式样。系统以单线或三维图形2种模式显示，其中单线模式可输出二维系统图，三位模式的输出为三维立体视觉效果图，图形可在单线和三维模式之间方便地任意切换，供用户随时在线查阅。用户经过授权后，可利用系统提供的图形编辑器在系统范围内任意直接添加相应的设备，如管道、阀门、三通等相关基础数据，实现设备系统编辑。当系统内发生变动时，有关人员可立即进行相应的修改，以确保系统的实时性。三维矢量数字模型，能将这些模型进行逐级组合，最后构成整个数字电厂机组。
2.2数据的录入与导出
该系统数据的录入与导出，通过建立统一的信息管理模式，包括文件夹的建立和命名、文档文件命名格式和检查记录样式等，来提高技术资料的规范化、标准化、系统化水平，有利于自动梳理、匹配和对应相关信息，减少管理汇总的工作量和误差，为进一步的关联查询、统计分析提供基础。
系统数据的种类有很多，根据不同的要求，数据的超标也分为很多种，因此，数据的录入与导出要考虑使用者的便捷性，方便检修人员使用。可以将数据录入划分为几个模块，采用缺陷录入，非缺陷缺省显示，特殊缺陷重点描述的方法录入数据。
1.将“目标”可能发生的所有缺陷全部列出，如磨损、胀粗、腐蚀等等，在存在问题的部分填写数据，其他的部分自动默认为无缺陷，而一些数据不容易表达的部分则写入备注中。这样进行缺陷的划分，将为下一部分数据的检索打下基础。经过这样的处理，我们可以在几秒的时间内完成“目标”缺陷的录入。
2．为提高数据录入的工作效率，采取整体录入模式，将需要录入的“目标群”全部统计出，集中一次录入，即可短时间完成大量数据的录入工作。
3．将数据填入特定的EXCEL表格中，将表格整体导入到系统中，可以完成大量数据的导入工作。
2.3. 数据的检索
鉴于该系统的庞大的数据库和三维结构模型，能方便迅速的查找相应的设备，依据各种具体需求和各类情况，按照最易认知和最有效的方式进行统计、查询、分析。系统实现了从空间图形数据到后台属性的图面查询，实现按固定、组合、万能、模糊等方式查询对应空间图形信息，使系统具备空间图形与后台属性数据库的双向查询功能。
在数据录入的过程中，我们将每一个“目标”都定义出以下“子项”方便查找，包括：部件名称、元件名、元件编号、位置描述、检查情况、缺陷类型、缺陷描述、缺陷原因、处理类型、处理措施、设备评价、遗留问题及处理意见等。通过这些“子项”，可以轻易查找出我们想要的资料。如图2所示。
图2. 后墙水冷壁现有喷涂位置显示
2.4. 数据的分析与统计
数据的分析与统计是金属监督的最终目的，通过对数据的分析和统计，得到对受监部件的“磨损曲线”、“部件使用周期”、“部件磨损趋势”等分析结果，金属监督技术人员更好地掌握设备的性能等情况，从而对受监部件达到超前的掌控。
通过对数据的分析、统计可得到壁厚减薄的程度，如图3―图6所示：
图3.壁厚减薄程度表现示例（横向） 图4壁厚减薄程度分布直线图（横向）
图5历年壁厚减薄程度分布情况比较直方图（纵向）图6壁厚变化趋势现状（纵向）
可从理论计算、趋势延伸和实测修正三方面得到设备寿命的预测。
（1）理论计算，如水冷壁的理论计算，是以工质侧腐蚀和向火侧高温腐蚀两种为主。过热器与再热器的理论计算，是以磨损、过热以及过热和腐蚀的共同体三种为主。省煤器的理论计算，是以点蚀、磨损、低温腐蚀三种为主。
（2）趋势延伸，系统为不同材质、不同位置、监测点保留最大减薄率，建立材质、部位、部件的最大减薄率库，结合运行工况（相应超温记录，吹灰器投入记录等其他条件），综合分析，使用部件的最大减薄率和最近减薄率进行预测。
（3）实测修正，通过有目的、有针对性地安排壁厚测量，修正预测数据，逐步记录完整生命周期历史曲线，用于辅助今后的分析与评估。
系统依照有关规程，结合预测结果，对有可能发生缺陷超标的部分进行标记、提醒工作。具体操作可按评估状态、计算结果、遗留问题、备注等设定条件，通过后台数据查出同类、同期、同质的重点检查对象和区域。以此避免相同缺陷、泄露或事故的发生，同时也能为检查内容的确定提供辅助支持。按遗留问题所作提醒，如图7所示。
图7 按遗留问题所作提醒
2.5 数据的网络化优点
系统采用先进的B/S（浏览器/服务器）操作方式，不仅具有使用简捷的优点，还利用了互联网无处不在的信息处理优势，在客户端只需连上Internet便可使用本系统，可以随时随地了解企业金属监督情况，实现了真正的远程办公，给客户提供了极大的方便，且系统维护成本相对较低。数据网络化的优点：
a.异地办公的优越性。系统用户只要连上Internet便可以随时随地了解企业技术监督情况，查询监督台账、统计报表等信息。
b.分散集中管理。系统通过互联网可以使不同部门在一个统一的平台上进行办公和业务处理，实现了统一平台的企业协作管理。
c.系统升级方便快捷。系统的所有程序都集中在服务器上，只需更新服务器上的程序即可完成整个系统的升级。
3. 结束语
金属监督的可视化动态管理系统，实现了金属技术监督相关部件数据的图文一体化，实现了数据检索的高速度和高质量，改善了数据的表现方式，使各类查询、分析、计划和统计工作更为便捷、准确，形式更为灵活、直观，各类问题和需求有更丰富、翔实、直观的说明和描述。解决了目前金属技术监督工作中效率不高、管理不便等问题，满足了管理部门金属技术监督业务管理的需求，从而可以为电力企业的综合管理、资源的评价与规划等任务提供信息支持和决策依据。
参考文献
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【关键词】电厂；化学技术；监督；信息化技术
随着社会主义市场经济的发展与改革开放的不断推进，我国电厂化学技术监督信息化管理发展速度迅猛。但在现实生活中，我国的电厂化学技术监督信息化水平相对发达国家来说比较落后自动化的水平较低，已经无法满足电厂现代化管理的需要。因此，加强对电厂化学技术监督信息化的研究，从中找出相应的解决措施，是当前摆在人们面前的一项重大而又艰巨的任务。
1 关于化学技术监督的概述
所谓化学技术监督，就是指保障电厂中的电力设备稳定、安全、经济向用户供电的一项重要的技术，它的主要目的是及时地发现电力设备在运行时潜在的安全隐患问题，采取措施消除安全隐患问题，从而在最大程度上防止电力设备在基建、启动、运行、停、备用期间，因为气、油的品质不良而引发安全事故。
2 针对电厂化学技术监督信息化研究内容的分析
电厂化学技术监督信息化所要研究的内容包括：一是化学监督的标准；二是化学监督的数据管理；三是化学监督的专业管理；四是化学监督的工作管理；五是化学监督系统的应用评价。
第一点，针对制定化学监督的标准进行研究。它的基本内容包括：一是水汽标准；二是化学监督的管理标准；三是燃料标准；四是绝缘介质、油务标准。标准化作为信息化的基础，在信息化发展的过程中其中至关重要的推动作用。要制定化学监督标准，首先要制定化学监督的绝缘介质标准，其次要制定化学监督的燃料标准；第三是制定化学监督的管理标准；四是制定化学监督的水汽标准；五是制定化学监督的油务标准。
第二点，针对加强化学监督的专业业务管理信息化的研究。它是将化学监督作为电厂具体工作为主要切入点，其内容包括：凝结水的处理系统、原水预处理的系统、炉内加药的系统、补给水处理的系统、制氯系统、设备管理以及制氢系统等。因此，加强化学监督的专业业务管理的信息化，首先要制定以上各个系统的运行与监督标准，其次要制定系统在运行过程中需要遵守的作业卡与作业指导书；三是针对机械设备的采购、维护以及运行要建立健全统一的标准，对设备收集的数据进行统计与整理，进而可以在发生故障的时候，做出正确的判断。
第三点，强化化学技术监督数据的管理信息化，就是对监督管理人员在信息系统中收集整理的信息进行分析，形成历史数据库与即时数据库。化学技术监督人员可以通过对收集数据信息进行纵向与横向的对比，对设备的运行状况进行评估，并及时地发现其中潜在的安全问题，并提出相应的解决措施，从而保障电厂机组的正常运行。
第四点，针对化学监督信息系统的评价研究。它主要是通过记录化学技术监督信息系统应用到电厂的运行中的具体情况，并将搜集的数据与之前的化学技术监督管理工作的记录进行比较与分析，对化学技术监督信息管理系统进行评价。
第五点，针对化学技术监督的工作管理的信息化研究。它的主要内容包括：化学技术监督相关的表格与图表、化学技术监督指标、化学技术监督季度与年度工作总结与计划、化学技术监督的各种报表与表格以及化学技术监督管理人员的管理与配置。它主要将计算机技术应用到化学技术监督管理的实践工作中去，对其进行标准化管理，从而提升化学技术监督管理工作的效率与水平。这就需要在电厂内部建立化学技术监督网，并需要各部门的全力配合。
3 针对电厂化学技术监督系统的研究
电厂化学技术监督系统主要包括以下三项内容：一是监控信息系统；二是分散控制系统；三是管理信息系统。这三项内容都是在化学技术监督标准的框架中形成的，彼此独立又相互联系，共同活跃于统一的数据平台，从而达到化学技术监督数据的共享。
3.1 针对监控信息系统的研究
所谓监控信息系统，就是指将优化控制、生产过程管理以及生产过程的实时监控集合成一体的电厂信息管理系统，它是建立在分散控制系统与管理信息系统之间的一个安全高速、容量超大的实时或者历史信息的网络系统。
它主要是从PCL程控系统与分散控制系统中获取历史数据信息或者即时信息，为化学技术监督管理工作人员制定正确的决策提供科学的数据支持。它不仅可以实现化学技术系统运行的优化控制，而且也可以通过科学地诊断，分析辅机与主机之间的故障产生原因与发生部位，并为此提出相应的解决办法。监控信息系统包括设备分析系统与设备寿命的计算系统，它可以根据电厂机械设备的生产工艺与热工测量数据的变化，自发地对在恶劣环境中运行的重要设备与零部件进行寿命的计算、预测与分析，同时也可以按照用户的需求对系统的历史数据进行科学地评估，这在很大程度上保障了电厂化学技术监督工作的正常运行。
3.2 针对分散控制系统的研究
所谓分散控制系统，就是指由信号处理技术、计算机技术、测量控制技术、人机接口技术以及通信网络技术相互作用、相互影响、相互渗透而产生的，对生产过程进行集中监控、操作、管理以及分散控制的一种新型控制技术。依据电厂化学工艺的特征，可以将分散控制系统分为多个独立的子系统，分别对凝结水的处理系统、原水预处理的系统、炉内加药的系统、补给水处理的系统、制氯系统、设备管理以及制氢系统等系统进行控制。该系统主要通过DCS对电厂的设备进行专项控制，它以实现电厂设备的安全性与稳定性为最终目标。
3.3 针对管理信息系统的研究
所谓管理信息系统，主要是指一个以人为主导，利用计算机软件、硬件、网络通信设备及其他办公设备，进行信息的收集、传输、加工、储存、更新、维护以及使用的系统。它运用到电厂的主要目的是充分地运用电厂的经营与生产所产生的数据，科学合理地规划电厂生产与管理的整套流程，从而实现计算机辅助决策与管理的效果。它利用计算机技术构建了一个数字化程度高、安全可靠的数据信息传输网络系统，以实现对化学技术监督电厂日常工作以及综合加工并处理数据的目标。
电厂的管理信息系统主要采取多层次的体系结构，主要分为以下四层：一是展现层，主要应用于展现门户；二是服务层，提供报表、基础业务、虚拟文件、工作流以及消息等服务；三是应用层，包括数据管理、专业管理、标准管理、工作管理等方面；四是数据层，主要表现在Web服务器、应用服务器以及数据库等方面。
4 结语
随着时代的进步与科学技术的发展，电厂化学技术监督作为电厂进行安全生产的重要途径之一，在维护电厂安全、提升电厂经济效益方面发挥着至关重要的作用。但随着电厂体制的不断变革与信息化技术的发展，电厂化学技术监督的管理工作找到了新的更新技术。但在现实生活中，我国的电厂化学技术监督的信息化水平相对落后。因此，加强对电厂化学技术监督信息化的研究，并找出相应的解决措施，是当前人们热衷研究的一大课题。
参考文献
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一、电力技术监督的内容与意义
由于电力企业是我国经济发展的重要组成部分，不论是工程建设还是生产生活，都需要电力企业做服务，而电力企业技术又是促进电力企业发展的基础。因此，电力企业技术监督管理工作非常重要。电力企业技术监督管理主要是为了保证电力设备始终处于良好的运行状态，并在检测期间能达到优秀的指标，所以需要科学、严密的管理和完整的监督手段。而技术监督又是电力工业管理工作的重要组成部分，需要非常科学的监督管理措施，分别要从金属监督、化学监督、绝缘监督、电测监督和电能质量监督等各个方面对其实施监督管理。其中，最重要的是化学监督、绝缘监督、继电保护监督等，在整个设备实验环节需要制定切实可行的计划，并建立各个分系统，从而构建完整的体系。随着社会经济的发展和人们供电需求量的增加，电力企业还需继续发展扩大，在电力公司发展期间，需要运用先进的科学技术、监督管理技术和手段。因此，电力企业将工作的重点放在企业技术监督管理体系建设方面，在运用一系列规范加强技术监督管理过程中，电力企业的技术管理效果逐年显现出来。技术监督管理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“关口前移、闭环控制”的原则，实行技术管理责任制，坚持以质量为中心，依据有关的方针政策，利用计量、检验、试验等手段，建立全方位的技术监督管理体系。不断完善和创新技术监督管理理念，以适应技术监督管理的需要。技术监督管理工作要依靠技术进步，采用和推广成熟、高效的新技术、新方法，不断提高技术监督管理的专业水平。
二、加强电力技术监管以提高安全生产水平的措施
（一）建立健全技术监督管理网络，履行逐级监督的职责
基层企业成立以总工程师为组长的技术监督管理领导小组，负责管理本企业的技术监督工作。同时，成立公司、部门和班组三级技术监督管理网。公司的技术监督管理工作办公室设在发电企业的设备管理部。领导小组负责贯彻执行国网公司的有关技术法规、标准和管理办法，组织制定公司技术监督管理实施细则及相关制度，并组织实施；负责建立公司技术监督管理网，负责与相关的技术监督专业签订《技术监督年度目标责任状》，并按照分公司《技术监督委托管理框架协议》的内容，组织公司与技术监督管理服务单位签订《技术监督管理和技术服务合同》；负责审核公司技术监督管理工作的规划和年度计划；负责监督、检查、指导和考核公司的技术监督管理工作并协调与技术监督服务单位的关系；负责技术监督重点整改项目的落实。技术监督管理办公室全面负责公司技术监督管理的日常工作。其中，包括负责审核、督促各专业月报、集团公司问题库处置情况等的按时上报，编制公司技术监督月报；组织召开公司技术监督月度例会，定期督核会议安排工作的完成情况；负责组织编制公司技术监督管理工作月度和年度工作计划、机组大小修工作计划，并督促执行；负责监督、检查、指导和考核各专业技术监督网活动开展情况；负责与上级技术监督单位日常联系，传达上级工作要求，完成上级交办的监督任务。
（二）借助一体化管控平台提高管控效率
在安全生产管控平台设置了技术监督（控）管理专栏，专栏内设置了各个功能模块。通过各模块的相互配合，能大大提高技术监督管理工作的效率性和准确性，为后面技术资料的整理归集做好了铺垫。目前，基层发电企业通过实践摸索，打造并建设技术监督（控）管理体系，打造一支专业的管控团队。团队主要由技术监督三级网络、技术监督管理部门、技术监督深化扩展技术研究部门三部分组成，每个部门都有具体的职能。其中，技术监督三级网络主要以电科院、发电公司专业队伍和发电公司技术监督工作组组成。发电企业的监督人员对电力设备运行实施定时、定量、定质监督检查，按照国家标准要求执行，工作人员的专业技能不断提升，对发电企业持续运行发展具有非常重要的推动作用。
（三）适当采用人工智能技术和仿真技术手段
随着计算机技术的发展和广泛应用，出现了模糊数学遗传算法等具有智能性的特别计算方法。这些虚拟却不乏科学性和实用性的智能算法，补充了具体模型的不足，使得复杂的控制过程变得十分直观，易于操作，而且节约了管理成本，提高了工作效率。
（四）探索状态检修的可行性方案
电力发电供电的规模比较庞大，各个设备的工作运行都非常复杂，这些设备不是永动机，再好的材料也有磨损、坏裂的一天。所以，需要对电力设备进行定期检修。不仅给工作人员的技术监督管理工作带来极大的困难，也为电力技术监督管理提出新的挑战。随着信息技术的推广运用，电力发电企业在技术监督方面实施电气自动化系统，并在电力发电工作方面有较好的状态。当然，在实现状态检修工作常态化的同时，还要实现其深化状态的检修，主要在检修过程中要对设备实施复查，发现设备中存在的问题，进而提出切实可行的整改措施，确保检查维修后的设备保持常态化工作。在整个检修工作中，电力企业制定了严格的操作程序，使得检修工作能有闭合性的循环发展。同时，有计划、有整改行动、有落实方案的具体工作现象，加强了电力企业技术检修人员与其他管理人员的配合意识，提高了电力企业设备管理工作效率，进而确保变电检修工作的年度试验计划能够顺利完成。
（五）积极开展设备可靠性评估和现场监管（控）工作
适时对发电设备进行可靠性评估，进行针对性地技术改造，为系统增加更多的生产能力。在展开这一过程中，可以建立一个设备缺陷数据库，登记和处理一些老化有缺陷的设备。在每月末统计好待修设备内容，为下月度统计形成参考，以此往复。每周统计发电设备重要辅机的非计划停运情况，并对非停原因进行技术分析总结，为之后设备可靠性运行提供技术依据。为了确保发电企业现场检修工作的质量，发电企业加强对各项专业技术工作人员的监督管理，制定合理的监督管理措施，对现场的工作状态实施督查，进而从整体上提升检修现场的检修质量，确保工作人员和检修设备的可控性，达到把控发电设备工作质量和状态的目的。除了加强发电设备的技术监督管理外，还要对发电现场的安全进行监督和管控，尤其对现场的电力设备、人员异常等情况，要深入分析和交流出现的相关异常，从而提高设备检修工作人员对设备故障的分析能力和处理效率。同时，每周组织检修工作人员进行经验探讨和交流，并对设备异常现象做好月度分析总结。
（六）加大对机组集中检修和重大技术改造项目的监督与介入
结合目前发电机组超低排改造、SNCR改造等大型技改项目，从项目策划、检修管理、人员环保意识等各方面贯彻环保意识，杜绝环保污染事件。在设备管理上，采取日常技术监督工作和重点监督项目相结合的原则，切实做好全过程的技术监督工作，确保检修、技改、反措项目取得实效，从运行、检修、试验等各方面把好技术监督关口，提高设备健康水平。
三、结语
在电力系统中，电力变压器十分普遍，也很重要，它的作用是使不同等级的电压之间进行安全转换，是静态的电力设备，所以，电力变压器对于整个电力系统来说具有十分重要的作用。但电力变压器的使用中会存在许多问题，易出现故障，管理人员要对电力变压器定期进行检查与维护、修理，对变压器产生的故障进行总结判断，进行原因分析，防止故障的再次发生，同时也要对电力技术的监督管理系统进行分析。
【关键词】
电力变压器；故障诊断；电力技术；监督系统
众所周知，电力变压器在电力运行中占有重要地位，它是电网中输送电能、转换电压的必须设备，其安全运行直接影响到整个电力系统的运行，一旦变压器发生故障，会使电网不能正常运行，造成大规模的停电，给电网企业带来巨大经济损失，对人们的生活造成巨大困扰。所以，要定期对变压器进行维护和检修处理，降低其发生故障的概率，提高电网的工作效率。本文在介绍目前我国电力变压器故障诊断及检修状况的基础上，分析其故障原因以及电力技术监管系统。
1电力变压器故障诊断的现状
电力变压器在电网系统中是很重要的，是实现电力输送的必备设备，目前的电力变电设备的检修已形成一定的体系与制度，较传统的变电器检修方法来说发展较快，但在其运行的过程中，易受到外界环境或设备自身的影响，运行时易发生故障。例如：自然环境的影响，有些建在山区的变压器设备，受到昼夜温差、风力的影响，会中断变压器的运行，对变压器的运行带来危害，造成巨大的经济损失；人为因素的影响，检修人员的专业水平参差不齐，技术人员之间交流较少，每个人只是负责一部分的工作，对于变电设备的整体运行状况了解不深入。管理人员安全意识差，对于变电设备的检修工作不重视，对技术人员的监管也不到位，管理方法、手段落后，有些企业还在使用人工方法进行统计，工作效率低。在检修的专业技术上缺乏实践性，技术人员解决问题的能力差，在检修前，对设备没有整体性的策略计划对线上的设备检测技术的依赖性大，遇到实际问题解决困难。下面将分析企业在检修时常见的故障及诊断分析，给出解决方法。
2电力变压器运行的常见故障
电力变压器是由变压器身、出线装置、调压装置、冷却装置、保护装置及油箱装置组成的，这些部分一起协调配合运行才能实现同一频率下不同等级电压的转换。但由于其运行的环境复杂，在运行时很容易发生故障。（1）出现异常声响或振动，在变压器运行时，交流电在转换时会产生磁力，磁力与电磁应力相互作用使铁芯片振动，发出声响，在运行时，这种声音一直持续是正常的，但突然变大或变尖、变响，这就说明变压器存在故障。（2）零件的颜色出现异常，若运行时发现零件的颜色、气味都发生变化，这就说明变压器很有可能存在故障，因为零件过热会使其颜色、味道发生改变。（3）油温异常，技术人员在监管时会根据变压器的上半部分的油温来监测器内的温度变化，变压器的内部温度一般都是保持稳定的，是平衡的状态，若变压器发生故障，油温会异常，温度会升高，超过规定的温度最大值。（4）油位异常，变压器的故障除了可以根据油温判断还可以根据油位来判断，油位异常分为两种情况，第一种是变压器的油温正常，数值保持稳定的状态，但其管中的油位异常，第二种是油位过低，这两种情况都说明变压器发生故障，严重时还会损害设备。
3电力变压器故障的诊断分析
以上总结几点变压器运行时较常见的故障，但对比其他的电力设备，变压器发展故障的概率较小，若发生，会给设备带来巨大损失。下面对变压器常见的故障进行诊断分析。
3.1自然环境的影响
有些电力变压器在环境恶劣的地区，一旦遭受洪水、雷击、闪电等自然灾害，电压就会升高，过高的电压可能会使变压器的特定参数发生变化，使变压器遭到破坏。
3.2超负荷的运行
电力变压器的使用是有年限的，但有时没到废除年限，平时也进行定期的保护、检测，但超负荷长时间的运行也会使变压器产生故障。
3.3绝缘部件老化
由于变压器使用的时间过长，在大修时，发现绝缘的部件的绝缘外皮变得乌黑、变焦，有时振动，内部的线路、零件有可能掉落。绝缘部分一旦遭到破坏，与导体相连时会使变压器短路，从而发生故障。
3.4绝缘性变差
绝缘性变差除了绝缘部件表皮的损坏外，还有可能是绝缘油的绝缘性变差，这是由于在变压器运行时，长时间接触空气，吸收外界的水分，使绝缘油的水分增多，降低其绝缘性，造成变压器的击穿事故，对设备和技术人员带来巨大危害。
4电力技术监督系统的分析
4.1提高变电设备的监督能力
建立完善的技术监督系统，对于每个项目要制定年度、月度的工作计划、具体负责人和项目进度时间。并且对项目的负责人进行定期的检查，对于检查得到的数据进行反馈，对数据进行分析。利用专业的检测设备，对制定的计划进行跟踪检测，并出示关键的指标报告，例如：电压等级、线路跳闸。故障事故等指标要及时记录、上报。
4.2加强现场监督管理
首先，要加强对实施现场的分析总结，对产生异常的设备，组织技术人员进行分析，提高技术人员处理和分析现场、解决问题的能力，严格执行异常设备的故障分析及追踪，完善技术监督及分析追踪的系统，加强监督管理制度。并且加强维护监督的制度，加强管理控制制度，提高变电设备的维修效率和质量。
4.3完善技术监督管理
除了对实施现场进行监督管理，还要对变电设备的技术进行监督管理，而且要细化监督管理工作中的标准，企业结合技术方面的监督检查、咨询并且每月要进行定期的现场检查分析，采集数据进行比较、考核。每个项目的团队建立完善的技术监督管理制度，对特定的设备进行分析、出具检测报告并及时建立档案。
5结语
总之，电力的变电设备是电力系统中的重要组成部分，一旦变压器发生故障，会对国家的电网系统的稳定安全运行产生很大影响。所以，变压器的维护、检测十分重要，在此过程中，技术人员与管理人员应在了解设备状态、实际运行的情况下，应严格按照设备的检修规范与制度执行。并且要提高技术人员的设备安全运行意识、专业技能，降低变电设备的故障率，提高电网的工作效率。
参考文献
[1]宋道勋.论电力变压器的状态检修[J].广东科技,2011(06).
[2]张启清.电力变压器故障诊断专家系统的研究[J].信息科技,2012(09).
[3]王志红.变压器常见故障处理及日常维护[J].科学之友,2012(12).
浙江省2010年1月高等教育自学考试技术监督法律法规试题
课程代码：02641
一、单项选择题(本大题共15小题，每小题2分，共30分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.______负责我国危险化学品安全生产的综合监督管理。( )
A.国家食品药品监督管理局 B.国家质检总局
C.国家工商局 D.国家安全生产监督管理局
2.技术监督的______是技术监督法律、法规、规章、技术法规和标准/规范。( )
A.手段 B.目的
C.主体 D.依据
3.TBT是世界贸易组织的______的简称。( )
A.装运前检验协定 B.实施卫生与植物检疫措施协定
C.贸易技术壁垒协定 D.服务贸易协定
4.油属于( )
A.流程型材料 B.硬件
C.服务 D.软件
5.编写检定规程不需要必须做到的是( )
A.符合我国法律、法规的规定 B.符合国际标准
C.适用范围明确 D.各项要求科学合理
6.在某个国家的某个地区层次上进行的标准化是______标准化。( )
A.国家 B.区域
C.行业 D.地方
7.______是指以确定量值为目的的一组操作。( )
A.计量 B.测量
C.测试 D.检定
8.对人畜危害严重，需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭措施的动物疫病状况属于______类动物疫病。( )
A.一 B.二
C.三 D.四
9.行政复议的申请方式( )
A.只有书面申请方式 B.只有口头申请方式
C.可以书面申请，也可以口头申请 D.必须同时采取书面申请和口头申请
10.下列不属于强制性标准的是( )
A.药品标准 B.食品卫生标准
C.企业标准 D.互换配合标准
11.下列属于第四次产业革命的主导技术的是( )
A.蒸汽机和铁路 B.电力和重型工程技术
C.福特汽车流水线制造技术 D.纺织机械技术
12.在欧盟的自主立法形式中，______只是对特别的成员国发生效力。( )
A.欧盟的条例 B.欧盟的指令
C.欧盟的各种协定 D.欧盟的决定
13.航空行业质量管理体系标准的简称是( )
A.TL9000 B.QS9000
C.AS9000 D.FS9000
14.国际认证联盟的英文缩写为( )
A.IAF B.IPC
C.IAQ D.IQNET
15.______是质量管理的一部分，致力于提供质量要求会得到满足的信任。( )
A.质量保证 B.质量改进
C.质量控制 D.质量策划
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
1.下列属于纳米测量方法需要具备的条件的是( )
A.合成评定总不确定度
B.指定测量方法的标准
C.建立科学合理的测量操作程序
D.建立消除或减小各种不确定度的方法
E.评定各项测量不确定度
2.电磁计量包括( )
A.电感计量 B.磁通量计量
C.高频电压计量 D.放射性计量
E.磁场强度计量
3.按照检验目的划分，产品性能参数检验方法包括( )
A.生产检验 B.验收检验
C.最终检验 D.复查检验
E.仲裁检验
4.卫生检疫机关的工作人员在实施卫生处理时，必须注意的事项包括( )
A.防止发生火灾
B.防止对行李造成损害
C.防止对货物造成损害
D.防止对任何人的健康造成危害
E.防止对交通工具的结构和设备造成损害
5.技术监督行政诉讼的原则包括( )
A.及时原则 B.便民原则
C.法院独立行使审判权原则 D.当事人有权进行辩论原则
E.当事人法律地位平等原则
三、名词解释(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
1.质量要求
2.系列化
3.标准物质
4.学位论文
5.植物检疫
四、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)
1.质量成本的基本科目分为哪些?
2.标准实施监督检查后的处理方法有哪些?
3.七个基本单位的符号分别是什么?
4.管理体系认证主要包括哪些种类?
五、论述题(本大题10分)
试述技术监督行政复议的原则。
六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
1.背景资料：日前，长安福特马自达汽车有限公司按照《缺陷汽车产品召回管理规定》的要求，向国家质检总局递交了召回报告，决定从2009年7月13日起，召回自2008年10月22日至2009年5月14日期间生产的新嘉年华1.3L时尚型、新嘉年华1.5L时尚型轿车，涉及数量共计7563台。新嘉年华1.5L运动型和1.5L豪华型轿车不在此次召回范围之内。本次召回范围内的车辆，由于部分批次轮胎的钢圈气门嘴安装孔可能存在毛刺，在极端情况下可能割伤气门嘴，造成气门嘴漏气，影响车辆的正常行驶。长安福特马自达汽车将对召回范围内的车辆进行免费检修，对问题车辆的气门嘴安装孔进行打磨，去除毛刺，并更换气门嘴，以消除故障隐患。
请你结合课本所学知识，谈谈生产者的产品质量义务。
2.2009年，某市质量技术监督局组织执法人员捣毁假冒某品牌电视机加工窝点1个。在检查现场，执法人员发现，加工假冒品牌电视机的窝点无任何证照,无任何检测仪器,只有螺丝刀和电烙铁作为生产工具，使用经翻新的显示器,通过简单组装，加工成某知名品牌的电视机。执法人员依法扣押了14寸假冒电视机成品108台、相关的包装箱400个及使用说明书1000本。经查明，已经销售12台假冒电视机，平均销售单价为1000元。
请问:
(1)本案应该根据哪一部法律进行处理?
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