时间:2023-03-07 14:59:53
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一、烟花爆竹安全监督管理工作的情况
(一)明确职能,进一步规范烟花爆竹行业的许可工作
烟花爆竹的审批许可工作职能调整到我局后,我局将此工作列为**年重点工作之一,按照《烟花爆竹安全管理条例》(以下简称《条例》)、《烟花爆竹经营许可实施办法》的规定和要求,制定下发了相配套的《关于印发贯彻<烟花爆竹安全管理条例>工作的实施意见的通知》、《**省烟花爆竹经营许可办法实施细则(试行)》(以下简称《实施细则》)等规范性文件,进一步明确了各相关部门的职能和职责,并于**年10月20日召开全省烟花爆竹安全管理工作会议,组织相关人员进一步学习了《条例》和《实施细则》,同时,针对烟花爆竹安全监管体制变化的实际,全面分析了我省当前烟花爆竹安全生产形势,认真查找了存在的问题,并就下一步开展烟花爆竹安全监管工作做了具体安排部署,为我省进一步规范烟花爆竹经营许可工作奠定了基础。
(二)建立横向到边、纵向到底、分级监管、层层落实的长效机制
依据《**省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》的精神,按照《安全生产法》、《安全生产许可证条例》及《条例》、《实施细则》的规定和要求,结合我省无烟花爆竹生产企业的实际,将经营许可工作层层分解,省局负责批发经营企业许可,州(地、市)局负责零售经营许可,县(市、区、行委)局负责临时零售经营许可,收到了较好的效果。如西宁市安全生产委员会以职能工作调整为契机,充分发挥其综合安全监管作用,构建了以安全监管、公安、工商、质监、供销等部门为主要监管力量,以市、县(区)、乡(镇、街道)、社区(村委)四级负责的烟花爆竹安全监管工作网络,定期或不定期召开烟花爆竹安全管理联席工作会议,协调解决烟花爆竹安全管理工作中的难点问题,研究部署安全监管工作,奠定了“层层有责任,个个有压力,工作职能调整,监管责任不减”的良好工作局面。又如海东地区的乐都、民和两县安全监管部门分别与公安、工商、质监、供销等部门联合成立了“烟花爆竹安全管理办公室”,认真开展联合执法,共同研究处理烟花爆竹安全监管工作中的新问题、新情况、新特点,取得了良好的工作成绩。
(三)调查摸底,统一规划,合理布局,分批布点
**年以来,我局与各州(地、市)安全监管局重新对全省所有的烟花爆竹销售网点进行了调查摸底,通过反复调研后,由各州(地、市)安全监管局按照“统一规划,保障安全、合理布局、总量控制、分批布点”的要求,结合各地区人口密集程度、经济总量、消费水平、民族习俗等因素和实际,对原有的1000多家烟花爆竹销售网点进行了整治和重新布局。根据**省目前烟花爆竹销售总量与其他省市相比相对低下的具体情况和企业经营条件,经省政府同意,确定了继续认定省土产杂品有限责任公司为全省烟花爆竹批发企业,并在全省初步设置了447家零售网点。同时,为了方便群众、服务群众,由各县(市、区、行委)安全监管局根据需要在“两节”期间增设部分烟花爆竹临时零售网点。
(四)加大从业人员的安全教育培训力度,为顺利发证奠定基础
按照《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》和《生产经营单位安全培训规定》等法律法规的规定,督促各州(地、市)安全监管部门开展发证前的培训准备工作,加大了对烟花爆竹从业人员的安全教育培训力度,强化了从业人员对相关法律法规和安全知识的培训,严格了从业人员按规定经考核合格后持证上岗制度,并建立了培训、考核人员档案,全省共举办培训班19期,培训人员840人。
通过培训,进一步强化了从业人员的法律观念和安全意识,提高了从业人员的合法经营、安全经营行为,为顺利开展发证工作奠定了基础。
(五)认真履行职责,严格审批发证
按照《实施细则》规定,零售许可证和临时零售许可证分别由州(地、市)、县(市、区、行委)颁发。为确保烟花爆竹安全许可工作质量,各州(地、市)、县(市、区、行委)安全监管部门采取设置办证前置、经营设施、经营人员、周边环境、消防安全等条件的强制要求,严格按照规定进行审批,并通过媒体公告等工作方式进行宣传,有力地推动了安全许可工作的开展。目前,全省核发烟花爆竹批发经营许可证1家(发证率100%),零售证447家(发证率100%),临时零售证520家(发证率100%),保证了“两节”期间烟花爆竹的合法销售,基本满足了全省人民群众在节日期间的需求。
(六)建立联合执法机制,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的情况
为确保我省烟花爆竹经营市场经济秩序,根据《烟花爆竹安全管理条例》和《**省人民政府办公厅转发省安监局等部门关于加强烟花爆竹安全工作意见的通知》(**政办〔**〕213号)精神,按照国务院安全生产委员会、国务院安全生产委员会办公室《国务院安全生产委员会关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》(安委[**]3号)和《关于开展烟花爆竹安全专项督查工作的通知》(安委办[**]36号)要求,我局认真开展了全省烟花爆竹安全专项整治工作。一是制定并印发了《**省打击非法生产经营烟花爆竹工作方案》,成立了“打击非法生产经营烟花爆竹工作领导小组”;二是各州(地、市)安全生产委员会根据“打击非法生产经营烟花爆竹工作领导小组”的总体部署和安排,也相应建立了联合执法机制;三是统一组织协调相关部门,多管齐下,密切配合,共同研究解决“打非”工作中的有关重大问题,对非法生产经营烟花爆竹,扰乱市场秩序的经营单位予以了严厉打击。
“两节”期间,全省共取缔无证烟花爆竹经营点343家,查扣假冒伪劣烟花爆竹1610件,折合人民币369600余元。
(七)积极开展烟花爆竹经营单位安全专项检查工作
根据国家安全监管总局和省政府关于开展烟花爆竹生产、经营安全生产检查工作的要求和指示,下发了《关于开展烟花爆竹生产、经营安全生产检查工作的通知》(**安监二[2007]10号),采取经营单位自查,社区(村委)、乡(镇、
办事处)、县(市、区、行委)普查,各州(地、市)抽查,省局抽点地区等方式进行烟花爆竹安全专项检查工作。全省共检查481家经营单位,排查隐患296处,目前已基本整改完毕,并按规定向国家安全监管总局上报了检查情况。
通过检查,进一步落实了安全生产主体责任,建立健全了安全生产责任制和安全管理制度,有效防止了安全事故的发生。
二、我省烟花爆竹安全工作中存在的主要问题
一年来,虽然我省的烟花爆竹安全监管工作取得了较好成绩,但非法经营烟花爆竹行为、监管不到位等诸多问题和现象还依然存在,主要表现在以下几个方面:
一是安全监管体系不健全,监管力量薄弱。
我省履行烟花爆竹生产经营单位安全监管职责后,由于州(地、市)、县(市、区、行委)安全监管机构尚未理顺,安全监管体系不健全,队伍建设滞后,监管力量层层衰减现象十分严重,增加了对烟花爆竹安全监管工作的难度。
2018年上半年度XX安全、环保工作总体形势平稳,所辖项目无安全生产责任重大事故,各项工作平稳有序推进。现将相关工作总结如下:
一、2018年上半年工作总结
(一)总体目标完成情况
1、未发生较大以上安全生产事故及有责任的主设备事故的发生,事故率为零;
2、未发生较大以上环境污染事件,无较大以上泄漏、中毒事故;
3、未发生重大火灾、爆炸事故;
4、未发生恶性误操作事故,无重大特种设备事故;
5、未发生食品安全事故;
6、未发生负全部责任、主要责任、同等责任的较大以上交通事故;
7、未发生重大安全事故隐患,及时落实整改安全检查中发现的各类隐患,安全隐患整改率高于95%。
8、开展定期检查、经常性检查、随机抽查等方式的安全检查6次,并附有检查记录。
9、本单位主要责任人、安全管理人员、特种作业人员培训率100%;
10、各项目临时聘用人员及外来农民工安全教育培训率达到100%。
(二)资金投入情况
充分、有效的资金投入确保了安全、环保工作的顺利运行。2018年我公司计划投入安全、环保资金约848万元,实际投入安全、环保资金约230万元,其中XX项目投入50万元,XX项目投入10万元,XX投资约170万元。
(三)安全、环保工作完成情况
我公司严格按照法律法规和安全、环保相关规范要求,本着一丝不苟的工作态度,认真开展了2018年上半年的安全、环保工作,将安全、环保工作制度化、常态化。
为全面落实施工现场安全环保工作,我公司采取以下有力措施:一是落实领导责任制,XX成立了安全、环保工作领导小组,由XX同志担任组长,XX全体员工共同参与项目安全、环保工作。二是责任到人制度。在全部签订了部室内部安全目标责任书的基础上,完成与各施工单位、监理单位签订《安全、环保生产目标责任书》16份,将安全、环保工作职责层层落实,责任到人。三是被检与自检制度化、常态化,在安全、环保检查方面,要求各单位除了日常巡检,每周必检和月度、季度自查外,还要不定期接受建设局、安监站、集团公司等各级单位的检查。2018年上半年度完成有组织的安全大检查6次;迎接各有关单位检查7次;完成各项目自查自纠6次,其中开展专项自查自纠4次。四是面对安全环保问题不讲情面,不论任何原因,只要在安全环保工作中出现问题或者整改不及时,我公司必将严惩不贷,2018年上半年度,由于供暖设备短路,XX发生小面积火灾,我公司对施工、监理单位进行约谈,并处施工单位10万元,监理单位2万元罚金,同时,迅速组织各项目进行了隐患排查治理。五是防患于未然的工作不落后,在安全环保工作中,我们不仅意识上重视,在工作上也不落下风,我公司提前制定安全应急预案、下发了工程施工劳务作业安全常识等一系列安全预防文件,且各项目均依据实际情况开展了应急消防演练、突发险情处理等专项演习科目,同时,督促各项目制定了安全隐患风险台账,将隐患评级,提前及时整改并制定处置措施,彻底杜绝安全事故发生。六是完善的值班制度。在节假日期间,严格遵守公司节假日值班要求,要求所有人员24小时手机在开机状态,并在做好自身节假日值班工作的同时,督促施工、监理单位制定项目节假日值班制度;同时,我公司在节假日前,组织相关人员对项目进行安全检查,以确保节假日期间祥和有序。七是肩负兰州蓝责任,做好冬防各项工作。我公司严格遵循市委市政府及集团公司相关要求,及时学习下发公司相关文件,责令施工单位做好防尘防污染工作,并及时排查整治各项隐患后,按照冬防要求实施。
在安全、环保领导小组监督领导下,我公司内部紧紧依照《XX安全责任清单》开展本公司职责和业务范围内的安全、环保工作,及时排查安全、环保事故隐患。一是多次在例会、支部学习会中开展以安全法及施工安全相关的学习活动;二是每月及时开展安全自检工作,检查用电安全、防火防盗安全、机密文件保存等,并将自检结果整改后反馈安环部;三是对公司获得驾照人员进行了登记存档,建立了驾驶人员信息台账,保障了公司车辆的合法驾驶。
㈣ 创城工作完成情况
2018年上半年作为兰州市新一轮的创城年,我公司本着“创城工作重于泰山”的原则进行了层层部署落实,紧紧依照上级文件精神,组织制定了公司2018-2020年创城工作计划,并对照集团公司要求,先后接受了模拟测评。
㈤ 安全、环保工作的不足与下一步治理措施
建筑行业存在最多的就是农民工,但他们安全环保意识淡薄,开展工作难度大。一是素质限制。目前,建筑工人文化水平普遍较低,不了解、不掌握基本的安全环保知识,不能熟练使用安全器具,对安全环保没有清楚的认识。二是职业限制。建筑工人流动性较大,尤其是外来民工,往往是工程结束后就走人,安全环保教育培训效果不明显。三是宣传乏力。日常安全环保宣传往往限于挂宣传条幅、喊口号,无专业人员开展针对性强的经常性宣传教育。面对这些问题,2018年下半年我们将继续不懈探索新方式并努力去改进。
二、2018年下半年工作计划
㈠ 总体目标
1、杜绝发生较大以上安全生产事故及有责任的主设备事故的发生,事故率为零;
2、杜绝发生较大以上环境污染事件,无较大以上泄漏、中毒事故;
3、杜绝发生重大火灾、爆炸事故;
4、杜绝发生恶性误操作事故,无重大特种设备事故;
5、杜绝发生食品安全事故;
6、杜绝发生负全部责任、主要责任、同等责任的较大以上交通事故;
7、杜绝发生重大安全事故隐患,及时落实整改安全检查中发现的各类隐患,安全隐患整改率高于95%。
8、开展定期检查、经常性检查、随机抽查等方式的安全检查6次,并附有检查记录。
9、本单位主要责任人、安全管理人员、特种作业人员培训率100%;
10、各项目临时聘用人员及外来农民工安全教育培训率达到100%。
㈡ 资金投入
2018年下半年,我公司所有项目安全环保资金计划投入约270万元,具体如下:⑴XXX项目计划投入安全环保资金60万元;⑵XX项目计划投入安全环保资金约20万元;⑶XX项目计划投入安全环保资金130万元;⑷XX项目计划投入安全环保资金50万元。
㈢ 安全、环保工作
总结2018年上半年安全环保工作成果与不足,结合2018年下半年工作实际,我公司将主要开展以下工作:
一是加强统筹安排部署,落实各项安全、环保工作精神。通过召开安全专项例会,传达上级部门指导精神,并对当前安全、环保工作作出总结及制定下一步安全、环保工作计划。二是实施安全、环保自查工作;遵循安全、环保工作第一的原则,定期督促项目开展自查自纠,按月进行书面汇报,按年度进行总结工作。三是安全教育是关键,开展安全专项活动;按照国家规定,在2018年12月的第一个星期,开展安全月活动及安全法学习周活动,通过多重有效的安全演讲、宣誓等方式,将安全理念贯彻人心,将安全行动落于实地。四是开展假期相关值班制度。在重大节日期间,我公司将本着“人休假,安全不休假的态度”,严格遵守公司节假日值班要求,做好自身和施工、监理单位的节假日值班制度,并制定节假日突发事件应急预案,确保节日期间的祥和有序。五是做好2018年冬防各项工作。严格遵循市委、市政府及集团公司相关要求,及时学习下发公司相关文件,严格施工单位做好冬季各项防尘防污染工作,并及时排查整治各项防火、防盗隐患,确保完美实现“兰州蓝”的目标。
面对异常严峻的安全生产形势,我们正在和将来都会从讲政治、保稳定、促发展的高度,时刻保持如履薄冰、如临深渊的责任感和危机感,坚持警钟长鸣,常抓不懈,以更加坚定的决心,更加有力的措施,更加扎实的工作,确保各项安全生产目标圆满完成。
为认真贯彻公司关于深入开展建筑施工安全专项治理行动要求,进一步全面深入排查治理建筑施工安全隐患,巩固治理成果,提升建筑施工风险防控能力,有效防范生产安全事故,我项目结合项目实体开展了专项安全治理行动,现报告如下:
一、专项行动开展情况
项目部在接到公司
“关于印发《公司2019年建筑施工安全专项治理行动实施方案》的通知”(以下简称“通知”)以后,第一时间成立了以项目经理为组长、各副经理及专职安全员为成员的专项治理行动小组,不但对施工现场进行了安全隐患排查治理,尤其是结合《电力建设工程达到或超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,对本工程所涉及的危大工程做了专项的检查整改;同时对项目安全组织管理机构、安全教育培训、分包安全管理等方面做了自查。
二、专项行动开展成果
1、本次安全专项治理行动对35kV输电线路、10kV输电线路、35kV变电站进行了安全隐患排查,共查出安全隐患11条,责令施工班组进行了全部的隐患整改并完成闭环、同时形成了安全隐患排查治理清单。
2、针对本工程分析出的危大工程—开挖深度超过
3m
(含
3m
)
的基坑—
进行了现场实体检查。检查施工发现各施工班组严格执行了《深基坑开挖专项施工方案》安全技术技术交底内容,
对易塌方部分进行了护璧支护,局部区域采取了混凝土喷锚加固处理;在基坑周边距坑边三米处,设置了安全围栏并悬挂警示牌。
3、对项目安全组织机构进行了自查,。安全生产责任制和安全目标已建立,定期考核制度已完善并在执行中,安全生产管理制度已建立完善,专职安全员已已在现场履职,安全奖惩措施已建立并得到了执行。
4、安全教育培训自查情况:工程开展以来,项目部共组织安全教育培训5次,参加培训计105人次。通过安全教育培训使项目管理人员以及各施工班组人员对本项目工程的危险点/源、安全隐患有了充分的了解认识,并掌握了应对突发安全事件的处理流程及处理方式。
5、安全生产宣传情况:项目开展了以“人人讲安全,安全为人人”的专项宣传活动,悬挂了条幅、宣传海报数十张。通过条幅以及宣传海报使全体施工人员耳濡目染,在日常施工过程中养成了良好的行为习惯,有效的降低了出现安全事故的几率。
三、存在的问题
1、各施工班组人员的文化差异严重,部分人员安全生产意识相对薄弱。对安全生产的认识还不十分牢固,有待进一步强化和完善。
2、安全文明施工措施费投入不足,有待加强现场安全措施费的使用以及加大宣传力度。
【建筑公司的安全生产年终总结一】
安全工作无论是我们国家,单位还是个人,都是很重要。这是我们每个人的重要责任,这需要我们在任何方面都要仔细认真。在我们工作中,我们每时每刻都要认识到,安全工作已进入我们国家的法治时期,我们要注意所有的问题,防止发任何危及生命的事情。在我们上级领导的正确带领下,我们确立了安全工作的知道思想。
20XX年中,针对我公司的具体实际,我们在安全生产方面重点抓了以下工作:
一、以教育为本,文修武练,提高全员安全意识,强化日常的安全教育。
今年以来,在安全教育中,我们抓住职工队伍中存在的安全工作听天由命,安全工作不敢多讲的错误认识,通过具体的事故案例(重庆某铸钢厂一化验员取样被钢水烧死)、违章责任人现身说法(清砂组两员工因事在作业场地争吵至抓扯)等说理教育的多种形式,加大宣传声势,营造安全氛围。与此同时公司还开展以不同时期、不同思路、不同层次命题的大讨论,如我们提出的抓安全工作到底是为了谁?、安全与岗位、安全与效益等方面的讨论,并对特殊工种(如行车、电工、氧割焊补等)进行专业的安全培训、考试,从而使员工的安全观念从要我安全转变为我要安全,进一步大大提高了职工的安全意识,激发了安全工作中人的主观能动性作用。
二.根据季节特点和实际工作,组织生产时先安排好安全工作。
铸造行业季节性十分明显。夏秋天天气炎热,加之人本身容易疲倦,安全工作更显得重要。因此,我们在安排生产中调整时间,充分利用早晚凉快时段抓紧生产,并要求后勤熬好绿豆汤、防暑降温的中药开水,保正车间员工饮用。在天气特热时,公司还派出专车去购买西瓜,分发到车间班组。多年来,我公司从未发生员工中暑或其他不安全状况。
三.根据生产实际情况,制定对策,保持安全生产的良好局面。
安全战略是我公司的首要战略,也是我公司发展的基础,更是工作的难点之所在,近几年,我公司在安全生产方面的问题主要有:一是日趋复杂多变的市场经济环境与员工传统观念的不适应;二是任务重和人员技术差别较大不安全因素多;三是设备逐步老化造成不安全因素多;四是安全环境(包括自然环境、内部条件)的进一步复杂等等方面。为了消除以上不利因素对我们安全工作造成的影响,在公司领导的高度重视和大力引导下,我们在继承传统的安全管理经验时,学习和探索先进的安全管理办法,结合实际对安全工作进行加强和创新,我们的安全工作整体上是平稳的,安全生产的势头总体上是好的。
1、我们坚持行之有效的安全管理制度,保持安全生产的良好局面;合理安排员工的工作;坚持安全检查工作,查违纠错;坚持车间周一安全例会和班组每天早晨的安全讲话,做到了警钟长鸣;坚持职工思想教育,保持了良好工作心态,充分发挥人的主观能动性,进一步以安全理念赢得市场,取胜市场。
2、我们加强安全管理,加大处罚力度,起到了安全生产方面的震慑作用,较大程度上减少了不安全行为;如不戴安全帽的一次处罚20元、违章操作发现一次处罚100-200元等,我们的指导思想是:用铁的制度、钢的手腕、六亲不认的管理来保证生产安全。通过今年来的管理实践证明,公司所下的决心是对的,处理个别人,教育一大片,产生了辐射和震慑作用,为公司整体安全工作起到了积极作用。
3、我们以督查为安全管理主体,确保各项制度的有效落实。安全督查工作主要是以动态检查为主,同时对静态安全教育和规章制度进行有效的验证,使常规安全管理模式由被动的事后处理提升为主动事前预防。因此督查工作就显得更为重要,对此公司在年初就制订了详细的督查运行规划,1、首先建立完善了安全督查制度,横向督查范围延伸到作业现场,做到了三个结合,即:白天查与夜晚查相结合,生产任务紧和生产任务松相结合,重点任务和重点人员相结合,坚持你对违章讲人情,事故对你不留情工作理念,不徇私情,对事不对人,严格从快、从重处理违章,并及时通报,20XX年共查处违章作业5起,其中严重违章1起,一般违章4起,在员工中树立了督查的威信,提高了督查的质量。督查工作因受查面的局限,要想全面监控安全生产全过程是不现实的,在督导质量上严格落实规章,不徇私情,很大程度上得罪了一部分人,但通过安检人员耐心讲道理举案例最终还是被理解了,被查处人员都能主动认识错误,写出检查接受处理。公司借各类安全活动,以督查促检查,以检查抓自查,以自查带复查,以复查督整改,从而全面系统的消除生产中的不安全隐患。
4、我们要求员工严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。安全生产责任重于泰山,在企业内部,各部门、各生产车间班组也要按照各自分工坚守岗位,切实负起安全责任,并实行按制度奖罚分明,对检查出的隐患要整改及时到位。实践证明,安全生产责任制能切实做到防患于未然,对于生产事故的发生能起到明显的遏制作用。
四、强化安全意识,狠抓安全培训和安全标准化两项基础工作
20XX年初,我们对全公司各个岗位的生产应急救援预案、各工种的安全操作规程、各级各类人员的安全职责进行了完善,重点修订了熔炼、模具车间的消防应急救援预案和库房的安全应急救援预案。不仅使职工在工作中严格按本岗位安全操作标准进行操作,而且还懂得遇到突发事故怎样应对。另一方面派出人员到县市安监机构进行安全资格培训。通过两级安全培训,不仅使我公司管理人员及职工的安全意识大幅度提高,而且对依法安全生产也有新的认识,同时也大大增强了职工的主人翁责任感,使各单位的作业规程得以进一步完善,使员工真正做到生产有工序、作业有制度、管理有程序,安全生产管理得到进一步提高。
五、牢固树立安全第一思想,狠抓安全标准化管理
我公司在xxxx等职能部门的具体指导下,于9月份开始在公司推行安全标准化创建工作。从安全组织机构、各项规章制度、各级各类人员的安全职责等全面进行了修订、张贴、宣传、教育,广泛告知每位员工,并要求严格执行,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态。在创建活动中,公司投资近10万元经费,添置了一部分安全设施设备、劳保用品、制作安全警示牌60幅。通过公司的安全标准化检查及车间部室的抽查,使各单位对安全标准化工作有了更高的认识,职工的自我保安意识明显加强。从而形成了制度有落实,责任有落实,人人事事查隐患,人人事事反三违,人人事事保安全的良好局面。安全隐患明显减少,安全工作得以保障。
昨日铸就辉煌,今朝更需奋进。20XX年中我们虽然在安全管理上取得一点点成绩,但我们清醒地认识到在安全管理中还存在不少问题,与上级要求还存在差距.在安全管理上还有不到位的地方。在今后的工作中,我们要进一步落实安全生产责任制,加强职工的安全意识教育,增强安全监督检查力度。总之,在上级领导的指导下,全公司上下齐心努力,本着真抓实干,求真务实的精神,安全基础工作一定会跃上新台阶,安全标准化管理会上新水平,职工的自我保安意识一定会有明显提高,我们深信,只要强化安全生产监督机制,党政工青齐抓共管、群策群治,公司的安全工作一定会做的更完美。
【建筑公司安全生产年终总结二】
2011年,我公司在东港区建设局的正确指导下,按照区建设局的工作部署,认真贯彻安全第一,预防为主的方针,强化安全生产的管理,针对存在的薄弱环节,突出重点,加强管理,狠抓安全生产责任制的落实,制定了切实可行的措施,逐步建立起安全生产管理的长效机制,取得了全年无重特大安全事故发生的成绩。较好地完成了2013年区建设局下达的各项任务。现就一年来我公司建筑施工安全生产管理工作总结如下:
(一)认真搞好日常管理工作
1、建立健全安全生产保证体系。建立内部目标责任制,明确年度内容和奋斗目标。将工程分工到项目部,落实具体责任人。为了提高《目标责任书》的落实程度,公司制定了工作计划,将目标管理的内容进行分解,落实到每位项目经理及安全员,并在每月的公司例会上通报任务完成的情况。
积极地协助各项目部搞好安全生产和文明施工,帮助项目制定安全生产目标、实施目标的措施及考核的办法,通过考核进一步明确安全生产的责任。指导并协助项目贯彻执行各级安全生产责任制的落实。各项目部紧紧围绕公司要求开展,形成层层结合,组织严密的行业管理网络,并各司其责,把安全生产落实到施工的每道工序、每个部位、每个工种,真正做到全员参与、全方位检查、全过程监督。
2、加强安全教育,提高安全意识。我公司组织工作人员学习《建筑工程安全生产管理条例》和《工程建设标准强制性条文》等有关文件,并积极参加市安监站组织的工作人员学习。依据文件要求对各工地贯彻落实情况进行检查,在学习中公司干部职工对安全生产认识有了较大的提高。工作中做好建设工程一线从业人员安全生产教育和培训工作,对各项目标的关键岗位和技术工种实行持证上岗制度,做好施工现场操作人员三级安全教育和职业技能培训工作。使广大施工操作人员能够时时注意安全生产和文明施工,各项目部也不断地加大了施工现场的安全生产投入,改变了过去施工现场脏、乱、差的现象,提高了安全生产的整体管理水平和文明施工的程度。
3、积极开展活动,全面治理事故隐患。充分借助安全生产月、安康杯等活动,在全公司开展安全生产大检查,组织召开动员大会、施工现场会等,积极参加建管处组织的现场观摩会,走出去学习别人成功的管理经验和管理模式,把公司差的项目部施工现场也作为安全生产的一个反面教材宣传,在活动中各项目部充分利用了黑板报、标语、横幅等形式进行了宣传教育,较好地营造了安全生产的氛围。
4、2013年我公司根据省建管局《关于开展2013年度建筑施工企业安全生产条件复查的通知》和《山东省建筑施工企业安全生产评价实施暂行办法》文件要求,我们开展了建筑企业安全生产评价和安全生产条件复查工作。经建筑安全专家集体评审,并公示期满。我公司安全生产评价和安全生产条件复查结果为合格。我公司按照《安全生产许可证条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》 等法律法规,依法设置安全生产管理机构,配齐安全生产管理人员,落实安全生产责任制和安全生产规章制度,建立企业安全生产管理档案;制定企业安全生产检查计划并组织实施,加强对在建工程的安全生产管理,使公司的安全管理工作再上一个新台阶。
(二)围绕全年无重大安全事故发生,实现 两个确保
按照区建设局要求,我公司把两个确保,即:确保杜绝四级以上(含四级)的重大安全事故发生;确保施工现场安全达标率达100%,作为2010年安全生产工作的重中之重来抓,明确各部门职责,建立和完善建设工程施工安全监管制度,提高依法行政水平。,采取日常巡查和定期检查相结合的方式,定期和不定期地对建筑施工现场安全生产状况进行考评,及时跟踪和了解各项目标的安全生产情况;对检查中发现的问题,公司安全科立即发出《安全隐患整改通知书》及《停工通知书》,督促安全隐患的整改,把安全隐患消灭在萌芽状态。对检查中发现的问题,我公司及时召开安全生产形势分析会进行点评,并将检查结果进行通报。通过采取以上措施,使我公司建筑施工安全生产呈平稳态势。
(三)求真务实,抓好 二件大事
1、一抓安全生产专项整治工作。2013年我们着重抓了施工现场塔吊验收、施工现场临时用电等安全生产二大专项整治工作。在专项整治过程中,我们按照《建筑施工安全检查标准》(即JGJ59-99)中的检查内容,以点带面,促使我公司建筑施工安全生产局面有新的突破;在专项整治的同时,公司安全科主动联系塔吊检测单位,邀请上门为公司讲解施工现场临时用电搭设方案及注意事项,为公司帮忙查找有关资料。
关键词:建筑工程;质量安全;管理方法
中图分类号:TU198文献标识码: A
随着我国经济技术的高速发展,我国的建筑工程项目也广泛兴建,因此要加强建筑工程质量安全监督管理工作,不断提升建筑工程的整体施工质量,从某种意义上讲这也是我国市场经济快速发展的基本保障。
一、我国建筑工程质量安全管理存在的问题
当前,我国建筑工程质量安全管理工作面临的形势主要存在“难度大、任务重、要求高”三个方面挑战:
(1)难度进一步加大。客观地说,当前的工程质量和施工安全状况总体处于可控状态。但两大因素制约了工程质量、安全提升,加大了监督管理难度,主要是:第一建筑市场秩序不够规范,挂靠、转包、违法分包现象还依然存在;施工企业的整体素质不高,建筑施工企业的基础建设力量是农民工,但目前在众多劳务施工队伍中,普遍存在民工文化水平不高、接受能力差、劳动技能低下、安全意识非常淡薄等等问题。第二监理制度在施工现场执行层次差别较大,甚至在有些现场形同虚设,建设单位、施工企业的质量、安全管理责任落实不到位,而质(安)监站是委托执法单位,对施工现场违法违规行为没有简易的处罚权,这样,整个管理就缺乏落实整改的力度,工程质量安全整改停留在书面、表面,难以真正落实。
(2)任务进一步加重。当前我国总体上正处在城市转型升级、加速推进城镇化的关键时期,全国进入新一轮的“大开发、大建设、大发展”时期,房屋建筑与市政基础设施工程建设规模大幅增加,质量技术难度、安全管理的压力进一步加大。特别是近年来,建设工程项目中大跨度、超高层、结构复杂的工程日益增多,对工程质量、安全管理等工作任务进一步加重。众多建筑工程增多,势必加重管理任务,也为工程质量与安全生产管理带来严峻挑战。
(3)要求进一步提高。建设工程关系到公共利益和公众安全,工程质量对人民群众生活质量和生命财产安全有着直接的影响。所以,我们要以提高经济发展质量和改善民生为主线的经济建设中,工程质量、安全的重要性越来越突出,全社会对工程质量和施工安全的关注和要求也越来越高。此外,进入“十二五”以后,“高、大、难”工程日渐增多,新技术、新工艺的运用也越来越多,这对工程质量安全管理工作提出了更高的要求。
二、加强建筑工程质量安全管理的有效措施
(1)注重并加强政府部门对质量监督的力度
根据相关的法律法规,在建筑工程质量安全管理工作上要以相关的安全体系为重点,不断加强政府部门的监督职能,依法执行。另一方面,建筑工程在质量安全管理监督方面要真正参与到现场勘察工作中,并且尽可能将现场实体质量纳入到建筑工程的整个质量监督行为之中。建立并不断完善建筑工程施工现场监督保证体系,并且结合自身的实际情况制定相应的措施,以此保证体系的有序运行,同时在此基础上要进行相应的改进。注重并落实好建筑工程的质量安全管理工作,如果发现存在违法违规行为就需要找到相关人员,然后给予相应的处罚,争取今后避免类似行为的发生。
(2)不断健全建筑施工对企业的内部质量安全管理机制
在现代化社会中,建筑施工企业要想在内部质量安全管理中获得更好的发展就需要企业结合自身的实际情况以及时代的发展趋势,实行切合实际的规章制度,也可以在建筑企业的相关资质标准中设置相应的要求,这样就可以对当前存在的不合理行为与安全隐患进行及时、有效的处理。
(3) 强化建筑施工现场的质量管理
在建筑工程施工的过程中要加强现场的质量管理应注重两点:首先是材料方面。要保证进场材料的质量,所有的进场的材料必须按照有关规定进行检查、复验,以免材料厂家送检时偷梁换柱、从中作弊,杜绝不合格材料的混入。材料进场后要按照材料的存放要求合理的安排场地,分类堆放,以保证材料不毁坏。对于库存的材料,材料员必须定期按时整理,并对有特殊要求的材料如易燃品、防潮品、采取相应措施进行保护。其次是基层施工人员方面:针对建筑施工企业的基础建设力量是农民工。但目前在多劳务施工队伍中,普遍存在民工文化水平不高、接受能力差、劳动技能低下的问题。加强对一线劳务人员的管理成了重中之重,加强综合培训,对劳务人员进行全面的岗前培训,以提高他们的基本素质和工作技能,促使他们树立质量第一、安全生产、文明施工的意识。并自觉付诸于行动中。为保证培训和提供合格的劳动作业人员,施工企业应采用不同的培训方式。①组织多层次、多规格的技能培训。②针对建筑行业流动大,季节性强的特点,坚持内培与外培,集中培训与分散自学相结合的培训方式。③经过了3~5 周理论学习,工人掌握基本专业知识后,进行严格理论考核,而后结合现场实际操作,从而使工人们边学、边练、边提高。
(4)强化现场的安全管理
现场的安全管理必须要以预防为主、综合治理为原则,力争不发生安全事故。所以做好安全隐患的排查工作很重要。专职安全员必须每日巡查施工现场安全状况,及时发现安全隐患并报工程项目部和监理部进行整该处理。对进入现场的施工人员必须进行严格的安全生产教育,让他们时刻都有安全第一的生产意识和自我保护的意识。
(5)确保施工用料的质量和机械的正常使用
针对施工材料的使用,施工企业应该严格规范材料采购流程,采购人员在采购时,必须严格执行材料的检查验收手续,保证所采购材料合格,进行科学的检测,在材料进场前必须先报验,合格的材料才能进场。同时要对使用机械进行及时的保养和维修,并进行相关的登记,加大建设工程施工机械管理力度,把好人场关,淘汰不符合要求的塔吊等起重机械,对起重机械的产权单位、租赁单位实行登记、验收、检测制度.使起重机械的管理逐步规范化,确保施工机械能够发挥最大的使用价值,确保施工按时保质完成。
(6)重视质量安全管理,树立企业品牌形象
首先,建筑企业的管理层必须从企业长远规划的战略角度与深度去理解、认知质量安全管理的重要性及对企业未来健康发展的现实意义。同时,企业的管理层更要认清行业内部竞争的激烈性与残酷性,在为企业发展的各个阶段、时期进行长期会导致工程造价的变化,不利于工程造价的控制,因此,要对于需要进行施工变更的情况要严格进行控制。进行工程变更的因素有很多,例如工程进度变化,工程量的增加、施工机械租赁与施工材料的市场价格变化等。在工程建设过程中,工程变更是不可避免的,只能是尽量减少工程变更,如果对于不得不发生变更的情况,就要考虑到如果将由工程变更造成的损失降到最低。工程变更引起的工程造价的变化在所难免,作为监理工程师,要对工程变更的详细情况进行考察,工程变更中涉及到的费用的追加进行分析,费用追加的要有理有据,要合情合理。工程变更引起的费用增加要与工程承包双方进行协调,避免由于工程变更影响工程造价,最终引发经济纠纷。工程变更中费用变更问题会对工程施工影响较大,处理不好,会使工程投资方造成损失,还有可能影响工程施工质量和施工进度,因此,工程变更的顺利开展是施工过程中监理工程师的重要工作内容。
结语
在竞争日益激烈的市场竞争中,建筑施工企业一定要将广大群众与社会的利益放在首位,抓好建筑工程中出现的每个问题,消除建筑工程中存在的安全隐患,促进建筑行业的长远发展。
我公司在上级主管部门的领导及社会各界人士的帮助支持下,全体员工共同努力,扎实工作,取得了较好的社会效益和经济效益,全年实现总产值万余元。全面完成了各项经济指标,同时全年没有发生一起安全责任事故,安全生产局面进一步稳定,现将一年来的工作回顾总结如下。
一、市场行为方面
对于每个承包的工程项目我企业都依法与建设单位签订工程承包合同,明确双方责任,合同并经市工商局鉴证。对于应办理施工备案登记的工程项目在开工前即办理备案登记手续,遵守合同承诺,决不搞任何欺诈行为,保证工程项目按合同规定的要求如期竣工。
二、工程质量方面
一直以来我们企业对所施工的工程项目质量相当重视,在工程质量监督机构的监督检查下,我们依据设计文件和技术标准进行精心施工,对于工程使用的设备和主要建筑材料、构件必须具有产品质量出厂检验合格证明和技术标准规定必要的进场试验报告。对于每个完成的工程项目都签署工程质量保修证书。
年我们主要重视工程管理,对于符合条件的施工班组继续签订协议,各施工班组长在质量、安全和施工进度上全面向公司负责,公司定期召集各班组长开会,交流通报一些工程管理上的进展和问题,对于施工中发现的问题进行解决,这样使得班组长们的工程质量管理意识得到了增强。
在材料、施工上加强管理,公司工程部人员经常到工地进行监督检查,发现问题及时处理。材料部严格把好材料的质量关和价格关,及时组织工程施工所需的物资材料。对每个工程项目,首先进行成本核算,根据预算,承包到施工班组,实行奖赔制度,凡工程中所需的材料,必须由工程部根据预算列出工程材料清单,仓库按单发料,这样一来杜绝了浪费和外流现象,提高了工程的效益,同时把责任制落实到每一个施工人员身上,广大员工责任性普遍得到加强,基本杜绝了由于质量引起返工而浪费材料的现象。
面对市场建筑装饰的激烈竞争,我公司认识到提高服务质量和保证施工工程质量同等重要。我们认真做好工程的保养维修工作,专门设立了维修班组,由专人负责,做到了有求必应,及时为用户排扰解难。
三、安全生产方面
安全对于每个企业来说都显得尤为重要,它不仅关系到企业员工在生产中的自身安全,还涉及到因工程的施工质量对广大用户使用后的安全。为此,为了确保工程施工安全,我们建立了规范的安全生产责任制,实行各级、各部门层层控制,明确安全生产指标和各项安全保证措施,与各个施工班组签订安全生产责任书,安全员不定期下施工场所进行监督检查,对查出的安全事故隐患及时签发事故隐患整改书,要求及时做出整改。
企业积极进行职工安全培育教育宣传和职工的业务技术培训工作,对于新职工进行企业、项目部、班组的三级安全教育,并经考核合格,才准进入操作岗位,并且对每一位新职工都指定一名有经验的老师傅传授技艺,对其进行传、帮、带,使每一位新职工都能迅速掌握和熟悉业务技术,公司对于特种作业人员组织他们到市劳动局进行培训,取得特种操作证方可上岗。
根据要求,现从建筑施工安全和燃气安全两方面,将第一季度我局安全生产工作汇报如下:
一、工作开展情况
(一)严格落实责任体系,强化建筑施工安全。一是强化组织领导。及时组织召开2019年度全县建筑系统安全生产工作会议,与企业、单位签订安全生产目标管理责任状和承诺书;持续开展建筑施工领域“安全生产攻坚行动”;积极创建建筑施工安全生产标准化示范工地,共创市级标准化小区1个,市级标准化工地4个。二是加大检查频次。3月4日至3月21日组织开展了2019年第一季度全县建设监督执法检查暨春节后复工检查,同时以购买第三方服务的方式对起重机械、工程质量检测开展重点检查,针对存在安全隐患的项目,及时向责任单位下发安全隐患整改通知书16份,督促整改落实。三是完善应急机制。严格落实24小时值班和领导带班制度,一季度重点做好低温雨雪冰冻天气应对及建筑施工安全隐患大排查等工作,认真宣传贯彻落实《生产安全事故应急条例》等法律法规。
(二)切实加强隐患排查,强化燃气安全。持续推进安全生产工作“六项机制”建设,指导燃气企业建立《安全生产风险点防控清单》,落实燃气企业全员安全生产责任制;集中开展隐患排查,对全县4个燃气企业、39个液化气便民服务点进行摸排检查,及时督促整改安全隐患问题;要求企业进一步规范城市供气报装流程,完善过程管理,提高办事效率。
二、存在的主要问题
主要表现在:一是安全生产责任意识不够强。建设单位的首要责任、施工单位的主体责任、监理单位的监督责任落实不很到位。建设单位对项目安全文明措施费未能足额支付,对发生安全事故所造成的严重后果认识不足;施工单位对安全生产存在侥幸心理,对安全文明措施经费投入不足,安全防护措施跟不上施工进度,安全管理常态化制度落实不到位;监理单位监管不到位,发现安全隐患,督促施工单位整改不及时。二是对新上岗或转岗工人教育培训不到位,项目部三级教育、安全交底等制度落实不到位,导致部分建筑施工从业人员特别是一线作业人员对危险源认识不足,自我保护意识不强。三是部分建设、监理单位对质量标准化示范工地创建积极性不高,认识不到位。
三、下一步工作安排
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xx年住建局“安全生产月”总结
一、领导高度重视,组织措施到位
为了加强安全月活动的组织领导,确保安全月活动的有效落实,本次安全月活动的组织实施工作,以深入开展“安全生产月”活动为主线,以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题,认真组织活动,制订了详细、周密的活动计划和措施,精心选择了具体的丰富活动内容,使活动开展得有计划、有布置、有检查、有落实。坚持“安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步提高我县建筑行业安全生产意识。深入宣传贯彻建筑施工安全生产方针政策、法律法规、安全知识,推进建筑企业安全文化建设,强化建筑施工企业安全生产主体责任和广大从业人员的安全意识,提高从业人员的自我保护能力,有效遏制重特大事故的发生,推进我县建筑施工安全生产状况持续稳定好转。
二、制定培训计划,精选学习内容
为了使本次活动能够卓有成效的开展,局领导亲自参与指导,制定安全教育培训计划和规章制度等,并结合农民工工作、生活的实际情况,精选学习教材和学习内容。从《民法》、《劳动法》、《刑法》、《省农民工权益保护办法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《行政诉讼法》、《民事诉讼法》、《禁毒禁赌条例》等众多法律法规中,精心选取与农民工自身特点密切相关的内容,加以重点辅导。
三、开展形式多样宣传教育活动
积极采用多种形式进行宣传教育活动,利用“安全生产活动月”的安全宣传画、制作标语、标牌、散发精心设计的安全教育宣传册、宣传橱窗等现场资料进行现场教育。
(一)组织建筑施工“安全生产月”活动。
1、xx月上旬,组织开展全县建筑施工安全生产宣传活动,重点宣传“以人为本、安全第一”的安全发展理念,宣传建筑施工安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。
2、xx月xx日,在县安委会组织全县安全生产宣传咨询周启动仪式上。我局组织建管处、燃气办、散装办等科室专业技术人员在富园广场参加安全生产月活动,接受群众安全咨询,发放安全生产知识手册及宣传单200余份。
3、xx月xx日,我局按照县安委会“六进入”进入施工现场宣传要求,住建局牵头组织新农办、城头公司、水务局等单位和部门到利达广场和富园兰苑项目开展建筑业安全生产咨询日活动,共发放宣传资料400多份,燃气办组织伟业燃气在水岸城邦社区,开展燃气安全宣传活动发放宣传资料300多份,将安全宣传月活动推向了一个。
4、建管处下发《关于举办xx年建筑工程安全生产知识竞赛的通知》并于xx月xx日上午组织了城区16个在建项目一百多人开展了建筑工程安全生产知识竞赛;
5、xx月xx日住建局积极组织施工企业人员参加县安委会举办的县安全生产知识竞赛。
6、在《日报》《县电视台》《县住建局网站》上专刊刊登安全月活动,宣传全县建设系统近来在安全生产方面取得的成绩,报道先进人物和先进事迹。
(二)组织活动
1、组织开展建筑施工安全生产宣传教育活动。开展送安全知识到施工企业、安全施工宣传进工地活动,开展建筑施工企业和施工项目“三类人员”安全生产知识教育培训活动。
2、抓好“三个突出”,做到“三个加强”。突出预防为主,突出加强监管,突出落实责任,加强宣传教育和队伍建设,加强安全基础工作,加强组织协作。根据建筑行业特点,继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作,对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析和研究,找出原因,提出有针对性的预防措施。全面推进建筑施工安全标准化工作,促进安全生产管理水平提高,有效防范和遏制建筑生产安全事故的发生。
通过丰富多彩的活动形式、多样的教育培训及安全活动,提高了我局各级建筑管理人员和广大职工的安全生产意识和安全生产管理水平,为安全工作的深入开展打下了坚实的基础。
四、注重教育效果,消除安全
为了将本次安全月活动落实到实处,进一步做好夏季、汛期建筑施工安全生产工作,坚持“安全第一、预防为主”的方针,层层落实安全生产责任,切实做好我县建筑工程夏季、汛期安全生产工作,防范自然灾害引发建筑施工安生产事故隐患,使活动开展有成效。我局各级管理人员深入现场进行安全检查,针对活动中出现的不良现象,及时指导、督促,并对所查出的隐患认真督促落实整改,保证了活动的正常开展。通过进行有组织、有计划的定期检查和不定期巡查,使“安全月”活动变得更加生动、更加全面,有力地推动了建设工程安全生产工作稳定发展。
五、安全月活动期间正值六月,气温越来越高,给安全生产造成一定影响。
局领导、建管处、质监站、散装办等部门十分关心建筑施工企业、体贴职工,及时到建筑工地现场送去了大量的纯净水、绿豆、茶叶、毛巾、、安全标语、条幅等防暑降温物品,保障施工现场职工的防暑降温,推动了安全生产。
通过此次“安全月”活动,我局在安全生产、安全监督管理等方面的工作均上了一个新台阶,进一步增强了各级监督管理人员的工作责任心,为今后更好地开展安全监督管理工作打下了坚实的基础。
第三阶段(8月底前)xx县建设局根据施工企业、在建工程项目部自检自查的基础上,责成安监站按照横向到边,纵向到底,不留死角的原则,在全县行政辖区内的已报监备案的建设工程开展专项整治工作进行了全面的检查,在专项整治期间,施工企业结合“六月安全生产月”、“安全生产年”活动,共悬挂安全警示标语横条幅96条,安全知识展板21次,受教育民工900余人,通过检查,建筑施工企业基础安全管理工作能认真宣传到有关部门。健全了企业安全生产责任制和各项安全管理制度,设置人数不等的安全生产管理机构,并指导所属在建工程项目部开展专项治理工作。
一、 制度建设
(一)安全生产责任制:各在建工程都有健全的安全生产责任制,内容齐全,责任明确,与各作业班组签订安全目标责任书符合要求。
(二)隐患排查制度:有制度,但落实仍有不到位的问题存在。
(三)应急救援制度:有制度,编制了应急救援预案,但未进行演练。
二、培训教育
各项目对能作业人员进行三级教育和专项安全技术交底教育,但作业人员持证上岗情况较差,特种工作,项目管理人员人证分离的现象比较严重,特别是乡下工程较普遍。
三、依法施工
所报监备案的建设工程,99%的都申领了施工许可证,有齐全的案件备案、质监注册登记手续。
专项治理安全检查工作
(一)深基坑在xx县行政辖区内施工的在建工程深基坑有人民医院便民公寓,红河州精神病医院综合楼、两个工程都遵循了先设计后施工的原则,并对基坑进行了安全防护。
(二)高支模工程
高支模工程除xx锰矿200kt/a锰系合金技改工程外,建筑施工项目无高支模,该工程已主体完工进入试生产。
(三)脚手架工程
(四)建筑起重机械设备