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导语：在规章制度论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：教学秘书本科教学管理效率
高校教学秘书是连接学校教务工作与院(系)教学工作的桥梁和纽带，是高校教学管理队伍中的骨干力量。在校院两级教学管理体制下，高校院(系)教学秘书成为基层教学单位最直接的教学管理者。
在高等院校招生规模不断扩大和普遍实行学分制的新形式下，各院系的专业设置门类增加，而学校教务部门也不断地将教学管理任务下放。面对新形式、新问题，如何提高高校教学秘书的工作效率已成为一个亟待研究和解决的问题。
1完善管理规章制度，简化办事程序
教学管理规章制度是高校教学管理的重要组成部分，对于实现教学管理的科学化、规范化具有十分重大的意义。随着高等教育的改革和发展，教学管理规章制度建设已经成为我国高校强化教学管理、提高教学质量的重要举措。我校于2005年编印了《教学管理规章制度汇编》，内容包括：国家政策法规、教学管理规章、学籍管理、专业和课程建设管理、教材建设与管理、实践教学管理、实验室管理、教学质量管理，以及工作流程等内容，其中的工作流程部分给教师和学生办理相关事宜提供了清晰的步骤。相应的，二级学院也根据学校的具体要求制定出学院的各项工作流程。如我院根据学校关于毕业论文(设计)的相关要求制定出本院的毕业论文工作流程如图1：
随着校院两级教学管理模式的深入，部分管理规章制度将进一步完善，办事程序将更加简化。
2提高教学秘书的业务能力，特别是对信息化技术的掌握程度
随着高校教学改革的不断深入，以及信息技术的发展，教学秘书的工作内容日益明确，工作方式也发生了根本性的变化，这对教学秘书的业务能力也提出了更高更新的要求。
一是教学秘书要熟悉学校、院系管理和教育学的专业知识。
由于教学秘书从事实际的教学事务管理工作，是一名管理者，所以要充分的了解学校、院系教学管理的各项规章制度、办事流程，同时，教学秘书还要熟悉本院各学科、各专业的基本知识和结构体系，了解教学计划的制定和实施、各专业的课程设置、学分分配、毕业要求，熟悉教学各学期、各时段的常规性事务，做到事前有计划、计划有余地，相应的处理措施和解决方案要合乎情理，具有可行性和可操作性。同时，要充分考虑院系与学校的整体关系，分清事情的轻重缓急，妥善安排。
二是教学秘书要具备一定秘书专业知识，其中包括应用文写作知识、文书处理知识、档案管理知识，以及会议组织知识等。
三是教学秘书要熟练掌握现代化信息技术。
随着现代信息技术的迅猛发展，教学管理工作已逐渐向网络化管理过渡。这就要求教学秘书紧跟时代潮流，熟练掌握现代化信息技术，提高工作效率和质量，将自己从“繁、重、紧、杂”的事务中解脱出来。学校开发了新的教务管理软件，目前正处于试用阶段。新的教务管理系统弥补了原有教务管理系统的一些不足，同时新增了一些功能，基本上90%的教学管理任务都可以在网上进行，我们教学秘书的工作效率将大大提高。
在学院层面上，为了提高上传下达的效率，我们利用网络开通了飞信，邀请学院教师和学生加入，将教师和学生的联系方式进行群组管理，利用飞信的短信群发功能，我们可以将学校教务处的相关通知快速地传达到各位老师和学生。网上发送短信，不仅操作简单、速度快，而且又不干扰教师和学生。但飞信用户只限于移动号码，对于非移动用户(如联通、小灵通)，我们开通了电信网信服务，可以用固定电话群发短信。目前，我们将教师按系别、职称分组，学生按年级班级分组，还可以发动各系主任建成各系的短信群组，建议各班学生建成班级群组，这样我们可以将通知迅速地传达到每位教师和学生，提高工作效率。
我们还申请了学院的公共邮箱，采集了学院各位老师的电子信箱信息，分别按系别和职称归类，极大地方便了教师和学院、学院与教师之间文件的传送，不仅提高了速度，节约了纸张，而且还避免了使用U盘造成的病毒传染。
由于电脑的普及以及学校网络资源的不断发展，我们与教师和学生之间的交流还采用了QQ聊天的方式。
目前我们的信息传达流程如图2：
另外，我们还利用学院的网络服务器，开辟了学生毕业论文(设计)上传专区，实现了毕业论文电子化。目前正在试点上传试验(实习)报告，同时将引进电子印章系统，老师网上批阅试验(实习)报告，并使用专用密码启用电子签章系统，其使用效果我们将拭目以待。
3强化制度的执行
学校各项教学管理规章制度的制定，贵在执行，如不执行，等于没定。执行力是实现发展战略、实现发展目标的能力，是将思想转化为行动的能力。再好的思路、决策和制度，如果没有执行力，目标是不可能实现的。只有把执行变为学生、教师自动自发自觉的行动，管理规章制度才能发挥其应有的效力，也才能促进学校的管理。
关键词:管理制度;成人教育;毕业论文答辩
收稿日期:2006―04―28
作者简介:王同顺 (1961-),男,汉族,天津市人,南开大学生命科学学院,本科,工程师, 主要从事:成人教育管理｡
一､健全各项规章制度,实行院系两级管理
健全各项规章制度是成人教育本科生毕业论文管理工作顺利开展的必要保障｡在原有制度的基础上,进一步加强成人教育本科生毕业论文质量管理和规范工作,制定《成人教育本科生毕业论文答辩评分标准》和《成人教育本科生毕业论文管理制定》等管理文件,对成人教育本科生毕业论文工作的指导思想､过程管理､格式要求､评分要求､组织管理等作出了明确规定,同时统一设计封面格式､题目审批表､中期检查表､指导教师评语表和答辩记录表等,明确规定成人教育本科生毕业论文指导教师指责和管理人员职责｡
建立院系两级管理制度｡学院进行宏观管理的同时,鼓励各系所根据自己的专业特点,尝试各种新的管理方法｡“生物技术”专业的择优选导师制度颇有特色｡它要求指导教师对成人教育本科生所做的科研有全面的了解,能提出适合作为成人教育本科生毕业论文有意义的研究课题,有足够的经费支持指导学生毕业论文的工作｡学生按学分积排序的先后,选择自己理想的题目及导师,指导教师如对学生不满意也可以适当调配｡这种择优选导师的方法,调动了教师､学生方面的积极性,有利于一批高水平､有价值的成人教育本科生毕业论文的产生｡
二､重视管理环节,提高成人教育本科生毕业论文质量
毕业论文过程管理是毕业论文管理工作的重要环节｡为确保毕业论文的质量,在毕业论文的管理过程中,学院采取了系统化手段,即明确选题原则､规范审题程序､深入中期检查､严格论文答辩､合理评定成绩､全面总结归档｡毕业论文的选题直接影响论文的水平,学院确定论文选题体现“教学､科研､生产”三结合原则,在满足教学基本要求的前提下,尽量结合科学研究､生产实际和社会现实问题,要适合成人教育业务水平和业务能力｡
在审题程序上,各专业虽不尽相同,但均有一定的规范要求,或由本专业具有指导论文的教师拟定题目,或由系所为本专业学生提供选题指南,学生自主拟题目但需经指导教师批准｡
中期检查是导师把握学生参考文献的查阅和实验环节中的实际工作量,防止抄袭､偷工减料和实验数据不准确现象发生的重要手段｡我院规定,每个学生的毕业论文字数要在8000―10 000字左右,毕业论文中必须要有实验数据和实验结果图表等,一律用A4打印纸并统一格式和封面,装订成册顺序是:(一)封面;(二)内容摘要;(三)目录;(四)正文;(五)参考文献;(六)审批表;(七)指导教师评语;(八)答辩记录｡每个学生都必须进行论文答辩,论文成绩以答辩委员会评定的分数为准,各系所组成的答辩委员会,按照规定程序对学生论文逐个答辩,并且有详细的答辩记录｡确保论文质量和成绩的公证性｡
三､重视毕业论文答辩工作,锻造优秀毕业论文
重视毕业论文答辩工作,是提高学院整体毕业论文水平的关键｡答辩时,学生先将毕业论文内容进行简要介绍(时间10分钟),然后回答教师和学生提出的问题,每个学生毕业论文答辩不超过20分钟｡评分标准为:优(90―100)､良(80―89)､中(70―79)､及格(60―69)､不及格(60分以下)｡有了一系列科学､规范､具体的管理制度作保障,从总体上看,我院成人教育学生的毕业论文有较好的学术水平和较高的质量,题目鲜明､论点明确､论证翔实､结合实际｡成人教育本科生毕业论文多能结合重要课题及教学中的实际问题,提出独立见解,有的还能有所突破｡结合实际情况,出台相应的评审办法和标准,开展系所级毕业论文的评审工作｡组织公开论文答辩,并邀请低年级的学生参加,学院设立最优答辩奖,对优秀的毕业论文当场予以表彰和奖励,表彰与答辩同时进行,形成了积极的导向作用｡好多毕业论文达到正式发表的水平｡
要继续加大对成人教育本科生毕业论文的专项经费投入,努力拓展学生学习基地,开展学生科技创新活动,保障成人教育本科生毕业论文各项工作的顺利开展,使成人教育本科生毕业论文质量管理工作迈上一个新的台阶｡为进一步提高成人教育本科生毕业论文质量,更好地调动学生进行优秀毕业论文创作的积极性,出现更多的精品论文｡
参考文献:
健全各项规章制度是成人教育本科生毕业论文管理工作顺利开展的必要保障。在原有制度的基础上，进一步加强成人教育本科生毕业论文质量管理和规范工作，制定《成人教育本科生毕业论文答辩评分标准》和(〈成人教育本科生毕业论文管理制定》等管理文件，对成人教育本科生毕业论文工作的指导思想、过程管理、格式要求、评分要求、组织管理等作出了明确规定，同时统一设计封面格式、题目审批表、中期检查表、指导教师评语表和答辩记录表等，明确规定成人教育本科生毕业论文指导教师指责和管理人员职责。
建立院系两级管理制度。学院进行宏观管理的同时，鼓励各系所根据自己的专业特点，尝试各种新的管理方法。“生物技术”专业的择优选导师制度颇有特色。它要求指导教师对成人教育本科生所做的科研有全面的了解能提出适合作为成人教育本科生毕业论文有意义的研究课题，有足够的经费支持指导学生毕业论文的工作。学生按学分积排序的先后，选择自己理想的题目及导师，指导教师如对学生不满意也可以适当调配。这种择优选导师的方法，调动了教师、学生方面的积极性，有利于一批高水平、有价值的成人教育本科生毕业论文的产生。
二、重视管理环节，提高成人教育本科生毕业论文质量
毕业论文过程管理是毕业论文管理工作的重要环节。为确保毕业论文的质量，在毕业论文的管理过程中，学院采取了系统化手段，即明确选题原则、规范审题程序、深入中期检查、严格论文答辩、合理评定成绩、全面总结归档。毕业论文的选题直接影响论文的水平，学院确定论文选题体现“教学、科研、生产”三结合原则，在满足教学基本要求的前提下，尽量结合科学研究、生产实际和社会现实问题，要适合成人教育业务水平和业务能力。
在审题程序上，各专业虽不尽相同，但均有一定的规范要求，或由本专业具有指导论文的教师拟定题目或由系所为本专业学生提供选题指南，学生自主拟题目但需经指导教师批准。
中期检查是导师把握学生参考文献的查阅和实验环节中的实际工作量，防止抄袭、偷工减料和实验数据不准确现象发生的重要手段。我院规定，每个学生的毕业论文字数要在8000—10000字左右，毕业论文中必须要有实验数据和实验结果图表等，一律用A4打印纸并统一格式和封面，装订成册顺序是：（一)封面；(二)内容摘要；（三）目录；（四）正文；（五）参考文献；(六)审批表；（七)指导教师评语；（八)答辩记录。每个学生都必须进行论文答辩，论文成绩以答辩委员会评定的分数为准，各系所组成的答辩委员会，按照规定程序对学生论文逐个答辩，并且有详细的答辩记录。确保论文质量和成绩的公证性。
三、重视毕业论文答辩工作，锻造优秀毕业论文
重视毕业论文答辩工作，是提高学院整体毕业论文水平的关键。答辩时，学生先将毕业论文内容进行简要介绍（时间10分钟)，然后回答教师和学生提出的问题，每个学生毕业论文答辩不超过20分钟。评分标准为：优（90—100)、良（80—89)、中（70—79)、及格(60—69)、不及格(60分以下)。有了一系列科学、规范、具体的管理制度作保障，从总体上看，我院成人教育学生的毕业论文有较好的学术水平和较高的质量，题目鲜明、论点明确、论证翔实、结合实际。成人教育本科生毕业论文多能结合重要课题及教学中的实际问题，提出独立见解，有的还能有所突破。结合实际情况，出台相应的评审办法和标准，开展系所级毕业论文的评审工作。组织公开论文答辩，并邀请低年级的学生参加，学院设立最优答辩奖，对优秀的毕业论文当场予以表彰和奖励，表彰与答辩同时进行，形成了积极的导向作用。好多毕业论文达到正式发表的水平。
一、当前高校管理涉及的法律问题
各式教育诉讼层出不穷，但主要与高校发放毕业证、学位证行为，招生行为，纪律处分行为这三个高校管理中最主要的部分有关。其中涉及的法律问题是多样的，但就其共性分析包括以下几种：
1.相关法律、法规的混乱及缺位。虽然《教育法》、《高等教育法》、《学位条例》和《普通高等学校学生管理规定》等法律、法规都授予了高等学校学生管理的权利，但相互之间的关系不够明确，且低位法缺乏可操作性。如《教育法》规定学校及其他教育机构应执行国家教学标准，保证教学质量;《学位条例》规定，国务院已批准授予学位的单位，在确认不能保证所授学位的学术水平时，可以停止或撤销其授予学位的资格。但在这些法律、法规中却没有规定保证教学质量的方法和不授予学位的情形，也没有授权高等学校不授予学位的权利。高等学校为了保证教学质量和所授予的学位而制定的校内规章制度，又多次在司法审查中被认定为没有法律依据。由此出现了对有学位授予权的高等学校而言，其对所有层次的毕业生，不授予学位都是没有法律依据的现象。因为法律、法规没有不授予学位的具体规定。由于法律、法规的缺陷，学生毕业时获得学位的权利与高等学校履行管理义务不授予不符合学校规定条件的学生学位的权利之间出现法律冲突，产生纠纷也就是必然的了。
2.规章制度的陈旧和不规范。在高等学校自行制定的各项规章制度中，我们不仅看到有立法技巧上的不足，而且其本身在制定过程中也存在着许多不规范。主要表现有：(1)规章、制度设定的内容不规范。如对受教育者的知情权、申辩权、申诉权规定不明确;有些规定过于模糊，没有具体规定，不便于操作;而有些规定又因太过于具体，不能包括现实生活中新出现的具体现象，使自己在进行管理时缺乏依据。(2)规章、制度设定的形式不规范。如有部分规章、制度是以《……规定》、《……制度》的形式出现的，有一部分却并不是以规范性文件的形式出现的，而是以《……通知》、《……意见》等形式出现的，即不规范也不严肃，却仍在发挥着规范性文件的效用。(3)缺乏程序性的规范。高等学校在对学生进行管理时，对某一项管理活动需要的程序缺乏规定。如对学生的处分如何申辩、申诉;在什么时间内进行;向哪一级组织申辩、申诉等缺乏程序，性规定。从法院判决学校败诉所采用的法律依据上看，这一部分的内容往往是高校容易忽视或不容易做好的地方。
3.高校与学生之间模糊的法律关系。首先，学校对学生的管理是一种内部的管理行为，还是一种外部的管理行为的法律关系模糊。从理论上看，学校与学生之间到底是一种什么样的法律关系，还没有一个明确的共识。从司法实践来看也不明确。如：在刘燕文诉北京大学案中法院认定高等学校对学生的管理行为是外部行政行为;而在六名学生诉湖南外语外贸学院案中，法院认定学校对学生的管理行为适用的又是属于内部行政管理行为的法律、法规。由于不能准确判断学校对学生的管理行为到底适用内部行政管理行为还是外部管理行政行为，又导致了学校与学生之间的管理与被管理者的法律关系模糊。这从另一方面来看，也表现了司法界内部亦对高校管理行为可诉范围存在争议。
其次，权利和义务之间的关系模糊。高等学校根据《教育法》、《学位条例》等法律、法规要承担保证教学质量和学位授予水平的义务，实现这一义务的对象是高校的学生，即是通过学生的学习成绩和学业水平来体现的，但是，对学校通过什么途径来履行这一义务，法律、法规规定模糊。其表现形式是学校规定的学位授予条件没有法律、法规确认。由此，高等学校是否需要制订自己的学位授予条件，有没有权利规定，高等学校规定什么样的条件是合法的等问题仍然模糊不清。从学生方面讲，学生的合法权利应当予以保护，但他们需要履行哪些义务并不清晰。由此引出学校合法的规定他们是不是应该遵守，遵守学校的合法规定是不是他们的义务等与此相关的权利和义务关系也是模糊的。
二、当前高校管理涉及的管理问题
法律法规、规章制度是硬性的管理规则，高校的管理活动引起诸多的法律纠纷也显示出，高校在管理活动中存在的一些问题和漏洞：
1.高校管理理念滞后于高等教育体制改革。由于在教育活动中，受教育者是教育的对象，处于受动的地位，因此，在教育法律关系中，受教育者的权利一直得不到充分重视。长期以来，我国的教育事业都是国家举办的，学校作为国家授权举办教育的单位，在计划经济体制下，内部管理一直沿用行政管理体制，校内的各种主体关系，如学校与老师、学校与学生之间一般是“我命令，你服从”的行政隶属关系。随着教育体制改革的深入，这种关系得到了逐渐的调整，但是高校的管理理念仍跟不上这种调整的需要。
2.高校管理行为脱节于依法治校。在依法治校方面，高校从主观上来讲仍存在一些误区，如认为依法治校就是用法规治理学校，再由学校用法规治老师和学生，却忽视了依法治校的主体应是所有教育法律关系的主体，管理者依法得到授权也要受制于法，因此出现了有的高校自行制订的一些内部规定与现行法律法规明显相违背的现象。这种依法治校的管理理念相对滞后于教育体制改革的矛盾，使得管理者与被管理者之间产生法律纠纷成为必然。
3.高校管理职能设置存在越位和不合理。由案例可见，职能设置上最明显的已产生冲突的是答辩委员会和学位(术)委员会。答辩委员会是一个学术性的专家组织，其决议不应为其他组织推翻，除非其组织成员不合格，答辩中有弄虚作假或违反程序的情形。学位(术)委员会是一个具有行政权能的机构，它代表学校作出是否授予学生学位的决定。它虽然也是由专家组成，但其在审查非本专业的论文时则是外行。因此，学位委员会一般不应审查学生论文的学术质量，而应只审查学生的学习成绩表、论文答辩委员会的组成、资格、答辩程序等。但是高校在学位管理中两者往往职能混淆，以致学位委员会多数委员不得不去评价、审查非本人专业领域，从而自己完全不懂或仅懂得某些皮毛的天书式的论文，并还要盲目地去就其论文学术质量是否合格投上一票。
4.高校管理中责任机制的缺失容易使民主流于形式。一个学校如何创造一个责任机制的问题，也就是责任要明确的问题，高校现行的委员会制度、无记名投票制度，使得最终决策责任的相关承担者不易分辩，极易出现争功诿过的现象，没人负责亦成为此类集体主义制度最大的缺陷之一。责任没有人负，荣誉也不能够得到特定化，惩罚和奖励都不能产生很好的稳定和激励效用，对高校的长远发展而言存在负面影响。
三、解决高校管理问题的对策
高校的管理，既是法律行为，亦是管理行为。在这一层面上，教育法律体系与高校管理是密不可分，相互影响的。如何针对上述高校管理中诸多问题来提出对策，需要法律界人士与教育学、管理学专家的共同努力。笔者认为可以尝试在以下方面来综合构建一个高校的法律管理体系：
1.要建立健全高等学校管理法律体系。首先，要通过修改《学位条例》、《普通高等学校学生管理规定》等教育行政管理的法律法规，明确国家对大学生管理的具体要求，特别是要明确哪些相应的规章制度可授权给高等学校制定等问题，并进一步明确国家立法与学校制定校纪校规的法律关系，从而使高等学校的规章制度真正具有法律赋予的权威，性;其次，要清理与现行的法律法规相抵触的规章制度。在长期的教育管理活动中，各高等学校根据自身的情况，制定了一些行之有效的规章制度。这些规章制度对于稳定学校的各项工作起到了十分重要的作用，但是，这些规章制度存在着不足或逐渐的不合时宜也是可以确定的。对高等学校现行的规章制度中的那些不符合或者违背法律法规的部分要取消，对那些规章制度中不完善的部分要根据现实情况予以完善，使之适应法律规定和公民道德准则的要求;第三，要通过建立健全的法律制度明确高等学校与大学生之间的法律关系。高等学校与大学生之间既有民事法律关系的内容又有行政法律关系的内容。高等学校与大学生之间作为民事法律主体的权利保护，我国《民法通则》及其相关法律法规已经有了明确而具体的规定，而他们作为行政法律主体的权利保护，还需要制定相应的法律法规加以明确，以形成一个完整的高等学校学生管理的法律体系。
2.要加强法制教育，牢固树立依法治校的观念。加强法制教育包括两个方面，一方面是要提高高等学校的管理者的法律意识。要在高等学校的管理者中树立对学生进行管理要立法有据，并严格按照法律、法规的规定进行管理的法律意识。既要严格要求又要规范管理。高等学校的性质、任务和特点决定了维护学生正当合法权益也是法律赋予高等学校的义务。因此，在学校对学生进行管理时既要保障学校的正常教学秩序又要维护学生的正当合法权益。另一方面，加强学生法制教育，要使其明确学校与学生之间的权利、义务关系。要通过法制教育使学生明确既没有无权利的义务也没有无义务的权利，任何权利和义务都是相适应的。只有认真履行义务的权利才是受法律保护的权利。高等学校的校纪校规，作为校内管理的规范性文件是高等学校实施内部行政管理的必要和有效方式，在校纪校规合法的前提下，是可视为法律规范的延伸。它具有较强的针对性和可操作性，是高等学校依法管理的必不可少的制度规范。对高等学校制定的这些符合法律规范的各项规章制度，大学生也必须要遵守。
3.以人为本。不断探索适应大学生的管理新模式。高等学校的学生管理与其他类型的学校的学生管理具有特殊性，需要在管理模式上不断探索。首先，高等学校学生管理的模式要适应双方的权利义务关系。大学生是具有完全行为能力的群体，高等学校对大学生的管理不能继续适用以往长期实行的大包大揽的管理模式，而应该建立一套充分尊重受教育者权利，使管理者与被管理者权利义务关系相一致的管理模式。其次，高等学校学生管理要注重以人为本。这也是现代法律精神的体现。以人为本的管理模式要求管理者尊重被管理者的基本权利，充分调动被管理者的积极性，建立起大学生自我管理、自我发展，能使个体与社会发展协调统一的管理模式。第三，高等学校学生管理的模式要鼓励大学生个性发展。这是由高等学校的特殊性决定的。高等学校的教育目的是培养具有创新能力的技术人才，如果高等学校的学生管理忽视大学生的个性发展就无法培养出适应社会发展需要的创新人才，也就无法实现高等教育的目的。
4.建立一套健全的高校纠纷司法救济制度。教育行政职权的获取和行使做到有法可依只是实现依法治校最基本的要求，依法治校还要求相对人在受到高校违法行政侵害肘能得到法律切实有效的救助，这就需要建立一套完备的教育行政救济制度。但目前作为教育行政救济制度基础的教育法律方面的行政复议和行政诉讼如前所述，都存在许多不足之处。为了结束高校侵权救济无门的现状，首先应建立统一的行政复议前置制度。行政复议有及时、效率较高的特点，作为复议机关教育行政部门又有掌握高等教学规律，熟悉高校管理的条件，实行复议前置制度，有关纠纷有可能在行政诉讼之前就得到解决，不仅能减少各方当事人的诉累，更能保障行政管理秩序的持续和稳定。其次，尽快从立法上将有关教育行政行为明确规定在行政诉讼的受案范围内。也就是说，相对人在面对高校作出的、对其有重大影响的决定时，可先行提起行政复议，对复议决定不服的，还可提行政诉讼。只有这样，才能使高校管理活动既受行政法基本原则和行政程序的规范，也受上级行政教育主管部门的监督和司法机关的司法审查约束;也只有这样，才不至于放任高校的行政职权随意侵犯相对人的基本权利，才能保证行政法治原则在高校管理中的顺利实现。
集团公司组织开展的“三违”治理活动，意义重大。在和“三违”行为作斗争的过程中，我们的早期做法是“反三违”，把“三违”人员单一地摆在对立面上，导致对立甚至是抵触情绪；其后的做法是“抓三违”，把少数“三违”人员摆在打击的位置上，导致求情开脱者不断。现在，集团公司一改以往反、抓被动做法，提出对“三违”行为要进行治理，是一个积极主动的做法。所谓治理，即要全员、全方位地参与，注重过程，消除、抑制、融化违反规章制度的人和事，甚至是思想意识。它体现了集团公司对安全工作的一种概念性升华，更体现了集团公司抓好安全的决心。
在“三违”治理活动中，要注意避免或克服以下两个方面问题：
一是要去掉浮夸成份，敢动真格的。首先，思想上要动真。我们往往注重搞运动，并且爱掀。任何事物的发展总有其内在规律，有，就必有低潮。而对我们煤矿而言，由于工作条件、职工素质等多重因素影响，决定了“三违”治理工作是一项长期而又艰巨的任务，不可能靠一次运动就解决所有的问题。要根治“三违”，务必克服短期行为思想。其次，行动上要动真。对一些工作，我们的经验做法是“齐抓共管”，党政工团齐上。但事实上却往往是“过街老鼠人人喊打，人人不动手”，使一些活动流于形式。就如读《选集》，外国人读的是“神”，学的是方法，而中国人读的是文字，仅仅停留于“知道”的表象。所以，要使“三违”治理活动取得成果，一定要带着感情去开展工作。要通过耐心细致的宣传教育，向职工讲清“三违”对自身、对家庭、对他人以及对企业的危害；讲明治理的意义，做到“道之以德，齐之以礼”。使职工的灵魂受到感染并有所触动，从而自觉自愿接受规章制度的约束，做到遵章作业安全生产。第三，要采取必要的措施，在制度的执行、惩治“三违”人员上动真。对违规人员，一定要严格给予惩处，以体现制定的严肃性、惩戒性。“戒”字是刀下加围栏，越雷池半步必然会受到“刀”刑。维护“戒”之尊严，“刀”不可无，更不可钝。所谓清规戒律就有其威严性，“道之以政，齐之以刑”也是此理也。健全的规章制度、严格的奖罚、规范的执行、法理的震慑可以使人在心理上自觉抵制“三违”倾向。
二是在教育上要体现效果。开展“三违”治理，宣传教育必不可少，但方式方法一定要有针对性才能提高效果。在攻打伊拉克时，美国大兵抓萨达姆的办法既简单又实用。你不是不认识他吗，好，我制作扑克牌通缉令，每人发一副，这种喜闻乐见的形式，让美国兵在休息娱乐之间就强化了对“敌人”的记忆，把萨达姆的形象深深植于脑海之中，从而利于抓获。所以，治理“三违”，首先要让职工知道到底何为“三违”，怎么做才不算违章。实事求是地说，多数人对“三违”的认识仅仅是概念性的，在不同时间、不同的空间、不同的工种来定性“三违”，确实较难，从而使其失去警惕性，甚至违章之后也不知情。所以，要提高教育效果，很有必要用最筒单的文字、最容易识别的符号来对“三违”进行标识，从而使职工既方便、又容易地记住“三违”行为，从而增强自律。
关键词：理工科专业 本科毕业论文（设计） 教学质量 实践探索
本科毕业论文（设计）是理工科教学中最重要的集中实践环节，是学生在教师的指导下运用所学理论和知识来解决实际问题的综合性实践教学活动。通过这个环节的训练，检验学生的文献查阅能力、综合运用知识的能力、实验操作能力、工程设计能力及分析问题和解决问题的能力，这些能力的培养贯穿于整个一学期毕业论文（设计）教学过程中。因此，毕业论文（设计）是培养学生实践能力的有效途径和手段，在整个教学活动中是非常关键的一环，直接反映了本科教学质量的整体水平。然而，随着高等教育体制改革和新形势下学生就业的严峻性，各高校毕业论文（设计）的质量普遍都存在下滑趋势，如何提高学生和教师的积极性，如何通过提高教学管理水平来保证毕业论文（设计）的质量，是目前高校面临的一项紧迫任务。本文针对当前理工科专业毕业论文（设计）存在的问题，结合本校几年来的实践探索，提出一些建议。
一、建立完善的毕业论文（设计）管理规章制度，加强过程管理和监督
为了规范指导毕业论文（设计）工作、保证毕业论文（设计）的质量，我们学校建立了学校、学院、指导教师三级管理体系。学校制定了“本科毕业论文（设计）工作规定”“本科优秀毕业论文（设计）评选办法”“本科毕业论文（设计）优秀指导教师评选办法”等规章制度，进行宏观地管理；学院制定了详细的实施细则，明确了毕业论文（设计）工作流程及各个环节的质量要求，使每位教师和学生都能有章可循，实现规范化管理；指导教师则具体负责学生的管理和指导，保证学生按时按质完成毕业论文（设计）工作。
要真正做到对毕业论文（设计）规范管理和监督，学院对毕业论文（设计）三个阶段的工作进行全面监控，前期学生完成查阅文献、文献综述、开题报告，采取指导教师负责制。中期重点检查工作进度，学生提交文献综述、开题报告、英文文献翻译和进展报告，指导教师提交工作日志，学院对检查中出现的问题及时反馈给指导教师和学生，做到早发现问题，早解决问题，从而保证了毕业论文（设计）能按时按质完成。终期检查包括学术不端检测、答辩和成绩的评定以及毕业论文（设计）材料的归档。三个阶段的检查都分为两个层次：教师自查和学院督导专家检查，对不能及时完成各个阶段任务的学生首先提出警告，在规定的时间内仍然不能达到要求的学生，经指导教师和督导专家审议，不能参加答辩。这既保证了毕业论文（设计）的质量，同时也提高了学生对毕业论文（设计）重要性的认识，培养了学生严谨、高效的学习习惯。
为了进一步提高毕业论文（设计）的质量，学院完善了评阅制度。学生的论文（设计）除了由指导教师评阅外，还邀请相近课题组的两位老师进行交叉评阅。在答辩环节，学院制定了详细的评分标准，答辩阶段采取三级答辩：预答辩、小组答辩和公开答辩。预答辩由指导教师负责组织相近课题组的学生进行答辩；小组答辩由学院统一组织安排各专业分小组正式答辩；参加公开答辩的是各答辩小组推荐的优秀学生和答辩成绩为及格的学生，学院学术委员会成员、各专业负责人、教授等组成公开答辩委员会，如果二次答辩不能评为优秀，则根据实际情况重新评定成绩，从而保证了优秀论文（设计）的名副其实。相反，如果在小组答辩中成绩为及格的学生不能通过二次答辩，则毕业论文（设计）的成绩评定为不及格。
二、加强思想教育，做好动员工作，提高教师和学生对毕业论文（设计）重要性的认识
由于扩招后导致师生比例失调，一名指导教师要带6～10名学生，同时教师承担有繁重的教学任务和科研任务，因此投入的精力和时间不足；对于学生来说，找工作、考研面试、工作实习正好和做毕业论文（设计）的时间冲突，学生无法保证能用心做好论文（设计），加上工作单位、考研深造的学校对毕业论文（设计）也不重视，学生也就应付了事。针对这些问题，学院采取了一些措施来提高教师和学生的积极性，保证毕业论文（设计）的质量。
第一，学院召开毕业论文（设计）动员大会和师生见面会，一则使学生从思想上重视毕业论文（设计）的重要性，明确要完成毕业论文（设计）的具体要求和注意事项；二则让指导教师和学生能面对面沟通交流，对课题的性质、要求进行详细解读，帮助学生有全面的了解，减少了学生选题的盲目性。
第二，学院调整了毕业论文（设计）的时间，从第七学期后半学期开始，学生可以提前查阅文献、撰写文献综述和开题报告。由于学生在这一阶段课程不多，课余时间充裕，教师可以安排学生特别是选择就业的学生开始一些阶段性的实验或毕业实习等工作，避免了学生忙于应聘或考研造成的毕业论文（设计）时间的缺失。学生积极性的提高也带来了教师积极性的提高，保证了学生论文（设计）能达到预期的培养效果。
三、严把毕业论文（设计）的选题关
毕业论文（设计）选题的质量也是影响论文（设计）质量的重要因素之一。但是在选题方面存在很多问题，如有的选题过大过难使学生无从下手或难以在有限的时间内得到满意的结果；有的选题过窄，工作量明显不足，也容易导致抄袭现象；设计类选题过少，一则是因为教师缺乏工程背景，二则学校更重视论文。因此，学院采取了一些方法来避免这些情况的发生。
首先，学院严格遴选具有教学和科研经验的副教授以上职称或有博士学位的教师担任指导教师，对初次带学生的教师，还安排有经验的教师加以指导。对于具有讲师职称的教师可以加入到相关课题组辅助指导教师指导学生，不仅使年轻教师得到了锻炼，也减轻了指导教师的负担。对于工科的指导教师普遍设计能力弱这一现状，学院一方面在制度上保证教师特别是年轻教师要进入工厂或设计院进行至少半年以上的工程实践锻炼，同时也与企业联合，聘请有能力的专家担任毕业论文（设计）指导教师，有助于学生紧密联系实际，增强学生的就业竞争力。
其次，制定科学的选题审查制度。由学院学术委员会对教师申报的选题逐一进行严格审查，保证课题的质量。选题来源包括国家自然科学基金项目、国家科技攻关项目、省基金项目、企业攻关项目等，体现了选题的多样性原则，满足了不同专业、不同学生的要求。选题实行一人一题，学生独立完成。对于工科专业，设计类题目要求达到80%以上，要求选题要密切联系实际，使学生得到多方面的工程实践能力的训练，指导教师要带学生进厂实习，提高设计的实用性。
四、强化指导教师对学生毕业论文（设计）的过程指导
在学生完成毕业论文（设计）的过程中，指导教师是至关重要的因素。教师不仅要发挥主导作用，还要充分调动学生的积极性和主动性。因此，教师要在任务下达书中明确任务，召开小组开题报告会，介绍选题的背景、研究内容、重点和难点，对学生的实验方案、时间安排提出建议，最终明确方案，让学生知道：为什么做？怎么做？指导教师要对学生进行安全教育、仪器设备的培训。在指导过程中，要及时了解学生在实验或设计中遇到的问题和困难。在中期检查中，指导教师组织学生做阶段性实验的汇报，总结前段时间的实验结果、存在的问题以及后续计划，教师要有针对性地解决问题。在整个的指导过程中，指导教师更多地是教会学生发现问题，引导学生找出正确的方法，从而帮助学生真正学会解决问题的办法，同时也鼓励学生质疑，培养了学生主动思考、创造性地解决问题的能力。
五、建立奖励机制，提高毕业论文（设计）的质量
为了提高毕业论文（设计）质量和调动师生的积极性，学校每年都要对获得优秀毕业论文（设计）的学生以及优秀指导教师在全校范围内给予表彰和物质奖励，并把评选出的优秀毕业论文（设计）作品装订成册。
经过3年的改进和探索，学院通过制定一系列科学、规范的毕业论文（设计）管理制度和实施细则，从制度上保证了这一实践环节的顺利展开，教师积极申报选题，认真指导学生，发挥了指导教师的主导作用；学生也充分认识到毕业论文（设计）的重要性，很多学生都能够按计划出色完成论文（设计），文献检索和综述能力、初步地开展实验或设计的能力、论文撰写、语言表达能力等多方面的综合能力都得到了提高，为学生继续深造或从事实际生产、设计打下了良好的基础。
参考文献：
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[2]黄世钊.提高毕业设计质量的实践与探索[J].广西高教研究，2003，（3）：81-82.
[3]田玫，王晶，姜艳丽，杨丽娟，陈宝久.本科毕业论文的问题分析及对策研究[J].哈尔滨学院学报，2011，（12）：142-144.
[4]吕芳.工科本科毕业设计改革与实践探索[J].长春理工大学学报，2010，（1）：156-157.
1、 实习期间遵守单位的规章制度，信守实习协议，给用人单位留下好印象;
2、 实习期间遵纪守法，维护学院的形象，决不做违法违纪的事情，并且注意个人的安全，如出现安全事故，后果自负;
3、 严格按照我院安排的时间回校参加考试及其它有关毕业工作，并做到每周主动以书面或电话方式向系辅导员汇报学习、生活和工作情况，学校有要求返校时，保证公司能够让本人按时返校;
4、课程安排：在校外工作期间，利用时间自学这学期的课程《xxxxx》和《形式与政策》，不懂之处及时向老师请教，并按时回校参加该门课程的考试，保证能够修满学分，完成学习任务，如果不能修满学分，责任自己负责;
5、毕业论文方面：在校外工作期间，经常与毕业论文指导老师( 老师)保持联系，按照老师的要求及时对毕业论文进行修改，保证在规定时间有质量地完成毕业论文，如不能完成，责任自负。
学生签名： 电话：
二、继续抓好“五好”党支部建设和“六先”党员先进性工程等工作，我要紧密地与党支部其他成员一道认认真真地开展好党支部的基础管理工作。从建立健全党支部的工作标准、实施方案、制度完善、各种资料的整理、归类等，在发展党员、缴纳党费、党员民主评议、上党课、团支部工作、工会工作、保持职工队伍稳定等方面都要严格按照有关规定和规章制度开展工作，促进党建工作上台阶。
三、我在抓好党支部的日常工作的同时，要积极创新党建工作的思路和方法，进一步落实局党委“12345”党建特色政工长效机制，继续深入开展党建特色政工活动，将党建工作“融入中心做工作、进入管理起作用”落到实处，。
今年，检修所、市郊局、**局党支部联合开展主题为《抓好班组文化建设、争创明星班组》和《提高写作能力、我为企业添彩》为主题的党建特色政工活动，结合电网实际，加强班组文化建设，进一步提高班组职工对企业的认同，增强内部凝聚力。加强班组文化建设，统一班员思想认识，缓解基层班员的压力，塑造充满活力的企业氛围，提高工作效率。开展新闻宣传报道竞赛活动，进一步搞好新闻宣传报道，交流经验，宣传典型，鼓舞士气，促进工作，形成“比、学、赶、帮、超”的良好学习氛围，掀起学习党的方针政策、学习新闻写作和新闻摄影知识的热潮，进一步促进职工写作能力和整体素质的提高、树立电力企业良好的形象和展示电力职工风采，做到内鼓士气、外树形象、激发活力、促进新闻宣传工作上台阶。
四、在党风廉政建设方面，我要积极参加和组织职工参加我局的各种有关党风廉政建设方面的活动，如参加廉洁自律方面的学习讲座、征文和知识答题等。同时我要在工作生活中时刻保持清醒头脑，不能以权谋利、用职务影响收受单位和个人的礼品和有价证券，自觉遵守各种规章制度，自觉接受群众监督。
学院管理背景
现在许多高校都成立了研究生院，作为学校中相对独立的研究生培养教育管理机构，对全校的研究生工作实行宏观管理，各个学院承担培养管理研究生的具体工作。学院成为研究生培养管理工作的主力，学院培养研究生的人数由十几人发展到上百人，研究生指导教师数量从几位增加到几十位，研究生招生呈现的规模化趋势，迫切需要学院对研究生培养管理工作重新思考、重新定位。充分发挥学院管理的主力作用，结合学院实际情况，配合学校研究生院开展好研究生的培养教育管理工作，对提高研究生培养质量至关重要。
学院管理办法
1.调整学院研究生培养管理体系，建立健全院级研究生培养规章制度
学院下属的研究生培养点负责实施研究生具体培养工作，实际指导者是各培养点的导师。研究生招生规模的急剧扩增使得越来越多的研究生涌入各培养点进行学习、研究，为了维持正常的教育教学秩序，配合好研究生院的宏观管理，需要学院对导师和研究生实行统一的管理，这就要求学院必须设立承担相应的研究生管理工作的机构、配备相应管理人员，对研究生招生、培养、学籍、学位中的各项工作明确分工、落实到人，明确每一级的任务，消除管理中的盲区，建立一套完整有序的管理体系。
科学规范的管理制度，是保证质量的前提，是实施各项工作的准则。为了确保研究生的培养质量、有效的实施管理，结合实际建立健全一套科学完整的院级规章制度，是培养工作各个环节顺利实施的保障。遵循学校的方针政策，详细分析所属培养点的培养条件与学院的发展情况，建立院级研究生培养规章制度。其关键在于对本院研究生培养工作进行充分的细化，规范各环节的工作程序，明确各级职责，使管理工作规范化、制度化，使研究生培养做到有章可循。
2.抓好招生工作
招生工作是整个研究生培养过程中关键的第一步，要保证研究生的培养质量首先就要把好这一关。随着社会的高速发展，近几年各行各业对研究生的需求大大增加，报考研究生的人数也越来越多，如此充足的生源，既为研究生的选拔提供了有利条件，也对研究生招生提出了严峻的考验。这就要求招生工作人员把工作重心放在选拔人才上，配合相应的考试管理制度，避免出现单纯以考分高低来框定选材标准的现象。研究生是高层次的人才，招收研究生时应更注重对考生综合能力的考察。
历年来我们学校的做法是：（1）在招生工作中，首先要规范入学考试科目及命题工作。要求每门考试科目的含金量要高，命题的范围要宽，内容难易结合，把好考试关，学校每年都要严格修订研究生招生目录。（2）加强复试环节。复试是考核考生综合素质的重要手段，复试作为招生工作中必不可少的一个环节，其成绩在总成绩中所占比重，必然会对考生能否被录取起到一定的作用。因此复试阶段工作的公平、公正、公开性，较之初试阶段更受关注。而研究生复试阶段的工作主要由学院来完成，研究生院进行监督与检查。为此学院在组织复试时必须严格按照学校录取工作的基本原则和要求，结合学院的实际情况确定具体的复试内容和考核方法，成立复试考核小组，通过对专业课笔试、外语听力、外语口语水平测试和综合情况面试等形式，全面考察考生的综合素质和能力，包括考生对专业知识的掌握程度，综合运用所学知识，考察考生分析问题和解决实际问题的能力，外语的听说能力和计算机应用能力，以及考生的思想素质、思维能力、实践操作能力、治学态度、个人志趣等情况，真正达到择优录取、选拔人才的目的。
3.加强研究生指导教师队伍的建设
在高等学校，研究生导师处于非常特殊的地位，在教学、科研和人才培养方面扮演着十分重要的角色。在研究生的成长过程中，研究生导师的教书育人具有不可替代的重要作用，成为培养合格的社会主义高级人才的重要保证。研究生导师队伍建设与导师队伍素质是影响研究生培养质量的重要因素[2]。导师的学术造诣、治学态度、科研作风无不影响着研究生的培养质量。因此，一支德才兼备的高水平导师队伍，是保证研究生培养质量的关键力量。研究生导师一般应选择师德高尚、职称较高、学术水平高、科研课题多的教师。要积极营造人才辈出的良好环境，加大对后备导师的培养，把优秀的具有一定职称的年轻教师吸纳到研究生导师的后备队伍中，注重对他们的培养，为研究生的培养质量奠定良好的基础。同时，要加强评估，引入竞争机制，对导师实行定期业绩考评，将考核结果与人事聘岗、招生名额分配挂钩，建立相应的奖惩措施，强化导师的全面质量意识和崇高的责任感，增强队伍的活力。另外，要建立硕士生导师上岗前培训、定期培养经验交流等制度。
4.设置科学合理的课程体系，整体提高研究生培养质量
在研究生培养的整个环节中，研究生的课程教学担负着极其重要的作用，它在培养研究生的基础业务素质方面起着不可替代的作用。
课程设置方面。研究生课程的设置决定着研究生的知识面，课程设置不宜过细， 要鼓励研究生跨学科、跨专业选课，全面拓宽研究生的知识面。学位课和非学位课要优化组合，加大选修课的比重，提倡在课程体系中体现不同学科之间的交叉与融合。在课程设置上充分体现厚基础、宽口径，优化知识结构、拓宽知识面，从培养复合型人才的需要出发，增强课程设置的针对性、科学性、合理性，避免研究生课程本科化。
应用现代教育手段是创新教育的有效工具[3]。利用多样的教学手段与教学模式，更多地采用启发式、研讨式、参与式的教学方式，结合实际、灵活授课、加强教师与学生之间的互动和交流，引导学生主动参与教学，激发他们独立思考、分析问题和解决问题的能力，使研究生的科研、创新能力在课程学习中得到不断提高。
研究生课程教学中，一方面应注重让学生掌握坚实、宽广的基础理论知识，要让学生了解学科的历史及学科发展的前沿，将本学科最前沿的知识融入课程内容之中，使教学内容不断地丰富和充实，从而提高研究生专业理论素养。另一方面，要把研究能力的培养贯穿到日常教学中，让学生学会自主学习、自主研究、自主实践、自主创新。
通过定期开展学术活动，聘请专家举办学术讲座，促进师生间、学生间的探讨，促进学科间的交流，保护和鼓励学生的独立性和创造性，倡导学术自由、百家争鸣，为学生提供一个良好的科研空间和浓厚的学术氛围，注重营造一个创新人才的成长环境，有利于唤醒创新意识，激发创新热情，开发创新潜能，培育创新精神。
5.严把学位论文质量关
学位论文是衡量研究生培养质量的重要标志，必须从开题、中期检查、论文评审抓起。
（1）做好论文开题工作。论文选题应是具有一定的学术水平、理论意义和实用性、创新性的课题，由各学院统一组织对研究生的开题报告进行审查，审查合格后送交研究生院审查，审查合格后才允许正式进入课题，否则取消进入论文资格。
（2）进行论文中期检查。一般在研究生入学的第四学期由各学院组织由硕导组成的检查小组对研究生论文进行中期检查，包括课程的学习情况，论文工作的进展情况及取得的阶段性成果，及时发现问题和不足，以便改进和补救，从而加强了论文工作的过程控制，保证了论文质量。
（3）执行学位论文“双向盲审”制度。学位论文答辩对研究生来说是申请学位过程中最后和最重要的一个环节，为了杜绝不重视学位论文的撰写和混学位现象，学校对部分研究生学位论文进行“双向盲评”，即被评审人及其导师和评审人之间互相匿名。若评阅专家中有一位（一般是每篇论文三位专家评审）评阅后认为所评论文未达到基本要求，则该生不能进行答辩，必需就所提出的问题修改后，再次审阅合格方可进行答辩。今后这项工作应该坚持下去，一方面逐步扩大评审的范围，另一方面是向全部聘请校外专家评审过渡。
（4）鼓励研究生学位论文评优。如果学位论文达到校级优秀学位论文，则从物质、精神上都给予鼓励，以达到提高论文水平的目的。
综上所述，提高研究生的培养质量，需要从研究生培养中的各个环节入手，需要多方面工作的配合，需要不同阶段工作的衔接与协调。学院在研究生管理的过程中要注意平时经验的总结与个案的分析，探求研究生教育培养管理中的规律， 配合宏观管理，发挥学院在研究生培养中的主观能动性，健全制度，科学管理，从而确保研究生的培养质量，为社会输送合格的高层次专门人才。
参考文献：
[1] 方 燕.论研究生培养管理工作[J]. 成都大学学报，2007（5）.
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